Как ликвидировать ИП, находясь в другом городе?

Как самостоятельно закрыть ИП. Пошаговая инструкция

Больше материалов по теме «Банкротство» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Варианты закрытия ИП: самостоятельно или при помощи специалистов
  2. Закрытие ИП на разных системах налогообложения
  3. Самостоятельное закрытие ИП
  4. Закрытие ИП через доверенное лицо
  5. Закрытие ИП через почту
  6. Закрытие ИП через многофункциональные центры (МФЦ)
  7. Закрытие ИП через Интернет
  8. Закрытие ИП с долгами
  9. Что делать после снятия ИП с государственного учета

Довольно часто бизнес у индивидуальных предпринимателей идет далеко не так, как хочется: продажи падают, новые договоры не заключаются, сделки не проводятся. Ко всему этому растут фиксированные страховые выплаты во внебюджетные фонды, увеличиваются налоги, нарастают кризисные явления. Такие ситуации, причем как внешние, так и внутренние, грозят многим индивидуальным предпринимателям разорением и в конечном итоге приводят бизнесменов к решению закрыть свое дело. Это не самая простая процедура, поскольку она имеет свои особенности, в зависимости от тех или иных обстоятельств, с которыми индивидуальный предприниматель пришел к завершающему этапу своей деятельности. Ниже – пошаговая инструкция по снятию ИП с государственного регистрационного учета в разных случаях.

Варианты закрытия ИП: самостоятельно или при помощи специалистов

Существует два способа закрытия ИП – сделать все самостоятельно или воспользоваться услугами квалифицированных специалистов. Если предпочтение отдается первому варианту, то придется лично заниматься сбором документов и беготней по инстанциям, но зато это будет значительно дешевле, чем снятие ИП с регистрации при помощи юридических фирм. Как показывает практика, большинство бывших коммерсантов решают именно самостоятельно снимать ИП с учета в налоговой, что в общем неудивительно – как правило, ИП закрываются не от хорошей жизни и лишних денег у них нет.

Чаще всего к услугам специализированных юридических компаний обращаются те индивидуальные предприниматели, у которых есть какие-либо проблемы, например, накопились долги и человек не знает, как правильно действовать в этом случае. Профессиональные юристы помогут решить все вопросы и снимут ИП с государственной регистрации без лишних проволочек и разногласий с налоговой.

Важно! Если ИП фактически прекратил свою деятельность, но не подал заявление в налоговую инспекцию о снятии с регистрационного учета, ему придется продолжать делать фиксированные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Отсутствие доходов не является основанием для прекращения этих выплат. Именно поэтому, если бизнес уже не работает, то затягивать со снятием ИП с налогового учета не стоит.

Закрытие ИП на разных системах налогообложения

Как известно в России существует несколько систем налогообложения: основных и специальных. Каждый предприниматель вправе выбирать любую из них, смотря по тому, какая является наиболее выгодной для него с точки зрения предполагаемых будущих выплат.

В принципе, процесс снятия ИП с учета в налоговой не зависит от того, какой налоговый режим использовал ранее в его деятельности.

И даже если бизнесмен применял сразу две налоговые системы, например, ЕНВД и УСН, что встречается не так уж и редко, это также не будет иметь никакого значения – процедура для всех одинакова.

Итак, переходим непосредственно к инструкции.

Самостоятельное закрытие ИП

Шаг 1

Перед тем, как обращаться в налоговую инспекцию с пакетом документов для снятия ИП с государственной регистрации, следует убедиться в том, что все обязательства по долгам перед контрагентами, внебюджетными фондами и налоговиками выполнены. Также нужно произвести все фиксированные страховые выплаты в Пенсионные фонд и ФОМС, сдать все полагающиеся отчетности, и подготовить к сдаче налоговую декларацию.

Важно! Сейчас налоговая инспекция не имеет права отказать индивидуальному предпринимателю в снятии с государственного учета при невыплаченных долгах. Однако, обязанность по их уплате после того, как ИП будет закрыто, перейдет на физическое лицо – бывшего предпринимателя. Таким образом, выплатить накопившиеся долги все равно придется.

Если индивидуальный предприниматель работал с контрольно-кассовой техникой, то перед закрытием ИП необходимо произвести ее снятие с учета в налоговой. Процесс это несложный, но тоже займет некоторое время. Для этого нужно обратиться в технический центр, с которым у индивидуального предпринимателя был заключен договор на обслуживание и получить там фискальный отчет. Затем надо собрать требующийся для данной процедуры пакет документов (а он не маленький) и отвезти все это в ИНФС по месту регистрации.

Если у ИП имелся расчетный счет в банке, его также необходимо закрыть перед походом в налоговую инспекцию. Перечень документов для ликвидации р/с в каждом банке свой и его нужно уточнять. После того, как р/с будет благополучно закрыт, надо оповестить об этом как налоговиков, так и внебюджетные фонды.

Внимание! Если индивидуальный предприниматель хочет закрыть свой расчетный счет до начала процедуры по снятию ИП с государственного учета, то ему необходимо в обязательном порядке известить об этом налоговую инспекцию за неделю до старта операции. Иначе предпринимателю грозит административная ответственность и штраф в размере пяти тысяч рублей. Однако же, если счёт закрывается уже после снятия ИП с регистрации, то уведомлять никого не нужно.

Читайте также:
Брак продукции: что это такое, описание и особенности

Шаг 2

После того, как вся предварительная работа была произведена, нужно сходить в территориальную налоговую инспекцию и взять там реквизиты для оплаты государственной пошлины на закрытие ИП.

Как известно, индивидуальные предприниматели регистрируются в налоговых инспекциях по месту жительства, значит туда и следует обращаться.

В 2016 году госпошлина за снятие ИП с налогового учета составляет 260 рублей. Если нет времени на личный визит в налоговую, можно воспользоваться интернетом и скачать бланк квитанции с сайта Федеральной налоговой службы. Там же можно найти все необходимые пояснения по самостоятельному заполнению квитанции либо нажать специальную кнопку и заказать ее автоматическое формирование.

Для оплаты квитанции можно сходить в ближайшее отделение Сбербанка России, где потребуются не только реквизиты, но и паспорт плательщика, а можно опять же прибегнуть к услугам интернета.

Сделав проплату по указанным в бланке квитанции реквизитам через онлайн-сервис, надо обязательно на принтере распечатать чек о произведенном перечислении и сохранить его для дельнейшего предъявления специалистам налоговой.

С чеком из Сбербанка необходимо поступить аналогичным образом, то есть сохранить и сдать затем налоговикам вместе со всеми остальными документами.

Шаг 3

Следующий этап закрытия ИП – написание соответствующего заявления. Пишется оно по форме Р 26001 и является важнейшим документом добровольного волеизъявления к закрытию своего дела.

С того момента, как заявление о снятии индивидуального предпринимателя с регистрации в налоговых органов передано в руки налоговиков, данный процесс можно считать запущенным.

Написать заявление можно как при личном присутствии в местной налоговой, так и скачав его с сайта Федеральной налоговой службы и заполнив дома либо от руки либо прямо в компьютере.

Внимание! При самостоятельном заполнении заявления на закрытие ИП, следует строго придерживаться опубликованной на сайте налоговой службы инструкции. Малейшая ошибка может повлечь отказ в снятии с регистрационного учета. При этом, если заявление уже попало в руки к налоговикам вместе в госпошлиной и было ими зарегистрировано, госпошлину при вынесении отказа никто возвращать не будет.

Шаг 4

Подача в налоговую инспекцию основного пакета документов. Он, кстати, не так уж и велик и формируется элементарно. В него входят:

  • заявление по установленной форме на снятие с регистрационного учета;
  • чек об оплате государственной пошлины;
  • паспорт и его ксерокопия;
  • копия ИНН;
  • полученное при постановке на учет Свидетельство о регистрации;
  • справка из ПФР об отсутствии у ИП долгов по фиксированным страховым выплатам;
  • заполненная по всем правилам декларация.

Перед сдачей документов нужно еще раз удостовериться в том, что все они заполнены правильно. После их приема, специалист налоговой инспекции выдаст расписку о получении вышеназванных документов.

Шаг 5

Через пять рабочих дней – а как раз столько времени по закону налоговики имеют право потратить на прием решения по закрытию ИП, бывшему предпринимателю нужно будет снова подойти в инспекцию с документом, удостоверяющим личность и ранее полученной распиской. Если все прошло как надо, то на руки ему выдадут Свидетельство о снятии ИП с государственного учета и выписку из ЕГРИП. Отныне эти документы будут официальным подтверждением снятия индивидуального предпринимателя с учета в налоговой службе.

К сведению! В тех ситуациях, когда бывший ИП не появляется в налоговой инспекции по истечении пятидневного срока, налоговики высылают ему документы о закрытии через почту России. В качестве адреса будет указано место по прописке.

Бывает, что у ИП нет возможности идти в налоговую службу за документами о снятии с регистрации. В этом случае, при подаче заявления ему следует сразу же сообщить, на какой адрес ему нужно будет выслать данные бумаги.

Закрытие ИП через доверенное лицо

Иногда бывает так, что индивидуальный предприниматель по каким-либо причинам не имеет возможности лично заняться снятием ИП с государственного учета. В этом случае он может воспользоваться помощью доверенного лица. Для этого, ему необходимо подойти к нотариусу вместе со своим представителем и оформить там специальную доверенность.

Важно! Для налоговиков имеет значение только нотариально заверенная доверенность. Простая доверенность, без подписи нотариуса, не будет считаться действительной.

Кроме доверенности, представителю ИП нужно будет сдать в налоговую те же документы, которые требуются при личном закрытии ИП, а именно: паспорт с копией, ИНН, Свидетельство о госрегистрации ИП, оригинал квитанции об оплате госпошлины, заявление, декларацию и справку из ПФР об отсутствии долгов.

Через пять дней после сдачи документов, доверенный человек должен подойти в налоговую службу опять же с доверенностью и получить свидетельство о снятии с государственного учета.

Закрытие ИП через почту

Еще один вариант закрытия ИП при невозможности личного присутствия в налоговой – через почту России. В принципе этот способ мало чем отличается от обычного, но некоторые нюансы у него все же есть.

Начнем с того, что отправить почтой письмо с документами на закрытие ИП в территориальную ИФНС можно из любого населенного пункта России.

Читайте также:
Как получить с ответчика уплату долга?

Однако прежде, чем вкладывать в конверт оригиналы документов (например, свидетельства о государственной регистрации ИП), следует обязательно сделать для себя их копии.

Для соблюдения правил отправки документов почтовым сообщением и во избежание возможных проблем надо обязательно:

  • сделать опись всех отправляемых документов в двух экземплярах, одну вложить в конверт, другую оставить у себя;
  • выбрать в качестве способа доставки заказное письмо с уведомлением о вручении- в дальнейшем это позволит отправителю узнать точную дату получения письма налоговой службой.

К сведению! В случае отправки пакета документов на снятие ИП с учета через почту, датой подачи документов будет считаться не день отправки письма, а дата получения письма налоговиками.

Поскольку при отправлении документов почтовым сообщением, исправить ошибки уже не удастся, следует несколько раз перепроверить правильность их заполнения. В противном случае, налоговая вынесет отказ в закрытии ИП и заявитель понесет дополнительные убытки (например, ПФР продолжит начислять фиксированные взносы).

Закрытие ИП через многофункциональные центры (МФЦ)

Появившиеся недавно повсюду многофункциональные центры призваны облегчить тернистый путь граждан в чиновничьих коридорах. В МФЦ можно проделать множество различных бюрократических операций, для которых раньше требовалось посетить сразу несколько инстанций в разных концах населенных пунктов. Понятно, что индивидуальных предпринимателей сразу заинтересовал вопрос: а можно ли закрыть ИП через такой многофункциональный центр?

Ответ тут не такой однозначный. Несмотря на то, что в некоторых регионах МФЦ такую услугу действительно предлагают, не стоит спешить ею воспользоваться. Дело в том, что налоговики этот способ подачи заявления на снятие ИП с учета не приветствуют. Даже на сайте ФНС в разделе подачи документов строки «через МФЦ» нет. Связано это с тем, что налоговые органы предпочитают сами контролировать весь процесс и не терять время на работу через посредников.

Закрытие ИП через Интернет

Благодаря стремительно развивающимся технологиям, сегодня подать документы на закрытие ИП можно и через интернет. Для этого нужно отсканировать все бумажные документы, скачать и заполнить заявление о снятии с учета, оплатить госпошлину (можно тоже через интернет) и также отсканировать квитанцию об оплате, а затем весь этот пакет отправить на сайт Федеральной налоговой службы.

Внимание! Единственное условие, которое необходимо в обязательно порядке соблюсти для отправки документов онлайн – заверить их цифровой электронной подписью. В противном случае, налоговики их просто-напросто не примут.

Если все прошло благополучно и документы приняли к рассмотрению, то специалисты налоговой отправят подтверждающее письмо на указанную электронную почту. Далее все как обычно – через пять дней решение будет вынесено, и можно будет получить свидетельство о прекращении деятельности ИП. Если нет желания идти за ним в налоговую, надо немного подождать – через некоторое время письмо с данным документом придет по адресу прописки.

Закрытие ИП с долгами

По закону специалисты налоговой службы обязаны принимать заявление о снятии индивидуального предпринимателя с государственной регистрации, даже если у него имеются непогашенные задолженности. Причем, не имеет значения, перед кем эти долги существуют: перед контрагентами, внебюджетными фондами, или самой налоговой службой.

Вся процедура точно такая же, как и при снятии ИП с учета без задолженностей. Никаких дополнительных справок приносить не нужно

Важно! После закрытия индивидуального предпринимателя, по закону, проверка и последующее доначисление ему налогов может производиться еще в течение трехлетнего периода.

Если закрытие ИП с долгами прошло благополучно, не надо думать что и долги сами собой растворились. Нет, они просто-напросто переходят с должника- индивидуального предпринимателя на него же, но только уже как на физическое лицо.

К сведению! Есть небольшой нюанс: если долги образовались за три года до закрытия ИП, то их можно уже не гасить, поскольку тут вступает в силу трехгодичный срок исковой давности. То есть даже если дойдет до суда, можно спокойно аппелировать к прошедшему сроку давности.

Что делать после снятия ИП с государственного учета

После того, как Индивидуальный предприниматель будет снять с регистрации в Налоговой службе, нужно в течение дальнейших четырех лет хранить все документы, касающиеся его деятельности. Они могут понадобиться, если возникнут какие-то спорные ситуации или же налоговая инстанция или другие контролирующие органы по каким-то причинам решат провести проверку данного индивидуального предпринимателя.

Сохраненный архив поможет обезопасить себя от возможных неприятных последствий и неожиданных сюрпризов.

Таким образом, закрытие ИП в разных ситуациях имеет свои особенности. Если после прочтения этой статьи еще остаются какие-то вопросы и не разъясненные моменты, лучше проконсультироваться по ним в ближайшем отделении налоговой службы. Рекомендации и советы специалистов помогут сберечь время, силы и деньги.

Как закрыть ИП через Госуслуги

Госуслуги — универсальный государственный портал, через который граждане получают различные услуги дистанционно или наполовину онлайн. Здесь можно подать заявление на замену паспорта, на получение справки 3-НДФЛ, на прописку и многое другое. Но можно ли через Госуслуги закрыть ИП — это и рассмотрим.

Читайте также:
Как прописать в договор аренды помещение

Стать индивидуальным предпринимателем через госпортал нельзя, нужно обязательно обращаться в ФНС лично. Но закрытие — другое дело: сняться с учета проще, чем на него встать. Как закрыть ИП через Госуслуги, реально ли провести эту процедуру через госпортал — подробно на Бробанк.ру.

О закрытии ИП

Если вы приняли решение прекратить предпринимательскую деятельность, нужно оперативно сняться с учета. Только после того как ваше имя будет вычеркнуто из Единого реестра индивидуальных предпринимателей, пропадет необходимость регулярно подавать налоговые декларации и делать взносы в ПФР.

Ключевой момент — именно взносы в ПФР и Фонд медицинского страхования, которые серьезно бьют по карману предпринимателя, особенно если он ведет небольшую деятельность. Если налоговую декларацию можно подать нулевую, то от взносов не отвертеться.

Что обязан платить ИП по закону в 2020-2021 году:

  • взнос в ПФР — 32 448 рублей;
  • взнос в фонд ОМС — 8426 рублей;
  • если годовой доход превышает 300 000, то к сумме 32 448 прибавляется 1% от дохода выше 300 000.

Если просто прекратить деятельность и не закрыть ИП, ПФР и ОМС продолжат выставление счетов. Возникнут долги, которые предприниматель будет обязан платить, несмотря на нулевую выручку.

Если за ИП числятся долги, это не станет препятствием на пути к закрытию. Предприниматель — это физическое лицо, и долги, числящиеся за ИП, перейдут уже на гражданина. Если оплата налогов и взносов не проходит, госорганы обратятся в суд и будут взыскивать задолженности принудительно через приставов.

Как можно закрыть ИП через Госуслуги

Процесс закрытия регламентирован, как и постановка предпринимателя на учет. Если обратиться к порталу государственных услуг, то появится информация о процессе закрытия ИП. И сделать это онлайн через госпортал невозможно.

Система сообщает о том, что закрытие предпринимательской деятельности проходит путем обращения гражданина в ФНС. Заявление можно подать лично либо через почту, отправив его заказным письмом. Так что, закрыть ИП через Госуслуги невозможно, заявление онлайн через портал не принимаются.

В личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС также нет функции отправки заявления на закрытие ИП онлайн. Нужно лично обращаться в налоговую службу.

Формирование заявления на прекращения деятельности

Гражданин должен составить заявление, которое передаст в ФНС лично или отправит его почтой. На Госуслугах его не сформировать, но бланк можно скачать на сайте налоговой службы и заполнить его вручную либо внести информацию печатным образом через компьютер или иное устройство.

Что нужно внести в заявление:

  • номер ОГРИН ИП;
  • ФИО предпринимателя;
  • адрес электронной почты, куда налоговая пришлет ответные документы;
  • номер телефона.

Как видно, много информации ФНС не просит, все необходимые данные она возьмет из своей базы данных. Отметки ниже — служебные, они будут заполняться сотрудниками налоговой службы.

Предприниматель формирует заявление, распечатывает его и ставит свою подпись. Теперь можно передавать его налоговой лично или по почте.

Оплата госпошлины

За оформление прекращения предпринимательской деятельности гражданин должен заплатить госпошлину. Она невелика, составляет 160 рублей. Как и на портале Госуслуги, на сайте ФНС также реализована возможность оплаты пошлин онлайн. То есть вы и заявление можете скачать и заполнить удаленно, и пошлину оплатить, не выходя из дома.

Ссылку на вход в сервис оплаты госпошлин в адрес ФНС можно увидеть на странице сайта “Я хочу прекратить деятельность ИП”. Нужно нажать на кнопку “Перейти”:

Выбираете тип плательщика — индивидуальный предприниматель и вид документа — расчетный:

Откроется форма для введения реквизитов. По умолчанию она пустая. Сначала нужно выбрать, за что будет оплачена госпошлина — выбираем “Регистрация ИП”. В поле ниже появятся на выбор регистрация за 800 рублей и прекращение деятельности за 160.

На следующей странице система предложит проверить внесенные данные и попросит указать адрес регистрации плательщика. После — представиться и указать свой ИНН. Просто заполняйте все поля, что просит сервис:

Далее нужно выбрать способ оплаты. Это может быть банковская карта или сайт одной из кредитных организаций. Выбираете удобный метод и проводите оплату:

Если онлайн-оплата неудобна, можно распечатать квитанцию и оплатить ее через кассу любого банка. Но учтите, что банк может брать плату за проведение платежа согласно своим тарифам. При оплате онлайн сохраните квитанцию и распечатайте ее, приложите к заявлению.

Личная передача документов в ФНС

Можно принести самостоятельно или передать через доверителя (при наличии оформленной доверенности). Кроме отделений налоговой службы передать заявление можно и через МФЦ.

Можно прийти в ФНС в порядке общей очереди или записаться на прием через интернет на определенную дату и число. Форму записи найдете на портале ФНС. Нужно представиться, указать свой ИНН, выбрать повод обращения, указать регион и удобное отделение ФНС.

Выбираете удобную дату и время посещения, подтверждаете действие:

После передачи документов они рассматриваются. По истечении 6 рабочих дней после приема заявления предприниматель исключается из ЕГРИП. В подтверждение он может посетить ФНС и взять лист записи ЕГРИП, также документ могут прислать почтой.

Читайте также:
Совет федерации: что это такое, описание и особенности

Фактически выписка из ЕГРИП будет выполнена. Но для спокойствия лучше получить документ, это подтверждающий.

Удаленная передача документов

Через Госуслуги документы в налоговую не передать, но если у предпринимателя есть электронная цифровая подпись, он можете направить документы через специальный сервис налоговой службы. В этом случае ИП подтверждает действие электронной подписью, ходить никуда не нужно.

Также заявление и квитанцию можно направить почтой по адресу необходимой ФНС. Отправка обязательно делается заказным письмом с описью вложения и объявленной ценностью.

После отправки документов в ФНС

Есть еще Пенсионный фонд, перед которым предприниматель также держит отчет. Но в случае закрытия ИП посещать ПФР и уведомлять его о закрытии дела не обязательно. Налоговая служба сама после закрытия ИП направит сведения в ПФР. В этот орган госпошлину платить не нужно.

Если у ИП были сотрудники, то прежде чем заниматься вопросом закрытия ИП, нужно решить дела с сотрудниками. Предпринимателю нужно заблаговременно в письменной форме предупредить сотрудников о закрытии предприятия, стандартно это делается за 2 недели до подачи заявления в ФНС.

На моменты закрытия все сотрудники должны быть официально уволены, об этом необходимо уведомить Центр Занятости по месту проживания ИП. В трудовой работников проставляется соответствующая запись. Только после этого можно закрывать ИП, не забыв о необходимости оплатить последние страховые взносы за сотрудников.

Налоговая исключила ИП из реестра: что можно сделать

С 1 сентября 2020 года у налоговой появилось право закрывать недействующие ИП. Закон приняли, чтобы у таких предпринимателей не копился долг по страховым взносам. Открыть новое ИП после исключения из реестра можно только через три года.

6 мая 2021 года налоговая сообщила, что уже исключила больше 500 тысяч ИП. К сожалению, под исключение может попасть живой или просто остановленный на время бизнес. Рассказываем про небольшой шанс реанимировать старое ИП.

Налоговая закрывает ИП с долгами по налогам и отчётам

Неработающим считается ИП, если выполняются два условия одновременно:

— Предприниматель 15 месяцев не сдавал отчёты или не обновлял патент;

— У предпринимателя долги по налогам: УСН, страховым взносам за себя и сотрудников, НДС, НДФЛ. Пени за просрочку и штрафы за несданные декларации тоже считаются.

При этом на деле предприниматель может работать: размещать рекламу, заключать договоры и принимать оплату на счёт. Налоговая смотрит на ИП формально. Нет отчётов и есть долг, значит, закрываем.

Представим, у ИП работает магазин, он применяет УСН и сам стоит за прилавком.

В начале 2019 года продажи упали, из помещения пришлось съехать. До 30 апреля надо было сдать декларацию УСН за 2018 год. Но было не до этого, декларацию предприниматель не сдал. Налог за 2018 год и страховые взносы за 2019 год тоже не заплатил.

С 30 июля 2020 года у налоговой появляется право исключить ИП из реестра. Пусть даже в январе 2020 года предприниматель нашёл новое помещение и возобновил торговлю. А хлопоты об отчётах и налогах отложил до первой прибыли.

Если ИП вовремя сдает декларации, но не платит ни копейки налогов, исключить его из реестра нельзя.

Что будет с долгами, налогами и договорами после исключения ИП

После исключения из реестра прекращается начисление страховых взносов. Обязанность сдавать отчёты тоже пропадает. Долг в Личном кабинете больше не растёт. На этом плюсы заканчиваются. Дальше идут минусы.

Долг по налогам переходит на человека

Недоимки, пени и штрафы по налогам не списываются. Налоговая будет пытаться снять их по инкассовому с личной карты человека. Исключение — долги по УСН до 2015 года и по страховым взносам до 2017 года. Их амнистировали и списали. Но их и так не должно быть в Личном кабинете.

Ответственность по договорам остаётся

Платежи перед арендодателем и поставщиками никуда не денутся. Обязанности по договорам тоже. Например, бывший ИП должен поставить заказанный у него товар. Иначе покупатель предъявит неустойку и заберёт аванс.

Из-за потери статуса ИП банк закроет счёт для бизнеса (правда, не всегда сразу). Платить и закупаться станет труднее.

Включается режим НДФЛ

Режим УСН отменится с потерей статуса ИП. Со всех доходов надо будет платить НДФЛ по ставке 13 % — в следующем году. И подавать декларацию 3-НДФЛ до 30 апреля. Иначе налоговая оштрафует и начислит пени.

Три года нельзя открывать новое ИП

Однако начать новый бизнес можно в форме самозанятости или ООО. Но с самозанятостью есть ограничения. А для ООО меньше выбора по системам налогообложения и больше штрафы.

Штраф за бизнес без регистрации

Если как ни в чём не бывало продолжать торговлю в магазине или оказывать услуги, налоговая оштрафует по ст. 14.1 КоАП РФ от 500 до 2000 ₽.

Как происходит исключение ИП из реестра

Налоговая отслеживает неработающие ИП.

Читайте также:
Может ли арбитражный суд снять платеж по кредиту?

За месяц до исключения ИП налоговая публикует сообщение в журнале Вестник государственной регистрации. Такое же сообщение отправляет в Личный кабинет. В сервисе Прозрачный бизнес появится отметка о скорой ликвидации ИП — контрагенты её увидят.

Найти в журнале сообщение о своём ИП можно по ИНН в разделе «Поиск публикаций» → «О существенных фактах». Если сервис говорит, что публикаций нет, всё хорошо. Если поиск выдал решение налоговой с номером и датой, ИП закрывают.

У предпринимателя есть месяц после сообщения в журнале, чтобы сказать налоговой «я жив» и остановить ликвидацию. Об этом следующий раздел.

Понятно, что предприниматели в здравом уме не следят за публикациями в журнале. И не каждый день заглядывают в Личный кабинет. Часто об исключении узнают, когда месяц уже прошёл и ИП успели закрыть. Тут есть год, чтобы обжаловать исключение. Но жаловаться есть смысл, только если налоговая ошиблась.

Как остановить исключение из реестра

Предприниматель в течение месяца после сообщения в журнале может остановить ликвидацию. В налоговую надо подать возражения.

Допустим, налоговая вынесла решение 15 мая 2021 года. Значит, у предпринимателя есть время до 15 июня 2021 года.

Адрес налоговой для возражений написан в самой публикации. Это районная инспекция ИП.

Возражения пишут в свободной форме. Главное, написать, что ИП исправился с отчётами и налогами:

— Оплатил долги, теперь к уплате ноль.

— Сдал отчёты — пусть и с опозданием.

Налоговая говорит, что предприниматель в месячный срок может просто сдать запоздавшую отчётность. Но советуем всё-таки подать возражения.

Возражения могут написать кредиторы предпринимателя или иные заинтересованные лица.

Есть три варианта подать возражения:

Сдать в налоговую лично по паспорту или через представителя по нотариальной доверенности.

Отправить почтой с объявленной ценностью или описью вложения. Подпись на возражениях придётся заверять у нотариуса.

Отправить через интернет, если у ИП есть электронная подпись.

Если уложиться в месяц, налоговая не исключит из реестра. По выписке из ЕГРИП будет чисто, ИП будет действующим.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Как обжаловать исключение, если месячный срок прошёл

Жалобу на исключение ИП подают в вышестоящую налоговую. Это управление ФНС по региону.

На жалобу есть год. Он считается с момента, когда предприниматель узнал об исключении, а не с даты решения налоговой.

К примеру, ИП 1 июня 2021 года подал заявление Р24001 для смены ОКВЭДов. Но оказалось, его ИП исключили три месяца назад. С 1 июня 2021 года есть год на жалобу.

Если у ИП действительно были долги по налогам и отчётам, браться за жалобу бесполезно. Исключение отменят, только если налоговая что-то сделала не так. Например, предприниматель успел погасить долги, а налоговая это упустила. Или долг не отражался в Личном кабинете. А ещё — если отчёт не дошёл по почте.

Показать действующие договоры с контрагентами будет плюсом. До жалобы надо погасить налоги и сдать отчёты.

Подать жалобу можно так:

Лично с паспортом или через представителя с нотариальной доверенностью сдать в управление.

Отправить почтой с объявленной ценностью или описью вложения. Подпись на жалобе заверить у нотариуса.

Налоговая рассмотрит жалобу в течение 15 дней. Предпринимателя не вызывают. По итогам ИП либо вернут в реестр, либо откажут. Отказ можно ещё раз обжаловать в суде.

Статья актуальна на 09.06.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Как закрыть ИП удаленно

Ситуация следующая: открыл ИП в Москве, а сейчас переезжаю с семьей в другой город и не успеваю закрыть его. Что могу сделать в данной ситуации, не привлекая третьих лиц? Как закрыть ИП удаленно?

Алексей, есть несколько способов закрыть ИП удаленно или без визита в налоговую. Есть полностью бесплатный вариант, а иногда придется потратиться.

Через МФЦ — полностью бесплатно

С 2019 года при электронной подаче заявления о прекращении деятельности ИП можно не платить госпошлину. По закону эта госпошлина составляет 160 рублей, но если подать документы в электронном виде, расходов не будет.

Обычно все варианты, которые позволяют подать документы в электронном виде, связаны с дополнительными расходами: на ЭЦП, нотариуса, пересылку. Но есть полностью бесплатный способ — для этого заявление нужно принести в МФЦ.

При этом вы не оформляете электронную подпись и не заверяете ее у нотариуса на бумажном бланке. Но считается, что заявление отправлено в электронном виде, потому что сотрудник МФЦ заверит его своей подписью. Это неочевидный вариант, но он и правда работает: Минфин подтвердил это в начале года.

Если хотите закрыть ИП вообще без расходов и без визита в налоговую, отнесите заявление в МФЦ. Но заранее уточните, точно ли там есть такая услуга. Даже в пределах одного города бывает по-разному .

Читайте также:
Как получить налоговый вычет по ипотеке?

Как закрыть ИП — инструкция на сайте ФНС

Письмо в налоговую — с расходами на удостоверение подписи и пересылку

Отправьте документы по почте письмом с объявленной ценностью и описью вложения. Когда будете указывать ценность письма, объявите любую сумму, можно даже 1 рубль. Если письмо с объявленной ценностью потеряется, вы сможете потребовать компенсацию.

Перед отправкой вам нужно заверить у нотариуса вашу подпись на заявлении. Так налоговая удостоверится, что именно вы его подписали. Если бы вы пошли в налоговую лично, там попросили бы ваш паспорт, а удаленно придется заверять через нотариуса.

Сколько стоит заверить подпись — зависит от региона и конкретного нотариуса. Стандартная госпошлина за свидетельствование нотариусом подлинности подписи на заявлении — 100 рублей. Максимальную стоимость устанавливает Федеральная нотариальная палата для каждого региона. В Москве, например, это стоит 1185 рублей. Проверить максимальную стоимость в вашем регионе можно на сайте Нотариат-ру.

Понадобится вложить в письмо заявление по форме Р26001 о регистрации прекращения деятельности в качестве ИП и документ об уплате госпошлины 160 рублей. Квитанцию можно составить в специальном конструкторе на сайте ФНС.

Приложить можно как оригинал, так и копию квитанции или платежного поручения. Если налоговому органу будет недостаточно вашего документа, он обратится к казначейству с просьбой разместить подтверждение уплаты в специальной информационной системе. Но даже если вы не приложите квитанцию, налоговая не сможет отказать вам и не зарегистрировать заявление.

Госуслуги или сайт налоговой — если есть усиленная электронная подпись

Еще можно отправить документы через личный кабинет на сайте налоговой или через госуслуги.

Пакет документов здесь состоит из одного заявления — госпошлину с 1 января 2019 года при подаче электронных документов в налоговую платить не нужно. Заверять у нотариуса тоже ничего не потребуется.

Но здесь есть другой момент — для подачи документов в электронном виде потребуются электронная подпись и аккаунт на госуслугах.

По закону без электронной подписи (ЭЦП) документы на регистрацию или прекращение регистрации в электронном виде в налоговую подавать нельзя. Не путайте усиленную квалифицированную ЭЦП с неквалифицированной. Последнюю можно получить бесплатно в «Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц» на сайте налоговой. Ее достаточно, чтобы заверять бухгалтерскую отчетность или налоговые декларации. Но для подачи документов на регистрацию подойдет только квалифицированная ЭЦП.

Чтобы получить усиленную квалифицированную ЭЦП, обратитесь в один из аккредитованных удостоверяющих центров. Список есть на портале Минкомсвязи.

Клиентам Сбербанка и Тинькофф-банка чуть легче — через эти банки можно оформить ЭЦП в упрощенном порядке. Для этого нужно связаться с сотрудником банка. Он расскажет о процедуре. Например, для клиентов Тинькофф-банка услуга доступна на сайте Удостоверяющего центра.

ЭЦП стоит от 1500 рублей, но точная стоимость зависит от сферы ее применения и организаций, с которыми вам нужно взаимодействовать.

Если вы раньше не пользовались этими сервисами, проще всего сначала получить ЭЦП, а потом зарегистрировать личный кабинет на обоих сайтах с ее помощью. Тогда вам не придется дополнительно подтверждать личность.

После этого выберите нужную услугу, приложите заявление и подпишите ЭЦП.

Ответ от налоговой вы получите также электронно на шестой рабочий день после подачи документов.

Через нотариуса — без госпошлины, но с оплатой его услуг

Еще можно отнести документы нотариусу. Он подпишет их усиленной электронной цифровой подписью и сам отправит в налоговую.

Стоит это дороже, чем самостоятельная отправка. Например, Московская городская нотариальная палата оценивает такие услуги в 1500 рублей.

В любом случае, прежде чем идти к нотариусу, позвоните и проконсультируйтесь о том, какие документы и в каком количестве он потребует от вас, и сколько это будет стоить. Тарифы варьируются в зависимости от региона и конкретного нотариуса.

Государственную пошлину в этом случае тоже платить не нужно, так как нотариус подает документы в электронной форме.

Если привлечь третьих лиц — по нотариальной доверенности

Если бы вы не возражали против взаимодействия с третьими лицами, то могли бы подать документы через заявителя. В этом случае необходимо оформить доверенность со специальными полномочиями, где будет указано, что именно вы доверяете своему представителю. Например, представлять ИП в налоговых органах и иных организациях в связи с прекращением им деятельности, подавать и получать документы, подписывать заявления, совершать иные фактические и юридические действия, связанные с выполнением данного поручения.

При подобном ограничении полномочий срок доверенности можно не указывать — по умолчанию она будет действовать в течение года. Но на всякий случай вы можете ограничить срок. Обычно для закрытия ИП достаточно одного месяца. Но здесь есть нюанс. Если возникнут трудности и заявление придется подавать повторно, возможно, потребуется новая доверенность.

Чтобы оформить доверенность, вам потребуются паспортные данные доверенного лица. Его подпись на доверенности необязательна. Но лучше ее получить, если доверенное лицо будет подписывать за вас документы.

Читайте также:
Как выкупить долю наследства у несовершеннолетнего?

Доверенность придется заверить нотариально. Стоимость варьируется в зависимости от региона, в Москве это стоит 1300—1900 рублей.

Что делать, если хотите быть ИП, но в другом регионе

Необязательно отказываться от ИП из-за переезда. Можно не закрывать ИП, переехать и регистрироваться по новому месту жительства.

Вот что в это время происходит внутри налогового ведомства: налоговая по вашему новому месту жительства сообщает в налоговую по старому, что вы переехали. Старая налоговая пересылает ваше личное дело в новую. Новая ставит вас на учет.

Результат — вы продолжаете деятельность в качестве ИП, но в новом регионе.

Если захотите все-таки прекратить деятельность, вы можете лично прийти в налоговую по новому месту жительства или воспользоваться способами, которые я описала выше.

К сожалению, только подачей заявления о прекращении деятельности в качестве ИП ограничиться не получится. Прочитайте нашу подробную статью о том, как закрыть ИП.

Если кратко, порядок действий в вашем случае такой:

  1. Если у вас есть работники, предупредите их за два месяца.
  2. Заверьте подпись на заявлении о прекращении деятельности у нотариуса или получите ЭЦП.
  3. Направьте заявление в налоговый орган по почте, через нотариуса или в электронном виде.
  4. Заплатите пошлину, если отправляете заявление не в электронном виде, и приложите квитанцию об оплате. Оригинал или копию — значения не имеет.
  5. После регистрации прекращения вашей деятельности рассчитайтесь с налоговой и фондами, сдайте отчетность, закройте расчетный счет.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

ИП закрывается: что можно и нужно делать

Индивидуальный предприниматель, решивший прекратить деятельность, может закрыть ИП самостоятельно. Требуемый алгоритм действий приведен в отдельном материале. Но бизнесмен также вправе обратиться для выполнения услуги по закрытию ИП в компанию «Такском». Специалисты проведут процедуру ликвидации компетентно и быстро. А сейчас отвечаем на часто задаваемые вопросы, возникающие при закрытии ИП.

Можно ли закрыть ИП с долгами перед государством?

Индивидуальный предприниматель может закрыть ИП с задолженностью Пенсионному фонду. В этом случае он будет выплачивать этому госоргану долг после прекращения предпринимательской деятельности.

А вот непогашенные обязательства перед ФНС не позволят ликвидировать ИП. Сначала нужно выплатить задолженность, причем, вместе со штрафами и пенями, а потом закрывать ИП. Перед тем, как начать процедуру ликвидации, необходимо подготовить отчеты за весь период деятельности предпринимателя даже в том случае, если ее как таковой не было.

Как оплачивать долги перед госорганами после закрытия ИП?

Пенсионный фонд должен быть автоматически оповещен о снятии предпринимателя с учета в налоговой инспекции. Но это по какой-либо технической причине может не произойти. Поэтому ИП лучше подстраховаться и самому оповестить ПФР сразу после ликвидационной процедуры и затем оплатить требуемые страховые взносы, как можно быстрее, желательно не позднее 15 календарных дней с момента получения документов о закрытии бизнеса. Сотрудник ПФР предоставит все необходимые для этого квитанции.

Можно ли после закрытия ИП его открыть снова?

Можно, но имеет значение, как был закрыт ИП. В том случае, если ИП был признан решением арбитражного суда банкротом, он не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в течение срока, установленного статьей 216 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ в редакции от 31.07.2020. Срок зависит от конкретной ситуации и составляет от одного года до пяти лет.

Кроме того, 1 сентября 2020 года вступила в силу еще одна интересная норма, зафиксированная в Федеральном законе от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Она позволяет ФНС самостоятельно закрыть ИП, исключив его из ЕГРИП, если он:

в течение 15 месяцев не подавал налоговые отчёты, расчёты и не продлевал патент;

имеет недоимку и задолженность, в которую могут входить неуплаченные штрафы и пени, по налогам и сборам.

После исключения из ЕГРИП по решению регистрирующего органа согласно новой редакции пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ физическое лицо не вправе вновь зарегистрировать ИП в течение трех лет.

Налогоплательщик, прекративший деятельность в качестве ИП добровольно и не имеющий долгов перед государством, может открыть ИП в любой момент.

Как правильно уволить сотрудников при ликвидации ИП?

После принятия решения о закрытии собственного бизнеса предприниматель – работодатель должен уведомить сотрудников о предстоящем увольнении под роспись не менее чем за два месяца до начала ликвидации.

Кроме того, он обязан не позже чем за две недели до старта процедуры и не позднее, чем за три месяца при массовом увольнении персонала в письменной форме уведомить об этом службу занятости.

Далее до исключения ИП из ЕГРИП издается на каждого из наемных работников приказ об увольнении на основании пункта 1 статьи 81 ТК РФ в связи прекращением деятельности. Компенсации и выходные пособия выплачиваются только, если это условие отражено в трудовом договоре. В день увольнения выдается трудовая книжка и справка о заработке для расчета пособий за текущий и два предыдущих года, а также форма 2-НДФЛ за текущий год.

Читайте также:
Как лишить наследства недобросовестных наследников?

По уволенным сотрудникам предприниматель должен представить следующую отчетность:

Расчет по страховым взносам и 6-НДФЛ – в налоговую инспекцию;

СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД – в Пенсионный фонд;

4-ФСС – в Фонд социального страхования.

Взносы, исчисленные в расчете по страховым взносам и отчете 4-ФСС ИП должен уплатить в течение 15 календарных дней с момента подачи расчета.

Нужно ли снимать кассу с учёта при закрытии ИП?

При прекращении деятельности, в которой ИП использовал контрольно-кассовую технику, логично возникает вопрос о снятии ее с учета. И если ИП намеревается это сделать сам, ему следует подать заявление в налоговую инспекцию и приложить отчет о закрытии фискального накопителя. Заявление он может направить как в бумажном, так и электронном виде. И в том и другом случае касса будет снята с учета в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления.

Однако поправки, внесенные в Федеральный закон № 54-ФЗ, значительно упростили процедуру «закрытия» кассы. Согласно им у налоговых органов появилось право снимать ККТ с учета, если в ЕГРИП, а также и в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ИП или компании. Таким образом, получается, что как только в ЕГРИП попадет информация о том, что предпринимательская деятельность прекращена, ИФНС самостоятельно снимет кассу с учета. В этой ситуации единственное, что нужно ИП сделать, — убедиться, что на момент выключения ККТ все фискальные документы переданы ИФНС.

Каким образом закрыть расчётный счёт при ликвидации ИП?

Счет в банке закрывается после ликвидации ИП. Перечень документов, требуемый для этого, есть в договоре на обслуживание. Обычно — это заявление на закрытие, паспорт, выписка из ЕГРИП. После того, как ИП собрал все необходимые документы, он должен получить выписку о состоянии счета, погасить все долги, штрафы, пени и вывести оставшиеся средства. Он может перевести их на карту или получить в кассе. И уже после этого он должен подать заявление на закрытие по утвержденной в конкретном банке форме.

Кредитная организация после получения заявления проверяет физическое лицо на предмет долговых обязательств. И если задолженности не выявляет, направляет бывшему клиенту уведомление о расторжении договора с банком. Далее выдается справка о закрытии расчетного счета.

В течение какого времени надо хранить документы после закрытия ИП?

Минимальные сроки хранения отдельных категорий документов ИП после его закрытия:

первичные документы и бухгалтерские бумаги, необходимые для исчисления и оплаты налогов, — четыре года;

книга учета доходов и расходов (КУДИР) и другие документы, подтверждающие доходы и расходы, — четыре года;

иная бухгалтерская отчётность — пять лет;

отчётность по административно-хозяйственным вопросам — пять лет;

документация, подтверждающая исчисление и оплату страховых взносов в ФСС, ФФОМС и ПФР, — шесть лет.

Закрыть ИП – без нервов и суеты

✔ от 1 до 5 рабочих дней;

✔ без посещения налоговой и офиса «Такскома»;

Особенности защиты прав предпринимателей

Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Федеральный закон №294 как механизм защиты прав предпринимателей
  2. Категории риска и освобождение от плановых проверок
  3. Льготные условия проверок в сфере малого предпринимательства
  4. Уполномоченные по правам предпринимателей

Предприниматели, как частные лица, так и организации, часто сталкиваются с необходимостью защиты своих прав, оценки действий контролирующих органов и поиска решений, возникающих в этой сфере проблем.

Основным документом, регулирующим правоотношения предпринимателя и органов контроля, является ФЗ №294 от 26-12-08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…». Этот закон применяется в 2018 году в обновленной редакции. Важный инструмент защиты прав в сфере бизнеса – структура уполномоченных по правам предпринимателей Российской Федерации. Деятельность ее опирается на положения ФЗ №78 от 7-05-13 «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».

Федеральный закон №294 как механизм защиты прав предпринимателей

Закон устанавливает правила, по которым проводятся проверки фирм государственными органами, характер этих проверок, сроки, виды и методы проведения. Любое нарушение указанного в законе регламента может рассматриваться как нарушение прав предпринимателя и способно послужить основанием для отмены результатов проверки.

По умолчанию если категория не присвоена, то она имеет низший показатель.
Статья 3 устанавливает принципы защиты предпринимателей при осуществлении государственными органами своих контролирующих функций:

  • уведомительный характер начала работы для предпринимателя;
  • запрет требовать от предпринимателя для начала его деятельности получения документов и разрешений, не предусмотренных законом;
  • признание объектов контроля изначально добросовестными исполнителями законодательных норм;
  • открытость законодательной информации и ее доступность;
  • проверки только в рамках полномочий того или иного органа или его представителя;
  • запрет на проверки различными органами контроля исполнения одних и тех же законодательных норм;
  • ответственность перед законом контрольных органов за нарушения при осуществлении своих функций.
Читайте также:
Казначейское обязательство: что это такое, описание и особенности

Проверки юридических лиц и ИП полностью бесплатны для них и финансируются из бюджета. Функции и права контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, строго разграничены в соответствии с законом. Согласно ФЗ №294 применяются указанные ниже виды проверок.

Плановая проверка

Общий план проверок выложен на сайте Генпрокуратуры РФ. Руководствуясь этой информацией, можно определить, планируется ли проверка со стороны какой-либо госструктуры в отношении организации или ИП в текущем году. У предпринимателей есть возможность устранить недочеты и ошибки вовремя и избежать санкций по результатам проверки.

Проводится не чаще одного раза в 3 года, но в отношении учреждений образования, а также здравоохранения и некоторых других. Проверки могут проводиться и чаще (ст. 9, п. 2 и 9 вышеуказанного ФЗ). Привилегиями наделены такие контролирующие структуры, как:

  • органы пожарного надзора;
  • органы санитарно-эпидемиологического надзора;
  • лицензирующие органы.

Полный перечень видов деятельности – исключений из общего правила и сроков проверки содержит Постановление Правительства №944 от 23-11-09 г. Сроки могут варьироваться и в связи с присвоенным классом риска, опасности (ст. 9 п. 9.3 ФЗ). О проведении плановой проверки предпринимателя должны предупредить за 3 рабочих дня (ст. 9-12 ФЗ).

Внеплановая проверка

Проводится согласно ст. 10 ФЗ в строго определенных случаях:

  1. Организации или индивидуальному предпринимателю ранее было выдано предписание исправить недостатки в работе. По истечении установленного срока проводится проверка вне плана.
  2. Обращение предпринимателя в уполномоченные органы за лицензией или разрешением на определенные виды деятельности.
  3. В соответствующие органы поступила информация о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, объектам культурного наследия, экспонатам музеев, животным, растениям, окружающей среде, государственной безопасности. Либо в случае чрезвычайных происшествий природного, техногенного свойства.
  4. Нарушены права потребителей или правила маркировки товаров.
  5. Существует обоснованное распоряжение прокуратуры для проведения проверки.
  6. Проверка соответствия присвоенных организации или ИП индикаторов риска характеру их деятельности.

Если имеет место внеплановая выездная проверка, предприниматель должен быть предупрежден не позже чем за сутки до ее проведения (ст. 10-16 ФЗ). Анонимная информация не рассматривается как основание для проверки (ст. 10-3 ФЗ).

На заметку! Потребителю в случае нарушений его прав следует в первую очередь обращаться по месту нарушения. Дальнейшее рассмотрение жалоб контролирующими органами возможно лишь в случае, если вопрос не был решен на месте (ст. 10 ФЗ, ч. 2 п. 2-в).

Обе проверки могут проводиться как в документальной форме, так и в выездной. На официальный запрос о предоставлении документов при документальной проверке нужно ответить в течение 10 рабочих дней. (ст. 11-4,5 ФЗ).

Особый вид проверки – контрольная закупка, т.е. совершение сделки с целью выявления возможных нарушений предпринимателем действующего законодательства по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг. Это внеплановая проверка, она регулируется ст. 16.1 ФЗ.

На заметку! Максимально установленный срок любой проверки – 20 рабочих дней (ст. 13-1 ФЗ). Только в исключительных случаях, требующих тщательной экспертной работы, продлевается по решению руководства проверяющего органа (ст. 13-3 ФЗ).

Категории риска и освобождение от плановых проверок

Статьей 8.1 ФЗ №294 закреплен так называемый риск-ориентированный подход. Смысл его заключается в следующем: количество проверок контролирующих органов, их характер, периодичность, напрямую зависят от степени предполагаемого вреда, который может нанести субъект предпринимательства, если не будет соблюдать те или иные законодательные нормы. Критерии классификации по этому признаку устанавливаются Правительством, а контролирующие органы присваивают определенный признак фирме или ИП.

Предприниматель может обратиться с заявлением о пересмотре присвоенной ему категории (ст. 8.1-6 ФЗ). Правительственное Постановление №806 от 17-08-16 г. утверждает виды контроля, которым может подвергаться фирма или ИП: земельный, пожарный надзор, жилищный, строительный, в области защиты прав потребителей и др. Всего видов контроля 39. Проверки органами, не включенными в список, противозаконны.

Утверждаются 6 категорий риска и 6 категорий опасности.

Такие юридические лица или индивидуальные предприниматели освобождены от плановых проверок.

Если риск высок (чрезвычайно высок) или значителен, а категория опасности присвоена 1-3, сведения о таком предпринимателе обязательно публикуются на официальном сайте органа, осуществляющего контроль (надзор).

Льготные условия проверок в сфере малого предпринимательства

Проверки малых предприятий до окончания 2018 года находятся под запретом (ст. 26.1 ФЗ №294, ст. 4 ФЗ №209 от 25-12-08 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

Если предприниматель не допускал грубых нарушений законодательства, не лишался лицензии, его деятельность не приостанавливалась контролирующими органами по причине нарушений, он не был дисквалифицирован, то и проверка его деятельности вплоть до 31-12-18 г. будет незаконной.

Уполномоченные по правам предпринимателей

Уполномоченный назначается Президентом РФ, и сам может назначать помощников в регионах. Омбудсмену вменяется в обязанность рассмотрение жалоб предпринимателей на действия контролирующих органов. Отказать в принятии жалобы он может лишь в трех случаях: если существует угроза разглашения гос.тайны, если текст обращения нет возможности прочесть либо по обозначенному в нем вопросу уже давались разъяснения раньше.

Решение о принятии жалобы в работу или отказе должно быть принято течение 13 дней. Для осуществления своих функций уполномоченный обладает широкими возможностями в соответствии с законом: от участия в выездных проверках, до обращения в суд.

Читайте также:
Требования пожарной безопасности: что это значит

Законодательство о госконтроле: как предпринимателям защитить свои права

Как изменится система контроля, какие права и гарантии получат предприниматели

Недостаток существующей системы контроля предпринимателей – отсутствие чёткой правовой базы и внятных гарантий для бизнеса. Новый закон содержит ряд нововведений, позволяющих контролируемым лицам защитить права. Он официально ставит во главу угла соблюдение и защиту прав проверяемых субъектов как принцип государственного контроля (ст. 29 закона).

На первое место поставлены профилактические меры. Целью работы контролёров должно стать предупреждение нарушений. В ст. 45 закона есть список профилактических мероприятий. К ним относятся обобщение правоприменительной практики, информирование, профилактическое сопровождение и другие меры.

Вводится система анализа и учёта рисков в зависимости от вида деятельности. Для каждой категории определяются виды контроля и периодичность проверок.

Гарантии прав предпринимателей

Первое, что хочется отметить, – заблаговременное согласование многих предупредительных мер с подконтрольными организациями.

Вводятся дополнительные негосударственные механизмы, стимулирующие соблюдение обязательных требований. Речь идёт об оценке, проводимой аккредитованными организациями. Получение документа о соответствии требованиям освобождает от плановых проверок.

Новый закон установил исчерпывающий перечень контрольных мероприятий и чёткий регламент их проведения. Теперь они не ограничиваются документарными и выездными проверками. К ним добавлены мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит и другие. Подобное регулирование не позволяет инспекторам проводить проверки произвольно.

Закон ориентирован на новые технологии и вводит порядок электронного взаимодействия между субъектами. Это делает процесс контроля более прозрачным, укрепляет позиции предпринимателей и снижает риск столкнуться с произволом и коррупцией. Закон даже допускает возможность проведения проверок при помощи аудио- или видеосвязи (ст. 56 закона).

Вводится система электронного взаимодействия между субъектами. Электронное взаимодействие предполагает, что всю информацию проверяющие органы заносят в Единый портал государственных услуг.

Закон содержит положение, касающееся сокращения выездных проверок. Их можно будет проводить только в случаях, предусмотренных законом.

Выездная проверка может проводиться при условии обязательного предварительного уведомления не позднее чем за 24 часа до её начала.

Новый закон запрещает оценивать качество работы контролирующих органов в зависимости от количества проведённых проверок и выявленных нарушений.

Другое нововведение, защищающее права предпринимателей, – правило, признающее недействительными результаты тех проверок и контрольных мероприятий, которые проведены с грубыми нарушениями. В прежней редакции закона оно отсутствовало.

На защиту прав контролируемых лиц направлено дополнение обязанностей контрольных органов. В законе чётко сформулирован запрет совершать действия и принимать решения, унижающие достоинство личности и вредящие деловой репутации. Отдельно оговорён запрет проявлять неуважение к религиозным чувствам.

Введено правило об обязательном проведении консультаций с предпринимателями в процессе рассмотрения результатов проверки. Протокол консультаций учитывается при принятии решения по итогам инспекции.

Очевидно, что новый закон содержит обширный перечень мер, защищающих права контролируемых лиц и улучшающих их положение. Он отражает принципы реформы системы государственного контроля.

В то же время система законодательства, касающаяся прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля, все еще нуждается в доработке.

Совершенствование законодательства о гарантиях прав контролируемых лиц

Новый закон частично решает проблему гарантий прав контролируемых организаций. Однако, как и ранее, можно обнаружить пробелы в существующих правовых нормах. Например, предприниматели не могут влиять на формирование плана проверок.

Проведение внеплановых проверок основано на расплывчатой формулировке закона, которая предполагает «наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» (подп. 1 п. 1 ст. 57 закона).

Нет критериев, обосновывающих внеплановую проверку. Опротестовать её проведение будет сложно. К тому же у предпринимателей нет права знакомиться с материалами жалоб, которые послужили основанием для проверки. Это не позволяет аргументированно защитить свою позицию.

Возможность вести во время проверки фотосъёмку, аудио- и видеозапись – ещё один пример ситуации, не урегулированной законодательством. Да, в законе нет однозначного запрета, но окончательное решение остаётся за проверяющим инспектором. В таком случае нельзя говорить о полноценной защите прав контролируемых лиц.

Досудебный порядок обжалования решений, вынесенных по результатам проверки, сформулирован чётко. Разработчики нового закона учли прежние недостатки, а права предпринимателей при рассмотрении жалобы в новом законе прописаны слабо.

Возможно, предполагалось, что они регулируются законами о видах государственного контроля. Однако там содержатся общие правила. Чётко сформулированные правовые нормы, включённые в новый закон, сделали бы процедуру досудебного порядка обжалования чёткой и понятной.

Если работа по совершенствованию законодательства в области прав контролируемых лиц будет проделана надлежащим образом, то предприниматели в России смогут опираться на логичную систему законов, не только наделяющую обязанностями, но и продуманно защищающую права подконтрольных лиц.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: