Массовые беспорядки: что это такое, описание и особенности

Что такое массовые беспорядки

Под массовыми беспорядками в уголовном праве подразумеваются совершаемые многочисленными группами людей действия, посягающие на общественную безопасность, которые включают насилие над людьми, погромы, поджоги и другие способы уничтожения имущества, использование оружия разных видов, сопротивление (в т. ч. вооружённое) властям. Объект преступления в данном случае – общественная безопасность. Однако это не единственный объект посягательств при данном преступлении.

Объективная сторона состоит в:

  • организации беспорядков;
  • прямом личном участии в этих коллективных действиях;
  • призывах активно сопротивляться требованиям, устанавливаемым властями, если такие требования законны, и к совершению беспорядков в массовом масштабе и насилия в отношении граждан, их имущества и имущества государства.

Организация состоит в совершении организатором действий, которые направлены на объединение массы людей либо управление толпой в целях совершения насильственных действий, поджогов, погромов, уничтожения имущества, применения любых видов оружия, сопротивления властям (в т. ч. с применением оружия).

Организация допускает использование самых разных способов: обращённые к толпе высказывания, формирование групп для возбуждения беспорядков и др. Субъект такого преступления согласно УК РФ – вменяемое 16-летнее лицо. В качестве субъективной стороны выступает прямой умысел организатора, участников и лиц, выражающих призывы к сопротивлению представителям власти, беспорядкам, насилию.

Статья 212 УК РФ. Массовые беспорядки

Эта статья указывает, что организация таких действий при условии, что они включают насилие над людьми и имуществом, погромы, поджоги, использование оружия, относящегося к огнестрельному, ВУ и ВВ, и сопротивление представителю государственной власти с задействованием оружия, предусматривает наказание в виде лишения свободы (от 4 до 10 лет).

Противозаконным деяниям значительной массы людей обычно свойственны агрессивность, сильное взаимное влияние, эмоциональный накал, повышение активности преступников (использующих такие ситуации в своих целях).

Главный объект данного преступления – общественная безопасность. Также выделяются дополнительные объекты – жизнь и здоровье граждан, собственность частная и государственная. Мотивами такого преступления могут выступать озлобленность какими-либо действиями властей, вражда на религиозной либо национальной почве либо корысть (в ходе беспорядков часто раскрадываются магазины, жилища, склады и др. объекты).

В российском УК предусматривается наказание за организацию массовых беспорядков, личное участие, призывы к организации и участию и к сопротивлению представителям государственной власти.

Обращения, призывающие осуществлять активное неповиновение представителям власти, выдвигающим законные требования, участвовать в массовых беспорядках, совершать насилие в отношении граждан, также влекут ответственность согласно УК РФ. Проявлением таких действий является агитация, которая направлена на формирование недовольства и возбуждение агрессии у не определённого чётко круга лиц. Способами выражения таких призывов являются высказывания идей, которые являются противоправными и агрессивными, во время собраний, создание и распространение информационных материалов с данными идеями. Преимущественно данным призывам свойственна направленность против не определённых лиц, а тех или иных категорий населения (социальных, этнических, религиозных).

Лица, находившиеся в толпе, которые, однако, лично не совершали поджоги, погромы, насилие, не применяли оружие, не отвечают по ст. 212. Эти лица выступать лишь свидетелями на следствии и в суде.

Массовые беспорядки содержат значительную опасность. Общая причина данного явления – негативные настроения, имеющие массовый характер, неудовлетворённость каких-то притязаний многочисленных групп лиц. В качестве повода для данных действий выступает какая-либо провокация внешнего происхождения, которая связана с проявлениями общественной деятельности.

Причины и последствия

Возможные негативные результаты данного явления:

  • Остановка работы государственных органов.
  • Нарушения порядка, имеющие колоссальные масштабы.
  • Нарушение жизнедеятельности социума.
  • Вред здоровью граждан, убийства.
  • Значительный экономический ущерб для общества, государства, конкретных лиц.

Возможные причины массовых беспорядков:

  • Социально-экономические (дефицит продуктов питания, инфляция в катастрофических масштабах, массовая безработица).
  • Политические (произвол со стороны действующей власти, нарушение свобод, неудовлетворённость населения правительственной политикой).
  • Этнические (дискриминация национальных меньшинств либо же обратное явление – чрезмерное количество представителей не коренных и не преобладающих численно национальностей в разных областях общественной жизни).
  • Религиозные (конфликты разных конфессий).
  • Криминальные (“войны” преступных группировок за сферы влияния).
  • Иные (в частности, в течение последних лет весьма распространёнными стали акты экстремистских групп, антиглобалистские акции, столкновения футбольных “фанатов”).

Массовые беспорядки как уголовно-правовое понятие Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Багмет Анатолий Михайлович

В статье раскрывается понятие « массовые беспорядки », анализируются понятия « толпа » (как критерий массовости ) и «беспорядки», формулируется необходимость дополнения нормы Уголовного кодекса РФ, предусматривающей ответственность за организацию массовых беспорядков , участие в них и призывы к ним, с целью законодательного определения понятия « массовые беспорядки ».

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Багмет Анатолий Михайлович

Текст научной работы на тему «Массовые беспорядки как уголовно-правовое понятие»

Багмет Анатолий Михайлович – канд. юрид. наук, директор ФГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации» (г. Москва). E-mail: bychkov.vasilii@mail.ru

A.M. Bagmet The riots as a criminal-legal concept

In this article the concept of “mass disturbances” is given, the concept of “the crowd”, as the criteria of mass, and “disorder” is examined, the need to supplement the norms of the criminal code providing the liability for organizing mass riots, participation in it, with the aim to the legislative definition of “riots” are discussed.

Keywords: mass disturbances, mass, crowd, riots.

Массовые беспорядки как уголовно-правовое понятие

В статье раскрывается понятие «массовые беспорядки», анализируются понятия «толпа» (как критерий массовости) и «беспорядки», формулируется необходимость дополнения нормы Уголовного кодекса РФ, предусматривающей ответственность за организацию массовых беспорядков, участие в них и призывы к ним, с целью законодательного определения понятия «массовые беспорядки».

Ключевые слова: массовые беспорядки, массовость, толпа,

В российском законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за организацию массовых беспорядков, участие и призывы к ним при условии их сопровождения насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (ст. 212 УК РФ). Однако законодателем не раскрыто понятие «массовые беспорядки».

Более того, по мнению ряда специалистов, под массовыми беспорядками понимается сам факт совершения множеством людей погромов с применением насилия к любым лицам, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти [16, с. 377].

Читайте также:
Что делать, если ИП неожиданно попал в долги?

Нельзя согласиться с данной трактовкой, так как состав рассматриваемого преступления образуют именно «массовые беспорядки», но сопровождающиеся вышеперечисленными действиями.

Не способствуют пониманию данного термина и словари. Например, в

словаре «Википедия – свободная энциклопедия» массовые беспорядки представлены как преступление против общественной безопасности. К сожалению, в части учебной литературы понятие массовых беспорядков вообще не раскрывается [17, с. 406; 2, с. 222; 10, с. 429; 4, с. 556].

Неоднозначна трактовка этого понятия среди специалистов, освещающих вопрос о массовых беспорядках. Одни понимают это как нарушение общественного порядка значительным числом людей [19, с. 292]. Другие считают, что это преступления толпы [20, с. 318]. Кто-то конкретизирует это понятие, понимая под этим нарушение общественного порядка толпой [21, с. 272]. С точки зрения ряда ученых, это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность [5, с. 424]. Некоторые юристы уверены, что это опасное преступление, нарушающее общественную безопасность и способное причинить тяжкие последствия, в которое вовлекаются массы людей [3, с. 427].

Часть специалистов придерживаются мнения, что массовые беспорядки предполагают организацию общественно опасных действий толпы [22, с. 288; 23, 261]. Группа юристов массовые беспорядки представляют как нарушения общественного порядка, совершаемые большой группой людей (толпой) [12, с. 249; 13, с. 242]. Ряд специалистов придерживаются мнения, что это

согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории [14, с. 47; 9, с. 498].

В учебной литературе высказывается мнение, что это криминальные действия большого количества людей (толпы) [6, с. 260]. По мнению Э.А. Арипова, это деяния, совершаемые большим количеством людей, выражающие протест против общественной безопасности и порядка [1, с. 21].

Некоторая часть ученых это понятие трактуют расширенно:

– нарушения основ общественной безопасности, совершаемые большой группой людей (толпой), во время которых могут быть: парализована нормальная деятельность органов власти и управления, транспорта, связи; уничтожено или повреждено имущество; причинен серьезный вред правам и интересам граждан [24, с. 487];

– нарушение общественной безопасности и общественного порядка большой группой людей (толпой), в результате которого нарушается работа транспорта, учреждений, приносится вред собственности, здоровью и жизни людей и т. д. [7, с. 648];

– нарушения общественного порядка со стороны стихийно собравшейся значительной группы лиц (толпы), способные привести к массовым жертвам, уничтожению имущества, транспорта, коммуникаций [8, с. 536];

– совершение жестоких разрушительных поступков толпой бунтовщиков, способных привести к массовым жертвам, уничтожению имущества, транспорта, средств связи и коммуникаций [25, с. 386].

Г. Шнайдер, опираясь на зарубежную практику противодействия массовым беспорядкам, уверен, что их отличает, прежде всего: противозаконность собрания

лиц, их скопление в количестве более трех человек; проведение заранее подготовленных акций с распределением ролей, применением насилия.

Обобщив мнения юристов, можно выделить основные признаки массовых беспорядков: большое количество людей (толпа), противозаконные действия, нарушение общественной безопасности и общественного порядка.

Очевидно наличие признака «большое количество людей». Нельзя согласиться с мнением Г. Шнайдера, относящего к признаку массовости «скопление в количестве более трех человек». Очевидно, что массовость должна быть представлена именно большим количеством людей. С точки зрения социологов и философов, под неорганизованной массой людей, образовавшихся спонтанно под воздействием какого-либо фактора, понимается толпа [11, с. 712;

15, с. 370; 26, с. 289; 27, с. 382].

Однозначно, что действия толпы должны быть противозаконны. При этом, противоправность должна быть уже в образовании толпы, например, не разрешенный властями митинг или демонстрация.

Можно признать верным мнение ряда ученых, относящих массовые беспорядки не к преступлениям против общественного порядка, а к деяниям против общественной безопасности (в узком смысле, в силу многообъектности посягательства, многоаспектности характера действий, масштабности, множественности возможных последствий) [18, с. 223].

Опять же, если термин «массовый» можно расшифровать как большое количество людей или толпа, то термин «беспорядок» никем не раскрыт.

В словаре Ожегова термин «беспорядок» расшифровывается в двух значениях: 1) отсутствие, нарушение порядка; 2) волнения в обществе,

выражающие протест против властей. В словаре Ушакова «беспорядок» также дается в двух значениях: 1) отсутствие порядка; 2) массовые волнения. В словаре Ефремовой – три значения: 1) отсутствие или нарушение порядка; 2) отсутствие или нарушение упорядоченности, системы, последовательности в чем-либо; нарушение распорядка, принятых правил поведения.

Исходя из практики противодействия массовым беспорядкам, и отечественной, и зарубежной, можно утверждать, что они возникают и происходят не только как протест против властей, но и просто с нарушением законодательства или правил поведения (например, массовые драки на бытовой почве).

Таким образом, можно констатировать, что массовые беспорядки – это противоправная деятельность большого количества людей.

При этом, считаю необходимым внести дополнение в УК РФ, а именно – в

ч. 1 ст. 212: после фразы «. организация массовых беспорядков» дополнить словами: «то есть противоправной деятельности большого количества людей».

Литература и источники:

1. Арипов, Э. А. Предупреждение массовых беспорядков / Э. А. Арипов // Российский следователь. – 2008. – № 8.

2. Иванов, В. Д. Уголовное право. Особенная часть : учебник / В. Д. Иванов. – Ростов-на-Дону, 2002.

3. Игнатов, А. Н. Курс российского уголовного права: в 2 т. Особенная часть / А. Н. Игнатов, Ю. А. Красиков. – М., 2002.

4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

(постатейный) / под ред. Н. Г. Кадникова. – М., 2005.

5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации : научнопрактический комментарий / под ред. В. М. Лебедева. – М., 2001.

6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.

Особенная часть / под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. – М., 1996.

7. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / под ред. А. Г. Королькова. -М., 2004.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.

Расширенный уголовно-правовой анализ / под ред. В. В. Мозякова. – М., 2002.

Читайте также:
Ничтожные сделки: что это такое, описание и особенности

9. Коряковцев, В. В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /В. В. Коряковцев, К. В. Питулько. – СПб., 2004.

10. Мельниченко, А. Б. Уголовное право. Общая и особенная части : учебное пособие / А. Б. Мельниченко, С. Н. Радачинский. – М., 2002.

11. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. -М., 1984.

12. Российское уголовное право. Особенная часть : учебник / под ред. М. П. Журавлёва, С. И. Никулина. – М., 2001.

13. Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. – М., 1997.

14. Соловьев, А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению / А. Соловьев //Российская юстиция. – 2000. – № 7.

15. Социологический энциклопедический словарь / под ред. Г. В. Осипова.

16. Уголовное право. Практический курс : учебное пособие / под ред. А. Г. Сапрунова, А. В. Наумова. – М., 2003.

17. Уголовное право. Особенная часть : учебник / под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. – М., 1998.

18. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. – М., 2006.

19. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник / под ред. А. И. Марцева. – Омск, 2000.

20. Уголовное право. Особенная часть : учебник / под ред. В. Н. Петрашева. – М., 1999.

21. Уголовное право России. Особенная часть : учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. В. Лунева, А. В. Наумова. – М., 2005.

22. Уголовное право Российской Федерации. Общая и особенная части : учебник / под ред. Р. А. Базарова, В. П. Ревина. – Челябинск, 2003.

23. Уголовное право России. Особенная часть : учебник / под ред. Б. В. Здравомыслова. – М., 1996.

24. Уголовное право России. Части Общая и Особенная : учебник / под ред. А. И. Рарога. – М., 2004.

25. Уголовное право. Особенная часть : учебник для вузов / под ред. И. Я. Козаченко, З. А. Незнамова, Г. П. Новоселова. – М., 2000.

26. Учебный социологический словарь / под ред. С. А. Кравченко. – М.,

27. Человек : философско-энциклопедический словарь / под ред. И. Т. Фролова. – М., 2000.

Массовые беспорядки

Массовые беспорядки – это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Чаще всего массовые беспорядки сопряжены с действием толпы, иногда возникают стихийно, иногда их тщательно организуют.

Статья 212 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) гласит, что организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Криминальные действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций, активным использованием таких ситуаций преступным элементом.

Основным объектом массовых беспорядков является общественная безопасность. Дополнительными объектами являются жизнь, здоровье и телесная неприкосновенность граждан, а также их и государственная собственность, которая часто страдает в результате подобных деяний.

Мотивы массовых беспорядков могут быть любые, например озлобленность на действия властей, национальная и религиозная вражда, корысть, когда в ходе массовых беспорядков и погромов происходит разграбление магазинов, складов, квартир и т.д.

УК РФ предусмотрена ответственность за действия по созданию, организации и участию в массовых беспорядках, а также призывы к участию в них третьих лиц и активному сопротивлению законным представителям.

Потенциальные опасности, возникающие в результате массовых беспорядков:

• паралич деятельности органов государственной власти и управления;
• масштабные нарушения общественного порядка;
• безопасность жизнедеятельности населения;
• причинение вреда здоровью различной тяжести, человеческие жертвы;
• серьезный экономический ущерб государству, обществу либо конкретной личности.

Организация массовых беспорядков заключается в действиях по организации и возбуждению агрессивных настроений в массах людей, направлению организованной (или неорганизованной) толпы во главе с зачинщиками на совершение насильственных действий, погромов, противодействие властям и органам правопорядка. Организаторы заранее планируют массовые беспорядки и постепенно подготавливают людей, часто это делается посредством распространения листовок, средств массовой информации, ресурсов сети Интернет. Весомые, на первый взгляд, аргументы вызывают возмущение у большого количества людей и тем самым направляют толпу на определенный объект.

Преступление “организация массовых беспорядков” является свершенным, когда массовые беспорядки действительно возникли и имели место применение насилия к гражданам, огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и прочих деяний, предусмотренных законодательством РФ. В случаях, когда массовые беспорядки были спровоцированы, но не свершились, можно говорить о “покушении на организацию массовых беспорядков”.

Участие в массовых беспорядках предполагает активные действия, такие как применение насилия, оружия, совершение поджогов, участие в погроме, оказание вооруженного сопротивления представителям власти.

Наиболее распространенными деяниями при участии в массовых беспорядках являются погром и вооруженное сопротивление представителям власти. Погром подразумевает разрушение или повреждение жилых и служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение имущества. Вооруженное сопротивление представителям власти подразумевает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения оружия, адресованную представителям власти, мирным гражданам с целью помешать им в восстановлении порядка, пресечении массовых беспорядков.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами также предусмотрены УК РФ и подлежат уголовному преследованию. Подобные деяния выражаются в агитации, направленной на возбуждение недовольства, агрессивных настроений у неопределенного числа лиц. Призывы могут выражаться в высказывании противоправных агрессивных идей на собраниях, в написании и распространении письменных материалов, содержащих такие идеи. Чаще всего призывы бывают направлены не против конкретных лиц, а против каких-либо групп населения по национальным, социальным, религиозным признакам.

Лица, находившиеся в составе толпы, но не принимавшие участия в погромах, поджогах, применении насилия и оружия, ответственность за участие в массовых беспорядках не несут. Они будут являться свидетелями по делу о массовых беспорядках.

Читайте также:
Как доказать, что штраф должен платить не я?

Характерные особенности массовых беспорядков:

• потребность в лидере, которому толпа будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;
• снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;
• появление чувства силы и осознание анонимности;
• быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходят смена поведения и оценка происходящего;
• повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;
• подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование.

Основной источник: Краткий курс лекций по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».: Учебное пособие для студентов колледжей.
// Составители: Кислицина З.В., Коленникова О.В. – Омск: ФГОУ СПО «ОмКПТ», 2008. – с.156.

Массовые беспорядки с точки зрения Конституции и УК РФ

Процессы демократизации современного общества, формирование правового государства обусловили преодоление
отчуждения индивида от власти и собственности, при этом на первый план в современном правосознании выходят права человека, формирование новой модели правового положения человека, создание эффективного механизма
реализации основных прав и свобод гражданина. Все это, в свою очередь, повлекло негативные последствия, такие как появление в обществе на почве экономических, политических, правовых, идеологических, национальных,
религиозных и других интересов ожесточенности, столкновение интересов и социальные конфликты.

Изменения, которые происходят в жизни граждан Российской Федерации, накладывают определенный отпечаток как на процессы борьбы с преступностью в целом, так и на состояние общественной безопасности в регионах. В связи с этим значительно возросли общественно-политическая активность населения и желание граждан реально принимать участие в решении проблем, которые касаются их общих интересов. Это проявляется в различных сферах
общественной жизни и, в частности, в участии граждан в деятельности политических партий, проведении предвыборных кампаний, митингов, демонстраций, пикетирований, шествий и др.

Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г., определила основные принципы и направления построения суверенного, независимого, многонационального, светского, демократического, социального и правового государства. В частности, в ст. 31 определено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Считаем что, для наиболее успешного проведения массовых мероприятий важна организация охраны общественного порядка, т.е. комплекса мероприятий, осуществляемых правоохранительными и другими государственными органами.

Итак, актуальность общественных проблем, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации права собираться мирно, без оружия, на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, а так-
же на другие публичные мероприятия, обусловлена повышенной общественной опасностью преступлений, административных правонарушений и чрезвычайных ситуаций, которые нередко возникают во время их проведения. В то же время возрастает необходимость научного анализа практики осуществления и усовершенствования деятельности органов внутренних дел при ликвидации массовых беспорядков.

Публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Другими словами, публичные мероприятия – это совокупность организованных, санкционированных или несанкционированных форм активных действий или явлений социальной жизни групп людей или индивидуальные действия лиц в общественных местах с целью выражения их воли, защиты своих прав и свобод, законных интересов, удовлетворения потребностей в экономической, политической,
социально-культурной, других сферах, а также социальная форма общения людей между собой и способ разработки единства установок гражданина, группы людей и всего общества.

Организаторами публичных мероприятий могут выступать как один гражданин, так и несколько граждан Российской Федерации, политические партии, региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Определение этих мероприятий требует уточнения.

Так, собранием является совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Митинг представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем, преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрацией является организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Как
правило, участники, устраивая демонстрации, ставят своей целью привлечь внимание общественности, органов государственной власти к тем или иным вопросам либо проблемам и добиться исполнения выдвигаемых требований.

Шествия – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях
привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Пикетирование – форма демонстрации, публичного выражения мнения, в основном в близком к административным зданиям органов государственной власти и местного самоуправления, дипломатических представительств и т.д. расположении, с целью привлечь внимание к тем или иным проблемам общественно-политического характера или выдвижение протеста против чего-либо. Участники предпочитают использовать транспаранты, плакаты и
другие средства наглядной агитации.

Религиозные – мероприятия религиозного характера (обряды, крещения, проповеди, культовые праздники), дни памяти умерших (погибших).

Культурно-зрелищные – народные гуляния, карнавалы, фестивали, профессиональные праздники, концерты, ярмарки и др.

Спортивные – олимпиады, спартакиады, соревнования по различным видам спорта и др.

Специальные мероприятия – траурные процессии, обеспечение безопасности проезда должностных лиц, имеющих право на государственную охрану.

Смешанные мероприятия – несколько видов мероприятий, объединенных в одно (например, национальные праздники субъектов Российской Федерации: Хыдырлез-байрам и др.).

Отметим, что проведение публичных мероприятий того или иного характера порождает риск возникновения между присутствующими как случайных конфликтных ситуаций, так и преднамеренных, т.е. заранее cпланирован-
ных. Данные действия могут повлечь за собой массовые беспорядки, столкновение интересов и другие негативные последствия, которые являются опасными для окружающих.

Таким образом, одной из основополагающих основ построения правового государства является охрана общественного порядка и моральных принципов как гражданина в отдельности, так и общества в целом, в том числе уголовным законодательством. В связи с этим в разд. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации собраны преступления, которые посягают на общественную безопасность и общественный порядок. В частности, ст. 212 Уголовного кодекса Российской Федерации регламентирует ответственность за массовые беспорядки.

Читайте также:
Общественное учреждение: что это такое, описание и особенности
Под массовыми беспорядками следует понимать в целом беспорядочные, стихийные действия значительного числа лиц, заключающиеся в применении насилия к другим лицам, погромах (т.е. разорении и разграблении жилых зданий, помещений, хранилищ), поджогах, уничтожении имущества, бессмысленном и нецеленаправленном применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, оказании вооруженного (т.е. сопровождающегося применением оружия либо угрозой его применения) сопротивления представителю власти.

Одним из основных условий успешного проведения публичного мероприятия (общественно-политического, культурно-зрелищного, спортивного и др.) является готовность органов внутренних дел к организационным, квалифицированным действиям в сложных (экстремальных) условиях (ситуациях) и четком, грамотном управлении этими действиями.
При проведении публичного мероприятия существует большой риск попадания экстремистски настроенных людей в ряды митингующих, что влечет за собой дестабилизацию обстановки, разжигание конфликтов, вспышки негативного, а порой и неадекватного поведения. Ими, как правило, являются преступные элементы, которые целенаправленно нарушают общественный порядок и правила сосуществования.

В основном, они и возглавляют действия разъяренной толпы. Важной структурной характеристикой толпы является ее социально-психологический состав – это самостоятельный показатель, который в значительной степени влияет на его формирование, развитие и, что особенно важно, на переход его участников к активным действиям:

1) активные участники – это люди, которые находятся в различной степени эмоционального возбуждения; такое эмоциональное состояние дает готовность к активным действиям любого характера, формируются совместные
установки, реакция на то или иное поведение, высказывание на фоне эмоционального возбуждения, возрастает тесная степень общения между людьми, интенсивность (насыщенность) обмена информацией; при высоком эмоциональном возбуждении человек теряет контроль над собой, своими чувствами и эмоциями, тем самым им легко управлять;

2) подстрекатели – основной задачей их деятельности в толпе при проведении массовых мероприятий является побуждение к действиям, а именно к насилию, путем распространения ложных, провокационных слухов, изречений, высказываний, снабжение людей оружием, предметами и средствами, которые могут нанести вред здоровью человека, его имуществу, строениям и др;

3) наблюдатели – пассивные, спокойные участники массовых мероприятий, у которых отсутствует эмоциональное возбуждение; данные люди не связаны друг с другом, не обмениваются информацией, хаотично передвигаются, не проявляют интерес к агрессивным действиям;

4) случайные – неорганизованные скопления людей, которые образовались в результате неожиданно возникшего события; к происходящим действиям относятся безразлично, возможно, даже осуждающе, но при этом их присутствие значительно увеличивает численность толпы.

Создание агрессивной толпы становится возможным при умышленном, преднамеренном обострении обстановки подстрекателем (провокационные выкрики, обращения к присутствующим и др.), совершении агрессивных
действий заранее подготовленными и проинструктированными людьми (битье окон, препятствия в осуществлении движения транспорта, применение силы в отношении иных лиц, работников полиции), принятии уже эмоционально возбужденными присутствующими ложной, непроверенной информации, которая поступает со стороны, также этому способствует присутствие неуравновешенных, склонных к агрессивному поведению людей, лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, подростков с антисоциальными настроениями. Как правило, присутствие таких людей не является случайным.

В результате указанных условий скопления граждан превращаются в агрессивную толпу, в которой многие начинают действовать иначе, чем в повседневной жизни, – они берут за образец поведение окружающих, даже если это противоречит их моральным принципам и привычкам. Существенно возрастает агрессивность людей, в их высказываниях и действиях появляется жестокость.

Для правильного осуществления охраны общественного порядка, расстановки сил и средств необходимо учитывать место проведения массового мероприятия, время года, суток, события, цели митингующих, количество участников, их контингент. Немаловажным является и психологическое состояние сотрудников органов внутренних дел в условиях массовых беспорядков. Актуальные вопросы психологического обеспечения деятельности сотрудников спецподразделений в условиях массовых беспорядков рассмотрены в исследованиях М.Х. Машекуашевой.

Также следует учитывать, что при проведении массовых мероприятий на данной территории создается особая обстановка, которая нарушает обычный ритм жизни населения, в одном месте сосредоточивается большое количество людей, тем самым граждане могут попасть под влияние толпы, в условиях чего существенно усложняется оперативная обстановка.

Во избежание стремительного развития активных, агрессивных действий толпы необходимы незамедлительные и профессиональные действия сотрудников правоохранительных органов (своевременно переориентировать внимание участников на другой объект или событие, изъять ядро столкновения). Своевременное применение в соответствии с действующим законодательством силовых мер гарантирует пресечение массовых беспорядков. Возможные в этом случае жертвы не идут ни в какое сравнение с теми тяжкими последствиями, которые могут произойти при неприятии этих мер.

Непосредственным объектом преступления (массовые беспорядки) является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных угроз общеопасного характера. Объективная сторона преступления состоит в организации массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Организация массовых беспорядков – созыв людей в толпу тем или иным образом; подстрекательство толпы к насилию, погромам, поджогам и т.п. путем распространения провокационных, клеветнических измышлений; разработка плана предполагаемых преступных акций; снабжение людей оружием, другими
орудиями и средствами (например, бутылками с зажигательной смесью).

Под массовыми беспорядками, сопровождающимися насилием, понимается нанесение толпой случайным потерпевшим, представителям органов власти, местного самоуправления побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, истязание потерпевших.

Погромом является разрушение, осквернение зданий, сооружений, жилых домов, транспортных средств, объектов инфраструктуры.

Поджоги – это умышленное воспламенение имущества, зданий, сооружений, жилых домов,
автомобилей и другого транспорта.

Уничтожение имущества означает приведение его в состояние, непригодное для использования, которое невозможно или экономически нецелесообразно восстановить. Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается их использование для причинения вреда здоровью человека, уничтожения, повреждения имущества, а также угроза немедленного применения.

Состав организации массовых беспорядков формальный, ответственность наступает за действия, завершившиеся сбором, созданием толпы, которая последовала призывам организатора и начала погромы, поджоги и т.п., независимо от последствий акта массовых беспорядков. Субъектом является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона определяется прямым или косвенным умыслом; мотивы преступления не влияют на квалификацию.

Таким образом, массовые беспорядки могут возникнуть как в одном месте, так и в нескольких местах (населенные пункты, производственные объекты, объекты железнодорожного, воздушного и водного транспорта) одновременно либо последовательно, в зависимости от целей его организаторов. Эффективность действий и мероприятий по охране
общественного порядка должна достигаться благодаря реализации государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности, системой мер нормативного, организационного, политического, социального, информационного и другого характера, корреспондирующих основным правам и свободам человека и гражданина, законным интересам общества и государства.

Читайте также:
Полис страховой: что это такое, описание и особенности

Исходя из вышесказанного, основой обеспечения, в частности подготовки к обеспечению, общественной безопасности, а также предотвращения и ликвидации массовых беспорядков являются прогнозирование, оценка и моделирование руководителем сводного отряда обстановки, которая может возникнуть во время проведения публичного мероприятия.
Сюда входят изучение и анализ информации о месте, времени и численности (масштабе) публичного мероприятия, целях и причинах проведения, поведения и настроения участников и организаторов, отношении к проведению мероприятия разных групп населения, а также изучение возможных изменений в масштабах и
порядке проведения. Требует особого внимания изучение сведений о состоянии криминогенной обстановки в том или ином месте, районе, где планируется проведение публичного мероприятия, возможного круга (контингента) людей, которые будут присутствовать. От всех этих факторов будут зависеть вариант несения службы, численность задействованного личного состава правоохранительных органов, характер распоряжений, отданных руководителем.

Источник: Скребец Елизавета Сергеевна. Организационные и правовые аспекты ликвидации массовых беспорядков. — ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ ● 2015 ● № 3 (29).

Массовые беспорядки

В настоящее время в разных городах страны стали происходить случаи вандализма и хулиганства. Другими словами, массовый беспорядок можно по-другому назвать как способ отстаивания граждан своего мнения и интересов.

Так сложилось, что в современном мире люди добиваются своих целей не методом переговоров, а с помощью силы. В таком случае могут возникать войны, вооруженные столкновения и конфликтные ситуации. Многие специалисты считают, что массовые беспорядки в стране могут привести к разгоранию гражданской войны, что повлечет негативные последствия.

Вооруженное сопротивление

Вооруженное сопротивление власти для устранения массовых беспорядков –это преступление, за которое грозит ответственность.

Стоит отметить, что представители власти должны действовать в рамках закона, поэтому все действия, которые направлены на подавление беспорядков законны.

Призывы к всестороннему неподчинению законным требованиям

Важно помнить, что государственная власть отражает закон в целом. И все призывы не обращать внимание на власть, которая действует в стране представляют собой безвластие. Такой негативный посыл общества и массовые беспорядки приведут к полной дезориентации общества, смещению его интересов, а также к искоренению сложившихся устоев. В таком случае подстрекательство относится к тяжким преступлениям.

Уголовно правовая характеристика

Уголовно-правовая характеристика массового беспорядка заключается в безоговорочном проявлении силы. При возникновении массовых беспорядков или иных конфликтных ситуаций, это грозит безопасности граждан. Поэтому законодатель стремится к тому, чтобы призвать органы власти погасить недовольства граждан в случае возникновения конфликта, но изначально не допустить беспорядка в стране.

Иными словами, урегулирование конфликта происходит посредством подчинения гражданам, в дальнейшем к выстраиванию диалога на равных условиях.

Выделяют следующие причины массовых беспорядков:

  • Официальные причины –выражены версией государственных служб и средств массовой информации.
  • Реальные причины- такие причины определены интересами узкого круга лиц, которые планируют возникновение массового конфликта. Такие группы как правило руководствуются собственной субъективной целью.

Бывает такое, когда реальная и официальная причина конфликта совпадает. Такое может быть возможно, когда события развивались спонтанно, без тщательного планирования и стратегии, что привело к какому-то хулиганскому последствию.

Состав преступления

Объект преступления – это то, на что направлены действия негативно настроенных граждан. Таким образом, объект преступления – безопасность, которая может быть нарушена в результате массового беспорядка.

Объективная сторона преступления –все действия или бездействия граждан, которые направлены на разжигание массового беспорядка, его планирование и др.

Субъективная сторона преступления содержит мотив. Так выделяют один из мотивов – донести до государственных органов власти какие-либо идеи. Другой мотив, самый радикальный – устроить конфликт, который приведет к смене режима или власти.

Субъектом преступления являются лица, которые достигли возраста 16 лет и являются полностью вменяемыми.

Квалифицирующие признаки

Один из квалифицирующих признаков – это прохождение обучения, которое заключается в подготовке специалистов и профессионалов, которые будут осуществлять будущее преступление. В буквальном смысле человека готовят к совершению массового беспорядка, посвящают во все тонкости конфликтного деяния.

Преступниками деяния выступают обучаемый и обучающий. Стоит выделить также распространителей огнестрельного оружия, которые подлежат уголовной ответственности.

Отграничение от смежных преступлений

Массовые беспорядки имеют общие признаки с другими видами преступлений, которые важно разграничивать друг от друга:

От хулиганства

В чем основное отличие массового беспорядка от группового хулиганства? Групповое хулиганство в первую очередь направлено как на общественные отношения, так и на имущественные. Стоит отметить, что хулиганство не предусматривает проявление лозунгов или других призывов. В этом и заключается основное отличие. Также хулиганы в своих действиях не применяют огнестрельное оружие.

От вандализма

Вандализм предусматривает порчу памятников архитектуры и других ценностей культуры. Но важно отличать вандализм от массового беспорядка, тем более сделать это не сложно. Вандализм осуществляется не толпой, а зачастую индивидуально или небольшой группой лиц.

В этом и заключается основного отличие от вандализма от массового беспорядка.

Наказание и ответственность

Массовое преступление предусматривает только уголовную ответственность в виде лишения свободы. Таким образом, такое деяние не предусматривает штрафы и исправительные работы в качестве наказания.

Преступление массовые беспорядки относится к типу тяжких преступлений и в таком случае наказание должно соответствовать.

Важно помнить о том, что суд назначает наказание и он должен учитывать, что участниками массового беспорядка выступает группа лиц, что в свою очередь является отягчающим обстоятельством.

Так в чем заключатся наказание?

Наказание предполагает лишение свободы сроком от 8 до 15 лет. Срок может варьироваться от тяжести совершенно преступления. Кроме того, если преступление отягчается иными квалифицирующими признаками, то срок может быть серьезно увеличен.

Особенности явления и уголовно-правовая характеристик

В действующем законодательстве массовые беспорядки определяются как стихийное явление со стороны группы людей.

Читайте также:
Ипотека жилых домов и квартир

Стоит отметить, что состав преступления должен квалифицироваться по совокупности нескольких условий:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  • Субъектом преступления может быть дееспособное лицо возрастом от 16 лет, которое не имеет отклонения в развитии;
  • Наличие агитация и лозунгов, которые носят агрессивный характер, они в первую очередь призывают к неподчинению закону и провоцируют нарушение общественного порядка;
  • Наличие подстрекателя, который своими действиями призывает граждан к незаконным мероприятиям.

При рассмотрении подробно уголовно-правовой характеристики массового беспорядка, можно отметить, что специфика кроется в организации преступной деятельности. Организационная функция определяет цель – собрать максимальное количество участников, провести агитационную работу с ними, обеспечить оружие и другими взрывчатыми устройствами и привести весь процесс в действие.

Поэтому для детального рассмотрения массового беспорядка нужно учитывать все критерии данного правонарушения:

  • Событие должно характеризоваться как массовое с элементами нарушения общественного порядка;
  • Должны быть установлены лица, которые были участниками, зачинщиками, организаторами инцидента;
  • Определить подлежат ли уголовной ответственности задержанные лица.

Меры наказания за организацию и участие в массовых беспорядках

Мера и степень наказания участников, организаторов массового беспорядка определяет часть 1 статьи 212 УК РФ. Но стоит помнить, что окончательное решение выносит судебный орган в зависимости конкретного случая. Установлена мера наказания от 8 до 15 лет лишения свободы.

В том случае, если будет доказана вина лица, который был подстрекателем, т.е. призывал к массовому беспорядку, агитировал его, то предусматривается следующие виды воздействия:

  • Запрет на выезд за границу и запрет смены гражданства;
  • Назначение общественных работ или лишение свободы на срок, но не более чем на два года.

Важно! Наказанию подлежат лица, которые достигли 14 лет. В таком случае подросткам избежать наказания не удастся.

Важным моментом является то, что, если виновный преступления каким-либо образом способствуют раскрытию преступления, помогает найти зачинщиков или организаторов, то в таком случае он освобождается от ответственности. Для тех, кто способствует раскрытию преступления предусмотрено иное наказание, но исключается тюремное заключение.

Примеры массовых беспорядков

Такое явление достаточно распространены, стоит отметить несколько зафиксированных случаев из практики:

  • Так, например, гражданин Симонов В.А был замешан в организации массового беспорядка. В своих действиях у Симонова прослеживались насильственные методы в отношении спецслужб. В тот момент пока он находился под стражей он преследовал цель – улучшить условия пребывания в исправительном учреждении. Для достижения данной цели Симонов сплотил между собой других заключенных и провел агитационную работу. Конечным итогом было следующее- Симонов был осужден на четыре года тюремного заключения.
  • Другим известным примером являются события, которые развернулись на Манежной площади в Бирюлево сразу после смерти Е. Щербакова. Начались массовые беспорядки с активного желания граждан выселить иммигрантов. Далее действия участников конфликт зашли далеко и были зафиксированы насильственные методы достижения цели, включая убийство, а также применения огнестрельного оружия. В конечном итоге имело место большое количество жертв, порядка трёхсот человек было задержано.

Статистические данные о массовых беспорядках в России за последние несколько лет говорят о том, что прослеживается националистический характер всех событий, которые происходили за период с 2001 года.

Стоит отметить, что в своем роде массовый беспорядок содержит конкретную цель и причины. Данные события подтверждают факт проявления социально-запущенного конфликта, который назревал давно. В такой ситуации задачей государства является устранение противоречия между бунтующими сторонами с минимальными потерями и жертвами.

Многие специалисты считают, что одним из эффективных методов борьбы с массовыми беспорядками, хулиганством или вандализмом считается открытое общественное обсуждение данного вопроса для того чтобы избежать в будущем рецидива.

Силы и средства, привлекаемые к ликвидации массовых беспорядков

В том случае, если имело место возникновения массового беспорядка в каком-либо населенном пункте, то для выявления и задержанию зачинщиков должны привлекаться следующие силы:

  • Привлечение личного состава территориальных ОВД;
  • Привлечение внутренних войск;
  • Обращение за помощью в специальные подразделения полиции;

Если речь идет о местах лишения свободы, то помимо перечисленных сил, то может быть привлечен личный состав Федеральной службы исполнения наказаний.

Стоит отметить, что действующее законодательство большинство республик бывшего СССР, для ликвидации массового беспорядка запрещено привлекать армию.

Такое решение принималось руководством страны после совершенного события в Тбилиси в 1989 году, в той ситуации для ликвидации массового беспорядка были при привлечены воздушно десантные части, что привело к массовым жертвам и человеческим потерям мирных жителей.

Объясняется это тем, что армия имеет иную подготовку, отличающуюся от подготовки внутренних войск и их действия нацелены в первую очередь на уничтожение противника любыми способами. В том случае как внутренние войска обучаются специальными методиками, которые должны снижать риск причинения вреда мирному населению.

В ликвидации массового беспорядка личный состав должен применять следующие средства:

  • Пожарную технику;
  • Служебных собак;
  • Специальные средства;
  • Бронетранспортёры.

Подведя итоги вышесказанного, можно сказать следующее: массовые беспорядки являются довольно серьезной проблемой, так как могут привести к гражданской войне, где неизбежны человеческие жертвы.

Массовые движения

Новые левые утратили политическое влияние, коммунистическое движение ослабло, лидеры социал-демократии занялись решением текущих проблем. Из-за этого на левом крыле духовной и политической жизни стран Запада возник идейный вакуум. Частично он был заполнен активизировавшимися старыми, традиционными и новыми демократическими движениями.

К традиционным относятся прежде всего различные движения гражданских инициатив, действующие в основном на местном уровне. Они ставят задачи благотворительного характера (помощь бедным, престарелым, многодетным и т.д.) и защиты конкретных интересов граждан (ассоциации квартиросъемщиков, потребителей и пр.).

Значительно возросла активность женского (феминистского) движения. Оно продолжает традиции суфражисток начала века, выступавших за предоставление женщинам равного избирательного права с мужчинами. Программа феминисток гораздо более разнообразна. Они требуют одинакового с мужчинами доступа ко всем видам трудовой деятельности, равной оплаты за равный труд, перераспределения прав и обязанностей в семье. Наиболее радикальные направления этого движения (особенно влиятельные в США и Великобритании) выдвинули концепцию полного переустройства общества. Они выступают за преодоление «наследия тысячелетней культуры патриархата», означавшего доминирование мужчины во всех областях жизни человека.

Читайте также:
Как вернуть и разделить между нами деньги с банковских счетов?

В настоящее время в мире насчитывается 11 женщин — глав государств или правительств. В трех странах — Испании, Чили и Швеции — достигнуто равенство между мужчинами и женщинами в правительстве. В 2005 г. в 28 странах из 39, где проходили парламентские выборы, женщины получили 30 % мест.

Влиятельной силой в общественно-политической жизни многих стран стали, возникшие в 1970-е гг., экологические движениязеленые. Их цель — защита среды обитания человека, борьба с ее загрязнением промышленными отходами. Зеленые получили известность благодаря нестандартным действиям своих наиболее радикальных представителей, которые устраивали блокаду военных, экологически опасных объектов, часто не останавливаясь и перед нарушением правовых норм. В начале 1980-х гг. экологические движения во многих странах оформились в партии — зеленые в ФРГ и Швеции, Объединенные зеленые и Альтернативный список в Австрии и другие. Численность активных сторонников экологических движений была невелика, однако зеленые сумели добиться поддержки широких слоев населения. Так, в США только 7 % граждан участвовали в экологических движениях, но симпатию к ним выражали 55 % американцев. Благодаря этому во многих странах зеленым удалось превысить рубеж в 5 % голосов на выборах и обеспечить себе представительство в парламентах.

Идеологами экологистов выступали интеллектуалы и ученые, а их активистами были в основном студенты и молодые люди с высшим образованием. Движения зеленых получили распространение не только в странах Запада, но и в Восточной Европе. В 1971 г. была образована международная организация «Гринпис» («Зеленый мир»), в СССР ее отделение появилось в 1990 г. Создав систему развитых международных связей, взаимоподдержки, экологисты стали влиятельной политической силой. В Германии зеленые на выборах 1998 г. не только были избраны в парламент, но и вошли в правительственную коалицию с социал-демократами.

Заметную роль в политической жизни многих стран в конце ХХ в. стало играть движение антиглобалистов. Оно объединяет различные неправительственные организации (НПО), озабоченные переходом контроля над экономикой в руки ТНК (транснациональные компании) и ТНБ (транснациональные банки), расширением их политического влияния. Особенно возросла активность антиглобалистов после того, как в 1997 г. ведущие страны мира начали переговоры о заключения соглашений, гарантирующих защиту инвестиций и собственности ТНК. Начиная с этого времени, все встречи государств «Восьмерки», заседания руководства влиятельных международных организаций сопровождаются массовыми акциями протеста.

Движение антиглобалистов крайне неоднородно, оно не имеет ни организационной структуры, ни руководящего ядра. По примерной оценке, в него входит около 20 тыс. различных НПО (неправительственных организаций) — экологических, анархистских, троцкистских, марксистских и других. Антиглобалистское движение, участники которого в разных странах координируют свои действия через Интернет, является типичной сетевой структурой.Подобным термином называют организации, спонтанно и стихийно формирующиеся «снизу». НПО, выразившие желание принять участие в той или иной акции протеста, согласовывают действия, собирают средства. Как показала практика, они способны перебросить почти в любую точку земного шара до 100 тыс. своих активистов, организовать их проживание и пропитание.

У антиглобалистов отсутствует единая программа. Тем не менее их идеи имеют черты, близкие к взглядам новых левых 1960— 1970-х гг. Это говорит о становлении новой радикальной политической Силы международного масштаба.

· Антиглобалисты негативно относятся к большинству существующих международных организаций, органам власти своих стран, ведущим политическим партиям и их лидерам, считая, что они защищают интересы Транснационального бизнеса.

· Антиглобалисты выступают против стремления высшего и среднего классов к повышению своих доходов и уровня жизни, увеличения прибылей ТНК за счет нанесения урона окружающей среде, переработки в предметы потребления невосполнимых ресурсов.

· Антиглобалисты считают аморальным положение, когда меньшинство населения мира, проживающее в богатых странах Севера, пользуется всеми благами прогресса и тратит огромные средства на военные цели.

Антиглобалисты не отрицают преимуществ международного разделения труда, но считают, что оно должно развиваться не под контролем и по желанию ТИК, а на основе соблюдения интересов участвующих в нем государств и народов.

Итак, изменение в экономике, идеологии, развитие сетей ТНК и ТНБ, появление новых общественных движений, НПО, свидетельствует о начале процесса становления глобального гражданского общества, которое в ХХI в. сможет стать весьма весомой силой в мировой политике.

Работа с текстом

Из книги Г; Маркузе Одномерный человек. Исследование идеологии Развитого Индустриального Общества»(1964):

Под консервативно настроенной основной массой народа скрыта прослойка отверженных и аутсайдеров, эксплуатируемых и преследуемых представителей других рас и цветов кожи, безработных и нетрудоспособных. Они остаются за бортом демократического процесса, и их жизнь являет собой самую непосредственную и реальную необходимость отмены невыносимых условий и институтов. Таким образом, их противостояние само по себе революционно, пусть даже оно ими и не осознается. Это противостояние наносит системе удар снаружи, так что она не в силах уклониться; именно эта стихийная сила нарушает правила игры и тем самым разоблачает ее как бесчестную игру Когда они (отверженные) объединяются и выходят на улицы, безоружные, беззащитные, с требованием самых простых гражданских прав, они знают, что столкнутся с собаками, камнями, бомбами, тюрьмами, концентрационными лагерями и даже смертью. Но их сила стоит за каждой политической демонстрацией жертв закона и существующего порядка. Призрак конца цивилизации продолжает блуждать внутри и за пределами развитых обществ.

Вопросы для обсуждения:

О каком противостоянии говорит автор, кого он причисляет к «отверженным и аутсайдерам»?

Из работы И. Кристола «Признания подлинного неоконсерватора (1984):

Неоконсерватизм является течением мысли, возникшем в академической интеллектуальной среде и вызванным разочарованием в современном либерализме. Неоконсервативным концепциям полностью соответствует консервативное государство всеобщего благоденствия, удачно названное «государством социального страхования« Такое государство берет на себя известную долю ответственности, перестраивая отношения, которые складываются между людьми на свободном рынке, с тем, чтобы придать им более «гуманную окраску». Неоконсерваторы считают семью и религию незаменимыми столпами здорового общества. Они отводят особую роль этим связующим институтам свободного общества, которые примиряют требования жизни и общества со стремлением к свободе. Большинство неоконсерваторов верит в то, что последней надеждой человечества является интеллектуально и морально обновленный либеральный капитализм.

Читайте также:
Как действовать для закрытия ИП, чтобы не было проблем с ПФР

Вопросы для обсуждения:

Почему неоконсерваторы придавали большое значение
— защите традиционных ценностей?

Из книги американского экономиста индийского Происхождения Джагдиша Бхагвати «В Защиту глобализации» (2004):

Происходит разрастание новых НПО, изначально ориентированных на глобальные проблемы Действительно
главной причиной расцвета НПОявляется то, что они активно заявляют о себе и всячески демонстрируют свою заботу о всеобщем благе Попытки ряда организаций использовать свое реноме бойцов за общественное благо как символнепогрешимости недальновидны и неприемлемы НПО и их рядовые члены также порой прибегают ко лжи, мало отличаясь в этом от объектов своих критических нападок — корпораций, политиков и бюрократов НПО не присуща транспарентность (открытость деятельности. — Авт.), было бы чудом, если бы в их среде не водилась бы такая же коррупция, как, например, в компании «Энрон». (Крупная компания США, обанкротившаяся в 2001 г. из-за финансовых махинаций ее руководства.—Авт.) В развитых странах НПО считают себя силой, противостоящей «зажравшимся» корпорациям. В то же время некоторые малые группы (НПО. — Авт.) жалуются на неравные условия конкуренции с гораздо более крупными и богатыми организациями.

Вопросы для обсуждения:

Какова позиция ученого в отношении антиглобалистов?

За что он подвергает их критике?

Вопросы по теме

1) Охарактеризуйте состояние экономики стран Запада после Второй мировой войны. Что стало причиной формирования смешанной экономики?

2) В чем состояло отличие планирования в странах Запада от планирования в СССР?

3) Что такое социально ориентированная рыночная экономика? Что придает рыночной экономике социально ориентированный характер?

4) С чем связаны политические успехи левых сил и коммунистического движения в Европе в 1960—1970х гг.?

5) Что такое неомарксизм? Каковы основные черты этой
идеологии?

6) В чем состояли основные особенности неоконсерватизма отличавшие его от других идейных течений?

7) Как вы думаете, почему реформы 1980-х гг. называют термином «неоконсервативная революция»?

Задание для самостоятельной работы

Используя материалы Интернета и текущей прессы, составьте перечень доминирующих политических сил (идеологий) в современной Европе и США. Идеология какой из партий (движений) наиболее близки вашим идеалам?

Свой ответ оформите в виде таблицы по приведенному образцу:

§ 6. МАССОВЫЕ ДВИЖЕНИЯ

§ 6. МАССОВЫЕ ДВИЖЕНИЯ

Утрата всеми слоями населения гражданских свобод не обязательно должна была обернуться взрывом возмущения. Этот процесс растянулся на жизнь нескольких поколений, а социальная память стирается довольно быстро. Фактически все социальные слои лишились свободы передвижения и права распоряжаться собственностью еще в первой половине XVI в. и к своему новому положению к концу века успели привыкнуть. Тем не менее в начале XVII в. разразилась Смута.

В 1601–1604 гг. страну поразили невиданные по масштабам неурожаи и голод. Правительственные меры по преодолению голода оказались неэффективными, что привело к озлоблению низов.

Первое крупное восстание произошло в 1603 г. под руководством Хлопка. О восстании нам известно очень мало в силу его быстротечности.

Люди на Руси никогда не поднимали бунт против великих князей и царей. Более того, именно в них народ видел защитников и связывал с ними решение всех своих проблем. Поэтому со временем социальное недовольство наверняка бы сгладилось. Однако летом 1604 г. на западной границе появился «царевич Дмитрий» (якобы чудом уцелевший сын Ивана Грозного). После тщательного расследования Посольский приказ обнаружил, что под этим именем скрывается беглый монах московского Чудова монастыря Григорий (в миру — Юрий Богданович Отрепьев). Вместе с тем итоги расследования уже никого не интересовали.

Смута представляла собой первую гражданскую войну в ходе которой выступили все без исключения социальные слои. Каждый из них пытался улучшить свой статус. Однако они не могли достичь поставленных целей, поскольку никто не стремился изменить основу сложившихся социально-политических отношений.

В рамках этих отношений на время борьбы за выдвижение своего кандидата на престол возникали различные социально-политические союзы. Однако после того, как их участникам удавалось посадить в Кремль своего ставленника, союз распадался — и возникал новый, с другими участниками, а вместе с этим раскручивался и очередной виток войны.

Бояре стремились к укреплению своего социально-бытового статуса. Однако, в отличие от Европы, политическая позиция русских бояр оказалась слабой. Она была подорвана в XVI в., когда государство распространило свою власть на боярскую собственность и личную свободу. В результате боярство в ходе Смуты не смогло выступить как консолидированная сила с четко выраженными политическими интересами. Вместо этого одна группа выторговывала себе льготы у власти за счет другой: то Гедиминовичи (Голицыны, Бельские и Мстиславские) боролись с Рюриковичами (Шуйские), то они вместе — с нетитулованным боярством (в лице Бориса Годунова), то нетитулованное боярство — с Шуйским.

Те же политические иллюзии подняли на борьбу и дворян. В разное время их руководителями были князья Г. П. Шаховской и А. А. Телятевский, братья Ляпуновы и Сумбуловы.

Чаяния, надежды и ментальность холопов и крестьян проявились в восстании под руководством боевого холопа Ивана Исаевича Болотникова (1606–1607). Оно потрясло страну и стало самым массовым социальным движением за всю ее предшествующую историю. Ивану Болотникову удалось объединить дворянство и казаков и в борьбе за восстановление на троне «царевича Дмитрия» двинуть против Василия Шуйского 100-тысячное войско.

Восстания казаков отличались от движения дворян и крестьян тем, что первоначально они выдвинули своего самозванца: в 1605 г. на казачьем кругу выходец из посадских людей Мурома Илейка был провозглашен сыном царя Федора Ивановича — «царевичем Петром». Восстание полыхало на юге России в течение 1605–1607 гг. Следующий руководитель казаков — выходец из простых людей, донской атаман И. М. Заруцкий — стал более значимой политической фигурой. В 1606–1607 гг. он возглавлял казаков во время восстания Болотникова, в 1607–1608 гг. сражался на стороне Лжедмитрия II и стал боярином в его Тушинском лагере. В 1610 г. Заруцкий перешел на сторону польского претендента на русский престол царевича Владислава, участвовал вместе с поляками в походе на Москву, но в 1611 г. стал одним из организаторов первого народного ополчения, боровшегося с польскими отрядами. Избрание Михаила Романова он не признал и попытался посадить на трон сына Лжедмитрия II. В 1614 г. Заруцкий был казнен.

Читайте также:
Монопольно высокая цена: что это значит

Горожан в стране было мало. Лишь после того, как все остальные социальные группы в ходе гражданской войны значительно ослабили друг друга, на политическую сцену выступили горожане. Они организовали второе народное ополчение и смогли выбить поляков из Москвы.

Находившаяся под постоянной угрозой нападения врагов, экономически слабая, основанная на сумме натуральных крестьянских хозяйств, русская средневековая социальная система не могла функционировать без сильного государственного центра. Смута показала, что государство и общество не противостояли друг другу, а взаимодействовали: государство существовало как самодержавное, поскольку в политической системе отсутствовали противостоящие ему институты, а общество было заинтересовано именно в таком государстве. Сражаясь друг с другом, все социальные слои продемонстрировали свою консервативность. Поэтому после того, как из каждого социального слоя были уничтожены наиболее политически активные группы, Смута завершилась восстановлением все того же самодержавного государства.

После Смуты какое-то время жизнь в городах казалась спокойной. Однако в 30-е гг. социальное напряжение вновь начало нарастать: восстания прошли в Москве, Томске и некоторых других городах. В середине 40-х гг. они охватили новые районы: Воронеж, Елец, Тотьму, Каргополь.

1 июня 1648 г. в Москве разразился Соляной бунт, спровоцированный заменой прямых налогов косвенными, в результате чего цена соли подскочила с 5 коп. до 2 гривен за пуд. Вслед за этим волна погромов прокатилась по 40 городам: Козлову, Сольвычегодску, Курску, Устюгу Великому, Воронежу, Ельцу, Ливнам, Чугуеву, Тотьме, Каргополю, Нарыму, Томску, Чердыни и др. В 1650 г. поднялись мятежи в Пскове и Новгороде.

В июле 1662 г. в Москве вспыхнул Медный бунт. Поводом для него стала чеканка правительством медной монеты, номинал которой многократно превышал стоимость металла, из которого она была изготовлена. В результате медные деньги обесценились по сравнению с серебряными (которыми взимались налоги).

Наконец, в 1670 г. на Дону началось восстание под руководством Степана Разина. Это казацко-крестьянское восстание по количеству участников многократно превышало число всех восставших горожан. Собственно разинская армия в период высшей точки восстания в 1670–1671 гг. достигала 20 тыс. человек. Они спровоцировали восстание в Нижнем и Среднем Поволжье, где в общей сложности в борьбу за лучшую жизнь втянулось еще около 200 тыс. человек. Тем не менее и это число в общей массе населения не составляло значительной доли.

Сам факт крайнего выражения социального недовольства вроде бы опровергает положения о подавлении общества государством, об ином, нежели в Европе, социально-политическом развитии. Однако механизм этих восстаний принципиально отличался от тех, что потрясали Европу.

Во-первых, доля горожан в общей массе населения России составляла незначительную величину. Москва являлась крупнейшим городом Европы: в ней проживало около 100 тыс. человек. В Новгороде, Пскове, Казани и Нижнем Новгороде — по 25–30 тыс. человек. В остальных же городах проживало лишь по 3–5 тыс. горожан, причем, поскольку подавляющее большинство городов представляло собой крепости или административные центры, число торговцев и ремесленников в них было незначительным.

Во-вторых, и это главное, ни одно из восстаний не было направлено против существующего строя. Царская власть рассматривалась на Руси как власть сакральная. Царь воспринимался как посредник между земным и небесным мирами. В этом качестве его воля могла быть только благой и справедливой. В Московии возле царских покоев проживали «божьи люди» — нищие, юродивые, находившиеся на полном обеспечении монарха. В русском дворцовом обычае существовала традиция публичного общения юродивого и правителя. Вначале он кормил нищих, слепых и калек, а затем умывал, вытирал и лобзал им ноги. В сочельник за четыре часа до рассвета царь посещал московские тюрьмы и богадельни. Государь нередко присутствовал на погребении юродивых.

Народные массы являлись составной частью сложившейся социальной системы. Никакого иного образа жизни, кроме привычного, участники восстаний не представляли. В этой жизни давно сформировался уклад с общинной взаимопомощью, чувством справедливости и уравнительной моралью. Ключевыми понятиями народной психологии оставались «правда», «справедливость», «истинность». Базовой категорией политической психологии являлся монархизм. Народные массы не отождествляли царя с источником своих бед, поэтому именно в нем они искали защиту.

Усиление тягот жизни требовало объяснения, и оно было найдено в понятии «измена». В условиях всеобщей службы трудности должны были делиться поровну. Любое нарушение устоявшегося порядка народ как раз и трактовал как измену. Так, предателей обнаруживали в лице бояр, поставивших себе новые терема, не соответствующие их чину. Следовательно, в понимании народа они воровали, а это требовало восстановления справедливости.

Распространенной предпосылкой восстаний являлись слухи. Царь в них неизменно оказывался защитником простого народа, которого околдовали или захватили «злые вороги». Например, в 1650 г. в Пскове и Новгороде распространился слух, будто государь написал указы, облегчающие жизнь народа, но бояре-кровопийцы их скрыли. В 1662 г. народ был уверен, что медные деньги бояре выпускают без ведома царя. Около 4–5 тыс. человек прорвались в резиденцию царя в селе Коломенское, где вручили ему челобитную с требованием наказать «бояр-изменников». Участники восстания под руководством Степана Разина искренне верили во взаимоисключающие вещи. С одной стороны, Разин объявил себя мстителем за Алексея Михайловича, у которого бояре отравили двух сыновей — Алексея и Семена. С другой — многие считали, что царевич Алексей находится в войске Разина.

Читайте также:
Исполнительный документ: что это такое, описание и особенности

Все восстания происходили по одной и той же схеме: сначала городские низы пытались подать царю челобитную с изложением своих несчастий, потом шли громить усадьбы бояр. При этом собственные действия они оценивали как защиту существующего порядка вещей, как восстановление справедливости. Ценности из разрушенных теремов восставшие не брали. Те идеи, ради которых в Европе поднимались на революции, — экономическая и политическая свобода — в России отсутствовали. Мысли о необходимости широких социальных преобразований здесь появиться было неоткуда. Поэтому и результаты восстаний оказались не такими, как в Европе.

Своеобразной формой социального протеста стал церковный раскол. Народные массы ошибочно связали ухудшение своего положения с реформой Никона. Тысячи старообрядцев бежали на Север, Урал, в Заволжье. Их общим лозунгом стал возврат к старине. Ни старообрядцы, ни сторонники Никона к изменению отношений между обществом и государством не стремились. Между тем в Западной Европе еще в XVI в. по средневековому католицизму был нанесен мощнейший удар протестантским движением, что стало мировоззренческой основой будущей капиталистической системы. Хотя современники и назвали XVII в. в России «бунташным», восстания не смогли сыграть роль катализатора исторических процессов.

Читайте также

Массовые репрессии

Массовые репрессии Закрытые и открытые процессы над лидерами партии и государства были лишь верхушкой страшного айсберга террора. Он состоял в массовых арестах, «упрощенном» судопроизводстве, ссылках, отправлении в лагеря, казнях не единиц, а сотен тысяч различных

Приложение 2 /Из книги П. Аршинова «История махновского движения» (1918–1921 гг.)./ Краткие сведения о некоторых участниках движения

Приложение 2 /Из книги П. Аршинова «История махновского движения» (1918–1921 гг.)./ Краткие сведения о некоторых участниках движения Собранный о них биографический материал пропал в начале 1921 года, в силу чего мы теперь можем дать о них лишь крайне скудные сведения.Семен

Другие массовые движения первой половины V в.

Другие массовые движения первой половины V в. События 494 г. не являются единственными проявлениями народного движения первой половины V в. Наряду с ними предание упоминает ряд аналогичных событий. Одно из них послужило основой для возникнове­ния знаменитой легенды о

Приложение 2 /Из книги П. Аршинова «История махновского движения» (1918–1921 гг.)./ Краткие сведения о некоторых участниках движения

Приложение 2 /Из книги П. Аршинова «История махновского движения» (1918–1921 гг.)./ Краткие сведения о некоторых участниках движения Собранный о них биографический материал пропал в начале 1921 года, в силу чего мы теперь можем дать о них лишь крайне скудные сведения.Семен

Другие массовые движения первой половины V в.

Другие массовые движения первой половины V в. События 494 г. не являются единственными проявлениями народного движения первой половины V в. Наряду с ними предание упоминает ряд аналогичных событий. Одно из них послужило основой для возникнове­ния знаменитой легенды о

Информация Западного штаба партизанского движения в Центральный штаб партизанского движения, начальнику

Информация Западного штаба партизанского движения в Центральный штаб партизанского движения, начальнику 27 июля 1943 г. Раздел «Как немцы сфабриковали Катынскую авантюру» «Военнопленные, сбежавшие из Смоленского лагеря 20.07.1943 года, как очевидцы — рассказали: Немцы,

Массовые операции

Массовые операции Приказ № 00447 был представлен на утверждение Политбюро 30 июля 1937 г. заместителем Ежова по НКВД М. П. Фриновским, назначенным ответственным за проведение операции[801]. В зависимости от региона, операцию предписывалось начать с 5-15 августа и закончить в

Массовые выступления

Массовые выступления В эти годы не обошлось без волнений, имевших место в Жинани и некоторых других южных округах. Предложение собрать в центральных областях 40 тысяч человек для подавления этих очагов возмущения встретило возражения Ли Гу. Этот шаг, полагал он, ослабит

3.3. Массовые убийства, приписываемые Жилю де Рэ, и массовые убийства, учиненные библейским Самсоном

3.3. Массовые убийства, приписываемые Жилю де Рэ, и массовые убийства, учиненные библейским Самсоном Жиля де Рэ обвиняли в массовых убийствах якобы детей и женщин. Не исключено, что на самом деле тут речь шла об убийствах во время военных кампаний, которых в биографии

Массовые расстрелы

Массовые расстрелы Помимо обстрела здания парламента из танков, БМП, БТРов, автоматного и снайперского огня, который продолжался весь день, и в Белом доме, и вокруг него осуществлялись расстрелы, как непосредственных защитников парламента, так и граждан, случайно

§ 19. Массовые народные движения 1960-х годов

§ 19. Массовые народные движения 1960-х годов Проблема прав человекаВ 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, в которой говорилось, что, независимо от расы, пола, языка, религии и происхождения, человек имеет право на жизнь, свободу и личную

3.3. Массовые убийства, приписываемые Жилю де Рэ, и массовые убийства, учиненные библейским Самсоном

3.3. Массовые убийства, приписываемые Жилю де Рэ, и массовые убийства, учиненные библейским Самсоном Жиля де Рэ обвиняли В МАССОВЫХ УБИЙСТВАХ якобы детей и женщин. Не исключено, что на самом деле тут речь шла об убийствах во время военных кампаний, которых в биографии

Мировая война и массовые тоталитарные движения

Мировая война и массовые тоталитарные движения Основной социальной энергией направленного внутрь реваншизма питались все массовые тоталитарные движения той эпохи — как коммунистические, так и фашистские. Всякий раз они возникали в момент политической и военной

2.2. Массовые источники

2.2. Массовые источники Для Нового и Новейшего времени массовые источники не специфичны, но в этот период растет их количество, что затрудняет (с технической точки зрения) их анализ. В связи с усложнением социальных процессов, а также включенностью в историческое

I «Массовые операции»

I «Массовые операции» Одной из главных вех великой чистки явился июньский пленум ЦК 1937 года, подавивший всякое сопротивление сталинскому террору в Центральном Комитете партии. Этот пленум, предоставивший органам НКВД чрезвычайные полномочия, открыл серию так

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: