Служебное изобретение: что это такое, описание и особенности

Особенности права на служебное изобретение

Лицо, создавшее что-либо в процессе интеллектуальной деятельности, обладает исключительными правами на свое творение. Ситуация осложняется, если во время создания объекта были использованы деньги и ресурсы другого лица. В таком случае оно также имеет определенную часть прав на объект труда.

Следует разобраться, что такое служебные изобретения, полезные модели и промышленные образцы, кому принадлежат права на них, и как происходит процедура патентования этих объектов.

Определение термина

Не всегда творения создаются на деньги самих создателей. В некоторых случаях в этом процессе участвуют другие лица, которые, к примеру, могут спонсировать работу гражданина. Более того, в современных условиях большая часть технически новых изделий создается в трудовых коллективах на рабочих местах.

В таком случае создание объекта фактически оплачивается руководителем изобретателя. В связи с этим возникает особый вид результатов интеллектуальной деятельности – служебные изобретения.

Под данным термином подразумевается техническое решение, которые было создано в результате выполнения гражданином его прямых обязанностей (служебных). Под это определение также подпадают те объекты, которые созданы по конкретному заданию руководителя, в соответствии с подписанным с ним трудовым договором.

Важно! При определении распределения прав на объект, решительное значение имеет именно трудовой договор.

Если в нем оговорено, что одной из функций работника будет создание технически новых предметов, работодатель сможет обеспечить защиту технического решения и использовать его на своем производстве. Если же подобного условия в договоре нет, права на объект интеллектуального труда перейдут к работнику.

Предприятие сможет использовать изделие только за вознаграждение. Это же касается случаев, когда руководитель изобретателя не подает документы на патент в течение четырех месяцев с момента создания объекта.

Патентоспособность

Возможность получения патента предусмотрена 1370 статьей Гражданского кодекса. В соответствии с этим нормативным актом, обеспечить государственную охрану объекта интеллектуального труда может как работодатель, так и работник.

Для решения этого вопроса необходимо обращаться в патентное бюро. Чтобы иметь право на исключительное использование решения, работодатель должен подать соответствующую заявку в течение четырех месяцев.

К подобным результатам интеллектуального труда выдвигаются следующие требования, при выполнении которых их можно зарегистрировать:

  1. Новизна.
  2. Возможность применения технического решения в промышленности.
  3. Изобретательский уровень.

Патент выдается только после того, как изделие пройдет квалификационную экспертизу. Чтобы обеспечить техническому решению охрану со стороны государства, необходимо потратить около восемнадцати месяцев.

После получения патента его действие сохраняется на протяжении двадцати лет. В случае необходимости, этот срок можно увеличить еще на пять лет (только если речь идет о медикаментах, агрохимикатах или пестицидах).

К служебным полезным моделям выдвигаются менее строгие требования.

  1. Во-первых, получить патент на них можно за 6 месяцев.
  2. Во-вторых, соответствие изобретательскому уровню не является обязательным.
  3. В-третьих, заявитель сам может провести экспертизу изделия.

Упрощенные требования, однако, приводят к тому, что права на такие объекты сохраняются только на протяжении десяти лет.

Вопрос принадлежности прав на объект

Одна из основных проблем, связанных с техническими решениями, созданными в связи с выполнением работником своих обязанностей – распределение прав на объект между работодателем и изобретателем.

Решение этого вопроса во многом зависит от условий трудового договора. Следует разобраться, кому принадлежат авторские права на объект, а кому исключительные.

Авторское право

Авторское право (личное, неимущественное) всегда принадлежит лицу, которое создало объект. Соответственно, вне зависимости от конкретных условий договора, автором изобретения считается лицо, создавшее его. Данное условие прописано во втором пункте 1370 статьи ГК РФ, и оно касается как изобретений, так и промышленных образцов/полезных моделей.

Это неотчуждаемое право. Соответственно, оно не может быть передано как на платной, так и на бесплатной основе. Сложнее ситуация с исключительным и неисключительным правом на объект интеллектуальной деятельности, созданный на рабочем месте.

Исключительное право

Третий пункт 1370 статьи ГК указывает, что исключительные права на служебные изобретения принадлежат предприятию. Данный нюанс связан с тем, что для создания объекта использовались ресурсы предприятия. Кроме того, изобретатель получал от него деньги. Однако если в трудовом договоре прописано иное распределение прав, применяется оно.

После создания технического решения, изобретатель обязан уведомить об этом руководителя. Ему дается четыре месяца на подачу документов для получения патента.

В том случае, если работодатель не предпринимает каких-либо действий для охраны патента и не уступает свое право другим юридическим лицам, изобретатель получает право самостоятельно подать документы и зарегистрировать объект на себя. В таком случае исключительные права переходят к нему. Но, снова же, условиями трудового договора могут быть установлены иные условия.

Внимание! Работодатель может потребовать от работника хранить информацию об изобретении в тайне. В таком случае четырехмесячный срок не применяется.

Если имеет место последний вариант событий (то есть, обладателем патента является работник, а не предприятие), компания сможет использовать созданное техническое решение на собственном производстве только на условии неисключительной лицензии. Соответственно, работник сможет каждый месяц получать определенное вознаграждение от фирмы. Кроме того, он сможет продать неисключительную лицензию другим лицам.

Читайте также:
Тайна страхования: что это такое, описание и особенности

Что нельзя отнести к служебным изобретениям

Не все изделия, созданные на производстве, можно отнести к служебным изобретениям. Обычно, если работник в результате интеллектуального труда создал техническое решение, которое можно отнести к изобретениям, промышленным образцам или полезным моделям, исключительное право на его использование должно перейти к работодателю.

Но, если в трудовом договоре нет пункта о создании изобретений на рабочем месте, и работнику не было выдано конкретное задание, работодатель не сможет претендовать на использование созданного технического решения.

При этом не важно, что изобретатель в процессе создания пользовался средствами, техническими и материальными ресурсами работодателя. Изобретение все равно не будет считаться служебным, а получить патент на него сможет только то лицо, которому принадлежат авторские права на объект.

Работодатель в этом случае может:

  1. Требовать от изобретателя предоставления неисключительной лицензии на использование технического решения на безвозмездном основании.
  2. Требовать компенсации за убытки, понесенные в процессе создания изделия за счет предприятия.

Как именно поступить, решает сам работодатель. В основном это зависит от характера изобретения, его полезности и возможности применения в отрасли, в которой работает предприятие.

Регистрация результата интеллектуального труда

Для получения патента необходимо пройти процедуру регистрации изделия. Зарегистрировать служебное изобретение можно только в том случае, если выполняются требования законодательства (они описаны выше).

Для регистрации необходимо иметь договор или инструкцию, из которой следует, что создание технических решений входит в обязанности работника. Поскольку изобретатель должен уведомить работодателя об изобретении, необходимо также подготовить и это письменное уведомление.

После сбора всех документов у работодателя есть четыре месяца на подачу заявки в ведомство, занимающееся охраной интеллектуальной собственности. Если предприятие по какой-либо причине не успевает уложиться в этот срок, нужно письменно уведомить изобретателя, чтобы он держал информацию о своем творении в тайне. Этот документ также необходимо приложить к подаваемой документации. Важно, чтобы все бумаги были заполнены правильно и не противоречили законодательству.

Справка! Нарушение закона может быть основанием для аннулирования документа и отказа в регистрации исключительных прав за работодателем.

После подачи и рассмотрения заявления будут проведены экспертизы. Если техническое решение успешно пройдет их и будет отвечать всем требованиям, выдвигаемым к служебным техническим решениям, по истечении 18 месяцев юридическое лицо получит патент на него и исключительное право пользования.

Заключение

Таким образом, техническое решение, созданное по заказу работодателя, относится к служебным изобретениям. Исключительные права на использование такого объекта принадлежат предприятию, чьи средства и ресурсы были использованы в процессе интеллектуальной деятельности.

За автором служебного изобретения закреплены личные неимущественные права. Предприятие не сможет получить патент на объект, если в функции изобретателя на рабочем месте не входило создание технических решений.

Работодателю о служебном изобретении

Изобретения делают люди. Деньги на изобретениях делают фирмы. Как фирме избежать проблем с автором изобретения и другими заинтересованными лицами? Читайте разъяснения патентного эксперта.

Что такое служебное изобретение

Понятие служебного изобретения определено в пункте 1 статьи 1370 ГК РФ [1]: «Изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признаются соответственно служебным изобретением, служебной полезной моделью или служебным промышленным образцом». При этом работодатель должен быть готов документально подтвердить, что создание новых технических решений, которые впоследствии могут претендовать на правовую охрану в качестве изобретения, входит в трудовые обязанности работника или в конкретное задание работнику, выданное работодателем.

Кому принадлежит право на служебное изобретение

Следует различать право авторства на служебное изобретение и право на служебное изобретение как объект промышленной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 1370 ГК РФ, «право авторства на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец принадлежит работнику (автору)». Право авторства неотчуждаемо, не имеет срока давности, отказ от него недействителен. Иными словами, право авторства не является имущественным правом, его невозможно купить, продать, подарить, одолжить, сдать в аренду, предоставить в залог и даже отказаться от него. Возникнув однажды, оно остается за автором до конца его жизни и даже после его смерти.

Право на служебное изобретение как объект промышленной собственности является имущественным правом и, в общем случае, принадлежит работодателю. Согласно пункту 3 статьи 1370 ГК РФ, «исключительное право на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное».

Как правильно оформить служебное изобретение

Итак, для признания изобретения служебным необходимо, чтобы оно было создано работником в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя.

Читайте также:
Трупный аутолиз: что это такое, описание и особенности

На практике это означает, что, как минимум, должна существовать должным образом оформленная должностная инструкция работника или ее эквивалент, из которой однозначно следует, что создание новых технических решений в определенной технической области непосредственно входит в круг обязанностей работника, или должно существовать должным образом оформленное задание на разработку, проектирование, конструирование и т.п. системы, устройства, узла, детали, алгоритма и т.д. Задание на разработку, проектирование, конструирование и т.п. не должно противоречить должностной инструкции работника, в противном случае автор изобретения будет рассматриваться не как работник работодателя и взаимоотношения сторон будут иметь иную форму (см. пограничные случаи).

Оформление должным образом означает, что документ должен быть датирован, утвержден в соответствии правилами утверждения документов, действующими у работодателя, и содержать доказательство того, что работник ознакомлен с этим документом. Обычно такой документ составляют на бумажном носителе. Если документ существует только в электронном виде, следует убедиться в том, что в случае возникновения судебного разбирательства он будет признан судом в качестве эквивалента бумажного документа (например, подписан электронными цифровыми подписями, выданными соответствующими удостоверяющими центрами).

Если трудовым или иным (видимо, коллективным, статья 40 ТК РФ) договором между работником и работодателем не предусмотрено иное, то в соответствии с пунктом 4 статьи 1370 ГК РФ «работник должен письменно уведомить работодателя о создании в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя такого результата, в отношении которого возможна правовая охрана». Уведомление должно содержать достаточно информации для последующей идентификации изобретения.

Далее закон предоставляет право работодателю в течение четырех месяцев принять решение о дальнейшей судьбе предполагаемого изобретения: «если работодатель в течение четырех месяцев со дня уведомления его работником не подаст заявку на выдачу патента на соответствующие служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, не передаст право на получение патента на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец другому лицу или не сообщит работнику о сохранении информации о соответствующем результате интеллектуальной деятельности в тайне, право на получение патента на такие изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежит работнику» (абзац второй пункта 4 статьи 1370 ГК РФ).

То есть по истечении четырех месяцев бездействия работодателя изобретение уже не признается служебным и переходит в разряд пограничных случаев. Чтобы избежать случайного возникновения подобной ситуации, сообщение работнику о сохранении информации о соответствующем результате интеллектуальной деятельности в тайне следует выполнить в письменной форме. Этот документ также должен быть датирован, утвержден в соответствии правилами утверждения документов, действующими у работодателя, и содержать доказательство того, что работник ознакомлен с этим документом. Подобным же образом следует поступить, если четырех месяцев для оформления и подачи патентной заявки на изобретение оказалось недостаточно.

Если у изобретения несколько соавторов, целесообразно документально зафиксировать творческий вклад в изобретение каждого из соавторов и распределение вознаграждения или компенсации между соавторами.

Следует отметить, что взаимоотношения работника-автора изобретения с работодателем, касающиеся прав на изобретение, в любом случае выходят за рамки трудовых отношений и регулируются в соответствии с нормами гражданского права. При этом положения, касающиеся прав на изобретение, могут быть включены в документы, регулирующие трудовые отношения (например, в трудовой договор или коллективный договор), но они не должны противоречить нормам гражданского права. Например, бессмысленно включать в трудовой договор положение о переходе к работодателю исключительного права на изобретение, которое не является служебным, поскольку такое положение будет признано недействительным.

Вознаграждение автору служебного изобретения

Абзац третий пункта 4 статьи 1370 ГК РФ устанавливает случаи, в которых работник-автор служебного изобретения имеет право на вознаграждение: «Если работодатель получит патент на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец, либо примет решение о сохранении информации о таких изобретении, полезной модели или промышленном образце в тайне и сообщит об этом работнику, либо передаст право на получение патента другому лицу, либо не получит патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам, работник имеет право на вознаграждение». Данная норма не проясняет ситуацию с бездействием работодателя в отношении служебного изобретения, когда он фактически сохраняет информацию о служебном изобретении в тайне, но не сообщает об этом работнику и не выплачивает ему вознаграждение. Можно предположить, что такой случай бездействия работодателя также является основанием для выплаты работнику вознаграждения, а при возникновении спора – основанием для обращения работника в суд.

Выплата вознаграждения автору служебного изобретения является обязанностью работодателя и, хотя некоторые специалисты высказывают мнение, что при передаче прав на служебное изобретение третьему лицу сделка может обременяться обязательством по выплате вознаграждения работнику, с которым правопреемника работодателя не связывают никакие отношения [2], в пункте 5 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26 марта 2009 г. № 5/29 [3] однозначно указано: «законодатель императивно определяет лицо, выплачивающее соответственно компенсацию или вознаграждение. Таковым лицом является работодатель (лицо, являвшееся работодателем на момент создания служебного произведения). Следовательно, даже в том случае, если принадлежащие работодателю права на результат интеллектуальной деятельности переданы (предоставлены) по договору об отчуждении права или по лицензионному договору, лицом, обязанным платить компенсацию или вознаграждение работнику, остается работодатель. К иным лицам данная обязанность может перейти в порядке универсального правопреемства. При этом размер компенсации или вознаграждения определяется договором, а в случае спора – судом. Такие споры подведомственны судам общей юрисдикции». Учитывая, что суды низшей инстанции воспринимают решения судов высшей инстанции как безусловное руководство к действию, работодателю безопасней будет смириться с необходимостью выплаты вознаграждения работнику-автору служебного изобретения даже после уступки прав на изобретение третьему лицу.

Читайте также:
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Абзац третий пункта 4 статьи 1370 ГК РФ также устанавливает, что «размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодателем определяются договором между ним и работником, а в случае спора – судом». Пункт 5 статьи 1246 ГК РФ гласит: «правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки, порядок и сроки выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы».

В Комментариях к части 4 ГК РФ [1] справедливо отмечено, что указанная норма (к слову, недавно перекочевавшая [4] в статью 1246 из абзаца четвертого пункта 4 статьи 1370 ГК РФ), сформулирована крайне неопределенно. Правительство РФ вправе устанавливать минимальные ставки вознаграждения, но вправе и не устанавливать, что и происходит в течение ряда лет. Таким образом, в российском законодательстве взамен прежнего принципа выплаты работнику соразмерного вознаграждения, который действует в патентных законодательствах многих стран мира, утвердился договорный принцип выплаты вознаграждения, который скорректирован гипотетической возможностью принятия Правительством РФ минимальных ставок такого вознаграждения.

Изобретение, не являющееся служебным: пограничные случаи

Изобретение не признается служебным, если задание на разработку, проектирование, конструирование и т.п., в результате выполнения которого создано изобретение, выходит на рамки должностной инструкции работника и если изобретение создано в результате выполнения работ по гражданско-правовому договору. В первом случае взаимоотношения автора изобретения с работодателем целесообразно закрепить гражданско-правовым договором и в обоих случаях – внести в гражданско-правовой договор положения, определяющие распределение прав сторон на изобретение, а также размер, условия и порядок выплаты вознаграждения или компенсации.

Изобретение также не признается служебным, если оно создано работником по собственной инициативе, пусть даже на своем рабочем месте. В частности, пункт 5 статьи 1370 ГК РФ устанавливает, что «изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные работником с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя, но не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, не являются служебными. Право на получение патента и исключительное право на такие изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежат работнику. В этом случае работодатель вправе по своему выбору потребовать предоставления ему безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на использование созданного результата интеллектуальной деятельности для собственных нужд на весь срок действия исключительного права либо возмещения расходов, понесенных им в связи с созданием таких изобретения, полезной модели или промышленного образца».

Изобретение перестает быть служебным и в том случае, если в течение четырех месяцев работодатель не принял решение о дальнейшей судьбе предполагаемого изобретения и не совершил предусмотренных законом действий с целью воспользоваться своим правом на служебное изобретение. В этом случае, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 1370 ГК РФ, «работодатель в течение срока действия патента имеет право использования служебного изобретения, служебной полезной модели или служебного промышленного образца в собственном производстве на условиях простой (неисключительной) лицензии с выплатой патентообладателю компенсации, размер, условия и порядок выплаты которой определяются договором между работником и работодателем, а в случае спора – судом». Следует отметить, что в случае внеслужебного изобретения действует исключительно договорный принцип определения размера, условий и порядка выплаты компенсации патентообладателю-автору изобретения. Также следует обратить внимание на возможность внесения определенных условий выплаты такой компенсации, например, могут быть оговорены некие дополнительные действия, которые должен предпринять патентообладатель-автор изобретения, или экономические показатели, по достижении работодателем которых должна производиться выплата компенсации.

Важность правильного оформления взаимоотношений с автором изобретения

Важность правильного оформления взаимоотношений с автором изобретения становится очевидной, когда использование изобретения начинает приносить ощутимый доход патентообладателю и возникают разногласия между работодателем и автором изобретения или его правопреемниками. С учетом длительного срока действия патента – до 20 лет при условии своевременной уплаты пошлин за поддержание патента в силе – суммарный доход может быть весьма значительным и появление разногласий тем более вероятно, чем большие суммы фигурируют в бухгалтерских документах.

Читайте также:
Скрытая запись: что это такое, описание и особенности

Судебная практика по вопросу о служебных изобретениях показывает, что суды в большинстве случаев склонны рассматривать формально действующие [5] нормы Закона «Об изобретениях в СССР» [6], определяющие минимальные размеры выплаты автору изобретения, как субсидиарные, т.е. принимаемые в расчет только если соглашение между работодателем и автором изобретения отсутствует.

На эти же нормы указывает информационное письмо Роспатента от 25 июня 2008 г. [7]. При этом следует отметить, что эти нормы (выплата в размере не менее 15 процентов прибыли (соответствующей части дохода), ежегодно получаемой патентообладателем-работодателем от использования изобретения, а также не менее 20 процентов выручки от продажи лицензии без ограничения максимального размера вознаграждения или в размере не менее 2 процентов от доли себестоимости продукции (работ и услуг), приходящейся на данное изобретение, если полезный эффект от изобретения не выражается в прибыли или доходе) были разработаны в советское время для условий плановой экономики с директивно регулируемой рентабельностью и их практическое применение в современных условиях способно привести к сильно завышенным (15 процентов прибыли от реализации продукции массового спроса) или к сильно заниженным (2 процента себестоимости, к примеру, программного продукта, себестоимость изготовления которого может быть близкой к стоимости носителя информации) значениям размеров выплаты. Кроме того, вопрос об определении самого размера прибыли, обусловленной изобретением, весьма сложен с методической точки зрения и не имеет однозначного решения. Возможно, именно поэтому суды чаще всего рассматривают эти нормы в соответствии с диспозитивными категориями гражданского права, т.е. отдают приоритет явно выраженным соглашениям между работодателем и автором изобретения.

Закон «Об изобретениях в СССР» регламентирует также сроки выплаты вознаграждения: «вознаграждение выплачивается автору не позднее трех месяцев после истечения каждого года, в котором использовалось изобретение, и не позднее трех месяцев после поступления выручки от продажи лицензии» и не предусматривает гибких схем выплаты. Поэтому представляется, что своевременное и грамотное оформление взаимоотношений работодателя с автором изобретения должно быть в интересах и работодателя и автора изобретения.

Правильное оформление взаимоотношений работодателя автором изобретения важно и в случае возможного последующего отчуждения права на изобретение или предоставления лицензии третьему лицу, поскольку договоры об отчуждении исключительных прав и предоставлении лицензий подлежат государственной регистрации и Роспатент в ходе такой регистрации обязательно проверяет правоустанавливающие документы и вполне может запросить документы, регулирующие взаимоотношения патентообладателя с автором изобретения.

Литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 4.
2. Гаврилов Э.П., Еременко В.И. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). – М.: Экзамен, 2009.
3. Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации и пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26 марта 2009 г. № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 23.07.2013 N 222-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».
5. Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г. № 822 «О порядке применения на территории Российской Федерации некоторых положений законодательства бывшего СССР об изобретениях и промышленных образцах».
6. Закон СССР от 31 мая 1991 г. № 2213-I «Об изобретениях в СССР».
7. Информационное письмо Роспатента от 25 июня 2008 г. «О выплате вознаграждений авторам служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов».

Служебное изобретение, полезная модель

Итак, для начала, разберемся, что же такое служебное изобретение, служебная полезная модель. Для этого обратимся к соответствующей статье части 4 Гражданского кодекса РФ, в которой указанные определения раскрыты, а именно, как:

Изобретение, полезная модель, созданные работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признаются соответственно служебным изобретением, служебной полезной моделью.

Какие же права, исходя из определения служебного изобретения, служебной полезной модели, принадлежат автору, а какие работодателю?

Право авторства на служебное изобретение, служебную полезную модель принадлежит работнику (автору).

Исключительное право на служебное изобретение, служебную полезную модель и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или гражданско-правовым договором между работником и работодателем не предусмотрено иное.

При отсутствии в договоре между работодателем и работником соглашения об ином работник должен письменно уведомить работодателя о создании в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя такого результата, в отношении которого возможна правовая охрана.

Если работодатель в течение четырех месяцев со дня уведомления его работником не подаст заявку на выдачу патента на соответствующие служебное изобретение, служебную полезную модель в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, не передаст право на получение патента на служебное изобретение, служебную полезную модель другому лицу или не сообщит работнику о сохранении информации о соответствующем результате интеллектуальной деятельности в тайне, право на получение патента на такие изобретение, полезную модель возвращается работнику. В этом случае работодатель в течение срока действия патента имеет право использования служебного изобретения, служебной полезной модели в собственном производстве на условиях простой (неисключительной) лицензии с выплатой патентообладателю вознаграждения, размер, условия и порядок выплаты которого определяются договором между работником и работодателем, а в случае спора – судом.

Читайте также:
Режим законности: что это такое, описание и особенности

Если работодатель получит патент на служебное изобретение, служебную полезную модель, либо примет решение о сохранении информации о таких изобретении, полезной модели в тайне и сообщит об этом работнику, либо передаст право на получение патента другому лицу, либо не получит патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам, работник имеет право на вознаграждение. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодателем определяются договором между ним и работником, а в случае спора – судом.

Право на вознаграждение за служебное изобретение, служебную полезную модель неотчуждаемо, но переходит к наследникам автора на оставшийся срок действия исключительного права.

Изобретение, полезная модель, созданные работником с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя, но не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, не являются служебными. Право на получение патента и исключительное право на такие изобретение, полезную модель принадлежат работнику. В этом случае работодатель вправе по своему выбору потребовать предоставления ему безвозмездной простой (неисключительной) лицензии на использование созданного результата интеллектуальной деятельности для собственных нужд на весь срок действия исключительного права либо возмещения расходов, понесенных им в связи с созданием таких изобретения, полезной модели.

В случае наличия заключенного между работодателем и работником соответствующего договора, в котором прописаны условия, размеры и порядок выплаты авторского вознаграждения за созданное им служебное изобретения или служебную полезную модель, руководствуются данным договором. Если же такой договор отсутствует, то с 1 октября 2014 г. действуют Правила выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, утвержденные Правительством РФ.

Указанные Правила устанавливают порядок выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели.

В соответствии с Правилами, за создание служебного изобретения, служебной полезной модели, вознаграждение должно составлять 30 процентов средней заработной платы работника, являющегося автором служебного изобретения, за последние 12 календарных месяцев и 20 процентов средней заработной платы работника, являющегося автором служебной полезной модели, за последние 12 календарных месяцев, которая исчисляется на дату подачи работодателем заявки на получение патента на такие изобретение, полезную модель, либо на день принятия им решения о сохранении информации о них в тайне, либо на день передачи работодателем права на получение патента другому лицу.

Указанная выплата в зависимости от оснований возникновения права работника на вознаграждение осуществляется работодателем единовременно не позднее 2 месяцев со дня получения работодателем патента на служебное изобретение, служебную полезную модель, либо со дня принятия им решения о сохранении информации о них в тайне, либо со дня передачи работодателем права на получение патента другому лицу, либо не позднее 18 месяцев с даты подачи заявки на получение патента на такие изобретение, полезную модель, в случае, если работодатель не получил патент по поданной им заявке по зависящим от него причинам.

За использование работодателем служебного изобретения, служебной полезной модели, работнику, являющемуся их автором, выплачивается вознаграждение в размере его средней заработной платы за последние 12 календарных месяцев, в которых такие изобретение, полезная модель, были использованы.

Вознаграждение выплачивается в течение месяца после истечения каждых 12 календарных месяцев, в которых использовались такие изобретение, полезная модель.

В случае предоставления работодателем иному лицу права использования служебного изобретения, служебной полезной модели по лицензионному договору работнику, являющемуся их автором, выплачивается вознаграждение в размере 10 процентов суммы обусловленного лицензионным договором вознаграждения.

Выплата вознаграждения работнику, являющемуся автором таких изобретения, полезной модели, осуществляется работодателем в течение месяца со дня получения им вознаграждения, обусловленного лицензионным договором, или части такого вознаграждения в случае, если лицензионным договором предусмотрена выплата в форме фиксированных разовых или периодических платежей, процентных отчислений от дохода (выручки) либо в иной форме.

В случае передачи работодателем иному лицу права на получение патента или исключительного права на служебное изобретение, служебную полезную модель по договору о передаче права на получение патента или договору об отчуждении исключительного права работнику, являющемуся автором таких изобретения, полезной модели, выплачивается вознаграждение в размере 15 процентов предусмотренного договором вознаграждения в течение месяца со дня получения работодателем указанного вознаграждения.

В случае если служебное изобретение, служебная полезная модель были созданы совместным творческим трудом нескольких работников, являющихся соавторами таких изобретения, полезной модели вознаграждение распределяется между ними поровну, если соглашением между такими работниками не предусмотрено иное.

В случае прекращения трудовых отношений между работником, являющимся автором служебного изобретения, служебной полезной модели и работодателем обязанность работодателя осуществлять выплату вознаграждения сохраняется.

Читайте также:
Хищение либо вымогательство радио-активных материалов

Таким образом, авторы изобретений, полезных моделей, созданных в рамках выполнения своих трудовых обязанностей, имеют право на материальное вознаграждение, и это необходимо знать!

Служебные изобретения

В отличие от объектов авторского права объектами патентной охраны в основном являются результаты, созданные творческим трудом авторов в тех или иных организациях. Большинство изобретателей — это не куста­ри-одиночки, как это бывало ранее, а члены тех или иных трудовых кол­лективов, выполняющие свои служебные обязанности по трудовому или иному договору. Поэтому результаты, полученные изобретателями, обыч­но являются служебными изобретениями и права на них, в том числе и пра­во на подачу заявки, принадлежат не изобретателю, а организации, в кото­рой изобретение создано. Поэтому при подаче заявления на выдачу патента организация, представляемая работодателем изобретателя, оказывается об­ладателем исключительного права на служебное изобретение, а автор-изо­бретатель — обладателем личного неимущественного права.

Такой подход к признанию первичного субъекта патентного права не является единственно возможным. Во многих странах только изобретатель признается первичным субъектом патентного права, а остальные лица мо­гут быть правопреемниками, что соответствует системе прав человека.

Рассмотрим проблему служебных изобретений подробнее. В § 1.9 рассмотрены принципы охраны служебных результатов интеллектуальной деятельности. Определением служебного изобретения следует считать сле­дующее.

Служебное изобретение это изобретение, которое создано автором в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или задания рабо­тодателя.

В законодательстве большинства стран устанавливается следующий правовой режим служебных изобретений, авторов и работодателей.

1. Личное неимущественное право на служебное изобретение принадле­жит автору.

2. Исключительное право на служебное изобретение и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором с автором не предусмотрено иное.

3. После создания служебного изобретения его автор должен письменно уведомить об этом работодателя.

4. Право на получение патента переходит к автору, если работодатель | течение четырех месяцев после письменного уведомления о создании изо­бретения не подаст заявку на выдачу патента, не передаст право на получе­ние патента иному лицу или не сообщит автору о сохранении информации об изобретении в тайне.

5. Если право на получение патента перешло к автору, работодатель имеет право использовать служебное изобретение в собственном производст­ве на основе простой (неисключительной) лицензии.

6. Автор служебного изобретения имеет право на дополнительное возна­граждение.

Данное положение действует только в том случае, если работодатель получил или не получил патент на изобретение по зависящим от него причинам или передал право на получение патента иным лицам, а также если работодатель решил сохранить информацию об изобретении в тай­не. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодате­лем определяются договором между ним и работником, а в случае спора — судом.

В соответствии со ст. 1370(4) Гражданского кодекса Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки возна­граждения за служебные изобретения.

Существуют изобретения, которые созданы автором с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя, но не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкрет­ного задания работодателя. Такие изобретения в Российской Федера­ции не признаются служебными, однако в соответствии со ст. 1370(5) Гражданского кодекса Российской Федерации «работодатель вправе по своему выбору потребовать предоставления ему безвозмездной про­стой (неисключительной) лицензии на использование созданного ре­зультата интеллектуальной деятельности для собственных нужд на весь срок действия исключительного права либо возмещения расходов, поне­сенных им»’.

Нормы правовой охраны служебных изобретений применяются mutatis mutandis (с соответствующими изменениями) в отношении правовой охра­ны изобретений, созданных при выполнении работ по договору (ст. 1371), по заказу (ст. 1372), а также по государственному или муниципальному контракту (ст. 1373).

1 Парламентская газета. 2006. 21 дек. № 214—215. С. 17-2.

176 • Глава 5. Патентное право

Служебное изобретение

Изобретения влияют на уровень прогресса в обществе, именно поэтому это самый востребованный объект интеллектуальной собственностью. Зачастую не только изобретатель заинтересован в нем, иногда создание объекта патентного права — это одна из целей гражданско-правового договора или ведения трудовой деятельности. В последнем случае можно говорить о служебных изобретениях, здесь много нюансов, закрепленных в Гражданском кодексе РФ, о которых стоит сказать.

Юридическая квалификация

Обратимся к статье 1370 ГК РФ. В силу этой нормы служебное изобретение — это изобретение, которое создается работником в связи с выполнением им трудовой функции либо по определенному заданию работодателя.

Сразу поясним: говоря об изобретении, мы имеем в виду также и иные объекты патентного права — промышленный образец и полезную модель.

Основным критерием здесь является привязка деятельности работника к трудовым отношениям с организацией. Трудовые отношения возникают на основании трудового или коллективного договоров — именно они и будут подтверждать служебные отношения между изобретателем и организацией. Однако одного факта наличия трудовой деятельности недостаточно: она должна включать в себя направленность на создание изобретений. Если идет речь о конкретном задании, то желательно иметь документ, подтверждающий назначение этого задания, например, инструкцию на задание для работника.

Читайте также:
Римское право: что это такое, описание и особенности

Также в законе обращается внимание на такой момент, как предоставление работодателем работнику технических, финансовых и материальных ресурсов. Само по себе это не основание для признания объекта промышленной собственности служебным, обязательно нужен договор, где прописана трудовая функция, связанная с созданием объекта.

Режим прав на объект

Личное неимущественное право авторства на служебное изобретение остается за изобретателем, а исключительное право переходит к организации-работодателю. Правда, в договоре можно предусмотреть, что последнее также в итоге останется за изобретателем.

Теперь поясним на конкретных примерах. Допустим, изобретатель в научной организации создал изобретение. В трудовом договоре было предусмотрено, что его деятельность заключается в исследованиях и создании научных разработок, а значит, исключительное право отойдет научной организации.

Другой пример: работник, осуществляя трудовую деятельность на производстве, придумал уникальный метод, улучшающий процесс производство, что можно запатентовать как изобретение. В данном случае работник действительно состоял в трудовых отношениях с организацией, однако в трудовом договоре было закреплено, что сущность его трудовой деятельности в ведении производства в качестве обычного рабочего. Поскольку ни о какой направленности на разработки речи не идет, в данном случае объект не считается служебным — работник будет являться автором и правообладателем в одном лице.

Уведомление работодателя

Закон требует, чтобы работник, когда ему удалось создать объект, письменно уведомил об этом организацию, в которой он работает. Но опять же: можно предусмотреть обратное, например, исключить такое уведомление — для этого нужно прописать соответствующую норму в договоре.

В том случае если организация-работодатель не будет отвечать работнику на уведомление более четырех месяцев, не будет совершать никаких активных действий по получению патента, тогда изобретатель может его получить, и он фактически становится правообладателем. Правда, закон возлагает на него обязанность предоставить работодателю право пользоваться изобретение по простой лицензии.

Вознаграждение, выплачиваемое изобретателю

Очевидно, что работник, чьим творческим трудом был создан объект, работал по трудовому договору за плату, однако закон предусматривает для него дополнительный стимул — отдельное вознаграждение. Это вознаграждение организация-работодатель обязана выплатить ему по факту создания изобретения. Если размер этой суммы работодатель и работник не согласовали между собой, то он будет определяться судом.

Служебные изобретения, таким образом, действительно имеют специфический правовой режим. От юридической квалификации зависит, кто будет обладать исключительным правом — изобретатель или организация.

Всё о служебной тайне и её охране

Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Служебная тайна как объект права
  2. Служебная и профессиональная тайна
  3. Какая информация является служебной тайной
  4. Какая информация не относится к служебной тайне
  5. Защита служебной тайны

Исполнение трудовых обязанностей нередко связано с понятием служебной тайны. Что законодатель относит к этой категории, как охраняется конфиденциальная информация? Почему служебная и профессиональная тайна – это не одно и то же? Знать ответы на поставленные вопросы полезно не только профессионалам, кадровым работникам и руководителям бизнеса, но и гражданам, чьи интересы защищает законодательство в этой сфере.

Служебная тайна как объект права

Понятие тайны само по себе предполагает, что существует некая информация, не подлежащая разглашению. Отличие служебной тайны от других видов тайн состоит в том, что она относится к определенной сфере – государственной службы, с ней работают только госслужащие (и муниципальные служащие).

Вопрос: Является ли информация в документах с пометкой «Для служебного пользования» государственной или коммерческой тайной?
Посмотреть ответ

Понятие служебной тайны не ново. В СССР, согласно действующему в то время законодательству, выделялись три уровня конфиденциальной информации:

  • государственная тайна (под грифом «совершенно секретно», «информация особой важности»);
  • собственно служебная тайна (под грифом «секретно»);
  • служебные сведения, помечаемые обычно «для служебного пользования».

В 1993 году был принят ФЗ №5485-1 от 21/07/93 «О государственной тайне». Различные степени секретности стали присваиваться сведениям, содержащим государственную тайну. Они соответствуют степени ущерба, который может быть нанесен безопасности страны в случае разглашения.

Служебная информация в целом оказалась при этом недостаточно законодательно обеспечена, несмотря на то что используется в работе, для исполнения служебных обязанностей представителями:

  • органов государственного управления;
  • органов муниципального управления;
  • государственных предприятий;
  • государственных учреждений.

Вместе с тем служебная информация – это самостоятельный объект права. Выражение «служебная тайна» встречается в законодательно-нормативном правовом поле, в различных документах и статьях.

Кроме уже упомянутого ФЗ «О государственной тайне», к тайным сведениям служебного характера имеет отношение ФЗ-149 от 27/07/06 «Об информации». В частности служебная тайна упоминается в ст. 9 этого ФЗ.

Порядок обращения с документами, содержащими служебную тайну, закреплен в правительственном постановлении №1233 от 03/11/94. Этот документ имеет ограниченный диапазон действия – им руководствуются только федеральные исполнительные органы. В федеральных законах, касающихся работы определенных специалистов – госслужащих, как правило, есть положения, относящиеся к служебной тайне.

Читайте также:
Положен ли статус малоимущей матери с ребенком?

В Указе Президента №188 от 06/03/97, утверждающем перечень конфиденциальных сведений, служебная тайна определяется как «служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти» в соответствии с ГК РФ и федеральным законодательством.

Служебная и профессиональная тайна

ВАЖНО! Образец акта о результатах работы комиссии при проведении служебного расследования по факту разглашения коммерческой тайны от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Из сказанного ранее ясно, что на сегодняшний день четкого, бесспорного законодательного разделения между различными видами тайны нет. Кроме служебной, особо выделяют государственную тайну, есть тайна частной жизни (личная, семейная, тайна голоса), есть коммерческая тайна, касающаяся секретов бизнеса.

Однако наиболее значимым и в то же время сложным процессом является попытка разделить тайну служебную и профессиональную. Возможно ли это в принципе?

Попробуем разобраться. Итак, служебная тайна – сфера работы госслужащих и муниципальных служащих. Это ее основной признак. Профессиональной тайной могут обладать профессионалы, занимающие различные должности, с государственной и муниципальной службой не связанные. Служебная тайна на практике регламентируется актами специального назначения, предназначенными для чиновников, а профессиональная тайна в первую очередь подчиняется нормам трудового законодательства.

Заметим, что и та и другая разновидность тайны упомянуты в ТК РФ (ст. 57, 81, 243). Разнится и состав тайных сведений. Как правило, профессиональная тайна представляет собой более узкий массив сведений, по сравнению со служебной тайной.

В состав служебной тайны входят сведения о деятельности госоргана, муниципального органа, в соответствии с внутренними регламентами этих органов. В то же время в состав профессиональной тайны могут входить узкоспециальные сведения, не подлежащие разглашению, к примеру, тайна исповеди, журналистская тайна, иная тайна, относящиеся к той или иной профессии.

На заметку! Существуют тайны, которые нельзя однозначно отнести к профессиональным или служебным. К примеру, персональные данные частного лица могут составлять служебную тайну для судьи, являющегося государственным должностным лицом, и профессиональную тайну для работника кадровой службы коммерческой фирмы.

Какая информация является служебной тайной

Существуют несколько различных классификаций служебной тайны. По категориям она может быть разделена таким образом:

  • служебные секретные сведения о работе федеральных властных, государственных органов; ограничения на доступ к таким сведениям диктуются федеральным законодательством с целью защиты интересов страны;
  • тайна предварительного следствия и судебная тайна, включающая в себя тайну работы судей и присяжных;
  • конфиденциальные сведения, попавшие в поле зрения чиновников по долгу службы: любая личная, профессиональная или относящаяся к ведению бизнеса, не подлежащая разглашению информация.

Имеет место и несколько иная классификация, раскрывающая предыдущую, конкретизирующая служебные тайны по объектам. Согласно ей, к служебным относят:

  • военную тайну;
  • тайну следствия;
  • судебную тайну;
  • налоговую тайну;
  • конфиденциальную информацию, которая составляет чью-либо коммерческую, банковскую, профессиональную тайну или тайну личной жизни, которой владеет государственный или муниципальный служащий.

В силу недостаточной законодательной проработки вопроса разграничения различных видов тайн, многие специалисты-правоведы предлагают относить к служебным, кроме названных выше, адвокатскую тайну, врачебную тайну.

Разберем некоторые вопросы служебной тайны, с которыми приходится сталкиваться в повседневной жизни наиболее часто, подробнее.

Записи актов гражданского состояния населения — у этих сведений двойственная секретность: они являются тайной личности и служебной тайной одновременно: граждане имеют право на личную жизнь согласно Основному Закону страны (ст. 23 Конституции), в то же время чиновники, отображающие факты этой жизни, в силу служебного положения не имеют права распространять указанные сведения третьим лицам произвольно. Обычно в первую очередь, говоря о сведениях ЗАГС, упоминают тайну усыновления, однако в равной степени не подлежат разглашению служебные сведения о рождении, смерти, смене фамилии (имени), изменении семейного положения, определения родственности (установления отцовства). Такие сведения предоставляются только по запросу правоохранительных, судебных органов.

По схожим основаниям охраняется и медицинская (врачебная) тайна, которую, как сказано выше, некоторая часть специалистов предлагает считать служебной.

Являясь налогоплательщиком, каждый гражданин РФ так или иначе сталкивается с понятием налоговой тайны. Не все сведения, передаваемые в налоговую, являются служебной тайной. К примеру, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о нарушении законодательства о налогах – это общедоступные сведения.

В то же время налоговой служебной тайной являются:

  • сведения, содержащиеся в налоговой отчетности, декларациях;
  • основания начисления налогов, расчеты, сведения о доходах и расходах фирмы;
  • данные об отчислениях в бюджет за 3 года;
  • иные сведения, касающиеся непосредственно начисления и уплаты налоговых сумм.

Служебную тайну в целом можно разделить на две части:

  • сведения о работе самой государственной (муниципальной) структуры;
  • сведения, ставшие известными чиновникам в соответствии с законом и в силу исполнения ими служебных функций.

Здесь тоже существует альтернативная точка зрения на классификацию этого вида тайны. Она гласит, что к служебной тайне можно отнести только данные о служебной деятельности органов, которые должны быть скрыты от широкой огласки до определенного времени. Такая скрытность будет являться гарантией эффективного выполнения задач, возложенных на государственные и муниципальные структуры законодателем. Речь, в частности, идет о проведении определенного вида проверок, другой оперативной деятельности схожего характера, которая обычно проводится ФНС, органами прокуратуры и т.д.

Читайте также:
Назначение наказания по совокупности преступлений

Другие аспекты тайных сведений, согласно этому мнению, должны быть отнесены к профессиональным тайнам.

Какая информация не относится к служебной тайне

Работа государственных и муниципальных органов, если рассматривать ее с точки зрения служебной тайны, строится на защите не подлежащей разглашению информации, которая им не принадлежит, так называемой «чужой тайны». Сами они тоже являются источником такого рода информации. Если она не относится к государственной тайне, согласно ФЗ №5485-1, следовательно, представляет собой служебную тайну, отраженную в специальных нормативных документах.

Очевидно, что не вся информация от государственных или муниципальных структур, является тайной.

К служебной тайне не могут быть отнесены перечисленные сведения:

  1. Законодательные акты, содержащие информацию о правовом статусе органов власти, организаций, структур, объединений, касающиеся прав и свобод граждан.
  2. Функции и порядок работы органа власти и его местоположение.
  3. Порядок рассмотрения заявлений физлиц и юрлиц во властные структуры.
  4. Информация о разного рода ЧП, в том числе природного характера, сведения, необходимые для безопасности населения, объектов производства.
  5. Сведения о бюджете государства и его муниципальных образований, иные экономические сведения, в которых заинтересовано население.
  6. Открытые архивы и документы, необходимые для осуществления прав граждан, согласно действующему законодательству.

Защита служебной тайны

Очевидно, что служебная тайна нуждается в защите. Сформирован целый ряд механизмов, охраняющих служебную тайну от незаконного завладения ею третьими лицами, внесения в нее изменений, уничтожения.

Соглашение о неразглашении, отражение в трудовом договоре четко прописанных дополнительных условий и мер по сохранению служебной тайны, разработка отдельного ЛНА, касающегося служебной тайны – это правовые инструменты защиты конфиденциальной служебной информации. Кроме них могут предусматриваться еще технические средства защиты, в том числе и кодирование сведений.

Важную роль играет организация процесса сохранности служебной информации в коллективе: учет работников с особым доступом к таким сведениям, их обучение, особый порядок работы с деловыми бумагами и иными носителями информации, составляющими служебную тайну. Работник, допустивший утечку тайных служебных сведений, может быть уволен по ст. 81 ТК РФ п.6 (в).

КоАП РФ статьей 13.14 предусматривает штрафы за разглашение сведений с ограниченным доступом. В частности, если «утечка» произошла по вине должностного лица, штраф может составить от 4 до 5 тыс. рублей.

За разглашение служебной тайны может наступить и уголовная ответственность. Так, статьей 155 УК РФ предусмотрен штраф до 80 тыс. руб., арест до 4 месяцев за разглашение тайны усыновления, удочерения. При этом недобросовестный чиновник может быть лишен права занимать определенные должности на срок до 3 лет.

Предусмотрены статьи и за разглашение служебной тайны, касающейся защиты участников судебных разбирательств, работников правоохранительных, контролирующих структур.

Определение и виды служебной тайны в законе

  • Какой федеральный закон расшифровывает понятие «служебная тайна»
  • Служебная информация: ограниченного доступа и общедоступная
  • Какие нормативные акты (указы Президента, постановления Правительства РФ, ведомственные инструкции) посвящены вопросам служебной тайны
  • Нормы действующей редакции ГК РФ о служебной тайне
  • Итоги

Закон о служебной тайне — существует ли нормативный акт с таким названием, как расшифровывается понятие «служебная тайна» и где можно ознакомиться с перечнем составляющих служебную тайну сведений, узнайте из нашего материала.

Какой федеральный закон расшифровывает понятие «служебная тайна»

В настоящее время отсутствует действующий федеральный закон, посвященный служебной тайне (СТ) и раскрывающий содержание этого термина.

Группа депутатов Госдумы подготовила проект закона «О служебной тайне» (№ 124871-4). Среди расшифрованной в нем терминологии присутствует и определение СТ. Это конфиденциальные сведения:

  • образующиеся в процессе управленческой работы органа или организации или получаемые ими в законном порядке в соответствии с их компетенцией;
  • распространение которых негативно сказывается на реализации органом или организацией законных полномочий (или препятствует ей).

Существует еще одна законодательно оформленная расшифровка понятия СТ, о которой расскажем в одном из следующих разделов.

СТ также можно определить как один из видов информации:

  • доступной ограниченному кругу лиц в силу исполнения ими должностных функций в государственных или муниципальных органах;
  • защищаемой законом.

Подробнее о разных видах сведений, доступ к которым ограничен и защищается законом, узнайте на нашем портале:

Служебная информация: ограниченного доступа и общедоступная

Исходя из специфики деятельности госорганов, к СТ можно отнести разнообразную специфическую информацию, включающую:

  • тайну следствия;
  • военную тайну;
  • налоговую тайну и др.

Не признаваемые СТ сведения можно объединить в следующие группы:

  • общенормативные;
  • административно-предупредительные;
  • форс-мажорные;
  • обеспечительные;
  • информирующие;
  • обязательно раскрываемые.

Детальную информацию о составе указанных групп см. на схеме:

О разнообразных сведениях, с необходимостью представления которых сталкиваются хозяйствующие субъекты в своей работе, узнайте из материалов:

Какие нормативные акты (указы Президента, постановления Правительства РФ, ведомственные инструкции) посвящены вопросам служебной тайны

Отдельными нормативными актами определяется схема работы с информацией, признаваемой СТ в зависимости от сферы применения. Например:

  • постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233, устанавливающее схему обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности;
  • инструкции (положения, порядки) об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения и алгоритмы обращения с ней:
    • в научной сфере (инструкция утверждена приказом Минобрнауки от 30.12.2010 № 2233);
    • в автодорожной сфере (утв. приказом Росавтодора от 17.03.2014 № 78);
    • на воздушном транспорте (утв. приказом Росавиации от 18.12.2014 № 841);
    • в системе Следственного комитета РФ (утв. приказом Следственного комитета от 23.12.2014 № 109);
    • иные (утв. приказом МПР от 12.01.2044 № 8, приказом ФМБА от 21.01.2009 № 20).
Читайте также:
Хищение либо вымогательство радио-активных материалов

Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 утвержден перечень сведений, отнесенных к государственной тайне — отдельному набору информации, не относящемуся к СТ (нормативное разграничение сведений, составляющих гостайну, и информации, относимой к СТ, закреплено в абз. 2 п. 1.1 постановления Правительства РФ № 1233). Перечень состоит из 118 позиций, объединенных в 4 блока и содержащий сведения в областях:

  • военной;
  • экономики, науки и техники;
  • внешней политики и экономики;
  • разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;
  • противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер госзащиты.

Другим Указом Президента РФ (от 06.03.1997 № 188) утвержден перечень сведений конфиденциального характера, включающий:

  • информацию о частной жизни граждан (сведениях, фактах, обстоятельствах), их персональных данных (кроме подлежащих размещению в СМИ в соответствии с законом);
  • информацию, составляющую тайну следствия и судопроизводства;
  • иную информацию, связанную с профессиональной деятельностью, доступ к которой ограничен законом.

Из п. 3 Перечня, утвержденного данным Указом, можно сделать вывод, что к СТ относится только часть конфиденциальной информации, а именно сведения, доступ к которым ограничен органами госвласти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами (определение в законе служебной тайны).

В следующем разделе расскажем о том, какое влияние нормы ГК РФ оказывают на попадание сведений в разряд СТ.

Нормы действующей редакции ГК РФ о служебной тайне

В ГК РФ до 01.01.2008 действовала ст. 139 «Служебная и коммерческая тайна» — она устанавливала, что информация составляет служебную или коммерческую тайну, если:

  • она имеет коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
  • к ней законодательно ограничен доступ;
  • ее обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности.

В настоящее время в ГК РФ статья, прямо посвященная вопросам СТ, отсутствует. Тем не менее в разных разделах ГК РФ содержатся аспекты описательного и ограничительного характера в отношении разных видов информации, часть которых может быть отнесена к СТ. Объектом СТ нижеперечисленная информация может стать, если доступ к ней будет получен в связи с исполнением госслужащими и (или) сотрудниками следственных, судебных и иных органов своих должностных обязанностей.

  • ст. 857 — перечислены сведения, относящиеся к банковской тайне (сведения о клиенте и банковском вкладе), а также указан ограниченный круг субъектов, имеющих к ним доступ (сами клиенты, бюро кредитных историй, должностные лица госорганов);
  • ст. 946 — установлен список сведений, которые не вправе разглашать страховщик (о страхователе, застрахованных лицах, выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, их имущественном положении);
  • ст. 1123 — определены сведения, составляющие тайну завещания (имеющие доступ к нотариальной информации лица не вправе до открытия наследства разглашать сведения о содержании завещания, его совершении, изменении или отмене);
  • иные статьи ГК РФ (ст. 727, 771 и др.).

Отдельные виды информации, которые можно отнести к СТ, рассматриваются в различных нормативных актах, например:

  • в законе о коммерческой тайне от 29.07.2004 № 98-ФЗ;
  • НК РФ (ст. 102, посвященная налоговой тайне, ст. 313, определяющая данные налогового учета как информацию, относящуюся к налоговой тайне);
  • иных НПА (аудиторская тайна в ст. 9 закона «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008 № 307-ФЗ, тайна связи — ст. 63 закона «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, ст. 15 закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ и др.).

Нюансы применения разнообразных законов изучайте с материалами нашего портала:

Итоги

Определение служебной тайны можно найти в Указе Президента от 06.03.1997 № 188, содержащем перечисление признаваемых конфиденциальными сведений. Характерные отличительные свойства такой информации — получение сведений в процессе служебной деятельности и ограничение к ним доступа.

Виды служебной тайны определены различными нормативными актами с учетом специфики работы госорганов.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: