Национальность судна: что это такое, описание и особенности

Проблемы определения национальности судов.

Судно рассматривается как часть территории государства, в котором оно зарегистрировано. Ис-ключения из этого правила устанавливаются международными договорами. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 г. устанавливает, что военный корабль не вправе подвергать осмотру иностранное торговое судно, если нет достаточных оснований подозревать:

что судно занимается пиратством или работорговлей;

что судно, хотя на нем поднят иностранный флаг, имеет ту же национальность, что и данный военный корабль.

Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, правила регистрации судов на его территории и права судна плавать под его флагом. При этом каждое государство:

ведет регистр судов;

принимает юрисдикцию над каждым судном, плавающим под его флагом, и его экипажем;

обеспечивает контроль годности судов к плаванию;

обеспечивает безопасность мореплавания, предотвращает аварии.

Ни арест, ни задержание судов не могут быть произведены в открытом море даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо иных властей, кроме властей государства флага судна.

Существует право преследования по «горячим следам». Данное правомочие властей прибрежного государства предусмотрено ст. 23 Конвенции об открытом море 1958 г. Преследование иностранного судна может быть предпринято, если компетентные власти прибрежного государства имеют достаточные основания считать, что это судно нарушило законы и правила этого государства. Преследование должно начаться тогда, когда иностранное судно или одна из его шлюпок находятся во внутренних водах, в территориальном море или в прилежащей зоне преследующего государства, и может продолжаться за пределами территориального моря или прилежащей зоны только при условии, если оно не прерывается. Право преследования прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своей страны или третьего государства.

Преследование должно быть начато после подачи зрительного или светового сигнала. Преследование может осуществляться только военными кораблями или военными летательными аппаратами, или судами и аппаратами, находящимися на правительственной службе (например, полицейскими) и специально на это уполномоченными. Право преследования не может осуществляться в отношении военных кораблей, некоторых других судов, состоящих на государственной службе (полицейских, таможенных).

Судно приобретает право плавания под Государственным флагом РФ с момента регистрации его в одном из реестров судов РФ.

Судно, приобретенное за пределами России, пользуется правом плавания под Государственным флагом РФ с момента выдачи консульским учреждением РФ временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре или судовой книге, но не более чем шесть месяцев.

В соответствии с положениями КТМ РФ судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом РФ, имеет национальность РФ и обязано нести Государственный флаг России.

Одним из неотъемлемых атрибутов судна является его название. Присвоение судам названия вызывается необходимостью индивидуализации каждого судна. Согласно КТМ РФ название должно иметь каждое судно, которое вносится в Государственный судовой реестр или судовую книгу.

Название судну присваивается его собственником в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Название судна может быть изменено при переходе права собственности на судно или при наличии других достаточных на то оснований.

Каждому судну присваивается также позывной сигнал. Кроме того, в зависимости от технической оснащенности судна ему присваиваются идентификационный номер судовой станции спутниковой связи и номер избирательного вызова судовой станции.

Порядок присвоения судну позывного сигнала устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи, порядок присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи и номера избирательного вызова судовой станции уполномоченной организацией в области электрорадионавигации и спутниковой связи.

Важнейшим условием приобретения судном национальности и права плавания под флагом государства является его регистрация. Порядок регистрации судов устанавливает само государство. Это положение является общепризнанным в международном морском праве и нашло подтверждение в Конвенции 1982 г. Так, согласно ст.91 «Национальность судов» каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом. Суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавать. В соответствии с условиями Конвенции 1982 г. (ст. 91) и Конвенции об открытом море (ст.5) между государством и судном должна существовать реальная связь. Следует отметить отсутствие четких критериев, определяющих такую связь. В известной степени этот пробел восполнен Конвенцией ООН о регистрации судов 1986 г. По смыслу Конвенции можно выделить следующие критерии реальной связи.

Читайте также:
Независимость судей: что это такое, описание и особенности

Это, во-первых, участие государства, либо его физических или юридических лиц в собственности на суда.

Во-вторых, это-обязанность государства регистрации соблюдать принцип, согласно которому удовлетворительную часть командного состава и экипажа будут составлять граждане этого государства или лица, постоянно проживающие в нем.

В-третьих, обеспечивается должное управление судами. Так, согласно ст. 10 государство регистрации до включения судна в регистр обеспечивает, чтобы на его территории были создана и/или имела свой главный офис соответствующая судоходная компания либо находилось физическое или юридическое лицо, должным образом учрежденное или зарегистрированное в государстве флага и уполномоченное действовать от имени и в интересах судовладельца и отвечать по всем его обязательствам.

В-четвертых, обеспечивается идентификация и подотчетность судовладельцев и операторов судов, что в свою очередь гарантируется соблюдением условий, касающихся самого регистра судов (ст. 11).

Дата добавления: 2015-02-16 ; просмотров: 21 | Нарушение авторских прав

Тема: «Международное морское право». «Национальность судна», «Влияние реальной связи государства с судном»

Национальность – принадлежность объекта определённому государства (продолжение юрисдикции государства).

Судно – отдельная и самостоятельная единица государства, имеет правовую принадлежность государству и правовую связь с ним (наличие взаимных прав и обязанностей; применение национального права).

1) Судно должно иметь только одну национальность, иначе возникнет коллизия в применяемом праве (принцип эксклюзивности национальности судна; если флагов больше – у него нет национальности).

2) Судно обязательно должно иметь регистрацию, чтобы носить национальность. Национальность и регистрация в данном случае взаимообусловливающие категории.

3) Право плавать под флагом государства – часть суверенитета, поэтому его должны признавать все иные государства.

4) Судно не может переменить флаг во время плавания, в порту; перемена возможна только в случае новой регистрации.

5) Суда имеют иммунитет и обладают неприкосновенностью со стороны других государств.

Правовые источники, которые регулируют национальность морского судна:

· Конвенция ООН 1982 года по морскому праву, ст. 91-94.

«Каждое государство определяет условия предоставления национальности судну, условия регистрации судна, а также права плавать под флагом государства».

Между государством и судном должна существовать реальная связь.

· Женевская Конвенция об открытом море, статья 5.

Реальная связь – государство должно эффективно осуществлять контроль над судами, плавающими под его флагом.

· Конвенция ООН Об условиях регистрации судов.

Не только государство, имеющее выход к морю, имеет право на то, чтобы под его флагом плавали суда, но и то, которое не имеет выхода к морю.

Закреплён принцип эксклюзивности национальности.

Судно не имеет право переменить свой флаг во время плавания и стоянки в порту.

В РФ основной источник – Кодекс Торгового Мореплавания (КТМ), в котором содержатся нормы, которые соответствуют вышеуказанным Конвенциям.

Легального понятия национальность судна нет (только статья 5 Женевской Конвенции, но там в частности).

Теория расширения государственной территории.

Судна, плавающие под флагом государства, считаются территорией этого государства.

Национальность и регистрация.

Национальность является субстантивной категорией, то есть она сохраняется, длится во времени. А регистрация – временная категория.

Национальность – это правовая концепция, функциональная теория.

Обе эти категории могут носить как частный, так и публичный характер.

Публичный характер национальности – судно принадлежит государству, находится под его юрисдикцией.

Частный характер национальности – в некоторых государствах национальность судна определяется через его принадлежность на праве собственности юридическому или физическому лицу.

Читайте также:
Переподготовка безработных: что это такое, описание и особенности

Публичный характер регистрации заключается в том, что регистрация сообщает другим государствам, что это судно наделено правом плавания под флагом и есть иммунитет. Проявляется в фиксации, учёте судна в органах регистрации.

Частный характер – в определении права собственности на это судно.

При регистрации судна выдаётся сертификат (в РФ – свидетельство). С момента его выдачи официально закрепляется национальность.

Сертификат должен всегда храниться на борту судна.

Кристофер Хил: регистрация нужна и для того, чтобы третьи лица знали, кому предъявлять претензии.

Реальная связь между государством и судном.

Концепция реальной связи разработана в деле «Нотэ Бома» (?) 1939 года.

Связь: 1) Между судном и государством? 2) Между судовладельцем и государством?

Проблема реальности связи – спор между государствами о национальности судна (реальности связи) решается или по согласию, или в судебном порядке.

Легального определения реальной связи нет.

Эффективность связи – эффективный контроль.

Реальность – наличие, существование связи; а правоотношения вытекающих из существования определяют эффективность.

Реальная связь, по мнению некоторых авторов, не имеет отношения к национальности. Она нужна только для правового применения юрисдикции (норм права).

Судебное решение по делу О нефтяном танкере «Сайга».

Реальная связь является основанием для определения национальности.

В некоторых странах морское судно является движимым имуществом (Швеция, например). Но в Швеции морское судно тоже подлежит государственной регистрации.

Эффективность контроля в трёх аспектах:

1) Административный – государственное обеспечение, поддержка судна; государственный контроль за судном; ответственность государства за судно.

2) Технический – индустриальные вопросы в отношении всех видов технических решений (как его строить).

3) Социальный – человеческий фактор (персонал) и другие социальные вопросы, возникающие на борту.

Сравним национальность судна и гражданство человека.

1. Принадлежность государству, нахождение под его юрисдикцией.

2. Специальная процедура для получения.

3. Выдаётся специальный документ, который является доказательством.

4. Осуществление государством правовой защиты в отношении судна / гражданина.

5. Наличие связи между человеком и государством, судном и государством.

1) Физическое лицо может иметь двойное (и даже тройное) гражданство, а у судна одна национальность.

2) Сертификат является срочным, они могут быть временными (на время перерегистрации, например).

Удобные флаги = флаги открытого регистра.

Удобные флаги – это флаг любой страны, позволяющей регистрацию иностранного судна на условия, которые являются удобными для лиц, производящих регистрацию (меньшие сборы; например, флаг Либерии).

Утрачивается смысл реальной связи и национальности.

Судно плавает и в открытом море, а на него не распространяется юрисдикция никакого государства, поэтому очень важна национальность судна.

Флаг и идентификация судна. Национальность судна

внешнеэкономических связей, экономики и права

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Дисциплина: Транспортное право.

Контрольная работа

Тема: «Флаг и идентификация судна.

студентки 6 курса

заочной формы обучения

по специальности «Юриспруденция»

Петровой Надежды Сергеевны

Проверил преподаватель: Гончаров Ю.М.

1. Флаг и идентификация судна ………………………………………. 5

2. Национальность судна ……………………………..………………… 8

Для контрольной работы по транспортному праву я выбрала тему, касающуюся флага судна, идентификации и национальности судна.

В первом разделе – флаг и идентификация судна будут рассмотрены следующие вопросы:

1) Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) Возникновение права плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 3) Название судна.

Во втором разделе – национальность судна будут рассмотрены следующие вопросы:

1) Национальность судна; 2) Утрата судном права плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 3) Временный перевод судна под флаг иностранного государства.

Судам, находящимся в собственности либо граждан Российской Федерации либо юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации либо Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований предоставляется право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Государственный флаг Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех горизонтальных полос: белого, синего и красного цвета.

Читайте также:
Похоронное дело: что это такое, описание и особенности

Изображение Государственного флага Российской Федерации используется в качестве бортового отличительного знака кораблей, катеров и судов пограничных органов, осуществляющих защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, а также в качестве знака государственной принадлежности скоростных судов, внесенных в Государственный судовой реестр Российской Федерации или судовой реестр Государственной речной судоходной инспекции, на которые выданы судовой патент, соответствующее судовое свидетельство или судовой билет.

Прежде чем переходить к раскрытию темы необходимо дать общие понятия торговому мореплаванию, а также судну.

Под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов для: перевозок грузов, пассажиров и их багажа; промысла водных биологических ресурсов; разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр; лоцманской и ледокольной проводки; поисковых, спасательных и буксирных операций; подъема затонувшего в море имущества; гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ; санитарного, карантинного и другого контроля; защиты и сохранения морской среды; проведения морских научных исследований; учебных, спортивных и культурных целей и иных целей.

Отношения, возникающие из торгового мореплавания регулируются Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации. Эти отношения регулируются также другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Под судами рыбопромыслового флота понимаются обслуживающие рыбопромысловый комплекс суда, используемые для промысла водных биологических ресурсов, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения.

Судно может быть допущено к плаванию только после того, как будет установлено, что оно удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания. Судну, в соответствии с их полномочиями, присваивается класс: пассажирское, грузопассажирское, нефтеналивное, буксирное судно, а также другие. Присвоение класса судам удостоверяется классификационными свидетельствами.

1. Флаг и идентификация судна.

Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации предоставляется судам, находящимся в собственности:

1) граждан Российской Федерации;

2) юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

4) муниципальных образований.

«На основании решения одного из федеральных органов исполнительной власти (федерального органа исполнительной власти в области транспорта, федерального органа исполнительной власти в области рыболовства) право плавания под Государственным флагом Российской Федерации может быть временно предоставлено зарегистрированному в реестре судов иностранного государства судну, предоставленному в пользование и во владение российскому фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) в случае, если:

1) фрахтователь судна по бербоут-чартеру отвечает требованиям, предъявляемым к собственнику судна (граждан Российской Федерации; юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации; Российская Федерация, субъект Российской Федерации; муниципальное образование);

2) собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;

3) залогодержатель ипотеки судна или обременения судна того же характера, установленных и зарегистрированных в соответствии с законодательством государства собственника судна, дал в письменной форме согласие на перевод судна под Государственный флаг Российской Федерации;

4) законодательство государства собственника судна не запрещает предоставление судну права плавания под флагом иностранного государства;

5) право плавания под флагом иностранного государства приостановлено или будет приостановлено в момент предоставления судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации».[1]

Решение о предоставлении права плавания под Государственным флагом Российской Федерации судну, зарегистрированному в реестре судов иностранного государства, за исключением рыбопромыслового судна, принимается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, рыбопромысловому судну – федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации может быть предоставлено судну на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продления его через каждые два года, но не свыше срока действия бербоут-чартера. Для целей смены флага срок действия бербоут-чартера не может быть менее чем один год.

При предоставлении судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти определяют, каким должно быть название судна.

Читайте также:
Особое производство: что это такое, описание и особенности

Подтверждение прекращения действия решения о предоставлении судну права плавания под Государственным флагом Российской Федерации принимается в том же порядке, что и само решение.

Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации его в одном из реестров судов Российской Федерации, а именно:

а) Государственном судовом реестре;

б) судовой книге;

в) бербоут-чартерном реестре;

г) Российском международном реестре судов.

«Судно, приобретенное за пределами Российской Федерации, пользуется правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента выдачи консульским учреждением Российской Федерации временного свидетельства, удостоверяющего такое право и действительного до регистрации судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, но не более чем шесть месяцев».[2]

«Судно, подлежащее регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, должно иметь свое название».[3]

Название судну присваивается его собственником в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Название судна может быть изменено при переходе права собственности на судно или при наличии других достаточных на то оснований.

Об изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных ипотек судна.

Судну присваивается позывной сигнал. В зависимости от технической оснащенности судна ему присваиваются также идентификационный номер судовой станции спутниковой связи и номер избирательного вызова судовой станции.

Порядок присвоения судну позывного сигнала устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области связи, порядок присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи и номера избирательного вызова судовой станции – уполномоченной организацией в области электрорадионавигации и спутниковой связи.

2. Национальность судна.

Судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом Российской Федерации, имеет национальность Российской Федерации.

Судно, имеющее национальность Российской Федерации, обязано нести Государственный флаг Российской Федерации.

«Судно утрачивает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации в случае, если:

1) оно перестает соответствовать требованиям, предусмотренным п.1 ст.15 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

2) истек срок, на который судну в соответствии с п.п.2 и 3 ст.15 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, или аннулировано решение о предоставлении судну такого права».[4]

«При предоставлении судна, зарегистрированного в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру такое судно может быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения одного из федеральных органов исполнительной власти, с приостановлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации в случае, если:

а) собственник судна дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг иностранного государства;

б) при отсутствии предварительного удовлетворения ипотеки судна, установленной и зарегистрированной в установленном порядке, залогодержатель ипотеки дал в письменной форме согласие на перевод судна под флаг иностранного государства;

в) законодательство государства фрахтователя не содержит положений, запрещающих предоставление судну, зарегистрированному в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, права плавания под флагом такого государства и возврат судна под Государственный флаг Российской Федерации по истечении срока предоставления судну права плавания под флагом такого государства».[5]

Решение о переводе судна, за исключением судна рыбопромыслового флота, под флаг иностранного государства принимается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта; решение о переводе судна рыбопромыслового флота – федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и с учетом мнения общероссийского профессионального союза работников соответствующей отрасли деятельности.

Судно может быть переведено под флаг иностранного государства на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продления его через каждые два года, но не свыше срока действия бербоут-чартера. Для целей смены флага срок действия бербоут-чартера не может быть менее чем один год.

Читайте также:
Независимый брокер: что это такое, описание и особенности

По договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания.

Подтверждение прекращения действия решения о переводе судна под флаг иностранного государства принимается в том же порядке, что и само решение.

И так, в своей контрольной работе по транспортному праву я рассмотрела вопрос, касающийся флагу, идентификации и национальности судна. Как уже говорилось судно – это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Перевозки и буксировка в сообщении между морскими портами Российской Федерации (каботаж) осуществляются судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов. В соответствии с международными договорами Российской Федерации или в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, перевозки и буксировка в каботаже могут осуществляться судами, плавающими под флагом иностранного государства, а также судами, зарегистрированными в Российском международном реестре судов.

Такое право Российская Федерация предоставляет судам, находящимся в собственности: граждан Российской Федерации; юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации; Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; муниципальных образований.

Право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге. В Государственном судовом реестре и судовых книгах не регистрируются шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна.

В бербоут-чартерном реестре регистрируются суда, которым временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации. В Российском международном реестре судов регистрируются суда, которые используются для международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа, а также для оказания иных связанных с осуществлением указанных перевозок услуг.

1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ (с изм. и доп. от 20 декабря 2005 года).

2. Гречуха В.Н. Транспортное право. – М.: МГИУ, часть 1, 2002; часть 2, 2003.

3. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебное пособие. – М.: Юрид. лит. 2004.

4. Транспортное право: Учебное пособие. / В. Ермолаев, В. Сиваков – М.: Былина, 2002.

[1] Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. п. 2 ст. 15.

[2] Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. п. 2 ст. 16.

[3] Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. п. 1 ст. 20.

[4] Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. ст. 18.

[5] Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. п. 1 ст. 19.

Флаг и национальность судна

Суда, внесенные в один из реестров судов Российской Федерации, получают право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Внесение судна в реестр судов РФ удостоверяется выдачей свидетельства на право плавания под Государственным флагом Российской Федерации. После получения свидетельства на судне поднимается государственный флаг РФ.

Судно. приобретенное за границей, пользуется правом плавания под Государственным флагом РФ с момента выдачи консулом РФ временного свидетельства.

При предоставлении судна в пользование и владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру такое судно может быть временно переведено под флаг иностранного государства в порядке и на условиях, предусмотренных КТМ РФ.

Национальность судна – это его государственная принадлежность, обозначающая, властям какого государства судно подчинено и законы какого государства на него распространяются.

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, суда имеют национальность того государства, под флагом которого они имеют право плавать. Каждое государство определяет условия предоставления своей национальности судам, регистрации судов на его территории и права плавать под его флагом.

Конвенция устанавливает, что судно должно плавать под флагом только одного государства и, кроме исключительных случаев, прямо предусматриваемых в международных договорах или в Конвенции, подчиняться его исключительной юрисдикции в открытом море.Судно не может переменить свой флаг во время плавания или стоянки при заходе в порт, кроме случаев действительного перехода права собственности или изменения регистрации. Судно, плавающее под флагами двух или более государств, пользуясь ими по своему усмотрению, не может требовать признания ни одной из соответствующих национальностей другими государствами и может быть приравнено к судам, не имеющим национальности.

Читайте также:
Ответственное хранение: что это такое, описание и особенности

Конвенции предусматривает обязанности государства флага по регистрации судов и осуществлению реальной связи: обязанность каждого государства осуществлять в административных, технических и социальных вопросах свою юрисдикцию и контроль над судами, плавающими под его флагом (юрисдикция – исключительное право производить суд, решать правовые вопросы и т.п.).

Каждое государство в отношении судов, плавающих под его флагом, обязано принимать необходимые меры для обеспечения безопасности в море, в частности, в том, что касается конструкции, оборудования и годности судов к плаванию, комплектования, условий труда и обучения экипажей судов, пользования сигналами, поддержания связи и предупреждения столкновения. Флаг является определяющим фактором во многих юридических отношениях, в которые вступает собственник, судовладелец и капитан судна. Данные о флаге судна фигурируют и в договорных отношениях, в частности в договоре о фрахтовании. Третья сторона, с которой капитан заключает договор, должна быть уверена в полномочии капитана на заключение договора в пределах, определяемых правом флага. Все договора заключенные на борту судна, рассматриваются как заключенные в стране флага.

В случае столкновения или какого-либо другого навигационного инцидента в открытом море никакое уголовное или дисциплинарное преследование против капитана или какого-либо другого лица, служащего на судне, не может быть возбуждено иначе как судебными или административными властями государства флага или того государства, гражданином которого это лицо является. Ни арест, ни задержание судна в открытом море, кроме оговоренных в международном праве конкретных случаев, не могут быть произведены даже в качестве меры расследования по распоряжению каких-либо властей, кроме государства флага.

Судно, зарегистрированное в одном из реестров судов РФ, может быть временно переведено под флаг иностранного государства на основании решения федерального органа исполнительной власти в области транспорта или в области рыболовства с учетом мнения общероссийского профессионального союза работников соответствующей отрасли деятельности с приостановлением права плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Судно может быть переведено под флаг иностранного государства на срок, не превышающий двух лет, с правом последующего продления его через каждые два года, но если он предается по бербоут-чартеру, то не свыше срока действия бербоут-чартера. Для целей смены флага срок действия бербоут-чартера не может быть менее чем один год.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

WikiphilE

Агрегатор советов и знаний в сети

Что такое парламент в России и для чего он нужен?

  • Парламент простыми словами
  • Общие сведения о российском парламенте
  • Что такое парламент в Госдуме?
  • Особенности российского парламентаризма
  • Что такое коалиция в парламенте?
  • Видео: о парламенте простым языком

Для простых людей большая часть политических терминов понятна на интуитивном уровне. К примеру, у многих парламент ассоциируется с депутатами, которые голосуют за принятие законов. В целом это мнение верное, хотя и не совсем точное.

Парламент простыми словами

Жизнь граждан в государстве во многом зависит от тех законов, которые в нем действуют. Они необходимы для защиты интересов уязвимых социальных групп, повышения обороноспособности страны и т. д.

Парламент — государственный орган, который в основном занимается законотворческой деятельностью. Именно от него зависит, по каким правилам будет функционировать армия, институты социальной поддержки граждан и многое другое.

Работающие в парламенте люди не только принимают законы, но и вносят поправки в уже действующие акты и принимают бюджет.

Читайте также:
Научное управление: что это такое, описание и особенности

Есть у данного госоргана и более конкретные функции. Например, в случае необходимости представители парламента определяют особенности военной доктрины и рассматривают возможность объявления войны или подписания перемирия.

Общие сведения о российском парламенте

Ошибочно считается, что в России дума и является парламентом, который занимается принятием законов. На самом деле российская система парламентаризма представлена Федеральным собранием.

В его структуру входит:

  1. Совет Федерации. Его еще принято называть верхней палатой. Она состоит из 170 человек. Особенности верхней палаты в том, что ее представители не входят в партийные объединения, а ее членами могут становиться те, кого назначил лично президент. Но в последнем случае число назначаемых не должно превышать 10% от общего числа госслужащих данной структуры. На заседаниях может решаться широкий спектр вопросов, начиная от определения даты выборов и заканчивая решением об импичменте президента, который был инициирован депутатами думы;
  2. Госдума. Наделена большим набором полномочий. Поэтому она формируется на основе выборов, проходящих раз в 5 лет. Любой совершеннолетний россиянин может прийти на выборы и решить, представителей какой партии он хочет видеть в думе. Ведь чем больше голосов получит та или иная фракция, тем больше у нее возможностей повлиять на принятие определенных законов. Фактически, в этом и проявляются основные принципы демократии в РФ, когда граждане выбирают партию, представляющую их интересы в думе.

Что такое парламент в Госдуме?

Как уже было сказано, Госдума является частью российского парламентаризма. В нее избираются депутаты от разных партий. Поэтому правильнее сказать, что парламент является более общим определением. С ним не должна отождествляться лишь одна Госдума. То есть парламента как такового в ней нет.

С точки зрения политологов депутаты Госдумы в наибольшей степени влияют на судьбу страны. Дело в том, что Совфед часто играет лишь вспомогательную роль. Основные задачи решает именно Госдума. Хотя в некоторых случаях Совфед имеет полномочия по отклонению законов, принятых депутатами думы.

Поэтому на практике получается, что ведущей парламентской «силой» является именно Госдума. В связи с этим многие россияне ставят знак равенства между ней и парламентом, не особо интересуясь работой Совфеда.

Особенности российского парламентаризма

У российского парламента есть ряд интересных особенностей:

  • Общее направление работы президента и доминирующей партии. Путин неоднократно высказывался одобрительно о партии «Единая Россия». Опираясь на мнение президента, большинство граждан отдавали свои голоса именно за данную партию. С одной стороны, такой подход имеет ряд плюсов. Например, позволяет лидеру страны оперативно получать одобрение в думе его важных законодательных инициатив. В некоторых странах решения президента иногда блокируются оппозиционными силами в парламенте, что ведет к затягиванию решения некоторых вопросов. Но все же такой подход несколько ущемляет интересы оппозиции, которая представлена в думе меньшинством;
  • Стабильная поддержка левых сил. Несмотря на развал СССР, немалое число граждан все еще симпатизируют коммунистической партии. Она регулярно получает около 50 мест в парламенте;
  • Несколько попытокзадействования процедуры импичмента в отношении одного лидера страны. Ельцина депутаты трижды пытались отстранить от управления страной. В последний раз в 1999-м году представители парламента обвиняли его в ухудшении обороноспособности государства, в развязывании позорной чеченской войны и резком ухудшении жизни граждан. В итоге комиссия по импичменту была вынуждена отстранить Ельцина на должности, так как ни один пункт из обвинений не набрал положенных 300 голосов депутатов.

Что такое коалиция в парламенте?

Коалицией называется союз разных сил, которые объединяются для достижения общих целей. Если говорить относительно парламента, то коалиции в нем чаще всего возникают при доминировании определенной партии.

К примеру, одна партия занимает около половины мест в думе. У нее появляются все возможности для продвижения интересов своих избирателей. Более мелкие партии, имея разногласия, оказываются в проигрыше. В парламенте будут приниматься те законы, за которые голосует доминирующая фракция.

У маленьких партий остается лишь одна возможность противостоять политическому тяжеловесу – объединение в коалицию. То есть лидеры партий ищут точки соприкосновения и договариваются о совместных решениях. Объединив усилия, коалиция из нескольких партий слаженно голосует так, чтобы допустить принятие нужных им законов.

Создание коалиционной силы в парламенте связано с двумя сложностями:

  1. Невозможность объединения диаметрально противоположенных идеологий. К примеру, коммунисты вряд ли найдут общий язык с либералами;
  2. Необходимость иногда жертвовать своими интересами. Часть депутатов не всегда настроена голосовать так, как хочет большинство в коалиции.
Читайте также:
Приблизительная смета: что это такое, описание и особенности

Парламент играет ключевую роль в выборе вектора развития страны. Принятые им законы влияют на судьбы миллионов граждан. При этом депутаты могут ставить вопрос об импичменте, снятии с должности председателя Центробанка и т. д.

Видео: о парламенте простым языком

В этом ролике будущий депутат Илья Морозов расскажет, что такое парламент, что входит в его функции:

Что такое парламент — его функции и история, как называется и что из себя представляет парламент РФ

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Каждый из нас живет по законам государства (что это?), которые регламентируют деятельность граждан и юридических лиц в различных сферах общества.

Для их разработки и принятия существует специальный законодательный орган – парламент. В нем на выборной основе работают депутаты, ответственные за содержание законов, которые иногда могут иметь судьбоносное значение для всех людей.

Что такое парламент

Парламент (фр. parler – говорить) это – высший представительный орган государства, наделенный полномочиями принятия законов (что это?). Осуществляет представительство интересов ключевых социальных групп населения во власти, поэтому работающих в нем депутатов часто называют «народными избранниками».

Исторически он играл роль своеобразного «амортизатора» между монархом (кто это?) и обществом. По мере своей эволюции превратился в высший орган государства.

Древнейшим парламентом планеты считается исландский альтинг – он впервые был созван в 930 году. К числу старейших «говорилен» (так дословно переводится парламент с французского) относится парламент Великобритании, созданный графом Симоном де Монфором в 1265 году. Несколько позже, в 1302 году были созваны Генеральные Штаты во Франции.

В практике парламентаризма встречаются два вида представительных органов:

  1. Однопалатные – работает только одна палата, характерны для унитарных государств (Швеция, Финляндия, Монголия, Украина, Болгария и другие).
  2. Двухпалатные (бикамерализм) – часто создаются в федеративных государствах, исторически образованы для представления интересов аристократии и широких слоев населения.

Главные функции парламента

Основная роль представительного органа – законотворческая, которая связана с разработкой, обсуждением, принятием поправок и утверждением законопроектов.

Также он реализует следующие функции:

  1. представительская – защита и представление интересов граждан;
  2. обратной связи с избирателями;
  3. принятие бюджета государства;
  4. внешнеполитические (принятие военной доктрины, ратификация международных соглашений, объявление войны/заключение мира).

Парламент РФ — это Федеральное собрание

Действующий парламент РФ Федеральное собрание был образован в 1993 году. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

В верхней палате (Совете Федерации) работают 170 человек, которые делегированы от исполнительной и законодательной власти регионов. Также в соответствии со ст.95 Конституции в Совфеде могут работать назначаемые главой государства представители РФ в количестве не более 10% от числа членов палаты.

Госдума (нижняя палата) состоит из 450 депутатов и формируется выборным путем на 5 лет по смешанной избирательной системе (225 по одномандатным округам + 225 по партийным спискам).

Полномочия и статус главного законодательного органа страны (парламента) закреплены в V главе Конституции РФ.

Структурно Совет Федерации состоит из 10 комитетов и трех комиссий, а депутаты Госдумы подразделяются на 29 профильных комитетов, отвечающих за качество проходящих через них законопроектов. На протяжении нескольких последних созывов в Нижней палате формируются 4 фракции:

  1. «Единая Россия»;
  2. КПРФ;
  3. ЛДПР;
  4. «Справедливая Россия».

Попробовать свои силы в работе депутатом может каждый россиянин, достигший 21 года.

Читайте также:
Особое производство: что это такое, описание и особенности

Парламент играет ключевую роль в политической системе государства. В нем работают люди, представляющие интересы своих избирателей во власти, от решений которых зависит качество жизни всего общества.

Как называются парламенты в разных странах

В мире не существует единого названия парламента. В каждой стране он называется по-разному, эти наименования нередко меняются.

На слуху такие названия как Конгресс (США), Кнессет (Израиль), Федеральное собрание (Россия) или Бундестаг (Германия). У других стран представительный орган называется следующим образом:

  1. Индия – Сансад.
  2. Латвия – Сейм.
  3. Норвегия – Стортинг.
  4. Сербия – Скупщина.
  5. Хорватия – Сабор.
  6. Туркмения – Меджлис.
  7. Швеция – Риксдаг.

История российского парламентаризма

В России представительный орган власти, по меркам развитых стран, появился довольно поздно. Историческое заседание состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце. Выборы в однопалатную Государственную думу проходили в условиях полыхавшей Первой российской революции (1905—1907 гг.)

Избиратели был разделены на курии – особые разряды, выделяемые по социальному и имущественному критерию. Тогда их было 4 – помещики, буржуазия, крестьяне и рабочие. Выбирать могли далеко не все – права голоса были лишены подданные моложе 25 лет, женщины, военные, которые состояли на действительной службе и многие другие.

Вес голоса представителей курий был неодинаков, например, на один голос помещика приходилось 260 голосов крестьян или 543 рабочих. Это позволяло царю формировать «удобный» парламент, в котором преобладали его политические сторонники.

Однако в Думе была и оппозиция (это что такое?), о чем свидетельствует двукратный роспуск Николаем II парламента в 1906 и 1907 годах. Всего до момента падения монархии в Российской империи избиралось 4 Госдумы. Последняя была сформирована в 1912 году и распущена императором в конце февраля 1917 года во время тревожных дней Февральской революции.

В СССР что такое парламент знали немногие, так как он не играл определяющей роли в политической системе, где решающее мнение всегда оставалось за вождем. Однако в период с 1938 по 1989 годы представительный орган существовал под названием Верховный Совет.

Он состоял из двух палат – верхней Совета Союза и нижней Совета Национальностей. Выборы в него нередко проводились на безальтернативной основе, а избранные депутаты часто молчаливо соглашались с решениями Генерального секретаря и Политбюро.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (2)

А для меня «Парламент» это вкуснейшие и не сильно крепкие сигареты родом из начала «нулевых». А еще слово «Парламент» ассоциируется с Францией, есть там такое выражение, часто применяемое к явновыраженным иностранцам: «Парле ву франсе»? То есть «Парламент» в переводе на русский язык можно назвать «Говорильня»))

Нечто похожее на парламент установил Моисей)) Когда его тесть Иофор, видя, как зять сидит один и решает проблемы трёхмиллионного народа с утра до вечера, предложил ему выбрать себе помощников.

Что такое российский парламент

В России действует Федеральное Собрание — законодательный и представительный орган власти. Оно состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Его деятельность регулируется Конституцией РФ, различными федеральными законами, а также Регламентом.

Смотрите также

Поздравление Вячеслава Володина с Днем российского парламентаризма

Какие полномочия есть у Совета Федерации

Сенаторы на заседаниях одобряют либо отклоняют законы, принятые ранее ГД. После их одобрения документы отправляются на подпись Президенту.

В соответствии с Основным законом к ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации; утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами территории России; назначение выборов Президента.

Также сенаторы по представлению Президента назначают на должность Председателя Конституционного Суда, его заместителей и судей КС, Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей ВС.

Читайте также:
Переподготовка безработных: что это такое, описание и особенности

Дополнительно

Вячеслав Володин: у России свой ген демократии, вживлять чужой не нужно

Совет Федерации принимает участие в консультациях по предложенным Президентом кандидатурам на должность федеральных министров, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности. Кроме того, в полномочиях СФ — проведение консультаций по предложенным главой государства кандидатурам на должность Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров субъектов Федерации.

Какие полномочия есть у Государственной Думы

К ведению ГД относится принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов, контроль деятельности Правительства Российской Федерации, утверждение кандидатуры Председателя Правительства по представлению Президента, утверждение по представлению Председателя Правительства кандидатур заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением министров «силового блока»), назначение и освобождение от должности руководителя Центрального банка, заместителя Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека, объявление амнистии, вопросы международного парламентского сотрудничества.

Кто может стать сенатором

Сенатором может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в России, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство другой страны.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом ГД.

В Совет Федерации входят также и представители Российской Федерации, назначаемые Президентом, число которых составляет не более 30 человек, а также Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий.

Кто может быть избран в ГД

В соответствии с Конституцией РФ депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. В частности, у такого человека не должно быть иностранного гражданства или вида на жительство.

Депутаты работают на постоянной основе и не могут заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

В голосовании на выборах в ГД имеют право принимать участие граждане РФ, достигшие 18 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является свободным и добровольным, и никто не вправе препятствовать волеизъявлению граждан.

Как заседает Федеральное Собрание

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации.

Что может парламентарий

Формами деятельности парламентария являются:

  • участие в заседаниях, работе комитетов и комиссий, а также в парламентских слушаниях;
  • внесение законопроектов и поправок к ним;
  • внесение парламентского и направление депутатского запроса;
  • обращение с вопросами к членам Правительства, приглашенным на заседания.

Также парламентарий имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».

Сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Государственная Дума в цифрах

  • общее число избираемых депутатов ГД составляет 450 человек;
  • из них 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и еще 225 – по федеральному избирательному округу;
  • ГД избирается сроком на пять лет;
  • в ГД 25 комитетов и шесть комиссий;
  • сейчас работает VII созыв ГД;
  • самому молодому депутату ГД 25 лет, самому старшему — 85.
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: