Нотариальная палата: что это такое, описание и особенности

uristinfo.net

1. Правовой статус нотариальных палат

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности, также могут быть членами нотариальной палаты.

В Российской Федерации действует Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов РФ, создаваемые в каждой республике, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Палаты действуют в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, уставом палаты, зарегистрированным органами юстиции РФ.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Нотариальная палата отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание, но не отвечает по обязательствам своих членов, так же как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления, гласности, законности и порядочности.

Целями деятельности нотариальных палат являются: представление и защита интересов нотариусов, оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности; организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организация страхования нотариальной деятельности. Законодательством республик в составе РФ могут быть предусмотрены и другие полномочия нотариальной палаты. В уставе конкретной нотариальной палаты также могут предусматриваться иные полномочия, например, издавать методические пособия, анализировать практику и т. д.

Нотариальная палата создается решением собрания учредителей. Учредительное собрание принимает ее устав, избирает руководящие и контролирующие органы палаты – президента палаты, правление, ревизионную комиссию. Устав регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты, которое не реже одного раза в год правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины членов палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

В полномочия Собрания членов палаты входит: избрание правления, президента, ревизионной комиссии; утверждение сметы доходов и расходов палаты; определение совместно с органами юстиции общей численности нотариусов в нотариальном округе; определение размеров членских взносов; решение иных вопросов, связанных с деятельностью палаты. Членские взносы могут устанавливаться как в процентном отношении к получаемому нотариусом доходу, так и быть фиксированной суммой или исчисляться в минимальных заработных платах.

К полномочиям правления относятся: определение даты и времени собрания членов палаты; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; заявление совместно с органами юстиции в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов; рассмотрение жалоб на действия нотариуса; рассмотрение по поручению собрания палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты. Деятельность правления осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и широкого привлечения нотариусов к работе нотариальной палаты.

Президент палаты избирается из числа нотариусов собранием палаты сроком на 2 года. Он руководит работой правления, представляет палату в международных организациях нотариусов, органах государственной власти РФ, организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов, осуществляет контроль за исполнением решений собраний палаты, постановлений правления, постоянно информирует собрание о ходе их выполнения и осуществляет иные полномочия.

При большом объеме работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент на тот же срок, что и президент нотариальной палаты.

Читайте также:
Национальность судна: что это такое, описание и особенности

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью палаты осуществляет ревизионная комиссия.

Многие нотариальные палаты выпускают информационные бюллетени, в которых публикуется переписка нотариальной палаты с государственными учреждениями, органами местного самоуправления, а также иная информация, необходимая для повседневной работы нотариуса.

2. Федеральная нотариальная палата

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Учредительное собрание принимает ее устав, избирает руководящие и контролирующие органы палаты – президента палаты, правление, ревизионную комиссию.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Федеральная нотариальная палата объединяет все региональные нотариальные палаты на принципе добровольности. Источниками образования средств палаты являются членские взносы, доходы от издательской и хозяйственной деятельности, дивиденды по акциям, процентные отчисления по вкладам и ценным бумагам и иные, не противоречащие законодательству, поступления.

К полномочиям Федеральной нотариальной палаты относятся:

1) осуществление координации деятельности нотариальных палат, посредством чего вырабатываются одинаковые подходы к совершению нотариальных действий;

2) представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

3) обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

4) участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

5) обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

6) организация страхования нотариальной деятельности;

7) представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Уставом Федеральной нотариальной палаты могут быть предусмотренные и иные полномочия, не противоречащие законодательству РФ.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат, которое тайным голосованием избирает правление и президента Федеральной нотариальной палаты. Полномочия указанных органов регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Оно уполномочено на заслушивание отчетов правления, президента, ревизионной комиссии, рассмотрение жалоб на постановления и решения правления, принятие решения о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Правление палаты выполняет такие полномочия, как: созывает собрания представителей нотариальных палат, организация выполнения решений собрания и требований устава, совместно с Министерством юстиции РФ определение порядка прохождения стажировки, утверждение положений о квалификационной и апелляционной комиссиях, определение поряда проведения конкурса на замещение должности нотариуса и др.

Также по предложению президента правлением палаты может быть избран вице-президент палаты, а правлением палаты по представлению президента – управляющий делами палаты. Причем на должность управляющего делами палаты не может быть назначен нотариус.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления и президента на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия. Кандидаты в состав комиссии представляются региональными нотариальными палатами по равной квоте, устанавливаемой собранием. Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается в результатах своей работы перед собранием представителей нотариальных палат.

С 1997 г. Федеральная нотариальная палата издает научный журнал «Нотариальный вестник». При Федеральной нотариальной палате существует научно-практический совет, в состав которого входят ведущие ученые и специалисты в области нотариата. Основной функцией совета является разработка научно обоснованных рекомендаций по вопросам применения законодательства, касающегося вопросов нотариальной деятельности.

Нотариат в Российской Федерации

Вы будете перенаправлены на Автор24

Нотариат: система органов

Нотариат — это правозащитный и правоприменительный институт, являющийся неотъемлемой частью правовой системы, обеспечивающий защиту прав и интересов граждан через совершение нотариальных действий, установленных законодательством и от имени государства.

Нотариат — это особая система должностных лиц, совершающих нотариальные действия. К ним относятся:

  • нотариусы государственных нотариальных контор;
  • нотариусы частной практики;
  • главы администраций поселений, муниципальных районов;
  • уполномоченные должностные лица муниципального района или местного самоуправления;
  • должностные лица, работающие в консульских учреждениях России.
Читайте также:
Распорядитель кредитов: что это такое, описание и особенности

В РФ независимо друг от друга и параллельно существует государственный (государственные нотариусы) и небюджетный (частные нотариусы) нотариаты. И те и другие нотариусы при совершении нотариальных действий несут одинаковые обязанности и имеют равные права.

Нотариат действует на основе ряда принципов:

  • законности;
  • тайны деятельности нотариуса;
  • независимости;
  • диспозитивности;
  • бесспорности юридических фактов;
  • предупреждения споров и правонарушений;
  • истинности нотариальных актов;
  • национального языка производства;
  • материальной деятельности и самофинансирования деятельности для частнопрактикующих нотариусов.

Правовое регулирование деятельности нотариусов закреплено в Основах законодательства РФ о нотариате. Правом на открытие (упразднение) государственных нотариальных контор обладают Министерство юстиции, органы юстиции в субъектах Федерации. В государственные нотариальные конторы нотариусом могут назначаться лица, имеющие лицензию на нотариальные действия. Назначение проводится приказом Управления Минюста РФ.

Нотариальный округ устанавливается согласно административно-территориальному делению в РФ. Нотариальный округ в РФ — это территория, в пределах которой работает нотариус, на которой он совершает нотариальные действия. Именная гербовая печать каждого нотариуса содержит указание на нотариальный округ.

Готовые работы на аналогичную тему

Нотариус — это гражданин России с высшим юридическим образованием, имеющий стажировку не менее года у нотариуса, в государственной нотариальной конторе, а также сдавший квалификационный экзамен и получивший при реестре нотариусов свой номер. Если лицо с юридическим образованием имеет по своей специальности стаж не менее трех лет, то срок стажировки может быть уменьшен до 6 месяцев. Это решение принимает орган юстиции, нотариальная палата субъекта.

Если гражданин после сдачи квалификационного экзамена не приступил к трудовой деятельности в должности помощника нотариуса (или его замещению) в течение трех лет, то он может быть допущен к деятельности в должности нотариуса исключительно после повторной сдачи экзамена.

Разновидности нотариальных действий

Нотариусы вправе совершать нотариальные действия, которые предусмотрены ст. 35 Основ о нотариате:

  • удостоверять сделки;
  • налагать (снимать) запрещения отчуждения имущества;
  • выдавать свидетельства о праве собственности;
  • закреплять верность копий выписок из документов и самих документов;
  • свидетельствовать на документах подлинность подписи, верность перевода документов;
  • удостоверять факт нахождения лица в живых, или в определенном месте;
  • принимать в депозит ценные бумаги и денежные суммы;
  • совершать исполнительные надписи;
  • принимать документы на хранение;
  • регистрировать уведомления о залоге имущества, выдавать соответствующие выписки из реестра уведомлений.

Нотариусы выдают дубликаты свидетельств и исполнительных надписей, документов, указывающих на содержание сделок; выдают свидетельства о праве на наследство; удостоверяют равнозначность документа на электронном носителе бумажному документу (и наоборот); удостоверяют тождественность подписи инвалида по зрению и др.

Главы местных администраций, уполномоченные на то должностные лица муниципалитета от имени государства могут совершать более 10 разных видов нотариальных действий (в случае отсутствия нотариуса в данном населенном пункте).

Нотариальные палаты

Нотариусы частной практики объединяются в нотариальные палаты (профессиональные объединения). Нотариальные палаты есть в каждой республике в составе РФ, автономных областях, округах, крае, в Санкт-Петербурге, Москве и Севастополе.

Нотариальная палата — это некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве нотариусов, ведущих частную практику на территории одного (нескольких) нотариальных округов. ФЗ «О некоммерческих организациях», законодательство о нотариате, Уставы Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов регулируют деятельность нотариальных палат.

Полномочия нотариальной палаты субъекта:

  • повышение квалификации нотариусов;
  • организация стажировки граждан, претендующих на должность нотариуса;
  • организация профессиональной деятельности нотариусов и проведение соответствующих проверок;
  • защита прав и интересов нотариусов.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов палаты. Президент, Правление нотариальной палаты представляют исполнительный орган. Финансирование нотариальной палаты осуществляется за счет членских взносов ее членов. Размер взносов определяет собрание членов палаты, он не должен противоречить действующему законодательству.

Читайте также:
Персональные данные: что это такое, описание и особенности

Федеральная нотариальная палата — это объединение нотариальных палат республик, автономных областей, округов, краев, Санкт-Петербурга, Москвы и Севастополя. Федеральная палата нотариусов финансируется за счет взносов нотариальных палат субъектов.

Главные функции Федеральной нотариальной палаты:

  • представительство в органах государственной власти интересов нотариальных палат;
  • координация деятельности нотариальных палат;
  • защита профессиональных и социальных прав нотариусов;
  • проведение экспертиз проектов законов по вопросам нотариальной деятельности, по вопросам, связанным с повышением квалификации стажеров, нотариусов и помощников нотариусов;
  • представительство интересов нотариальных палат в международных организациях.

Что такое Нотариат?

Определение

Нотари а т (от лат. notarius — писец, секретарь), система органов, в функции которых входит удостоверение сделок, оформление наследств. прав, засвидетельствование документов для придания им юридической достоверности и т.д. В СССР организация и деятельность Н. регулируются законом СССР «О государственном нотариате» от 19 июля 1973 («Ведомости Верховного Совета СССР», 1973, № 30, ст. 393). Задачи государственной Н. — охрана социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, учреждений, предприятий, организаций, укрепление социалистической законности и правопорядка. Действующее законодательство предусматривает единое нотариальное действие — удостоверение договоров (сделок), состоящее в надписи об этом на самом договоре за подписью нотариуса с приложением печати. Для совершения нотариальных действий в городах и населённых пунктах образуются государственные нотариальные конторы. В столицах союзных и автономных республик, в краевых и областных центрах одна из контор учреждается как первая государственная нотариальная контора, где совершаются наиболее сложные нотариальные действия. В населённых пунктах, где нет государственных нотариальных контор, ряд нотариальных действий (удостоверение завещаний, договоров, охрана наследственного имущества, засвидетельствование копий документов и т.п.) осуществляют исполкомы районных, городских, поселковых и сел. Советов депутатов трудящихся. За границей совершение нотариальных действий возлагается на консульские учреждения Союза ССР. Должностные лица Н. — нотариусы — обязаны оказывать содействие гражданам и организациям в ограждении их прав и законных интересов, сохраняя тайну совершаемых нотариальных действий.

Виды нотариата

Нотариат латинского типа

Считается, что нотариат латинского типа осуществляет предварительное правосудие, помимо общих для нотариата удостоверительных функций. Именно латинский нотариат принят в России.

Нотариат англосаксонского типа

Смешение функций нотариуса и адвоката.
Иногда допускается смешение адвокатских и нотариальных функций — например, солиситорами в Англии.

По состоянию на 2008 год в Российской Федерации было установлено 108 должностей нотариусов государственных нотариальных контор.
Всего в Российской Федерации установлен 2171 нотариальный округ. Из них 22 нотариальных округа, где одновременно имеются должности нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и 70 нотариальных округов, где нотариальную деятельность осуществляют только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.
Государственные нотариусы, как правило, работают в удалённых районах субъектов РФ, где деятельность частнопрактикующих нотариусов нерентабельна (Сахалинская область — 1 государственный нотариус, Республика Саха (Якутия) — 5, Хабаровский край — 4, Чукотский автономный округ — 4, Республика Башкортостан — 56, Республика Бурятия — 2, Забайкальский край — 9, Республика Тыва — 9, Республика Хакасия — 2, Новгородская область — 4, Тюменская область — 2, Ямало-Ненецкий автономный округ — 5, Ивановская область — 3, Московская область — 2 государственных нотариуса).

Частный нотариат

выполняет те же функции, что и государственный, отличается самоокупаемостью.

Функции

Оформление наследственных прав

Нотариат активно используется для действий, связанных с оформлением завещаний, передачей наследства и тому подобным.
Исполняемые нотариусом функции при этом существенно отличаются:

  • в латинском нотариате нотариусы лишь заверяют завещания, в некоторых случаях беря на себя их хранение.
  • в англосаксонском нотариате нотариус, помимо заверения и хранения завещаний выполняет функции душеприказчика.
Читайте также:
Научное управление: что это такое, описание и особенности

Нотариат в России

Государственный нотариат в РФ — государственный орган, обеспечивающий защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Аналогичными функциями обладают частные нотариальные палаты. Российское законодательство устанавливает следующие требования, предъявляемые к лицу, занимающему должность нотариуса:

  • гражданство РФ.
  • юридическое образование.
  • стажировка не менее 1 года в государственном учреждении или у частного нотариуса, срок может быть сокращён, но не менее 6 месяцев при наличии 3 лет стажа по юридической специальности.
  • сдача квалификационного экзамена.
  • получение лицензии.
  • наделение нотариуса полномочиями (по рекомендации органов юстиции).
  • присяга нотариуса, впервые назначаемого на должность.

Основные правовые положения, регулирующие деятельность нотариата в России, закреплены в «Основах законодательства о нотариате» от 11 февраля 1993 года.

Информация предоставленная в данной статье не является публичной офертой.

Нотариальная палата: что это такое, описание и особенности

  • Главная
  • Поиск
  • О проекте
  • Связь

Статья 24. Нотариальная палата

Комментарий к статье 24

1. Комментируемая статья посвящена понятию и организационно-правовому статусу нотариальных палат. Важно подчеркнуть, что организация нотариальной профессии исторически сложилась по цеховому принципу. Профессионально сословная организация нотариусов в палаты восходит своими истоками к итальянскому средневековому праву, откуда этот институт был перенят французским правом, а затем – германским .
——————————–
См.: Ассенмахер Г.-Й. Нотариальная палата // Современный нотариат. Структуры и задачи. Кельн, 1993. С. 191.

Нотариусы, работая в небюджетной сфере, должны иметь общие стандарты и правила в силу публично-правового статуса профессии. Поскольку в системе латинского нотариата нотариус не является государственным служащим, то, соответственно, органы государства не могут осуществлять непосредственное руководство профессией. Поэтому нотариусы объединяются в свои профессиональные органы – нотариальные палаты на основе обязательного членства.
Например, во Франции коллективная организация нотариата была установлена Законом от 25 вантоза XI г. Современная система профессиональных органов нотариата Франции – нотариальные палаты, региональные советы и Высший совет нотариата . Аналогичная организация нотариата существует в других странах системы латинского нотариата. Нотариусы отдельных регионов объединяются в нотариальные палаты, образующие на общегосударственном уровне центральный орган, который может называться по-разному – Федеральная нотариальная палата (в ФРГ и России), Высший совет нотариата (во Франции) и т.д. Высшие органы нотариата отдельных государств входят в Международный союз нотариата как международную неправительственную организацию, объединяющую нотариаты более 90 государств.
——————————–
См.: Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г. Медведева. М., 2001. С. 80. Об органах нотариального сообщества см.: Там же. С. 79 – 90.

Нотариальные палаты выполняют различные функции. Однако практически во всех государствах системы латинского нотариата их полномочия сводятся к следующим:
– во-первых, нотариальные палаты являются профессиональными объединениями, основанными на обязательном членстве нотариусов. Они содержатся за счет средств (взносов) самих нотариусов;
– во-вторых, управляют делами нотариальной палаты его органы – общее собрание нотариусов, избранные ими президент палаты, коллегиальный выборный орган (правление, совет). Кроме того, работу ведет профессиональный аппарат сотрудников (в составе управления делами, исполнительной дирекции), не являющихся нотариусами и обеспечивающих повседневную деятельность палат. Нотариальные палаты образуют также комиссии и советы по отдельным направлениям своей деятельности, гарантийные кассы, научные и методические советы;
– в-третьих, палаты осуществляют в отношении нотариусов дисциплинарные и контрольные функции, осуществляют проверки профессиональной деятельности, вправе ставить вопрос о лишении права нотариальной деятельности;
– в-четвертых, совместно с государственными органами, как правило, юстиции, осуществляют ряд государственных функций, в частности при определении численности нотариусов, их назначении на должность и т.д.;
– в-пятых, оказывают помощь в исполнении профессиональных обязанностей нотариусами посредством повышения их квалификации, организации страхования, участия в судебных процессах и т.д.
2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Следует сразу подчеркнуть, что нотариальная палата – это особый субъект публичного права, не имеющий ничего общего ни с общественным, ни с профессиональным объединением, союзом, ассоциацией и т.д. в смысле, который вкладывает в данные понятия гражданское законодательство.
Дело в том, что до принятия Федерального закона от 7 февраля 2017 г. N 12-ФЗ многие нотариальные палаты регистрировали свои уставы в качестве ассоциаций, что было, очевидно, сомнительным решением. В данном случае необходимо различать двоякий статус нотариальной палаты в зависимости от ее правового положения и характера реализуемых полномочий. Во-первых, нотариальная палата является субъектом публичного права, в связи с чем для реализации своих публично-правовых полномочий наделяется компетенцией. Во-вторых, нотариальная палата для целей материально-технического обеспечения своей деятельности наделяется правами юридического лица. Таким образом, нотариальная палата не может являться ассоциацией, поскольку она является субъектом публичного, а не частного права, и в этом плане не нуждается при регистрации в органах Минюста России в статусе ассоциации для решения вопросов материально-технического обеспечения своей деятельности. Регистрация ее должна проводиться именно как нотариальной палаты и ни в каком ином качестве.
Поэтому правильным решением было введение в ГК РФ ст. 123.16-3, которая предусмотрела статус нотариальной палаты и ФНП для целей гражданско-правового регулирования в особом порядке, хотя и такое регулирование представляется излишним. Статус нотариальной палаты как субъекта публичного права установлен непосредственно в Основах, а ГК РФ может регулировать только вопросы о статусе палаты как субъекта гражданско-правовых отношений, например, для целей приобретения помещения, автомобиля, необходимого инвентаря и расходных материалов для организации работы, в связи с чем определение организационно-правовой формы субъекта публичного права в ГК РФ представляется странным и излишним. Ведь все полномочия палаты в рамках как собственной, так и совместной компетенции с органами юстиции вытекают из статуса нотариальной палаты в качестве субъекта публичного, а не гражданского права.
3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи членами нотариальной палаты могут быть также лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не являющиеся нотариусами. Однако право решения вопроса о возможности их приема в члены палаты зависит от решения общего собрания нотариальной палаты. Только нотариусы в силу ч. 4 ст. 2 Основ в обязательном порядке являются членами нотариальной палаты.
4. Согласно ч. 3 данной статьи нотариальные палаты образуются в каждом из субъектов Российской Федерации. При этом в каждом регионе должна образовываться только одна нотариальная палата.
Исключительность статуса нотариальной палаты субъекта Российской Федерации была поддержана Верховным Судом РФ, оставившим в силе решение Мурманского областного суда о признании недействительной регистрации второй Мурманской нотариальной палаты и обязавшим управление юстиции администрации Мурманской области исключить ее из государственного реестра некоммерческих организаций .
——————————–
Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. N 10. С. 2, 3.

Читайте также:
Полный товарищ: что это такое, описание и особенности

Согласно Определению Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. Основы устанавливают единую, заранее определенную по составу, организованную по территориальному принципу систему, состоящую из нотариальных палат субъектов Российской Федерации, объединенных в ФНП. Данное построение обусловлено спецификой нотариата, призванного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, необходимостью организации государством эффективного контроля за деятельностью нотариусов, совершающих нотариальные действия от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ), публично-правовым предназначением нотариальных палат, наделенных государством отдельными управленческими и контрольными полномочиями в целях обеспечения в нотариальной деятельности гарантий прав и свобод граждан (п. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 34 Основ). Возможность создания помимо нотариальных палат субъектов Российской Федерации других нотариальных палат Основы не предусматривают.
Конституционный Суд РФ также подчеркнул исключительный статус нотариальной палаты в Постановлении от 19 мая 1998 г. N 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. ст. 2, 12, 17, 24 и 34 Основ. Здесь был обоснован целый ряд важных концептуальных политико-правовых положений: “Публично-правовое предназначение нотариальных палат проявляется прежде всего в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства (п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 Основ). Реализация такого рода полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой (ч. 4 ст. 2 и ч. 1 ст. 24 Основ). Последнее выступает в качестве установленного законодателем условия их профессиональной деятельности. С момента наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.
Кроме того, нотариальные палаты выполняют и другие специфические публично значимые задачи. Именно в силу публичного предназначения нотариальных палат для их организации неприемлем принцип добровольности, характерный для членства в других объединениях, которые создаются в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан исключительно на основе общности их интересов (ст. 30 Конституции РФ, ст. 117 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ “Об общественных объединениях”).
Обязательное членство занимающихся частной практикой нотариусов в нотариальной палате как условие занятия указанной профессией не затрагивает ни конституционный принцип равенства, ни конституционные права на свободу объединения и свободный выбор рода деятельности и профессии (ст. ст. 19, 30 и 37 Конституции РФ), поскольку государство вправе устанавливать для всех граждан, желающих осуществлять публичную (нотариальную) деятельность, обязательные условия назначения на должность и пребывания в должности”.
5. В ч. ч. 4 – 6 данной статьи определен ряд вопросов гражданско-правового и налогового статуса нотариальной палаты, которые не в полной мере относятся, строго говоря, к предмету регулирования Основ. Наиболее важными являются указание на наличие у палаты статуса юридического лица, организации работы на принципах самоуправления, а также ограничение уставными задачами права палаты заниматься предпринимательской деятельностью.
6. Согласно ч. 7 комментируемой статьи устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений. Однако такой порядок регистрации не означает, что нотариальная палата является общественным объединением. Она относится по своей правовой природе к некоммерческим саморегулируемым организациям (п. 2 ст. 123.1 ГК РФ), которым передан ряд полномочий государства по регулированию профессиональной деятельности. Тем самым государство снимает с себя часть расходов по содержанию аппарата управления и перелагает их на самих лиц, осуществляющих соответствующий вид юридической деятельности.
Содержание устава нотариальной палаты всегда специфично, отражая ее структуру и полномочия, предусмотренные нотариальным законодательством.

Читайте также:
Присяжный фотограф: что это такое, описание и особенности

Нотариус

Независимое лицо, которое помогает бизнесу и обычным гражданам совершать законные безопасные сделки

Нотариус — это гарант соблюдения закона. Он помогает обычным гражданам и компаниям проводить сделки безопасно и по закону: например, проверяет документы, заверяет их копии, составляет доверенности. Иногда совершить эти процедуры требует закон, а иногда стороны сами хотят обезопасить себя от возможных конфликтов и судов.

Нотариус отвечает перед клиентами своим имуществом: если он ошибется и клиенту нанесут ущерб, нотариус должен будет возместить его в полном объеме. Рассказываем, чем может быть полезен нотариус и на что обратить внимание в документах, если вы собираетесь пользоваться его услугами.

Чем занимается нотариус

Нотариус помогает компаниям и физлицам совершать законные и безопасные сделки по некоторым документам:

  • договорам займа;
  • договорам купли-продажи;
  • договорам об отчуждении доли в уставном капитале;
  • брачным договорам;
  • соглашениям о разделе общего имущества супругов;
  • алиментным соглашениям;
  • завещаниям.

Рассказываем, как он это делает.

Удостоверяет сделки. Нотариус выясняет наличие права на заключение сделки, смотрит документы, проверяет намерения сторон, удостоверяет доверенности.

Еще нотариус удостоверяет доверенности: они считаются односторонними сделками. Их могут выдавать юридические и физические лица. Например, заверенная доверенность потребуется, если лицо представляет интересы компании в суде.

Оформляет согласия. Согласие — документ, в котором одно лицо позволяет другому лицу совершить какое-либо действие. Оно необходимо, чтобы подтвердить, что ничьи права не ущемляют. Например, если учредитель ООО хочет зарегистрировать компанию в арендованной квартире, он должен получить согласие от всех ее собственников. Нотариус поможет составить документ в письменной форме и удостоверит его.

Подтверждает подлинность документов. Нотариус сравнивает документы и подтверждает, что копия соответствует оригиналу. Если нужно подтвердить подлинность подписи, подтверждает, что она сделана указанным лицом в его присутствии.

Выдает свидетельства. Например, о праве собственности или принятии наследства. Свидетельство о принятии наследства может выдать только нотариус по заявлению наследника. А еще он может сам принять меры по охране наследства и управлять им, пока наследники не вступили во владение.

Принимает на депозит деньги и ценные бумаги. Бывают случаи, когда должник не может рассчитаться с кредитором напрямую: например, кредитор умер и пока неизвестно, кто будет кредитором по обязательству. Если передать деньги и ценные бумаги нотариусу, долг будут считать погашенным в день передачи денег.

Читайте также:
Опытно-конструкторские работы: что это такое, описание и особенности

Принимает на хранение документы, предъявляет чеки к платежу и удостоверяет их неоплату. Нотариус гарантирует сохранность документов: при передаче составляют опись, которую хранят в двух экземплярах. Иногда документы принимают и без описи, но тогда они должны быть хорошо упакованы. В этом случае нотариус несет ответственность за сохранность упаковки. На хранение могут принять даже электронный файл.

Какие нотариусы бывают

Нотариус может работать в государственной нотариальной конторе или организовать собственную практику.

Государственный нотариус — это чиновник. Доход от его работы поступает в бюджет государства, а сам нотариус получает фиксированную заработную плату. В 2020 году все государственные нотариальные конторы закрыли. Такую модель признали неэффективной: государственные нотариусы не могли гарантировать непредвзятость. Кроме того, содержать государственных нотариусов дорого, а их деятельность в отдаленных регионах не окупалась.

Частный нотариус имеет собственную контору, сам нанимает сотрудников и управляет бюджетом. Источник финансирования нотариуса — деньги, которые он получает за совершение нотариальных действий и дополнительные услуги. При этом все расходы, связанные с нотариальной деятельностью, тоже ложатся на плечи самого нотариуса.

Работа нотариуса не относится к предпринимательству: считается, что он работает не ради выгоды, а ради справедливости. Это значит, что он может нанимать работников без образования ИП или ООО.

Ограничения и ответственность

Нотариус не может быть посредником в заключении договоров. Он ведет деятельность под присягой, поэтому гарантирует законность своих действий.

Вот что входит в обязанности нотариуса:

  • хранить тайну о полученных сведениях;
  • отказывать в совершении нотариального действия, если сделка не соответствует закону;
  • объяснять гражданам и юрлицам их права и обязанности, предупреждать о возможных последствиях их действий.

За нарушения нотариус несет полную имущественную ответственность, поэтому он может застраховать свою деятельность: если докажут, что он причинил вред, ущерб пострадавшему возместит страховая. Если этой суммы не хватит, могут изъять личное имущество нотариуса.

Как собрать документы для обращения к нотариусу

Пакет документов зависит от типа нотариального действия и конкретного случая. Больше всего бумаг предоставляют в случае обращения за выдачей свидетельства о наследстве. О том, какие именно документы нужны, можно узнать на сайте нотариальной конторы.

Читайте также:
Общественная организация: что это такое, описание и особенности

Пример списка необходимых документов с сайта нотариальной конторы

Закон устанавливает требования к документам, которые предъявляют нотариусу:

  • не должно быть исправлений, помарок и лишних записей, но на деле нотариусы допускают несущественные исправления;
  • суммы и сроки должны быть прописаны словами хотя бы один раз;
  • личные данные нужно прописывать полностью, без сокращений;
  • компании и ИП должны указать полное наименование, местонахождение, адрес, регистрационный номер, а граждане — фамилию, имя, отчество и место жительства;
  • листы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены нотариальной печатью;
  • исправление технических ошибок нужно подтверждать подписью заявителя, нотариуса и печатью с гербом РФ.

Нотариус не будет оказывать услуги, если из условий не соблюдено.

2. Понятие нотариальной деятельности

2. Понятие нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность – это деятельность особой системы органов, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота (граждан и юридических лиц), заключающаяся в совершении от имени государства возмездных нотариальных действий, предусмотренных российским законодательством.

Следует выделить особенности нотариальной деятельности.

1. Основная задача – защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Необходимо отметить, что ГК РФ не упоминает нотариат в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав.

2. По своей природе нотариальная деятельность – правоохранительная деятельность, что позволяет причислить нотариат к системе правоохранительных органов.

3. Нотариальная деятельность осуществляется от имени государства, является разновидностью профессиональной юридической деятельности, представляет собой гарантию права гражданина на квалифицированную юридическую помощь. Осуществление нотариальных действий от имени государства подчеркивает ее официальный и публичный статус. В частности, согласно Основам о нотариате нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ.

4. Сущность нотариальной деятельности заключается в участии нотариуса путем удостоверения бесспорных юридических фактов в гражданском обороте. Участие нотариуса весьма специфично: он не субъект гражданского правоотношения, возникающего между лицами, к нему обратившимися. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени. Его обязанности заключаются в том, что он проверяет дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, удостоверяет сделки и т.д.

5. Нотариальная деятельность носит возмездный характер, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

6. Нотариальная деятельность является подзаконной деятельностью, она строго регламентирована правом и формализована. Соблюдение процессуальной формы – обязательное условие законности совершения нотариального действия. Перечень нотариальных действий, право совершения которых принадлежит нотариусам, закреплен законодательно. Нотариус не может самостоятельно расширить свои полномочия путем совершения нотариальных действий, не предусмотренных российским законодательством. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении непредусмотренного законом нотариального действия, нотариус должен отказать в его совершении.

Читайте также

1. Понятие правоохранительной деятельности

1. Понятие правоохранительной деятельности Правоохранительная деятельность – это один из видов государственной деятельности. Статья 1 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает, что государство в лице его органов

57. Понятие прокуратуры, принципы ее организации и деятельности

57. Понятие прокуратуры, принципы ее организации и деятельности Прокуратура РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Конституционные нормы, закрепляющие

13. Понятие нотариальной конторы

13. Понятие нотариальной конторы Деятельность нотариуса непосредственно связана с понятием «нотариальная контора». Данный термин использовался законодательством советского периода, но значение, придаваемое ему в настоящее время, несколько изменилось и нуждается в

Читайте также:
Отлагательное вето: что это такое, описание и особенности

28. Гарантии нотариальной деятельности

28. Гарантии нотариальной деятельности Гарантии нотариальной деятельности направлены на то, чтобы отделить нотариуса от сторон гражданских правоотношений, обратившихся к нему, обозначить его как носителя публичной власти и независимого арбитра.Гарантии нотариальной

§ 1. Основы экономики нотариальной деятельности

§ 1. Основы экономики нотариальной деятельности Система латинского нотариата основывается на самостоятельном и ответственном ведении нотариусом дел нотариальной конторы. Поэтому для понимания экономики нотариата следует иметь в виду ряд обстоятельств, которые

114. Понятие, содержание и государственное регулирование страховой деятельности

114. Понятие, содержание и государственное регулирование страховой деятельности Страховая деятельность – деятельность по защите имущественных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет

152. Понятие посреднической деятельности

152. Понятие посреднической деятельности Под посреднической деятельностью понимается установление экономических и правовых отношений между сторонами при участии другого лица. Смысл посреднической деятельности состоит в оказании практических и юридических услуг

ЛЕКЦИЯ № 18. Правовые основы нотариата. Финансовое обеспечение нотариальной деятельности

ЛЕКЦИЯ № 18. Правовые основы нотариата. Финансовое обеспечение нотариальной деятельности 1. Правовые источники нотариальной деятельностиВопрос об источниках нотариального законодательства имеет немаловажное правовое значение, поскольку в нотариальной практике

33. Правовые источники нотариальной деятельности

33. Правовые источники нотариальной деятельности Вопрос об источниках нотариального законодательства имеет немаловажное правовое значение, поскольку в нотариальной практике постоянно возникают вопросы выбора правовой нормы, которой следует руководствоваться при

34. Финансовое обеспечение нотариальной деятельности

34. Финансовое обеспечение нотариальной деятельности Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера,

6.1. Понятие правового статуса субъектов рекламной деятельности

6.1. Понятие правового статуса субъектов рекламной деятельности Правовой статус представляет собой установленное нормами права положение субъектов, совокупность их прав и обязанностей, определяемых всеми отраслями права.Права и обязанности субъектов рекламной

1. ПОНЯТИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. ПОНЯТИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРД – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Законом об ОРД, в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни,

Нотариат. Краткий курс

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине “Нотариат”. Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету. Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.

Оглавление

  • 1. Понятие нотариата и нотариальной деятельности
  • 2. Задачи, функции и принципы нотариальной деятельности
  • 3. Источники нотариата. нотариат как учебная дисциплина
  • 4. История и основные этапы развития дореволюционного российского нотариата
  • 5. Советский и современный этапы в истории нотариата

Из серии: Скорая помощь студенту. Краткий курс

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Нотариат. Краткий курс предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

1. Понятие нотариата и нотариальной деятельности

¡ Нотариат — это система специальных уполномоченных органов, осуществляющих на профессиональной основе от имени государства нотариальные действия в случаях и порядке, установленных действующим российским законодательством.

1. Во многих странах исходят из того, что надежной защитой прав и интересов субъектов гражданских правоотношений являются нотариальное удостоверение и свидетельствование документов специальными управомоченными органами и должностными лицами. Традиционно они называются нотариальными органами. Центральное место в них принадлежит нотариусу как самостоятельному субъекту правоотношений.

2. В Российской Федерации предусмотрен институт нотариата, правовой базой которого являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (далее — Основы законодательства о нотариате). Согласно Основам законодательства о нотариате нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Читайте также:
Научное управление: что это такое, описание и особенности

3. Нотариальные действия в России совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Данное положение свидетельствует о том, что после долгого перерыва законодательно закрепляются основы частного (негосударственного) нотариата.

4. Реестр нотариальных контор ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции РФ. Эти функции в настоящее время выполняет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, являющаяся органом юстиции.

5. В случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

6. Основы рассматривают нотариат как два понятия: система органов и специальные юридические действия. Это дает основания для различного толкования термина «нотариат». Традиционная точка зрения исходит из того, что нотариат считается системой специальных органов. Другая точка зрения исходит из того, что нотариат представляет собой прежде всего систему специальных нотариальных действий. Кому государство предоставляет осуществление этих действий — это уже вторично. Данное определение оправдано тем, что научная литература рассматривает нотариальную деятельность как категорию. Основы не включают в себя понятие нотариата, но в них часто идет речь о нотариальной деятельности, которую могут осуществлять как нотариусы, так и иные должностные лица.

¡ Нотариальная деятельность — это деятельность особой системы органов, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота (граждан и юридических лиц), заключающаяся в совершении от имени государства возмездных нотариальных действий, предусмотренных российским законодательством.

7. Следует выделить особенности нотариальной деятельности:

правоохранительный характер нотариальной деятельности, позволяющий причислить нотариат к системе правоохранительных органов;

✓ нотариальная деятельность осуществляется от имени государства, является разновидностью профессиональной юридической деятельности, представляет собой гарантию права гражданина на квалифицированную юридическую помощь. Осуществление нотариальных действий от имени государства подчеркивает ее официальный и публичный статус. В частности, согласно Основам нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ;

✓ участие нотариуса в гражданском обороте путем удостоверения бесспорных юридических фактов. Такое участие весьма специфично: он не субъект гражданского правоотношения, возникающего между лицами, к нему обратившимися. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, его обязанности заключаются в том, что он проверяет дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, удостоверяет сделки и т. д.;

возмездный характер нотариальной деятельности: нотариус не считается предпринимателем и не преследует цели извлечения прибыли. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу;

подзаконный характер нотариальной деятельности, ее строгая правовая регламентация и формализация. Соблюдение процессуальной формы — обязательное условие законности совершения нотариального действия. Перечень нотариальных действий, право совершения которых принадлежит нотариусам, закреплен законодательно. Нотариус не может самостоятельно расширить свои полномочия путем совершения нотариальных действий, не предусмотренных российским законодательством. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении непредусмотренного законом нотариального действия, нотариус должен отказать в его совершении.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: