Правила проведения перерасчета квартплаты за время отсутствия

Разъяснения, касающиеся перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении

Разъяснения, касающиеся перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении

Летний период является для большинства граждан отпускным. В связи с этим в адрес Управления Роспотребнадзора по КЧР стали обращаться граждане, за разъяснениями, касающимися перерасчета при временном отсутствии в жилом помещении. Управление Роспотребнадзора по КЧР разъясняет следующее.

К сожалению, немногие из нас реально используют возможность сократить свои расходы за счет различных перерасчетов коммунальных платежей в период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении. Однако вернуть деньги за коммунальные услуги, которыми вы не пользовались, не так сложно. Следует заметить, что перерасчету подлежат только такие услуги, как водоснабжение (горячее и холодное), водоотведение, газо- и электроснабжение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, включает плату за:

– пользование жилым помещением (плата за наем)

– содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда

Плата за жилое помещениеи коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает:

-плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Плата за коммунальные услуги, в свою очередь, включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Временное отсутствие жильца в квартире никак не отражается на плате за отопление, содержание и ремонт жилого помещения, плате за наем, поэтому оплачивать данные услуги придется полностью.

Важно заметить, что перерасчет не полагается, если в жилом помещении есть индивидуальные приборы учета воды, газа и света такое правило объясняется просто: если в квартире никто не живет, вода, свет и газ не расходуются, соответственно, счетчик будет стоять.

Если же в квартире счетчики не установлены, то коммунальные услуги отпускаются по нормативам потребления. Согласно пункту 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного не позднее чем через месяц после окончания периода его временного отсутствия. Результаты перерасчета размера платы будут указаны в платежном документе.

К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Такими документами могут быть:

а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии

д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания

е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал

ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

На практике к указанным документам предъявляются определенные требования. Так, справки от организаций должны быть с четкой печатью и всеми реквизитами выдавшими их организациями. В случае предоставления потребителем копий документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих лиц по месту жительства, одновременно должны быть предъявлены оригиналы документов.

Если расчет размера оплаты за коммунальные услуги производит РКЦ, то сотрудник РКЦ на основании оригинала удостоверяет подлинность копии, ставит пояснительную надпись копия верна, свою подпись, ее расшифровку, число и круглую печать РКЦ. Таким образом, список документов является открытым.

Для проверки достоверности представленной информации управляющая компания вправе снимать копии документов и проверять подлинность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в выдавшие их организации.

Отдельно рассмотрим вопрос о перерасчете коммунальных платежей для дачников. Первоначально в письме Министерства регионального развития РФ от 05.08.2008 N 19197-АД/14 было дано разъяснение о порядке перерасчета платы за коммунальные услуги, малоутешительное для значительной части владельцев загородной недвижимости: справка, выданная председателем садоводческого кооператива, не является документом, подтверждающим временное отсутствие лица в жилом помещении, и не может служить основанием для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителя. Однако в ходе проверки соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Министерства регионального развития РФ, Генеральная прокуратура установила, что в указанном письме был необоснованно ограничен перечень документов, подтверждающих факт длительного отсутствия граждан, что повлекло многочисленные нарушения прав граждан, временно проживающих в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, на перерасчет оплаты за коммунальные услуги.

По результатам проверки в адрес Министра регионального развития Российской Федерации было направлено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего оплату коммунальных услуг.

Спорная ситуация разрешилась изданием Министерством регионального развития в мае 2009 года нового письма, согласно которому справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, могут приниматься исполнителями в качестве основания для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг.

В связи с тем, что справки, выданные органами управления садоводческих некоммерческих организаций, устанавливают юридические факты, являющиеся основанием для возникновения права на перерасчет платы за коммунальные услуги, указанные справки должны содержать сведения, однозначно свидетельствующие о факте и сроке нахождения гражданина на территории садоводческой некоммерческой организации.

При этом должна быть обеспечена возможность проверки исполнителем коммунальных услуг имеющих место фактов. Теперь дачники, отсутствующие в городских квартирах более пяти дней, смогут законно получать свой вычет.

Хотелось бы отметить, что существуют также и иные основания и порядок проведений перерасчета оплаты за коммунальные услуги.

Так, согласно п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307) при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением. П. 61 указанных Правил устанавливает, что при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

При этом объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредставления коммунальной услуги (п. 62 указанных Правил).

Таким образом, можно выделить заявительный порядок и установленный нормативно-правовым актом порядок перерасчета (перерасчет в связи с ежегодными профилактическими работами производится вне зависимости от обращения потребителя), а также следующие основания перерасчета:

– временное отсутствие потребителя

– предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами

Основание перерасчета влияет на перечень видов коммунальных услуг, оплата за которые подлежит перерасчету. Так, в отличие от перерасчета в связи с временным отсутствием потребителей при перерывах в предоставлении коммунальных услуг производится перерасчет оплаты и за отопление.

Таким образом, на коммунальных платежах можно и нужно экономить, главное – уметь правильно это делать.

Процедура перерасчета квартплаты в связи с отсутствием жильцов в 2019 году

О том, как проводится перерасчет квартплаты при временном отсутствии жильцов в 2019 году, все заинтересованные лица должны выяснить заранее. Иначе можно столкнуться с различными нюансами, которые помешают осуществить перерасчет. Изменений в законодательстве на сегодняшний день не так уж много, но они есть.

Общие сведения

Каждый гражданин РФ обязан оплачивать квартплату за время проживания в квартире. При этом квартплата начисляется независимо от того, отсутствует собственник или нет. Для тех жильцов, которые пользуются индивидуальными счетчиками, вопрос об оплате во время отъезда не актуален. А вот если владелец платит по нормативам, то ему нет необходимости платить за те услуги, которыми он не пользовался.

В квартирную плату входит использование:

канализации и т.д.

И для того чтобы не платить за это во время отсутствия, следует осуществить пересчет квартплаты. Перерасчет начисленной квартплаты за предыдущие месяцы проводится на основании ПП №307 от 23. 05. 06 г. Также следует знать, что с 2019 года действуют некоторые изменения. К примеру, квартплата может быть пересчитана только тогда, когда собственник докажет отсутствие технических возможностей для установки индивидуальных счетчиков. Для этого нужно оформить соответствующий акт.

Под временным отсутствием жильцов подразумевается, что коммунальные услуги не использовались более 5 дней. Если владельца не было только 4 дня, то он не сможет оформить перерасчет. Что касается максимального срока, то он не установлен. А перед тем, как сделать перерасчет по квартплате, необходимо выяснить, куда и к кому нужно обращаться.

Добиться перерасчета могут также лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. На практике в такой ситуации очень сложно заранее уведомить коммунальные службы о своем отсутствии. Поэтому жилец имеет право требовать проведения процедуры после освобождения. Естественно, понадобится соответствующая справка, подтверждающая отбывание наказания.

Читайте также:  Отражение ВКГО в квитанции на квартплату

Процедура

Для перерасчета обращайтесь в управляющую компанию, ТСЖ и т.д. Кроме того, чтобы осуществить перерасчет начисленной квартплаты при временном отсутствии жильцов в 2019 году, собственнику нужно выбрать один из двух вариантов. В первом случае жильцу достаточно обратиться в соответствующую организацию до своего отъезда. Второй вариант – это обращение после возвращения. Специалисты советуют делать все заблаговременно, чтобы потом не было проблем с ЖКХ.

Алгоритм действий следующий:

Сбор документации. Составляется соответствующее заявление, к которому потом необходимо приложить справки, подтверждающие факт отсутствия.

Обращение в УК (ТСЖ) или к поставщику.

Что касается сроков, то при обращении лица должно пройти не более 1 месяца со дня его возращения. Если срок пропущен, то коммунальные платежи пересчитаны не будут. После подачи заявления, уполномоченные сотрудники обязаны осуществить перерасчет в течение 5 дней. Новые квитанции жильцы получат уже в следующем месяце.

Если собственник не сможет доказать, что отсутствовал во время начисления квартплаты, то он обязан оплатить счета полностью. Иначе на существующую сумму задолженности начнут начислять пени и штрафы. Если владелец умышленно откажется платить, ему могут отключить поставку тех или иных ресурсов.

Во время осуществления расчета учитываются только те дни, когда собственника реально не было в населенном пункте. То есть, день отъезда, и день приезда никогда не учитываются. Например, гражданин Сидоров А. П. уехал в командировку 4 июля 2019 года, а вернулся 26 июля. Перерасчет квартплаты в связи с отсутствием указанного жильца будет произведен за период с 5 по 25 июля.

Документы

Итак, жильцу необходимо в первую очередь составить заявление на перерасчет квартплаты. Установленного образца этого документа нет, поэтому писать его можно в свободной форме. Главное, чтобы заявление содержало следующие пункты:

ФИО всех жильцов, которые не проживали на жилплощади в указанный период;

дата отъезда и возращения;

список документов, которые могут подтвердить факт того, что заявитель не использовал предоставленные ресурсы.

Что касается документов, то к ним относятся:

справка, подтверждающая временную регистрацию по другому адресу;

чеки из гостиницы и т.д.

Чем больше доказательств сможет предоставить гражданин, тем вероятнее, что перерасчет будет осуществлен.

Важно! Следует помнить, что отопление и некоторые услуги УК или ТСЖ не учитываются при расчете.

Другие причины перерасчета

Квартплата для жителей многоквартирных домов осуществляется не только по их заявлению. Соответствующие службы за время отсутствия собственника могут провести процедуру на следующих основаниях:

Авария в инженерных коммуникациях.

Что касается незаконных действий граждан, направленных на изменение работ общедомовых и индивидуальных счетчиков, то УК или другая управляющая организация имеет право провести перерасчет. При этом для определения суммы, которая будет указана в платежках, используется мощность оборудования и период его работы.

Отсчет этого периода начинается со дня несанкционированного вмешательства жильцов в работу счетчика, а заканчивается датой устранения последствий. Если дата изменения работы оборудования неизвестна, то коммунальные службы осуществят перерасчет с момента последней его проверки.

По заявке граждан перерасчет делается также по таким причинам:

некачественные услуги ЖКХ;

Субсидии и различные льготы начисляются социально незащищенным категориям граждан, среди которых находятся пенсионеры, инвалиды, ветераны и т.д. Снижение стоимости квартплаты для них предоставляется как на федеральном, так и на региональном уровне. Поэтому для получения более точной информации и оформления субсидии обращаетесь к местным органам власти. И только после этого нужно представлять все необходимые документы УК.

У каждого жильца есть право уменьшить сумму квартплаты, если он недоволен качеством предоставляемых услуг. Здесь учитываются различные нюансы, включая недостаточно горячую воду, плохое электроснабжение и т.д. Для того чтобы у собственника были доказательства нарушения компанией-поставщиком своих услуг, следует обратиться в УК и подать жалобу.

На ее основании будет составлен соответствующий акт о ненадлежащем качестве коммунальных услуг, который передается в расчетно-кассовый центр. Там квартплату пересчитают, а новые данные внесут в платежки. Жилец может обратиться к компании-поставщику напрямую, также составив жалобу.

Через несколько дней ему должен быть предоставлен ответ. В случае, когда поставщик не реагирует на заявление, собственник должен официально пригласить его представителя для проведения экспертной оценки. Если и эти действия не дают никаких результатов, есть смысл составить и подать жалобу в Роспотребнадзор.

Еще одна причина проведения перерасчета квартплаты – это смена одного владельца на другого, к примеру, по праву наследования. Несмотря на то, что право собственности нового хозяина регистрируется только спустя полгода со дня смерти наследодателя, жильцы обязаны оплачивать коммунальные услуги.

Если в течение всего периода оформления наследства квартира не использовалась, то есть, фактически жильцы отсутствовали, то соответствующие службы могут провести перерасчет. Но на практике доказать то, что жилплощадь не использовалась наследниками или арендаторами, достаточно сложно.

Тогда, когда в квартире никто не проживает и после регистрации права собственности (например, ее готовят к продаже), добиться перерасчета оплаты коммунальных услуг можно на общих основаниях. То есть, нужно составить заявление и предоставить необходимые бумаги.

Когда у собственника есть основания для уменьшения суммы квартплаты, нужно обращаться в управляющую компанию и требовать перерасчет. Особенно, если жильца не было длительное время. Иначе ему придется в полном объеме платить за все те коммунальные услуги, которые не были использованы. Главное, не пропустить сроки обращения и доказать факт своего отсутствия.

Условия перерасчёта при временном отсутствии согласно № 354 и ЖК РФ

Основания, по которым исполнитель коммунальных услуг делает перерасчёт платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении, изложены в разд. VIII ПП РФ № 354. Их попытался оспорить в Верховной суде РФ собственник доли в квартире, где нет приборов учета. Рассказываем о судебном решении.

Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

  • перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
  • сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
  • к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Читайте также:  Куда необходимо жаловаться, если неправильно начислена квартплата

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

УО обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм ПП РФ № 354

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.

Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.

Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.

Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

с 1 января 2017 г. изменился порядок перерасчета за временное отсутствие собственника в жилом помещении

Без акта об отсутствии технической возможности установки ИПУ перерасчет за временное отсутствие производиться не будет

С января 2017 года перерасчет за временное отсутствие будет производиться только для потребителей в жилых помещениях , в которых установка индивидуальных приборов учета воды невозможна по техническим причинам. Такое изменение в существующий порядок перерасчета внесено постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Перерасчетом за временное отсутствие в жилом помещении могут воспользоваться потребители, отсутствующие дома более пяти календарных дней подряд и чьи квартиры не оснащены индивидуальными приборами учета воды. Перерасчет производится по горячей, холодной воде и водоотведению, а также газу. Если ранее потребителям, чтобы получить перерасчет за временное отсутствие, достаточно было подтвердить сам факт отсутствия в жилом помещении с помощью документов («именные» проездные документы, командировочное удостоверение, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении и т.д.), то теперь необходимо представить акт об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета воды в жилом помещении.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета воды и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено актом, перерасчет за временное отсутствие возможен только по услуге «газоснабжение».

Акт об отсутствии технической возможности установки ИПУ воды составляется и подписывается управляющей организацией на основании обследования жилого помещения. Форма акта и критерии отсутствия технической возможности установки ИПУ утверждены Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 627.

Техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если в ходе обследования выявлено наличие хотя бы одного критерия:

– установка ИПУ невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

– при установке ИПУ невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

– в месте, в котором необходимо установить ИПУ, невозможно обеспечить соблюдение обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета, его обслуживания, замены.

– проектные характеристики МКД имеют вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Непосредственно процедура получения перерасчета за временное отсутствие не изменилась. Потребителю по возвращении необходимо обратиться в Центр госуслуг района, написать заявление, представить акт об отсутствии технической возможности установки ИПУ и документы, подтверждающее временное отсутствие.

Напоминаем, что в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» потребители обязаны были установить в жилых помещениях индивидуальные приборы учета до 1 июля 2013 г.

по порядку проведения перерасчета за временное отсутствие, в связи с вступлением в законную силу постановления Правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в части проведения перерасчета за временное отсутствие.

В соответствии с п. 92 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, перерасчет за временное отсутствие собственника производится на основании представления:

1. Заявления потребителя.

2. Акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего приборов учета в жилом помещении. Акт об отсутствии технической возможности установки ИПУ воды (далее – акт) составляется и подписывается управляющей организацией на основании обследования жилого помещения в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 627.

3. Документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя. Документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации, и в соответствии с изменениями, заверены печатью организации (при наличии печати).

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено, перерасчет по услугам водопотребления не производится.

Порядок перерасчета по услуге «газоснабжение» остался прежним (вне зависимости от представления акта об отсутствии технической возможности установки ИПУ воды).

Во избежание массового обращения населения в управляющие организации за актом обследования жилого помещения ГБУ «МФЦ города Москвы» рекомендован следующий порядок работы:

1. Управляющая организация представляет в Центр госуслуг района адресный список многоквартирных домов, в которых отсутствует техническая возможность установки ИПУ воды в жилых помещениях (с приложением списка квартир).

2. При обращении потребителя из МКД, указанного в списке, специалисты Центра госуслуг района направляют запрос в управляющую организацию на представление Акта об отсутствии технической возможности установки ИПУ воды по конкретному адресу с указанием квартиры.

При этом заявление и документы, подтверждающие временное отсутствие, у потребителя принимаются, перерасчет производится после получения акта от управляющей организации.

Для осуществления корректного и своевременного перерасчета за временное отсутствие акт о невозможности установки ИПУ необходимо представить в Центр госуслуг района в кратчайшие сроки.

3. В целях информирования населения об изменениях в порядке проведения перерасчета за временное отсутствие следует разместить соответствующие объявления на стендах МКД:

– на стендах МКД, где существует возможность установки ИПУ: объявление о необходимости запроса акта у управляющей организации и самостоятельном представлении его в МФЦ района;

– на стендах МКД без технической возможности установки ИПУ: объявление о направлении информации о невозможности установки ИПУ напрямую от управляющей организации в МФЦ района без участия потребителя.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

ВС РФ: если собственники квартиры не могут договориться об установке ИПУ, перерасчет квартплаты за время отсутствия не производится

vvoennyy / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации отказался признавать частично недействующими Правила предоставления коммунальных услуг, согласно которым перерасчет размера платы за коммунальные услуги отсутствующим жильцам производится только в случае, если индивидуальные приборы учета отсутствуют в связи с технической невозможностью их установки, о чем у жильцов имеется соответствующий документ.

Административный истец, который просил о проверке этих норм, полагал, что такой порядок – то есть только для случаев, когда ИПУ невозможно установить, и это подтверждено актом обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки счетчика – противоречит Жилищному кодексу:

  • нарушает принцип равенства прав участников жилищных отношений
  • и дает преимущества тем потребителям, квартиры которых оборудованы приборами учета.

В частности, из-за оспариваемых норм административный истец вынужден полностью оплачивать свою долю квартплаты за квартиру, в которой не проживает, но сособственником которой он является. Счетчиков там нет, но не по причине технических проблем, а потому что договориться об их установке сособственники так и не смогли. Управляющая организация, со своей стороны, отказывается делать пересчет квартплаты, ссылаясь как раз на указанные нормы.

Читайте также:  Что нужно делать с долгом по квартплате

Аналитическая система “Сутяжник” поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретном виде споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу.

Рассмотрев дело, ВС РФ полностью отказал истцу по следующим мотивам (Решение ВС РФ от 22 августа 2018 г. № АКПИ18-603):

  • согласно Жилищному кодексу РФ, неиспользование помещений, в том числе временное, не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако за отдельные виды коммунальных услуг, плата за которые рассчитывается по нормативам, а не по счетчику, такая плата все же пересчитывается, а правила пересчета утверждаются Правительством РФ;
  • плата за коммунальные услуги по общему правилу всегда рассчитывается по счетчику. А уж только если его нет – по региональному нормативу потребления;
  • перерасчет платы за жилое помещение, оборудованное ИПУ, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета;
  • следовательно, перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки;
  • выходит, что доводы о противоречии оспариваемых норм принципам равенства и о преимущественном положении потребителей с ИПУ основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства;
  • условие о подтверждении технической невозможности установки ИПУ не противоречит нормам Жилищного кодекса РФ и направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов. Собственник, не обеспечивший установку ИПУ, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг;
  • что же до невозможности установки ИПУ ввиду недостижения согласия всех сособственников квартиры на эту меру, то, напомнил суд, согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Другими словами – идти-то в суд надо было, но с совсем другим иском.

Перерасчет коммунальных услуг в связи с непроживанием

Большая часть граждан, проживающих в принадлежащих им или же в муниципальных квартирах, периодически, в виду определенных обстоятельств, на время уезжают из своих квартир. За период их отсутствия, УК все также начисляет им плату за «якобы» оказанные коммунальные услуги.

Для того чтобы избежать оплат за коммунальные услуги за период отсутствия в жилье, собственники недвижимости используют свои законные права на проведение перерасчета.

Законодательство, которое действует в пределах территории РФ, регулирует проведение подобных мероприятий, с учетом которых у жильцов есть прекрасная возможность снизить одну из жилищных расходных статей.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 () 703-47-59
Москва, Московская область

+7 () 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 () 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия

Какие существуют основания для выполнения перерасчета за оказанные коммунальные услуги:

  • Временное отсутствие проживающих в квартире граждан;
  • Длительность перерыва предоставления определенной услуги, с условием, что такой перерыв будет превышать срок, установленный Жилищным кодексом РФ;
  • Предоставление организацией коммунальной услуги несоответствующего качества;
  • Проведение смены в форме собственности на жилье.

В любом из упомянутых случаев, есть четкая очередность, соблюдаемая при оформлении перерасчета. Но начинать следует с написания и подачи в управляющую компанию отдельного заявления по проведению перерасчета. Образец его можно найти здесь.

Какой порядок проведения перерасчета коммунальных услуг установлен при временном отсутствии

При длительности отсутствия в течение пяти дней, жильцы имеют право инициировать проведение перерасчета за коммунальные услуги. Однако, в этом случае, обязательным условием должно быть отсутствие приборов учета.

Ошибка в квитанции ЖКХ: перерасчет платы за коммунальные услуги.

О порядке перерасчета платы за коммунальные услуги читайте тут.

Это означает, что пересчитать можно будет сумму оплаты за воду, а также природный газ, и только при отсутствии счетчиков. При иных обстоятельствах, учет потребленной услуги будет фиксироваться показаниями указанных приборов. Из перечня стандартно пересчитываемых услуг, следует обозначить вывоз бытовых отходов и использование лифта.

Когда вы отбыли в отпуск, уехали в очередную затяжную командировку или попали в больницу, следует позаботиться об извещении управляющей компании.

В качестве приложения к заявлению выступают документы, удостоверяющие факт временного отсутствия. Идеальный вариант предполагает предварительную подачу заявления. В этом случае, слесарь просто проведет перекрытие и опечатку систем газо- и водоснабжения.

Тогда уже точно в доказывании смысла не будет. Если заблаговременно не вышло провести указанные действия, то попросить пересчитать сумму, предъявленную за коммунальные услуги, можно, вернувшись домой.

Для этой цели отводится срок, равный 30 дням. Такие услуги, как содержание жилого дома и отопление, оплачиваются вне зависимости от присутствия в жилье владельца.

Сам же порядок проведения перерасчета коммунальных услуг определяется правительственным постановлением № 354 от 06 мая 2011 г. (раздел 4) «Об утверждении порядка перерасчета размера оплаты за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, которое не оборудовано индивидуальным/общим прибором учета».

Согласно этому нормативному акту, написанное заявление (с подтверждающими отсутствие заявителя в жилье документами) должно быть передано в бухгалтерию компании, осуществляющей управление домом.

Пункт 90 упомянутого Порядка предусматривает обязанность бухгалтерии пересчитать объем оплаты за коммунальные услуги в пропорциональном соотношении с количеством дней, в течение которых потребители отсутствовали в жилье.

Общее количество дней отсутствия определяется полными календарными днями, без учета дня выезда из жилья и дня возврата в квартиру. Период, отведенный для выполнения действий по перерасчету, соответствует пяти дням (рабочим) с момента отправки жильцом письменной заявки.

Когда заявитель не смог впоследствии подтвердить продолжительность своего отсутствия или когда документы, представленные им, не подтверждают его временного отсутствия в жилье на протяжении указанного им срока или части последнего, упомянутого в заявке на перерасчет, компанией начисляется полная сумма оплаты за коммунальные услуги за весь период.

Помимо этого, по отношению к сумме, несвоевременно внесенной жильцом, может быть применена мера, предусмотренная статьей 155 ЖК РФ. Под этой мерой подразумевают штрафы и пени, начисляемые в результате несвоевременности внесения платежей за оказанные коммунальные услуги.

Под документами, основываясь на которых может быть пересчитана сумма, предъявленная за оказанные коммунальные услуги, подразумевают:

  • Копию приказа об отправке сотрудника в командировку или же копию соответствующего удостоверения. Также будет достаточно справки, выданной с места трудоустройства по факту командировки, с приложением к ней копий используемых в дороге билетов;
  • Справку о пребывании гражданина на лечении в больнице или справку о прохождении лечения санаторно-курортного направления с приложением копий или же оригиналов проездных билетов;
  • Проездные билеты, с оформлением их на имя проживающего в квартире, или копии, при их надлежащем заверении. Если для поездки использовались электронные билеты, то следует обзавестись определенной распечаткой на бумаге, или же другими документами, выдаваемыми перевозчиком, для подтверждения факта поездки. Это может быть талон на перелет самолетом, билет для проезда в поезде и другие документы;
  • Счета, которые были уплачены в отеле и любом другом временном месте за услугу проживания;
  • Документы, подтверждающие временную регистрацию гражданина в месте его кратковременного нахождения;
  • Справки, выданные садово-огородническим товариществом, для подтверждения нахождения жильца на принадлежащей ему даче;
  • Прочая документация подтверждающего характера, которая может прямо или косвенно удостоверить факт и период отсутствия в жилье гражданина.

Порядок, с соблюдением которого выполняется перерасчет сумм, предъявленных за коммунальные услуги при их ненадлежащем качестве и длительном отсутствии оказания

Когда управляющая компания предоставляет потребителю услугу, которая не соответствует нормативам этого вида, у жильца есть право требования выполнения перерасчета выставленной для оплаты суммы за такую услугу.

Для этой цели составляется отдельный акт по непредоставлению коммунальной услуги или ее предоставлению в ненадлежащем качестве.

Подобный акт должен составляться управляющей компанией по требованию жильцов. У любого проживающего в квартире есть право личного затребования такого акта. Если компания прямо отказала в этом праве, следует обращаться в Жилинспекцию.

Порядок выполнения перерасчета за коммунальные услуги, предоставленные в ненадлежащем качестве или с перерывом, превышающим допустимый законом период, предусмотрен Правилами оказания коммунальных услуг владельцам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, которые утверждены правительственным постановлением №354 от 06 мая 2011 г.

Составив акт, управляющая компания отсылает его в ЕРЦ. И именно здесь, в Едином расчетном центре, проводится непосредственный перерасчет предъявленных сумм. Все результаты, полученные при пересчете, отображаются впоследствии в квитанции по оплате в отдельной графе «перерасчетов».

Вместе с этим, проведение расчета величины снижения коммунальных начислений выполняется, основываясь лишь на адресах, которые каждый месяц получают из диспетчерской коммунальной службы в районе.

Образец заявления на перерасчет коммунальных услуг

Образец заявления для проведения пересчета оплаты за коммунальные услуги в течение периода отсутствия в квартире, доступен для скачивания здесь.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 () 703-47-59
Москва, Московская область

+7 () 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 () 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Ссылка на основную публикацию