Специальные средства: что это такое, описание и особенности

Основы применения специальных средств

Правовую основу применения специальных средств сотрудниками органов внутренних дел составляют:

1. Конституция РФ.

2. Уголовный кодекс РФ.

3. Федеральный Закон РФ “О полиции”.

4. ФЗ РФ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”.

5. ФЗ РФ “Об оружии”.

Ряд ведомственных нормативных актов, регламентирующих вопросы применения некоторых спецсредств ОВД и обращения с ними:

-приказ МВД РФ от 17.10.1999 г. № 938 “Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел РФ на постоянное хранение и ношение”,

-приказ МВД, ФСБ, Минздрава РФ от 10.12.1996г. № 647/541/406 “О создании межведомственной экспертной комиссии по образцам вооружения и специальным средствам”,

-приказ МВД РФ от 25.09.1996 г. № 525 “Об утверждении Наставления по служебному собаководству в ОВД” (в основном – инспекторы-кинологи).

Статья 21 ФЗ «О полиции» определяет условия и пределы применения спецсредств, а также описывает порядок их использования. Под условиями применения понимаются законодательно установленные обстоятельства, от которых зависят конкретные действия сотрудника перед, в момент и после использования спецсредств. Пределы применения – это нормативно установленные границы применения спецсредств, выход за которые влечёт за собой материальную, дисциплинарную либо уголовную ответственность сотрудника ОВД. Порядок применения – это предусмотренная законом и иными актами процедура, которой обязан придерживаться сотрудник милиции, при возникновении ситуации, позволяющей воспользоваться спецсредствами.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении у полиции, в следующих случаях:

1. Отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2. Пресечения преступления или административного правонарушения;

3. Пресечения сопротивления, оказываемого, сотруднику полиции;

4. Задержании лица, застигнутого при совершении преступления или пытающегося скрыться;

5. Задержании лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6. Доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7. Освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8. Пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9. Остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10. Выявление лиц, совершающих или совершивших преступления или административное правонарушение;

11. Защита охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Согласно ст. 22 Федерального закона « О полиции» запрещается применять специальные средства против:

1. Женщин с видимыми признаками беременности;

2. Лиц с явными признаками инвалидности;

Исключение составляют случаи:

1. Оказания указанным лицам вооруженного сопротивления;

2. Совершение группового либо иного нападения, угрожающего жизни здоровью людей.

Своеобразный правовой статус имеют сотрудники ИВС, также являющиеся сотрудниками полиции. В отношении задержанных они обязаны применять спецсредства согласно статей 43 и 45 Федерального Закона “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”, а как полицейские должны действовать в соответствии с ФЗ «О полиции». В то же время упомянутые статьи, устанавливают, что специальные средства могут быть использованы сотрудниками мест содержания под стражей либо иными сотрудниками органов внутренних дел, привлекаемыми для обеспечения правопорядка.

Не ставя своей целью описание особенностей деятельности сотрудников ОВД в ИВС, подробно останавливаться на этом не будем. Меня в первую очередь интересовали вопросы правомерного применения спецсредств, всеми сотрудниками ОВД России.

Очень важным условием является специальная подготовка личного состава подразделений ОВД, а также периодическая проверка на пригодность к действиям со спецсредствами. Специальная подготовка должна состоять из двух этапов: теоретического и практического. Как известно, сегодня система профессиональной подготовки сотрудников ОВД не даёт необходимой практической тренировки по применению спецсредств. Особенно это касается молодых сотрудников, ранее не соприкасавшихся с деятельностью правоохранительных органов. Теоретическая подготовка важна, но никогда не заменит практической. В то же время нельзя забывать, что, руководители подразделений и органов внутренних дел должны постоянно проводить работу по обеспечению законности при применении специальных средств. Они несут ответственность и за привлечение к ответственности лиц, допустивших их неправомерное использование. Следовательно, знание правовых документов сотрудниками не заменит их умения обращаться с конкретными средствами.

Правила применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации специальных средств (далее – Правила) более точно устанавливают, что сотрудники ОВД имеют право применять специальные средства только в случаях, предусмотренных Федеральным Законом “О полиции” и Федеральным законом “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”. При использовании специальных средств сотрудники ОВД обязаны выполнять правила их эксплуатации, а при использовании светозвуковых средств отвлекающего воздействия и средств разрушения преград также единые правила безопасности при взрывных работах, утвержденные Федеральным горным и промышленным надзором России[2].

Читайте также:
Совокупность преступлений: что это такое, описание и особенности

Право на применение специальных средств имеют сотрудники ОВД, прошедшие соответствующую специальную подготовку в порядке, определяемом Министром внутренних дел РФ, и выдержавшие проверку, как правило, при аттестации, но не реже 1 раза в 5 лет, на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с применением специальных средств. Конкретизирована и форма допуска – сдача зачета по правилам применения специальных средств. Ежегодно обязаны подтверждаться только имеющиеся допуски на производство взрывных работ и на работу со светозвуковыми средствами отвлекающего воздействия и средствами разрушения преград. Организация ежегодных проверок сотрудников на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с применением специальных средств, возложена на соответствующих руководителей ОВД. Они несут персональную ответственность за организацию работы по обеспечению соблюдения законности при применении специальных средств и привлечение согласно законодательству России к ответственности лиц, допустивших неправомерное использование специальных средств, в т.ч. их применение с нарушением Правил. Действия, запрещаемые всеми нормативными актами, будут рассмотрены ниже.

Порядок проведения проверок Правилами и принятыми в соответствии с ними приказами МВД РФ не установлены. Однако аналогичные проверки в виде зачетов регламентированы ранее утвержденной Министром Инструкцией о порядке выдачи табельного боевого ручного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение. Принятие зачетов производится комиссией, назначаемой начальником органа (подразделения) внутренних дел в составе председателя (один из его заместителей), зам. председателя (обычно ответственный за организацию огневой подготовки) и секретаря комиссии. В состав комиссии могут включаться руководители служб и подразделений ОВД, ответственные за вооружение сотрудники, психолог. В ходе сдачи зачета проверяется знание материальной части, тактико-технических характеристик (ТТХ) специальных средств, мер безопасности при обращении с ними, а также знание законодательных и иных нормативных правовых актов (правил, инструкций), регламентирующих порядок применения специальных средств ОВД.

При применении специальных средств, в крупномасштабных операциях для оказания медицинской помощи должны быть задействованы сотрудники и работники медицинских подразделений и учреждений ОВД РФ, а по письменному обращению ОВД также могут привлекаться работники других медицинских учреждений.

По окончании операции обязательно производится осмотр помещений и местности в целях обнаружения пострадавших, сбора или уничтожения не сработавших специальных средств, выявления возможных очагов возгорания и повреждений объектов жизнеобеспечения (энергетики, электросвязи, жилищного, коммунального хозяйства и других объектов) и других объектов, а также установления и устранения иных негативных последствий. В случае ранения или смерти, связанных с применением специальных средств, сотрудники ОВД обязаны уведомить об этом прокурора в течение 24 часов с момента применения. Порядок обеспечения сотрудников ОВД России специальными средствами, порядок выдачи, применения, учета, хранения, транспортирования и уничтожения специальных средств, а также порядок и сроки проведения их опытной эксплуатации определяются Министром внутренних дел России.

Сотрудникам полиции необходимо помнить также о существовании строгого запрета на применение всех видов специальных средств, при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций.

Специальные средства: что это такое, описание и особенности

Тема №1. Общее устройство, назначение, тактико-технические характеристики специальных средств, разрешенных для использования. Соблюдение установленных правил и мер безопасности при обращении со специальными средствами.

1. Назначение специальных средств в зависимости от их видов. Устройство и тактико-технические характеристики специальных средств.

2. Проверка технического состояния (исправности), правила и меры безопасности при ношении и применении специальных средств.

3. Основы применения специальных средств в зависимости от их вида и типа. Контрольный осмотр специальных средств.

4. Правила использования и хранения специальных средств, обеспечивающие их надлежащее техническое состояние (исправность).

1. Назначение специальных средств в зависимости от их видов. Устройство и тактико-технические характеристики специальных средств.

Специальные средства – это состоящие на обеспечении негосударственных охранных и детективных структур технические изделия (устройства, предметы, вещества), применяемые в случаях предусмотренных законами, которые прямо предназначены для защиты тела и головы сотрудника от поражающих элементов и оказания принудительного физического воздействия на человека (правонарушителя).

Перечень видов специальных средств используемых в негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности определен Приложением 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. № 179 и включает:

1. Шлем защитный 1 – 3 классов защиты отечественного производства.

2. Жилет защитный 1 – 5 классов защиты отечественного производства.

3. Наручники отечественного производства “БР-С”, “БР-С2”, “БКС-1”, “БОС”.

4. Палка резиновая отечественного производства “ПР-73М”, “ПР-К”, “ПР-Т”, “ПУС-1”, “ПУС-2”, “ПУС-3”.

Наручники предназначены для ограничения физического сопротивления правонарушителей. На вооружении в подразделениях милиции находится мо­дели: БР, БР-С, БКС-1, БОС. Массой не более 0,4 кг. Разрывное усилие не ме­нее 150 кг. Количество срабатываний механизма замка не менее 5000 раз, га­баритные размеры в пределах 240 х 86 х 11 мм.

Читайте также:
Освобождение от призыва на военную службу

Палка резиновая

Предназначена для болевого воздействия на правонарушителей при отражения нападения или пресечения их неповиновения

Виды резиновых палок и их тактико-технические данные резиновых палок.

ПУС-2 с дополнительной ручкой

ПУС-3: – раскладная – телескопическая

раб. 600 / сложен.300 раб. 480 / сложен.300

2. Проверка технического состояния (исправности), правила и меры безопасности при ношении и применении специальных средств.

Для правильного использования и поддержания в постоянной готовности специальных средств к применению необходимо руководствоваться паспортом на специальное средство и «Руководством по эксплуатации».

«Руководство по эксплуатации» содержит описание, технические характеристики, правила использования и порядок обслуживания изделий». При хранении и эксплуатации специальных средств необходимо регулярно, не реже 1 раза в 3 месяца, производить проверку состояния изделий на отсутствие механических и иных повреждений. Индивидуальные средства защиты – бронежилеты, используемые сотрудниками службы охраны или частными охранниками, индивидуально подгоняются по их фигуре, шлемы защитные – по размеру головы.

Шлем защитный является важнейшим элементом экипировки сотрудника службы охраны, частного охранника. При одевании бронежилета и шлема защитного в обязательном порядке соблюдаются меры безопасности. Если работник носит очки, то при одевании средств индивидуальной защиты он обязан их снять, чтобы не повредить глаза. Наручники требуют некоторого навыка обращения с ними и соблюдения техники безопасности. Наверняка все видели в кинофильмах, как с размаха некоторые лихие сотрудники правоохранительных органов одним ударом защелкивают наручники на руках задерживаемых лиц. Результатом такого применения наручников может быть перелом кости руки.

Особенности применения наручников регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. №587. У наручников, надетых на руки, требуется не реже чем один раз в 2 часа проводить периодическую проверку на состояние фиксации браслетов на руках правонарушителя. Проверка проводится с целью предупреждения пережатия кровеносных сосудов на руках правонарушителя.

Особенности применения палок резиновых регламентируется Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. №587. 14 Запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам.

3. Основы применения специальных средств в зависимости от их вида и типа. Контрольный осмотр специальных средств.

Прежде чем применить специальные средства охранник обязан:

− представиться правонарушителю, что он является охранником и находится при исполнении служебных обязанностей,

− предупредить о намерении их применения,

− предоставить достаточно времени для выполнения своих требований.

При применении специальных средств (наручники, палка резиновая) охранником должны быть соблюдены условия их применения, согласно ст.16 Закона РФ от 11.03.1992 г. №2487-1 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и с учетом Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 г. №587, то есть:

1. Использованию специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

2. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

3. При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел. 16 Законом предусматривается только два случая, когда охранник вправе применить специальные средства и огнестрельное оружие без предупреждения:

1. когда промедление в применении специальных средств и огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью

2. может повлечь за собой иные тяжкие последствия.

Статьей 17 Закона РФ от 11.03.1992 г. №2487-1 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и с учетом Постановления Правительства РФ от 14.08.1992г №587, при условии предварительного использования ненасильственных способов, если они не дали желаемых результатов, охраннику дано право на применение специальных средств для:

1. Отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью частного охранника, отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан.

2. Для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемому имуществу.

Читайте также:
Территориальное море: что это такое, описание и особенности

4. Правила использования и хранения специальных средств, обеспечивающие их надлежащее техническое состояние (исправность).

При использовании бронежилетов существуют определенные нормы их ношения, так непрерывное ношение средств защиты при температуре +18С-22С и влажности до 60%, при весе:

⚫ до 7кг – в течении 12 часов,

⚫ 9кг — не более 9 часов,

⚫ 12кг – не более 5 часов,

⚫ 16кг — не более 2 часов,

⚫ 23 кг – не более 1 часа.

При повышении температуры и влажности сроки ношения уменьшаются. При регулярном ношении и понижении температуры несколько увеличиваются.

Промокшие средства бронезащиты (за исключением специальных) теряют свои технические свойства. Бронежилеты и бронешлемы хранятся на стеллажах, при температуре от 0С до +30С, влажности от 40-70%, не ближе 1 метра от нагревательных приборов.

Запрещается совместное хранение с маслами, кислотами, легковоспламеняющимися веществами.

Палки резиновые эксплуатируются:

− ПР-73М, ПР-К, ПР-Т при температуре от -30С до+40С;

− ПУС-1, ПУС-2; ПУС-3 при температуре от -60С до +50С.

При эксплуатации необходимо избегать ударов по острым кромкам с радиусом менее 50мм.

Хранить изделия рекомендуется при температуре от 0С до +40С, в сухих складских помещениях не ближе 1 метра от отопительных приборов.

Запрещается совместное хранение с кислотами, щелочами, веществами, агрессивными по отношению к пластмассам.

Наручники эксплуатируются при температуре от -30С до +40С.

Согласно инструкции предприятия изготовителя рекомендуется периодическая чистка и смазка наручников. Хранится изделие в сухих складских помещениях в упаковке при температуре воздуха от +5*С до +40*С, относительной влажности 80%.

Запрещается совместное хранение с кислотами, щелочами и др. веществами, агрессивными по отношению к металлам.

Назначение и состав специальных средств

Специальные средства – это средства, применяемые сотрудника­ми органов внутренних дел для поддержания общественного по­рядка и общественной безопасности.

Специальные средства подразделяются на:

1) средства индивидуальной бронезащиты (СИБ);

2) средства активной обороны (САО);

3) средства обеспечения специальных операций (COCO).

Средства индивидуальной бронезащиты предназначены для защиты личного состава от возможных ранений при воздействии правонарушителями огнестрельным и холодным оружием, уда­ров металлическими прутами, палками, метаемыми предметами.

Средства индивидуальной бронезащиты(СИБ)

К СИБ относятся:

1) шлемы (каски) защитные;

2) жилеты защитные;

3) щиты противоударные и противопульные;

4) противоударные рукавицы;

5) перчатки кольчужные;

6) противоударные щитки для защиты рук и ног.

В качестве защитного материала при изготовлении СИБ исполь­зуются: поликарбонат, металлические пластины, высоко-прочная ткань “ТСВМ” – аналог производимой за рубежом ткани “Кевлар”.

В зависимости от защитной структуры, бронеодежда под­разделяется на восемь классов, в соответствии с ГОСТ Р 50744-95 “Бронеодежда”.

Средства активной обороны(САО)

САО имеют вспомогательное значение и позволяют оказы­вать эффективное кратковременное психофизиологическое и болевое воздействие на правонарушителей без нанесения телес­ных травм или других тяжелых повреждений для их организ­ма. Применение САО может лишать лиц, против которых они применяются, способности вести активные противоправные дей­ствия.

К САО относятся:

1) резиновые палки специальные;

2) наручники;

3) ручные газовые гранаты;

4) аэрозольные упаковки;

5) карабины специальные;

6) патроны с резиновой пулей ” Волна – Р” для отстрела из карабина специального;

7) патроны к карабину с газовыми гранатами;

8) газовые пистолеты и револьверы;

9) пистолеты сигнальные “СП -81”;

10) электрошоковые устройства.

Средства обеспечения специальных операций (СОСО)

COCO предназначены для активного воздействия на правонару­шителей при отражении нападения или пресечения неповиновения, экстренного открывания дверей, разрушения преград, а так же прину­дительной остановки транспортных средств имеющих пневматические шины.

К СОСО относятся:

1)ранцевый аппарат АР-16 “Облако”;

2) светошумовые гранаты и устройства;

3) ручные дымовые гранаты;

4) малогабаритные взрывные устройства;

5) устройства принудительной остановки транспорта;

6) водометные машины.

Сотрудники имеют право применять специальные средства, табельное оружие и штатную боевую технику только в случаях и порядке, предусмотренном законом.

При применении специальных средств, оружия и боевой техники сотрудник обязан:

– предупредить о намерении их использовать, представив при этом достаточно времени для выполнения своих требований;

– обеспечить оказание до врачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения;

– доложить по команде о каждом случае применения специальных средств, оружия и боевой техники.

Меры безопасности при обращении со специальными средствами

Резиновые палки

Палки резиновые специальные ПР-73, ПР-73М, ПР-89, ПР-89М, ПР-90 – являются холодным оружием и предназначены для нанесения ударов по различным местам правонарушителей с целью отражения нападения или пресечения неповиновения. Резиновые палки применяются путем нанесения ударов по конечностям, спине, ягодицам. Запрещается нанесение ударов по жизненно важным органам и частям тела: голове, ключичной области, шее, половым органам, животу (у женщин – по груди).

Предназначены для ограничения физических возможностей нарушителя совершать противоправные действия. Требуется периодичность (не реже один раз в два часа – летом; один раз в час – зимой) проверки состояния фиксации замков (при отсутствии наручников сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе использовать подручные средства связывания).

Читайте также:
Смежные права: что это такое, описание и особенности

Светозвуковые средства отвлекающего воздействия: «Заря» и «Пламя»

Предназначены для оказания психофизиологического воздействия на правонарушителя мощным световым и акустическим импульсам. Применяются на расстоянии не ближе 2 метров от людей.

Средства разрушения преград

Малогабаритное взрывное устройство «Ключ» – предназначено для экстренного вскрытия дверей путем разрушения преград в области запирающих устройств и пробивания сквозных отверстий в преградах с последующим забрасыванием через них специальных средств (светошумовых или газовых гранат). Запрещается применение в помещениях, где находятся заложники, и на расстоянии ближе 2 метров от человека.

Водометы и бронемашины

Предназначены для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу. Водометные установки используются для рассредоточения участников массовых беспорядков или групповых нарушений общественного порядка. Запрещается их применение при температуре ниже 0 0 .

Служебные собаки

Предназначены для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, заключенных и других граждан; для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу; для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств, для задержания и возвращения осужденных и заключенных, бежавших из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания (вход посторонним лицам, особенно детям, к местам размещения собак категорически запрещается; запрещается трогать, гладить и подходить к незнакомой собаке. При несении патрульно-постовой службы в общественных местах одевать намордники на собак, не подпускать к собакам посторонних. Не пугайтесь и не кричите, если к вам подбежит собака. Остановитесь. Собака чаще нападает на движущегося человека).

Газовое оружие (Черемуха)

Предназначено для создания газодымного облака с непереносимой концентрацией слезоточивого вещества. Пожароопасны.

Запрещается

1) разбирать «Черемуху-1» и устранять в ней неисправности, переносить вне сумок (подвешенными за петли);

2) забрасывать гранату «Черемуха-6» в двойном исполнении в помещение, объем которого меньше 60 м 3 ;

3) производить разборку патронов с гранатами «Черемуха-4», «7».

Участники операции, оказавшиеся в зоне действия газодымного облака, должны быстро покинуть опасную зону. Для оказания первой помощи пострадавшим от газодымного облака применяется нашатырный спирт (для вдыхания) и двухпроцентный раствор питьевой соды или борной кислоты (для промывания глаз).

Работа в газодымном облаке производится в индивидуальных средствах защиты.

При работе с малогабаритными взрывными устройствами, светозвуковыми гранатами и устройствами средства инициирования должны переноситься отдельно от взрывных устройств.

Заместитель начальника ОБ ФКУ ИК-51

ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми

капитан внутренней службы В.В. Сапожников

28 марта 2018 года

Дата добавления: 2019-02-12 ; просмотров: 2763 ; Мы поможем в написании вашей работы!

ВИДЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ИХ НАЗНАЧЕНИЕ

Сотрудники ОВД располагают комплексом специальных средств защиты. Необходимость этого обусловлена разнообразными ситуациями, в которых они выполняют свои служебные обязанности.

К примеру, задержание вооруженного преступника, укрывшегося в помещении, требует таких специальных средств, которые обеспечили бы безопасность сотрудников, участвующих в данной операции, и вместе с тем позволили бы вынудить преступника покинуть помещение. Другие средства необходимы в случае пресечения хулиганских проявлений. Ликвидация массовых беспорядков также требует применения комплекса разнообразных специальных средств.

Все специальные средства в зависимости от своего назначения делятся на три вида.

Средства индивидуальной защиты – предназначены для защиты личного состава от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов металлическими предметами, палками, металлическими прутами и т.д.

К данному виду специальных средств относится:

• шлемы (стальные армейские, “Сфера”, каска защитная пластмассовая);

• бронежилеты, пулезащитные куртки (ЖЗТ-71М, ЖЗЛ-74, Мираж);

• противоударные и броневые щиты (Витраж, БЗТ-75, БЩ-82, «Забор»).

Средства активной обороны – предназначены для отражения нападения правонарушителей, пресечение их неповиновения, ограничение физического сопротивления, активного воздействия на правонарушителей путем кратковременного психофизического или болевого воздействия без нанесения травм или других телесных повреждений.

К данному виду специальных средств относится:

• палка резиновая специальная (ПР-73, ПР-73М, 1ТР-89, ПР-90);

• наручники (БР, БР-С);

• ручные газовые гранаты (“Черемуха-1”, “Черемуха-6”, “Черему- ха-12”);

• патроны с газовыми гранатами (“Черемуха-4”, “Черемуха-7”);

• аэрозольная упаковка (“Черемуха-10”);

• карабин специальный (КС-23);

Средства обеспечения специальных операций – предназначены для активного воздействия на правонарушителей путем болезненного раздражения слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей, психологического воздействия на правонарушителей мощным световым и акустическим импульсами, экстренного открывания дверей и разрушения других преград, принудительной остановки автотранспортных средств малой и средней грузоподъемности, имеющих пневматические шины.

К данному виду специальных средств относится:

• ранцевые аппараты (“Облако”);

• свето-шумовые гранаты и устройства (“Заря”, “Пламя”);

• малогабаритные взрывные устройства (“Ключ”, “Импульс”);

• автоцистерна пожарная (АЦ-40/375Н);

• бронетехника (БТР, БМД, БРДМ, БМП);

• устройство для принудительной остановки автотранспорта (Еж, Диана).

Читайте также:
Численность работников: что это такое, описание и особенности

Средства индивидуальной защиты предназначены для непосредственной защиты жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел.

Основной же особенностью средств активной обороны является не только защита сотрудников ОВД, но и активное воздействие на правонарушителей с целью пресечения противоправных действий. Применение средств активной обороны призваны защитить сотрудников милиции и кратковременно лишить правонарушителя возможности сопротивляться. Эти средства являются оружием особого назначения, т.к. не преследуют целей физического уничтожения, или же телесного повреждения лицам.

Средства активной обороны должны применяться только в тех случаях, когда иные средства и методы не обеспечили пресечения правонарушений. К их применению нужно прибегать только в случаях злостного нарушения общественного порядка, а также совершения тяжких преступлений.

Средства обеспечения специальных операций применяются только в исключительных случаях, для пресечения массовых беспорядков, блокирования возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, проделывания проходов в заграждениях, доставка в труднодоступные районы личного состава, прикрытия передвижения групп захвата в ходе проведения операций по захвату вооруженных преступников.

Вид спецсредств и интенсивность их применения определяются с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения к личности правонарушителя, а также тактико-технических характеристик специальных средств. При применении средств активной обороны и обеспечения специальных операций следует проявлять сдержанность. Действия работников ОВД должны быть строго соразмерны стоящей задаче, к силе оказываемого сопротивления или противодействия и, сведены к минимуму возможности причинения ущерба здоровью граждан.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Применение специальных средств сотрудниками полиции: в каких случаях возможно?

Сегодня рассмотрим довольно интересную, но очень противоречивую тему: как полицейский может усмирить разбушевавшегося гражданина? В самом законе «о полиции» ни о каких средствах и методах речи не идет. Но как же быть сотруднику правоохранительных органов, если он видит, что ситуация выходит из-под контроля и уговоры не действуют? Табельное оружие сотрудник может применять только в экстренных случаях. Но как воздействовать на гражданина иными способами?

На практике бывает, что сотрудники полиции перешагивают грань своих законных полномочий и наносят весомый вред здоровью гражданина, а бывали даже трагические случаи, когда гражданин погибал после силового воздействия на него. Рассмотрим, какие специальные средства для воздействия на граждан могут применяться, но также законность этого.

Применение специальных средств сотрудниками полиции

Что подразумевает под собой понятие «применение специальных средств»?

По сути это применение сотрудниками полиции технических средств, веществ или предметов, которые призваны оказывать физическое воздействие на организм в принудительном характере с целью усмирения.

Какие средства может применить сотрудник полиции: наручники;
слезоточивый газ;
резиновые дубинки;
резиновые пули;
другие светозвуковые средства.

Также под определение специальных средств воздействия попадают даже служебные животные. В исключительных случаях сотрудники правоохранительных органов применяют бронемашины, водометы и электрошокеры. Обычно такие средства используются при разгоне несанкционированных митингов, уличных беспорядков и только после того, как на сотрудников полиции было произведено силовое воздействие со стороны нарушителей.

Полицейские могут воспользоваться специальными средствами в особых случаях

Как применять эти средства, чтобы не нарушить закон?

Применение таких средств без получения соответствующего разрешения строго запрещено. Кто должно выдавать такте разрешения? Если мы говорим о наручниках, резиновых дубинках и легких аэрозольных распылителях, то приказа старшего по смене будет достаточно.

А вот на использование ручных гранат со слезоточивым действием, резиновых пуль, слезоточивого газа и других светозвуковых средств нужно разрешение начальника МВД или его заместителя.

На использование таких средств полицейские должны получить разрешение

Допустим, сотрудник получил данное разрешение на применение этих средств, но это не значит, что он должен сразу пускать его в ход. В зависимости от ситуации полицейский должен понимать, действительно ли существует необходимость применения подобного воздействия.

Внимание! Также бывают случаи, что в ходе операции сотрудник самостоятельно применяет подобные средства. Тогда в дальнейшем рапорте он должен подробно об этом отчитаться.

Также необходимо внимательно относиться к внешнему виду средства. Категорически запрещено использование спецсредства, если была замечена какая-либо неисправность или истек срок годности.

Имеющееся разрешение не означает обязательное применение спецсредств – полицейский должен трезво оценивать ситуацию и понимать, необходимо ли прибегать к таким мерам

Внимание! Также в законе определен перечень определённых требований и правил по использованию таких специальных средств. Там четко указано, что сотрудник полиции может применять эти средства вместе с огнестрельным оружием, если есть четкое понимание что тяжёлых ранений не избежать, речь идет именно о неоправданном риске.

Также в законе не указывается четкий перечень этих средств, а значит, он может быть расширен.

В законе нет четкого перечня спецсредств

Применение огнестрельного оружия

Как уже упоминалось ранее, у сотрудников полиции есть право применять огнестрельное оружие. Что именно к нему относится?

  1. Устройство для выстрелов тонкими стрелами с проводами – они подсоединяются к телу и вызывают нейромышечный паралич.
  2. Пластиковые пули.
  3. Средство, которое стреляет пластиковыми снарядами, размер которых равен теннисному мячу. Только это устройство разгоняет снаряд до такой степени, что его удар по телу может соперничать с ударом боксера.
  4. Пистолет с шариками краски. Это оружие больше применяется не как усмирительное, а для выделения граждан нарушителей, чтобы они не смогли слиться с толпой. Краска из таких шариков очень трудно смывается.
Читайте также:
Как разделить расчетный счет по квартире?

Этот перечень также не является исчерпывающим и по необходимости может быть дополнен.

Иногда полицейские могут применять огнестрельное оружие

В законе размыто оговорены случаи, когда можно использовать такое оружие.

Внимание! В экстремальной ситуации сотрудник полиции может в агрессивном поведении рассмотреть угрозу его жизни. Поэтому права правонарушителей на практике ничем не обеспечены. Им останется только надеяться на здравый ум сотрудников полиции и правильный порядок применения специальных средств для усмирения граждан.

Снаряжение полицейского: что туда входит?

Кроме табельного оружия, в снаряжение полицейского входит резиновая дубинка. Этот предмет является самым распространённым из тех, которые применяются сотрудниками многих подразделений.

В законе описаны части тела, куда не стоить бить резиновой дубинкой. Это:

  • шейный отдел;
  • половые органы;
  • грудная клетка, особенно ее верхняя часть;
  • голова.

У полицейских, кроме табельного оружия, есть и резиновые дубинки

Но тут же есть оговорка, что такое положение применимо, если сотрудник полиции применил это средство с целью пресечь нападение на мирных граждан и его здоровью ничего не угрожает. Другими словами, когда он может четко отдавать отчет своим действиям и его положение таково, что он может оценивать, на какую часть тела придётся удар. Но как только нападение осуществляется на самого сотрудника полиции и силы неравны, например, это происходит группой лиц, то разрешается бить в любые участки тела.

Внимание! При дальнейшем разбирательстве все обстоятельства рассматриваются индивидуально: сколько было нападающих, угроза оружием, степень важности самообороны, общая сложность ситуации, количество преступников, время совершения деяния и т.д.

Средства, содержащие слезоточивый газ

Все средства можно разделить на следующие виды:

  • ручные гранаты, источающие слезоточивый газ;
  • оружие, производящее выстрелы патронами, содержащие подобный газ, а именно «Сирень-7», «Черемуха-7М»;
  • аэрозоли;
  • жидкий концентрат.

Сотрудники полиции могут применять средства со слезоточивым газом

В основном такие средства используют в случаях, когда необходимо отразить нападение группы лиц как на сотрудников полиции, так и на обычных граждан, а также есть необходимость задержать лицо, которое применило сопротивление с применением вооруженного нападения.

Также такие средства часто используются в штурмах с освобождением заложников, при беспорядках массового характера на открытой местности.

Важно! Нельзя прицельно стрелять из таких средств по правонарушителям и применять это оружие повторно, если преступники уже находятся в радиусе его воздействия. Еще необходимо учитывать состав подобного оружия. поскольку некоторые виды слезоточивых веществ нужно применять только на открытой местности.

Нельзя прицельно использовать данные средства

О наручниках: когда применяют, специфика работы с ними

Наручники – это самое частое специальное средство, которое применяют сотрудники правоохранительных органов к задержанным. Итак, когда сотрудник МВД имеет право применить наручники? Во всех случаях, когда задержанный оказывает какое-либо противодействие и мешает задержанию. Также сотрудник полиции должен применить наручники, если понимает, что преступник может скрыться. Еще это специальное средство используется в моменты перевозки задержанного, даже в случае административного правонарушения, опять же, если в этом есть необходимость. Например, задержанный пытается оказать воздействие на сотрудника полиции или применяет попытки к побегу.

В редких случаях у сотрудника полиции наручники могут отсутствовать – тогда он может связать руки задержанного при помощи любого подручного предмета.

Наручники могут применяться сотрудниками полиции в любых случаях, когда задержанный оказывает противодействие

Важно знать! После того как наручники были применены, сотрудник правоохранительных органов обязан проверять крепление замков не реже, чем через каждые 2 часа, при необходимости эту процедуру можно проводить чаще. Но во время проверки важно обращать внимание не только на замки и их целостность – осматривать следует и руки задержанного: если их наручники плотно пережимают и это может привести к травме, то крепления следует немного ослабить.

На практике случается так, что сотрудники полиции часто пристегивают преступника к неподвижному предмету, например, к батарее или дереву, наручниками – законно ли это? Такой эффектный прием может остаться безнаказанным только в фильмах, по закону РФ такое действие сотрудников правоохранительных органов расценивается как превышение должностных полномочий и влечет за собой ответственность.

Сотрудники полиции должны периодически проверять, как закреплены наручники на задержанном

Время, проведенное в наручниках, законом не регламентируется, но чаще всего оно не превышает 3-4 часов. Также задержанный имеет право просить указывать в протоколе, что к нему были применены специальные средства в виде наручников с указанием момента их надевания, до момента снятия, но на практике этим правом не подозреваемые не пользуются и факт применения наручников вообще не указывается в протоколе. Особенно, когда это происходит в момент перевозки или конвоирования преступника.

Читайте также:
Служилая кабала: что это такое, описание и особенности

Отвлекающие светозвуковые средства

Это специальные средства, которые также применяются сотрудниками полиции с целью уменьшить агрессивные действия граждан в процессе высвобождения заложников или в случае массовых беспорядков. Применять такие средства разрешается на расстоянии не менее 2 метров от людей.

Также особенностью таких средств является то, что их можно применять для остановки транспорта. Например, если водитель нарушил правила дорожной безопасности, не останавливается, то его транспортное средство останавливают путем громкоговорителя, жезлом и с помощью специальных светозвуковых сигналов.

Как правило, светозвуковые средства применяются полицейскими в случае массовых беспорядков

В каких местах останавливать автомобиль нельзя:

  • в местах с плохой видимостью;
  • на подъеме и сразу после него;
  • перед перекрёстком;
  • перед пешеходным переходом;
  • в зоне ж/д переезда.

Внимание! Остановка транспортного средства в этих местах возможна только в качестве исключения, когда остановка является необходимостью.

Если водитель не реагирует на сигналы и действия, побуждающие его к остановке, то по закону РФ к нему можно применить огнестрельное оружие. Стрелять нужно по машине с целью ее остановить.

Если нарушитель ПДД – водитель автомобиля – отказывается останавливаться, полицейские имеют право на использование спецсредств

Другие спецсредства

В применении полиции есть и другие специальные средства, такие как бронетранспортеры и водометы.

Для того чтобы использовать эти специальные средства, обязательно необходимо разрешения начальника УВД или криминальной полиции. Также перед введением их в действие необходимо уведомить прокурора. Нужно также соблюсти сроки, поскольку разрешение в надлежащей форме на применение этих средств необходимо получить не менее чем за сутки до его использования.

Для чего используют эти специальные средства? Водомёты чаще всего необходимы, чтобы уменьшить массовые беспорядки, а также если необходимо уменьшить или убрать возгорание. Также нужно знать, что водометы нельзя применять, если температура воздуха ниже 0 градусов.

В редких случаях используются водометы

Внимание! Интересно, что раньше для того, чтобы охладить пыл и прекратить процесс массовых беспорядков, прибегали к помощи пожарной службы. Но в 1994 году был принят закон «о пожарной безопасности», и подобные просьбы в соответствии с ним являются незаконными.

Зачем нужна бронемашина? Такое специальное средство обязательно пригодится, если преступники блокировали обычные дорожные пути или необходимо задерживать большую группу вооруженных преступников и в других случаях, когда необходимо доставить сотрудников полиции в труднодоступное место.

Также иногда могут применяться бронетранспортеры

Зачем необходимо применять при задержании химические составы и служебных собак?

Как уже и описывалось, средства, содержащие химические составы, необходимы для того, чтобы выделять граждан, причастных к преступлению. Также возможноа установка окрашивающих средств к объектам собственности, только вначале необходимо получить разрешение владельца.

Использование служебных собак возможно при задержании или при осуществлении следственного эксперимента, а также в период перевозки преступников при необходимости. Собаки могут использоваться как в намордниках, так и без. В каких случаях необходим надевать служебной собаке намордник, также описано в законе.

В определенных случаях используют служебных собак

Также обратите внимание, что неподчинение правоохранительным органам при любом применении специального средства может повлечь применение огнестрельного оружия. И учтите, что сотрудник полиции расценивает ваше неподчинение как команду к применению оружия, поэтому он не всегда успевает сделать предупредительные выстрелы вверх.

Внимание! Учитывая эти факты, становится ясно, что с сотрудниками полиции лучше не шутить. Иначе все может закончиться печально.

Конечно, случаи бывают разные и, как говорят, от тюрьмы лучше не зарекаться. Но лучше не провоцировать конфликт с сотрудниками правоохранительных органов самостоятельно, особенно это касается молодого поколения. Если для молодых ребят такое поведение рассматривается как факт игры, то для сотрудника полиции – это трудовые будни и полное противоречие законодательству, соответственно, он может применить специальные средства, а потом уже и огнестрельное оружие.

Не стоит шутить и провоцировать сотрудников полиции применять спецсредства без особой надобности

Какая ответственность может быть у сотрудников полиции за неправомерное применение специальных средств?

Спецсредства всегда должны применяться в соответствии с законом. В случае несоблюдения предписаний, указанных в нормативных актах, сотрудники полиции могут быть призваны к ответственности. Это связано со статьей 286 УК РФ, в которой описываются наказания за превышение полномочий.

Ответственность за неправомерное применение спецсредств

Заключение

Применение спецсредств сотрудниками полиции в некоторых случаях строго необходимо, однако это должно происходить в соответствии с законом. Не допускается превышение должностных полномочий, использование таких средств безосновательно. Если это произошло неправомерно, сотрудник полиции будет наказан.

Читайте также:
Таможенная граница: что это такое, описание и особенности

Видео — «Разгон митинга» — применение оружия против митингующих

Специальные пошлины. Особенности, порядок применения.

Специальная пошлина — это пошлина, которая приме­няется при введении специальной защитной меры и взима­ется таможенными органами независимо от взимания ввоз­ной таможенной пошлины. При этом специальная защитная мера — это мера по ограничению возросшего импорта на та­моженную территорию, которая при­меняется посредством введе­ния импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины.

Специальные пошлины используются либо в качестве защитной меры от ввоза – товаров в количестве и на условиях, способных нанести непоправимый ущерб россий­ским производителям подобных товаров, либо в качестве ответной меры на дискриминационные действия в отноше­нии России со стороны других государств или их союзов. В качестве примера можно привести Постановление Прави­тельства РФ от 5 декабря 2005 г. № 732 «Об импорте говя­дины, свинины и мяса домашней птицы в 2006 — 2009 го­дах» (в редакции от 5 мая 2007 г.).

Чаще всего она устанавливается в одностороннем порядке для ограждения интересов своих производителей от недобросовестных зарубежных конкурентов. В большинстве случаев перед введением этого вида пошлины уполномоченным органом проводится расследование. Поручение относительно его проведения должно исходить напрямую от правительства. В ходе расследования обязательно организуются переговоры с участием представителей двух стран, во время которых предлагаются различные пути для решения возникших разногласий. И только если переговоры окажутся неудачными, то ставится вопрос о введении специальной пошлины. Она рассматривается как крайняя мера, когда все остальные способы для решения конфликта уже исчерпаны.

Необходимо отметить, что в сельскохозяйственной области данную пошлину можно установить без проведения расследования. Но только до завершения года и ее размер не может превышать 30% суммы таможенной пошлины на товар.

В большинстве случаев данная пошлина устанавливается на определенный срок. Если он превышает три года, то через полтора года проводится дополнительное расследование. И по его результатам защитные меры либо продлеваются, либо подлежат отмене.

Антидемпинговые пошлины. Особенности, порядок применения.

Антидемпинговая пошлина — это пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взима­ется таможенными органами неза­висимо от ввозной таможенной пошлины. При этом анти­демпинговая мера — это мера по противодействию демпин­говому импорту (т.е. импорту то­вара по цене ниже нормальной стоимости такого товара), которая применяется; посред­ством введения антидемпинговой пошлины, в том числе пред­варительной антидемпинговой пошлины, или одобрения це­новых обязательств, принятых экспортером. Антидемпинговые пошлины предназначены для защиты внутреннего рынка России от импорта в нее товаров по дем­пинговым ценам, т.е. когда экспорт таких товаров и их реа­лизация в нашей стране осуществляются по более низким ценам, чем на внутреннем рынке страны-производителя.


Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 26.07.2017) “О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров”

Статья 16. Применение антидемпинговой пошлины

1. Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли российской экономики, за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, обязательства которых были одобрены Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона.

2. При определении органом, проводящим расследования, индивидуальной демпинговой маржи в соответствии с положениями части 2 статьи 29 настоящего Федерального закона антидемпинговая пошлина применяется индивидуально в отношении каждого известного иностранного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося предметом демпингового импорта.

При определении органом, проводящим расследования, единой демпинговой маржи в соответствии с положениями части 3 статьи 29настоящего Федерального закона антидемпинговая пошлина применяется на недискриминационной основе в отношении всех известных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта.

3. В случае, если орган, проводящий расследования, использует ограничение, предусмотренное частью 2 статьи 29 настоящего Федерального закона, ставка антидемпинговой пошлины, применяемой в отношении не выбранных для определения индивидуальной демпинговой маржи, но представивших необходимые сведения в установленный для их представления в ходе расследования срок иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта, не должна превышать размер средневзвешенной демпинговой маржи, определенной в отношении выбранных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта.

В случае, если в отношении иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта, не была определена индивидуальная демпинговая маржа, за исключением не выбранных для определения индивидуальной демпинговой маржи, но представивших необходимые сведения в установленный для их представления в ходе расследования срок иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта, а также в случаях, если иностранные экспортеры или иностранные производители товара, являющегося предметом демпингового импорта, отказывают органу, проводящему расследование, в представлении необходимых для целей проведения расследования сведений или не представляют такие сведения в срок, установленный частью 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, антидемпинговая пошлина применяется по ставке, определяемой путем сравнения наибольшей из перечня ставок, установленных для иностранных экспортеров и иностранных производителей такого товара, в отношении которых была определена индивидуальная демпинговая маржа, и ставки, рассчитанной путем сопоставления установленной в ходе расследования в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона средневзвешенной нормальной стоимости товара, являющегося предметом демпингового импорта, и средневзвешенной экспортной цены товара, являющегося предметом демпингового импорта.

Читайте также:
Сельскохозяйственная (рыболовецкая): что это такое, описание и особенности

При таком сравнении выбирается наибольшая величина ставки антидемпинговой пошлины.

Дата добавления: 2018-05-02 ; просмотров: 474 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Применение антидемпинговых пошлин

Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Суть антидемпинговых пошлин
  2. Нормальная цена
  3. Как закон регулирует антидемпинговые пошлины
  4. Подтверждение вероятности оснований для особых пошлин
  5. Ставка антимонопольной пошлины
  6. Бухгалтерский учет антидемпинговой пошлины

Международный демпинг однозначно вреден для экономики государства-импортера. Если товар из-за рубежа ввозится по цене ниже, чем он производится и продается на внутреннем рынке экспортирующей страны, это крайне негативно скажется на отечественном производителе. Поэтому государство стремится не допустить демпинга, защищая свою экономику.

Вопрос: Организация ввозит товар стоимостью 3 000 евро, страна происхождения подтверждена сертификатом качества завода. В отношении данного товара, происходящего из Китая, установлена антидемпинговая пошлина. Правомерно ли требование таможенного органа о внесении изменений в декларацию на товары в части указания сведений о том, что страна происхождения не определена, и заявления сведений об исчислении и уплате антидемпинговой пошлины?
Посмотреть ответ

Одним из способов такой защиты являются антидемпинговые пошлины. Рассмотрим, в чем заключается эта мера, а также внесем ясность относительно расчета их суммы. Важно правильно отразить эти пошлины в бухгалтерском учете.

Суть антидемпинговых пошлин

Международный бизнес предполагает ввоз различной заграничной продукции. Довольно часто аналоги таких вещей или продуктов производятся и в принимающей стране. Если происходит экспорт по так называемой «бросовой» стоимости, то есть цены на него занижены, если сравнивать с аналогичной продукцией, производящейся для себя страной-экспортером, такая ситуация называется демпингом. Международное использование демпинговых цен законодательно запрещено в большинстве государств из-за своего деструктивного экономического влияния.

Вопрос: В каких случаях в соответствии с п. 3 ст. 121 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций от имени и по поручению декларанта таможенным представителем, который в соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС несет с декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин может не предоставляться?
Посмотреть ответ

Чтобы исключить возможность экспортного демпинга, на таможне вводится особый вид сборов, а именно антидемпинговые пошлины – специальные платежи, взимаемые дополнительно к обычным тарифам таможни. Эти спецмеры вводятся, если расследованием компетентных органов установлено, что ввоз импорта по заявленной стоимости:

  • материально повредил какой-либо сфере экономики Российской Федерации;
  • потенциально может угрожать материальным ущербом;
  • мешает или способен помешать прогрессу в данной отрасли отечественной экономики.

Вопрос: Каким образом соотносятся ввозные таможенные пошлины и специальная, антидемпинговая и компенсационная пошлины?
Посмотреть ответ

Под потенциальным или реальным материальным ущербом, причиняемым экономике России, понимается создание ситуации, при которой:

  • объемы производства ввозимого товара сокращаются внутри страны;
  • отечественная продукция реализуется в значительно меньших объемах либо вообще становится дефицитом;
  • производство этой продукции теряет рентабельность;
  • уменьшаются товарные запасы;
  • растет уровень незанятости и уменьшаются заработные платы в соответствующей экономической отрасли;
  • снижается или прекращается инвестирование в данную сферу экономики.

Вопрос: Российская организация ввозит из Китайской Народной Республики грузовые шины, классифицируемые в товарную подсубпозицию 4011 20 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемые антидемпинговой пошлиной согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.11.2015 N 154 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза». Обязана ли российская организация предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате антидемпинговой пошлины при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита?
Посмотреть ответ

Если такая ситуация подтверждена, справедливо, чтобы сторона, ввозящая товар, понесла дополнительную финансовую нагрузку, которая отойдет в пользу российского бюджета – в компенсацию причиняемого вреда. Предприниматель-экспортер сам вправе решать, будет ли ему выгодно поставлять в страну товар по демпинговым ценам вкупе с такими таможенными пошлинами или же установить так называемую «нормальную» цену.

Нормальная цена

Нормальной считается цена, действующая на аналогичный товар на внутреннем рынке страны-поставщика.

Вопрос: Необходимо ли российской организации при помещении ввезенного из Польши товара (прутки стальные горячекатаные, код 7213 10 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подтверждать страну его происхождения, если таможенная стоимость товара составляет 750 евро и в отношении товара уплачена антидемпинговая пошлина согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.03.2016 N 28?
Посмотреть ответ

Читайте также:
Сопротивление начальнику: что это такое, описание и особенности

Если аналогичный товар в стране не производится, нормальную цену можно посчитать путем расчета себестоимости, добавив к ней разумную наценку, либо посмотреть, по каким ценам этот товар идет на экспорт в другие страны.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Демпингом не является снижение цен по сравнению с внутренним рынком принимающей стороны. Сравнение идет с ценами для потребителей в стране-экспортере.

Например, во Франции банка растворимого кофе стоит 2 евро, а в России аналогичный кофе можно купить за 150 руб., это примерно 2,2 евро. Если из Франции привезут такой кофе для продажи в РФ по 2 евро (около 134 руб. по курсу), это не будет демпингом. А вот продавать его дешевле этой цены уже запрещено.

Как закон регулирует антидемпинговые пошлины

Основным законодательным актом, регламентирующим введение антидемпинговых пошлин, порядок их взимания и размер, является «Соглашение о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода», ратифицированное на основании Федерального закона от 19.10.2011 №274-ФЗ. Руководствуясь им, Комиссия Таможенного союза принимает решения относительно особых пошлин или иных ограничений на ввоз конкретных товарных групп из определенных стран.

Подтверждение вероятности оснований для особых пошлин

Антидемпинговая пошлина вводится по итогам доклада, составленного по результатам экономического расследования компетентного органа – представительства Комиссии Таможенного союза. Чтобы решение о введении антидемпинговой пошлины было принято, расследование нужно проводить не быстрее 6 месяцев.

Можно ввести эту пошлину, сделав лишь предварительное заключение (не раньше чем спустя 2 месяца), тогда пошлина тоже считается предварительной, то есть будет взята, но не поступит в федеральный бюджет до окончательных выводов (еще около 120 дней). Если в итоге демпинг не констатируют, пошлину вернут плательщику.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если экспортер сам по собственной воле пересмотрит цены на свой товар в приемлемых размерах, расследование правомерно прервать досрочно, так как для него уже не будет оснований.

Заключение о демпинге не может действовать дольше 5 лет, по истечении этого срока нужно отменять антидемпинговые меры или предпринимать новое расследование. Спустя год после введения антидемпинговых пошлин экспортеру позволено заявить требование о пересмотре ставки или назначении нового расследования, инициирующего отмену этих пошлин.

Поэтому список антимонопольных пошлин постоянно обновляется как в отношении наименований ввозимой продукции, так и в отношении стран-экспортеров. Его актуальность нужно постоянно уточнять у таможенного брокера.

Ставка антимонопольной пошлины

Сумма ставки рассчитывается таким образом, чтобы при уплате она покрыла ущерб, который продажа данных товаров нанесет или может нанести отечественной экономике. Она устанавливается по окончании предпринятого длительного расследования.

ВАЖНО! Если к плательщику была применена предварительная пошлина, а в итоге расследования демпинг подтвержден, но принята ставка ниже уже оплаченной, разница будет возвращена экспортеру. Повышение же ставки не грозит плательщику доплатой – разницу ему прощают.

Ставку устанавливает Комиссия таможенного союза при вводе в действие регламента антидемпинговой пошлины. Если происходит импорт товара, на который соответствующую ставку еще не успели рассчитать, такой товар особой пошлиной не облагается либо она вычисляется индивидуально.

Так как ставка этой пошлины относится к особым, ее нельзя рассчитывать по обычным формулам таможенных ставок (адвалорной, специфической или комбинированной). Они устанавливаются исключительно по итогам специального расследования и могут изменяться или отменяться с течением времени.

Бухгалтерский учет антидемпинговой пошлины

Антидемпинговая пошлина никак не связана с обычной ввозной, они платятся по отдельности. В бухгалтерских документах необходимо отражать импорт из страны, не входящей в Таможенный союз, следующими проводками:

  • дебет 76 «Таможня», кредит 51 «Расчетные счета» – уплата авансовых платежей органам таможни;
  • дебет 41.01 «Товары на складах», кредит 60.21 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками в валюте» – получение товаров;
  • дебет 41.01 (или 44.01), кредит 76 «Таможня» – авансовый платеж по уплате ввозных пошлин и сборов.

ВНИМАНИЕ! Если пошлины учитываются в стоимости товара, применяется счет 41 «Товары», а если в составе текущих расходов – счет 44 «Расходы на продажу» (в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета, утв. приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н).

Поскольку антидемпинговая пошлина является специальной мерой, ее относят к нетарифному способу урегулирования, а не к ввозным таможенным пошлинам, и на этом основании не включают в налоговую базу для расчета налога на добавленную стоимость.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: