Почетное гражданство: что это такое, описание и особенности

§ 32 Почетное гражданство

§ 32 Почетное гражданство

Вторым, после дворянства, привилегированным сословием является почетное гражданство, учрежденное в 1832 г. Мотивом образования этого сословия послужило желание ограничить стремление всех мало-мальски образованных людей к получению дворянства, создав среднее почетное сословие, освобожденное от телесного наказания, от рекрутчины, от записи в подушный оклад, от дисциплинарной власти податных обществ. В силу нахождения в то время большинства нашего сельского населения в крепостной зависимости, при этом имелись в виду одни городские обыватели, и потому почетное гражданство предполагалось сделать высшим городским сословием.

Эти цели законодателя оказались, однако, на деле недостигнутыми. С отменой телесного наказания, как общей карательной меры, с введением общей воинской повинности, с уничтожением подушной подати большинство привилегий, предоставленных почетному гражданству, потеряло свое значение, и потому почетное гражданство не имеет теперь достаточно почетного положения. Не удалось образовать из почетных граждан и почетного городского сословия в собственном смысле слова.

Закон относит почетное гражданство к городскому состоянию, не устанавливает, однако, никакой действительной связи почетных граждан с городом. Почетный гражданин не принадлежит, как таковой, к городскому обществу. Чтобы иметь право голоса в городских избирательных собраниях, он должен удовлетворять тем же условиям, как и всякое другое лицо, ни в какому из городских сословий не принадлежащее. Почетные граждане не образуют также в городах, подобно купцам, цеховым или мещанам, особенных городских сословных обществ. Почетное гражданство вовсе не имеет корпоративной сословной организации. Затем и условия приобретения почетного гражданства таковы, что вовсе не предполагают какой-либо связи с каким-либо городом или городскими промыслами. Почетным гражданином может даже по рождению сделаться лицо, никогда и не бывшее ни в каком городе, например, дочь сельского пономаря, вышедшая замуж за крестьянина, имеет все-таки права личного почетного гражданства. Крестьянин, окончивший курс земледельческого училища хотя бы по второму разряду, после трехлетних практических занятий сельским хозяйством, следовательно, при проживании обязательно не в городе, удостаивается причисления к личному почетному гражданству. Мало того: те же права почетного гражданства получает и каждый, калмыцкий зайсанг. Конечно, таких лиц ни в каком смысле нельзя признать городскими обывателями. Вот почему, вопреки системе Свода Законов, в своем изложении я не отношу почетных граждан к городскому состоянию, а рассматриваю их, подобно дворянству, как особое сословие, не приуроченное ни к городским, ни к сельским обывателям.

Почетное гражданство разделяется на потомственное и личное, сообщаемое только жене. Условия приобретения как того, так и другого довольно разнообразны.

Относительно потомственного гражданства закон различает три категории лиц, сообразно тому, что одни принадлежат к этому состоянию сами собой по праву рождения; другие могут только просить о причислении к нему; третьи удостаиваются причисления по особым представлениям соответствующих министров.¹*

По праву рождения принадлежать к потомственному гражданству дети: 1) личных дворян, 2) священнослужителей признанных христианских исповеданий, 3) православных церковнослужителей, имеющих ученые степени, 4) не менее 20 лет исполнявших свою должность закавказских шейх-уль-исламов и муфтиев и 5) тифлисские макалаки (ст. 502).

Просить о причислении к потомственному гражданству могут: 1) имеющие ученую степень не ниже магистра (ст. 503, п. 1, 2, 3, 9); 2) получившие звание агронома по истечении пяти лет или звание ученого управителя по истечении семи лет удостоверенных занятий хозяйством (п. 10 и 11); 3) артисты первого разряда Императорских театров по выслуге 15 лет (п. 4); 4) исправлявшие 11 лет должность караимского гахама (п. 5); 5) калмыцкие зайсанги, владеющие наследственными аймаками (п. 6); воспитанники земледельческого училища, занимавшиеся земледелием в течение 7 лет. Кроме того, из купцов: 1) коммерции и мануфактур-советники, 2) получившие ордена или чин, 3) пробывшие беспорочно кряду не менее 20 лет в первой гильдии и 4) приобретшие в западных губерниях без получения ссуд и перевода долга имения ценою не ниже 15.000 руб., а с ссудой или переводом долга ценою не менее 30.000 руб. (ст. 505).

Наконец, удостоены причисления могут быть: 1) художники, имеющие аттестаты Академии Художеств, по истечении 10 лет; инженер-технологи и технологи — технологических институтов по истечении 10 лет удостоверенных занятий по технической части; 3) лесные кондукторы при отставке и 4) жители городов Анапы, Новороссийска, Поти, Петровска и Сухума за особенные заслуги (ст. 504).

По праву, без особой о том просьбы, личное гражданство получают: 1) лица, усыновляемые потомственными дворянами и потомственными почетными гражданами (Свод Законов гражданских, по прод. 1895 года, ст. 153).²*

Причисления в личное гражданство могут просить: 1) кандидаты, действительные студенты и получившие дипломы первого или второго разряда, 2) разнообразные категории лиц также по образованно, 3) артисты по выслуге 10 лет, 4) зайсанги, не владеющие наследственными аймаками, 5) получившие первый классный чин, 6) караимские газзаны и шамаши (ст. 506³*, содержащая в себе всего 41 пункт).

Достойными причисления по особым представлениям могут быть: 1) лица, окончившие курс в различных технических училищах и учительских семинариях; 2) евреи: а) состоящие почетными блюстителями еврейских училищ, б) содержатели еврейских училищ и в) назначаемые губернаторами для исполнения поручений, требующих особенного знания еврейского закона, и 3) старший ахун магометанского духовенства гвардейского корпуса (ст. 507).⁴*

Причисление лиц, удостаиваемых к тому лишь по особым представлениям, совершается Высочайшими указами. Все другие лица причисляются в почетное гражданство властью сената, по департаменту герольдии, куда и подаются о том прошения (ст. 508, 515).⁵*

Читайте также:
Общая трудоспособность: что это такое, описание и особенности

Все эти правила законом 2 июля 1892 г. были дополнены постановлением⁶*, что в личное почетное гражданство могут быть возводимы все вообще лица, в течение не менее 10 лет обнаружившие какую-либо полезную деятельность; в потомственное же почетное гражданство те личные граждане, которые обнаружили такую же деятельность.

Особенные права, какими пользуются почетные граждане, немногочисленны. Они одинаковы для потомственных и для личных граждан. Закон перечисляет их под четырьмя рубриками: 1) свобода от подушного оклада, 2) свобода от телесного наказания, 3) право именоваться во всех актах почетными гражданами, с присоединением сего названия и к наименованию гильдии, если кто в оную записан, и 4) право участвовать в выборах по недвижимой в городе собственности и быть избираемым в городские общественные должности не ниже тех, в кои поступают купцы обеих гильдий, в тех местностях, где не введено Городовое положение 1870 г. (ст. 563).⁶*

С отменой подушной подати и с введением Городового положения действительное значение сохраняют только свобода от телесного наказания и право именоваться почетным гражданином. Впрочем, как я уже указывал, отмена подушной подати еще не привела к полному уничтожению различия между податными и неподатными состояниями. Поэтому, хотя от подушной подати теперь свободны все сословия, но прежнее специальное от нее освобождение имеет значение непринадлежности к податным состояниям, а с этим связаны отсутствие обязанности приписки к податным обществам и свобода передвижения.

Предоставление всех этих льгот почетным гражданам, конечно, дело очень хорошее. Но в той постановке, какую оно получило после уничтожения крепостного права, оно для состава сельских обывателей и сельских и волостных учреждений причиняет очень большое зло. В практическом своем действии эти постановления закона представляются насосом, высасывающим из крестьянской среды и крестьянских учреждений все малейшие зародыши образованности. Крестьяне, окончившие курс в земледельческих училищах и три года занимавшиеся сельским хозяйством, воспитанники Успенской сельскохозяйственной школы, удостоенные звания сельских приказчиков или садовников, через десять лет занятий сельским хозяйством или садоводством, наконец, и все вообще крестьяне, совершавшие в течение десяти лет какую-либо полезную деятельность, причисляются в личные почетные граждане, а продолжающим еще десять лет такую же деятельность в звании личного гражданства дается и потомственное почетное гражданство. Таким образом всякий мало-мальски образованный крестьянин делается почетным гражданином и, как таковой, исключается от участия в сельском и волостном сходах, он не может более участвовать ни в сходах, ни быть выбранным в сельские старосты, в волостные старшины, в члены волостных управ, в волостные судьи. Словом, состав крестьянских учреждений обрекается на полное и безусловное невежество. Сколько-нибудь образованные люди в них не допускаются вовсе.

Между тем для улучшения нашего сельского управления, конечно, прежде всего необходимо поднять образовательный уровень крестьян. Для достижения этого требуется изменить отношения вновь возводимых в почетные граждане крестьян к сельским обществам, к которым они принадлежали. Не следует исключить их из общества, а, напротив, надо, сохраняя за ними все предоставленные им льготы, свободу от телесного наказания, свободу от дисциплинарной власти сельского общества, свободу передвижения, сохранить за ними все права по участию в сельских и волостных сходах, по избранию во все должности сельского и волостного управления. Только при этом условии может подняться уровень умственного и нравственного развития крестьян и улучшиться порядок крестьянского управления. Вместе с тем это привело бы само собой мало-помалу, постепенно и незаметно к образованию общесословных волостей. Сыновья зажиточных крестьян тогда бы и получая даже университетское образование сохраняли бы за собой, в случаях продолжения занятия сельским хозяйством, все права на участие в крестьянских сходах и на избрание в крестьянские должности. Тогда, когда у нас будут волостными старшинами, сельскими старостами, волостными судьями зажиточные образованные люди, наше сельское управление может достигнуть совершенства.

¹* В действующему издании IX т. 1899 г. относительно потомственного гражданства различаются две категории лиц: 1) принадлежащие к этому состоянию по праву рождения и 2) удостаиваемых причисления к нему на основании подлежащих уставов и узаконений (ст. 511 и 514).

²* Лица, принадлежащие к личному почетному гражданству, в издании IX т. 1899 г. перечислены в ст. 512, а удостаиваемые причисления к нему на основании подлежащих уставов и узаконений — в ст. 515.

³* [См. ст. 515 т. IX св. зак., изд. 1899 г.]

⁵* [Собр. Узак. 1892, ст. 730. Доп. прав. ст. 3. Ст. 513 т. IX св. зак., изд. 1899 г.]

Почётное гражданство. Знак отличия почётного гражданина города. Почётный гражданин России

Институт почетного гражданства не один раз предусматривался на различных стадиях развития российского законодательства. Откуда появилась такая тенденция? Кому предполагается звание “почетный гражданин” сегодня? Почему? На эти и другие, не менее важные вопросы можно отыскать ответы в процессе изучения представленного в статье материала.

Понятие почетного гражданства

Почетное гражданство – не что иное, как форма поощрения индивида непосредственно за выдающиеся заслуги. Они, так или иначе, относятся к повышению благосостояния и престижа населения определенной территориальной единицы. Это может быть город, коммуна, область, регион или же государство в целом.

Интересно знать, что почетное гражданство исчезло в советском российском государстве вместе с уничтожением чинов и сословий. Существенным дополнением является то, что рассматриваемое понятие относительно городов не было упразднено, но все же внимание в его сторону значительно снизилось. Почему же звание почетный гражданин города тогда практически прекратило свое существование? Вероятнее всего, причиной тому послужила ситуация, которая предполагала принадлежность основной массы особых категорий граждан, удостоенных столь высокого звания непосредственно за благотворительность, к сословиям, осуществляющим и регулирующим процессы правления.

Читайте также:
Недействительность брака: что это такое, описание и особенности

Именно тогда начали свое законное существование принципиально иные формы признания со стороны общества, известные и на современном этапе развития российского государства. Так, знак «Почетный гражданин России» в то время заменяли достойные альтернативы в виде званий почетного депутата Совета, почетного красноармейца или же почетного ударника. Кроме того, особое внимание со стороны государственных органов правления уделялось стахановцам, рабочим и колхозникам. Особой актуальностью пользовались звания почетных жителей различных городов (граждан), а также почетных крестьян. Важно дополнить, что перечисленные выше поощрения за выдающиеся заслуги, которые поставили начальную точку своему существованию еще во времена Советского Союза, в соответствии со своим содержанием имели много общего непосредственно с современным почетным гражданством.

Страницы истории

Как выяснилось в первой главе, институт почетного гражданства был практически полностью искоренен. Тем не менее, звание почетный гражданин России возобновило свою жизнь спустя некоторый период времени. Так, уже в 1967 году оно было введено государственными властями в тридцати шести центрах республиканского, краевого и областного назначения. Весьма интересным является тот факт, что вскоре столь достойное звание начало присваиваться практически во всех центрах. Знак отличия был актуален для граждан на различных уровнях, будь то республиканская, областная или краевая степень. Кроме того, государственные власти ввели награждение активным жителям городов, районных центров, агрогородков (поселков городского типа), а также деревень. Весьма неожиданным было то, что официальным образом стали учреждаться соответствующие звания для почетных граждан района, округа и, конечно же, области.

Почетное гражданство наконец-то получило официальное юридическое оформление непосредственно в нормативном законодательстве относительно государственных местных органов самоуправления. Как правило, оно сводилось к выпуску двух немаловажных документов. Первым из них служило решение о произведении операции по учреждению почетного звания. Вторым же было положение о присвоении звания почетного гражданина.

Важно дополнить, что за годы актуальности советской власти рассматриваемый в статье статус был присвоен великому множеству выдающихся личностей. Среди них и Юрий Алексеевич Гагарий. Ведь невозможно не знать о его заслугах перед Родиной! Дело в том, что он получил не только звание почетный гражданин России, но и аналогичные благодарности со стороны различных городов. В процессе произведения точных подсчетов выяснилось, что Юрий Алексеевич «покорил» более трехсот городов российского государства.

Кстати, запись имен абсолютно всех почетных граждан проводилась в соответствии с хронологической последовательностью в специально учрежденной для этих целей книге. Важно дополнить, что называлась она «Книгой почетных граждан города». Хранение же производилось непосредственно в городском совете. Сложно спорить с тем, что сегодня ее можно считать своеобразной историей такого института, как почетное гражданство, удивительной и интересной.

Другой вариант

Второй вариант в плане почетного гражданства определялся в соответствующем Законе, изданном в 1991 году. Таким образом, в соответствии с восьмой статьей данного законодательного акта было определено, что индивиду, который не был гражданином российского государства, но при этом имел выдающееся заслуги непосредственно перед Россией или же сообществом мирового значения, в случае его согласия мог быть предоставлен сертификат почетного гражданина Российской Федерации. В чем же основное отличие данного положения? Дело в том, что предыдущие варианты относительно почетного гражданства, которые использовались в российском государстве, главным образом и в исключительном порядке были связаны с его же гражданами. Данный знак отличия касался только граждан иных стран.

В соответствии со второй частью восьмой статьи рассматриваемого Закона почетные граждане российского государства имели аналогичные права, действующие непосредственно в отношении жителей Российской Федерации по Положению о почетном гражданстве РФ. По причине того, что подобное положение государственными властями так принято и не было, о подобных ситуациях по предоставлению гражданства не известно.

Действующий Закон

В актуальном на сегодняшний день Законе о почетном гражданстве, изданном в 2002 году, рассматриваемая в статье форма поощрения не предусмотрена. Тем не менее, в определенных регионах Российской Федерации ее применение действует и по сей день (скорее всего, в силу соответствующих привычек и традиций).

К примеру, первой статьей Закона Саратовской области от 20.07.1997 года «О почетном жителе Саратовской области» определяется следующее: звание почетного гражданина области обязательным образом подлежит учреждению в таких целях первоочередного характера, как признание выдающихся достижений и заслуг тех граждан, которые внесли существенный вклад в развитие производственной, научной, образовательной, культурной, а также государственной областей жизни общества, а также проявили героизм и мужество непосредственно в процессе исполнения гражданского долга в отношении защиты Отечества, актуальных прав и свобод личности.

Ниже приведены основания для присуждения столь высокого звания почетных граждан по одиннадцатой статье Закона Саратовской области:

  • Известность среди граждан Саратовской области, носящая долговременный и устойчивый характер. Важно дополнить, что почетное гражданство предоставляется, как правило, по причине активной благотворительной деятельности жителя области.
  • Совершение по-настоящему героических мужественных поступков непосредственно во благо всей области, а также ее жителей.
  • Авторитет лица по отношению к гражданам области. Как правило, таковой обретается посредством различного рода деятельности с выдающимися результатами, как для области, так и для Российской Федерации в целом. Кстати, это могут быть такие сферы, как культура, наука, политика, хозяйствование, общественное движение и так далее.
Читайте также:
Подтвержденный аккредитив: что это такое, описание и особенности

Порядок присвоения звания

Важно отметить, что звание почетного гражданина присваивается персональным образом. Кроме того, оно пожизненное в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства той или иной страны, и ни при каких обстоятельствах не отзывается. Так, в руки почетной личности со стороны государственных органов власти вручается грамота, лента, а также нагрудный знак. Все перечисленные символы являются официальным подтверждением столь высокого статуса. Кстати, в данном случае актуально и вручение определенного документа, который в письменной форме подтверждает факт непосредственно присуждения индивиду данного звания, а также выдача специального удостоверения.

Интересно дополнить, что при отсутствии на вручении необходимой личности в связи с непредвиденными обстоятельствами или смертью, звание почетный гражданин города, к примеру, вручается ее наследникам. Кроме того, столь масштабное мероприятие проходит непосредственно в присутствии депутатов, а также представителей общественности.

Сегодня все почетные граждане различных уровней наделены правом публичного применения данного звания по причине громкого имени. В связи с этим соответствующая информация обязательным образом должна в течение тридцати дней со дня присвоения статуса быть занесена в книгу почетных граждан определенной области или региона при наличии таковой. Как правило, она хранится в областной Думе.

Преимущества почетных граждан

Почетный гражданин Петербурга, к примеру, обязательно приглашается на мероприятия, которые посвящены государственным праздникам, юбилеям города и подобным важным событиям. Кроме того, в данном случае отмечаются юбилеи индивидов, которые удостоены звания почетного гражданина. После смерти человека со столь высоким статусом грамота, лента, нагрудный знак и, конечно же, официальное удостоверение, о которых рассказано в предыдущей главе, предоставляются на хранение в музей краеведения. Важно дополнить данный пункт сведениями, что наследники почетного гражданина имеют право несколько изменить ход событий и не направлять представленную символику в музей. Интересным фактом является также следующий: звание, информация о котором рассматривается в статье, не присваивается индивидам, у которых есть неснятая или непогашенная судимость.

Права почетного гражданина

В соответствии с действующим законодательством, почетный гражданин вправе:

  • Проникать в те помещения и здания, которые занимают органы власти государственного назначения, а также органы местного самоуправления. Для этого необходимо лишь предъявить соответствующее удостоверение.
  • Председатель Думы, губернатор или иные должностные лица органов государственной власти, руководители органов самоуправления на местном уровне и руководители предприятий, организаций, а также учреждений государственного уровня, которые расположены на соответствующей территории, должны безотлагательным образом при необходимости принять почетного гражданина.
  • Быть обслуженным в любом зале официальных делегаций на автомобильных, железнодорожных, речных вокзалах и в аэропортах соответствующей территориальной единицы.

Звание почетный гражданин: льготы и компенсации

Тем лицам, которые, по мнению государства, достойны звания почетный гражданин, выплачивается некоторая компенсация денежных средств. Так, в процессе ее формирования соответствующими государственными органами были учтены следующие расходы:

  • Занимаемая общая площадь помещений жилого типа (непосредственно по пределам социальных норм) – в размере пятидесяти процентов.
  • Коммунальные услуги (в соответствии с потребительскими нормативами услуг коммунальной службы, а тем, кто проживает в домах, которые не наделены центральным отоплением, – топлива, покупаемого в пределах определенных нормативов, определенных для реализации населению, и, конечно же, транспортных услуг для осуществления качественной доставки этого топлива) – в размере пятидесяти процентов.
  • Абонентская плата за телефон, коллективную антенну и радио – в размере пятидесяти процентов.
  • Проезд на абсолютно всех видах общественного транспорта (исключение из данного правила составляет такси) – в размере ста процентов от стоимости (ежемесячно предоставляется пятьдесят поездок).
  • Проезд на транспорте общественного пользования в отношении пригорода (сюда необходимо включить автомобильный транспорт, водный и железнодорожный) – в размере ста процентов стоимости 24 поездок в ежегодном аспекте.
  • Проезд на междугородном общественном транспорте непосредственно в границах соответствующей территориальной единицы – в размере ста процентов стоимости восьми поездок в ежегодном соотношении.
  • Лекарственные средства, которые приобретаются почетным гражданином по рецептам, сформированным в уставном порядке, – в размере ста процентов.
  • Ежегодные путевки в санаторий (дом отдыха, пансионат или профилакторий), который, так или иначе, находится на соответствующей званию гражданина территории – в размере стоимости данной путевки. Кроме того, возможен отдых за пределами области. В таком случае размер стоимости путевки не должен превышать аналогичной стоимости, если бы гражданин предпочел отдохнуть внутри области.

Чем отличаются почетные граждане?

Важно отметить, что рассматриваемая категория граждан является почетными гостями всех населенных пунктов соответствующей территориальной единицы на празднованиях в связи с днями основания этих населенных пунктов. Кроме того, люди, отличающиеся почетным званием, вправе на бесплатной основе принимать участие в мероприятиях праздничного характера. Важно отметить, что компенсационная выплата в отношении оплаты проживания на время проведения данных мероприятий ложится на плечи соответствующих государственных органов по фактическим затратам.

Кстати, индивиду, который наделен правом на получение льгот или компенсационных выплат в связи с рядом причин, установленных законодательным образом соответствующими государственными органами Российской Федерации, предоставление данных льгот или же выплата компенсаций на расходы гражданина проводится в соответствии с одним из оснований по его же выбору.

Читайте также:
Общероссийский классификатор: что это такое, описание и особенности

Помимо выше представленных прав и льгот, почетные граждане ежемесячно могут получать доплату к пенсии, которая назначается непосредственно на основании законов федерального уровня и, как правило, равняется пятнадцати тысячам рублей. Важно дополнить, что назначение доплаты проводится исключительно по заявлению индивида, который имеет право по названному выше Закону на данную доплату в ежемесячном отношении. Кстати, порядок формирования, соответствующие суммы и перерасчёты устанавливаются обычно губернатором.

Индивиду, который наделен правом на получение не одного вида доплат к пенсии, а нескольких в связи с определенными основаниями, предусмотренными законодательством России, выплачивается лишь один из возможных видов по выбору почетного гражданина. Важно дополнить, что финансированием расходов, непосредственно связанных с исполнением приведенного Закона, занимаются государственные органы. Так, они покрываются за счет средств государственного бюджета.

Кто может быть назначен почетным гражданином?

Важно знать, что возбуждение непосредственно вопроса, а также представление кандидатов на присуждение звания почетный гражданин проводится в случае их согласия по ходатайству и инициативе депутатов соответствующей территориальной единицы. Надо также заметить, что количество присваиваемых званий не должно превышать двух в годовом отношении. Весьма интересен тот факт, что рассмотрение вопроса по поводу принятия окончательного решения о присуждении столь высокого статуса может проходить при условии отсутствия лица, представляемого к званию. Грамота, а также удостоверение почетного гражданина определенной территориальной единицы обязательно подписываются председателем Думы.

История почетного гражданства

История почетного гражданства в России.

«Почетные граждане в Российской империи с 1832 г. — это привилегированная категория сословия «городских обывателей»; включала потомственных почетных граждан (дети личных дворян и духовных лиц, окончившие академию или семинарию; лица свободных профессий, имевшие ученую степень) и личных почетных граждан (дети рядового духовенства; лица, окончившие университеты и другие высшие учебные заведения; чиновники 14-10-го классов). Все почетные граждане освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний».

(Из Большого Энциклопедического словаря, 2000г.)

Такая форма общественного поощрения личности исторически восходит к Великой французской революции с введенным в то время титулом «Почётный гражданин». А в нашей стране институт почетного гражданства был законодательно введен манифестом Николая I в апреле 1832 г. и исторически связан с «Грамотой на права и выгоды городам Российской империи» Екатерины II (1785 г.), разделившей обывателей на шесть групп, в числе которых были так называемые («имянитые») граждане.

К ним относились лица, отличившиеся на каком-либо общественно полезном поприще: беспорочно служившие на выборных городских должностях, ученые с академическими или университетскими аттестатами, известные архитекторы, живописцы, скульпторы, композиторы, имевшие академические свидетельства.

Кроме того, по имущественному и профессиональному признакам именитыми гражданами считались «всякого звания и состояния» капиталисты, объявившие капиталы от 50 и более тысяч рублей, банкиры, объявившие капитал от 100 до 200 тысяч рублей, оптовые торговцы, не имевшие лавок, «кораблехозяева, кои собственные корабли за море отправляют».

Представители данной категории населения освобождались от телесных наказаний; «им дозволялось ездить по городу в карете парой и четверней, иметь загородные дворы и сады, заводить и содержать фабрики, заводы, морские и речные суда». Именитый гражданин, являвшийся старшим сыном и внуком именитых же граждан, по достижении 30 лет мог, «быв самому жизни беспорочной», просить дворянства.

В 1807 г., судя по дошедшим до нас документам, было отменено зачисление в именитые граждане для российского купечества. Считается, что причиной послужило стремление дворянства всемерно оградить свои привилегии от посягательств со стороны других сословий. Общественное положение купечества, набиравшего силу и вес в обществе, стало, мягко говоря, странным. Обусловленные ежегодным объявлением капитала членство в гильдии и, соответственно, принадлежность к купеческому сословию попадали в полную зависимость от превратностей торговли. Купец, по каким-либо причинам однажды не смогший объявить капитал, не будучи именитым гражданином, подпадал под рекрутскую повинность, телесные наказания и подушную подать, опускаясь далеко вниз по социальной лестнице.

Между тем в правящих кругах все больше осознавали необходимость поднять социальный статус лиц со средним и высшим образованием, а также госслужащих среднего звена не дворянского происхождения, которые в перспективе составили бы ядро образованного среднего класса в городах империи еще в 1827 г. министр финансов Е.Ф. Канкрин внес на рассмотрение Николая I предложения по реформированию института именитого гражданства.

В результате пятилетних дискуссий в 1832 г. на смену ему пришло гражданство почетное, ставшее плодом компромисса между «охранителями» и «реформаторами». Почетное гражданство разделялось на личное – пожизненное, прекращающееся со смертью, и потомственное, передаваемое по наследству. Приобреталось оно по факту рождения (потомственное) либо могло быть «высочайше пожаловано» как по ходатайству самого просителя, так и по особому представлению (потомственное и личное).

Согласно пожалованию 1832 г., потомственными почетными гражданами по рождению становились «находящиеся в свободном состоянии законные дети: отцов — потомственных почетных граждан (по женской линии это звание не передавалось); личных дворян. Ходатайствовать о причислении к личному почетному гражданству имели право лица: успешно окончившие один из российских университетов или получившие в нем ученую степень (действительные студенты, кандидаты); окончившие полный курс Академии художеств, выдержавшие в ней выпускное испытание или удостоенные ее диплома». Кроме того, по представлению соответствующих министерств личного почетного гражданства могли быть удостоены иностранные ученые, художники, торговцы и хозяева значительных мануфактур и фабрик, которые, даже и не вступив в российское подданство, по мнению властей, приносили Российской Империи существенную пользу.

Читайте также:
Опубликование законов: что это такое, описание и особенности

Ходатайствовать о причислении к потомственному почетному гражданству, как указано в вышесказанном положении, могли лица купеческого сословия: «имеющие звание коммерции советника или мануфактур – советника; пожалованные одним из орденов Империи; чье семейство, уплачивая установленные повинности, состояло подряд 10 лет в первой или 20 лет во второй гильдии, не будучи в течение всего этого времени объявлено банкротом или опорочено судебным приговором; личные почетные граждане других свободных состояний, добившиеся значительных успехов в науках и изящных искусствах: удостоенные ученой степени доктора или магистра в одном из российских университетов; художники имеющие диплом или аттестат Академии художеств и в течение 10 лет после получения таковых отличившиеся в художествах (по ходатайству властей); иностранные ученый, художники, торговцы и хозяева значительных мануфактур и фабрик, ранее получившие личное почетное гражданство, при условии вступления в российское подданство и пребывания в нем не менее 10 лет (опять–таки с одобрения соответствующего начальства). Иностранцы же, российского подданства не принявшие, по десятилетнем пребывании в личном почетном гражданстве могли просить о пожаловании потомственного почетного гражданства своим детям, поступившим в подданство России».

С зачислением в почетное гражданство приобретались следующие привилегии: «свобода от подушного оклада; свобода от рекрутской повинности; свобода от телесных наказаний; право участвовать в выборах (при условии владения в городе недвижимой собственностью) и быть избираемым на городские общественные должности е ниже тех, которые занимали купцы первых двух гильдий; право именоваться во всех актах почетными гражданами».

Для купечества привилегии, даваемые почетным гражданством, не связывались с членством, что устраняло опасность cкатиться вниз в социальной иерархии в случае невозможности по каким-либо причинам приобрести гильдейское свидетельство. Тем самым купеческой верхушке обеспечивалось стабильное общественное положение, не зависящее от возможных неуспехов в делах.

Зачисление в почетное гражданство Российской Империи осуществлялось решением Правительствующего Сената или – в специально оговоренных случаях – императорским указом. Потомственным почетным гражданам Сенат выдавал соответствующие грамоты, а личным — свидетельства установленной формы.

Права и привилегии почетного гражданства, как потомственного, так и личного, утрачивались навсегда: « в случае лишения их по судебному приговору; в случае лишения доброго имени — также по судебному приговору; в случае злостного банкротства». Судебные приговоры о лишении почетных граждан их прав и привилегий подлежали утверждению Правительствующим Сенатом.

Кроме того, «почетный гражданин, записавшийся в ремесленный цех, для работников которого по закону не предусматривалось поступление в гильдию, или нанявшийся к кому-либо в услужение для домашних работ, утрачивал все свои преимущества, за исключением свободы от телесных наказаний, подушной подати и рекрутской повинности».

Однако, если почетное гражданство было потомственным, даже и в этих случаях дети сохраняли все права и привилегии потомственного почетного гражданина.

С течением времени круг лиц, имеющих право претендовать на получение почетного гражданства, постоянно корректировался и расширялся. К их числу в разное время были отнесены артисты императорских театров (по истечении определенного срока работы на сцене), воспитанники Московской академии коммерческих наук и Московского коммерческого училища, врачи, фармацевты, ветеринары, представители духовенства, а также многих других групп населения Империи, перечисление которых заняло бы не одну страницу.

Общий принцип причисления представителей тех или иных социальных групп к почетному гражданству, тем не менее, оставался неизменным: главным критерием здесь являлось вовсе не имущественное положение (оно имело значение только для купечества), а заслуги перед Отечеством на гражданской службе, в религиозной сфере, науках или изящных искусствах.

По месту в общественной иерархии почетные граждане представляли собой своего рода «прослойку» между низшими, непривилегированными сословиями и дворянством. Интересно, что эта «прослойка» была наиболее демократичной из всех привилегированных: объединяя группы населения, весьма заметно отличающиеся по социальному положению, она не имела своей корпоративной организации – такой, как дворянские собрания или купеческие гильдии. Различные категории почетных граждан, сохраняли свои сословные права: купцы — купеческое звание и соответствующие ему прерогативы, сыновья личных дворян – возможность поступать на гражданскую службу наравне с дворянами.

В пореформенный период основные привилегии, предоставляемые почетным гражданством, утрачивали свое значение. Не давал статус почетного гражданина и особых преимуществ на государственной службе: до начала ХХ века ни в Госсовете, ни в Правительствующем Сенате, ни в числе губернаторов не было ни одного почетного гражданина. Смысл существования этого института состоял не столько в обретении привилегий, сколько в том, чтобы «предохранить почетные роды граждан от упадка, открыть вящее поощрение к труду и благонравию», дать «добрым навыкам, трудолюбию и способностям (…) в сем роде жизни свойственную им награду, почесть и отличие».

В 1840 г. в нашей стране насчитывалось 4800 почетных граждан, что составляло лишь 0,1 % городского населения страны. К 1897 г. их число (вместе с членами семей) возросло до 342900 человек (по всей России, включая Царство Польское, но без Финляндии), однако доля в общей массе населения Империи оставалась небольшой — 0,3 %. Статистика 1910-1912 гг. дает численность почетных граждан с членами семей 372400 человек (0,5% населения), из них потомственных – 197300 человек.

«Общеимперское» почетное гражданство не следует путать с почетным гражданством городов. Последнее, хотя и не регулировалось законодательно, было весьма широко распространено в России. Звание почетного гражданина города присваивалось по ходатайству городской думы и символизировало «исключительную форму выражения признательности и благодарности общества за деятельность на пользу города, а также дань уважения к людям, имеющим особые заслуги перед Отечеством».

Читайте также:
Нормативное издание: что это такое, описание и особенности

Со второй половины XIX века российские города получили право присваивать звание «Почетный гражданин города», подобно тому, как это было принято в европейских странах. Категория людей, удостоенных этого звания сословием не являлась. Процедура награждения этим званием, в отличие от существующей ныне, была довольно сложной. Сначала в почетные граждане избирали на заседании городской Думы после представления кандидатуры кем-нибудь из числа гласных думы (говоря современным языком – депутатов). Затем генерал – губернатор докладывал о решении городских властей министру внутренних дел, а тот в свою очередь, «испрашивал Высочайшего соизволения Императора».

Такой порядок гарантировал благонадежность кандидата и не удивительно, что в большинстве случаев почетными гражданами в ряде городов центральной России становились высокопоставленные чиновники или люди, близкие к провинциальной элите. Закон не предусматривал со стороны удостоенного высоким званием человека, каких-либо обязательств перед городом, но и не давал особых прав.

Города нередко предоставляли и предоставляют это звание различным лицам, известным своими заслугами, но только как почетный титул и он не сопряжен ни с какими обязанностями, и не имеет отношения к данному сословию.

Октябрьская революция 1917 г. в числе прочего отменила и почетное гражданство. Звание было упразднено декретом ВЦИК и СНК от 11 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Попытки его возрождения на федеральном уровне в постсоветский период не увенчалось успехом: введенное в 1991 г. положение о почетном гражданстве России, которое предполагалось присваивать лицам, не являющимся гражданами страны, за выдающиеся заслуги перед ней или «мировым сообществом», на практике не применялось, и в 2002 г. его отменили.

Что же касается почетных граждан городов и областей, то присвоение этого звания было возрождено еще в советский период в 1967 г. – в честь 50-летия Октябрьской революции и продолжается по настоящее время. В постсоветской России такое почетное звание присваивается нормативными правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления. На общегосударственном уровне подобная форма общественного признания в законодательстве пока отсутствует.

Правда, в декабре 2012 г. двумя депутатами Госдумы был подготовлен законопроект, в котором отмечалось, что звание почетного гражданина РФ могло бы присваиваться гражданам России и иностранным гражданам «за выдающиеся заслуги перед народами РФ по духовному и нравственному развитию гражданского общества, достижению его благополучия и процветания, укреплению авторитета российского государства за рубежом, иные заслуги во благо граждан РФ».

По проекту: предложения о присвоении звания почетного гражданина Российской Федерации предполагалось вносить в органы местного самоуправления общественными объединениями, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности. Далее их передавали бы в законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ, а затем, при достижении согласия, вносили бы соответствующее представление Президенту РФ. Что касается иностранных граждан, то предложения по их кандидатурам вносилось бы напрямую Президенту министерством иностранных дел РФ. Это название можно было бы присваивать лишь двум лицам в год.

Однако, в июне 2013 г. данный законопроект Госдумой РФ был отклонен.

Список использованной литературы:

1. Общая редакция: В.Я. Татусов, Р.Ф. Мухаметзянов./ «Отчизне посвятим души прекрасные порывы»: Сборник документов и очерков-исследований о почетных гражданах города Бронницы. Выпуск 1.- Бронницы: Издательство: МУ «Бронницкие новости», 2017

Значение ГРАЖДАНСТВО ПОЧЕТНОЕ в Энциклопедии Брокгауза и Ефрона

? в России особый класс городских обывателей. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей класс именитых граждан (см. Город). Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады, загородные дворы, ездить в карете парою и четвернею; не запрещалось заводить и содержать фабрики, заводы, всякие морские и речные суда. Указом 1 января 1807 г. звание именитых граждан было для купечества отменено и сохранено лишь для ученых и художников. Но принадлежность к купечеству обусловливалась запискою в гильдии, вследствие чего даже самое почтенное купеческое семейство, которое почему-либо оказалось бы не в состоянии объявить капитал, немедленно обращалось в класс мещан или сельских обывателей, а вместе с тем подлежало и рекрутской повинности, и подушному окладу, и телесному наказанию. Ненормальность такого порядка вещей побудила министра финансов еще в 1827 г. войти с представлением об установлении особого почетного гражданства, что и было осуществлено манифестом 10 апреля 1832 г. Манифест этот до сих пор остается действующим законодательством; установлялись только с течением времени новые разряды лиц, причисляемых к почетному Г. Почетное гражданство разделяется на потомственное и личное, дети личных почетных граждан должны приписаться к одному из

податных состояний или избрать себе род жизни на общем основании, если только они по образованию или по другим условиям не имеют права причислиться к привилегированным сословиям. В порядке приобретения почетного Г. различаются три способа. 1) Некоторые разряды лиц причисляются к почетному Г. по рождению. В силу рождения приобретается как право потомственного почетного Г. (дети личных дворян; дети православных церковнослужителей, если последние окончили полный курс в академии или семинарии, с известными степенями; дети лютеранских и реформатских проповедников и т. д.), так и личного (дети церковнослужителей, не подходящих под вышеуказанные условия, дети чинов высшего мусульманского закавказского духовенства и др.). Кроме того, законом 12 марта 1891 г. “о детях узаконенных и усыновленных” установлено приобретение личного почетного Г. путем усыновления: лица, усыновленные дворянами и потомственными почетными гражданами, если они имеют меньшие права состояния, причисляются к личным почетным гражданами. 2) Некоторые лица пользуются правом ходатайствовать о причислении к почетному Г. О причислении к потомственному почетному Г. могут просить: коммерц? и мануфактур-советники, их вдовы и дети; купцы, пробывшие в первой гильдии 20 лет сряду, не подпавшие в течение этого времени несостоятельности и не опороченные судебным приговором; лица купеческого звания, получившие вне порядка службы чин или орден; лица, получившие в одном из русских университетов ученые степени доктора или магистра; артисты и художники по истечении известного срока со времени получения диплома. Право просить о личном почетном гражданстве приобретается по образованию лицами, кончившими полный курс учения в русских университетах, воспитанниками коммерческих училищ и многими др. 3) Почетное Г. может быть приобретено по службе или по особым представлениям. Так, к личному почетному Г. причисляются лица, получившие на службе чин XIV класса и все высшие до девятого или же девятый (или обер-офицерский) класс при отставке. Ко множеству частных указаний, содержащихся по этому предмету в IX томе Свода Законов, дополнительные правила о наградах 9-го июля 1892 года присоединяют следующее общее начало: награждение званием личного почетного гражданина может быть испрашиваемо лицам всех сословий за оказанную ими на разных поприщах полезную деятельность, продолжавшуюся не менее 10 лет; звание же потомственного почетного гражданина испрашивается лицам, состоявшим не менее 10 лет на тех же поприщах в звании личного почетного гражданина. ? Лица, которым почетное Г. присвоено в силу рождения, пользуются правами и преимуществами этого звания без особенного на то утверждения; если же они желают получить грамоту на почетное Г., то должны просить о том департамент герольдии Прав. Сената. Сюда же подаются ходатайства о причислении к почетному Г., личному или потомственному, лицами, имеющими право на подобные ходатайства. Сенат выдает: на потомственное почетное Г. ? грамоты, а на личное ? свидетельства. С грамот и свидетельств взимаются особые пошлины в размере от 5 до 600 руб. Особые права и преимущества почетного Г. заключались в свободе от рекрутской повинности, от подушного оклада, от телесного наказания, в праве именоваться во всех актах почетным гражданством; кроме того, почетные граждане вносились не в ревизские сказки, а в городовую обывательскую книгу. Последнее преимущество не имеет никакого реального значения; остальные же права и преимущества в свое время представляли весьма значительные выгоды, но в настоящее время они не представляют какой-либо особенности почетного Г. Рекрутство заменено всеобщей воинской повинностью, подушная подать сохранена лишь в Сибири, от телесного наказания освобождены весьма многочисленные разряды лиц. В большинстве случаев почетные граждане пользовались бы преимуществами, связываемыми с этим званием, и помимо принадлежности к почетному Г. С другой стороны, некоторые лица, причисляемые к почетному Г., пользуются правами более обширными, чем те, которые сообщаются почетным Г. Одна только принадлежность к почетному Г., личному или потомственному, не дает еще права поступления на государственную службу, между тем как сыновья личных дворян, священнослужителей, коммерц-советников пользуются этим правом по своему происхождению. Для тех, кто причисляется к почетному Г. по образованию, звание это служит лишь переходной ступенью, так как службою они обыкновенно приобретают права дворянства. Закон различает потерю прав почетного Г. (вследствие судебных приговоров) и ограничение их: последнее наступает, напр., при вступлении почетного Г. в услужение для домашних работ. Ср. Св. Зак. т. IX, стр. 501-517, 536-538, 546-548, 563, 999-1000. В Зап. Европе и в России города нередко предоставляют звание почетного своего гражданина лицам, известным своими заслугами; почетный титул этот не сопряжен ни с какими обязанностями.

Читайте также:
Посольская канцелярия: что это такое, описание и особенности

Брокгауз и Ефрон. Энциклопедия Брокгауза и Ефрона. 2012

Почерковедческая экспертиза: как правильно подобрать образцы для представления в суд?

Руководитель департамента “Судебно-технической и почерковедческой экспертизы” АНО “Национальное экспертное Бюро” (АНО “НЭБ”)

специально для ГАРАНТ.РУ

Почерковедческая экспертиза остается самым востребованным видом судебной экспертизы, назначаемым в ходе разрешения корпоративных, наследственных споров, бракоразводных дел, споров с налоговыми органами, кредитными учреждениями, споров по нотариально удостоверенным документам: договорам купли-продажи, дарения и прочим. Как подготовить и подобрать образцы подписи для представления в суд, чтобы выводы эксперта в заключении были четкими и однозначными. Давайте разбираться.

Почему подпись так важна?

Востребованность почерковедческой экспертизы объясняется тем, что при рассмотрении таких дел стороны в подтверждение своих позиций представляют в суд различного рода документы: договоры, расписки, завещания, платежные ведомости, приходные и расходные ордера, накладные. Поскольку подпись является одним из важнейших реквизитов документа, придающих ему юридическую силу, а подделка подписи – один из самых распространенных способов фальсификации документов, то в подавляющем большинстве случаев в ходе судебного разбирательства возникает необходимость установления исполнителя подписей (рукописных записей) в этих документах.

Факт подделки подписи, то есть установление в ходе экспертизы факта выполнения подписи не тем лицом, от имени которого она значится, подчас является решающим аргументом, благодаря чему удается разрешить спор.

Как проходит экспертиза?

Задача эксперта – выявить в спорной подписи и в образцах комплексы индивидуальных признаков, характеризующих почерк определенного лица. Свой вывод эксперт строит на результатах сравнения выявленных признаков, оценки совпадения и различия этих признаков. Научная обоснованность вывода во многом зависит от количества и качества сравнительного материала – образцов подписи и почерка, представленного эксперту.

Образцы почерка (подписи) делятся на свободные, условно-свободные и экспериментальные.

Свободные образцы – подписи (записи), выполненные предполагаемым исполнителем в документах, изготовленных не в связи с делом, в рамках которого назначается экспертиза. При выполнении этих документов лицо не знало и не предполагало, что они могут быть использованы в качестве образцов подписи. Это могут быть различные документы: заявления, объяснения, доверенности, служебные письма, личная переписка и т. п.

Читайте также:
Пенсионные правила: что это такое, описание и особенности

Условно-свободные образцы – подписи (записи), выполненные в различных документах после начала рассмотрения дела, но не специально для экспертизы.

Экспериментальные – подписи (записи), выполненные проверяемым лицом специально для экспертизы.

К образцам подписи (почерка) предъявляется ряд требований.

1. Свободные (условно-свободные) образцы должны быть несомненно выполнены проверяемым лицом. В качестве свободных (условно-свободных) образцов необходимо представлять документы, которые не оспариваются сторонами. Чаще всего это документы, направляемые в государственные органы (налоговые органы, правоохранительные органы и т. д.).

2. Документы, представляемые в качестве образцов должны быть сопоставимы с исследуемым документом по следующим качествам:

  • по времени выполнения. Образец и исследуемая подпись должны быть выполнены в максимально приближенное время;
  • по виду документа, его характеру (значимости) и целевому назначению. Это требование обусловлено тем, что в зависимости от характера документа и места, предназначенного для исполнения подписи, человек расписывается полно или сокращенно, аккуратно или небрежно, просто или вычурно. Другими словами, лицо употребляет в качестве удостоверительного знака несколько вариантов своей подписи, часто существенно отличающихся друг от друга;
  • по условиям выполнения документа. Имеются в виду пишущий прибор (шариковая ручка, перьевая, капиллярная); основа, на которой выполнен документ (бумага, пластик); наличие линий графления. Так, если спорная подпись выполнена перьевой ручкой чернилами на плотной бумаге, то и среди образцов для экспертизы должны быть аналогичные. При расположении исследуемой подписи в документе, имеющем линии графления или специально отведенное место для подписи необходимо представить в качестве образцов документы с таким же расположением подписей.

Если спорная подпись состоит из букв, то в качестве сравнительного материала эксперту необходимы образцы почерка предполагаемого исполнителя, содержащие такую же, как в спорной подписи последовательность букв.

Предоставление свободных (условно-свободных) образцов подписи является обязательным условием производства экспертизы, поскольку при выполнении экспериментальных образцов исполнитель может воспользоваться только одним из нескольких имеющихся у него вариантов подписи.

Очень часто в качестве образца подписи проверяемого лица эксперту предоставляется копия подписи в паспорте. В данном случае достоверность подписи не вызывает сомнения. Однако интервал времени между исследуемой подписью и подписью в паспорте может исчисляться годами и даже десятилетиями. Кроме того, стоит учитывать, что часто подпись в паспорте выполняется человеком в необычных условиях: волнение, неудобная поза (стоя), непривычный пишущий прибор – гелевая ручка (либо перьевая), твердая подложка (лист паспорта). Сам факт предоставления копии, а не оригинала, ограничивает возможности выявления комплекса признаков, имеющихся в подписи. Поэтому, подпись в паспорте (копию подписи) стоит рассматривать лишь как образец одного из вариантов подписи проверяемого лица, которого совершенно недостаточно для производства экспертизы.

Сколько нужно образцов?

Достаточным по количеству является такое число образцов, которое позволяет оценить устойчивость и вариационность признаков подписи конкретного лица. Чем ниже степень выработанности и меньше стереотипность подписи предполагаемого исполнителя, тем большее количество образцов требуется для проведения исследования. Как правило, достаточным является 10-15 документов в качестве свободных (условно-свободных) образцов и 2-3 листа экспериментальных образцов.

Таким образом, чем более полно будут соблюдены вышеуказанные требования при подборе образцов для экспертизы, тем более определенным и обоснованным будет вывод эксперта, и заключение эксперта не будет содержать в качестве вывода фразу: “ответить на поставленный вопрос не представилось возможным”.

Почерковедческая экспертиза: как штрихи, буковки и завитки помогают установить автора подписи

Сотрудники Института судебных экспертиз и криминалистики ответят на вопросы

: что такое почерковедческая экспертиза и почему сегодня, несмотря на всеобщую цифровизацию, она по-прежнему актуальна.

Шутки «про почерк, как у врача» и «начеркал тут, как курица лапой» скоро станут анахронизмом. Дети быстрее осваивают гаджеты, чем добираются до ручки и тетрадки. Прописи в школах еще остались, а вот уроки чистописания канули в Лету. И тем не менее человечество еще не разучилось писать, более того — подпись остаётся важнейшим реквизитом в документах.

Удивительно, но в судах не уменьшается, а растёт количество дел, для разрешения которых необходимы специальные познания экспертов-почерковедов. Этот рост обеспечивают, например, подозрительные подписи избирателей или вымышленных лиц-собственников ТСЖ. Почему так? Причина — в далёкой от совершенства процедуре проверки подписей. И когда возникает сомнение в подлинности подписи, судьи обращаются к экспертам. Увы, несмотря на то, что прецеденты с подписями возникают всё чаще, судебная практика по таким делам далеко не единообразна даже в пределах одного региона.

Давайте разбираться, что такое почерковедческая экспертиза, что изучают эксперты-почерковеды, почему экспертиза почерка является одной из самых распространённых, что такое образцы почерка и сколько их нужно для адекватного исследования.

Что такое почерковедческая экспертиза?

Судебно-почерковедческая экспертиза — это род криминалистической экспертизы.

Читайте также:
Морское агентирование: что это такое, описание и особенности

Её суть — в исследовании почерка, которое проводят эксперты-почерковеды в соответствии со своими специальными познаниями, уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством, чтобы установить фактические данные, входящие в предмет судебно-почерковедческой экспертизы.

Для методов судебного почерковедения характерны: множественность специальных технических и инструментальных приёмов и средств исследования, интеграция с другими науками (физиология, психология, физика, математика и пр.) и комплексность подхода.

  • конкретного исполнителя рукописи, подписи, цифровой записи;
  • условия, при которых выполнялись различного рода документы: физическое состояние пишущего, его поза при письме, намеренное искажение почерка, подражание почерку определенного лица при составлении документа от имени последнего и т.д.

Установление конкретного исполнителя исследуемой рукописи (текста, подписи) — самая распространённая задача судебной почерковедческой экспертизы.

Что исследует эксперт-почерковед?

В процессуальном смысле объектом почерковедческой экспертизы является документ как вещественное доказательство. В криминалистическом смысле — это рукопись, отображающая свойства почерка и являющаяся источником информации о нём.

При проведении почерковедческой экспертизы эксперт исследует:

  • Рукописный текст: вид рукописи, содержательная сторона которой зафиксирована с помощью буквенных или цифровых значений;
  • Подпись: вид рукописи, отражающий фамилию, нередко имя и отчество лица в виде букв или условных письменных знаков;
  • Краткую запись: вид рукописи, содержательная сторона которой зафиксирована с помощью одного-трех слов или одного-семи цифровых обозначений;
  • Записи, выполненные в необычных условиях, связанных с намеренным изменением.

Объектом исследования эксперта-почерковеда в 90% случаев является подпись.

Почему экспертизу подписи назначают так часто?

Экспертиза подписи является одной из самых распространённых. И это легко объяснить:

  1. Подпись — один из важнейших реквизитов документа (см. ГОСТ Р 7.0.97-2016). Она придаёт документу юридическое значение. Своей подписью автор заверяет факты и сведения, которые документ содержит. Подпись — это необходимое условие для заключения гражданско-правового договора в письменной форме (см ст. 160, п. 2 ст. 434 ГК РФ).
  2. Подпись — один из способов волеизъявления на установление, изменение и прекращение прав и обязанностей.

Подпись — это удостоверительный знак определённого человека.

  1. Создавать и тиражировать документ очень просто: компьютер и принтер есть у каждого в офисе и почти у каждого дома. Подпись — единственный объект, позволяющий идентифицировать исполнителя или лицо, от имени которого составлен документ.
  2. Из-за доступности копировальной и множительной техники подделать документ может каждый. Фейки не только в новостях, но и в документах.

Как происходит исследование и что такое образец почерка?

Чтобы установить автора текста или подписи эксперт должен отобрать сравнительный материал, причем в большом объёме.

Сравнительный материал, или образец — это прописной текст и шрифт, которым написана рукопись.

Образцы почерка имеют различные характеристики и делятся на свободные, условно-свободные и экспериментальные.

  • Свободные образцы — подписи (записи), выполненные предполагаемым исполнителем в документах, изготовленных не в связи с делом, в рамках которого назначается экспертиза. Основное отличие: человек при выполнении этих документов не знал и не предполагал, что их будут использовать в качестве образцов подписи. Это могут быть различные документы: заявления, объяснения, доверенности, служебные письма, личная переписка и т. п.
  • Условно-свободные образцы — подписи (записи), выполненные в различных документах после начала рассмотрения дела, но не специально для экспертизы.
  • Экспериментальные — подписи (записи), выполненные проверяемым лицом специально для экспертизы.

Достаточным для экспертизы считается 10-15 документов в качестве свободных (условно-свободных) образцов и 2-3 листа экспериментальных образцов.

В начале исследования эксперт-почерковед определяет, способен ли человек написать текст таким шрифтом. Затем человеку предлагают написать текст таким шрифтом: печатными буквами — 5-10 листов, скорописью — 6-9 листов.

Важно: текст должен состоять из той же лексики и слов, что и исследуемый документ.

Как подписи отличаются друг от друга?

Подпись, как и почерк, уникальна. В подписи условно выделяются четыре составные части:

  1. Начальная часть. Одна или несколько прописных букв фамилии, имени, отчества или монограмму.
  2. Средняя (или строчная) часть. Строчные буквы и безбуквенные элементы, исключая заглавные буквы и росчерк.
  3. Росчерк. Это заключительная часть подписи, выполняемая в виде деформированных букв или безбуквенных элементов различной конфигурации, сложности и увеличенной протяженности, служащая для усложнения либо украшения подписи. Человек выполняет росчерк в максимально быстром темпе, слитно с предыдущей частью подписи.
  4. Дополнительные штрихи. Безбуквенные элементы, находящиеся за пределами материальной части подписи и выполняемые, в основном, интервально от нее.

Подпись формируется совместно с почерком на базе частично сформированного письменно-двигательного навыка и связана с ним единством психофизиологических основ и приобретенных к тому времени графических и технических навыков письма.

Формирование подписи завершается к 25-30 годам

Для экспертизы подписи применяют систему идентификационных признаков: общих и частных.

В первую очередь эксперт-криминалист анализирует общие признаки подписи: транскрипцию, общий вид и четкость. Дополнительными (частными) признаками, отражающие метрические свойства подписи, являются: размер угловых и кривизна дуговых элементов подписи.

Эксперты также учитывают сбивающие факторы (естественные и умышленные), которые влияют на подпись. Естественными факторами могут быть поза, выбор материала или пишущего прибора. Умышленные факторы — это возрастные изменения, соматические и психические заболевания, необычное функциональное состояние, вроде, стресса или алкогольного опьянения.

Можно ли проводить экспертизу почерка по копии?

Да. «Если объектом исследования является не сам документ, а содержащиеся в нем сведения, в распоряжение эксперта в силу положений части 6 статьи 71 и части 8 статьи 75 АПК РФ могут быть предоставлены надлежаще заверенные копии соответствующих документов после того, как они были приобщены к материалам дела». (см. Пункт 9 абз 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 23 от 4 апреля 2014 г.).

Читайте также:
Признаки преступления: что это такое, описание и особенности

Должна ли личная подпись соответствовать подписи в паспорте?

Подпись в паспорте считают эталоном. Например, сотрудники банка могут проверить, визуально соответствует ли она подписи, которую вы ставите на документе. А как в правоприменительной практике?

На практике главенствует следующая позиция: подпись, выполненная лицом в документе, не обязательно должна визуально соответствовать подписи, содержащейся в паспорте, а само по себе визуальное несоответствие подписи паспорту, не свидетельствует о том, что подпись данному лицу не принадлежит.

Почерковед и графолог — это один и тот же человек?

Нет. Почерковедение — это раздел криминалистики, а графология — это психологическая дисциплина, задача которой установить связь между почерком и личностными особенностями конкретного человека.

По вопросу назначения и проведения почерковедческой экспертизы звоните на единый бесплатный номер 8 (800) 500-76-44 (Консультации бесплатно).

Институт судебных экспертиз и криминалистики или оставьте заявку и мы с вами свяжемся.

Задачи и виды почерковедческой экспертизы

Почерковедческая экспертиза бывает необходима для обоснования позиции стороны спора по делам о мошенничестве, в наследственных, финансовых делах.

Вид экспертизы, задачей которой становится выявление автора рукописного текста или спорной подписи называется почерковедческой. Этот вид исследования подразделяется на две категории. Одной из них является идентификация для установления исполнителя или исполнителей, принимавших участие в написании документа. Другой – диагностика, позволяющая определить характеристики человека, почерк которого исследуется. Эксперт способен понять возраст, эмоциональное состояние автора текста.

К объектам работы почерковедов относятся чаще всего документы. Это может быть:

  • подпись;
  • рукописный текст, являющийся рукописью, состоящей из буквенных, цифровых обозначений;
  • краткая запись, относящаяся к рукописи, в которой содержится до трех слов, до семи цифр.

Эксперт, владеющий специальными технологиями, тщательно рассматривает имеющиеся пометки, участки документа, идентифицирует подписи, исследует цифровых записи. Методика исследований выбирается с учетом тех или иных особенностей объекта. Точность результата зависит от правильности выбора способа экспертных мероприятий.

Для экспертизы отсканированных текстов, копий подписей существуют свои способы. Исследования выполняются и по оригиналам, и по копиям хорошего качества.

Рукописи с печатным шрифтом распознаются экспертом при наличии других образцов почерка этого же человека. Подписи или тексты, выполненные искаженным почерком, эксперт определяет довольно просто.

У каждого человека имеются свои особенности почерка с мельчайшими засечками, формой символов, отдельных букв, направлением. Подделанный почерк определяется по неуверенному начертанию. Он выдает себя по дрогнувшему контуру и прочим моментам.

Эксперты могут правильно распознать почерк на скопированном документе

При этом имеются некоторые трудности. Исследование усложняется, поскольку нельзя понять, уровень нажима, цвет чернил, которые использовались при выполнении документа. Однако благодаря современным методикам экспертиза проводится и для ксерокопии.

Современные технические возможности позволяют получить достоверные результаты почерковедческой экспертизы. Для ее проведения применяются химические реагенты, микроскопы, специальные программы.

В процессе экспертного исследования компетентный специалист устанавливает:

  1. Количество человек, которые участвовали при создании документа;
  2. В одно время был выполнен текст или имеются дополненные записи;
  3. Возраст и даже пол автора;
  4. Подделку, искажение почерка.

При обращении заказчика к эксперту для установления данных о исполнителе теста, нужно правильно сформулировать вопросы. Четкие ответы на запросы будут зафиксированы в экспертном Заключении.

Вопросы бывают такого порядка:

  • Кто составил документ из перечисленных лиц, образцы письма которых переданы для исследования?
  • Кто фактически является автором подписи, выполненной от другого лица?
  • Какие особенности имеются у человека, поставившего подпись?
  • Какое физическое, психологическое состояние было у лица почеркового объекта?
  • Имеются ли признаки подделки исследуемого текста?

Необходимость в почерковедческой экспертизе возникает при разбирательстве гражданских или уголовных дел. С помощью опытного эксперта, практикующего в данной области, удается установить, кто написал документ.

Почерк может быть идентифицирован даже, если человек находился в стрессовом состоянии

Почерковедческая экспертиза может быть назначена судом при рассмотрении дел, касающихся:

  1. Имущественных проблем, которые возникают при делении наследства;
  2. Трудовых споров;
  3. Долговых обязательств;
  4. Вопросов, связанных с мошенничеством, приписками, исправлениями.

Для судебной экспертизы материалами исследования кроме самого документа становятся сравнительные образцы почерка конкретного лица. Ими являются образцы: условно-свободные, свободные, экспериментальные.

К свободным относятся материалы с почерком, созданным ранее даты спорной ситуации. Они не должны быть связаны с рассматриваемым делопроизводством в судебной инстанции. Такими материалами могут стать письма, тексты служебной переписки, анкеты, подписи в платежных ведомостях. Их желательное число – порядка пяти. Важным требование к этим образцам – несомненность их подлинности.

Условно-свободными образцами являются материалы, написанные после даты произошедшего спора. Ими могут быть документы, приобщенные к рассматриваемому делу (повестки, ходатайства и прочие). Образцов также должно быть порядка пяти.

К экспериментальным относятся специально выполненные образцы для исследования почерка. Этот вид отбирается в процессе судебного заседания. Количество подписей должно быть до 40 штук. Написание образцов выполняются в разных положениях пишущего (сидя, стоя) и с разной скоростью.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: