Идеологическая диверсия: что это такое, описание и особенности

Что такое диверсия по уголовному кодексу?

Термин «диверсия» у подавляющего большинства людей вызывает отрицательные чувства, и это неудивительно. Сам характер данного преступления, его мотив, а также ужасающие последствия могут пугать многих из нас.

Мужчины, которые проходили службу в армии, или даже те, у кого сформировалось свое впечатление о войне на основе рассказов ветеранов, просмотра военных фильмов или прочтения книг, хорошо знают, что же такое диверсия.

Как правило, с этим термином ассоциируется динамит, подложенный под мосты или железную дорогу для подрыва военной мощи противника, разрушения основных центров связи.

Что можно сказать о нашем времени? Практикуется ли диверсия в России в 2021 году? В этой статье мы рассмотрим виды и характерные черты диверсии (ст. 281 УК РФ), которые отличают ее от подобных преступлений.

Что такое диверсия?

Диверсия как объект преступления в уголовном праве – наиболее опасное и страшное правонарушение. Истоки диверсии выходят из практики ведения боевых действий войсками противоборствующих государств.

Какое определение слова диверсия? Значение этого слова (от латинского «diversio») в переводе на русский означает уклонение, отвлечение.

Под диверсией подразумевается спланированная и, как правило, секретно-проведенная акция, направленная против сил неприятеля, нацеленная в первую очередь на ослабление экономического потенциала государства.

В результате диверсии достигаются следующие цели:

  1. Привести в негодность или существенно разрушить объекты инфраструктуры материального значения государства.
  2. Нанести урон обороноспособности.
  3. Нарушить или внести нестабильность в нормальный экономический баланс страны.

Вышеперечисленные цели, как правило, связаны между собой или пересекаются с другими похожими целями. Все действия, направленные на диверсию, входят или в более крупную масштабную акцию, или состоят из меньших мероприятий, подчиненных одной задачи.

В результате диверсии уничтожаются не только материальные и имущественные объекты региона или страны, но и создается опасность, угроза жизни человека и даже группы людей.

История и художественные фильмы часто показывают, что диверсионная деятельность — это когда один человек или ДРГ(диверсионно-разведывательная группа) на враждебной территории среди более многочисленного состава противников осуществляет свою деятельность.

Как правило, такие разведчики-диверсанты в своих рядах считаются героями, по сути, — элитой воинских подразделений.

Однако, если в результате таких действий гибнут мирные ни в чем не повинные граждане, особенно, если диверсия была направлена против таких людей, то она не может быть оправдана ни какими благими мотивами, это просто не допустимо.

Диверсии можно разделить на следующие виды:

  • экономическая;
  • информационная;
  • политическая;
  • психологическая;
  • электронная или кибердиверсия.

Рассмотрим наиболее распространенные из них подробнее.

Экономическая

Основная направленность экономической диверсии — получить финансовую или другую материальную выгоду путем присвоения ресурсов и экономических мощностей или даже полный контроль над ними в государстве или отдельном регионе.

Также данный вид диверсии имеет некоторые характерные особенности, например, она является скрытой от общественности (в отличие от взрыва чего-либо или кибератаки), ее объектом влияния есть экономика страны или какая-то отрасль производства, она может быть направлена на группу лиц либо организаций.

Идеологическая

Идеологическая диверсия призвана влиять на все сферы жизни общества в государстве — на идеологическую направленность, политический курс, экономические интересы, моральные ценности, на правовую систему, культурную составляющую общества, научные достижения.

Все такие действия тщательно скрываются и маскируются.

Кибердиверсия

Виртуальное пространство все больше расширяет свои границы. Теперь этим инструментом активно пользуются для совершения диверсионных действий, включающие кибератаки и пропаганду.

Сегодня у любой организации и государственной структуры есть доступ к сети, интернетом активно пользуются правоохранительные организации разных рангов и назначений.

Поэтому все эти организации и структуры могут подвергаться таким видам кибердиверсий:

  1. Заражение компьютерных систем вирусами.
  2. Взлом и несанкционированное подключение к локальной сети организации с целью похитить, изменить, уничтожить информацию .
  3. Спам-атака на электронные почтовые ящики.
  4. Перегрузка и обвал серверов.

Законодательная база

Уголовное наказание за совершение диверсии описано в УК РФ статьей 281 УК РФ.

Отягчающее обстоятельство в совершении данного преступления – это выполнение диверсионных действий организованной группой — группой человек, которые заблаговременно объединили свои силы для совершения диверсии.

Таким образом, все граждане, которые участвовали в диверсии, должны быть привлечены к уголовной ответственности в качестве ее исполнителей.

Противоправное действие будет квалифицировано как диверсия даже если преступник не подразумевал выполнение диверсии, однако исход его незаконных деяний схож с масштабным уничтожением объекта диверсии.

Диверсионные действия также могут быть рассмотрены как вид государственной измены в том случае, если гражданином России совершает незаконные действия по указанию зарубежных спецслужб (применяют статьи 275 и 281 УК РФ).

При этом субъект преступления в совершении диверсии – любой гражданин РФ, достигший возраста 16 лет.

Виды подрывных действий

Специалисты выделяют следующие типы диверсий:

  • на производственных предприятиях (фабрики, заводы);
  • строения хозяйственного предназначения (тоннели, дамбы, мосты);
  • пути сообщения транспорта (дороги, пути железной дороги, метро, трубопроводы), а также непосредственно сами средства сообщения (все виды транспорта — машины, поезда, самолеты, корабли);
  • строения, предназначенные обеспечивать нормальную жизнедеятельность граждан (котельные, склады, электростанции).
Читайте также:
Больничный листок: что это такое, описание и особенности

По методу проведения данного преступления его классифицируют так:

  • совершение поджога;
  • уничтожение (с помощью взрыва);
  • организовывают аварии;
  • затапливают;
  • устраивают саботаж;
  • иные подобные способы.
  • Специалисты утверждают, что нижеприведенные виды диверсии представляют самую большую опасность для целостности государства и общества в целом:

    1. Применение взрывчатки, биологического, радиационного и химического оружия.
    2. Неправомерное использование своего служебного положения.
    3. Незаконное разглашение государственной тайны.
    4. Похищение каких-либо важных секретных сведений.
    5. Завлечение к диверсии СМИ, международной сети Интернет.
    6. Применение различных общественных, коммерческих и, в особенности, религиозных объединений.
    7. Подстрекательство к религиозным, военным, расовым столкновениям.
    8. Материальная поддержка диверсионных действий.
    9. Агитация мирных граждан или даже целых компаний к совершению диверсии.

    При этом стоит отметить, что список можно еще продолжать.

    Отличие диверсии от террористического акта

    По объекту преступления диверсия имеет нечто общее со следующими видами уголовных правонарушений:

    • намеренное разрушение либо частичное повреждение собственности;
    • полное либо частичное уничтожение лесов;
    • целенаправленная поломка путей связи и самих транспортных средств.

    Главное отличие вышеприведенных преступлений от диверсии — это то, что они приносят вред другим областям общественных отношений, не преследуя цели подорвать экономическую и государственную безопасность Российской Федерации.

    Чем теракт отличается от диверсии? У данных двоих преступлений разнится цель их совершения. Так, если говорить о диверсии, то ее основная цель — подорвать экономическую и государственную безопасность РФ.

    В то же время, цель терроризма — нарушение общественной безопасности для устрашения мирных граждан, а также для шантажа органов власти.

    Кроме того, их отличает следующее: если в результате совершения диверсии просто существует шанс гибели ни в чем не подозревающих граждан, то при совершении терроризма гибель мирных людей – главная цель.

    Таким образом, можно сделать вывод: даже в мирное время могут совершаться акты экономической, политической, идеологической диверсии, а также кибердиверсии.

    Несмотря на то, что основная цель данного преступления – это подрыв государственной безопасности, при этом большинство диверсий направлены также на разжигание этнических, военных и религиозных конфликтов.

    Идеологическая диверсия: что это такое, описание и особенности

    Добавить новость в:

    Идеологическая диверсия — термин, который официально использовался в СССР на государственном уровне в качестве определения проявлений некоммунистического мировоззрения, как результат прямого или косвенного влияния несоветской «буржуазной» или «западной» психологии и образа мышления.

    Содержание [убрать]
    1 История понятия
    2 Определения «идеологической диверсии»
    3 Примеры употребления
    4 См. также
    5 Примечания
    История понятия[править | править вики-текст]
    Впервые понятие «идеологические диверсии» появилось в советском политическом лексиконе в 1919 г. в период Гражданской войны[1]. Его употребление связывалось с борьбой большевизма за установление коммунистического мировоззрения и подавлением традиционной для тогдашнего российского общества этики и морали. Понятие имеет ярко выраженный антагонистический, военный характер, как и следующие, ему сопутствующие: «идеологический фронт», «боец идеологического фронта», «идеологическая борьба» и т. п.

    В послевоенное время (после 1945 г.), в связи с началом «холодной войны» и усилением противостояния с Западным миром, — понятие стало употребляться более активно, оно вошло в повседневный инструментарий и лексикон идеологической работы КПСС всех уровней. Более широкое применение и практическое приложение термин получил в работе таких секретарей ЦК КПСС по идеологии, как А. А. Жданов и М. А. Суслов.

    В 1960-е — 1980-е годы под понятие «идеологическая диверсия» подводится инакомыслие, рассматриваемое на государственном уровне как результат деятельности зарубежной пропаганды. Для работы на «идеологическом направлении» в 1967 г. было создано 5-е управление КГБ, в чьи задачи входила борьба с «идеологическими диверсиями».

    Определения «идеологической диверсии»[править | править вики-текст]
    Российский «Военный словарь» определял идеологическую диверсию как «подрывные акции провокационной пропаганды империалистических государств, направленные против социалистических и развивающихся стран, одна из форм проявления „психологической войны“.»

    В данном издании утверждалось, что «Усилия идеологов империализма направлены на то, чтобы подорвать единство и сплочённость социалистич. стран и их армий, подогреть националистич. пережитки, насадить аполитичность, индивидуализм, корыстолюбие и др. черты бурж. идеологии и морали. В И. д., рассчитанных на воинов социалистич. армий, делается попытка дискредитировать руководящую роль коммунистич. и рабочих партий в вооруж. силах, опорочить деятельность командиров, политорганов, парт., и комсомол., организаций по воспитанию военнослужащих в духе высокой идейной убеждённости, патриотизма и социалистич. интернационализма. Особым нападкам подвергается боевое содружество социалистич. стран и их армий, Организация Варшавского Договора.»

    «Контрразведовательный словарь», изданный в 1972 г. Высшей школой КГБ утверждал, что идеологическая диверсия — «одна из основных форм подрывной деятельности разведывательных и иных специальных служб империалистических государств, их идеологических и пропагандистских центров, представляющая собой агитационно-пропагандистские либо разведывательно-организационные действия. Мероприятия и операции, осуществляемые специальными силами и средствами и направленные на инспирирование, стимулирование и использование антисоциалистических тенденций, процессов и сил в целях подрыва или ослабления государственного и общественного строя в каждой отдельной социалистической стране, а также единства и содружества социалистических стран. Основное острие идеологических диверсий направлено против Советского Союза — главной и решающей силы, стоящей на пути разбойничьих устремлений империализма. Идеологические диверсии против социалистических стран антикоммунистические центры и разведывательные органы империалистических государств осуществляют в виде оказания средствами подрывной пропаганды враждебного идеологического и политического влияния на граждан социалистических стран (подрывная пропаганда) и в виде создания внутри социалистического общества нелегальных оппозиционных групп и организаций, установления и налаживания с ними организационных связей и взаимодействия, склонения их к осуществлению подрывной деятельности против социалистического строя и обеспечения их необходимыми для этого средствами (разведывательно-организационная антисоветская деятельность). Оба эти вида идеологической диверсии тесно связаны между собой.

    Читайте также:
    Курортный сбор: что это такое, описание и особенности

    Конечной целью идеологической диверсии является стремление ликвидировать общественный и государственный строй социалистических стран либо так их ослабить, чтобы они оказались неспособными противостоять вооруженной агрессии империализма.

    Идеологическая диверсия посягает на все сферы общественной жизни социалистических стран — идеологию, политику, экономику, мораль, право, культуру, науку. Однако инспирирование и стимулирование антисоциалистических тенденций и процессов во всех этих сфера спецслужбы противника подчиняют политическим целям — целям подрыва и ослабления социалистического государства. Поэтому в каждой акции идеологической диверсии необходимо вскрывать политические подрывные цели, которые нередко тщательно маскируются. Идеологическая диверсия представляет собой противоправную деятельность, связанную с вмешательством во внутренние дела социалистических стран».[2]

    Диверсия: понятие, виды и цель, примеры, ответственность и отличие от террористического акта

    Что такое диверсия? Насколько она опасна для общества, и что говорит об этом законодатель?

    1. Понятие диверсии
    2. Классификация диверсии
    3. Диверсия и террористический акт: сходства и отличия
    4. Ответственность за совершение диверсии
    5. Диверсия в жизни

    Понятие диверсии

    Диверсия (от лат. diversio — «отклонение, отвлечение») – это тайная, тщательно спланированная операция по выведению из строя важных для нормальной жизнедеятельности граждан и хозяйства страны объектов для подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации путем взрыва, поджога или иными способами.

    Чаще всего мероприятия диверсионного характера имеют место во время военных действий и проводятся в тылу врага, чтобы лишить его необходимых для продолжения боя ресурсов. Широкий размах диверсия приобрела во время Второй мировой войны, когда практически все ключевые участники конфликта (СССР, США, Великобритания, Германия, Италия) имели свои диверсионные подразделения.

    Классификация диверсии

    Можно выделить несколько видов диверсии.

    В зависимости от сферы совершения подрывных действий:

    • экономическая – секретный незаконный захват крупных секторов экономики, значимых для государства компаний с целью завладения экономическими ресурсами страны;
    • политическая – деструктивная деятельность служащих органов государственной власти, направленная против государства;
    • информационная – воздействие на население страны в собственных целях путем предоставления специально отобранной подготовленной информации;
    • кибердиверсия – хакерские атаки на значимые для общества и государства информационные ресурсы для запрета доступа к ним или изменения их содержимого.

    В зависимости от характера подрывных действий:

    • активная – непосредственное разрушение, выведение из строя материальных объектов;
    • пассивная – саботаж (умышленное невыполнение своих должностных обязанностей или их небрежное исполнение с целью противодействия чему-либо), распространение “fake news” и т. д.

    В зависимости от материальных объектов посягательства:

    • диверсия на производстве (например, на заводах, комбинатах и т. д.);
    • диверсия с важными с экономической точки зрения объектами (дамба, мост и т. д.);
    • диверсия на транспортных путях сообщения и в самих средствах передвижения (на магистралях, кораблях, в самолетах и т. д.);
    • диверсия на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность людей (объекты ЖКХ и др.).

    В зависимости от способа осуществления диверсии:

    • путем взрыва;
    • путем поджога;
    • путем затопления;
    • путем организации аварийной ситуации;
    • саботажем;
    • иными действиями, направленными на подрыв экономической безопасности и обороноспособности России.

    Также в СССР выделяли идеологическую диверсию – проявление инакомыслия, выражающегося в отходе от коммунистической идеологии и расположенности к западным «буржуазным» идеям.

    Советская военная энциклопедия определяла идеологическую диверсию как «подрывные акции провокационной пропаганды империалистических государств, направленные против социалистических и развивающихся стран, одна из форм проявления „психологической войны“». Термин «идеологическая диверсия» употреблялся на официальном уровне и входил в инструментарий идеологической работы КПСС.

    Диверсия и террористический акт: сходства и отличия

    Диверсия имеет много общего с террористическим актом, но не стоит путать эти деяния. Оба преступления посягают на общественную безопасность. И при террористическом акте, и при диверсии задача субъекта преступления – дестабилизировать обстановку в обществе, государстве или даже мире, то есть его действия представляют опасность для широкого круга лиц. При этом в обоих случаях субъект использует одни и те же способы: поджог, взрыв и т. д.

    Но несмотря на схожесть объективной стороны составов этих преступлений, они являются двумя разными противозаконными деяниями из-за своих целей.

    Ответственность за совершение диверсии

    Ответственность за диверсию устанавливает ст. 281 УК РФ. Во всех случаях диверсия является особо тяжким преступлением, но наказание за её совершение варьируется в зависимости от наличия отягчающих обстоятельств:

    • совершение акта диверсии – лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет;
    • диверсия, совершенная группой лиц или повлекшая причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий – лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет;
    • диверсия, повлекшая за собой умышленное причинение смерти человеку – лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
    Читайте также:
    Арест счета: что это такое, описание и особенности

    Диверсия в жизни

    К сожалению, современная история Российской Федерации тоже знает примеры диверсии. 25 мая 2005 г. произошел крупный сбой в энергосистеме Москвы, Подмосковья, а также Калужской, Рязанской и Тульской областях, в результате которого в общей сложности пострадали около 2-х млн. человек. Авария произошла на электроподстанции №510 “Чагино”, расположенной на юго-востоке Москвы, в районе Капотня. Происшествие привело к тому, что несколько десятков тысяч человек оказались заблокированы в московском метро и лифтах, произошли сбои в железнодорожном сообщении, а свою деятельность пришлось приостановить многим как государственным, так и негосударственным организациям. Истинной причины аварии установить так и не удалось. Рассматривалась версия о диверсии со стороны экстремистской организации “Кавказ-Центр”, что подтверждалось источниками многих СМИ.

    Диверсия не предполагает причинение вреда или угрозу людям, но наносит урон объектам, обеспечивающим наше общество, что не может не сказаться как на безопасности государства, так и на безопасности его граждан.

    Пятое управление КГБ по борьбе с идеологическими диверсиями

    25 июля 1967 года председатель КГБ Юрий Андропов подписал приказ №0097 (гриф «Совершенно секретно») «О внесении изменений в структуру Комитета госбезопасности при СМ СССР и его органах на местах». Суть этого приказа: в центральном аппарате КГБ и «его органах на местах» создается новая структура – «контрразведывательные» подразделения по борьбе с «идеологической диверсией противника».
    Свернуть

    Этому событию непосредственно предшествовала направленная Андроповым в ЦК КПСС служебная записка №1631-А от 3 июля 1967 года. Почин ее по-андроповски грозен, но многословен: со ссылкой на «имеющиеся в Комитете госбезопасности материалы», председатель КГБ сообщает, что «реакционные силы империалистического лагеря… постоянно наращивают свои усилия в плане активизации подрывных действий против Советского Союза. При этом одним из важнейших элементов общей системы борьбы с коммунизмом они считают психологическую войну».

    Далее следует много общих ритуальных фраз об этой самой активизации и пропагандистских центрах, делающих ставку «на создание антисоветских подпольных групп, разжигание националистических тенденций, оживление реакционной деятельности церковников и сектантов». Затем барабанную дробь сменяет жонглирование цифрами: Андропов пугает Политбюро тем, что после войны в Советский Союз вернулось из-за рубежа около 5,5 миллиона советских граждан, в том числе порядка 1,8 миллиона бывших военнопленных. Что с того? А то! Ведь «определенная часть» их, стращал Андропов, «сотрудничала с гитлеровцами (в том числе власовцы), некоторые были завербованы американской и английской разведками».

    Припомнил Андропов и тех, кто был освобожден из лагерей после 1953 года: там, мол, несчетное число тех, кто, совершив особо опасные государственные преступления, был амнистирован – «немецкие каратели, бандиты и бандпособники, участники антисоветских националистических групп и др.», и некоторые из них «вновь становятся на путь антисоветской деятельности».

    А тут еще под влияние «чуждой нам идеологии» попала часть «политически незрелых советских граждан, особенно из числа интеллигенции и молодежи», настроениями которой пользуются «не только заведомо антисоветские элементы, но также политические болтуны и демагоги…».

    Одним словом, вокруг сплошные власовцы, агенты англо-американских разведок, каратели, уголовные элементы, бандиты, интеллигенты с молодежью и прочие бандпособники, «линия же борьбы с идеологической диверсией и ее последствиями среди советских людей ослаблена»! С этим срочно надо что-то делать.

    И мудрый Андропов знает, что именно: создать в КГБ «самостоятельное Управление (пятое) с задачей организации контрразведывательной работы по борьбе с акциями идеологической диверсии на территории страны». Функции на новое подразделение предлагается возложить неконкретно-расплывчатые, но почти всеобъемлющие: организация работы «по выявлению и изучению процессов, могущих быть использованными противником в целях идеологической диверсии», выявление и пресечение «враждебной деятельности антисоветских, националистических и церковно-сектантских элементов», разработка «идеологических центров противника… за рубежом», а также организация «контрразведывательной работы среди иностранных студентов, обучающихся в СССР…» Короче, речь шла о создании системы тотального контроля не столько даже над сферой чисто идеологической, сколько практически над всей духовной.

    Попутно Юрий Владимирович решает и вопрос очередного усиления аппаратной мощи Лубянки. Для начала он сокрушается, что после создания КГБ в марте 1954 года «контрразведывательные подразделения, особенно на местах, были численно заметно сокращены»: если до 1954 года «оперативные подразделения по линии контрразведки были во всех административных районах страны, то по состоянию на 25 июня с. г. на 3300 районов имеется 774 аппарата КГБ». Всего лишь!

    Как жить с тем, что, скажем, в Кокчетавской или Рязанской областях «ни в одном районе нет аппаратов КГБ»?! Как без чекистов-оперативников в районах и их стукачей можно проводить посевную, собирать плановый урожай идеологических диверсантов? Отсюда и предложение: «Создать в течение 1967г. 200 аппаратов КГБ в городах и районах». Естественно, что это потребует «увеличить штатную численность органов КГБ на 2250 человек», а также «ввести в штаты дополнительно 250 автомобилей».

    Читайте также:
    Журнал взысканий: что это такое, описание и особенности

    17 июля 1967 года Политбюро ЦК КПСС, обсудив вопрос, приняло Постановление №П47/97 «О создании в КГБ при СМ СССР самостоятельного (пятого) Управления по организации контрразведывательной работы по борьбе с идеологическими диверсиями противника». Вторым пунктом постановления стало разрешение «в дополнение к имеющимся образовать в течение 1967 года 200 аппаратов КГБ в городах и районах». В тот же день соответствующее постановление принял и Совет Министров.

    На тот момент в структуре Пятого управления КГБ значилось шесть отделов: 1-й – «контрразведывательная работа» в среде творческой, научной и педагогической интеллигенции; 2-й – разрабатывал эмиграцию, национализм и «заграничные центры идеологических диверсий»; 3-й – контрольные функции по линии учебных заведений в среде преподавателей и студентов; 4-й – борьба с религией и духовенством или, как это деликатно обозначалось, контроль за деятельностью религиозных обществ и выявление сект; 5-й – розыск авторов антисоветских документов, борьба с волнениями и терроризмом; 6-й – информационно-аналитический.

    Никакой принципиальной новации здесь не было, поскольку борьбу с «антисоветскими элементами» на Лубянке не прекращали ни на миг с момента создания ВЧК, а непосредственно до оформления Пятого управления эти функции исполняли соответствующие подразделения 2-го Главного управления КГБ. Так что «идеологическая контрразведка» вовсе не родилась из ничего и на голом месте: это было лишь организационное оформление уже существовавшего в отдельное подразделение, зато со значительным повышением статуса – за счет надувания объема, раздувания функций, структуры и штатов.

    Проще говоря, чекистские функционеры придумали себе работу, преследуя вполне прагматические цели: расширение сферы ответственности неизбежно влекло за собой и усиление всего Комитета – увеличивались штаты, возрастал поток материально-финансовых ресурсов, расширялся контроль над другими госструктурами. Усиление же КГБ означало увеличение аппаратного веса и самого председателя КГБ.

    Аппаратный рост – процесс бесконечно увлекательный, потому и Пятое управление росло как на дрожжах. В 1969 году, после покушения на Брежнева, добавился новый отдел – 7-й, который должен был выявлять авторов писем с террористическими угрозами. В 1973 году был создан 8-й отдел – «борьба с сионизмом». В 1974 году появился 9-й отдел, занимавшийся антисоветскими организациями, а 2-й отдел разделили на два: собственно 2-й отдел занимался уже украинскими и прибалтийскими заграничными центрами, а созданный новый 10-й отдел – остальными эмигрантскими организациями.

    В 1977 году учредили 11-й отдел – для обеспечения Московской олимпиады, после завершения которой его не распустили, а нацелили на контроль уже над всем спортом, а попутно – над медициной и наукой. В середине 1970-х годов была создана 12-я группа на правах отдела, которой была поручена координация работы Пятого управления с органами безопасности соцстран. В 1982 году учредили отделы: 13-й (кураторство над неформальными молодежными движениями) и 14-й (чекистский контроль средств массовой информации). Наконец, в 1983 году появился и 15-й отдел, окормлявший спортивное общество «Динамо».

    В 1989 году Пятое управление КГБ СССР преобразовали в Управление «3» – защиты советского конституционного строя, по сути, это была лишь смена вывески. Ничем славным Пятое управление себя не запятнало: это был чистой воды орган политического и идейного сыска, много отличившийся исключительно по части подавления инакомыслия, свободомыслия, да и вообще всякого «мыслия», несанкционированного свыше. Вот только КПСС и советский строй это не спасло, да и Советский Союз от развала не уберегло.

    Какие приемы и методы идеологических диверсий используют спецслужбы империалистических государств?

    Для разоблачения идеологических диверсий важно знать приемы и методы, используемые буржуазными спецслужбами для их проведения, раскрыть органическую связь подрывных акций с реакционной политикой агрессивных сил империализма.

    «Развязанная империализмом «психологическая вой- па»,— отмечалось на XXVII съезде КПСС,— не может квалифицироваться иначе, как особая форма агрессии, информационного империализма, попирающих суверенитет, историю, культуру народов. Это и прямая политико-психологическая подготовка к войне, не имеющая, естественно, ничего общего ни с действительным сопоставлением взглядов, ни со свободным обменом идей, о чем фарисействуют на Западе. Иначе и не могут расцениваться дей-ствия, когда людей учат смотреть на любое неугодное им-периализму общество через прорезь прицела». И далее па съезде подчеркивалось, что «психологическая война» — это борьба за умы людей, их миропонимание, их жизненные, социальные и духовные ориентиры» .

    В широком смысле слова в науке «психологическая война» рассматривается как система действий, связанных с непрерывным всесторонним, скоординированным и целенаправленным использованием лжи и демагогии, экономического, дипломатического, политического и иного давления. Эта система включает разведывательно-диверсионные акты и провокации, военные маневры и локальные воору- женеые операции, рассчитанные на демонстрацию силы и соответствующее идеологическое воздействие на сознание и поведение граждан социалистических государств .

    Читайте также:
    Загрязняющее вещество: что это такое, описание и особенности

    В условиях резкого обострения идеологической борьбы на мировой арене в середине 80-х годов во внешнеполитической стратегии империализма, в его политике и пропаганде идеологические диверсии занимают все больший удельный вес, усиливается их подрывной характер. Заостряется диверсионная направленность всей империалистической пропаганды. Это ставит новые задачи в области полного обезвреживания и преодоления воздействия враждебной идеологии.

    То, что империализм хватается за оружие идеологических диверсий, свидетельствует об углубляющемся духовном кризисе буржуазного общества, его нравственном разложении и распаде, политической дегенерации. Все сильнее действует объективная закономерность — возрастает влияние в мире идей марксизма-ленинизма, исторических преимуществ и достижений социализма. Правда социализма пробивает дорогу к умам и сердцам людей.

    Классики марксизма-ленинизма строго придерживались в идейной борьбе принципа: «Если уж воевать, так воевать”честно» . Марксизм-ленинизм отвергает методы идеологических диверсий, коммунистическая пропаганда по своим принципам, целям и методам противоположна буржуазной, и это придает ей огромную нравственную силу.

    Раскрывая принципиальное отличие социалистического идейного воздействия на массы от буржуазного «оружия провокаций и клеветы», В. И. Ленин писал: «Но буржуазные влияния на рабочих никогда и нигде в мире не состояли только в идейных влияниях. Когда идейное влияние буржуазии на рабочих падает, подрывается, слабеет, буржуазия везде и всегда прибегала и будет прибегать к самой отчаянной лжи и клевете» 1.

    В практике пропаганды основной акцент делается на раскрытии характерных для идеологической диверсии следующих общих признаков: враждебная антикоммунистическая направленность и агрессивный характер классовой стратегии наиболее реакционных кругов буржуазии (милитаризма, фашизма, неоколониализма, расизма, сионизма) ; установка на подрыв позиций, деформацию институтов и ценностей социалистического общества; специфическая подрывная программа.

    Возмущение общественности вызывают присущее диверсии вмешательство во внутренние дела социалистических стран с целью эрозии интернациональных принципов марксизма-ленинизма, координация антикоммунистических провокаций в международном масштабе, недопустимые нарушения норм международного права и соглашений, клевета и дезинформация.

    Большое значение в борьбе идей приобретает аргументированное раскрытие классовых целей идеологических диверсий империализма с привлечением исторического и современного опыта классовой борьбы. Разоблачение многочисленных масок антикоммунизма, обнажение классовой сути и подлинной социальной физиономии инспираторов диверсий, их политического кредо, подрывных целей п классовых интересов представляют насущную задачу. В выступлениях государственных деятелей США и других стран НАТО в последнее время сброшена лицемерная маска показного «миролюбия» и с циничной откровенностью обнажено существо классовой стратегии империализма — осуществить «крестовый поход» с целью «оставить марксизм-ленинизм на пепелище истории», дискредитировать социалистическое государство как «историческую ошибку», «аномалию», «центр зла», добиться военного превосходства, осуществить глобальные цели и интересы политики США.

    Нашим пропагандистам надо учитывать, что в рамках империалистической стратегии «уничтожения социализма» его теоретиками выдвигаются всевозможные доктрины и приемы «истощения», «изматывания», «обескровливания» мировой социалистической системы в целом и каждой страны в отдельности гонкой вооружений и подрыв-ными акциями.

    В США Пентагон и ЦРУ в своих директивах переводят авантюристические политические установки на язык конкретных военных инструкций и агрессивных планов, направленных на «уничтожение социализма как общественной системы», ликвидацию демократии и свободы в самих капиталистических и развивающихся странах. Особенностью современной идеологической борьбы является также качественно новый уровень координации внешнеполитической пропаганды, разведывательных спецслужб и ведомств США, их более тесная связь с пропагандистскими службами НАТО под эгидой ЦРУ.

    Сейчас наш классовый противник активнее и массированнее, чем когда-либо прежде, ведет против нашей страны тотальный шпионаж, осуществляет идеологическую диверсию, стремится нанести ущерб советской экономике. В подрывной деятельности империалистические спецслужбы важное место отводят враждебным действиям на нашей границе. Цинично попирая нормы международного права, эападные разведорганы и центры организации идеологических диверсий пытаются засылать в пашу страну своих агентов и эмиссаров, нелегально ввозить в СССР оружие и взрывчатые вещества, наркотики, специальные радиосредства и портативную множительную технику, печатные материалы подрывного характера.

    В этой связи особо примечательна все возрастающая агрессивная роль идеологических диверсий, которым в различных инструкциях ЦРУ и других спецслужб «психологической войны» уделяется большое внимание *. Типичным примером в этом отношении являются вышедшие из недр ЦРУ разнообразные «наставления» по проведению диверсионных операций. Остановимся на наиболее характерных.

    В целях разоблачения диверсий важно показывать, что империалистическая реакция осуществляет их по определенной общей «схеме», детали которой варьируются в зависимости от конкретных стран и обстоятельств (например, польский вариант, чилийский, гренадский, никарагуанский, афганистанский и т. п.), но некоторые основные составные элементы во всех случаях, как правило, присутствуют. Главное заключается в том, что идеологическая диверсия применяется не изолированно, а в сочетании с другими средствами и рычагами экономического, социально-политического, военного и духовного воздействия и подавления. Дестабилизация осуществляется через последо-вательные и взаимосвязанные этапы эскалации.

    Трагедия многострадального народа Чнли является типичным примером реализации крупномасштабной «диверсии по этапам» во всех сферах общественной жизни. Эта диверсия включала дезорганизацию экономики и центров управления, экономический шантаж и саботаж, антикоммунистические пропагандистские кампании в реакционной прессе, экономическую й морально-политическую блокаду, провоцирование политической нестабильности, дискредитацию политических лидеров, подрыв государственной системы, организацию военного переворота при откровенном вмешательстве спецслужб США и т. д. «Экономическую войну на истощение» США, например, сегодня развертывают против Никарагуа в сочетании с беспрецедентным военным давлением и запугиванием населения «минной войной», попыткой дезорганизации всей хозяйственной жизни, политическим шантажом и террором, организацией бандитских нападений с территорий соседних стран и с моря, угрозой военной интервенции, пропагандистской агрессией.

    Читайте также:
    Ассортиментный обмен: что это такое, описание и особенности

    По мере того как сфера и объект диверсий расширяются, «глобализуются», наша пропаганда получает новый материал для их изобличения.

    Идеология: что это простыми словами, примеры, виды, функции

    Что такое идеология?

    Идеология – это целостная система идей и ценностей, дополняющих, объясняющих и аргументирующих друг друга. То есть, даже если какая-то идея не выглядит разумной, в рамках идеологии она становится таковой (а точнее, выглядит таковой для её сторонников). Любая идеология направлена на продвижение интересов определённых социальных групп и общностей или на достижение политических целей.

    Основная задача идеологии заключается в том, чтобы формировать общественное сознание и манипулировать поведением общества. Она способна мобилизовать большие массы людей на деятельность, направленную на достижение определённых политических целей. Таким образом, идеология – это эффективный инструмент социального управления и мобилизации людей для решения определённых задач.

    Автором термина «идеология» является французский философ Антуан Дестют де Траси (1754-1836). Однако он вкладывал в этот термин совершенно другой смысл, обозначая им нейтральную и беспристрастную науку, изучающую природу человеческих идей. Идеология в современном понимании наукой являться не может. Тем не менее всегда существуют политические силы, заинтересованные в том, чтобы их систему идей изучало как можно большее количество людей.

    Как создаётся идеология?

    Сами по себе идеи не собираются в стройную и непротиворечивую систему. Поэтому над созданием идеологий обычно работают целые коллективы, состоящие из идеологов, политиков и учёных. При этом в расчёт принимаются интересы, идеалы и представления народных масс, являющихся потенциальными сторонниками создаваемой системы. При создании идеологии политические теории и программы объединяются с идеалами и ценностями, объясняющими их важность.

    Наряду с достоверными, очевидными и логичными идеями в состав идеологии обычно вводятся также сомнительные или заведомо ложные идеи и представления, выгодные её создателям. При этом сторонники должны разделять все ценности без исключения. Иначе они рискуют стать отступниками, поскольку нельзя быть приверженцем лишь части идей и отрицать при этом другие.

    В чём суть идеологии?

    Как уже было отмечено, идеология не является и не должна считаться наукой. Задача любой науки состоит в том, чтобы находить истину, тогда как задача идеологии заключается в том, чтобы навязывать целевой аудитории определённую систему взглядов. Идеология сильно упрощает действительность. Она создаёт такую картину мира, воспринимать которую большинству людей, не обладающих критическим мышлением, будет легко и приятно.

    Идеи и концепции, предлагаемые идеологией, часто невозможно воплотить в действительность. Но при этом они настолько красиво изложены и так удачно аргументированы, что увлекают миллионы людей. Именно поэтому идеология является инструментом как консерваторов (сторонников существующих порядков и действующей власти), так и сторонников радикальных перемен.

    Любая идеология утверждает, что именно она даёт достоверное представление о мире. Наибольшее внимание уделяется объяснению важных исторических событий, оценке прошлого и настоящего, а также прогнозам о том, как будет устроен мир в будущем. При этом каждая идеология стремится к максимальной популяризации, и в качестве инструмента для достижения данной цели использует пропаганду.

    Виды и примеры

    Чтобы немного лучше понять, что такое идеология, стоит разобраться со способами классификации и рассмотреть несколько примеров. Классифицировать идеологии можно по большому количеству разных признаков, но чаще всего используются такие основания как:

    • носители (групповые, корпоративные, национальные идеологии);
    • масштабы притязаний (локальные, глобальные);
    • отношение к действительности (консервативные, прогрессивные);
    • предполагаемый способ воплощения идей (революционные, реформистские);
    • сфера интереса идеологии (социально-политические, экономические, национально-этнические).

    Очевидно, что в качестве оснований классификации могут выступать и другие признаки, но именно перечисленные используются чаще всего. В частности, одной из наиболее удобных и наглядных является классификация по сферам, на которые распространяется идеология. В ней принято выделять четыре группы:

    • Экономические (капитализм, социализм, коммунизм).
    • Социально-политические (консерватизм, либерализм, анархизм).
    • Национально-этнические (национализм, расизм, шовинизм).
    • Прочие (феминизм, меритократия, гуманизм, трансгуманизм).

    Также бывает удобно разделять все идеологии на две большие группы: традиционные и нетрадиционные. Рассмотрим их подробнее.

    Традиционные идеологии

    К традиционным относят идеологии, полностью оформившиеся к середине 19-го века. В качестве наиболее показательных примеров можно привести следующие из них:

    • Либерализм. Выше всего ценятся права и свободы человека. В идеале каждый должен иметь возможность делать всё, что не входит в конфликт с правами и свободами других людей. Государство вообще никак не должно вмешиваться в жизнь граждан, кроме разрешения конфликтных ситуаций, возникающих между ними.
    • Социализм. Основная идея данной идеологии заключается в равномерном распределении благ между гражданами, независимо от их возможностей и способностей. При этом получать ресурсы для распределения предполагается с помощью общественных средств производства.
    • Консерватизм. Это идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам. Очевидно, что в разных обществах консерватизм может принимать разные формы. Но при этом он всегда нацелен на то, чтобы сохранять традиционные ценности, мораль и институты, сопротивляясь переменам.
    Читайте также:
    Аграрное законодательство: что это такое, описание и особенности

    На основе этих трёх идеологий были созданы и другие, среди которых стоит отметить такие как:

    • неолиберализм (свободная торговля, дерегулирование экономики, политика невмешательства со стороны государства и полный переход на частное производство);
    • неоконсерватизм (осовремененный консерватизм, принимающий достижения прогресса, но отстаивающий традиционные ценности);
    • ленинизм (учение, созданное Владимиром Лениным на основе марксизма, который в свою очередь является формой социализма);
    • сталинизм (авторитарная идеология, согласно которой только сильный лидер может привести большую страну к процветанию, а к диссидентам должны применяться жёсткие репрессии).

    Нетрадиционные идеологии

    В эту группу входят идеологии, оформившиеся в 20-м веке. Их существует огромное количество, но в качестве наиболее значимых можно назвать такие как:

    • национализм – превозношение нации как высшей ценности и основной формы общественного единства, которая должна быть положена в основу государственности;
    • фашизм – крайне правая идеология, построенная на националистских идеях, антилиберализме, расизме, вождизме и реваншизме, допускающая геноцид как способ достижения целей;
    • феминизм – идеология, направленная на преодоление сексизма и расширение прав женщин;
    • экологизм – система идей, направленных на максимально бережное отношение к природе;
    • милитаризм – государственная идеология, цель которой заключается в наращивании военной мощи и оправдании захватнических войн;
    • пацифизм – идеология, проповедующая полный отказ от насилия и противодействие милитаризму;
    • фундаментализм – это собирательное название консервативных религиозных, политических, философских, моральных и социальных течений.

    Отдельно стоит отметить глобализм и антиглобализм. Глобализм – это обобщённое название разных идеологий, направленных на установление во всём мире той или иной формы политического или экономического устройства. В разное время глобалистские течения были характерны для Третьего Рейха, СССР, США, Китая. На данный момент глобалистские идеи входят в государственные идеологии США, Китая и России.

    Антиглобализм – это общественно-политическое движение, выступающее против отдельных аспектов глобализации. В частности, сторонники данного движения критикуют транснациональные корпорации и некоторые всемирные организации (в первую очередь ВТО).

    История термина

    Как явление и как способ манипулирования общественным мнением идеологии существовали ещё в античные времена. Но термин для их обозначения появился только в начале 19-го века. Как было отмечено выше, автором термина считается Антуан Дестют де Траси, который назвал так науку, изучающую природу человеческих идей. Наука не прижилась, а вот слово стали использовать для обозначения любой хорошо продуманной системы идей, преследующей определённые цели.

    В 19-м веке к идеологиям относились преимущественно негативно. Их воспринимали как манипулятивные инструменты, продвигающие интересы определённых групп людей. Заметно улучшить отношение к ним сумели Карл Маркс и Фридрих Энгельс, которые использовали термин «идеология» для обозначения общественного сознания, основанного на представлении социального класса о самом себе.

    Исследователи, не разделявшие марксистских взглядов на природу идеологии, по-прежнему настаивали на том, что это лишь инструмент для достижения политических, экономических и социальных целей. Особую точку зрения имел австрийский социолог Карл Мангейм, который считал что идеология – это образ мышления господствующих социальных групп, а в мышлении угнетённых слоёв преобладает утопия – система красивых, но невоплотимых идей.

    В настоящее время многие философы и политологи настаивают, что в современном мире идеологии не нужны и причиняют лишь вред. Их основной аргумент заключается в том, что при современном уровне развития общества и научно-технического прогресса нет необходимости манипулировать общественным сознанием при помощи идеологических инструментов.

    Структура идеологии

    Любую идеологию можно представить в виде трехуровневой модели:

    • Уровень мировоззренческих установок. На данном уровне идеология существует в виде абстрактных теорий и тезисов. Здесь формулируются принципы мироустройства и нравственные постулаты.
    • Уровень социально-политической философии. На данном уровне изучается сущность власти, государства, права, собственности, справедливости. Также здесь формулируются желаемые социальные, политические и экономические принципы.
    • Уровень практических действий.На этом уровне составляются планы и программы реальных действий, направленных на реализацию заявленных идей и ценностей (либо, наоборот, на консервацию существующей реальности).

    Функции идеологии

    Как мы уже выяснили, идеология это не просто система идей, а инструмент, выполняющий определённые функции. Среди этих функций в первую очередь стоит отметить следующие:

    • Мобилизующая. Здесь подразумевается мобилизация народных масс на решение определённых задач. Она вдохновляет и даёт силы тем, кто уже заинтересован, а также склоняет колеблющихся.
    • Социализирующая. Объединение и сплочение людей, формирование общей культуры и социально-политического сознания.
    • Нормативно-регуляторная. Одна из основных задач идеологии заключается в том, чтобы устанавливать правила поведения, нормы морали и нравственности.
    • Контролирующая. Если в обществе господствует определённая идеология, сами представители этого общества будут следить за тем, чтобы все соблюдали действующие правила.
    • Санкционирующая.Нередко идеология служит инструментом, позволяющим государству санкционировать те или иные политические действия, добиваться народной поддержки.
    Читайте также:
    Базисный год: что это такое, описание и особенности

    Существуют и другие важные функции, которые в той или иной мере выполняет идеология: воспитательная (формирование у молодёжи нужных взглядов), познавательная (объяснение мироустройства), оценочная (формирование понимания того, что хорошо, а что плохо), консолидирующая (сплочение общества) и прочие функции.

    Идентичные и однородные товары по 44-ФЗ: определение разницы 2020 г

    Для чего используются понятия идентичности и однородности?

    Новой фирме, выходящей на рынок, тяжело сформировать ценовую политику. В теории, цена товара на рынке формируется при взаимодействии спроса и предложения. Когда покупателя устраивает сумма, то она может быть слишком мала для продавца, и наоборот, слишком высокая цена производителя может оттолкнуть потребителя.

    Со временем продавец и покупатель находят общую точку соприкосновения. Но новой компании, только вышедшей на рынок, об этом неизвестно. И для того, чтобы установить разумные цены на свой товар, нужно изучить похожую на него продукцию. В этом случае речь идет именно об однородности.

    Например, компания производит торты. Сравнивая ассортимент конкурентов, можно установить цену ниже или выше, чем у других. Или оставить на одном уровне.

    Что такое однородные товары

    В “Словаре русского языка” С.И.Ожегова дается определение прилагательному “однородный”: относящийся к одной категории. То есть это те товары, услуги и работы, которые имеют сходный состав или изготовлены из одних и тех же материалов, что позволяет им выполнять те же функции и быть взаимозаменяемыми.

    При определении однородности товаров учитываются такие факторы, как:

    • качество;
    • наличие марки /бренда;
    • репутация на рынке;
    • страна, в которой изготавливается;
    • тип услуги/продукции;
    • его свойства и особенности;
    • цель эксплуатации;
    • из чего изготовлен и какие технологии при этом применялись;
    • взаимозаменяемость;
    • метод и пути осуществления продаж;
    • категория потребителей;
    • какой уклад применения — преимущественный или традиционный;
    • срок использования;
    • цена на рынке и т.д.

    Разумеется, это далеко не полный список, но это основные факторы, по которым и выносится решение, однородная или нет эта продукция или услуга.

    О том, как составить лицензионный договор на использование товарного знака, рассказано в этой статье .

    При определении однородности товаров, которые имеют большую популярность среди потребителей, используется расширенный список факторов, чем в отношении тех, которые используются в производственно-техническом назначении.

    Это связано с тем, что первые — более распространены, а значит потребители не обращают такого пристального внимания на ТЗ или материал. В отношении же вторых покупатели более придирчивы, и внимательно относятся к их выбору.

    Данное понятие используется для определения рыночных цен по контролируемым сделкам. При сделках с однородными товарами доходы для целей налогообложения определяются с помощью сопоставления их цен на рынке.

    К примеру, шампуни для женщин одной и той же марки, номенклатуры и производителя — это идентичные. Но если они производятся разными фирмами, то это будут уже однородные товары.

    Что такое коммерческое обозначение? В этой статье подробно раскрыт этот термин.

    Нужно учитывать, что продукция, которая значится в одном классе МКТУ, не всегда может быть однородной между собой. В нем могут быть товары разных категорий.

    Идентичные товары

    Идентичными считаются товары, имеющие сходные показатели по следующим параметрам:

    2) технические характеристики;

    3) качественная специфика;

    4) эксплуатационные свойства;

    5) страна происхождения;

    Цвет, форма и прочие внешние особенности не имеют в данном случае особого значения.

    Идентичные и однородные работы и услуги

    Идентичные виды работ/услуг выполняются:

    1) по сходным алгоритмам;

    2) с применением тождественных технологий;

    3) подрядчиками с идентичным уровнем квалификации;

    4) исполнителями, обладающими сравнимой между собой деловой репутацией.

    Если же используемые технологии являются сходными, а не одинаковыми, эти работы или услуги считаются однородными.

    Важно: неразличение понятий идентичности и однородности ТРУ может привести к тому, что сделка будет признана недействительной.

    Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

    Особенности идентичных и однородных групп товаров

    Однородные и идентичные предметы встречаются очень часто среди товаров народного потребления. Это практически весь ассортимент в наших магазинах и супермаркетах.

    Посмотрите на полки. Вода сильногазированная и среднегазированная «Куяльник» от одного производителя – это идентичный товар. А вот сильногазированная «Кубань» и «Куяльник» – это уже однородные.

    Шоколад «Альпен Гольд» молочный и молочный с орешками от одного завода Stollwerck AG – это идентичная группа, а «Альпен Гольд» и «Аленушка» — однородные.

    Читайте также:
    Валютный паритет: что это такое, описание и особенности

    Мы привели пример формирования ассортимента. Он может создаваться как внутри одной фирмы с взаимозаменяемыми идентичными продуктами, так и розничными продавцами с взаимозаменяемыми однородными товарами.

    Как определить однородность товаров

    Чтобы объединить товары в группу как однородные, следует принять во внимание ряд общих (сходных) значимых характеристик:

    • одни и те же либо аналогичные материалы в составе;
    • равные показатели качества;
    • та же самая страна, где они произведены;
    • сходная рыночная репутация производителя;
    • одинаковая сфера применения, то есть функции товаров;
    • взаимная заменяемость с коммерческой точки зрения.

    Товары не будут признаны однородными, если какая-либо из значимых характеристик была изменена после того, как товар поменял страну-производителя (например, был ввезен в РФ): сделано другое оформление, дизайн, конструкторские особенности и т.п.

    Если нужно решить, рассматривать ли товары как однородные или нет, следует сравнить следующие параметры:

    • размер;
    • форму;
    • метод производства;
    • другие физические характеристики;
    • материалы в составе товара;
    • для каких целей применяется;
    • возможность коммерческой взаимной замены.

    Если все эти параметры совпадают, товары можно отнести к группе однородных.

    Отличительные характеристики

    Приведем характеристики идентичной группы:

    • имеют одни и те же функции;
    • создаются по одной технологии;
    • имеют высокое качество;
    • используются в повседневной жизни;
    • имеют одну страну происхождения и одного производителя.

    Обратите внимание на последний пункт. Бывают случаи, когда производитель один, но его представительство находится в другой стране, и товар выпустили именно там. Тогда два аналогичных предмета, выпущенных в разных государствах, уже будут считаться однородными.

    Идентичными товарами признают только те, которые создавались одним предприятием в одной стране.

    Характерные особенности однородной категории:

    • состав может быть одинаковым или с аналогичными заменителями;
    • качество товаров не уступает друг другу;
    • производятся в одной стране;
    • производители имеют одинаково хорошую репутацию на рынке;
    • для потребителя считаются взаимозаменяемыми.

    Допустим, человек в супермаркете выбирает шампунь. На полке стоит несколько бутылочек, все от разных производителей, но имеют хорошую репутацию и узнаваемый товарный знак. С точки зрения покупателя, товары аналогичного качества практически ни чем не отличаются, и тогда покупатель сделает свой выбор, опираясь на такие факторы, как цена, запах, цвет и т.п.

    Кто устанавливает однородность

    Подобным вопросом занимается Роспатент, который и может признать те или иные услуги или товары однородными или нет. К примеру, это влияет на регистрацию товарных знаков.

    Где учитывается однородность товаров

    Отнесение товаров к однородным (или идентичным) имеет смысл и значение при выяснении рыночной цены для контролируемых сделок, то есть когда обе стороны взаимно зависят друг от друга. К ним относятся:

    • сделки с иностранными юридическими или физическими лицами;
    • внешняя биржевая торговля;
    • сделки с оффшорными предпринимателями (компаниями);
    • некоторые сделки между отечественными взаимозависимыми лицами (критерии приведены в п. 2 ст. 105.14 НК РФ).

    Понятие однородности (или идентичности) имеет значение для применения в следующих сферах предпринимательства:

    1. При системе контрактов: при определении начальной минимальной цены. Обоснование – ст. 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Методические рекомендации Министерства экономики и развития от 02 октября 2013 года №567.
    2. В налоговом законодательстве: при определении налоговой базы по доходам в контролируемых сделках. Обоснование – ст. 1005.9 НК РФ.
    3. В таможенном законодательстве: при использовании метода определения стоимости. Обоснование – Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №202 от 30 октября 2012 года.
    4. В Гражданском законодательстве : при регистрации товарных знаков. Обоснование – приказ Роспатента №198от 31 декабря 2009 года.

    Признаки однородности и примеры товаров (работ, услуг)

    Отнесение товаров к однородным происходит по результатам тщательно проведённого анализа. Различают основные и дополнительные (вспомогательные) признаки. Так, к основным следует относить:

    • вид (род) продукции;
    • цель применения;
    • материал, использованный при её производстве.

    При выявлении однородности необходимо брать во внимание их назначение, взаимозаменяемость при потреблении, способность выполнения идентичных функций.

    Знаки: товарные и обслуживания

    Производитель, с целью индивидуализации выпускаемой им продукции может зарегистрировать в Госреестре товарный знак, то есть его исключительное право на использование уникального обозначения товара (в обиходе можно встретить аналогичные по значению термины: «бренд» и «торговая марка»). К выполняемым работам или к оказанию услуг применяется такое понятие, как «знак обслуживания». Они могут быть:

    • словесными или графическими (уникальное изображение);
    • объёмными или иметь оригинальную форму (самого товара или его упаковки);
    • сочетать несколько элементов (комбинированные);
    • определенного цвета или звука;
    • тактильными и прочими.

    Определение таможенной стоимости однородных товаров

    Для вычисления размеров таможенных сборов, а также для статистического учета импорта законодательством предусмотрено определение таможенной стоимости товаров. Эту стоимость определяет тот, кто пишет декларацию, но таможенники в обязательном порядке контролируют ее величину.

    В мировой практике применяется 6 методов определения таможенной стоимости, из них выбирают оптимальный в зависимости от особенностей товаров и самой сделки:

    1. Основной. Таможенная стоимость товара приравнивается к стоимости самой сделки плюс затраты, понесенные до достижения границы с Российской Федерацией: транспортировка, страховка, лицензирование и т.п.
    2. По сделке с идентичными товарами. Применяется тогда, когда основной метод применить невозможно. Товары, подлежащие оценке, сравниваются с уже оцененными идентичными, если:
      • таковые ввезли на территорию России в одно и то же время или не позже 3 месяцев тому назад (по сравнению с временем оценки);
      • и те, и другие планируется реализовать или применять в РФ;
      • партии ввозимых товаров были примерно одинаковыми;
      • одинаковые коммерческие условия ввоза.
    Читайте также:
    Аграрное законодательство: что это такое, описание и особенности

    Если все условия, кроме коммерческих, совпадают, допустимо произвести уточняющие расчеты и подтвердить их обоснованность с помощью соответствующих документов. Если сделок по идентичным товарам было несколько с разными ценами, то разрешается учесть самую низкую, то есть более отвечающую интересам декларанта:

    1. По сделке с однородными товарами. Метод используется аналогично второму, но оцениваемые товары сравниваются не с идентичными, а с однородными.
    2. Метод вычитания. За основу берется наибольшая партия однородных (идентичных) товаров, проданная в России за последнее время. Из ее стоимости вычитаются внутренние затраты: транспорт, местные пошлины и т.п. «Очищенная» цена считается таможенной стоимостью.
    3. Метод сложения. К сумме прибыли за реализацию однородных (идентичных) с оцениваемыми товаров прибавляются расходы на их производство, а также на саму реализацию.
    4. Резервный способ. Его разрешено использовать, только если все из 5 предыдущих методов оценки оказываются неприменимыми в сложившихся условиях. Он заключается в экспертизе и установлении стоимости путем соотнесения цен на такой товар в РФ в условиях конкуренции и при обычной реализации.

    ВАЖНО! В первую очередь применяется основной способ. Если это невозможно, каждый следующий способ идет в ход, только если предыдущий доказал свою несостоятельность. Допустимо менять местами методы 3 и 4.

    Как защитить себя от плагиата

    Чтобы защитить себя от нечестных предпринимателей, которые хотят использовать ваш ТЗ, можно ориентироваться на п.6 ст. . В этом пункте говорится о том, что в отношении однородных товаров использование ТЗ, который в той или иной мере сходен с торговыми марками других организаций, запрещено.

    По п.3 ст.1483 ГК РФ ИП или юр. лицо не имеют право использовать чей-либо ТЗ или сходные с ним обозначения. Также там указывается, что для однородной продукции это правило тоже действует, если это может привести к их смешению.

    Это означает, что на законодательном уровне не допускается возможность индивидуализации таких товаров разных компаний тождественными до смешения ТЗ.

    Их схожесть определяется в процессе экспертизы, при прохождении процедуры регистрации ТЗ в Роспатенте. Это проводится только в отношении как раз подобного вида продукции во избежание выхода на рынок похожих ТЗ.

    Если будет доказана тождественность ТЗ у однородных товаров, то той организации, которая второй подала документы на регистрацию торговой марки, будет отказано.

    Последствия ошибок

    Хотя зачастую описание объекта закупки готовит и представляет заказчику именно поставщик, и не в силу коррупционной составляющей, а потому, что заказчик не может обладать информацией о технических характеристиках всех существующих моделей и типов продукции, заказчику необходимо учитывать, что несоблюдение правил определения идентичности и однородности ТРУ может послужить признанием закупки недействительной (решение Новгородского УФАС от 19.06.2014 по делу №3426/0, решении Дагестанского УФАС от 28.05.2014 №249А-2014, решение Свердловского областного суда от 14.03.2017 по делу №72-272/2017).

    Ответственность

    За использование чужого зарегистрированного знака предусмотрена административная ответственность, согласно статье 14.10 КоАП РФ, с конфискацией предметов, предназначенных для реализации и вводящих потребителей в заблуждение об истинном производителе, а также инструментов для производства и нанесения на товары незаконной маркировки.

    Существует и гражданско-правовая форма ответственности по статье 1515-ой ГК РФ за контрафакт , которая предполагает изъятие из продажи и уничтожение силами и средствами правонарушителя упаковок, этикеток, товара с незаконным отличительным изображением, а также компенсационные выплаты в адрес правообладателя этой марки.

    Таким образом, для признания товаров (работ, услуг) однородными учитывается мнение у конечного потребителя относительно его производителя (или фирмы-поставщика услуги). Правовая защита, при помощи использования специальной маркировки, направлена на избежание недобросовестных способов конкуренции, в результате которых законному обладателю общеизвестного знака может быть нанесен не только финансовый убыток, но также и ущерб его престижности. За несоблюдение требований законодательства предусмотрена ответственность по административному и уголовному кодексам.

    Заключение

    Однородные товары — схожи по своим характеристикам, материалу, который применялся при их производстве, но принадлежат разным компаниям. Это отличает их от идентичных, которые изготавливаются одними и теми же организациями. Их правовой статус закреплен в НК РФ и ГК РФ. Это два основных правовых документа, определяющих их положение на рынке.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: