Основные формы правления
О чем эта статья:
10 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).
Определение формы правления
Прежде чем мы узнаем, какие бывают формы правления, рассмотрим основные определения из школьной программы по обществознанию.
Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
У государства есть три измерения, которые определяют его сущность: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима.
Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением и степень участия населения в их формировании.
- В узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
- В широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.
Формы власти показывают:
- как создаются высшие органы власти в государстве,
- их структуру,
- какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
- как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
- в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
В современном мире каждое государство отличается набором специфических черт и характеристик, которые сложились в процессе его исторической эволюции, под влиянием природных факторов, особенностей социально-экономического развития, религии и пр.
Из многообразия форм государственного правления на уроках обществознания обсуждают две основные — монархию и республику. Рассмотрим эти виды правления.
Монархия
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру) и обычно передается по наследству.
Монархия — одна из самых древних форм правления. Самой ранней формой монархии была деспотия. При деспотии вся верховная государственная власть сконцентрирована в руках у абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Классическими деспотиями были государства Древнего Востока: Древний Египет, Индия, Китай, Ассирия, Вавилон, Персия. Также деспотической была власть в Золотой Орде, государстве Великих Моголов в Индии и Османской империи.
Параллельно шло развитие теократических представлений о природе монархии. В теократической традиции правитель (монарх) мыслился как живой бог или наместник бога. В разное время элементы теократической монархии можно было встретить в Древнем Египте, Китае, античной Греции (Александр Македонский), Римской империи (начиная с династии Августов). Более поздней формой теократии считают власть Папы Римского.
На теократическую традицию опирались и византийская автократия, и московское самодержавие. Самодержавие возникло в России в связи с принятием великим князем Иваном III титула «Государь Всея Руси» после его женитьбы на племяннице последнего византийского императора Константина XI, Софье Палеолог. А с обретением полной независимости от ханов Золотой Орды Иван III в дипломатической переписке с главами других государств начинает именовать себя царем и самодержцем.
На рубеже XVI−XVII вв. в Европе сложилось представление об абсолютной монархии, под которой понимали такую форму правления, при которой юридически и фактически вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти концентрировалась в руках монарха, за которым признавалось право лучше всех разбираться в этих вопросах. Классический образец абсолютной монархии того времени: Франция во времена Людовика XIV («короля-солнца»).
Далее появилась идея просвещенной монархии, или просвещенного абсолютизма. Теория просвещенного абсолютизма заключалась в идее светского государства, то есть в стремлении поставить выше всего центральную власть. Просвещенный абсолютизм внес новое понимание государства, которое наложило обязанности на государственную власть, пользующуюся правами. То есть монарх стал пониматься не просто как единоличный властитель государства, а как наиболее образованный представитель своей страны, который должен всестороннее заботиться о благе своих подданных и процветании своего государства.
Современные монархии разделяют на два вида — абсолютные и конституционные.
Абсолютные монархии отличаются всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. Монарх соединяет в себе функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооруженными силами и верховного судьи. Также он назначает правительство и другие органы власти, которые ответственны лишь перед ним как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом при правителе (царе, короле и пр.). В редких случаях монарх выполняет и функции духовного главы. Примеры современных абсолютных монархий: Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), отчасти княжество Лихтенштейн, Ватикан.
В конституционных монархиях полномочия главы государства строго лимитированы. Реальная законодательная власть в таком государстве принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. По степени ограничения конституционные монархии бывают дуалистическими и парламентскими.
Дуалистическая монархия — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. Он обладает правами назначения и смещения кабинета министров, абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительных и внешнеполитических функций. Примеры: Иордания, Марокко, Свазиленд, отчасти королевство Бутан, где присутствуют также и черты абсолютной монархии.
Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним ответственно. В отдельных случаях (в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и др.) у монарха остаются определенные полномочия, как, например, право вето на законодательные акты парламента, но на практике оно давно нигде не применялось. По сути, монарх выполняет чисто представительские функции.
Примеры: все европейские монархии, за исключением Лихтенштейна и Ватикана. Наиболее известные — Великобритания, Испания, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды и др. В Азии — Бахрейн, Камбоджа, Кувейт, Таиланд, Япония и с некоторыми оговорками Малайзия. В Африке — Лесото.
Виды монархий | Основные черты |
Абсолютная (неограниченная) | Все ветви власти — судебная, законодательная и исполнительная — находятся в руках одного человека: короля, султана, шаха, императора, царя и пр. Власть передается по наследству по праву крови. Чаще всего существует строгий регламент наследования, во избежание распрей между претендентами. Расцвет абсолютных монархий пришелся на период рабовладения и феодализма. В наши дни абсолютная монархия сохранилась в ОАЭ, Кувейте, Омане, Катаре и др. |
Конституционная | Власть одного лица ограничена законом государства, чаще всего Конституцией. Такой вид монархии подразделяется на дуалистическую и парламентскую. |
Дуалистическая | Монарх стоит во главе исполнительной власти и может влиять на судебные решения и законотворчество. Параллельно с монархией в государстве часто существуют относительно независимые судебные и законодательные органы. Монарх имеет право распустить парламент, либо наложить вето на принимаемые законы. В наши дни она существует в Иордании и Марокко. |
Парламентская | Монарх является частично формальным символом государства, данью традициям. Основная власть принадлежит избранным народом органам (парламенту). В государствах с такой формой правления соблюдается принцип разделения властей. Иногда монарх может наложить вето или резолюцию на некоторые законы, но реальной властью он не обладает. Такая форма правления в наши дни представлена в Японии, Дании, Великобритании. |
Основные виды монархий и их признаки
Линии сравнения | Абсолютная (неограниченная) | Дуалистическая | Ограниченная (парламентская, конституционная) |
Принадлежность законодательной власти | Монарх | Разделена между монархом и парламентом | Парламент |
Осуществление исполнительной власти | Монарх | Формально — монарх, фактически — правительство | |
Назначение главы правительства | Монарх | Формально — монарх, но с учетом парламентских выборов | |
Ответственность правительства | Перед монархом | Перед парламентом | |
Право роспуска парламента | — (парламент отсутствует) | У монарха (неограниченное) | У монарха (по рекомендации правительства) |
Право вето монарха на решения парламента | — | Абсолютное вето | Предусмотрено, но не используется |
Чрезвычайно-указное законодательство монарха | Неограниченное (указ монарха имеет силу закона) | Только в период между сессиями парламента | Предусмотрено, но не используется |
Современные государства | Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия | Иордания, Марокко, Непал | Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония |
Готовиться к ОГЭ на курсах по обществознанию в Skysmart — это увлекательно и эффективно!
Республика
Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, которые избираются населением (или государственными органами) на определенный срок.
Есть две основные формы республики: президентская и парламентская. Еще существуют смешанные (полупрезидентские) республики.
Президентская республика — президент наделен очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство. Президента избирают все граждане через прямое голосование (пример — США, страны Латинской Америки).
Парламентская республика — ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент. Именно парламент формирует правительство, которое обязано перед ним отчитываться (пример — Индия, Италия, ФРГ, Швейцария).
Смешанная республика — власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример — Австрия, Россия, Франция).
Форма государства. Форма правления. Политический режим
Форма государства состоит из трёх компонентов:
- Формы правления
- Формы государственного устройства
- Политического режима
Форма правления – система организации государственной власти и её устройство.
Форм правления существует две:
- Монархия – форма правления, при которой власть осуществляется пожизненно и передаётся по наследству.
- Республика – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.
В свою очередь монархии бывают следующих видов:
Абсолютная – это монархия, при которой монарху принадлежат все три ветви власти (законодательная, исполнительная, судебная). Например, таковой была монархия при Петре I.
Дуалистическая – это монархия, при которой монарху принадлежит исполнительная власть, а законодательная находится в руках парламента.
Парламентарная – это монархия, при которой власть монарха формальна, а вся фактическая власть принадлежит правительству, ответственному перед парламентом. Такая монархия сейчас существует в Великобритании.
Конституционная монархия (или ограниченная) существует в виде дуалистической или парламентарной.
Республик тоже существует три вида:
Президентская – республика, при которой президент является не только главной государства, но и главой исполнительной власти (то есть в такой республике отсутствует должность премьер-министра).
Парламентская – республика, при которой у президента номинальные полномочия, а реальная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром, ответственным перед парламентом. Президент в такой республике избирается на заседании парламента.
Смешанная – сочетает черты президентской и парламентской республики. Президент избирается на общенародном голосовании, но не возглавляет правительство (его возглавляет премьер-министр). Правительство при этом несёт ответственность перед парламентом, а президент является главой государства.
Политический режим – это совокупность форм и методов осуществления государственной власти, характеризующих состояние демократических прав и свобод в обществе.
Существует три вида политического режима:
Демократический – политический режим, при котором народ служит источником и носителем политической власти.
Признаки демократического государства:
- Источником власти является народ
- Легально действует оппозиция
- Действует принцип разделения властей
- Органы государства формируются на свободных и честных выборах
- Существует многопартийность и политический плюрализм
- Развиты институты гражданского общества
- Всё подчинено законам, установлено верховенство права
- Права и свободы граждан реализуются в повседневной жизни
Авторитарный – это режим, при котором государство контролирует политическую сферу жизни общества, но не ограничивает личные права граждан.
Признаки авторитарного государства:
- Есть многопартийность, но запрещены оппозиционные партии
- Установлен приоритет интересов государства над интересами общества
- Применяется насилие против популярных оппозиционеров
- Нечестные выборы
Тоталитарный – это политический режим, для которого характерен полный контроль государства над всеми сферами жизни общества, а также над частной жизнью граждан.
Признаки тоталитарного государства:
- Разрешена только одна партия и одна идеология
- Жесткая централизация власти
- Террор против инакомыслящих
- Регулирование государством частной жизни граждан
- Упразднение местного самоуправления
- Выборов либо нет, либо они нечестные
- Осуществляется административный контроль над отправлением правосудия
Что такое форма правления государством и какие они бывают
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. На Земле существует свыше 200 независимых государств, каждое из которых по разным признакам не похоже ни на какое другое.
Однако у стран есть ряд общих черт, одна из них — форма государственного правления.
Этот элемент присущ любому современному государству (это что?) независимо от уровня экономического развития, политического режима, исторических традиций, официальной религии и иных признаков.
Давайте вместе разберемся, какими бывают формы правления, на что они влияют и как определяют деятельность государственных органов.
Форма правления — это .
Форма правления — это один из компонентов формы государства, определяющий процедуру формирования и механизм организации деятельности высших госорганов. Она задает период функционирования органов власти, перечень их компетенций и характер взаимоотношения друг с другом.
Нередко отражается в титульном названии (республика Корея, княжество Монако) или точно определяется в тексте Основного закона государства.
При определении ФП может учитываться степень участия граждан в формировании политической власти. Политический режим (это что такое?), форма правления и форма государственного устройства выступают элементами формы государства.
Классификация форм правления
В науке формы государственного правления принято классифицировать по двум типам — монархии и республики.
Такое деление является основным и используется в школьных и вузовских программах. Главное отличие этих форм заключается в способе формирования высшей государственной власти. В монархии это происходит через механизм наследования, а в республиках — через выборы.
Виды монархий
Термин монархия дословно переводится с греческого языка как «единовластие».
Подобная трактовка очень точно передает ее суть — в таких государствах власть находится у единоличного правителя, который получает свой титул (король, император, султан и другие) в порядке наследства и сохраняет до конца жизни.
Сегодня на планете преобладают две исторические формы монархии:
-
Абсолютная. Отличается концентрацией всех ветвей госвласти в руках одного правителя. В стране обычно отсутствуют представительные органы, а монарх опирается на близкие ему совещательные структуры наподобие Дивана в Саудовской Аравии, в который входят представители правящего клана Саудитов.
Иногда монарх дополнительно выполняет функции религиозного лидера, концентрируя в своих руках светскую и духовную власть (Оман, Саудовская Аравия). Существует немало классификаций современных абсолютных монархий, где их число варьируется от 2 до 8.
Чаще всего в этих списках присутствует Саудовская Аравия, Оман, Бруней, Катар. Особняком стоит Ватикан. Это единственная теократическая монархия, возглавляемая духовным лицом Римским Папой.
Конституционные. В таких государствах политическая власть руководителя реально ограничивается Основным законом. Они существуют в двух разновидностях:
-
Дуалистические — промежуточная форма между абсолютной и парламентской монархией. В подобных странах законодательную власть осуществляет представительный орган, а исполнительная принадлежит королю, который может реализовывать ее через назначаемое им правительство. Последнее, как правило, одновременно отвечает перед парламентом и монархом. К такому типу государств относят Иорданию и Марокко.
Во многих странах короли имеют право наложения veto на законы парламента или назначения в правительство, но в реальности не пользуются ими. Большинство подобных монархий расположены в Западной Европе — Швеция, Нидерланды, Испания, Бельгия, Норвегия, Дания и другие. Форма правления Великобритании, Японии, Канады также попадает в эту категорию.
Виды республик
Термин республика имеет латинское происхождение и в переводе на русский означает «общественное дело». Большинство таких государств возглавляет выбранный народом президент.
В современной политологии выделяют три вида республик:
-
Президентская. Отличается существованием системы сдержек и противовесов, которая обеспечивает четкое разделение компетенций трех ветвей госвласти. В такой стране президент лично возглавляет правительство, но не может прекратить полномочия представительного органа.
При этом парламентское большинство не способно повлиять на создание правительства. Принцип существования подобного государства соответствует формуле: сильный президент — сильный парламент (это что такое?). Яркий пример — форма правления США.
Парламентская. Представительный орган обладает правом участвовать в формировании ответственного перед ним кабинета министров и избирать президента. Политическая миссия последнего очень незначительна, поэтому он зачастую выполняет представительские роли.
Признаки парламентской республики:
- президент не является руководителем исполнительной ветви власти, хотя номинально может назначать главу правительства;
- политическая ответственность исполнительной власти перед парламентом;
- акты, подписанные главой государства, нуждаются в контрасигнатуре.
Такова форма правления Индии, Израиля, Германии, Италии и некоторых других государствах.
- президент выполняет роль руководителя государства и функцию политического арбитра (таков признак формы правления России);
- правительство одновременно ответственно перед руководителем страны и представительным органом;
- президент формально не возглавляет правительство, но способен на него активно воздействовать;
- президент вправе досрочно лишить парламент полномочий (в РФ это право ограничено в первый год работы Госдумы);
- глава государства может накладывать veto на законопроекты.
Примеры — форма правления Франции, Польши, Португалии.
Многих граждан справедливо интересует вопрос какая форма правления Российской Федерации. Наша страна относится к смешанным республикам.
Еще больше о формах правления можно узнать здесь:
Редкие формы правления
Сегодня на планете есть немало стран, которые не попадают в общую классификацию.
Например, форма правления Китая — парламентская республика с ярко выраженной однопартийной системой и демократической диктатурой народных масс.
При этом представительный орган страны — Всекитайское собрание народных представителей не избирается всенародно, а формируется посредством голосования собраний народных представителей регионов.
В Африке и Латинской Америке существует немало суперпрезидентских республик. В них все властные полномочия сконцентрированы в руках президента, который помимо исполнения функций главы государства возглавляет правительство и руководит правящей партией.
Основной закон предоставляет ему право многократного роспуска представительного органа, единоличного назначения/смещения должностных лиц, а также введения по личной инициативе чрезвычайного положения.
По сравнению с формой правления Российской Федерации в таких странах отсутствует конституционно закрепленный механизм отрешения главы государства.
В Иране сформировалась клерикальная республика. Несмотря на наличие главы государства и парламента ключевую роль играет высшее духовное лицо, избираемое Советом экспертов, куда входит высшее духовенство.
В Малайзии существует смешанная форма правления, иногда называемая выборной монархией. Глава государства — Верховный правитель избирается на пять лет из монархов, которые руководят штатами.
В современном мире сложились различные способы формирования высшей госвласти. Мы уже знаем, что форма правления РФ — смешанная республика, а США — президентская.
Каждое суверенное государство выбирает оптимальный для себя вариант в конкретный исторический период и имеет право изменить ФП на более приемлемую.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (2)
В теории может у нас и смешанная республика, но на практике абсолютно ручной парламент и не потому что он по Конституции такой ручной, он такой фактически, подчиняется правительству и президенту, это можно увидеть на примере принятия законов, как ловко Дума их принимает, когда те спущены органами высшей исполнительной власти.
Николай: это называется порядок, который удалось навести только сейчас. Тот раздрай, что творился до этого вам, видимо (как жителю антироссии), нравился.
Как же коробит Запад и его прихлебателей (идейных и проплаченных), что принимаются законы выгодные России, которые делают ее сильнее. Аж выворачивает их наизнанку, а она такая неприглядная.
Формы правления
Нестерова И.А. Формы правления // Энциклопедия Нестеровых
- Понятие формы правления
- Виды форм правления
- Монархия
- Республиканская форма правления
- Нетрадиционные формы правления
Понятие формы правления
Форма правления – это консервативный институт, который поддается изменениям с большим трудом.
Общепризнанной считается трактовка, которая представлена В.Е.Чиркиным [1]: “Форма правления – это элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании”.
Форма правления не тождественна форме государственного устройства. Это два разных понятия. Форма правления может рассматриваться в узком и широком смыслах:
- В широком смысле форма правления представляет собой организацию высших органов государственной власти;
- В узком смысле форма правления являет собой способ организации и взаимодействия всех органов государства.
Виды форм правления
Виды форм правления
В истории существуют две формы правления: монархия и республика. В разные периоды развития общества существовали определенные виды монархий и республик, обусловленные эволюционным развитием того или иного государства. Каждый вид монархии или республики представляет собой эволюцию той или иной формы правления от простой к сложной.
Для понимания сущности формы правления как правового явления нужно изучить особенности каждого вида в отдельности и выделить плюсы и минусы для развития общества и права.
Монархия
О монархии, как о форме правления можно прочитать еще в шумерских табличках, египетских папирусах или древних индийских свитках. Монархия запечатлена в Ветхом и Новом Заветах, о монархии упоминается и в других религиях, что говорит о древности и устойчивости к эволюционным веяниям.
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично, она пожизненна, передается по наследству и не предусматривает ответственности перед населением [2]
На сегодняшний день есть много стран, где сохранилась монархия. Так, например, конституционной монархией считается Великобритания. В стране туманов королевская семья является символом,национальной гордостью. Формально, никаких государственных решений королева не принимает. Однако, давно бытует мнение, что ни одно важное для страны событие не происходит без закулисного вмешательства королевских особ.
Отдельно следует перечислить все государства, где существует абсолютная монархия. Эти страны сохранили жесткую иерархию в обществе. Жизнь граждан и развитие страны во многом зависят от монарха.
К странам с абсолютной монархией в большинстве своем относятся мусульманские страны с глубокими и жесткими религиозными традициями.
К числу абсолютных монархий по данным на 2018 год относятся:
- Катар
- Бруней
- Саудовская Аравия
- Объединенные Арабские Эмираты
- Оман
- Ватикан
- Свазиленд
В качестве примера государственного устройства государства с абсолютной монархией рассмотрим африканское государство Свазиленд. Находится эта страна на юге Африки. В государстве нет конституции. Несколько законов, близких по функциональным особенностям к конституционным, регламентируют важные сферы жизни общества.
Флаг Королевства Свазиленд
Единоличным правителем королевства Свазиленд является король Мсвати III. Он наделен полномочиями исполнительной власти и назначает министров и премьера. В руках короля сосредоточена исполнительная власть. Он обладает полномочиями назначать нескольких своих представителей в каждую из палат парламента. Парламент в Королевстве Свазиленд играет роль консультационного органа при правящем монархе. Верховным главнокомандующим армии является король Свазиленда. В его подчинении также находится королевская полиция, отвечающая за порядок внутри страны.
Монархия – это старейшая форма правления. Она появилась еще до нашей эры и существует в ряде государств до сих пор. Монархия пережила эволюцию и слом традиционных авторитарных устоев, но, при этом, она сохранила роль монарха как ключевой фигуры в государстве.
Республиканская форма правления
В современной правовой науке республиканская форма правления считается более прогрессивной и перспективной. Считается, что республики более демократичные и направлены на развитие института гражданского общества, чем монархии. Данное утверждение спорное, однако имеет право на существование.
Республика – это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам, избирающимся населением на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями [2].
Признаки республиканской формы правления
Республика зародилась в эпоху античности. Позднее республика прорвалась сквозь дремучий феодализм в Европу путем революций. В период феодализма республиканская форма правления была распространена мало и существовала в крупных торговых городах-государствах. Наиболее известными городами республиками являются Венеция, Генуя, Любек, Новгород и Псков.
Самым значимым событием в процессе становления республики, как ключевой формы правления стала Великая Французская Революция. Начало революции ознаменовано взятием Бастилии 14 июля 1789 года, а окончанием революции историки считают 9 ноября 1799 года. Во время кровопролитных волнений и череды восстаний во Франции свергли монарха. О жестокости тогдашних революционеров написано много книг, сняты фильмы и сделаны игры. Считается, что бессмысленные зверства Робеспьера оправданы результатом революции. Однако споры по данному поводу не утихают и по сей день.
С, президентские и смешанные республики. Прежде чем обратиться к особенностям каждого вида республики, следует выделить трактовки каждого вида республики.
По мнению Сафонова Е.В. президентская республика представляет собой такую форму правления, “при которой высшим должностным лицом в государстве является президент, наделенный реальными властными полномочиями и соединяющий в своих руках функции главы государства и главы правительства” [2].
В науке конституционное право под парламентской республикой понимается такая форма правления, при которой ключевая роль в управлении делами государства принадлежит парламенту, а президент выполняет формальные функции.
Смешанная республика или президентско-парламентская республика являет собой такую форму правления при которой существует, баланс между президентом и парламентом.