Гуманитарная помощь: что это значит

Гуманитарная помощь: особенности оказания и роль нашей страны

Гуманитарная помощь – одна из разновидностей материальной поддержки населения, которая применяется в регионах, находящихся на грани или в состоянии гуманитарной катастрофы. Она предоставляется на безвозмездной основе всем пострадавшим. В качестве жизненно важных средств отправляются продукты питания, медикаменты, одежда и некоторые другие вещи, однако поставки таким способом оружия запрещены ООН. Россия также вносит немалый вклад в эти международные усилия.

Для гуманитарной помощи характерна безотлагательность ее оказания, и этим она отличается от иностранной помощи. Претендовать на ее получение могут все пострадавшие от стихийных бедствий или военных действий. Обычно она организуется под предводительством ООН.

История гуманитарной помощи

Первыми, кто начал работать в этом направлении, были религиозные миссионеры европейского и североамериканского происхождения, которые вели свою деятельность на территории малоразвитых государств.

В первой половине 20 века добровольная гуманитарная помощь оказывалась пострадавшим от геноцида армянам. А в 20-х годах – жертвам голодомора на территории Поволжья.

Практика оказания гуманитарной помощи стала быстро расти после завершения Второй мировой. Такая деятельность велась как светскими, так и религиозными учреждениями. Особенно активно нарастали потоки жизненно важных грузов за последние 15 лет.

Цели гумпомощи

Гуманитарная помощь преследует следующие цели:

  • спасение максимально возможного числа людей, пострадавших от стихийного бедствия, вооруженного конфликта или техногенной аварии;
  • восстановление нормальной экономической деятельности и работы необходимых служб в максимально короткие сроки и с особым акцентом на реабилитацию пострадавших;
  • восстановление разрушенной инфраструктуры и ее ремонт.

При оказании гуманитарной помощи стараются следовать следующим принципам: беспристрастности, гуманности и соблюдении нейтралитета.

Основными направлениями такой созидательной деятельности в критических ситуациях являются следующие:

  • спасение и поиск пострадавших;
  • предоставление им продуктов питания;
  • организация места ночлега и временного проживания;
  • подвоз питьевой воды;
  • развертывание мобильных медицинских центров на пострадавшей территории;
  • социальная помощь;
  • обеспечение безопасности.

Участие ООН

В составе Организации Объединенных наций есть специальное Управление, координирующее подобные действия. В 2008 году был принят единый день гуманитарной помощи.

Наиболее значительный вклад вносит Всемирная продовольственная программа при ООН, которая специализируется на предоставлении продуктов питания нуждающимся. Под ее предводительством такая помощь, в одном только 2006 году, была оказана 87,8 миллионам нуждающихся, включая 56 млн детей из 78 стран.

Также при ООН создан фонд для оказания детской помощи. Организация рекомендует направлять усилия на помощь детям тех стран, где происходят вооруженные конфликты, а также правительствам этих стран.

Оказание помощи беженцам

Такая практика возникла во времена Второй мировой войны для оказания помощи пострадавшим европейцам. Вопросы оказания такой помощи решаются при ООН. Значительные усилия были направлены на решение проблем беженцев из Палестины, потерявших свои дома и оставшихся без средств к существованию.

Современные тенденции

В последнее время наблюдается возрастание и объединение усилий со стороны международного сообщества в целях более масштабного осуществления гуманитарной деятельности, которая постепенно приобретает глобальные масштабы. Инициаторами таких миссий в последние годы являются как отдельные государства, так и международные организации.

Растет международное сотрудничество и кооперация различных стран в целях более слаженного и адекватного реагирования в случае масштабных происшествий и катастроф. Участвуют в этом, в частности, международные и межправительственные организации. Происходит интеграция их ресурсов и возможностей.

Отмечено усиление гуманитарной активности со стороны ООН и прочих международных организаций. Россия также стала принимать более активное участие в этом процессе. Курирует эту деятельность в нашей стране МЧС России. Помощь была оказана большому количеству стран, расположенных на разных континентах. Нашими спасателями были спасены тысячи людей. В места ЧП были доставлены необходимые грузы, медикаменты, продовольствие на общую сумму, исчисляемую миллиардами рублей. Таким образом, гуманитарная помощь России другим странам тоже заметно выросла. Все это способствует улучшению имиджа нашей страны на мировой арене.

Россия отправила гуманитарную помощь не только в страны дальнего зарубежья. В последние годы, в связи с обострением ситуации на востоке Украины, в нашей стране регулярно формируются конвои из грузовиков с продовольственными грузами, которые доставляются в Ростовскую область, а оттуда направляются по трассам регионального значения в город Луганск. Первые караваны грузовиков шли практически под прицелом украинских силовиков, а затем ситуация стала менее рискованной. Таким образом оказывается гуманитарная помощь Донбассу.

Значение «гуманитарная помощь»

Что означает «гуманитарная помощь»

Современный экономический словарь. 1999

ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ

безвозмездная материальная помощь, оказываемая из гуманитарных соображений, исходя из чувства сострадания, заботы о ближних.

Словарь экономических терминов

Гуманитарная помощь

безвозмездная материальная помощь, оказываемая из гуманитарных соображений, исходя из чувства сострадания, заботы о ближних.

Читайте также:
Несостоятельность (банкротство): что это такое, описание и особенности

Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Гуманитарная помощь

мероприятия, осуществляемые в целях облегчения тягот населения, особенно в условиях, когда местные власти не в состоянии или не стремятся наладить его обеспечение жизненно необходимыми предметами потребления. Мероприятия по оказанию Г.п. помощи могут проводиться как в рамках операции по поддержанию мира, так и самостоятельной программой.

Словарь терминов МЧС

Гуманитарная помощь

мероприятия, осуществляемые в целях облегчения тягот мирного населения в условиях войн, конфликтов и различных бедствий путем обеспечения населения жизненно необходимыми предметами потребления, которые проводят как в рамках операции по восстановлению и поддержанию мира, так и в виде самостоятельной программы в виде гуманитарной операции. Г.п. осуществляется, как правило, под эгидой одной из международных организаций. МЧС России неоднократно участвовало в осуществлении Г.п. от имени и по поручению органов власти РФ. Г.п. преследует основные цели: обеспечить выживание наибольшего числа людей, пострадавших при стихийном бедствии, техногенной катастрофе или вооруженном конфликте, сохранить их здоровье, насколько возможно восстановить экономическую самостоятельность всех групп населения и работу служб жизнеобеспечения в кратчайшие сроки, уделяя особое внимание наиболее нуждающимся; отремонтировать и восстановить пострадавшую инфраструктуру и возродить экономическую деятельность. Внутренняя и международная Г.п. базируется на трех основополагающих принципах: гуманности, беспристрастности, нейтралитете. Организация гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях предусматривает: информирование государственных и неправительственных структур, общественных, международных гуманитарных организаций относительного того, какая помощь требуется и мобилизация внутренних и международных ресурсов для удовлетворения потребностей пострадавшего населения; организацию взаимодействия с международными гуманитарными организациями по оказанию помощи пострадавшему населению; обеспечение беспрепятственного доступа гуманитарных организаций к пострадавшему населению в соответствии с нормами международного гуманитарного права; организацию в зоне пунктов раздачи гуманитарной помощи и контроля за её распределением; практическое оказание на гуманитарной основе материальной и неотложной медицинской помощи с целью спасения и сохранения человеческих жизней, позволяющей пострадавшим удовлетворять свои основные потребности в медицинском обслуживании, жилье, одежде, воде, пище; обеспечение своевременной технической и материальной помощи пострадавшей стороне (региону) в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Смотрите также:

Синтаксический разбор «Мне потребуется вечность, чтобы всё объяснить.»

Морфологический разбор «гуманитарная помощь»

Фонетический разбор «гуманитарная помощь»

Значение «гуманитарная помощь»

Карточка «гуманитарная помощь»

Словари русского языка

Лексическое значение: определение

Общий запас лексики (от греч. Lexikos) — это комплекс всех основных смысловых единиц одного языка. Лексическое значение слова раскрывает общепринятое представление о предмете, свойстве, действии, чувстве, абстрактном явлении, воздействии, событии и тому подобное. Иначе говоря, определяет, что обозначает данное понятие в массовом сознании. Как только неизвестное явление обретает ясность, конкретные признаки, либо возникает осознание объекта, люди присваивают ему название (звуко-буквенную оболочку), а точнее, лексическое значение. После этого оно попадает в словарь определений с трактовкой содержания.

Словари онлайн бесплатно — открывать для себя новое

Словечек и узкоспециализированных терминов в каждом языке так много, что знать все их интерпретации попросту нереально. В современном мире существует масса тематических справочников, энциклопедий, тезаурусов, глоссариев. Пробежимся по их разновидностям:

  • Толковые Найти значение слова вы сможете в толковом словаре русского языка. Каждая пояснительная «статья» толкователя трактует искомое понятие на родном языке, и рассматривает его употребление в контенте. (PS: Еще больше случаев словоупотребления, но без пояснений, вы прочитаете в Национальном корпусе русского языка. Это самая объемная база письменных и устных текстов родной речи.) Под авторством Даля В.И., Ожегова С.И., Ушакова Д.Н. выпущены наиболее известные в нашей стране тезаурусы с истолкованием семантики. Единственный их недостаток — издания старые, поэтому лексический состав не пополняется.
  • Энциклопедические В отличии от толковых, академические и энциклопедические онлайн-словари дают более полное, развернутое разъяснение смысла. Большие энциклопедические издания содержат информацию об исторических событиях, личностях, культурных аспектах, артефактах. Статьи энциклопедий повествуют о реалиях прошлого и расширяют кругозор. Они могут быть универсальными, либо тематичными, рассчитанными на конкретную аудиторию пользователей. К примеру, «Лексикон финансовых терминов», «Энциклопедия домоводства», «Философия. Энциклопедический глоссарий», «Энциклопедия моды и одежды», мультиязычная универсальная онлайн-энциклопедия «Википедия».
  • Отраслевые Эти глоссарии предназначены для специалистов конкретного профиля. Их цель объяснить профессиональные термины, толковое значение специфических понятий узкой сферы, отраслей науки, бизнеса, промышленности. Они издаются в формате словарика, терминологического справочника или научно-справочного пособия («Тезаурус по рекламе, маркетингу и PR», «Юридический справочник», «Терминология МЧС»).
  • Этимологические и заимствований Этимологический словарик — это лингвистическая энциклопедия. В нем вы прочитаете версии происхождения лексических значений, от чего образовалось слово (исконное, заимствованное), его морфемный состав, семасиология, время появления, исторические изменения, анализ. Лексикограф установит откуда лексика была заимствована, рассмотрит последующие семантические обогащения в группе родственных словоформ, а так же сферу функционирования. Даст варианты использования в разговоре. В качестве образца, этимологический и лексический разбор понятия «фамилия»: заимствованно из латинского (familia), где означало родовое гнездо, семью, домочадцев. С XVIII века используется в качестве второго личного имени (наследуемого). Входит в активный лексикон. Этимологический словарик также объясняет происхождение подтекста крылатых фраз, фразеологизмов. Давайте прокомментируем устойчивое выражение «подлинная правда». Оно трактуется как сущая правда, абсолютная истина. Не поверите, при этимологическом анализе выяснилось, эта идиома берет начало от способа средневековых пыток. Подсудимого били кнутом с завязанными на конце узлом, который назывался «линь». Под линью человек выдавал все начистоту, под-линную правду.
  • Глоссарии устаревшей лексики Чем отличаются архаизмы от историзмов? Какие-то предметы последовательно выпадают из обихода. А следом выходят из употребления лексические определения единиц. Словечки, которые описывают исчезнувшие из жизни явления и предметы, относят к историзмам. Примеры историзмов: камзол, мушкет, царь, хан, баклуши, политрук, приказчик, мошна, кокошник, халдей, волость и прочие. Узнать какое значение имеют слова, которые больше не употребляется в устной речи, вам удастся из сборников устаревших фраз. Архаизмамы — это словечки, которые сохранили суть, изменив терминологию: пиит — поэт, чело — лоб, целковый — рубль, заморский — иностранный, фортеция — крепость, земский — общегосударственный, цвибак — бисквитный коржик, печенье. Иначе говоря их заместили синонимы, более актуальные в современной действительности. В эту категорию попали старославянизмы — лексика из старославянского, близкая к русскому: град (старосл.) — город (рус.), чадо — дитя, врата — ворота, персты — пальцы, уста — губы, влачиться — волочить ноги. Архаизмы встречаются в обороте писателей, поэтов, в псевдоисторических и фэнтези фильмах.
  • Переводческие, иностранные Двуязычные словари для перевода текстов и слов с одного языка на другой. Англо-русский, испанский, немецкий, французский и прочие.
  • Фразеологический сборник Фразеологизмы — это лексически устойчивые обороты, с нечленимой структурой и определенным подтекстом. К ним относятся поговорки, пословицы, идиомы, крылатые выражения, афоризмы. Некоторые словосочетания перекочевали из легенд и мифов. Они придают литературному слогу художественную выразительность. Фразеологические обороты обычно употребляют в переносном смысле. Замена какого-либо компонента, перестановка или разрыв словосочетания приводят к речевой ошибке, нераспознанному подтексту фразы, искажению сути при переводе на другие языки. Найдите переносное значение подобных выражений в фразеологическом словарике. Примеры фразеологизмов: «На седьмом небе», «Комар носа не подточит», «Голубая кровь», «Адвокат Дьявола», «Сжечь мосты», «Секрет Полишинеля», «Как в воду глядел», «Пыль в глаза пускать», «Работать спустя рукава», «Дамоклов меч», «Дары данайцев», «Палка о двух концах», «Яблоко раздора», «Нагреть руки», «Сизифов труд», «Лезть на стенку», «Держать ухо востро», «Метать бисер перед свиньями», «С гулькин нос», «Стреляный воробей», «Авгиевы конюшни», «Калиф на час», «Ломать голову», «Души не чаять», «Ушами хлопать», «Ахиллесова пята», «Собаку съел», «Как с гуся вода», «Ухватиться за соломинку», «Строить воздушные замки», «Быть в тренде», «Жить как сыр в масле».
  • Определение неологизмов Языковые изменения стимулирует динамичная жизнь. Человечество стремятся к развитию, упрощению быта, инновациям, а это способствует появлению новых вещей, техники. Неологизмы — лексические выражения незнакомых предметов, новых реалий в жизни людей, появившихся понятий, явлений. К примеру, что означает «бариста» — это профессия кофевара; профессионала по приготовлению кофе, который разбирается в сортах кофейных зерен, умеет красиво оформить дымящиеся чашечки с напитком перед подачей клиенту. Каждое словцо когда-то было неологизмом, пока не стало общеупотребительным, и не вошло в активный словарный состав общелитературного языка. Многие из них исчезают, даже не попав в активное употребление. Неологизмы бывают словообразовательными, то есть абсолютно новообразованными (в том числе от англицизмов), и семантическими. К семантическим неологизмам относятся уже известные лексические понятия, наделенные свежим содержанием, например «пират» — не только морской корсар, но и нарушитель авторских прав, пользователь торрент-ресурсов. Вот лишь некоторые случаи словообразовательных неологизмов: лайфхак, мем, загуглить, флэшмоб, кастинг-директор, пре-продакшн, копирайтинг, френдить, пропиарить, манимейкер, скринить, фрилансинг, хедлайнер, блогер, дауншифтинг, фейковый, брендализм. Еще вариант, «копираст» — владелец контента или ярый сторонник интеллектуальных прав.
  • Прочие 177+ Кроме перечисленных, есть тезаурусы: лингвистические, по различным областям языкознания; диалектные; лингвострановедческие; грамматические; лингвистических терминов; эпонимов; расшифровки сокращений; лексикон туриста; сленга. Школьникам пригодятся лексические словарники с синонимами, антонимами, омонимами, паронимами и учебные: орфографический, по пунктуации, словообразовательный, морфемный. Орфоэпический справочник для постановки ударений и правильного литературного произношения (фонетика). В топонимических словарях-справочниках содержатся географические сведения по регионам и названия. В антропонимических — данные о собственных именах, фамилиях, прозвищах.
Читайте также:
Могут ли выдать пенсию без удостоверения личности?

Толкование слов онлайн: кратчайший путь к знаниям

Проще изъясняться, конкретно и более ёмко выражать мысли, оживить свою речь, — все это осуществимо с расширенным словарным запасом. С помощью ресурса How to all вы определите значение слов онлайн, подберете родственные синонимы и пополните свою лексику. Последний пункт легко восполнить чтением художественной литературы. Вы станете более эрудированным интересным собеседником и поддержите разговор на разнообразные темы. Литераторам и писателям для разогрева внутреннего генератора идей полезно будет узнать, что означают слова, предположим, эпохи Средневековья или из философского глоссария.

Глобализация берет свое. Это сказывается на письменной речи. Стало модным смешанное написание кириллицей и латиницей, без транслитерации: SPA-салон, fashion-индустрия, GPS-навигатор, Hi-Fi или High End акустика, Hi-Tech электроника. Чтобы корректно интерпретировать содержание слов-гибридов, переключайтесь между языковыми раскладками клавиатуры. Пусть ваша речь ломает стереотипы. Тексты волнуют чувства, проливаются эликсиром на душу и не имеют срока давности. Удачи в творческих экспериментах!

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 1999 г. N 1335 “Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 1999 г. N 1335
“Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации”

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2001 г., 12 мая 2003 г., 23 июля 2004 г., 21 декабря 2005 г., 26 июля 2006 г., 29 декабря 2008 г., 15 июля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2221) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации.

Информация об изменениях:

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Порядок
оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1999 г. N 1335)

Читайте также:
Что делать с товарными остатками при реорганизации?
С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2001 г., 12 мая 2003 г., 23 июля 2004 г., 21 декабря 2005 г., 26 июля 2006 г., 29 декабря 2008 г., 15 июля 2021 г.

I. Основные положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 28 июля 2021 г. – Постановление Правительства России от 15 июля 2021 г. N 1210

1. Настоящий Порядок регламентирует оказание гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации, включая ее получение, выдачу удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров и услуг к гуманитарной помощи (содействию), совершение таможенных операций, учет, хранение, распределение, а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. N 277 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

2. Под гуманитарной помощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи (содействия).

Гуманитарная помощь (содействие) может оказываться иностранными государствами, их федеративными или муниципальными образованиями, международными и иностранными учреждениями или некоммерческими организациями, иностранными физическими лицами (далее именуются – доноры).

Гуманитарная помощь (содействие) может предоставляться Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам (далее именуются – получатели гуманитарной помощи (содействия).

Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 376 пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

3. Координация на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи (содействия), поступающей в Российскую Федерацию, осуществляется Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее – Комиссия), образованной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2004 г. N 215 “Об упорядочении состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 17, ст. 1658).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 28 июля 2021 г. – Постановление Правительства России от 15 июля 2021 г. N 1210

4. Ввоз в Российскую Федерацию продовольствия, изделий медицинского назначения и лекарственных средств, в том числе относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

Читайте также:
Моральный вред: что это такое, описание и особенности

Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция) за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов, мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

5. Льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), не распространяются на товары, ввозимые в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1044 настоящий Порядок дополнен пунктом 5.1, вступающим в силу с 1 января 2009 г.

5.1. В случае нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) таможенные платежи, налоги и иные обязательные платежи, а также начисленные на эти суммы в соответствии с законодательством Российской Федерации пени и штрафы подлежат уплате в бюджетную систему Российской Федерации.

О фактах нецелевого использования гуманитарной помощи (содействия) органы местного самоуправления информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют полученную информацию в Комиссию, а также в соответствующие налоговые и таможенные органы.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 28 июля 2021 г. – Постановление Правительства России от 15 июля 2021 г. N 1210

5.2. Федеральная таможенная служба ежеквартально представляет в Комиссию информацию о выпуске товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), по форме и в сроки, которые согласованы с Комиссией. Таможенные органы информируют о получателях гуманитарной помощи (содействия) органы внутренних дел для проведения ими соответствующей проверки.

II. Выдача удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию)

6. Решения о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи (содействию) средств и товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также работ и услуг принимаются Комиссией. Перечень документов, подтверждающих гуманитарный характер оказываемой помощи (содействия), определяется Комиссией. Эти документы представляются получателями гуманитарной помощи (содействия), а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом целевого назначения получаемой гуманитарной помощи (содействия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 790 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

7. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает ее председатель (заместитель председателя).

Комиссия на основании своего решения выдает удостоверение, подтверждающее принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию), по форме согласно приложению. Удостоверение представляется в налоговые и таможенные органы с целью предоставления в установленном порядке определенных законодательством Российской Федерации налоговых и таможенных льгот. Копии удостоверения в течение 3 дней со дня его оформления направляются в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу.

Удостоверение подписывается председателем, заместителем председателя или ответственным секретарем Комиссии и заверяется печатью Комиссии.

ГАРАНТ:

Об образцах удостоверений, выдаваемых Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ, см. распоряжение Федеральной таможенной службы от 18 октября 2004 г. N 55-р

Прилагаемые к удостоверению перечни средств, товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью “Гуманитарная помощь (содействие)”.

Образцы подписей председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря Комиссии, а также печати Комиссии и штампа с надписью “Гуманитарная помощь (содействие)” представляются Комиссией в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу.

Удостоверение выдается не позднее чем через 3 рабочих дня после принятия Комиссией соответствующего решения на основании доверенности получателя гуманитарной помощи (содействия) и является документом строгой отчетности. Срок действия удостоверения – один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействию).

Утраченное удостоверение не возобновляется. Для получения нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.

8. Налоговые и таможенные льготы, предусмотренные статьей 2 Федерального закона “О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации”, предоставляются получателям гуманитарной помощи (содействия) только при наличии удостоверения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

Читайте также:
Местное сообщение: что это такое, описание и особенности
Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. N 277 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

9. Средства и товары, относящиеся к гуманитарной помощи (содействию), являются собственностью донора до момента их фактической передачи получателю гуманитарной помощи (содействия).

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 28 июля 2021 г. – Постановление Правительства России от 15 июля 2021 г. N 1210

III. Совершение таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия)

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 28 июля 2021 г. – Постановление Правительства России от 15 июля 2021 г. N 1210

10. Таможенные операции в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия), совершаются в первоочередном порядке в соответствии с правом Евразийского экономического союза, а также с освобождением от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. N 277 в раздел IV настоящего Порядка внесены изменения

IV. Учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), а также порядок распоряжения предоставленными в качестве гуманитарной помощи (содействия) легковыми автомобилями

11. Все органы и организации, получающие гуманитарную помощь (содействие), обязаны обеспечить учет, хранение и распределение товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию).

Учет и хранение этих товаров осуществляются отдельно от коммерческих товаров.

12. Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), при транспортировке возлагается на соответствующие транспортные организации и органы внутренних дел.

13. Расходы по перевозке, выгрузке, складированию и передаче конечному получателю товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию), осуществляются по согласованию сторон, в том числе за счет донора, или по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в субъектах Российской Федерации на финансирование мероприятий по обеспечению оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации.

Безвозмездная передача отнесенных к гуманитарной помощи (содействию) подакцизных автомобилей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, может осуществляться только государственным и муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное удостоверение. Такое решение принимается на основании документов, представляемых в Комиссию учреждением, которому передаются автомобили, а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для принятия решения о внесении изменений в ранее выданное удостоверение, определяется Комиссией.

Коммерческое использование указанных автомобилей либо использование их не по назначению запрещается.

При нарушении этих требований к получателю гуманитарной помощи (содействия) применяются меры, предусмотренные настоящим Порядком.

V. Осуществление контроля за целевым использованием гуманитарной помощи (содействия)

Гуманитарная помощь: что это значит

  • Пол:
  • Регистрация: 29.05.2018
  • Сообщений: 9844
  • Поставил(а) лайков: 8075
  • Получено лайков: 9443
  • Выплачено: 666 223 RUB

Что такое гуманитарная помощь?

Что такое гуманитарная помощь? Для чего её оказывают?

  • ИнстаФорекс – надежный проводник в мир финансов и инвестиций.
  • Нравится

    Спасибо, Ваш голос учтён

    • Пол:
    • Регистрация: 04.01.2019
    • Сообщений: 3012
    • Поставил(а) лайков: 4999
    • Получено лайков: 13102
    • Выплачено: 999 731 RUB

    Что такое гуманитарная помощь?

    Гуманитарная помощь – система мероприятий, по облегчению тягот населения какой-либо страны.
    Эти тяготы могут быть вызваны:

    • войнами
    • вооруженными конфликтами
    • природными бедствиями
    • эпидемиями, пандемиями.

    Суть гуманитарной помощи сводится к тому, чтобы обеспечить население необходимым минимум товаром потребления.

    Гуманитарная помощь, как правило, оказывается в таком виде:

    • продукты питания длительного хранения (всяческие консервы)
    • медикаменты
    • вода
    • одежда
    • палатки для жилья
    • топливо

    Сейчас гуманитарная помощь оказывается, как правило, под эгидой одной из международных организаций.

    Исторически же первые варианты гуманитарной помощи оказывали религиозные организации.

    Гуманитарная помощь может быть внутренней и международной.

    Оказание гуманитарной помощи подвержено исполнению таких целей:

    1. обеспечить выживание как можно большего количества людей
    2. сохранить здоровье людей
    3. в пределах возможностей восстановить экономическое благосостояние населения
    4. наладить работу служб жизнеобеспечения
    5. восстановить инфраструктуру
    6. возродить экономическую деятельность

    • Станьте прибыльным трейдером с ИнстаФорекс!
    • Нравится

      Спасибо, Ваш голос учтён

      Комментарий

      • Пол:
      • Регистрация: 10.07.2018
      • Сообщений: 6017
      • Поставил(а) лайков: 10116
      • Получено лайков: 13774
      • Выплачено: 288 789 RUB

      • Достойный заработок с ИнстаФорекс.
      • Нравится

        Спасибо, Ваш голос учтён

        Комментарий

        • Пол:
        • Регистрация: 13.12.2018
        • Сообщений: 1584
        • Поставил(а) лайков: 2473
        • Получено лайков: 3194
        • Выплачено: 107 318 RUB

        • Начать работать на Форекс просто! Откройте счет с ИнстаФорекс и убедитесь в этом!
        • Нравится

          Спасибо, Ваш голос учтён

          Комментарий

          • Пол:
          • Регистрация: 30.12.2019
          • Сообщений: 3305
          • Поставил(а) лайков: 9074
          • Получено лайков: 12600
          • Выплачено: 398 729 RUB


          Внутренняя и международная гуманитарная помощь базируется на 3-х таких принципах как:

          • нейтралитет;
          • гуманность;
          • беспристрастность.

          Гуманитарная помощь преследует основные цели:

          • обеспечить выживание людей, пострадавших при стихийном бедствии, техногенной катастрофе или вооруженном конфликте
          • сохранить здоровье выживших;
          • восстановить экономическую самостоятельность всех групп населения а также работу служб жизнеобеспечения;
          • отремонтировать и восстановить инфраструктуру, возродить экономическую деятельность.

          Организация помощи при чрезвычайных ситуациях предусматривает: информирование государственных и других структур таких, как общественных, международных организаций о видах необходимой помощи и мобилизации ресурсов для удовлетворения нужных потребностей пострадавшему населению организацию взаимодействия с международными гуманитарными организациями по оказанию помощи пострадавшему населению; организацию раздачи гуманитарной помощи и контроля за ее распределением; практическое оказание материальной и неотложной медицинской помощи с целью спасения и сохранения человеческих жизней, основные потребности в медицинском обслуживании воде, пище жилье, одежде, обеспечение технической и материальной помощи пострадавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

          • Следуйте примеру успешных! Зарабатывайте с ИнстаФорекс.
          • Нравится

            Спасибо, Ваш голос учтён

            Комментарий

            • Пол:
            • Регистрация: 22.05.2017
            • Сообщений: 8921
            • Поставил(а) лайков: 6113
            • Получено лайков: 7632
            • Выплачено: 1 226 792 RUB

            Гуманизм означает “человеколюбие”. Соответственно, гуманитарный означает “из любви к человеку, человечеству”. Когда речь идёт о помощи, уточнение “гуманитарная” позволяет точно определить, что помощь оказывается из гуманных, человеколюбивых побуждений. Из этих побуждений гуманитарная помощь всегда оказывается безвозмездно.

            Обычно гуманитарная помощь оказывается в случае стихийных бедствий, военного положения, эпидемий и других проблем, с которыми в одиночку справиться невозможно. Когда люди оказываются один на один с такими ситуациями, велик риск наступления неблагоприятных последствий. Для их минимизации, для поддержки людей и направляется гуманитарная помощь. Смысл её заключается в том, чтобы помочь людям пережить неблагоприятную ситуацию.

            Гуманитарная помощь может состоять из продуктов, одежды, предметов первой необходимости. Часто возникает необходимость в питьевой воде, средствах защиты. Привычные бытовые мелочи, на которые мы даже внимания не обращаем, становятся очень важны, когда вокруг творится полный караул.

            Факт наличия гуманитарной помощи очень важен. Он говорит о том, что человечество ещё не скатилось в пучину варварства, сохранило в себе лучшие черты, делающие нас людьми.

            Принципы гуманитарной помощи и важность их сохранения

            Рубрика: Политология

            Дата публикации: 24.01.2021 2021-01-24

            Статья просмотрена: 156 раз

            Библиографическое описание:

            Пачес, А. А. Принципы гуманитарной помощи и важность их сохранения / А. А. Пачес. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 4 (346). — С. 287-290. — URL: https://moluch.ru/archive/346/77961/ (дата обращения: 21.12.2021).

            В статье автор пытается выделить основные принципы гуманитарной помощи, дать определение каждому из них и установить их влияние и степень эффективности при оказании помощи.

            Ключевые слова: оказание помощи, мирное население, принцип, гуманитарная деятельность.

            Как стабилизатор внешних процессов, гуманитарная помощь играет важную в роль в миростроительстве и сохранении целостности государств. Чтобы механизм работал налажено, существуют гуманитарные принципы. О том, какие они, а также о их дополнительных функциях и о важности их сохранения, я бы хотела рассказать в данной статье.

            Чтобы определить принципы, нужно вначале разобраться с понятием гуманитарной помощи. В первую очередь, оно заключается в проведении мероприятий, целью которых является облегчение тягот мирного населения в условиях вооруженных конфликтов, стихийных бедствий, войн. Мероприятия направлены на обеспечение населения базовыми, необходимыми для выживания, предметами потребления.

            Гуманитарная помощь может поставляться как самостоятельно организованная операция, так и в рамках программы по восстановлению и поддержанию мира.

            Гуманитарная помощь осуществляется, как правило, под сопровождением одной из международных организаций. [1]

            Далее рассмотрим основные цели гуманитарной помощи. В первую очередь это спасение наиболее возможного количества жизней, помощь пострадавшим от техногенных катастроф, стихийных бедствий, военных действий и других глобальных происшествий, угрожающих жизни. Следующей важной задачей является восстановление экономической деятельности, в частности способности всех групп населения функционировать самостоятельно. Не менее важно отстроить пострадавшую инфраструктуру.

            Разобрав основные положения гуманитарной помощи и цели этой деятельности, можно рассмотреть принципы. Это гуманность, беспристрастность, независимость и нейтралитет. [2]

            В то время как гуманность и беспристрастность являются принципами, которых придерживается большинство, если не все гуманитарные организации, независимость и нейтралитет являются более сложными.

            Эти принципы по-прежнему актуальны и как никогда настоятельно необходимо сохранять пространство для нейтральной и независимой гуманитарной деятельности. Они являются, прежде всего, не моральными ценностями, а средством обеспечения доступа к тем, кто страдает от конфликта и насилия, и повышением эффективности помощи. [3]

            Начнем с принципа гуманности. Движение Красного Креста и Красного Полумесяца определяют его как необходимую норму поведения с человеком при любых обстоятельствах, и считают основанием любого типа медицинской или социальной деятельности. Организации или мероприятия по оказанию помощи должны иметь возможность доказать, что они руководствуются единственно гуманными соображениями. Следовательно, этот принцип подразумевает независимость и непреклонность организации, занимающейся оказанием помощи, от разного рода требований и предложений негуманного характера.

            Не менее значимым является принцип независимости. Он предполагает независимую от военного, финансового, юридического и политического давления, деятельность, которая будет свободна от любых ограничений и принуждений, целью которой будет исключительно защита мирного населения. Организации, желающие предоставлять помощь, обязываются предъявить доказательства своей неподвластности всякому принуждению: политического, экономического или религиозного характера. Также, операции по оказанию помощи должны быть независимы от любого из вышеперечисленных видов воздействия. [4]

            Понятие независимости проясняет различие между деятельностью частных организаций и той, которую ведут государства. Частность не является доказательством независимости. Стоит также рассматривать такие составляющие, как основополагающие принципы организации, общее финансирование, а также транспарентность деятельности.

            Принцип беспристрастности — важнейший принцип, который определяет оказание помощи при полном отсутствии дискриминации. В Женевских конвенциях гуманитарная деятельность по предоставлению помощи называется «беспристрастная». Ни один человек не может быть оставлен без помощи, которая ему необходима, и об этом нам напоминает принцип беспристрастности, также, как и о равенстве людей перед лицом бедствия. [5]

            Под беспристрастностью следует понимать, что в оказании помощи нет места предпочтениям, ее нужно распределять поровну между сторонами. И в первую очередь, помощь должна быть оказана тем, кто в ней больше всего нуждается, и не важно, к какой категории этот человек принадлежит.

            Суть принципа состоит из двух взаимодополняющих элементов:

            − приоритетом при получении помощи, особенно медицинской, пользуются те, которые в ней наиболее нуждаются. Подразумевается, что помощь оказывается не по принципу равенства, а по принципу справедливости в зависимости от степени уязвимости и нужд потерпевших. Тем, кто оказывает помощь, позволяется расставлять приоритеты исходя из неотложности и значимости потребностей населения и отдельных лиц;

            − нужно распределять помощь и обращаться с населением гуманно, без расовой, религиозной или политической дискриминации.

            Базовый принцип нейтральности гласит, что организации не должны принимать непосредственного участия в конфликтах, принимать сторону одной из воюющих сторон. Это понятие тесно связано с международными отношениями, его использовали часть государств с целью сохранения нейтральной позиции в конфликтах, а также в создании союзов. Чтобы иметь возможность применять этот принцип на иные сферы в применении помощи требует его адаптации и несколько измененного толкования. [5]

            Государственный нейтралитет связан с индивидуальным режимом, который определяет военное право. Государство такого типа берет на себя обязательство не принимать участия в военных действиях, воздерживаться от враждебных актов и манипуляций, которые потенциально могут дать преимущество одной из воюющих сторон.

            Значение нейтральности в сфере гуманитарной помощи состоит в надобности признания, что любые мероприятия по оказанию помощи не могут рассматриваться ни как враждебные акты, ни как оперативные действия в военных усилиях одной из воюющих сторон. [6]

            Первоначально, функцией этого принципа являлась защита членов сообществ по оказанию помощи от военных действий. Это один из основных принципов интернационального движения Красного Креста и Полумесяца, которое, преследуя цель сохранить всеобщее доверие, воздерживается от участия в военных действиях, а также политических и идеологических конфликтах.

            Также стоит уделить внимание оперативным принципам, так как благодаря им гуманитарные организации функционируют определенным образом и обладают конкретными правами и обязанностями. [6]

            Всего лишь два основных принципа, гуманности и беспристрастности, фигурируют в Женевских конвенциях при определении гуманитарной деятельности. Они предоставляют общее право на гуманитарные инициативы для организаций по предоставлению помощи. То есть, любой беспристрастной гуманитарной организации могут быть предоставлены право оценки степени помощи, в которой нуждается население, доступ к пострадавшим в ситуации военных действий, право на проверку беспристрастности предоставления помощи, право на предоставления медицинской помощи в необходимый момент, право начать поставлять помощь и жизненно необходимые продукты в критический момент. [7]

            Также существуют дополнительные законы и права, которыми располагают организации, желающие предоставлять гуманитарную помощь: право на помощь нуждающимся и необходимость соблюдать стандарты по оказанию помощи при вооруженных конфликтах.

            Принцип нейтралитета при гуманитарных операциях остается приоритетным, так как его соблюдение приносит пользу и влияет на эффективность оказания помощи. И в каждой ситуации проявляется по-разному, не обязывая организацию к определенному паттерну действий, и не противоречит информированию с целью защиты жизней, соблюдая уважение и храня достоинство потерпевших.

            Факт существования вышеприведенных принципов подымает вопрос об ответственности организаций. Воюющие стороны не могут принимать полную ответственность за применение гуманитарного права, поэтому оно ложится также на плечи организаций по предоставлению помощи. В частности, речь идет о ситуациях, когда вмешательству для оказания помощи может грозить опасность или нести угрозу для мирного населения. Взять, к примеру, случаи, когда поступающая помощь присваивается воюющим сторонам или используется в атаках против них. Напоследок, если миротворцы были свидетелями преступлений и разного рода нарушений гуманитарного права, ответственность организаций, поставляющих помощь ставится под сомнение.

            Гуманитарные принципы гуманности, нейтралитета, беспристрастности и независимости обеспечивают общую основу для всей гуманитарной деятельности. Они сохраняют свою актуальность, поскольку являются конкретным выражением таких общих ценностей, как достоинство, добросовестность и солидарность. Первый в истории Всемирный гуманитарный саммит — это шанс сформировать гуманитарную систему и оснастить ее для решения проблем, с которыми сталкивается мир, где 125 миллионов человек серьезно страдают от гуманитарного кризиса в 37 странах [7].

            Эта точка зрения предполагает, что принципы нейтралитета и беспристрастности могут удерживать гуманитарных субъектов от выражения каких-либо политических взглядов. Однако конфликт определяет 80 % гуманитарных потребностей [4], и большинство населения, затронутого конфликтом, страдает от политических разногласий; поэтому стоит взаимодействовать с политическими лидерами, чтобы работать на благо мира, помогать им быть более инклюзивными и более ответственными. Приверженность принципам беспристрастности и гуманности также означает, что для содействия инклюзивным подходам к гуманитарной деятельности требуется больше работы, поскольку слишком часто уязвимые группы населения сталкиваются с трудностями в получении доступа к соответствующей гуманитарной помощи [8].

            Реализация товаров: что это значит

            НК РФ Статья 39. Реализация товаров, работ или услуг

            1. Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу – на безвозмездной основе.

            (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

            (см. текст в предыдущей редакции)

            2. Место и момент фактической реализации товаров, работ или услуг определяются в соответствии с частью второй настоящего Кодекса.

            3. Не признается реализацией товаров, работ или услуг:

            1) осуществление операций, связанных с обращением российской или иностранной валюты (за исключением целей нумизматики);

            2) передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества организации ее правопреемнику (правопреемникам) при реорганизации этой организации;

            3) передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью;

            (пп. 3 введен Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

            4) передача имущества, если такая передача носит инвестиционный характер (в частности, вклады в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, вклады по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности), договору инвестиционного товарищества, паевые взносы в паевые фонды кооперативов);

            (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 28.11.2011 N 336-ФЗ)

            (см. текст в предыдущей редакции)

            4.1) передача имущества и (или) имущественных прав по концессионному соглашению, соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации;

            (пп. 4.1 введен Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ; в ред. Федерального закона от 25.12.2018 N 493-ФЗ)

            (см. текст в предыдущей редакции)

            5) передача имущества в пределах первоначального взноса участнику хозяйственного общества или товарищества (его правопреемнику или наследнику) при выходе (выбытии) из хозяйственного общества или товарищества, а также при распределении имущества ликвидируемого хозяйственного общества или товарищества между его участниками;

            (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

            (см. текст в предыдущей редакции)

            6) передача имущества в пределах первоначального взноса участнику договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), договора инвестиционного товарищества или его правопреемнику в случае выдела его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества;

            (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 28.11.2011 N 336-ФЗ)

            (см. текст в предыдущей редакции)

            7) передача жилых помещений физическим лицам в домах государственного или муниципального жилищного фонда при проведении приватизации;

            (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

            (см. текст в предыдущей редакции)

            8) изъятие имущества путем конфискации, наследование имущества, а также обращение в собственность иных лиц бесхозяйных и брошенных вещей, бесхозяйных животных, находки, клада в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации;

            (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

            (см. текст в предыдущей редакции)

            8.1) утратил силу с 1 января 2017 года. – Федеральный закон от 30.07.2010 N 242-ФЗ;

            (см. текст в предыдущей редакции)

            8.2) передача имущества номинальным владельцем его фактическому владельцу, если такое имущество и его номинальный владелец указаны в специальной декларации, представленной в соответствии с Федеральным законом “О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”;

            (пп. 8.2 введен Федеральным законом от 08.06.2015 N 150-ФЗ)

            9) иные операции в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

            (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ)

            Реализация товаров, работ или услуг. Краткое законодательное и доктринальное толкование. – Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.

            Реализация товаров, работ или услуг

            Реализация товаров, работ или услуг – понятие, используемое при определении объектов налогообложения по некоторым видам налогов, в частности, по НДС и акцизам.

            Под реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем понимается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу – на безвозмездной основе (ст. 39 НК РФ).

            Практически каждый термин, используемый в приведенном определении, также нуждается в расшифровке.

            Товаром для целей НК РФ признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. В свою очередь под имуществом в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 38 НК РФ). Гражданский кодекс РФ не дает четкого определения имущества. В то же время исходя из положений ст. 128 ГК РФ можно сделать вывод, что имущество включает в том числе вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права.

            Работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц.

            Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

            Определение услуги вызывает неоднозначную оценку среди специалистов. Например, отмечается, что “такое понятие услуги большей частью раскрывает экономический аспект нежели правовой” и предлагает другое определение услуги, в соответствии с которым “под услугой следует понимать действия (деятельность) юридического лица или гражданина-услугодателя, направленные на достижение определенного нематериального результата, удовлетворяющие потребности нуждающихся в них субъектов-услугополучателей, имеющие самостоятельную имущественную ценность и потребляемые в процессе оказания услуги” [2, с. 88-89].

            В целом определение реализации товаров, работ или услуг, по мнению ученых, “позволяет утверждать, что осуществлять реализацию товаров (работ, услуг) могут только организации и индивидуальные предприниматели. Продажа имущества (выполнение работ, оказание услуг) физическим лицом без статуса индивидуального предпринимателя в объем термина “реализация” не входит. Кроме того, данное определение не вполне согласовано с определением налога (п. 1 ст. 8 НК РФ). Вследствие наличия в России организаций, владеющих имуществом не на праве собственности, а на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), можно усомниться в том, что имеет место реализация товара в случае его возмездной передачи, например, от одной федеральной организации другой федеральной организации” [3].

            Особо исследуется учеными понятие возмездности (безвозмездности) передачи отвара. В литературе указывается, что “содержание понятия “возмездная или безвозмездная основа” ни общими положениями части первой НК РФ, ни нормами гл. 21 “Налог на добавленную стоимость” НК РФ не установлено. При этом определение имущества (работ, услуг), получаемого безвозмездно, приведенное в п. 2 ст. 248 НК РФ, применяется только для целей гл. 25 “Налог на прибыль организаций” НК РФ, а для целей НДС не используется. Соответственно, на основании п. 1 ст. 11 НК РФ указанные понятия следует применять в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства, в частности в ГК РФ. Согласно ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Таким образом, в соответствии с гражданским законодательством договор предполагается возмездным, если сторона по договору получает плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей по договору” [1].

            В литературе встречаются авторские подходы к определению реализации товаров, работ или услуг. Например, указывается, что “реализацией товаров, работ, услуг признается возмездное отчуждение имущества без обязательства о его обратном возврате (либо обратном возврате иного равного имущества), возмездное выполнение работ, возмездное оказание услуг, а в установленных Налоговым кодексом РФ случаях – отчуждение имущества, выполнение работ, оказание услуг на безвозмездной основе” [4].

            Некоторые виды операций, формально подпадающих под определение реализации товаров, работ или услуг, налоговое законодательство не признает в качестве таковых. Общий перечень закреплен в п. 3 ст. 39 НК РФ, применительно к отдельным видам налогов дополнительные перечни закреплены в ч. 2 НК РФ.

            Для целей налогообложение большое значение имеют место и момент фактической реализации товаров, работ или услуг. В то же время согласно п. 2 ст. 39 НК РФ они определяются в соответствии с частью второй НК РФ. Соответствующие правила содержатся в тех главах, которые касаются налогов, объектом которых является реализация товаров (работ, услуг). В первую очередь это касается НДС. Место реализации товаров определяется в ст. 147 НК РФ, а место реализации работ и услуг – в ст. 148 НК РФ. Что касается момента реализации товаров (работ, услуг), то он фактически определяется в ст. 167 НК РФ, которая посвящена моменту определения налоговой базы. Здесь указывается, что моментом определения налоговой базы по НДС является наиболее ранняя из следующих дат:

            1) день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав;

            2) день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

            1. Кулаева Н.С. Договор товарного кредита и налог на добавленную стоимость // Налоги. 2008. N 15.

            2. Ситдикова Л.Б. Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг. Набереж. Челны: Изд-во Камс. гос. политехн. ин-та, 2003.

            4. Чуркин А.В. Юридическая квалификация понятия “реализация товаров (работ, услуг)” как объекта налогообложения и его применение на практике // Современное право. 2002. N 4.

            Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

            Купить документ –> Получить доступ к системе ГАРАНТ

            Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

            Является извлечением из сборника “101 термин налогового права: краткое законодательное и доктринальное толкование” / [Н. А. Соловьева (рук.) и др.]. – Москва : Инфотропик Медиа, 2015. ISBN 978-5-9998-0210-1.

            Авторы материалов сборника

            Соловьева Наталья Александровна – кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права юридического факультета Воронежского государственного университета.

            Пастушкова Любовь Николаевна – кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Воронежского государственного аграрного университета имени императора Петра I.

            Реут Анна Владимировна – кандидат юридических наук, доцент кафедры “Финансовое и налоговое право” Финансового университета при Правительстве РФ, доцент кафедры финансового права Национального исследовательского университета – Высшая школа экономики.

            Пауль Алексей Георгиевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права юридического факультета Воронежского государственного университета.

            Яговкина Вита Александровна – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственного регулирования экономики РАНХиГС при Президенте РФ.

            Балюк Надежда Николаевна – ассистент кафедры гражданско-правовых дисциплин Воронежского

            государственного аграрного университета имени Императора Петра I.

            Кудрявцева Наталья Николаевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита Института менеджмента, маркетинга и финансов.

            Замулко Валерия Васильевна – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса.

            Красюков Андрей Владимирович – кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права юридического факультета Воронежского государственного университета.

            Юхневич Эдвард Эдвардович – кандидат юридических наук, адъюнкт кафедры финансового права факультета Администрации и Права Гданьского Университета (Польша).

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: