Бессрочное пользование: что это такое, описание и особенности

Что такое право бессрочного пользования земельным участком и нужно ли его переоформлять?

Использование участков земли гражданами или организациями предполагают наличие соответствующих прав у таких пользователей.

Это могут быть права собственности, права, возникающие при аренде надела земли у собственника, а также специфические права постоянного бессрочного пользования, не имеющие ограничений по времени.

  • Общие сведения о бессрочном пользовании
  • Кто может воспользоваться бессрочным правом
  • Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании
  • Договор права постоянного пользования наделом земли
  • Переоформление бессрочного права в собственность или аренду
  • Особенности переоформления для юридических лиц
  • Особенности переоформления для физических лиц

Общие сведения о бессрочном пользовании

Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.

Особенностями бессрочного права использования земли являются:

  • Безвозмездность пользования (отсутствие арендной платы и земельного налога);
  • Бессрочность пользования;
  • Отсутствие наследования.

Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.

Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.

Кто может воспользоваться бессрочным правом

В настоящее время субъекты права бессрочного пользования делятся на две основные категории по принципу происхождения такого права:

  • Лица, получившие бессрочное право использования земли до принятия Земельного кодекса в 2001 году на различных основаниях;
  • Лица, получающие бессрочное право согласно принятому Земельному кодексу.

К первой категории относятся все физические и юридические лица, не оформившие право собственности на используемые ими со времён СССР наделы земли. Такие наделы могут относиться к самым разным категориям землепользования — от садовых участков до промышленных предприятий и зданий.

Ко второй категории относятся, согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ, следующие юридические лица:

  • Органы власти (федеральные и местные);
  • Бюджетные учреждения органов власти;
  • Казённые предприятия;
  • Центры наследия бывших президентов РФ.

Таким организациям нет необходимости оформлять право собственности, пользоваться наделами земли для своей деятельности, определённой законом они могут по праву постоянного пользования.

Важно знать, что за всеми физическими лицами, имеющими право бессрочного пользования на наделы земли, сохраняется такое право, если оно получено до введения Земельного кодекса, согласно п.1 ст. 3 Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Наделы, находящиеся в бессрочном пользовании

Конкретных критериев, по которым земли могут или не могут быть переданы в бессрочное пользование, нет, так как такие земли используются гражданам и организациями часто со времён Советского Союза и относятся к самым разным категориям земли.

Не могут быть предоставлены в постоянное пользование следующие земли:

  • Земли государственных заповедников;
  • Земли Лесного фонда;
  • Земли Водного фонда;
  • Земли, подвергшиеся радиационному заражению;
  • Земли стратегического назначения.

На наделы, относящиеся к вышеперечисленным категориям, установлено исключительно государственное право распоряжения без передачи в аренду либо пользование за исключением особых случаев, устанавливаемых законом, а также чрезвычайных обстоятельств, связанных с военными действиями.

Договор права постоянного пользования наделом земли

Если раньше право бессрочного пользования предоставлялось с помощью локальных актов, то для вышеперечисленных юридических лиц необходимо составление договора на бессрочное пользование с вышестоящими органами власти, в собственности которых находятся передаваемые наделы.

Договор бессрочного права на использование земли должен включать в себя следующие пункты:

  • Представление сторон с указанием реквизитов;
  • Предмет договора;
  • Адрес и площадь надела;
  • Категория земли;
  • Цели использования;
  • Прилагаемый кадастровый план надела;
  • Сроки передачи надела в пользование;
  • Общие правила пользования наделом.
Читайте также:
Игровой стол: что это такое, описание и особенности

Важно помнить, что договор права постоянного пользования подлежит обязательной регистрации.

Предметом договора является земельный надел с определёнными границами, то есть в бессрочное пользование передаются только те наделы земли, в отношении которых было проведено межевание с установлением границ и присвоением кадастрового номера.

По договору собственник контролирует использование надела землепользователем, и может прекратить договор в следующих случаях:

  • Использование надела противоречит целям, указанным в договоре;
  • Использование надела не соответствует категории земли, к которой такой надел относится;
  • При эксплуатации надела был нанесён ущерб окружающей среде;
  • При эксплуатации надела были нарушены законные интересы третьих лиц.

В перечисленных случаях собственник расторгает договор бессрочного права с землепользователем, и в некоторых случаях предписывает землепользователю устранить нарушения, возникшие из-за неправомерного использования земли (например, ликвидировать незаконную свалку мусора).

Переоформление бессрочного права в собственность или аренду

Право бессрочного пользования наделом земли является устаревшей юридической нормой, так как оформление права собственности или аренды на такой надел выгодно как землепользователю, так и органам власти, которым этот надел принадлежит.

Органы власти при передаче надела в собственность его фактическому пользователю будут получать земельный налог с нового собственника, а при заключении договора аренды – плату за такую аренду, в то время как за бессрочное пользование участком землепользователь оплачивает только подводимые к участку коммунальные ресурсы.

Землепользователю также важно провести переоформление бессрочного права, чтобы иметь возможность осуществлять с используемой землёй важные операции:

  • Отчуждение в виде продажи или дарения;
  • Разделение на доли;
  • Перевод в другую категорию земли;
  • Передача по наследству;
  • Сдача в аренду.

Особенности переоформления для юридических лиц

Важно помнить, что если для физических лиц нет установленных законом сроков переоформления, то юридическим лицам, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», надлежит провести такое переоформление до первого июля 2012 года под угрозой штрафа в размере от двадцати до ста тысяч рублей.

Несмотря на штрафы, многие юридические лица не произвели переоформление используемых земель в положенные сроки, и правительство передвинуло данные сроки для земельных участков, на которых расположены:

  • Линии электропередач;
  • Железнодорожные пути;
  • Объекты инженерной инфраструктуры;
  • Дорожные коммуникации.

Для получения права собственности вместо права бессрочного пользования юридическому лицу необходимо произвести выкуп используемого надела у местных органов власти, но также можно заключить с властями договор аренды, в зависимости от экономических обстоятельств конкретного юридического лица.

Стоимость аренды, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137, составляет:

  • 0,3 % от кадастровой стоимости (КС) для земель сельскохозяйственного назначения;
  • 1,5 % КС для изъятых из оборота земель;
  • 2 % КС для остальных земель.

Стоимость выкупа земли с приобретением права собственности будет стоить два с половиной процента от кадастровой стоимости, но для городов с количеством жителей более трёх миллионов (Москва и Санкт-Петербург) стоимость приобретения увеличивается до двадцати процентов КС.

Долгосрочная аренда земельного участка подробно описана в этой статье.

Для выписки умершего из квартиры необходимо собрать пакет определенных документов. Об этом подробно можно узнать здесь.

Особенности переоформления для физических лиц

В бессрочном пользовании у физических лиц чаще всего имеются сельскохозяйственные земли для дачных или садовых участков. Оформление права собственности необходимо для возможности продать или оставить в наследство данный участок.

Для переоформления физическому лицу необходимо выполнить следующую последовательность действий:

  • Подготовить документы о наличии бессрочного права пользования участком земли;
  • Провести межевание участка;
  • Получить кадастровый документ;
  • Оплатить госпошлину за регистрацию права собственности;
  • Представить документы и квитанцию в регистрационную палату.
Читайте также:
Доходы бюджета: что это такое, описание и особенности

Нередко право постоянного пользования передавалось не конкретному садоводу, а всему садовому товариществу или дачному кооперативу.

В таком случае у пользователя земли может не быть документов на неё. Тогда землепользователю необходимо обратиться в местный орган исполнительной власти и запросить акт передачи земли в бессрочное пользование садовому товариществу, членом которого является землепользователь.

Для доказательства принадлежности к данному товариществу можно предъявить членскую книжку и документы об уплате в товарищество различных платежей (охрана, электричество) за последние годы, подтверждая таким образом фактическое пользование наделом.

Для проведения межевания необходимо обратиться в БТИ или стороннюю организацию и заключить договор о проведении кадастровых работ и определении границ участка. С полученной картой-схемой надела земли нужно обратиться в кадастровую палату для получения кадастрового документа.

Ранее необходимо было писать заявление в местные органы исполнительной власти для оформления права собственности, и там же утверждать предварительно границы участка, но сейчас все документы нужно сразу предоставить в регистрационную палату. Такое упрощение было сделано для ускорения приватизации земель гражданами в рамках дачной амнистии.

Итак, право бессрочного пользования земельным наделом является устаревшей формой вещного права, и оформление права собственности на такие наделы необходимо для совершения многих операций с земельной недвижимостью для физических лиц, а для юридических лиц переоформление позволит избежать крупных штрафов и проблем с законом.

Получение права бессрочного пользования землей

Перейдет ли к нам право постоянного (бессрочного) пользования всем земельным участком в связи с переходом по решению суда 1999 года права собственности на жилой дом, для строительства которого и выделялся этот участок в начале прошлого века?

С момента вступления в силу 30 октября 2001 г. Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки гражданам в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение уже не предоставляются.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) права на объекты недвижимости, возникшие до 31 января 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

– если земельный участок был предоставлен до 30 октября 2001 г. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок;

– в случае если в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, не указано право, на котором он предоставлен, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности;

– граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 49 Закона о регистрации.

Читайте также:
Дипломатический паспорт: что это такое, описание и особенности

Согласно ч. 2 ст. 49 Закона о регистрации вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Подводя итог вышеизложенному, в конкретной ситуации у автора вопроса есть возможность использовать предоставленное ЗК РФ право и оформить право собственности на земельный участок.

Как отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

1. Кому может понадобиться прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?

До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 2002 году земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования иногда передавались и физическим, и юридическим лицам. Однако начиная с 2002 года получить участок в такое пользование могут только органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и предприятия.

Физические лица до сих пор теоретически могут иметь право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а вот юридические лица под страхом довольно существенных штрафов должны были к началу 2012 года либо оформить такие участки в аренду, либо выкупить в собственность. То есть сейчас теоретически земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования могут быть у физических лиц либо у госорганов и госучреждений.

Однако следует иметь в виду, что важная особенность такого права — необоротоспособность земельного участка. То есть сам землевладелец может пользоваться участком, даже может вести на нем строительство, а вот, например, сдать участок в аренду либо передать в безвозмездное пользование не может. В результате сейчас земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования в Москве фактически есть только у госорганов и госорганизаций.

2. Кто может обратиться за прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?

Если вы являетесь физическим или юридическим лицом, которому земельный участок, являющийся собственностью города Москвы (или государственная собственность на который не разграничена), предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вы можете обратиться за прекращением права пользования земельным участком.

Причем если на этом земельном участке нет объектов капитального строительства, отказаться вы можете в любой момент. Если же такие объекты на участке есть, то отказаться от права можно после того, как поменялся собственник или пользователь зданий на участке.

3. Какие документы нужны для подачи заявления?

Для подачи запроса на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования вам могут понадобиться следующие документы:

  • документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя пользователя земельного участка);
  • документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица;
  • документ, подтверждающий согласие органа, создавшего юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования (в случае обращения юридического лица);
  • заверенная электронной подписью нотариуса копия документа, подтверждающего право заявителя на приобретение земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, если указанное право в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (представляется в случае отсутствия сведений о правах на земельный участок в ЕГРН).
Читайте также:
Возмещение вреда: что это такое, описание и особенности

4. Куда нужно обратиться для подачи заявления?

Запрос на получение услуги подается исключительно в электронном виде на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Срок предоставления услуги — 10 рабочих дней. Услуга предоставляется бесплатно. По итогу в случае положительного решения Департамент городского имущества Москвы выпустит распоряжение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или внесет изменения в уже существующее распоряжение.

5. Можно ли отозвать поданное заявление?

Да, это возможно. Отзыв направляется заявителем из личного кабинета на mos.ru. Предоставление государственной услуги прекращается с момента регистрации запроса в информационной системе.

Рассмотрение заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается с момента регистрации отзыва запроса в информационной системе.

6. Что делать, если я не успел отозвать заявление? Могу ли я снова оформить право постоянного (бессрочного) пользования?

Нет, если вы не являетесь представителем госорганов и госучреждений и не действуете в их интересах. Точнее, обратиться за услугой вы можете, но земельный участок в постоянное пользование частному лицу или частной организации не передадут, а в оказании услуги откажут.

Однако это не значит, что получить земельный участок в аренду или в собственность вы никак не сможете. Например, если вы владеете зданием или сооружением, расположенным на земельном участке, вы можете выкупить земельный участок, на котором оно расположено, или получить земельный участок в аренду.

7. Нужно ли после выпуска распоряжения обращаться в Росреестр для погашения записи о госрегистрации права?

Нет, это делать необязательно. После выпуска распоряжения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования оно направляется в Управление Росреестра по Москве самим Департаментом городского имущества города Москвы.

Впрочем, и запрета на это нет. Вы имеете право обратиться с таким вопросом в Управление Росреестра по Москве самостоятельно.

Постоянное (бессрочное) пользование ЗУ

Предоставление ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование

Предоставление ЗУ, находящихся в муниципальной или государственной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование состоит из следующих этапов:

Начать оказание услуги

Для того, чтобы начать оказание услуги, нужно зарегистрировать заявление и создать карточку услуги.

Если заявитель подал заявление лично:

откройте карточку заявления , если оно уже было зарегистрировано в Системе

Если заявление было получено с портала государственных или муниципальных услуг, то карточка услуги создается автоматически. В карточке появится вся полученная от заявителя информация. (Подробнее: Работа с заявлениями на предоставление услуг )

создайте карточку услуги , если она еще не создавалась

откройте карточку услуги , если она уже создана в Системе

Следующий шаг: Принять решение о предоставлении ЗУ

Принять решение о предоставлении ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование

Документы, предоставленные заявителем для предоставления ЗУ в собственность проверяются на соответствие нормам законодательства, административному регламенту об оказании услуги.

Следующий шаг: Подготовить решение о предоставлении ЗУ

При выявлении оснований для отказа, принимается отрицательное решение в предоставлении услуги.

Подготовить решение о предоставлении ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование

В папке «Предоставление земельных участков» в панели навигации выберите слой «Карта СРЗУ» и нажмите «Сменить карту».

Откройте каталог «Услуга: Предоставление ЗУ, находящихся в мун. собственности или гос. собственность на которые не разграничена».

Читайте также:
Можно ли регистрировать ООО по месту моего жительства?

Откройте карточку услуги «Услуга: Предоставление ЗУ, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без торгов».

В поле [Результат услуги] нажмите «Добавить новый объект» и выберите «Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование». Откроется карточка «Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование».

Заполните поля карточки:

[Номер] – укажите номер, присвоенный решению о предоставлении ЗУ;

[Дата] – укажите дату подготовки решения о предоставлении ЗУ;

[Статус] – установите значение «На согласовании»;

[Земельный участок] – для поиска введите в поле, например, кадастровый номер и в результатах поиска выберите искомый земельный участок или нажмите «Выбрать объект на карте» и укажите объект;

[Кто подготовил (Должностное лицо)] – укажите специалиста, подготовившего решение;

[Кто подготовил (Организация)] – укажите организацию, в которой работает специалист, подготовивший решение;

[Кто утвердил (Должностное лицо)] – укажите специалиста, утвердившего решение;

[Кто утвердил (Организация)] – укажите организацию, в которой работает специалист, утвердивший решение.

В карточке «Решение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование» нажмите кнопку «Сохранить».

Следующий шаг: Согласовать решение

Согласовать решение

После того как документ сформирован, согласуйте его с заинтересованными специалистами.

Согласование может проходить как на бумажном носителе, так и в Системе с помощью электронного согласования (См. Как отправить документ на согласование ).

На время согласования укажите в поле [Статус услуги] – «Согласование».

Следующий шаг: Выдать решение заявителю

Выдать решение заявителю

Найдите карточку услуги через поиск в таблице, заполните ее информацией о завершении и прикрепите итоговый подписанный документ (cм. Как правильно заполнять карточку услуги ).

Выдайте результат услуги заявителю.

Документ может быть отправлен в личный кабинет заявителя на портал государственных услуг (Cм. Как отправить результат услуги в личный кабинет заявителя ).

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено принудительно (по решению органа местного самоуправления) или добровольно (при отказе правообладателя).

В случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ оформляется постановление.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ состоит из следующих этапов:

Начать оказание услуги

Для того, чтобы начать оказание услуги, нужно зарегистрировать заявление и создать карточку услуги.

Если заявитель подал заявление лично:

откройте карточку заявления , если оно уже было зарегистрировано в Системе

Если заявление было получено с портала государственных или муниципальных услуг, то карточка услуги создается автоматически. В карточке появится вся полученная от заявителя информация. (Подробнее: Работа с заявлениями на предоставление услуг )

создайте карточку услуги , если она еще не создавалась

откройте карточку услуги , если она уже создана в Системе

Следующий шаг: Принять решение о прекращении права

Принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ

При прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ по заявлению правообладателя, предоставленные документы проверяются на полноту комплекта, соответствие нормам законодательства и административному регламенту.

Основанияем для отказа может являться:

заявителем предоставлен неполный комплект документов;

орган, создавший юридическое лицо, не согласовал отказ правообладателя от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок;

с заявлением об отказе обратилось юридическое лицо, которому соответствующий ЗУ не принадлежит на данном праве.

Если принято решение об отказе в предоставлении услуги, подготовье соответствующий документ.

Подготовить решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ

Откройте таблицу «Решение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование», расположенную в папке «Предоставление земельных участков» в панели навигации.

В таблице найдите решение, по которому необходимо прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ и нажмите «Открыть карточку объекта».

Читайте также:
Архивы дипломатические: что это такое, описание и особенности

В карточке «Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» нажмите кнопку «Сформировать документ» и выберите «Постановление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком». Сформируется и сохранится документ Microsoft Word.

Согласовать решение

После того как документ сформирован, согласуйте его с заинтересованными специалистами.

В карточке «Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» в поле [Статус] установите значение «Недействующий».

Прикрепите к карточке сканированную копию подписанного решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ.

Следующий шаг: Выдать решение заявителю

Выдать решение заявителю

Найдите карточку услуги через поиск в таблице, заполните ее информацией о завершении и прикрепите итоговый подписанный документ (cм. Как правильно заполнять карточку услуги ).

Выдайте результат услуги заявителю.

Документ может быть отправлен в личный кабинет заявителя на портал государственных услуг (Cм. Как отправить результат услуги в личный кабинет заявителя ).

Право бессрочного пользования земельным участком

Право бессрочного пользования земельным участком — это право на использование земли, которая находится в муниципальной и государственной собственности, без ее приобретения.

Одним из видов вещных (имущественных) прав на землю являеется право постоянного бессрочного пользования земельным участком; 2020 год никаких изменений в порядок применения этого права не принес, однако есть нюансы, о которых не знают не только обычные граждане, но и руководители коммерческих организаций. В частности, такое вещное право является ограниченным и пользователи земли должны знать обо всех ограничениях. Поэтому выясним, как в соответствии с законодательством происходит предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование, а также на кого оно распространяется.

Что можно передать в постоянное пользование

В постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются, только если они находятся в государственной или муниципальной собственности. То есть юридические лица или граждане не могут таким образом передавать свои наделы. Основанием для выделения земли на таком основании является соответствующее решение государственного или муниципального органа, уполномоченного на управление земельными отношениями и собственностью государства, региона РФ или муниципалитета. Форма такого решения утверждена распоряжением Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р. Она является рекомендованной.

Для того чтобы соблюсти требования закона, необходимо обязательно провести государственную регистрацию выделенной на таких условиях земли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Землепользователи и условия использования земли

В п. 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ сказано, что гражданам земельные участки в постоянное бессрочное пользование не выделяются, равно, как и юридическим лицам. Это было возможно только до вступления в силу самого Земельного кодекса РФ в 2002 году. Однако за физлицами сохраняется земля, выделенная им на этих условиях до вступления в силу этих ограничений. А вот организации были обязаны переоформить землю на аренду или приобрести ее в собственность до 1 января 2012 года. Что большинство организаций успешно и сделали.

Таким образом, постоянное бессрочное пользование земельным участком 2020 возможно на законных основаниях только для:

  • органов государственной власти;
  • органов местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);
  • казенных предприятий;
  • центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.

В соответствии с п. 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и использование им в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Все землепользователи имеют возможность в силу статьи 40 ЗК РФ самостоятельно использовать землю в целях, для которых он предоставлен, а значит, возводить на нем здания, сооружения и другую недвижимость. Также его можно использовать в других целях — для сельхозработ, высадки лесов, строительства дорог и т.д.

Читайте также:
Административный кодекс: что это такое, описание и особенности

При этом здания, сооружения и прочее недвижимое имущество, возведенные на такой земле, являются собственностью землепользователя. Однако в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ , а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются только на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Открытый перечень возможных способов использования земли на таких условиях приведен в п. 1 статьи 40 ЗК РФ .

Главная же особенность, которую имеет постоянное бессрочное пользование земельным участком, — это его необоротоспособность. Это значит, что землепользователи не могут распоряжаться такой землей в полной мере, так как существует запрет на:

  • передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника;
  • продажу или дарение;
  • передачу по наследству.

В частности, в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» сказано, что лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное использование, в том числе и при наличии согласия на это собственника. Разрешено только заключение соглашения об установлении сервитута и передачи в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии со статьей 269 ГК РФ и п.1 статьи 45 ЗК РФ .

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается по тем же основаниям, что и пожизненного наследуемого владения. Кроме того, землепользователь может переоформить его в соответствии с законодательством.

Переоформление в аренду или собственность

Хотя использование земли на таких условиях является бессрочным и для граждан тоже, которые получили его до 2002 года, существует Концепция развития гражданского законодательства РФ (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009), которой предусмотрено, что такое право не должно возникать в будущем. Поэтому были разработаны механизмы, создающие стимулы для трансформации этого права в другие вещные права, предусмотренные Гражданским кодексам РФ. В частности, землепользователи могут переоформить:

  • в собственность;
  • в аренду.

Тем более что если право собственности на здание, строение или прочую недвижимость на такой земле уже оформлено на землепользователя, законодательство обязывает его по своему выбору переоформить отношения с землевладельцем на аренду участка или приобрести его в собственность.

С этой целью уже давно были созданы и функционируют некоммерческие организации для ведения садоводства и огородничества, а также гаражные потребительские кооперативы, которые переоформляют права на участки, предоставленные ранее в постоянное (бессрочное) использование государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

Что означает право на постоянное бессрочное пользование земельным участком?

Право на постоянное пользование наделом это привилегия, которая предоставляется на выделенную землю на неограниченное время. На текущий момент это прерогатива только органов муниципальной и государственной власти.

Обычным гражданам такие права не предоставляются. Но со времен СССР они могли остаться у некоторых людей. Они могут пользоваться вверенной им землей, но у них нет на нее документов, фиксирующих права и возможность ею распоряжаться. Попробуем разобраться подробнее, что такое бессрочное пользование наделом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Читайте также:
Больничная касса: что это такое, описание и особенности

Что это такое?

Название указанного права уже во многом отражает его основную суть. Постоянное бессрочное пользование участком дает право использовать выделенный надел в течение неопределенного временного отрезка.

При этом официально он будет находиться во владении государственного или муниципального органа. Из-за этого привилегии распоряжаться вверенными квадратами земли лишены граждане и юридические лица.

Упомянутые ограничения действуют с даты внедрения обновленного Земельного Кодекса РФ. У лиц, обладающих возможностью использовать землю бесплатно без временных ограничений, раньше было право отдавать агровладения в свободное безвозмездное использование или аренду.

На данный момент доступно только владение и эксплуатация в своих целях, но никак не продажа.

Объекты и субъекты пожизненной эксплуатации земли

Объектом права, связанного с вверенной бесплатно и на долгий срок территорией, числится земельный фонд. И уже для него определяются взаимоотношения земельного характера. Конкретным объектом будет являться оговоренный надел, лежащий в зафиксированных границах.

Субъектами права являются муниципальные образования и юрлица, обозначенные в статье 5 ЗК РФ.

Отличие от аренды

Указанное право нельзя называть арендованием по нескольким причинам:

  • в сравнении арендой, эксплуатация земли на протяжении неограниченного периода осуществляется абсолютно бесплатно;
  • лицу, обладающему привилегией на постоянное бессрочное пользование наделом, не требуется оформлять письменный договор, необходимый при аренде.

Законодательные акты

Регламентирование процесса передачи указанного права проводится с помощью двух нормативных актов — ЗК РФ и ГК РФ. В статье 39.9 ЗК РФ отражен полный список тех, кому земля может быть отдана в бессрочную эксплуатацию.

Но только за исключением ситуаций:

  • заключение соглашения, определяющего сервитут;
  • передача участка по упомянутому праву в формате служебного надела по нормам, не противоречащим ЗК РФ.

Кому могут быть предоставлены?

Правом на эксплуатацию без ограничений по срокам наделяются лишь некоторые организации и предприятия только с разрешения на то органов местной власти.

К ним относятся:

  • казенные предприятия;
  • больницы, школы и т. д.;
  • центры исторического наследия РФ.

Гражданам не дают приобрести такое право, но им предоставляется возможность арендовать тот или иной участок, купить и зарегистрировать на него права. Физические лица, получившие привилегию до 2001 года, не теряют ее.

Плюс можно приватизировать такую территорию. Но разрешается это лишь единожды.

Какие наделы предоставляются?

По праву постоянной бесплатной эксплуатации можно получить только куски земли, числящиеся во владении муниципалитета, государства, юридических или физических лиц.

Полный список земель, предоставляемых по указанному праву, отражен в статье 24 ЗК РФ. Перечислим часть пунктов:

  • владения, принадлежащие физ. лицам и компаниям;
  • территории, относящиеся к лесным участкам;
  • владения, числящиеся в качестве территории государства или муниципалитета;
  • территории, отданные предприятиям некоторых ветвей экономики и т. д.

Возможности и обязанности пользователей

У правообладателя возникает право использовать вверенный в постоянное бесплатное использование надел на протяжении всей жизни. Использование территории допускается лишь в рамках ее категории и целевого назначения. А нарушения регламента влекут за собой изъятие надела.

Причинами для этого обычно становятся:

  • неиспользование или использование не в целях, указанных в заявлении на получение;
  • если имеет место порча почвы;
  • если нарушаются противопожарные и санитарные нормы.

Надел можно использовать для:

  • получения урожая и прочих плодов труда на территории надела;
  • создания прибыли для повышения уровня обеспечения семьи.

Регистрация правоустанавливающих документов

Для оформления правоустанавливающей документации потребуется обратиться в комитет по управлению гос. владениями. Заявка передается лично в бумажном формате или онлайн на официальном сайте. Дальнейший порядок зависит от того, поставлен ли надел на кадастровый учет.

Когда участок отсутствует в базах ГКН или для него даже не проводилось межевание, желающему получить на землю право бессрочной эксплуатации придется подготовить план-схему участка и согласовать ее с администрацией.

Читайте также:
Избирательная система: что это такое, описание и особенности

Сотрудники последней могут предложить иной вариант, при котором юр. лицо самостоятельно занимается постановкой надела на учет в ГКН. Поэтому предварительное согласование с сотрудниками комитета позволяет предотвратить нежелательные траты в случае отказа.

Если же с учетом участка в ГКН проблем нет, в администрацию требуется предоставить следующий пакет документов:

  1. Заявление, составленное по строго установленному образцу и написанное от юр. лица.
  2. Основания, доказывающие компетенцию подателя заявления.
  3. Выписка из ЕГРП.
  4. Выписка из ЕГРЮЛ.
  5. Кадастровый паспорт объекта.

Рассмотрение вопроса длится 14 дней, после чего выносится резолюция. При положительно решении выносится постановление с требующимися фактами.

Переоформление надела

По закону No137-ФЗ был определен упрощенный способ переоформления права на постоянное бессрочное пользование наделом. Туда включены 3 основных этапа:

  1. Составить прошение о переводе ЗУ в собственность и передать в местную администрацию.
  2. Получить разрешение на изменение характера прав на надел.
  3. Зафиксировать обновленные права в ближайшем Росреестре.

Помимо заявления потребуется предоставить определенный пакет бумаг, куда входят:

  • копия удостоверения личности лица, обладающего ППБП на ЗУ;
  • доверенность, если решением вопроса занимается третье лицо;
  • копия свидетельства о госрегистрации юр. лица;
  • выписка из ЕГРП или копии правоустанавливающих бумаг на единицы недвижимости, находящиеся на ЗУ;
  • кадастровый паспорт надела;
  • копия бумаги, доказывающей наличие ППБП.

Решение исполнительного органа должно быть принято не позднее, чем в месячный срок. При положительном результате составляется договор купли-продажи. Далее остается лишь зарегистрировать обновленное право на надел в Росреестре. При отказе или уклонении со стороны госоргана лицо, пользующееся наделом, обращается в суд.

Эксплуатация земли юридическим лицом

Как диктуется регламентом, организациям и компаниям требовалось провести переоформление надела во владения компании до 2014 года. Для этого необходимо было подать заявления на оформление аренды или с правом выкупа в земельные отделы исполкомов.

Иначе организации получают штрафы, а также уведомления, что вверенная им ранее земля изымается и для них могут быть завершены привилегии на применение земельных участков.

Величина штрафа составляет 20-100 тысяч рублей. Ответственность, отраженная в КоАП, распространяется не только на юр. лиц, но и на индивидуальных предпринимателей.

Статья 7.24 КоАП РФ. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, и использования указанного объекта

    Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Передача территорий по наследству

Наделенные возможностью пользоваться территорией на пожизненной безвозмездной основе физические лица могут производить на них действия разного рода, а затем передавать по наследству.

В наследственную массу входят земельная площадь, на которую распространялось указанное право наследодателя, плюс объекты недвижимости, построенные на наследуемом куске земли. После смерти наследодателя родственники получают права на все постройки, находящиеся на территории надела.

Стоит сразу упомянуть про исключения, связанные с наследованием:

  1. Наследники могут претендовать лишь на имущество, находящееся ранее в собственности умершего. Землю рекомендуется приватизировать или сделать собственностью иным образом, чтобы пользоваться ею в дальнейшем на законных основаниях и распоряжаться.
  2. Если наследодатель до смерти начал процесс оформления надела в собственность, но не хватило времени завершить его, наследники могут сами закончить процедуру.
Читайте также:
Индекс цен: что это такое, описание и особенности

И поскольку больше право пожизненного пользования участком не отводится физическим лицам, последним необходимо воспользоваться правом единовременной приватизации и оформить надел на себя. Это даст владельцу ряд преимуществ, недоступных при бесплатном бессрочном пользовании. Например, право распоряжаться землей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Значение словосочетания «бесспорные факты»

Значение слова «бесспорный&raquo

БЕССПО́РНЫЙ , –ая, –ое;рен, –рна, –рно. Не вызывающий возражений, спора; несомненный, очевидный. Бесспорный довод. Бесспорная истина. (Малый академический словарь, МАС)

Значение слова «факт&raquo

ФАКТ , -а, м. 1. Истинное событие, происшествие, явление. (Малый академический словарь, МАС)

Делаем Карту слов лучше вместе

Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!

Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.

Насколько понятно значение слова радон (существительное):

Ассоциации к слову «факт&raquo

Синонимы к словосочетанию «бесспорные факты&raquo

Предложения со словосочетанием «бесспорные факты&raquo

  • Однако скептик поставит под сомнение этот, казалось бы, бесспорный факт.

Цитаты из русской классики со словосочетанием «бесспорные факты»

  • И я мог недоумевать!”), или, что одно и то же, как только приступлю к написанию передовой статьи для”Старейшей Российской Пенкоснимательницы”(статья эта начинается так:”Есть люди, которые не прочь усумниться даже перед такими бесспорными фактами , как, например, судебная реформа и наши всё еще молодые, всё еще неокрепшие, но тем не менее чреватые благими начинаниями земские учреждения”и т. д.), так сейчас, словно буря, в мою голову вторгаются совсем неподходящие стихи:

Сочетаемость слова «бесспорный&raquo

  • бесспорный факт
    бесспорная истина
    бесспорные доказательства
  • казаться бесспорным
    является бесспорным
    представляться бесспорным
  • (полная таблица сочетаемости)

Сочетаемость слова «факт&raquo

  • исторические факты
    новые факты
    очевидный факт
  • факт существования
    факт смерти
    факт наличия
  • осознание факта
    множество фактов
    констатация факта
  • факты показывают
    факты говорят
    факты свидетельствуют
  • оставаться фактом
    учитывать факт
    принять факт
  • (полная таблица сочетаемости)

Понятия, связанные со словосочетанием «бесспорные факты»

Афоризмы русских писателей со словом «бесспорный&raquo

  • Язык народа, бесспорно, главнейший и неисчерпаемый родник или рудник наш, сокровищница нашего языка, который, на письме, далеко уклонился от того, чем ему следовало быть.

Отправить комментарий

Дополнительно

  • Как правильно пишется слово «бесспорный»
  • Как правильно пишется слово «факт»
  • Разбор по составу слова «бесспорный» (морфемный разбор)
  • Разбор по составу слова «факт» (морфемный разбор)
Значение слова «бесспорный&raquo

БЕССПО́РНЫЙ , –ая, –ое;рен, –рна, –рно. Не вызывающий возражений, спора; несомненный, очевидный. Бесспорный довод. Бесспорная истина.

Значение слова «факт&raquo

ФАКТ , -а, м. 1. Истинное событие, происшествие, явление.

Предложения со словосочетанием «бесспорные факты&raquo

Однако скептик поставит под сомнение этот, казалось бы, бесспорный факт.

На мой взгляд, различие субъективных и объективных факторов есть бесспорный факт, но противопоставление их в плане объективных социальных законов лишено смысла.

В XXI веке происхождение человека от древних обезьян давно принято научным сообществом как бесспорный факт.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: