Частное правопреемство: что это значит

Статья 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц

1. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

2. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

3. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.

4. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

5. При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила статьи 60 настоящего Кодекса не применяются.

Комментарий к ст. 58 ГК РФ

1. Специфическая черта всякой реорганизации – правопреемство – переход прав и обязанностей как единого целого от одного ЮЛ (правопредшественника) к другому ЮЛ (правопреемнику), а поскольку правопреемство охватывает все права и обязанности ЮЛ, оно является универсальным (а не сингулярным). Статья 58 применительно к разным формам реорганизации определяет ЮЛ-правопредшественника и ЮЛ-правопреемника и направление правопреемства. При слиянии права и обязанности каждого из сливающихся ЮЛ переходят к вновь возникшему ЮЛ; при присоединении одного ЮЛ к другому ЮЛ права и обязанности первого переходят к последнему; при разделении ЮЛ его права и обязанности переходят к вновь возникшим ЮЛ; при выделении из состава ЮЛ одного (нескольких) ЮЛ к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного ЮЛ; наконец, при преобразовании ЮЛ к вновь возникшему ЮЛ переходят права и обязанности реорганизованного ЮЛ (соответственно п. п. 1 – 5 ст. 58).

2. В ст. 58 упоминаются два документа – передаточный акт и разделительный баланс, документирующие правопреемство (см. также ст. 59 ГК): первый имеет место при слиянии, присоединении и преобразовании (п. п. 1, 2, 5), второй – при разделении и выделении (п. п. 3, 4). При одновременном разделении (выделении) и слиянии (присоединении) разделительный баланс выполняет функции передаточного акта (п. 8 ст. 19.1 Закона об акционерных обществах). Передаточный акт обеспечивает учет всех имущественных прав и обязанностей (имущества), переходящих от ЮЛ-правопредшественника к ЮЛ-правопреемнику; разделительный баланс обеспечивает раздел в заранее установленных пропорциях имущества между ЮЛ-правопреемниками (при разделении) или между ЮЛ-правопредшественником и ЮЛ-правопреемником (при выделении).

Поскольку при составлении разделительного баланса закон не устанавливает никаких принципов и правил распределения прав и обязанностей, эти вопросы решают лица и органы, принимающие решение о реорганизации (п. п. 1 и 2 ст. 57 ГК), однако нельзя допустить, чтобы в результате разделения (выделения) одно ЮЛ получило только права, а другое – только обязанности, так как от этого могут пострадать третьи лица (кредиторы), оказавшись один на один с заведомо брошенным “козлом отпущения”.

Исходя из основополагающих требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК) и недопустимости злоупотребления правом при его осуществлении (ст. 10 ГК) при реализации права на реорганизацию в форме разделения (выделения) и распределении прав и обязанностей в порядке правопреемства целесообразно руководствоваться правилом пропорциональности (т.е. наделение большим объемом прав должно сочетаться с возложением соответствующего объема обязанностей, и наоборот). Такой подход будет обеспечивать интересы тех кредиторов, которые по каким-то причинам не воспользовались правом, предусмотренным в п. п. 2, 3 ст. 60 ГК. Кроме того, именно этот подход соответствует идее универсального правопреемства, согласно которому права и обязанности переходят как единое целое от одного ЮЛ к другому.

Судебная практика по статье 58 ГК РФ

3 июля 2018 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 57, пункта 1 статьи 58, пунктов 2 и 6 статьи 1232 Гражданского кодекса РФ
3 июля 2018 года Конституционный Суд РФ разъяснил нормы о переходе исключительного права на товарный знак.

Впоследствии в соответствии со статьей 48 АПК РФ и статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие заменено на общество с ограниченной ответственностью “Муниципальная управляющая жилищная компания”.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.04.2018 иск удовлетворен.

Читайте также:
Федеральные органы налоговой полиции

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, с выводами которого согласились суды апелляционной инстанции и округа, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Кодекса, руководствуясь положениями статьей 198 – 201 Кодекса, статей 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 5, 13.1, 16, 23 Закона о регистрации, исходил из того, что отмена государственной регистрации реорганизации общества повлечет внесение изменений в ЕГРЮЛ и в отношении других юридических лиц, участвующих в такой реорганизации, включая и общество “Ютакс”, в отношении которого судебным приставом-исполнителем установлен запрет на совершение регистрационных действий.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования о взыскании неустойки солидарно с обоих ответчиков, суд апелляционной инстанции, повторно исследовав обстоятельства спора и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Кодекса, руководствовался положениями статей 58, 59, пункта 5 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что общество “Стройлифтмотаж”, созданное в результате реорганизации общества “Сервис Лифтовых Машин”, несет солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица, поскольку принцип справедливого распределения активов и пассивов не соблюден, разделительный баланс и передаточный акт не содержат сведений о правопреемнике по спорному обязательству. При этом суд апелляционной инстанции согласился с расчетом неустойки, произведенным судом первой инстанции, учитывая условия контракта и дату выполнения работ.

Разрешая заявленные требования, суды, руководствуясь статьями 8, 57, 58, пунктом 1 статьи 60.2, статьей 129, пунктом 1 статьи 181.3, пунктом 1 статьи 181.4, статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 20, 55, 58 Федерального закона “Об акционерных обществах”. Разъяснениями, приведенными в пункте 107 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”, положениями устава общества (пункты 7.2.2, 7.4, 8.2, 8.10 – 8.12), установив, что истец был уведомлен о внеочередном общем собрании собрания акционеров общества, состоявшемся 13.04.2016 и о повторном внеочередном общем собрании собрания акционеров общества, состоявшемся 20.05.2016, на оспариваемом повторном собрании 20.05.2016 имелся необходимый по закону кворум для проведения повторного общего собрания акционеров, суды пришли к выводу о том, что указанное повторное внеочередное общее собрание акционеров Общества было правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались пунктом 4 статьи 57, пунктом 5 статьи 58, статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 21.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, пунктом 68 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765, разъяснениями, приведенными в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, и исходили из того, что действительное волеизъявление Общества при обращении в Управление заключалось не в регистрации права, а во внесении изменений в наименование Общества, связанных с преобразованием, что не было сделано Управлением ни самостоятельно, ни на основании поступившего заявления.

Отказывая в удовлетворении заявления о замене ответчика по настоящему делу – ООО “Нептун” на ООО “Фаворит”, суды руководствовались положениями статей 57, 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходили из того, что замены стороны в материальном правоотношении не произошло, в связи с чем не имеется оснований для процессуального правопреемства.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. N 46-П правопреемство как институт гражданского процессуального права неразрывно связано с правопреемством как институтом гражданского права, поскольку необходимость привести процессуальное положение лиц, участвующих в деле, в соответствие с их юридическим интересом обусловливается изменениями в материально-правовых отношениях, т.е. переход субъективного права или обязанности в гражданском правоотношении, по поводу которого производится судебное разбирательство, к другому лицу служит основанием для гражданского процессуального правопреемства. К числу таких оснований федеральный законодатель, как это следует из статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относит как юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из процесса в результате прекращения его процессуальной правоспособности, когда речь идет об универсальном правопреемстве (смерть гражданина, бывшего стороной либо третьим лицом, – пункт 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации; реорганизация юридического лица – статьи 57 и 58 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из конкретного материального правоотношения (спорного или установленного судом), т.е. ситуации сингулярного правопреемства (перевод долга, уступка требования и другие случаи перемены лиц в обязательстве).

Читайте также:
Защита капитальных вложений: что это значит

Отменяя принятый по делу судебный акт суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение, Президиум Суда по интеллектуальным правам руководствовался положениями статей 198, 200 АПК РФ, пункта 3 статьи 58, пунктов 2, 6 статьи 1232, статьи 1241 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 N 28-П “По делу о проверке конституционности пункта 6 статьи 1232 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Суда по интеллектуальным правам”, разъяснениями, изложенными в пунктах 50, 138 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 N 10 “О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации”, и исходил из наличия оснований для отмены судебного акта, как принятого с нарушением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 58, 166, 168, 214, 301, 302, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, статьей 18 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ “О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959, разъяснениями, приведенными в пунктах 2, 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”, пришли к выводу об обоснованности иска в части.

Прокуденкова К.О., ссылаясь на положения статей 10, 57, 58, 62, 63, 93, 181.3, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 21, 23, 32, 33, 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее – Закон об обществах), статью 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее – Закон о регистрации), обратилась в суд с иском о признании недействительными (ничтожными) решений внеочередного общего собрания участников от 05.03.2018 и регистрирующего органа, ссылаясь на то, что, являясь участником общества, в установленном порядке не извещалась о времени и месте проведения внеочередного общего собрания, участия в нем не принимала и, таким образом, обжалуемое решение принято в отсутствие кворума; на основании решения внеочередного общего собрания, принятого с нарушением закона, в ЕГРЮЛ внесены недостоверные сведения о лице, которое вправе без доверенности действовать от имени общества “Торговый Альянс”.

ВС разбирался с правопреемством после смерти истца

Под влиянием обмана

В июле 2015 года Зинаида Галкина* купила у Галины Григорьевой* участок с домом. Через месяц Галкина продала ½ доли в праве общей собственности на недвижимость своей дочери Анне Харитоновой* и внукам – Андрею Харитонову* и Даниилу Белову*.

В апреле 2016-го Григорьева обратилась в Авиастроительный районный суд Казани с иском о расторжении договора купли-продажи, а на самом деле хотела признать недействительной всю цепочку сделок. Григорьева настаивала, что продала дом под влиянием заблуждения и обмана со стороны Галкиной.

Суд назначил экспертизу, которая подтвердила, что в момент заключения договора купли-продажи Григорьева не могла понимать значение своих действий и руководить ими. Заключение специалисты подготовили 11 мая 2017 года, а 21 августа заявительница скончалась. В сентябре того же года райсуд прекратил производство по делу в связи со смертью истицы и отсутствием сведений о ее правопреемниках.

Читайте также:
Черта городского поселения: что это значит

Вновь открывшиеся обстоятельства

Оставшееся после смерти Григорьевой имущество унаследовала ее племянница Дарья Соколова*. В феврале 2020 года Алексеевский райсуд Татарстана установил факт принятия наследства.

После этого Соколова обратилась в Авиастроительный райсуд и потребовала пересмотреть определение о прекращении производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Она указала, что является правопреемником Григорьевой, а также лицом, чьи права и законные интересы затрагивает то определение.

Суд отказался принимать заявление Соколовой, сославшись на то, что она не является стороной по делу. С ним согласились две вышестоящих инстанции. Как отметила апелляция, принятое определение не разрешало вопрос о правах и обязанностях самой Соколовой. А довод заявительницы о том, что судебный акт затрагивает её законные права как наследницы, не является безусловным основанием для его пересмотра, подчеркнула апелляция.

Соколову такой исход не устроил, и она обратилась с жалобой в Верховный суд.

Затрагивает права и интересы

Если бы суд удовлетворил иск Григорьевой, то ей бы досталась спорная недвижимость. Тогда в случае ее смерти этот дом с землей перешли бы к ее наследникам, отметила «тройка» судей под председательством Юрия Москаленко.

Поскольку требования носят имущественный характер и не связаны исключительно с личностью заявителя, то вполне допустима процессуальная замена истца. Правопреемником Григорьевой является ее наследница – Соколова.

Учитывая, что правопреемство возможно на любой стадии гражданского процесса, то правопреемники могут, в том числе, обращаться с заявлением о пересмотре судебных актов, напомнил Верховный суд. Он отменил акты нижестоящих инстанций и направил заявление Соколовой на рассмотрение в райсуд (№ 11-КГ21-18-К6).

«Патерналистский подход»

Правопреемство в связи со смертью истца – достаточно распространенный случай, замечает Анжелика Догузова из Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал 2 место По выручке 2 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 5 место По количеству юристов Профайл компании × . По ее словам, позиция Верховного суда в деле Соколовой в целом соответствует сложившейся практике.

А вот нижестоящие суды продемонстрировали слишком формальный подход, считает Марина Николаенко из Бюро адвокатов «Де-юре» Бюро адвокатов «Де-юре» Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Природные ресурсы/Энергетика группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство 8 место По количеству юристов 13 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 15 место По выручке Профайл компании × . Возможно, их отказ был связан с тем, что наследница отдельно не заявляла о процессуальном правопреемстве, предполагает Догузова.

Процессуальное правопреемство невозможно без материального. Но из второго автоматически не вытекает первое. Нужен судебный акт, который специально установит факт процессуального правопреемства.

Анжелика Догузова, юрист Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал 2 место По выручке 2 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 5 место По количеству юристов Профайл компании ×

Читайте также:
Специфические ставки таможенных: что это значит

«В настоящем же деле ВС самостоятельно разрешил вопрос о процессуальном правопреемстве без соответствующего заявления со стороны наследницы. Тем самым он продемонстрировал патерналистский подход», – добавляет Догузова.

Что такое процессуальное правопреемство и когда оно применяется — 44 ГПК РФ ?!

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

В соответствии с установленными законодательными нормами Российской Федерации процессуальное правопреемство – это особая процедура, при которой может быть проведена замена участников в суде. Делается это на всех стадиях судебного производства вплоть до вынесения решения судьей. Регламентируется процессуальное правопреемство гражданским, арбитражным, административным законодательством.

Какие могут быть законные основания для применения в судебном процессе процессуального правопреемства ?!

  • Когда происходит процесс слияния юридических лиц. Такая процедура подразумевает то, что проводится переход обязанностей и прав

предыдущих учредителей к новой компании, образованной в процессе слияния;

  • Смерть гражданина и необходимость ведения дела от имени наследодателя умершего лица;
  • Проведение процедуры реорганизации юридического лица или присоединения, когда права и обязанности компании присоединяются к прошлой организации;
  • Прекращение функционирования юридического лица по причине ликвидации компании;
  • Уступка права требования;
  • Производство перевода долга и иные виды ситуаций, когда требуется перемена обязательств.

Какой пример можно привести ?!

Например, истец по гражданскому делу – это физическое лицо. На основании поданного искового заявления он просит о взыскании денег по договору займа. В ходе судебного процесса истец погибает и тогда на основании правопреемства вместо него участие принимать могут наследники. Суд на основании вынесенного постановления проведет замену выбывшей стороны по закону. Это актуально, когда имеются судебные тяжбы, связанные, к примеру, с взысканием имущественных обязательств или установлением прав на объекты движимого либо недвижимого имущества.

Когда не допускается по закону процессуальное правопреемство ?!

Бывают ситуации, когда правопреемство не применяется. Если дело касается гражданского судебного производства, то это иски следующего характера:

  • Иски о расторжении брачных отношений;
  • Гражданские дела о восстановлении в работе;
  • Иски о взыскании алиментных платежей о содержании ребенка, супруги, нетрудоспособных родителей.

После смерти гражданина, выступающего стороной по делу спорное правоотношение прекращается на основании вынесенного постановления судебного органа.

Важно отметить то, что судьей должно быть осуществлено приостановление производства по делу до определения правопреемника на основании вынесения такого документа, как постановление. Если вопрос о правопреемстве возник на стадии ведения обжалования, то тогда судья вернет дело в суд первой инстанции, где надо будет совершить описанные выше процессуальные действия. Правопреемник в свою очередь должен совершать установленные процессуальные действия. Сам по себе правопреемник может отказаться в замене и этот факт оформляется при помощи определения судебного органа. На это определение другими сторонами по делу может быть подана жалоба.

Какими правами обладает правопреемник ?!

В первую очередь правопреемник может обладать правом на обращение с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, если таковые были известны ему на тот момент. Статья 44 Гражданско-процессуального кодекса говорит о том, что правопреемство допустимо на любой стадии гражданского процесса. И новые правопреемники имеют право заявить о пересмотре дела в том числе и в свою пользу при необходимости.

Когда может быть принято отрицательное решение о правопреемстве ?!

Знать надо и о том, что в определенных случаях бывает и так, что выносится отрицательное решение о правопреемстве. Это происходит на основании следующих факторов:

  • Обращение было подано в не уполномоченный судебный орган. Например, дело рассматривается в мировом суде, а обращение подается в районный суд;
  • Основание для правопреемства носит незаконный характер. В качестве примера привести можно ситуацию, когда заявитель хочет осуществить это, когда дело касается взыскания денег по алиментам;
  • Нет подтвержденных оснований для правопреемства.
Читайте также:
Государственное пенсионное страхование: что это значит

Кстати, важно добавить и то, что правопреемство может быть не только на стадии рассмотрения дела, но и в ходе исполнительного производства, когда уже вынесено решение по делу.

Тут уже решение о правопреемстве определяется судебным приставом, который ведет исполнительное производство. На основании судебного решения надо подготовить в адрес пристава заявление, в производстве которого находится исполнительное дело. В заявление обозначается просьба о замене стороны по законным обстоятельствам. После того, как правопреемник был определен или при получении отказа в замене преемника стороны по делу обладают правом на подачу жалобы. И жалоба эта подается на судебный акт, которым была произведена замена.

Бывает ли процессуальное правопреемство между разными цессионариями одного и того же цедента?

ВС оценил, что происходит с правом на иск, если кредитор несколько раз уступает право требования разным лицам (Определение ВС № 305-ЭС20-22171 по делу № А40-243543/2019).

Артур Дик заключил с ООО «ЭНКО ИНВЕСТ» договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома. По условиям соглашения мужчина должен был получить свое жилье до конца 2016 г., но застройщик передал его только в сентябре 2017 г. В июне 2019 г. Артур Дик уступил ООО «ЛИГАЛ МСК» право требовать неустойку за нарушение сроков передачи объекта. Чтобы получить деньги от застройщика, цессионарий обратился в АС г. Москвы.

Застройщик попытался доказать суду, что производство нужно прекратить. Дело в том, что ранее Артур Дик дважды уступал это же требование индивидуальному предпринимателю Юрию Крюкову. В первый раз Крюков также обратился в суд за неустойкой, но отказался от иска. Затем Дик и Крюков заключили еще один договор цессии, и Крюков подал новый иск. Однако АС г. Москвы установил, что это то же самое требование, от которого цессионарий уже отказывался, и прекратил производство по делу по п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК. У нового цессионария нет права на иск, потому что его правопредшественник отказался от этого права, утверждал застройщик.

Однако первая инстанция с таким толкованием АПК не согласилась. По ее мнению, отказ предыдущего цессионария от иска означает, что право на иск утратил именно он. Артур Дик по-прежнему может взыскать неустойку, а новый цессионарий, который получил это право от Дика, – обратиться в суд с таким требованием. В итоге, снизив размер неустойки по ст. 333 ГК, АС г. Москвы частично удовлетворил иск «ЛИГАЛ МСК».

Общество «ЭНКО ИНВЕСТ» не смогло отменить это решение ни в апелляции, ни в первой кассации, поэтому обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ. Она же, изучив материалы дела, пришла к выводу, что нижестоящие инстанции не проверили доводы застройщика «должным образом».

Так, стороны утверждали, что Артур Дик заключал два договора цессии с Юрием Крюковым: в октябре 2017 г. и в январе 2018 г. Представитель «ЛИГАЛ МСК» говорил, что соглашение с его доверителем было подписано уже после того, как Дик расторг договоры с Крюковым. При этом, заметил ВС, в материалах дела нет ни договоров цессии, ни соглашений об их расторжении, хотя суды должны были проверить объем прав, который Дик передал новому цессионарию.

Сославшись на ст. 384 ГК и Постановление Пленума ВС от 21 декабря 2017 г. № 54, Суд напомнил, что первоначальный кредитор не может уступить новому больше прав, чем имеет сам. «Если первоначальный кредитор до передачи права требования новому кредитору совершил распорядительные действия в виде отказа от иска и последствия этих действий в силу правопреемства в данном случае распространяются на нового кредитора, производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ подлежит прекращению», – процитировал Верховный Суд Постановление Президиума ВАС от 22 марта 2005 г. по делу № 12752/04.

Кроме того, по мнению ВС, важно учесть, что по второму иску Крюкова производство было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК, на которую ссылается застройщик в этом деле. В итоге Суд отменил акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в апелляцию.

Адвокат практики разрешения споров АБ «Инфралекс» Евгений Зубков в комментарии «АГ» высказал мнение, что определение ВС наглядно иллюстрирует известный с древности принцип «никто не может передать больше прав, чем имеет сам». В российском законодательстве данный принцип отражен в ст. 384 ГК, где указано, что право первоначального кредитора переходит к новому в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, добавил эксперт. «По этой причине первоначальный цессионарий, распорядившийся правом (отказавшийся от права) на предъявление иска к должнику, не мог передать данное право обратно цеденту, а цедент, в свою очередь, не мог передать данное право новому цессионарию», – указал Евгений Зубков.

Читайте также:
Трудовые отношения на предприятии

Руководитель коммерческой практики АБ «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Жанна Колесникова заметила, что промежуточный кредитор Крюков просил взыскать 900 тыс. руб. неустойки, а новый цессионарий – 600 тыс. руб. «Если речь все же идет об одном и том же праве требования (например, оно уменьшилось в связи с частичным исполнением), то последний кредитор связан теми действиями, которые в отношении этого права совершали его предшественники, в том числе и отказом предыдущего кредитора от иска», – пояснила юрист. По ее мнению, то, что ВС сослался на практику ВАС, говорит о преемственности позиции судов по данному вопросу.

При этом, добавила Жанна Колесникова, в этом деле несколько необычным кажется возврат права требования к первоначальному кредитору. «Обстоятельства этого возврата суды подробно не исследовали. Если право вернулось от промежуточного кредитора к первоначальному, например из-за ничтожности заключенного между ними договора цессии, то связанность последнего кредитора действиями такого промежуточного кредитора уже не кажется столь очевидной. Это дело в очередной раз напоминает о важности тщательной проверки приобретаемого права требования на предмет возможности его реализации», – заключила юрист.

Статья 14. Частная система здравоохранения. К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами.
Деятельность учреждений частной системы здравоохранения осуществляется в соответствии с настоящими Основами, другими актами законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерств здравоохранения республик в составе Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Комментарий к статье 14
Исходя из данных Государственного доклада о состоянии здоровья населения Российской Федерации в 2000 г. на начало 2001 г. в 51 субъекте РФ зарегистрирована 5571 частная негосударственная организация здравоохранения. Из них приблизительно 40% имеют своей уставной целью оказание стоматологических услуг. Что касается территориальной принадлежности негосударственных организаций здравоохранения, то половина этих организаций сконцентрирована (по данным юридической регистрации) всего лишь в 10 субъектах России: Республике Татарстан, Ростовской обл., Санкт-Петербурге, Кемеровской, Амурской, Ивановской обл., Приморском крае, Курской, Смоленской, Пермской обл. (список дан по мере убывания количества зарегистрированных частных организаций). Удивительно, что Москва с ее огромным спросом на услуги частной системы здравоохранения в списке, подготовленном по данным Минздрава России, не значится.
——————————–
Здравоохранение Российской Федерации. 2002. N 6. С. 8.
Практически полностью отсутствует частный сектор здравоохранения в Корякском и Ненецком АО, Тамбовской и Тюменской обл., Республике Тыва.
В ряде субъектов Российской Федерации приняты либо отдельные акты, касающиеся деятельности частной системы здравоохранения, либо имеются отдельные нормы в этой области.
В Республике Тыва действует Закон от 28 мая 2002 г. N 1405 “О частной медицинской деятельности в Республике Тыва”, согласно которому выделяются два особых понятия – частная медицинская деятельность (частная профессиональная деятельность по профилактике заболеваний, обследованию состояния здоровья пациентов, их лечению, реабилитации, уходу за ними во время заболевания и иная деятельность, связанная с предоставлением медицинских услуг при расстройствах здоровья, беременности и родах, осуществляемая субъектами частной медицинской деятельности) и частная медицинская практика (частная медицинская деятельность, осуществляемая лицами с высшим или средним медицинским образованием, имеющими статус предпринимателя без образования юридического лица, вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами). К правам субъектов частной медицинской деятельности отнесены следующие: оказывать медицинскую помощь и осуществлять консультации, выдавать медицинские документы, пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности государственного образца, нанимать работников для обеспечения своей профессиональной деятельности на условиях трудового или гражданско-правового договора, объединяться в профессиональные ассоциации, оказывать медицинские услуги на основании договоров с гражданами, организациями, органами местного самоуправления, государственным органом управления здравоохранением республики, в том числе в рамках программ государственных гарантий, благотворительных программ. Обязанности субъектов частной медицинской деятельности: оказывать бесплатно для пациентов скорую медицинскую помощь вне зависимости от наличия договорных отношений с лицом, нуждающимся в ней, и лицензии на оказание скорой медицинской помощи, соблюдать порядок и условия оказания медицинской помощи, установленные нормативными правовыми актами, вести медицинскую документацию, отражающую состояние здоровья пациента, объем оказанных ему медицинских услуг и их результаты, представлять в установленные сроки органам здравоохранения муниципальных образований утвержденную в установленном порядке медицинскую статистическую отчетность, предоставлять пациенту по его желанию в доступной для него форме информацию о характере имеющихся у него расстройств, целях, методах и продолжительности лечения, объемах и стоимости предоставляемых услуг, а также возможном риске и ожидаемых результатах, знакомить пациента с документами, подтверждающими право на осуществление частной медицинской деятельности, соблюдать врачебную тайну. Отдельно выделены права и обязанности частнопрактикующих врачей: знакомиться с результатами обследования своих пациентов и принимать участие в лечебном процессе на правах консультанта на всех последующих этапах оказания медицинской помощи, объединяться с другими субъектами частной медицинской практики для совместного оказания медицинской помощи, в необходимых случаях консультировать пациента с другими специалистами, направлять пациентов на госпитализацию, обеспечивать пациентам в случае своего временного отсутствия преемственность оказания медицинской помощи, иметь свои именные бланки и личную печать, повышать свою квалификацию и (или) проходить подготовку по новым медицинским специальностям.
Закон Республики Тыва содержит значительный массив норм, касающихся участия субъектов частной медицинской деятельности в реализации программ государственных гарантий и муниципальных программ здравоохранения (ст. 11). Субъекты частной медицинской деятельности вправе участвовать в реализации программ государственных гарантий, программ обязательного медицинского страхования, целевых программ здравоохранения на основе договора об участии в реализации программ государственных гарантий, муниципальных программ здравоохранения, который заключается субъектами частной медицинской деятельности с государственным органом управления здравоохранением республики, органами местного самоуправления, а также со страховыми медицинскими организациями в случае их участия в программах обязательного медицинского страхования. Оплата медицинских услуг субъектов частной медицинской деятельности, участвующих в реализации программ обязательного медицинского страхования, осуществляется страховыми медицинскими организациями по установленным тарифам. Оплата медицинских услуг, оказываемых врачами общей практики, занимающимися частной медицинской деятельностью и участвующими в реализации программ обязательного медицинского страхования, может производиться как в объеме, учитывающем только собственную медицинскую деятельность указанных врачей, так и на основе подушевого норматива оплаты медицинской помощи, выполняющего функцию тарифа, включающего оплату врачами общей практики медицинских услуг, оказываемых другими врачами пациентам врачей общей практики. При этом субъекты частной медицинской деятельности вправе оказывать с согласия пациента за дополнительную плату медицинские и связанные с ними услуги, не входящие в программы обязательного медицинского страхования. Оплата медицинских услуг, оказываемых субъектами частной медицинской деятельности, участвующими в реализации государственных и муниципальных программ здравоохранения, осуществляется в соответствии с условиями, установленными в договорах с государственным органом управления здравоохранением Республики Тыва и органами местного самоуправления. Оплата за оказание скорой медицинской помощи пациенту, обратившемуся за этой помощью к субъекту частной медицинской деятельности, производится страховой медицинской организацией, застраховавшей это лицо, вне зависимости от участия субъекта частной медицинской деятельности в программе обязательного медицинского страхования.
В законе Республики Тыва подчеркивается, что заключения и документы, выдаваемые субъектами частной медицинской деятельности, имеют ту же юридическую силу, что и заключения, и документы, выдаваемые государственными и муниципальными медицинскими организациями. Государственный орган управления здравоохранением Республики Тыва и органы здравоохранения муниципальных образований обеспечивают на платной основе субъекты частной медицинской деятельности бланками медицинских документов строгой отчетности, включая листки временной нетрудоспособности, справки о рождении и смерти, бланки рецептов на лекарственные средства.
Статья 14 данного Закона предписывает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, предназначенное для использования в сфере здравоохранения, не используемое собственником по назначению или используемое не в полном объеме, может предоставляться во временное владение и пользование на основе договора аренды и иных договоров субъектам частной медицинской деятельности.
Примером регламентирования на уровне отдельных норм является ст. 6 Закона Республики Башкортостан “О медицинском страховании граждан в Республике Башкортостан”, которая предусматривает, что организации частной системы здравоохранения и граждане, осуществляющие частную медицинскую деятельность (частнопрактикующие врачи), имеют равные права в системе обязательного медицинского страхования наравне с организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения. Между тем ст. 20 Закона РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-1 “О медицинском страховании граждан в Российской Федерации” при определении прав и обязанностей медицинских учреждений указывает, что медицинскую помощь в системе медицинского страхования оказывают аккредитованные медицинские учреждения с любой формой собственности, но регламентирование взаимоотношений частной системы здравоохранения и системы обязательного медицинского страхования отсутствует.
В статье 9 Закона Республики Калмыкия “Об охране здоровья граждан” устанавливаются основные параметры деятельности частной системы здравоохранения, которая рассматривается как равноправная составляющая единой системы здравоохранения республики, дополняющая государственное и муниципальное здравоохранение, участвующая в формировании рынка медицинских услуг и способствующая повышению качества медицинской помощи населению. Частное здравоохранение отнесено законодателем Республики Калмыкия к сфере альтернативных платных видов медицинской помощи. В нем определены также два основания для занятия организацией частной медицинской деятельностью, а именно: наличие лицензии и заключение трудовых договоров со специалистами, имеющими сертификаты. Основаниями для занятия частной медицинской деятельностью являются: лицензия, полученная медицинским работником, сертификат специалиста, диплом о высшем или среднем медицинском образовании. Частнопрактикующие врачи могут быть семейными врачами, заниматься всеми видами врачебной деятельности за исключением тех сфер, где частная медицинская деятельность запрещена. Согласно Закону Республики Калмыкия этими запрещенными видами деятельности являются: заготовка крови и ее препаратов, пересадка органов и тканей, санитарно-противоэпидемическая деятельность, патолого-анатомическая деятельность, лечение социально значимых заболеваний, неотложная хирургия, акушерство и гинекология. Частнопрактикующие врачи могут работать в системе обязательного медицинского страхования, причем в этих случаях оказываемая ими помощь пациентам должна быть бесплатной.
Для совершенствования правового регулирования деятельности частной системы здравоохранения в ближайшее время необходимо принятие самостоятельного законодательного акта, развивающего положения комментируемой статьи Основ. В этом акте необходимо: установить права и обязанности организаций частной системы здравоохранения, определить порядок взаимоотношения частной системы здравоохранения с государственной и муниципальной, установить такие нормы, которые бы стимулировали развитие частных организаций здравоохранения, определить правовой статус частнопрактикующих врачей, закрепить возможность участия организаций частной системы здравоохранения в реализации государственных гарантий в сфере охраны здоровья граждан.
При дальнейшем правовом регулировании отношений с участием организаций частной системы здравоохранения следует учитывать, что частные медицинские учреждения и предоставляемые ими услуги привлекают граждан по следующим показателям: качество лечения, внимание со стороны медперсонала, квалификация врачей, наличие всех необходимых специалистов, организация обслуживания, отсутствие очередей, лучшее оборудование. Эти услуги могут позволить себе не все слои населения. Развитие системы платной медицины тесно связано с развитием экономики, ростом доходов населения и расширением сравнительно обеспеченных слоев населения.

Читайте также:
Конфликты в бизнесе: что это значит

Частная система здравоохранения

К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами.

Деятельность учреждений частной системы здравоохранения осуществляется в соответствии с настоящими Основами, другими актами законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, министерств здравоохранения республик в составе Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Важное значение в экономике здравоохранения как на макро-, так и на микроуровне, уделяется вопросам финансирования медицинской помощи населению. Источники финансирования определяет форму здравоохранения

В зависимости от источников финансирования, системы здравоохранения в странах мира подразделяются на три формы:
– преимущественно государственная (общественная) система здраво-охранения, наиболее наглядно представленная в Великобритании;
– преимущественно страховая система, наиболее полно и четко представленная в таких европейских странах, как Германия, Франция;
– преимущественно частная система, наиболее характерная для здравоохранения США.

Во многих государствах существуют и развиваются смешанные системы и различные организационные формы. Например, в Российской Федерации получает развитие бюджетно-страховая форма здравоохранения.

К преимущественно государственной системе можно отнести здравоохранение Великобритании, Дании, Италии, Норвегии, Бельгии, Канаде и ряде других стран. В них большая часть всех средств на здравоохранение идет из государственного бюджета, формируемого за счет обязательных налогов с населения и предпринимателей. Способность налогообложения служить удовлетворительным механизмом для мобилизации достаточных и устойчивых средств для здравоохранения, все чаще ставится под сомнение. В странах с низкими доходами финансирование на основе налогообложения часто оказывается недостаточным для покрытия расходов на базовый пакет медицинских услуг для всего населения, а в странах с высокими доходами его способность обеспечить высококачественные услуги остается предметом дискуссии.

Финансирование на основе налогообложения можно осуществлять на нескольких уровнях управления (общенациональном, региональном или муниципальном). В Англии, Ирландии, Дании действуют государственные системы медицинского обслуживания, финансируемые из общих бюджетных поступлений. В Италии, Швеции, Исландии, Финляндии медицинское обслуживание построено по принципу государственного социального страхования. Медицинская помощь финансируется за счет целевых взносов на трехсторонней основе, с преобладанием государственных субсидий.

Читайте также:
Страховая медицинская организация: что это значит

38. В настоящее время штатные нормативы по основным типам учреждений здравоохранения имеют 25-30 летний срок давности их утверждения и не соответствуют изменившимся характеру патологии населения, новым технологиям диагностики и лечения, новым организационным формам оказания медицинской помощи. Метод нормирования труда – это совокупность приемов по изучению и анализу процессов труда, определению затрат рабочего времени, выявлению и учету нормообразующих факторов, проектированию рациональной организации труда и разработке нормативов.

Нормативно-исследовательские работы в здравоохранении проводятся в несколько этапов: анализ существующего состояния службы, объема деятельности и определение тенденций ее развития; изучение применяемых и перспективных технологий лечебно-диагностического процесса; измерение затрат рабочего времени персонала на тот или иной вид деятельности; проектирование нормативных показателей по труду, апробация и экономическое обоснование их внедрения.

В здравоохранении применяются следующие нормативные показатели по труду: Расчетные нормы времени – регламентированная продолжительность выполнения единицы работы персоналом или группой персонала в типизированных организационно-технических условиях. Нормы времени для врачей амбулаторного приема, выражаются в числе минут на одно посещение. Нормы нагрузки (обслуживания) – установленное количество работы, выполняемой в единицу времени персоналом или группой персонала в определенных организационно-технических условиях деятельности. Нормы нагрузки (обслуживания) выражаются для врачей амбулаторного приема в числе посещений в час, год. Нормативы численности – необходимая численность персонала для выполнения всех возложенных на то или иное учреждение (подразделение) функций и конкретного объема работы, определяемая по нормативным показателям и их сочетаниям, расчетным величинам. Первый этап нормирования труда – расчет затрат времени на единицу работы, в данном случае на посещение. Методы нормирования труда делятся на две основные группы: АНАЛИТИЧЕСКИЙ При аналитическом методе проводится измерение затрат труда на отдельные составляющие трудового процесса, т.е. трудовые операции с учетом таким образом применяемых технологий. СУММАРНЫЙ При суммарном методе нормы устанавливаются в целом, суммарно на весь трудовой процесс, без разделения на отдельные трудовые операции. В здравоохранении применяют два вида хронометража: – хронометражные замеры – фотохронометражные наблюдении Выбор того или иного вида хронометража зависит от цели и задач исследования. Для определения затрат времени на конкретный вид деятельности применяются хронометражные замеры, для изучения наряду с затратами времени структуры рабочего дня, возможных непроизводительных затрат используются фотохронометражные наблюдения.

Читайте также:
Персональная уния: что это значит

Штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи утверждены приказом Минздрава России от 26.03.99 № 100. Штатные нормативы служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения утверждены приказом Минздрава России от 09.06.03 № 230. В таблице 2 представлена обеспеченность ЛПУ кадровой службой в соответствии с этим приказом.

Нормативная численность кадровой службы учреждений здравоохранения

Организационно-экономические принципы частной системы здравоохранения, ее преимущества и недостатки

Вы будете перенаправлены на Автор24

Классификация систем здравоохранения по организационно-экономическому принципу

Система здравоохранения – это большая отрасль государственной деятельности, которая ставит своей целью организацию и обеспечение населения доступным медицинским обслуживанием, а также сохранение и непрерывное повышение уровня его здоровья.

Система здравоохранения представляет собой комплекс социальных институтов и экономических, политических, правовых, социальных, медицинских, научных, противоэпидемических, санитарно-гигиенических, а также культурных мероприятий, направленных на укрепление и сохранение психического и физического здоровья каждого гражданина, поддержание его долголетия и максимальное продление продолжительности активной жизни, а также оказание ему должной медицинской помощи при ухудшении состояния здоровья.

Для организации деятельности системы здравоохранения большое значение имеют источники финансирования предоставления медицинской помощи населению. Именно они определяют организационно-экономическую форму системы здравоохранения.

В зависимости от организационно-экономических принципов системы здравоохранения принято подразделять на три основные формы:

  1. Преимущественно государственная (бюджетная, общественная) система здравоохранения (система Бевериджа). Наиболее наглядным примером ее является Великобритания.
  2. Преимущественно страховая система (система Бисмарка), которая основана на системе социального медицинского страховании. Наиболее ярко и четко такая система здравоохранения представлена в Германии, Франции.
  3. Преимущественно частная система, в основе которой лежит добровольное медицинское страхование или непосредственна оплата услуг по оказанию медицинской помощи. Типичным представителем является система здравоохранения, сложившаяся в Соединенных Штатах Америки.

Редко встречаются типы государственных систем здравоохранения в чистом виде, как правило, развиваются различные их организационные формы и смешанные системы. Так, например, в Российской Федерации форма здравоохранения является смешанной – бюджетно-страховой.

Готовые работы на аналогичную тему

Основные характеристики частной системы здравоохранения, ее преимущества и недостатки

Основные организационно-экономические принципы частной системы здравоохранения:

  • основным источником финансирования потребностей системы здравоохранения является доход юридических лиц, а также личные средства граждан (то есть основой является частное и добровольное медицинское страхование);
  • ценообразование на медицинские услуги является свободным;
  • имеется широкий выбор для населения медицинских организаций и учреждений и медицинских работников;
  • достаточно высокий процент от общего национального дохода выделяется на нужды здравоохранения;
  • со стороны государства практически отсутствуют гарантии качества оказания медицинской помощи;
  • дополнительная реализация программ социальной поддержки малоимущего населения (например, в США существует две социальные правительственные программы, которые находятся на государственном финансировании – это программа «Медикэр» по оказанию медицинской помощи пожилым лицам (старше 65 лет) и программа «Медикейд», направленная на оказание медицинских услуг безработным, неимущим и некоторым категориям инвалидов);
  • частная система здравоохранения децентрализована;
  • значительно развита инфраструктура страховых организаций;
  • практически отсутствует государственное регулирование сферы здравоохранения;
  • наличие значительных финансовых ресурсов способствуют активной разработке и внедрению новейших эффективных медицинских технологий, развертыванию передовых научных исследований и, как следствие, успешной реализации медицинской помощи высочайшего качества;
  • объектами частной системы здравоохранения являются аптечные и лечебно-профилактические учреждения, имущество которых является собственностью частных лиц, компаний и организаций, а также лица, которые занимаются частной фармацевтической деятельностью и медицинской практикой также на частной основе. Также к частной системе здравоохранения относятся аптечные, лечебно-профилактические, образовательные, научно-исследовательские учреждения, которые созданы и финансируются из средств частных предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, а также отдельных физических лиц.
Читайте также:
Страховая медицинская организация: что это значит

Частная система здравоохранения, собственно, как и любая другая организационно-экономическая система здравоохранения, имеет свои преимущества и недостатки.

Именно поэтому по большей части в государствах мира сложились смешанные системы здравоохранения, сохранившие в себе преимущества основного типа системы, характерного для данной страны, а ее недостатки нивелируются принципами другой системы здравоохранения.

Среди положительных сторон частной системы оказания медицинской помощи выделяют ее следующие особенности:

  • удовлетворение самых разнообразных индивидуальных запросов и потребностей каждого отдельного пациента за счет отсутствия территориальной принадлежности человека к определенным медицинским организациям и, как следствие, наличия широкого выбора медицинских учреждений и медицинских работников с точки зрения стоимости и уровня качества оказания медицинских услуг;
  • частные лица, участвующие в организации и непосредственном оказании медицинских услуг, заинтересованы в предоставлении значительного внимания качеству оказания медицинской помощи;
  • высокий социальный статус (высокие материальные доходы) врачей и другого медицинского персонала создают дополнительные стимулы для совершенствования качества предоставляемой медицинской помощи и способствуют развитию экономики государства в целом, также за счет этого создается экономическая заинтересованность медицинских работников в соблюдении прав пациента;
  • отсутствие очередей на получение медицинской помощи;
  • персонифицированная ответственность медицинских работников в случае ошибок при оказании медицинской помощи;
  • современное материально-техническое оснащение медицинских учреждений.

К недостаткам частной системы здравоохранения относятся: высокая стоимость медицинских услуг, а также недоступность их для части малоимущего населения; недостаточное внимание к мерам профилактики; отсутствие государственного контроля и регулирования качества медицинской помощи; гипердиагностика; зачастую оказание медицинских услуг при отсутствии достаточных медицинских показаний; преобладание дорогостоящих услуг; недостаточное внимание к оказанию помощи маломобильным лицам на дому.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: