Неимущественные права: что это такое, описание и особенности

Личные неимущественные права

Личные неимущественные права — вид субъективных прав, относящихся к категории нематериальных благ. Личные неимущественные права (право свободного передвижения, право выбора места пребывания и жительства, право на имя и др.) возникают у человека от рождения. Они входят в содержание правоспособности.

Особенностями личных неимущественных прав являются отсутствие материального (имущественного) содержания и неразрывная связь с личностью носителя, предопределяющая неотчуждаемость и непередаваемость этих прав.

Различают личные неимущественные права связанные с имущественными правами их носителей и не связанные с ними. К первой группе относятся некоторые основные права граждан, установленные и гарантированные Конституцией Российской Федерации, семейные права, права, возникающие из членства граждан в кооперативных и общественных организациях, авторские права. Во вторую входят право на имя, право на честь и достоинство и т. п. В зависимости от направленности личные неимущественные права подразделяются на направленные:

  • на индивидуализацию личности (право на имя, право на честь, достоинство, деловую репутацию и т. п.);
  • на обеспечение физической неприкосновенности личности (право на жизнь, свободу, выбор места пребывания, места жительства и т. п.);
  • на неприкосновенность внутреннего мира личности и ее интересов (право на личную и семейную тайну, невмешательство в частную жизнь).

Как и другие нематериальные блага, личные неимущественные права существуют без ограничения срока их действия.

Содержание

Признаки неимущественных прав

Следует перечислить следующие признаки неимущественных прав: 1) нематериальный характер; 2) направленность на выявление и развитие индивидуальной личности; 3) особый объект; 4) специфика оснований возникновения и прекращения.

Так как неимущественные не имеют материальный характер, они не могут быть оценены, то есть отсутствует возмездность. Объектами личных неимущественных отношений являются нематериальные блага (например, жизнь, здоровье, имя, честь и т.д.). Так же объекты личных неимущественных прав неотчуждаемы. Возникать же данная категория прав может лишь при особых условиях (событий). Другие личные неимущественные права возникают из сделок, например, право на тайну переписки из договора оказания услуг. Большинство личных неимущественных прав прекращаются смертью их носителя.

Законодательство РФ

Личные неимущественные права регулируются следующими нормативно-правовыми актами: Конституция, гл. 59 Гражданского Кодекса, ФЗ “Об охране окружающей среды”, ФЗ “О почтовой связи”, ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. №11 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц” и т.д.

Права

Неимущественные права, обеспечивающие физическое и психическое благополучие (целостность) личности.
Каждое лицо имеет право на жизнь, право на здоровье (владение, распоряжение и пользование своим здоровьем), право на физическую и психическую неприкосновенность (самостоятельное распоряжение своим телом), право на благоприятную окружающую среду (использование, изменений окружающей среды и получения информации о санитарно-эпидемиологическим состоянии).
Неимущественные права, обеспечивающие индивидуализацию личности.
Каждое лицо имеет право на имя (лицо достигшее 14 лет вправе поменять имя, а до 14 лет лишь по решению родителей и органов опеки и попечительства), право на индивидуальный облик, право на голос, право на честь, достоинство и деловую репутацию.
Неимущественные права, обеспечивающие автономию личности
Каждое лицо имеет право на тайну частной жизни (правомочие требовать от третьих лиц сохранность тайны), право на неприкосновенность частной (личной) жизни (неприкосновенность жилища, документов и т.д.).

Неимущественные права: что это такое, описание и особенности

  • Главная
  • О компании
  • Наши Услуги
  • Статьи
  • Вопрос-Ответ
  • Контакты

Мы делаем сложные дела простыми. Опыт адвокатов более 8 лет. 96% успешных дел!

Чем мы можем Вам помочь?

  • Главная
  • О компании
  • Наши Услуги
  • Статьи
  • Вопрос-Ответ
  • Контакты

Понятие и виды личных неимущественных прав

1. Понятие личных неимущественных прав

Социальная ценность личных прав состоит главным образом в том, что они сами по себе, а также гарантии их реального осуществления определяют положение человека в обществе, а следовательно, и уро- вень развития самого общества. Признанием этого явилось принятие Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей деклара- ции прав человека1, а также 16 декабря 1966 г.2 Международного пак- та о гражданских и политических правах, вступившего в действие для СССР и для России в 1976 г.
Следует иметь в виду, что целостная правовая регламентация госу- дарством личных прав обусловлена не только соображениями гумани- тарного или политического характера, но и экономическими причина- ми. Переход к экономике рыночного типа и связанная с ним свобода предпринимательской деятельности создают основу экономической свободы личности. Экономическая же свобода неизбежно порождает объективную потребность в свободе личной, духовной.

Личные неимущественные права в объективном смысле представля- ют собой комплексный правовой институт, включающий нормы различ ных отраслей права. Основу правового регулирования этих прав состав- ляют нормы конституционного права, которые закрепляют в целом сис- тему личных прав граждан, а также устанавливают правовые гарантии их реального осуществления (гл. 2 Конституции РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и сво- бод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Нормы уголовного права направлены на борьбу с общественно опасными по- сягательствами на важнейшие личные права граждан, такие, как пра- во на жизнь, здоровье и телесную неприкосновенность, право на честь, достоинство и деловую репутацию (гл. 16–20 УК) и т.д. Нормы адми- нистративного, семейного и других отраслей права, жилищного, эколо- гического и иных отраслей законодательства определяют компетенцию государственных органов по регулированию личных прав, устанавли- вают границы вмешательства в личную сферу, что во многом позволя- ет определить пределы осуществления личных прав.

Читайте также:
Портфельные инвестиции: что это такое, описание и особенности

Особую роль в правовом регулировании и охране личных неимущественных прав призваны сыграть нормы гражданского права. Регули- рование личных прав нормами гражданского права непосредственно связано с охраной частной (личной) сферы отдельных лиц. Например, право на личную неприкосновенность можно выделить в государствен- но-правовом смысле как провозглашение самого права и установление общих гарантий его осуществления (ст. 22 Конституции РФ); в уголов- но-процессуальном смысле – как определение средств, позволяющих обеспечить реализацию этого права в случае осуществления государст- вом уголовного преследования против какого-либо лица (ст. 108 УПК), но также и в гражданско-правовом аспекте, выражающемся, в частно- сти, в существовании права на неприкосновенность внешнего облика.

В теории высказаны две точки зрения на гражданско-правовое регу- лирование личных прав. Долгое время господствующим являлось пред- ставление о том, что гражданское право не регулирует, а только охра- няет эти права1. Однако позже в литературе закрепляется иной подход: правовое регулирование и охрана прав не могут противопоставляться, поскольку регулирование означает охрану прав, а их охрана осуществ- ляется путем регулирования соответствующих отношений.

Вместе с тем в п. 2 ст. 2 ГК подчеркивается, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из суще- ства этих нематериальных благ. Такая формулировка дала основания вновь высказать мнение о том, что гражданское право не регулирует личные неимущественные отношения, не связанные с имуществен- ными, а к предмету гражданского законодательства отнесены иму- щественные отношения и отношения неимущественные, но связан- ные с ними.

Представляется, что для такого вывода нет достаточных оснований3. Прежде всего с точки зрения теории права его охранительная функция является важнейшим атрибутом права, включающим и защиту прав4. Ряд ученых-цивилистов также считают, что в рамки охраны или обеспече- ния в области регулирования субъективных прав и интересов включа ются превенция, защита, ответственность и т.д., применяемые раздель- но или в сочетании1. Следовательно, категория «охрана» в гражданском праве по своему объему гораздо шире понятия «защита» и полностью охватывает его. Изложенное не оставляет сомнений в отсутствии тео- ретических оснований для исключения отношений, защищаемых нор- мами определенной отрасли права, из ее предмета.

Подавляющее большинство личных неимущественных (немате- риальных) благ должно защищаться гражданским законодательст- вом, поскольку они, согласно ст. 128 ГК, рассматриваются в качестве одного из видов объектов гражданских прав. В ст. 150 ГК устанавли- вается, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная непри- косновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосно- венность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободно- го передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, защищаются в соответствии с ГК и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК) вытекает из существа нарушенного нематериально- го права и характера последствий этого нарушения. Результатом тео- ретических разработок в сфере личных неимущественных прав ста- ло изменение формулировки п. 1 ст. 2 ГК Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ, согласно которой гражданское законо- дательство регулирует в том числе «другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников».

Личные неимущественные права в гражданско-правовом смысле представляют собой урегулированные нормами права связи между оп- ределенными субъектами по поводу личных неимущественных благ.
Следовательно, личные неимущественные права в гражданском праве – это субъективные права граждан, возникающие вследствие ре гулирования нормами гражданского права личных неимущественных от- ношений, не связанных с имущественными.

Личные неимущественные права существуют как субъективные пра- ва и регулируются гражданским правом независимо от их нарушения, поэтому представление о том, что гражданское право может лишь за- щищать их, но не в состоянии регулировать данные отношения, явля- ется необоснованным.

При характеристике личных неимущественных прав как субъектив- ных гражданских прав необходимо отметить, что эти права являются пра- вами строго личного характера. Это означает, что данные права, соглас- но ст. 150 ГК, принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, являются неотчуждаемыми и непередаваемы другим лицам иным спосо- бом, кроме случаев, предусмотренных законом, когда в установленном им порядке личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Читайте также:
Оправдательный приговор: что это такое, описание и особенности

Кроме того, эти права могут принадлежать только гражданам. Какой бы теории ни придерживаться при определении сущности юридическо- го лица, следует признать, что оно является искусственным субъектом права и потому не может иметь личные права (право на деловую репу- тацию непосредственно связано с его имущественными правами и ин- тересами и не может считаться неимущественным).

Далее, это права неимущественные, никоим образом не связанные с имущественными правами. Закрепленный ст. 150 ГК перечень не- имущественных благ как объектов гражданских прав с очевидностью свидетельствует об этом. Важно иметь в виду, что указанный перечень не является исчерпывающим, поэтому объектами гражданских прав мо- гут быть и иные нематериальные блага, лишь бы они принадлежали гражданину от рождения или в силу закона.

По своему характеру личные неимущественные права являются правами абсолютными. Следовательно, управомоченному лицу противо- стоит неопределенный круг лиц, обязанных воздерживаться от каких бы то ни было нарушений личных неимущественных прав граждан.

Суть гражданско-правовой охраны личной жизни состоит в обес- печении свободы гражданина определять поведение в индивидуальной жизнедеятельности по своему усмотрению, что исключает вмешатель- ство в его личную жизнь со стороны других лиц, кроме случаев, пря- мо предусмотренных законом.
Управомоченное лицо осуществляет принадлежащие ему личные неимущественные права своими фактическими действиями (например, создает представление у окружающих о собственной репутации) вне рамок права. В связи с этим для личных неимущественных прав ха- рактерно наличие двух правомочий:

во-первых, возможности управомоченного лица требовать от неопределенного круга обязанных лиц воздерживаться от нарушения его права;

во-вторых, возможности прибегнуть в случае нарушения его права

к установленным законом мерам защиты.

Таким образом, личные неимущественные права в гражданском праве представляют собой самостоятельный вид субъективных прав. Они выполняют роль правового средства обеспечения личной (индиви- дуальной) сферы гражданина от постороннего вмешательства.

2. Виды личных неимущественных прав

1.Критерии классификации личных неимущественных прав

Личные неимущественные права, охраняемые гражданским пра- вом, должны отвечать определенным критериям, к которым отно- сятся:

во-первых, индивидуально-личностная направленность этих прав;

во-вторых, возможность их восстановления или устранения наруше- ния данных прав на будущее время.

Индивидуально-личностная направленность рассматриваемых прав позволяет определить их основу в гражданской правоспособности (ст. 18 ГК). Поскольку рассматриваемые личные неимущественные права индивидуализируют в различных аспектах личность граждани- на, имеются все основания отнести их к правам, возможность иметь которые входит в содержание правоспособности граждан.

Возможность восстановления личных неимущественных прав или устранения их нарушения на будущее время прямо связана с компенса- торно-восстановительной функцией гражданско-правовых средств за- щиты как одной из важнейших характеристик метода гражданско-пра- вового регулирования. Указанным обстоятельством во многом опреде- ляются общие пределы регулирования личных неимущественных прав нормами гражданского права: если гражданское право не в состоянии защитить те или иные личные неимущественные права, то и их регу лирование в его рамках теряет всякий смысл. Такого рода отношения должны регулироваться с помощью других отраслей права.
По структурно-функциональному признаку личные неимущест- венные права в гражданском праве могут быть классифицированы следующим образом:

личные неимущественные права, обеспечивающие физическое существование гражданина (физического лица), в том числе право на жизнь, право на здоровье, право на благоприятную окружающую среду, право на свободу и личную неприкосновенность;

личные неимущественные права, обеспечивающие социальное существование гражданина (физического лица), включая право на имя (фамилию, отчество), право на честь, достоинство и деловую репу- тацию, право на частную (личную) жизнь, право на свободу пере- движения1.

По целям осуществления рассматриваемых прав они могут быть классифицированы следующим образом:

личные неимущественные права, обеспечивающие физическое и пси- хическое благополучие (целостность) личности, в том числе право на жизнь, право на здоровье, право на физическую и психическую не- прикосновенность, право на благоприятную окружающую среду;

права, обеспечивающие индивидуализацию личности в обществе, включая право на имя, право на индивидуальный облик и голос, право на честь, достоинство и деловую репутацию;

права, обеспечивающие автономию личности (права на тайну и не- прикосновенность личной жизни);

права, обеспечивающие охрану результатов интеллектуальной дея- тельности личности2.

Исходя из предложенных критериев, определяющих предметную принадлежность личных неимущественных прав гражданскому праву, представляется возможной следующая их классификация:

личные неимущественные права, направленные на индивидуали- зацию личности управомоченного лица: право на имя, право на за- щиту чести и достоинства, а также тесно связанные с ним право на опровержение и право на ответ (п. 2 и 3 ст. 152 ГК и ст. 43–46 Зако на РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой инфор- мации», далее – Закон о СМИ);

личные неимущественные права, направленные на обеспечение лич- ной неприкосновенности граждан, включающие право на телесную неприкосновенность и охрану жизни и здоровья, право на неприкос- новенность личного облика, а также право личного изображения;

личные неимущественные права, направленные на обеспечение не- прикосновенности и тайны личной жизни граждан: право на непри- косновенность жилища, личной документации, право на тайну лич- ной жизни, в том числе адвокатскую, медицинскую тайну, тайну со- вершения нотариальных и следственных действий, вкладов в банки и иные кредитные организации, личного общения, сведений, полу- ченных средствами массовой информации.

Читайте также:
Очная ставка: что это такое, описание и особенности

Субъект личного неимущественного права осуществляет его на ос- нове тех же принципов, что и обладатель иных прав абсолютного ха- рактера. Управомоченное лицо в пределах, установленных законом, по своему усмотрению использует личные блага. Обязанные лица, круг которых заранее не определен, должны воздерживаться от нарушения соответствующего личного неимущественного права (например, от вторжения в личную жизнь гражданина).

Пределы осуществления личных неимущественных прав опре- деляются законом. Общие пределы устанавливаются ст. 9 и 10 ГК. В то же время закон при определении границ осуществления кон- кретных личных неимущественных прав часто регламентирует не са- ми пределы возможного поведения управомоченного лица, а уста- навливает границы вмешательства посторонних лиц в личную сферу. Так, не допускается использование средств массовой информации для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.

В тех случаях, когда закон регулирует рамки возможного поведе- ния управомоченного лица, они определяются в отдельных случаях также и нормами морали. Например, неприкосновенность личного облика гражданина будет защищаться от любых вмешательств со сто- роны третьих лиц, кроме случаев, когда его внешний облик нарушает требования законодательства или противоречит моральным нормам, действующим в обществе.

Ряд личных неимущественных прав носит строго личный характер и потому не может осуществляться через представителя. Такие пра- ва прекращаются смертью гражданина и не могут передаваться по наследству.

На требования, вытекающие из нарушения личных неимуществен- ных прав, кроме случаев, предусмотренных законом, не распростра- няется исковая давность (ст. 208 ГК).

Личные неимущественные права, как и иные права абсолютного характера, регулируемые нормами гражданского права, существуют независимо от их нарушения. При нарушении этих прав между упра- вомоченным лицом и правонарушителем возникают относительные правоотношения охранительного характера. Порождающим их юри- дическим фактом является правонарушение.

Ввиду того что рассматриваемые права возникают по поводу лич- ных неимущественных благ, они защищаются в основном способа- ми, не имеющими целью восстановление нарушенной имуществен- ной сферы потерпевшего лица. Вместе с тем если нарушением личных неимущественных прав гражданину нанесен имущественный ущерб, то применяются нормы гражданского права, регулирующие ответст- венность за причинение вреда (гл. 59 ГК).

Согласно ст. 12 ГК такими способами являются: признание этих прав; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих ус- ловия его нарушения; признание недействительным акта государст- венного органа или органа местного самоуправления; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государ- ственного органа или органа местного самоуправления, противоре- чащего закону, а также иные способы, предусмотренные законом, например опровержение сведений, порочащих честь и достоинст- во гражданина.

В литературе с учетом особенностей личных неимущественных прав предлагается закрепить в законе иные способы защиты этих прав, на правленные как на предупреждение их нарушения, так и на эффектив- ную защиту уже нарушенных личных неимущественных прав.

Характерной особенностью перечисленных способов защиты лич- ных неимущественных прав является то, что они применяются к пра- вонарушителю независимо от его вины.
Кроме того, в связи с нарушением личных неимущественных прав потерпевший вправе требовать возмещения морального вреда (ст. 151, п. 5 ст. 152, ст. 1099–1101, п. 1 ст. 1251 ГК). За нарушение отдельных личных неимущественных прав компенсация морального вреда осуще- ствляется независимо от вины (например, если вред причинен распро- странением сведений, порочащих честь и достоинство гражданина).

Компенсация морального вреда осуществляется согласно ст. 151 и 1101 ГК в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потер- певшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и с учетом требований разумности и справедливости.ф

Личные неимущественные права.

Личные права неразрывно связаны с такими понятиями, как «равенство», «свобода», «неприкосновенность личности». Социальная ценность личных прав состоит главным образом в том, что они сами по себе, а также гарантии их реального осуществления определяют положение человека в обществе, а следовательно, и уровень развития самого общества. Признанием этого явилось принятие Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека, а также Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 г. и вступившего в действие для СССР (в том числе для России) в 1976 г.

В гражданско-правовом смысле личные неимущественные права представляют собой урегулированные нормами права связи между определенными субъектами по поводу личных неимущественных благ.

Личные неимущественные права — это субъективные права граждан, возникающие вследствие регулирования нормами гражданского права личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными.

При характеристике личных неимущественных прав как субъективных гражданских прав необходимо отметить, что они являются правами строго личного характера. Согласно ст. 150 ГК РФ данные права принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, являются неотчуждаемыми и не могут передаваться другим лицам иным способом, кроме случаев, предусмотренных законом. В то же время имеются все основания отнести эти права к категории исключительных.

По своему характеру личные неимущественные права являются правами абсолютными. Для личных неимущественных прав характерно наличие двух правомочий — возможности управомоченного лица:

Читайте также:
Общее собрание: что это такое, описание и особенности

• требовать от неопределенного круга обязанных лиц воздержаться от нарушения его права;

• прибегнуть в случае нарушения его права к установленным законом мерам защиты. Личные неимущественные права в объективном смысле представляют собой комплексный правовой институт, включающий нормы различных отраслей права.

Виды личных неимущественных прав:

1) направленные на индивидуализацию личности управомоченного лица: право на имя, право на защиту чести и достоинства, а также тесно связанное с ним право на опровержение и право на ответ;

2) направленные на обеспечение личной неприкосновенности граждан, включающие права на телесную неприкосновенность и охрану жизни и здоровья, на неприкосновенность личного облика, а также личного изображения;

3) направленные на обеспечение неприкосновенности и тайны личной жизни граждан права: на неприкосновенность жилища, личной документации, на тайну личной жизни, в том числе: адвокатскую, медицинскую, тайну совершения нотариальных и следственных действий, вкладов в банки и иные кредитные организации, личного общения и т.д.

Личные неимущественные права, регулируемые нормами гражданского права, существуют независимо от их нарушения. При нарушении этих прав между управомоченным лицом и правонарушителем возникают относительные правоотношения охранительного характера. Порождающим их юридическим фактом является правонарушение.

Способы защиты личных неимущественных прав (ст. 12 ГК РФ):

• восстановление положения, существовавшего до нарушения права;

• пресечение действий, нарушающих право или создающих условия для его нарушения;

• признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• прекращение или изменение правоотношения;

• неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

• способы, предусмотренные законом, например, опровержение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина. Особенностью перечисленных способов защиты личных неимущественных прав является то, что они применяются к правонарушителю независимо от его вины. В связи с нарушением личных неимущественных прав потерпевший вправе требовать возмещения морального вреда (ст. 151, п. 5 ст. 152, 1099—1101 ГК РФ).

Гражданско-правовая охрана личных неимущественных прав. Каждый гражданин согласно Конституции РФ (ст. 21, 23) имеет право на защиту чести, достоинства и деловой репутации.

Честь — социально значимая положительная оценка лица со стороны общественного мнения.

Достоинство — самооценка лицом своих моральных, профессиональных и иных качеств.

Деловая репутация — сложившееся общественное мнение о профессиональных достоинствах (а может быть, и недостатках) лица (гражданина или организации).

Гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих их честь, достоинство и деловую репутацию, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности (ст. 152 ГК РФ). Таким образом, защищаемое в ст. 152 ГК РФ право можно определить как право гражданина (юридического лица) требовать, чтобы его репутация складывалась на основе достоверных сведений о его поведении и чтобы его публичная моральная оценка соответствовала действительности.

Порочащими сведениями являются такие, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении или мнении отдельных лиц с точки зрения соблюдения законов, норм морали, деловых обыкновений (обычаев делового оборота).

При рассмотрении исков о защите чести и достоинства суду необходимо установить:

• имело ли место распространение сведений, которые оспаривает истец;

• порочат ли они честь и достоинство истца;

• соответствуют ли они действительности.

Исковая давность на требования о защите чести, достоинства и деловой репутации не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Бремя доказывания по делам о защите чести и достоинства распределено между истцом и ответчиком.

Истец вправе поставить перед судом вопрос о возмещении ему ущерба, причиненного неправомерными действиями ответчика. Материальный ущерб (убытки) подлежит возмещению в соответствии со ст. 1064 ГК РФ. Моральный ущерб, причиненный истцу, возмещается в соответствии со ст. 151 и 1101 ГК РФ в виде денежной компенсации. При определении размера компенсации принимается во внимание степень вины нарушителя.

Гражданско-правовая охрана индивидуальной свободы граждан. Индивидуальная свобода гражданина гарантируется Конституцией РФ и обеспечивается предоставлением ему ряда личных неимущественных прав, призванных охранять от постороннего вмешательства различные стороны проявления его личности.

Неприкосновенность и тайна личной жизни гражданина (ст. 23 Конституции РФ) обеспечивается предоставлением ему таких личных неимущественных прав, которые позволяют охранять его жизнь от постороннего вмешательства.

Право на имя — одно из важнейших личных неимущественных прав гражданина, направленных на индивидуализацию его личности (ст. 19 ГК РФ).

Право на неприкосновенность внешнего облика представляет собой личное неимущественное право гражданина, но, в отличие от предыдущего права, направлено не на индивидуализацию его личности, а на обеспечение личной неприкосновенности человека.

Право на изображение — одно из немногих личных неимущественных прав граждан, которые были закреплены дореформенным кодифицированным гражданским законодательством (ст. 514 ГК РСФСР 1964 г.).

Право на телесную неприкосновенность, охрану жизни и здоровья (ст. 21 Конституции РФ) — фундаментальное личное неимущественное право человека, направленное на обеспечение личной неприкосновенности.

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ) — личное неимущественное право гражданина, призванное обеспечить охрану одного из важнейших элементов его личной жизни.

Читайте также:
Нотариальная деятельность: что это такое, описание и особенности

Право на неприкосновенность личной документации (ст. 23 Конституции РФ) — личное неимущественное право граждан, обеспечивающих неприкосновенность их личной жизни.

Тайну личной жизни (ст. 24 Конституции РФ) можно определить, как разглашение (передача, утечка) сведений (информации) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, что может нанести ему ущерб.

Личные неимущественные отношения как предмет гражданско-правового регулирования

Личные неимущественные отношения – это неимущественные правоотношения, которые складываются по поводу личных нематериальных благ, принадлежащих личности как таковой и от нее неотделимых.

Личные неимущественные отношения, входящие в предмет граж­данского права, не являются по своей сути экономическими отноше­ниями. Но при этом одни из них некоторым образом связаны с иму­щественными отношениями, а другие, напротив, характеризуются сугубо личностной природой. Поэтому личные неимущественные от­ношения, составляющие предмет гражданско-правового регулирова­ния, состоят из двух групп:

  1. личные неимущественные отношения создателей результатов интеллектуального творчества (авторов, патентообладателей, исполнителей и т.д.).
  2. отношения, возни­кающие в связи с признанием неотчуждаемых прав и свобод человека и других принадлежащих ему нематериальных благ (жизнь и здоровье, достоинство личности, ее честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни и т.п.).
Характерные признаки личных неимущественных отношений:
  1. определяемые социальным содержанием:
    • являются личными (складываются по поводу особой категории объектов – нематериальных благ, носящих четко выраженный личный характер);
    • являются неимущественными и не имеют непосредственной связи с отношениями имущественными (в своем ненарушенном состоянии право на честь и достоинство, право на жизнь и здоровье, личную неприкосновенность и др. полностью лишены какого-либо экономического (стоимостного) содержания);
  2. определяемые юридическим содержанием:
    • являются абсолютными (управомоченному противостоит неограниченный круг обязанных лиц);
    • являются неотчуждаемыми и непередаваемыми (неотделимость нематериального блага от его обладателя).
Содержание личного неимущественного правоотношения:
  1. субъективное гражданское личное неимущественное право физического лица;
  2. корреспондирующая указанному выше праву субъективная гражданская обязанность всех прочих лиц.
Субъекты личных неимущественных отношений:
  1. управомоченное лицо (каждое физическое лицо, в т.ч. и лица, признанные недееспособными, – через представителей);
  2. обязанное лицо:
    • общей категориии (все субъекты права);
    • специальной категории (организации и их работники, которые в пределах, установленных законом, имеют прикосновенность к человеку, его здоровью,т.е. к сфере его частной жизни, например, медработники, работники органов загса, нотариата и др.).

Личные неимущественные отношения создателей результатов интеллектуального творчества

Отношения авторства на произведения науки, литературы и искусства или на изобретения возникают вне зависимости от возможности использования соответствующих объектов в качестве товаров в имущественном обороте. Признание авторства на эти объекты влечет появление прежде всего ряда неимущественных интересов (в част­ности, защита имени создателя, наименования и содержания его произ­ведения от необоснованных воспроизведений, искажений, заимствова­ний и т.п.), которые подлежат гражданско-правовой охране.

Вместе с тем названные нематериальные объекты становятся това­рами, в связи с чем возникают имущественные отношения по их ис­пользованию, а за их создателями наряду с личными неимуществен­ными правами признаются также исключительные (имущественные) права. И те и другие теперь объединяются законом в общую категорию «интеллектуальных прав» (ст. 1226 ГК), что свидетельствует по край­ней мере об их взаимосвязи. Однако личные неимущественные права авторов результатов интеллектуальной деятельности, как и сами не­материальные объекты их творчества, неотчуждаемы и непередаваемы, т.е. не способны служить объектами имущественного оборота , тогда как имущественным (исключительным) правом на их использование его обладатель может распоряжаться различными способами, включая передачу (отчуждение) другим лицам на возмездных началах.

Отношения, возни­кающие в связи с признанием неотчуждаемых прав и свобод человека

Другая группа личных неимущественных отношений характеризу­ется сугубо личным (личностным) характером и полным отсутствием связи с имущественным оборотом. Речь идет об отношениях, обеспечивающих физическое существование человека , возни­кающих в связи с признанием неотчуждаемых прав и свобод человека и других принадлежащих ему нематериальных благ (жизнь и здоровье, достоинство личности, ее честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни и т.п.). По поводу названных объектов могут склады­ваться лишь чисто личностные отношения, которые не имеют какого-либо экономического содержания и объекты которых не могут стать предметом товарообмена. Данные нематериальные блага неотделимы от человеческой личности и не могут ни отчуждаться другим лицам, ни прекращаться по каким-либо основаниям.

Такие отношения, как и лежащие в их основе нематериальные, не­отчуждаемые блага личности, прежде всего защищаются гражданским правом присущими ему средствами. Например, их обладателям пре­доставляются возможности предъявления судебных исков о пресече­нии действий, нарушающих их неимущественные права и интересы (опровержении порочащих сведений, компенсации морального вре­да и т.п.). Реальные формы использования указанных нематериальных и неотчуждаемых благ в большинстве случаев исключают их полно­ценное гражданско-правовое регулирование, поскольку носят чисто фактический характер. Поэтому действующее законодательство огра­ничивается их защитой от неправомерных посягательств (п. 2 ст. 2 и п. 2 ст. 150 ГК). Создать систему содержательных, «позитивных» правил, устанавливающих самостоятельный гражданско-правовой режим на­званных объектов, отечественному законодателю пока не удалось. Несмотря на это, в теоретической литературе господствует мнение о том, что личные неимущественные отношения не только защищают­ся, но и регулируются гражданским правом, представляя собой пол­ноценную часть его предмета.

Согласно действующему Гражданскому кодексу гражданское законодательство регулирует личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (см. абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК), и защищает личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, если иное не вытекает из существа этих благ (см. п. 2 ст. 2 ГК).

Читайте также:
Ответственность гражданская: что это такое, описание и особенности

В п. 2 ст. 2 ГК речь идет об отношениях, возникающих по поводу:

  1. неотчуждаемых прав и свобод человека;
  2. других нематериальных благ.

Отношения по поводу неотчуждаемых прав и свобод человека – отношения, возникающие по поводу таких специфических благ, как право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, а также иных личных неимущественных прав. В свою очередь, отношения, возникающие по поводу других нематериальных благ, – отношения, объектом которых являются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, а также иные нематериальные блага (ст. 150 ГК). Примером иных нематериальных благ может стать изображение гражданина (ст. 1521 ГК). Различие между двумя этими группами отношений, которое как будто бы следует из п. 2 ст. 2 ГК, на самом деле носит условный характер: в ст. 150 они объединяются под общим наименованием “нематериальные блага”. Особенность нематериальных благ и возникающих при этом общественных отношений состоит в следующем.

Характерные черты нематериальных благ:
  • не имеют гражданско-правовой природы. Они имеют всеобщий характер и закреплены в Конституции РФ (гл. 2 “Права и свободы человека и гражданина”). Что же касается Гражданского кодекса, то он лишь воспроизводит соответствующие конституционные установки;
  • принадлежат человеку (жизнь, здоровье, честь, достоинство, личная и семейная тайна и т.п.), и только единичные нематериальные блага могут принадлежать организациям (имеется в виду деловая репутация – п. 7 ст. 152 ГК);
  • носят естественный характер (сам закон говорит о них как о принадлежащих гражданину от рождения – п. 1 ст. 150 ГК), и только некоторые из них возникают при определенных указанных в законе обстоятельствах (например, право авторства и соответствующие отношения между автором и третьими лицами возникают при условии создания результата интеллектуальной собственности);
  • неразрывно связаны с личностью их носителя, поэтому не могут отчуждаться и передаваться иным способом (п. 1 ст. 150 ГК), т.е. находятся за пределами гражданского оборота;
  • за отсутствием экономического содержания нематериальные блага не подлежат точной имущественной (денежной) оценке, следовательно, они не могут быть восстановлены в полной мере.

Отмеченные особенности нематериальных благ и возникающих по поводу них общественных отношений, а также существо правил, предусмотренных в ст. 151 и 152 ГК, позволяют дать ответ на второй вопрос – почему в п. 2 ст. 2 ГК речь идет не об их регулировании, а об их защите нормами гражданского права? Есть мнение, что отношения по поводу нематериальных благ не регулируются правом полно и детально по объективным причинам, поэтому и терминологическое различие между “регулированием” и “защитой” не является принципиальным. Указывается также, что реальные формы использования нематериальных благ носят чисто фактический характер, что в основном исключает полноценное их гражданско-правовое регулирование. Гражданское право и в самом деле объективно не может регулировать вопросы жизни и здоровья, достоинства личности, личной неприкосновенности, чести и доброго имени, деловой репутации, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны и многие другие, а если сказать больше – само естество нематериальных благ в основном ограничивается их провозглашением в декларативных нормах, которые, будучи специальными, лишены регулятивного эффекта.

Поскольку нематериальные блага могут быть связаны с гражданским правом только при их нарушении и необходимости восстановления имущественными мерами, различие между “регулированием” и “защитой”, скорее всего, состоит в том, что при регулировании гражданское право воздействует на общественное отношение во всяком случае и вне зависимости от его состояния, напротив, при защите гражданское право воздействует на общественное отношение только при его нарушении (и в состоянии его нарушенности), т.е. если общественное отношение выходит из состояния равновесия и нуждается в правовой защите против действий нарушителя. Если исходить из этого, то нематериальные блага – объекты гражданских охранительных отношений, которые возникают в ответ на их нарушения и как результат их выхода из состояния равновесия.

И все же некоторые нематериальные блага, в частности право на имя и право авторства, не только защищаются, но и регулируются нормами гражданского права (ст. 19, 1265 ГК). С одной стороны, возможность гражданско-правового регулирования отдельных нематериальных благ не вступает в противоречие с диспозитивной редакцией п. 2 ст. 2 ГК; с другой – условия защиты некоторых нематериальных благ (см. упомянутую ст. 1521) могут одновременно регулировать вопросы их правомерного и неправомерного использования, что вообще сводит на нет поиск разницы между правовым регулированием и правовой защитой.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ, в уголовном праве преступление, заключающееся в занятии врачеванием как профессией лицом, не имеющим надлежащего мед. образования. В СССР законодательство устанавливает, что врачебной и мед. практикой как профессией имеют право заниматься в пределах специальности только лица, получившие звание врача, зубного врача, фельдшера, фармацевта, акушерки (в качестве зубного врача могут практиковать и лица, окончившие зубоврачебную школу).

Ответственность за В. н. предусмотрена УК всех союзных республик (напр., УК РСФСР, ст. 221), за исключением УК Эстонской ССР, в к-ром ответственность за В. н. не предусмотрена. К уголовной ответственности за В. н. могут быть привлечены лица, занимающиеся В. н. в течение длит, времени или непродолжит. время, но неоднократно, и извлекающие из этого занятия осн. или дополнит, доход. Единичные случаи В. н., если они не подпадают под признаки мошенничества, не влекут за собой уголовной ответственности по ст. 221 УК РСФСР. Уголовная ответственность за В. н. наступает независимо от того, был ли причинён вред здоровью граждан, однако по УК УССР, Латвийской и Литовской ССР виновные привлекаются к уголовной ответственности за В. н. в случае, если оно повлекло за собой вредные последствия (расстройство здоровья или смерть). В. н. наказывается лишением свободы на срок до 1 года или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до 300 руб. либо влечёт применение мер обществ, воздействия. Случаи В. н., не представляющие большой обществ, опасности, могут быть переданы на рассмотрение товарищеского суда.

Читайте также:
Психическая болезнь: что это такое, описание и особенности
Смотреть что такое ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ в других словарях:

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

По действующему в России законодательству, сосредоточенному в томе XIII Свода Законов (Уставе врачебном), никто не может заниматься никакой отраслью вр. смотреть

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

в уголовном праве преступление, заключающееся в занятии врачеванием как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования. В СС. смотреть

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

Врачевание незаконное — По действующему в России законодательству, сосредоточенному в томе XIII Свода Законов (Уставе врачебном), никто не может заниматься никакой отраслью врачебной или ветеринарной практики, не имея диплома или свидетельства от военно-медицинской академии или университетов (ст. 125). На обязанности медицинского департамента министерства внутренних дел (ст. 128 и сл.) лежит наблюдать за порядком в производстве медицинской практики, главным же образом за тем, чтобы лечение людей производимо было не иначе, как испытанными врачами, и отвращать всякий вред от врачевания лицами несведущими, или, как говорится в законе (ст. 130) — “шарлатанами и эмпириками”. Запрещение заниматься врачеванием людей, для лиц, не имеющих медицинского звания, не относится, однако, к оказанию помощи страждущим по человеколюбию. До 1864 года незаконное врачевание за деньги влекло за собой наказание по ст. 1115 Уложения о наказаниях 1845 года. При издании Судебных Уставов 20 ноября 1864 г., ст. 1115 Уложения о наказаниях заменена была ст. 104 Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, по которой незаконное врачевание влекло за собой уголовную ответственность только в том случае, если от него последовал вред для здоровья пациента. Составители уставов полагали, что подвергать уголовной ответственности за всякое врачевание лицами, не имеющими права заниматься медицинской практикой, при незначительном в то время контингенте врачей и привычке народа обращаться к так называемым знахарям и знахаркам, было бы несправедливо и нецелесообразно, так как для науки имеет интерес изучение народной медицины. В 18 7 4 году ст. 104 Устава о наказаниях видоизменена в том смысле, что уголовной ответственности — аресту до 3 месяцев или до 300 руб. штрафу — подвергаются виновные в незаконном врачевании, если для лечения ими употреблены сильнодействующие или ядовитые вещества, безразлично, произошел ли от лечения вред или нет, если только оно не является безмездной, человеколюбивой помощью советами или известными врачующему средствами. Если же от употребления сильнодействующего вещества при врачевании неврачом произошел вред для здоровья, то виновный подвергается по ст. 871 1 Уложения о наказаниях тюремному заключению от 2 до 4 месяцев, или же аресту от 7 дней до 3 месяцев, или же штрафу до 300 руб. Г. С.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

занятие частной медицинской практикой лицом, не имеющим лицензии, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ст. 235 УК). . смотреть

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

занятие врачеванием, как профессией, лицами, не имеющими надлежаще удостоверенного медицинского образования, а равно занятие медицинским работником такого рода медицинской практикой, на которую он не имеет права (ст. 180 УК). В тех случаях, когда в результате В. н. наступают вредные последствия, уголовная ответственность для виновного должна наступать по совокупности преступлений за В. н. и за соответствующее преступление против личности. . смотреть

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

в уголовном праве занятие врачебной деятельностью как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования. * * * – см. Незаконное врачева. смотреть

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ — в уголовном праве занятие врачебной деятельностью как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ, в уголовном праве занятие врачебной деятельностью как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ – в уголовном праве занятие врачебной деятельностью как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ – в уголовном праве занятие врачебной деятельностью как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ , в уголовном праве занятие врачебной деятельностью как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ, в уголовном праве занятие врачебной деятельностью как профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования.

ВРАЧЕВАНИЕ НЕЗАКОННОЕ

– в уголовном праве занятие врачебной деятельностьюкак профессией лицом, не имеющим надлежащего медицинского образования.

Статья 235. Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности

1. Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, —

Читайте также:
Муниципальный долг: что это такое, описание и особенности

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 235 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное врачевание и фармацевтика влекут некачественное оказание медицинской помощи, а в конечном счете — причинение вреда здоровью граждан или их смерть.

Преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, относятся к категории преступлений средней тяжести.

2. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения, обеспечивающие законный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Факультативный объект — жизнь человека.

3. Объективная сторона преступления характеризуется: 1) незаконным занятием частной медицинской практикой; 2) незаконным занятием частной фармацевтической деятельностью.

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, незаконно занимающиеся медицинской деятельностью и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 7 ст. 69).
———————————
СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6724. Статья 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», кроме ч. 5, вступает в силу с 1 января 2016 г. (п. 6 ст. 101 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Согласно этому Закону право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ч. 1 ст. 69).

Право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют:

1) лица, получившие фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством РФ, и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста;

2) лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (ч. 2 ст. 69).

Аккредитация специалиста — процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 69).

Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья (ч. 5 ст. 29).

Частная медицинская практика — это оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Не признается частной медицинской практикой оказание разовых медицинских услуг, в том числе платных (например, введение лекарственной инъекции, изготовление компресса, установка «банок» по просьбе соседа, родственника, не пожелавших обращаться в медицинское учреждение).

Частная фармацевтическая деятельность — деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств (ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «О лекарственных средствах» (в ред. от 25.12.2012) ).
———————————
СЗ РФ. 2010. N 16. Ст. 1815; N 31. Ст. 4161; N 42. Ст. 5293; N 49. Ст. 6409; 2011. N 50. Ст. 7351; 2012. N 26. Ст. 3446; РГ. 2012. N 301.

Незаконными эти виды деятельности признаются, если осуществляются лицами, не имеющими лицензии на указанный вид деятельности.

Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности предусмотрено п. п. 46 и 47 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .
———————————
СЗ РФ. 2011. N 19. Ст. 2716.

Лицензия — специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицом, не имеющим лицензии, признается тот, кто не получил соответствующую лицензию (по любым причинам), либо занимался деятельностью после окончания срока действия лицензии, либо получена лицензия на другое лицо и т.п.

Читайте также:
Подходящая работа: что это такое, описание и особенности

4. Обязательный признак указанного преступления — наступление последствий в виде причинения по неосторожности вреда здоровью хотя бы одного человека или наступления смерти человека. Поэтому во всех случаях следует устанавливать причинно-следственную связь между деянием и наступившими последствиями.

5. Состав преступления материальный. Оно признается оконченным с момента причинения вреда здоровью человека любой степени тяжести хотя бы одному человеку. Требуется установить причинную связь между незаконным видом деятельности и наступившими последствиями.

6. Субъективная сторона преступления — умысел по отношению к действиям и неосторожность к последствиям. При умысле лицо осознает, что занимается частной медицинской практикой или фармацевтической деятельностью, не имея лицензии на занятие такой деятельностью, желает ею заниматься или сознательно допускает незаконность своей деятельности. При неосторожности лицо предвидит возможность причинения вреда здоровью человека, но рассчитывает на его предотвращение или же не предвидит такой возможности, но должно было и могло предвидеть.

7. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не имеющее соответствующей лицензии на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью. Им может быть лицо, как имеющее медицинское образование, так и не имеющее такого образования.

8. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает в качестве квалифицирующего признака преступления деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. При этом дополнительной квалификации действий виновного по ч. 1 ст. 109 или ст. 118 УК не требуется, поскольку они соотносятся как общая и специальная нормы. При наступлении в результате незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью смерти по неосторожности двух и более лиц действия виновного подлежат дополнительной квалификации наряду с ч. 2 комментируемой статьи еще и по ч. 3 ст. 109 УК.

Вопросы ответственности за действия (бездействие) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти

Законодательством РФ установлены различные обязанности должностных лиц, за надлежащее исполнение которых они несут персональную ответственность. Неисполнение таких обязанностей, выраженное в форме действия или бездействия, влечет для должностных лиц неблагоприятные последствия.

Ответственность за действия (бездействие) должностных лиц органов государственной (муниципальной) власти подразделяется на 3 вида: дисциплинарную; административную; уголовную.

В частности, согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в ОВД, увольнение со службы.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан: наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Кроме того, статья 5.63 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

– нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов РФ в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, – от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

– нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами РФ, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

– требование должностными лицами для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов РФ в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, – от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей;

Читайте также:
Погашение судимости: что это такое, описание и особенности

– нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Глава 30 УК РФ предусматривает ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В частности, на основании ст. 293 УК РФ халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Указанное деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Указанное деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Крупным ущербом в указанной статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным – семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Статьей 290 УК РФ предусмотрена ответственность за получение должностным лицом, лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Неквалифицированный состав такого преступления предусматривает наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Квалифицированный состав указанного преступления влечет ответственность вплоть до лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового.

Кроме того, на основании гл. 30 УК РФ должностные лица несут ответственность за такие преступления, как:

– злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);

– нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (ст. ст. 285.1, 285.2);

– превышение должностных полномочий (ст. 286);

– служебный подлог (ст. 292) и др.

Правовой отдел МВД по Кабардино-Балкарской Республике

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: