Организованная группа: что это такое, описание и особенности

ПРИЗНАКИ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ГРУППЫ

В. БЫКОВ
В. Быков, доктор юридических наук, профессор.
В Уголовном кодексе РФ предпринята попытка сформулировать понятие организованной преступной группы. Это имеет большое теоретическое и практическое значение, так как в нормах Особенной части УК совершение преступления организованной группой является квалифицирующим признаком, что влечет более строгое наказание. В 38 составах преступлений этот признак указан отдельно, а еще в 34 составах – совместно с другими видами преступных групп.
В ст. 35 УК указаны четыре вида преступных групп: группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество (преступная организация). Работникам правоохранительных органов важно знать признаки организованной преступной группы и чем этот вид преступной группы отличается от других – группы лиц и группы лиц по предварительному сговору, за совершение преступления в составе которых закон устанавливает меньшее наказание, чем за совершение преступления в составе организованной группы.
Статья 35 УК РФ устанавливает, что “преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений”. Таким образом, закон, по существу, определяет только два признака организованной группы: первый – ее устойчивость и второй – целью объединения в группу является совершение одного или нескольких преступлений.
Однако указанных двух признаков организованной группы явно недостаточно, чтобы отграничить ее, например, от группы лиц по предварительному сговору, так как и та, и другая обладают определенной устойчивостью, объединились с целью совершения преступлений. К тому же в законодательном определении понятия организованной преступной группы есть, на наш взгляд, существенное противоречие – не может быть устойчивой преступная группа, если она объединилась для совершения только одного преступления, а затем распалась. По нашему мнению, в этом случае такую группу следует считать группой лиц, совершивших преступление по предварительному сговору.
Видимо, понимая трудности практических работников правоохранительных органов в определении организованной преступной группы, Верховный Суд СССР, а затем и Верховный Суд РФ в соответствующих постановлениях Пленумов неоднократно пытались разрешить эту проблему. Так, одно из первых толкований признаков организованной преступной группы было дано в ст. 8 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 12 от 30 ноября 1990 г. “О применении судами законодательства об ответственности за спекуляцию”: “Под организованной группой. следует понимать устойчивое объединение двух или более лиц с целью спекуляции. Об устойчивости такой группы могут свидетельствовать, в частности, предварительное планирование преступных действий, подготовка средств реализации преступного замысла, подбор и вербовка соучастников, в том числе работников торговли, распределение ролей между ними, обеспечение мер по сокрытию преступлений, подчинение групповой дисциплине и указаниям организатора преступной группы”.
Часть указанных признаков организованной группы (подготовка к совершению преступлений, распределение ролей, подчинение членов группы дисциплине и указаниям организатора) действительно можно отнести к признакам организованной преступной группы. Что же касается подбора и вербовки соучастников, то это не может быть признаком организованной преступной группы, так как ее состав стабилизировался и вхождение в нее новых членов, как и выход из группы, существенно затруднен.
Для сравнения скажем, что в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 25 апреля 1995 г. “О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности” дается несколько иное понятие организованной группы и ее признаков: “Под организованной группой следует понимать устойчивую группу из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками”.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 17 января 1997 г. “О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм” также предпринимает попытку сформулировать признаки организованной преступной группы. Рассматривая банду как организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации, Постановление указывает, что “об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений”.
На наш взгляд, и в этом Постановлении содержится ряд спорных положений относительно признаков организованной преступной группы. Так, если с указанием на такой признак, как стабильность состава преступной группы, можно согласиться, то с признаком “постоянство форм и методов преступной деятельности” соглашаться никак нельзя.
Дело в том, что как раз организованная преступная группа оказывается способной к использованию сложных способов совершения преступлений, к их постоянному изменению и совершенствованию. Поэтому о постоянстве форм и методов преступной деятельности говорить не приходится.
В рассматриваемом Постановлении указываются в качестве признаков устойчивости, а правильнее было бы сказать – организованности, длительность существования преступной группы и количество совершаемых преступлений. С указанным признаком следует согласиться. Вместе с тем отметим, что это положение Постановления противоречит норме уголовного закона, сформулированной в п. 3 ст. 35 УК РФ, о том, что организованная группа может быть создана для совершения одного преступления. Позиция Пленума Верховного Суда РФ в этом вопросе лишний раз подтверждает наше предложение об исключении из п. 3 ст. 35 УК РФ указания на то, что организованной группой может быть признана группа, объединившаяся для совершения одного преступления.
Оценивая рассмотренные три Постановления Пленумов Верховных Судов СССР и РФ о признаках организованной преступной группы, следует прийти к выводу, что в них не сформулировано полное определение признаков организованной преступной группы.
Думается, что организованную преступную группу, указанную в п. 3 ст. 35 УК РФ, характеризуют следующие признаки.
Устойчивость. Это означает, прежде всего, стабильность, постоянство состава преступной группы. Вхождение в нее новых членов затруднено из-за опасности провала всей группы. Вместе с тем, и к выходу из группы кого-либо из членов преступная группа относится резко отрицательно, видя в этом отступничество и предательство ее интересов.
Постоянное совершение преступлений – цель объединения группы. Это второй признак организованной преступной группы, указанный в уголовном законе. Целью создания группы является постоянное совершение преступлений, постоянная преступная деятельность для получения наживы. Это приводит организованную группу к увеличению как географии совершаемых преступлений, так и их количества и интенсивности. Наблюдается переход к совершению все более тяжких и опасных преступлений, приносящих группе все больший доход.
Формирование психологической структуры группы, выдвижение лидера. В отличие от таких видов преступных групп, как группа лиц и группа лиц по предварительному сговору, в организованной преступной группе уже сформировалась и четко выражена ее психологическая структура: группу возглавляет лидер – ее организатор и руководитель. К нему примыкают наиболее активные члены группы (“авторитеты”), за ними следуют рядовые участники преступной группы (“боевики”, “быки”, “солдаты” и т.д.). В организованной преступной группе может существовать так называемый “оппозиционер”, который борется за выдвижение в лидеры, составляет конкуренцию имеющемуся лидеру в связи с несогласием с целями или методами деятельности группы.
Наличие лидера в группе, который вносит в преступную деятельность организованность и целенаправленность, – один из важных признаков организованной группы. Именно наличием лидера в группе отличается организованная группа от других видов преступных групп – группы лиц и группы лиц по предварительному сговору, поскольку в них лидер пока еще не выдвинулся. Поэтому при оценке преступной группы как организованной практические работники должны принять меры к выявлению лидера.
Распределение ролей при совершении преступлений. В организованной преступной группе одни ее члены участвуют в подготовке преступления – например, ведут разведку объекта, изучают режим его работы, разрабатывают способы совершения и сокрытия преступления; другие – непосредственно совершают преступление; третьи – обеспечивают хранение, транспортировку и сбыт похищенного. Каждый знает свои обязанности, поэтому группа действует слаженно и организованно.
Подготовка к совершению преступления. Организованная группа, как правило, тщательно готовит совершение преступления: изучает объект, образ жизни потерпевших, ведет разведку места нахождения основных ценностей и изучает систему их защиты, обеспечивает быстрое сокрытие с места преступления, готовит места хранения похищенного и т.д.
Использование сложных способов совершения преступлений. Имея развитую функциональную структуру, организованная группа может использовать сложные способы совершения групповых и организованных преступлений, связанных с их длительной подготовкой, применением технических, транспортных и средств связи, различных ухищрений и уловок при совершении и сокрытии преступлений.
Строгая дисциплина. Для организованной преступной группы характерна жесткая дисциплина ее членов, безусловное подчинение лидеру. Она нередко поддерживается самыми безжалостными способами.
Замена личных отношений на деловые, основанные на совместном совершении преступлений. Если в других видах преступных групп отношения между членами группы нередко строятся на основе личной симпатии, выбора, то в организованной группе происходит замена личностных отношений сугубо деловыми, основанными на совместном совершении преступлений.
Вырабатывается единая ценностная ориентация. Ее члены взаимно зависимы, подчиняются общим принципам и нормам поведения. Группа сама для всех ее членов определяет, “что такое хорошо, что такое плохо”. Выработка единой ценностной ориентации позволяет группе во время совершения преступления, в условиях риска действовать слаженно и эффективно.
Распределение преступных доходов. Если в группе лиц и группе лиц по предварительному сговору преступный доход обычно делится демократически и в равных долях, то в организованной группе доходы делятся в соответствии с положением каждого ее члена в иерархии группы, в ее структуре: лидер забирает большую часть дохода, активные члены группы получают больше, чем рядовые члены.
Создание специального денежного фонда. В некоторых организованных преступных группах существует специальный денежный фонд – “общак”, которым распоряжается лидер. Деньги из фонда могут использоваться для подкупа должностных лиц, в том числе работников правоохранительных органов. Из этого же фонда оказывается материальная помощь членам группы, отбывающим наказание, а также членам их семей.
При оценке преступной группы как организованной на практике могут возникнуть некоторые сложности. Дело в том, что преступная группа – это живой социальный организм, который постоянно развивается по присущим ему законам. Развитие идет от преступных групп простых – группы лиц и группы лиц по предварительному сговору – к более сложным – организованной группе и преступному сообществу (преступной организации). В своем развитии некоторые преступные группы окажутся промежуточными, переходными. В них можно обнаружить признаки как, например, группы лиц по предварительному сговору, так и признаки организованной группы. По конкретным уголовным делам могут быть установлены преступные группы, которые обладают только некоторыми признаками организованной группы. Как работникам правоохранительных органов расценивать такие группы?
Думается, в этих случаях следует прежде всего принять во внимание признаки организованной группы, указанные в законе, а затем большинство из перечисленных признаков. Если даже некоторые из признаков организованной преступной группы не будут установлены по конкретному уголовному делу, то это еще не значит, что такую группу нельзя считать организованной. Например, в отдельных группах может отсутствовать общий денежный фонд или преступные доходы делятся в равных долях, но это не может служить основанием для отказа от признания группы организованной. При условии, конечно, что остальные признаки организованной группы, особенно указанные в законе, установлены.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Читайте также:
Некоммерческое партнерство: что это такое, описание и особенности

“УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 25.04.1995 N 5
“О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ”
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1
“О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА БАНДИТИЗМ”
Законность, N 9, 1998

Признаки организованной преступной группы в уголовном деле

Термин &laquo,ОПГ&raquo, прочно занял свое место в русском языке в 90-е годы. Слово ОПГ до сих пор используется не только в отчетах полиции, но и в средствах массовой информации.

Однако многие люди, употребляющие этот термин, зачастую не знают признаков организованной преступной группы, о которых и пойдет речь в этой статье.

Почему отменили смертную казнь в России? Узнайте об этом из нашей статьи.

Расшифровка аббревиатуры

ОПГ &#8212, что это такое в уголовном деле? Широко известная на постсоветском пространстве аббревиатура &laquo,ОПГ&raquo, расшифровывается как &laquo,Организованная преступная группировка&raquo,.

В общем случае, под организованной преступной группой подразумевается сообщество единомышленников, скооперировавшихся заранее для совершения правонарушения.

В Уголовном Кодексе Российской Федерации (УК РФ) подтверждается это определение ОПГ и даются следующие ее характеристики:

  1. Постоянство состава такой группировки. Это подразумевает, что такое сообщество не распадается при противостоянии с правоохранительными органами.
  2. Направленность действий группировки на совершение правонарушений.
  3. В группировке должно состоять как минимум 2 человека.

Организации, имеющие данные признаки, попадают под юрисдикцию статей 35, 209 и 210 УК РФ.

Также следует отметить следующие криминальные организации, имеющие характерные отличительные черты:

  1. Группировка мафиозного типа. Ее характерное отличие заключается в наличии жесткой внутренней дисциплины и строгих правил поведения, обязательных к исполнению всеми ее членами (в случае итальянской мафии, например, речь идет об Омерте &ndash, кодексе чести).
  2. Этнические ОПГ. Такие группировки держатся в основном за счет прочных этнических, культурных и религиозных связей, поддерживая, помимо этого связи с исторической родиной, если речь идет о группировке, состоящей из иммигрантов. Примером такого сообщества могут служить китайские Триады, действующие по всему земному шару.
  3. Группа, состоящая из профессиональных преступников. Такие сообщества отличаются большей мобильностью структуры.
Читайте также:
Муниципальная служба: что это такое, описание и особенности

На чём погорели самые влиятельные и жестокие ОПГ &#171,лихих&#187, 90-х? Немного истории:

Классификация преступных группировок

Статья 35 УК РФ регламентирует правовые нормы, применяющиеся по отношению к организованным преступным сообществам. Согласно этой статье, существует 4 типа подобных сообществ:

  • группировка граждан,
  • группировка граждан, действующих в сговоре,
  • организованная группировка,
  • преступное сообщество.

На Пленуме Верховного Суда России от 27.12.2002 были обозначены характеристики организованной группировки, отличающее ее от обычной группы, действующей в сговоре. Такими характеристиками являются:

  1. У организованного сообщества всегда есть лидер, руководящий его деятельностью.
  2. У организованного сообщества всегда есть разработанный план совершения злодеяния, четко разграничены полномочия между участниками сообщества при планировании преступления и при его совершении.
  3. Организованная группа осуществляет активную деятельность на протяжении большего времени, чем группа граждан, действующая по предварительному сговору.

Также следует отметить, что в статье 35 УК РФ упоминается, что оба этих вида преступных организаций имеют в качестве цели своего существования совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также получения материальной или денежной выгоды, то есть такого деяния, которое может принести членам группы прибыль даже при том, что оно не связано непосредственно с посягательством на чужую собственность.

При этом преступления классифицируются как тяжкие или особо тяжкие исходя из статьи 15 УК РФ.

Согласно этой статье Кодекса, тяжкими преступлениями считаются такие преступления, за которые предусмотрено наказание в виде тюремного заключения на срок, не превышающий 10 лет, а особо тяжкими &ndash, такие, которые караются тюремным сроком, превышающим 10 лет.

Участниками ОПГ же признаются как лица, непосредственно участвовавшие в ее деятельности, так и те граждане, которые помогали группировке в осуществлении ее замыслом.

Помощью могут считаться такие действия, как обеспечение группы денежными средствами, вооружением, транспортом, другими предметами, помогающими группе достичь своей цели, обеспечение группы информацией о потенциально интересных ей объектах и событиях.

В свою очередь, соучастие в банде регламентируется статьей 33 УК РФ и заключается в организации, подстрекательстве и помощи в сокрытии преступления. Также подлежат наказанию лица, которые не были участниками ОПГ, но знали о ее замыслах и участвовали в них любым вышеуказанным способом.

Если группировка была создана с целью нападения на граждан или планирования таких нападений, то участие в такой группировке карается согласно статье 209 УК РФ &laquo,Бандитизм&raquo,.

В свою очередь, создание группировки для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо факт состояния в такой группировке попадают под юрисдикцию статьи 210 УК РФ &laquo,Организация преступного сообщества&raquo,.

Террористические группы попадают под юрисдикцию статьи 205 УК РФ, участие в незаконных вооруженных формированиях наказуемо по статье 208 УК РФ, а участие в экстремистских сообществах карается по статье 282 УК РФ.

Что такое совокупность преступлений? Читайте об этом здесь.

Формы соучастия в преступлении:

Уголовная ответственность

Ответственность за действия ОПГ регламентируется статьями 35, 205.4, 208, 209, 210 и 282.1 УК РФ.

Статья 35 дает определение действиям ОПГ и других преступных сообществ, а также дает ссылки на статьи, по которым могут быть обвинены преступники, например, на статью 205 в случае организации обвиняемыми террористической группы.

Статья 205.4 регламентирует наказания за участие и создание террористических групп на территории РФ.

При этом террористической группой считается такое сообщество, которое совершает различные акты насилия и наносит ущерб материальному имуществу с целью дестабилизации ситуации в регионе или в стране в целом.

Согласно этой статье, создание террористического сообщества карается тюремным сроком от 15 до 20 лет со штрафом в размере от 1000000 рублей либо в размере заработка осужденного за 5 лет. Также в качестве наказания может быть назначено пожизненное заключение.

За участие в террористической группировке предусмотрен тюремный срок с возможным штрафом до 500000 рублей либо равный доходу осужденного за 3 года.

Важно отметить, что гражданин, добровольно вышедший из подобной организации и оказавший следствию содействие от ответственности освобождается.

Статья 209 описывает бандитизм &ndash, создание преступной группы с целью нападения на граждан. За такое преступление предусмотрены следующие меры пресечения:

  1. За создание банды можно получить тюремный срок от 10 до 15 лет с выплатой штрафа в размере 1000000 рублей либо дохода за срок, не превышающий 5 лет.
  2. За участие в банде можно получить срок от 8 до 15 лет с выплатой штрафа в размере до 1000000 рублей либо равного доходу преступника за период до 5 лет.
  3. За любое из этих деяний, совершенное с использованием служебного положения, грозит срок от 12 до 20 лет со штрафом в размере дохода преступника за период до 5 лет либо равный сумме, не превышающей 1000000 рублей.
Читайте также:
Паевой фонд: что это такое, описание и особенности

В статье 210 речь идет об организации преступной группы с целью совершения правонарушений, классифицируемых УК РФ как тяжкие или особо тяжкие.

Меры пресечения, предусмотренные этой статьей, таковы:

  1. Создание такого сообщества карается тюремным заключением на срок от 12 до 20 лет со штрафом, не превышающим 1000000 рублей либо заработок осужденного за период, не превышающий 5 лет.
  2. Участие в таком сообществе может повлечь за собой лишение свободы сроком от 5 до 10 лет со штрафом, не превышающим сумму в 500000 рублей либо равным доходу преступника за период, не превышающий 3 года.
  3. За любое из этих преступлений, совершенное с использование служебного положения, можно получить срок от 12 до 20 лет с наложением штрафа суммой, равной заработку преступника за период, не превышающий 5 лет либо равной 1000000 рублей.

Наконец, статья 282.1 Уголовного Кодекса регламентирует наказания за участие в деятельности экстремистской группы &ndash, такой группы, осуществляющей действия с целью разжигания вражды либо розни между гражданами России.

В этой статье упомянуты следующие наказания:

  1. За создание подобного сообщества можно получить тюремный срок от 6 до 10 лет либо штраф размером от 400000 до 800000 рублей. Этот штраф также может быть равен доходу осужденного за отрезок времени от 2 до 4 лет.
  2. В свою очередь, участие в экстремистской группе может караться тюремным заключением на срок от 2 до 6 лет с возможным лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, принудительными работами сроком от 1 до 4 лет с возможным лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо штрафом суммой от 300000 до 600000 рублей. Штраф также может быть равен заработку осужденного за период от 2 до 3 лет.
  3. Вышеперечисленные злодеяния, совершенные с использованием служебного положения, караются тюремным сроком от 7 до 12 лет с возможным наложением штрафа, равного либо сумме от 300000 до 700000 рублей и с возможным лишением права работы на определенных должностях сроком до 10 лет. Также может быть наложено ограничение свободы на срок от 1 до 2 лет.

Какова ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления? Ответ узнайте прямо сейчас.

Пример действий из судебной практики

Граждане Иванов, Петров, Сидоров и Смирнов приняли совместное решение о создании группы, целью которой является нападение на инкассаторские машины.

Используя опыт свой опыт службы в силовых структурах, а также вооружение, которое им предоставил гражданин Казаков, они совершили несколько нападений на инкассаторские машины в разных частях своего города.

Согласно статье 35 УК РФ, их группировка является ОПГ с ярко выраженным лидером &ndash, Ивановым &ndash, и четким планом совершения преступлений, вкупе с целью получения материальной выгоды.

После их ареста, Петров, Сидоров и Смирнов получили наказание согласно части 2 статьи 209 УК РФ за участие в банде, а Иванов получил срок согласно части 1 статьи 209 УК РФ за создание банды.

Казаков, будучи пособником банды, был осужден по статьям 226 за хищение оружия для банды Иванова и по части 2 статьи 209 за участие, пусть и косвенное, в деятельности банды.

За последние два десятилетия большинство россиян узнали о том, что такое ОПГ.

Для корректной оценки деяний таких преступных сообществ нужно знать особенности их организации, а также цели, преследуемые ими и их методы, что позволит противостоять им с большей эффективностью.

Организованные преступные группировки: что это такое?

В 90-е годы Россию захлестнула волна криминальных разборок между различными преступными группировками. Тогда термин ОПГ прочно вошёл в обиход российского общества, а также в официальные отчёты правоохранительных структур.

Что такое ОПГ?

ОПГ расшифровывается как организованная преступная группировка. Подобные группы соединены строгой иерархической структурой, а преступная деятельность носит постоянный и распланированный характер.

Признаки ОПГ

Уголовный кодекс РФ определяет ряд характеристик, отличающих ОПГ от других преступных объединений:

  • Группа имеет постоянный состав, сообща решая возникающие проблемы.
  • Преступная деятельность ведётся на протяжении длительного времени и носит постоянный характер.
  • Иерархический характер структуры. Руководители отдают приказы нижестоящим участникам группировки.
  • Распределение ролей в ОПГ.
  • Цель преступной деятельности – получение прибыли.
  • Существование общей кассы («общака»), которую используют для подкупа и решения проблем.
  • ОПГ постоянно ищет новые способы получения преступной прибыли.

Эти основные признаки ОПГ показывают, что данная организация имеет чёткую структуру и разветвлённую сеть деятельности, что и делает её опасной.

Какого типа могут быть ОПГ?

Преступные группировки бывают:

  • Мафиозные группы. Все правила поведения внутри такой ОПГ чётко определены, и жёсткая дисциплина никогда не нарушается.
  • Этнические. Они объединены национальностью или религией. Обычно достаточно крупные и разветвлённые, действуют в разных странах.
  • Группировки, в состав которых входят профессиональные преступники. Такие ОПГ отличаются высокой мобильностью.

Помимо данных типов существуют и другие классификации ОПГ.

Классификация преступных группировок

Наиболее распространена следующая классификация группировок:

  • Группировка граждан.
  • Группировка граждан, которые объединены сговором.
  • Организованная преступная группировка.
  • Преступное сообщество.

Особенности есть у каждого такого объединения, но особенно важно различие между ОПГ и ОПС.

Чем отличается ОПГ от преступного сообщества?

Нюансы различия ОПГ и ОПС не сразу понятны людям далёким от юридических тонкостей. Однако, эти отличия имеют большое значение. Преступное сообщество является развитым вариантом преступной группировки. Его отличает регулярность совершения преступлений, а также их тяжесть. Обычно это тяжкие и особо тяжкие преступления.

Обычно вырастают такие сообщества из ОПГ, нередко путём объединения нескольких ОПГ. В результате преступное сообщество начинает контролировать всё больше сфер влияния, в том числе и на структуры власти.

Строгость и сложность иерархической структуры является главным отличием преступного сообщества от организованной группировки. В него входит множество бригад, каждая из которых отвечает за свой вид преступлений, определённую территорию и сферу деятельности.

Читайте также:
Пятна лярше: что это такое, описание и особенности

Нарушение данных иерархических основ жёстко карается. Кроме этого, лидер ОПГ часто сам совершает преступления, а руководитель преступного сообщества только руководит и принимает решения о совершении тех или иных действий. Это также отличает данные виды преступных объединений.

В результате сложно доказать причастность руководителя к конкретным преступлениям. Поэтому и уничтожить ОПС сложно, так как устранение из преступной деятельности отдельных звеньев не приводит к ликвидации сообщества. На их место приходят новые люди. Важно устранить руководство организации, тогда связи между её частями распадаются.

Уголовная ответственность за участие в ОПГ

Участие в преступной группировке может быть наказано в рамках статей 35, 205.4, 208-210, 282.1 УК РФ. Применение конкретной нормы уголовного права зависит от квалификации совершённых преступлений. Наказание может варьироваться от штрафа до лишения свободы (от 3 лет и вплоть до пожизненного).

Наиболее суровое наказание применяют за множественные убийства, а также за создание террористического сообщества (до 20 лет лишения свободы и штраф в размере миллиона рублей).

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Рядовых участников ОПГ обычно сажают на 3 года и назначают им штраф в сумме полмиллиона рублей.

За сотрудничество с правоохранительными органами предусмотрена возможность смягчения наказания.

Участие в ОПГ, созданной для нападения на граждан, наказывается:

  • Для организатора 10-15 годами заключения и миллионным штрафом.
  • Для участника сроком 8-15 лет лишения свободы и миллионным штрафом.
  • При использовании служебного положения для совершения преступлений лишением свободы на 12-20 лет и штрафом в сумме 1 миллиона рублей.

Если же целью группы была экстремистская деятельность, то в качестве наказания предусмотрены следующие меры:

  • За организацию – срок 6-10 лет или штраф 400-800 тысяч рублей.
  • За участие – срок 2-6 лет с дополнительным запретом заниматься некоторыми видами деятельности на 3 года. В качестве альтернативных видов наказания в данном случае предусмотрены исправительные работы на 1-4 года или штраф на сумму 300-600 тысяч рублей.
  • При использовании служебного положения срок заключения будет определён от 7 до 12 лет. Дополнительно могут назначить штраф на сумму 300-700 тысяч рублей или запрет на определённую деятельность на 10 лет.

В любом случае наказание за участие в ОПГ при условии доказательств совершения преступлений будет достаточно суровой.

Пять самых известных бандитских группировок из 90-х

В 90-е годы ОБЭП расследовал и раскрыл множество преступлений, совершённых крупными преступными группировками. Некоторые из них уже уничтожены, а некоторые продолжают существование.

Солнцевская ОПГ

Одна из крупнейших российских преступных группировок. Она в 90-е годы контролировала значительную часть территории Москвы. Начинали солнцевские с контроля игорного бизнеса. Позже к этому добавилась контрабанда, торговля наркотиками, оружием, вымогательство и похищение людей. На счету членов группировки множество убийств.

Со временем интересы данной ОПГ распространились за пределы РФ. Им принадлежали фирмы в разных странах Европы. Через эти компании главари банды отмывали деньги.

Волговская ОПГ

Эта группировка была создана в Тольятти. Её первоначальная деятельность сводилась к торговле крадеными с автозавода запчастями. Но в дальнейшем Волговская ОПГ подчинила себе множество сфер влияния в городе.

В разборках с конкурентами гибли лидеры данного преступного объединения. Уничтожить её удалось только в начале двухтысячных, когда оставшиеся на тот момент вожаки были приговорены к пожизненному заключению.

Ореховская ОПГ

Группировка, созданная во второй половине 80-х в московском районе Орехово-Борисово. В состав входили спортсмены, что определило и тип совершаемых преступлений – рэкет, заказные убийства и т.п. Лишь позднее участники Ореховской ОПГ стали заниматься финансовыми махинациями.

К концу 90-х все лидеры данной группировки были убиты, а в течение 2000-х большинство оставшихся в живых членов этой банды приговорили к лишению свободы. Некоторые получили пожизненные сроки.

Слоновская ОПГ

Эту преступную группу создали в Рязани в конце 90-х. В основном она занималась созданием финансовых пирамид и иных схем мошенничества, а также заказными убийствами. Влияние Слоновской ОПГ быстро распространилось далеко за пределы Рязани. В частности, они участвовали в криминальных войнах в Тольятти.

Сейчас лидеры этой ОПГ скрываются, а большая часть рядовых участников мертвы или отбывают сроки в тюрьме.

Тамбовская ОПГ

Это одна из крупнейших преступных групп Санкт-Петербурга, со временем получившая влияние над всем городом. Тамбовской её называли потому, что оба лидера ОПГ, Владимир Кумарин и Валерий Ледовский, были родом из Тамбова.

Начиналась деятельность этой банды с охраны напёрсточников. Но позже они занялись импортом оргтехники, экспортом леса, игорным бизнесом и проституцией. К концу 90-х они контролировали топливную отрасль города. Но, несмотря на попытки перейти в легальный сектор бизнеса, с этого времени по начало 2000-х многие участники ОПГ получили тюремные сроки.

Доклад: Понятие организованной группы в уголовном законодательстве

Организованной группой признается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ).

Из данного определения следует, что характерными признаками организованной группы являются устойчивость и предварительная объединенность членов группы на совершение одного или нескольких преступлений.

Устойчивость характеризуется наличием достаточно постоянных связей между членами группы и специфическими индивидуальными формами и методами деятельности. В судебной практике в качестве показателей устойчивости выделяются:

– высокая степень организованности;

– стабильность костяка группы и её организационной структуры, которая позволяет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотношения членов группы и выработку методов совместной деятельности;

– наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности, находящих свое отражение в особой методике определения объектов, способах ведения разведки, специфике способов совершения преступления и поведения членов группы, обеспечении прикрытия и т.д.;

Читайте также:
Разрытие могил: что это такое, описание и особенности

– постоянство форм и методов преступной деятельности, которые нередко являются гарантом надежности успешного совершения преступления, поскольку сводят до минимума вероятность ошибок участников в случаях непредвиденных ситуаций. О постоянстве могут свидетельствовать также устойчивое распределение обязанностей среди членов группы, использование специальных форм одежды и специальных опознавательных знаков (жетонов, жезлов, повязок) и т.д.

Согласно п. 7 ст. 35 УК РФ Совершение преступления организованной группой влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Предварительная объединенность членов организованной группы означает, что её участники не просто договорились о совместном совершении преступления, что характерно для лиц по предварительному сговору, но достигли объективной и субъективной общности в целях совместного совершения одного, чаще нескольких преступлений, причем нередко разнородных.

Участники организованной группы могут выполнять роль исполнителей преступления, но могут и не принимать непосредственного участия в выполнении объективной стороны преступления, что чаще всего и происходит. Члены группы для того и организуютя, чтобы объединение происходило путем четкого распределения функций по совершению преступлений. Все соучастники с момента вступления в организованную группу становятся её членами независимо от места и времени совершения преступления и характера фактически выполняемых ролей признаются соисполнителями.

Иная точка зрения была высказана Р.Р. Галиакбаровым, который считает, что эта практика ведет к необоснованному расширению пределов ответственности, переводу фактически пособнических действий (сложное соучастие) в разряд исполнения преступления в составе организованной группы.

Согласно ч. 2 ст. 34 УК РФ они несут ответственность по статье Особенной части, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, без ссылки на ст. 33 УК РФ. В этом случае законодатель обоснованно переносит центр тяжести ответственности с роли каждого соучастника на оргпнизованный характер совершения преступления.

В Особенной части УК совершение преступления организованной группой признпется особо квалифицирующим обстоятельством значительного ряда преступлений (против собственности, в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности). В тех случаях, когда организованная группа не предусматривается в Особенной части как квалифицирующий признак, их организаторы в случаях пресечения их деятельности на стадии создания организованной группы несут ответственность за те преступления, для совершения которых она создана (ч. 6 ст. 35УК РФ). Совершение преступления организованной группой в соответствии с пунктом «в» ст. 63 УК РФ является обстоятельством, отягчающим наказание.

Организованная группа как форма соучастия характеризуется гораздо более выским уровнем совместности действий в совершении преступления, что придает ей большую опасность по сравнению с группой лиц по предварительному сговору. Основным признаком организованной группы, отличающей ее от группы лиц по предварительному сговору, является устойчивость. Законодатель не объясняет содержание этого признака. По мнению некоторых ученых, определяющим признаком организованной группы, характеризующим ее устойчивость, является наличие организатора или руководителя группы, поскольку организатор создает группу, осуществляет подбор соучастников, распределяет роли между ними, устанавливает дисциплину и т.п., а руководитель обеспечивает направленную и слаженную деятельность как группы в целом, так и каждого ее участника.

Анализ следственной и судебной практики свидетельствует о том, что в последние годы организованная преступность стала принимать в России все более профессиональный характер, являясь тревожной реальностью нашей повседневной жизни и серьезной проблемой, посягающей на основы национальной безопасности, стабильность общества, конституционные права и свободы граждан.

Необходимо отметить, что в первом полугодии 2009 года криминальная обстановка в стране несколько стабилизировалась, по некоторым видам преступлений произошло снижение. За указанный период зарегистрировано 1574,6 тысяч преступлений (-7,1% к АППГ). Произошло снижение количества выявленных правоохранительными органами следующих преступлений, совершенных организованной группой: краж (-4,2 %), мошенничеств (-29,9%), контрабанды (-14,1%), грабежей (-25,9%), разбоев (-22,4%), присвоения или растраты (-38,7%), вымогательств (-32,5%), бандитизма (-23,4%), а также деяниям, связанных с незаконным оборотом оружия (-19,8%).

Вместе с тем не удалось достаточно стабилизировать наиболее опасные формы противоправных деяний – таких как организованная преступность. Всего за истекший период следователями органов внутренних дел в системе МВД России окончено производством 20,3 тысячи уголовных дел, совершенных организованной группой или преступным сообществом.

Возросло количество оконченных расследованием преступлений, совершённых организованной группой: о террористических актах (+66,7%), организации преступных сообществ (+2,7%), хулиганстве (+50%), а также преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (+16,9%) (по данным, полученным с сайта www.nacbez.ru , статья «Особенности расследования уголовных дел об организованной преступной деятельности и коррупции в МВД»).

организованная группа преступность уголовный

Основные положения об общественных организациях

Это объединение, основанное на добровольных началах, с системой самоуправления и некоммерческими целями деятельности.

Понятие и виды общественных организаций

Общественная организация – объединение, основанное на добровольных началах, характеризующееся наличием системы самоуправления, некоммерческими целями деятельности, формированием на основании инициативы граждан.

Цели деятельности таких организаций – реализация интересов, которые провозглашены Уставом сообщества, без получения коммерческой выгоды. Задачей некоммерческих объединений является также удовлетворение духовных потребностей граждан.

Право на образование некоммерческих структур подтверждается Конституцией Российской Федерации, регулируется нормам гражданского права.

Основные положения об общественных организациях содержатся в Гражданском кодексе и нормативных актах. Общественное объединение может существовать только на добровольных началах, никто не может принудить участвовать в деятельности такой организации.

По критерию организатора общественные организации делятся на:

  • Объединения (формируются физическими лицами);
  • Ассоциации (формируются юридическими лицами).

В зависимости от цели деятельности существуют такие виды общественных организаций:

  • Политические партии.
  • Общественные движения.
  • Профессиональные союзы.
  • Организации самодеятельности.
  • Общественные самоуправления по территориальному принципу.

Данные виды входят в перечень некоммерческих организаций, деятельность которых регулируется нормами Гражданского кодекса, Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях».

Цели создания общественных организаций, их деятельность

Общественные организации действуют с целью реализации задачи, направленной на удовлетворение нематериальных, духовных интересов граждан.

Объединения являются некоммерческими, поэтому получение материальных благ – не первостепенная задача, но, согласно нормам законодательства, они все-таки могут иметь некоторую денежную прибыль.

Читайте также:
Персональные данные: что это такое, описание и особенности

Если материальная выгода, получаемая некоммерческой организацией, используется для реализации основной цели деятельности, она может быть задействована в рамках предоставления законных услуг, реализации продукции.

Основные цели и задачи деятельности общественных организаций изложены в уставном документе юридического лица – Уставе. Основой формирования общественного объединения является общность интересов членов сообщества.

Основная цель деятельности зависит от типа общественной организации:

  • Защита профессиональных интересов представителей определенных специальностей;
  • Реализация религиозных и культурных прав граждан;
  • Образовательная и просветительская деятельность;
  • Политическая деятельность;
  • Развитие системы местного самоуправления;
  • Развитие искусства и рукоделия, литературы, музыки и других направлений искусства.

Правовые основы функционирования общественных организаций

Основанием для функционирования общественных организаций являются нормы российского законодательства в сфере гражданского права.

Ключевые моменты зафиксированы в Конституции – основном законе Российской Федерации.

Особенности деятельности регулируются законами федерального уровня, нормативно-правовыми актами.

Государственная регистрация общественного объединения

Государственная регистрация общественных объединений необходима для начала активной деятельности. Регистрация требуется для получения данным объединением прав юридического лица и полноценного осуществления деятельности в рамках закона.

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» гласит, что решение о возможности регистрации должно приниматься федеральными органами власти, которые имеют полномочия в данной сфере.

Когда такое решение принимается, общество вносится в ЕГРЮЛ. Важную роль в регистрации, на основании законодательства, играет Федеральная налоговая служба.

Согласно закону, регистрация юридических лиц некоммерческой направленности осуществляется по общим правилам регистрации юридических лиц. В уведомительном порядке в реестр вносятся компании, главная цель работы которых – профсоюзная деятельность, они являются ассоциацией профсоюзов.

Особенности имущественных отношений внутри общественных организаций

Данная форма существования юридических лиц формируется с условием, что участники такого сообщества не имеют материальных (имущественных) прав. Основная деятельность – некоммерческая.

Данные юридические лица могут иметь прибыль от законной деятельности, но она не является основной целью, а может быть использована для реализации уставной задачи.

Стоит отметить, что полученные от предоставления услуг или реализации продукции доходы, не могут распределяться между членами сообщества.

Юридическое лицо может иметь имущество, сформированное из членских взносов, выплаченных на добровольном основании. Вся деятельность и порядок организации сбора взносов регулируется Уставом организации.

Объединение общественных организаций в ассоциации (союзы)

Согласно закону, общественная организация, по решению участников сообщества, может преобразоваться в союз или ассоциацию путем объединения.

Цели деятельности могут быть направлены на достижение общественно значимой идеи, интересов и благ для граждан, не связанными с получением выгоды.

В союзы могут объединяться лица физические и юридические.

На основании принятия решения об объединении, после официальной процедуры и разработки Устава, формируется новое юридическое лицо.

Преобразование общественной организации

Согласно решению участников организации, возможно преобразование сообщества.

Преобразование юридического лица данного типа возможно в такие виды сообществ:

  • Союз или ассоциация;
  • Фонд;
  • Автономная некоммерческая организация.

Реорганизация в общественную организацию в обратном направлении может осуществиться только из ассоциации.

Преобразование возможно только в порядке, предусмотренном нормами закона.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Вопросы и ответы юристов

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Объединение в Ассоциацию без присвоения юридического статуса

пожалуйста, у нас – три спортивных военно-патриотических клуба, один из которых является юридическим лицом и зарегистрирован в Министерстве Юстиции. Можем ли мы объединиться и называться Ассоциацией, не регистрируясь в МинЮсте?

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (0)

Согласно ст.123.8 ГК РФ:

Согласно ст.12 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) “О некоммерческих организациях” (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2020):

1. Юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Согласно ст.3 Закона:

создание общественной организации

Я являюсь директором автономной некоммерческой организации, еще индивидуальный предприниматель, т е есть свое ИП. Сейчас меня интересует вопрос регистрации общественной организации, скорей всего создание ассоциации. Ка это нужно оформить?

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (1)

Здравствуйте! Регистрация общественной организации в России производится согласно установленным правилам Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». По закону, чтобы оформить общественное объединение в структурах исполнительной власти, требуются волеизъявления не менее трёх физлиц-учредителей и соответствующие документы. При этом оформление подобного общества осуществляется после того, как учредители на общем голосовании решили создать юрлицо, утвердили устав и сформировали руководство. На данный момент вопросами оформления общественных организаций занимается Министерство юстиции РФ. Минюст и его региональные отделения принимают решения о госрегистрации объединения, включая вопросы его создания, реорганизации либо ликвидации. Все изменения в учредительной документации и включение определенного союза в ЕГРЮЛ. Наши специалисты готовы Вам помочь в регистрации общественной организации. Для вас имеется скидка 50% по промокоду “МИП”.

Полномочия группы членов региональной организации в муниципальном районе

Есть региональная общественная организация. Какими полномочиями может наделяться группа членов этой организации в районе? Какими документами может обеспечиваться деятельность этой группы?

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (0)

Добрый день!Все полномочия прописаны в учредительных документах. Согласно ст. 14 Федеральный закон “О некоммерческих организациях” от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

обращение взыскания службой судебных приставов на имущество

могут ли приставы обратить взыскание на право собственности на имущество и средства члена общественной организации, переданные общественной организации для реализации уставной деятельности? исполнительное производство ведётся по уголовному штрафу по приговору суда

  • Ответ юриста
  • Дополнительные вопросы (0)
  • Комментарии юристов (1)

Чтобы не тратить время на приставов, есть отличный способ выплаты долгов, а именно: должник просит у взыскателя банковские реквизиты и перечисляет ежемесячно (электронно или пополняет карту взыскателя наличными) обязательно сохраняя при этом квитанции. ГЛАВНОЕ ПРИ ПЕРЕЧИСЛЕНИИ ИЛИ ПОПОЛНЕНИИ – УКАЗЫВАЙТЕ НАИМЕНОВАНИЕ ПЕРЕВОДА. НАПРИМЕР “ВЫПЛАТА ПО РЕШЕНИЮ/ПОСТАНОВЛЕНИЮ (название суда) от 09.11.2018 г. Данный вариант расчета с взыскателем, создаст максимально комфортные условия для погашения и расчета по долгам. Для перечисления алиментов откройте в банке именные счет/счета на детей и перечисляйте на них алименты.

Читайте также:
Обмен ассортиментный: что это такое, описание и особенности

Узнайте о своих долгах http://fssprus.ru

Имеют ли право судебные приставы вскрывать квартиру без хозяина. http://advokat-malov.ru/stati/mozhet-li-sudebnyij-pristav-vojti-v-kvartiru.html (ГК РФ Статья 388. Условия уступки требования ч. 2. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника).

Нужно показать документы подтверждающие право собственности на имущество (чеки, квитанции). Показать документы, доказывающие принадлежность другому лицу: товарные чеки, договоры, дарственные, электронные квитанции, банковские выписки, акты передачи по наследству, оформите простой договор купли-продажи; в случае неимения никаких документов, необходимо просить сотрудников направить запросы в организации, где могут подтвердить собственность того или иного предмета имущества. Эта процедура может занять длительное время, на период которого имущество будет изъято; когда определить принадлежность невозможно, существует право требования об исключении имущества, освобождения от ареста и ограждении от реализации. Для этого нужно отправить заявление установленного образца и ждать начала дела в судебной инстанции. Важно отметить, что лицом, направляющим такое письмо может быть не только сам собственник вещи, но и ее залогодержатель или другое заинтересованное в этом лицо. Перечень того, что останется во владении и пользовании дебитора в любом случае утверждены Законом ФЗ №229 от 01.02.2008. Список выглядит следующим образом: квартира, дом или иное жилое помещение, которое считается единственным местом проживания (если оно не является предметом залога); вещи индивидуального пользования для каждодневного употребления в бытовом смысле; личные медали, ордена и другие награды; средство передвижения, используемое для получения заработка, работы; материалы для отопительных действий и готовки еды; финансы, равные прожиточному минимуму, установленному в регионе.

Любой неправомерный шаг представителя ФССП может быть обжалован в течение 10 дней стороной, в отношении которой открыто исполнительное производство или другим лицом, чьи права были нарушены. Претензия пишется на руководителя службы или сразу в виде иска в суд. Каждый случай рассматривается отдельно, и при доказательстве превышения полномочий вещи будут возвращены заявителю.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018, с изм. от 19.12.2018) ТК РФ Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, – 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. Согласно ТК РФ, размер удержанной в счет долга зарплаты исчисляется в следующих пропорциях: по закону – 20% от зарплаты; по федеральному закону или решению суда – 50% от зарплаты; исключения из правил (например, алименты) – 70%. Наиболее распространенной ставкой является 50% удержания от заработной платы в счет кредитного долга. Если у заемщика есть дети, то размер удержания сокращается: Наличие 1-2 детей – судебные приставы не вправе удерживать свыше 30%; Наличие ребенка, обучающегося в ВУЗе не на бюджетной основе – 30%. Смерть супруга и наличие несовершеннолетних детей – 25%. Смерть супруга и отсутствие несовершеннолетних детей – 50%. По закону, суд не может удерживать из следующих видов прибыли: 1.Материнский капитал и иные выплаты на содержание ребенка; 2.Компенсации за работу на вредном производстве или в сложных климатических условиях; 3.Возмещение вреда здоровью, полученному в связи с трудовой деятельностью должника (выплачиваются страховыми компаниями или работодателями); 4.Денежные выплаты семье погибшего на производстве; 5.Выплаты гражданину, осуществляющему уход за инвалидом I группы; 6.Начисления в период увольнения сотрудника. В соответствии с нормами п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ на пособия гражданам, имеющим детей, начисление которых производится из средств федерального или регионального бюджета (в том числе внебюджетных гос. фондов — ФСС, ПФР и ФОМС) не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и статья 101 Закона об исполнительном производстве содержат информацию о том, какое имущество не подлежит аресту: единственное жилье, если оно не куплено в кредит и не заложено (когда речь идет про частный дом, то землю, на которой он стоит, также арестовать не могут); предметы первой необходимости, личные вещи, бытовая техника в рамках обеспечения нормальных условий жизни; вещи для выполнения профессиональных обязанностей, стоимость которых не более 100 минимальных размеров оплаты труда; домашние животные и птица, содержащиеся не для извлечения прибыли, а также необходимые для них пастбища, корма и постройки; семенной фонд для будущих посадок; дрова, уголь и другие вещества, необходимые для отопления помещений в течение одного сезона; транспорт, принадлежащий инвалиду и необходимый ему для передвижения; принадлежащие должнику почетные знаки, медали, ордена и т.п. Зная, на какое имущество нельзя наложить арест, стоит помнить, что существует достаточно обширный список защищенных от взыскания пособий, доплат, выплат, в том числе: компенсации по ущербу здоровью; выплата по потере кормильца, по ранению или кончине при выполнении профессионального долга, пострадавшим в катастрофах; дотация по уходу за инвалидом; федеральные доплаты на приобретение лекарств, оплату проезда и пр.; алименты; командировочные и амортизационные; пособие по рождению, смерти (пособие на погребение) или по случаю бракосочетания; выплаты по соцстрахованию (исключения – пенсии и больничные); детские пособия и маткапитал, госпомощь пострадавшим от теракта или по факту смерти близкого родственника; финпомощь, оказываемая благотворителями; компенсация за туристическую путевку.

Зачем нужны общественные организации?

Одна из отличительных особенностей постиндустриального этапа развития общества — усиление общественного движения. Зародившееся еще в Древней Греции, широкое распространение оно получило только во второй половине XX века. Сегодня общественные организации имеют огромный вес, и наравне с политическими партиями оказывают ощутимое влияние и на жизнь отдельных стран, и всего мирового сообщества.

Что такое общественная организация?

Общественные организации — это добровольные некоммерческие неправительственные объединения людей, имеющих схожие интересы и преследующих одинаковые цели.

Читайте также:
Особая примета: что это такое, описание и особенности

Следует различать понятия «общественная организация» и «общественное движение».

Общественные организации имеют свою структуру, органы управления и устав, в соответствии с которым и выстраивают свою деятельность. Участники подобных формирований платят членские взносы и подчиняются выборному руководящему органу.

Общественное движение характеризуется отсутствием четкой организационной структуры, да и понятие членства здесь носит более формальный характер, поскольку не предполагает оплаты взносов.

Причины возникновения общественных организаций

Почему появляются общественные организации? Неужели недостаточно существования политических партий и органов государственной власти? Оказывается, они не всегда справляются с возложенной на них миссией, вот тогда и возникают неправительственные формирования, задающиеся целью обратить внимание общественности на существующую проблему и найти пути ее решения. Социологи выделяют несколько причин возникновения общественных организаций:

  • наличие нерешенных социальных проблем, например, ухудшение экологии, эпидемия ВИЧ, исчезновение редких видов животных;

  • дискредитация в глазах общественности органов государственной власти, политических партий и профсоюзов. Кризис доверия населения к данным структурам приводит к созданию общественных объединений из представителей этого самого населения. В качестве примера можем привести народный контроль, общество по защите прав потребителей, ассоциацию журналистов;
  • неудовлетворенность современной формой демократической системы, предполагающей опосредованное участие граждан в управлении государством и, как результат, создание альтернативной структуры, позволяющей напрямую влиять на решение государственных вопросов. Так появились на свет союзы предпринимателей, антикоррупционные ассоциации и фонды гражданских инициатив.

Функции общественных организаций

Будучи социальным формированием, общественные организации выполняют ряд социально значимых функций:

  • предоставляют возможность рядовым гражданам участвовать в принятии политических решений. Вспомним антивоенные американские общественные организации, сыгравшие решающую роль в прекращении вьетнамской войны;
  • представляют интересы определенных слоев населения. Примером могут служить объединения матерей-одиночек, союз чернобыльцев, общество обманутых вкладчиков;

  • осуществляют общественный контроль соблюдения прав и свобод человека. Эту функцию выполняют организации, защищающие права женщин, заключенных, беженцев и переселенцев;
  • влияют на формирование общественного мнения. Это задача всех общественных формирований, без исключения.

Виды и значение общественных организаций

Общественные объединения по территориальному признаку подразделяются на местные (городские, районные), региональные, общегосударственные и международные организации. По виду деятельности эти формирования делятся на политические и неполитические. Их классифицируют также по методам действий (насильственные и ненасильственные), социальному и половозрастному признаку.

Общественные организации не заменяют органы государственной власти и не могут диктовать им условия. Например, общество по защите прав потребителей не может призвать к ответственности продавца, обманувшего потребителя, оно вправе лишь проконсультировать пострадавшего и подсказать, куда следует обратиться, чтобы защитить свои интересы. Народный контроль не наделен полномочиями наказывать недобросовестных производителей или реализаторов, его представители могут лишь выявлять такие случаи и сообщать о них в полицию.

Однако недооценивать роль подобных союзов и объединений нельзя. Влияя на общественное мнение, они часто вынуждают правительства принимать нужные им решения. Ярким примером может служить деятельность ООН, вот уже на протяжении 60 лет выступающей в роли мирового судьи при разрешении военных конфликтов.

К сожалению, общественные организации иногда используются как прикрытие для преступной деятельности. Так, идея создания благотворительных фондов, имеющих своей целью сбор средств на поддержание социально незащищенных категорий населения, была использована для отмывания средств.

Поскольку общественные организации считаются некоммерческими (неприбыльными) структурами, существующими за счет членских взносов, добровольных пожертвований и спонсорской помощи, их доходы не облагаются налогами. Этим пользуются коммерсанты, уводящие свои доходы от налогов.

Есть еще один способ использовать общественную организацию «не по назначению»: это лоббирование интересов определенной группы граждан. Рассмотрим ситуацию. Крупный предприниматель построил на территории района базу отдыха, спустя несколько лет неподалеку от нее были найдены залежи циркониевых руд.

Понимая, что соседство с промышленным предприятием отпугнет отдыхающих, владелец пансионата разворачивает PR-кампанию и создает общественную организацию, требующую запрета разработки месторождения под предлогом нанесения непоправимого урона окружающей среде.

Добыча циркония действительно сопряжена с опасностью для природы и здоровья людей, однако у нас на лицо манипулирование общественным мнением во имя получения материальной выгоды. Случаи использования «втемную» общественных организаций не единичны. Поэтому будьте внимательны, вступая в такое объединение, ведь вам вряд ли захочется быть обманутым.

Общественные организации – Что такое общественная организация?

Конституцией Российской Федерации предусмотрено право граждан на объединения для защиты своих интересов.

Права граждан на объединения включают в себя такие права как:

  • право создания на добровольной основе общественных организаций для защиты общих интересов и достижения общих целей,
  • право вступления в уже действующие общественные организации или воздержание от вступления в данные организации;
  • право беспрепятственно выходить из состава членов общественных организаций.

Регистрация, в установленном законе порядке, общественных организаций содействует в реализации прав и законных интересов граждан.

Граждане вправе создавать по своему усмотрению общественные организации не получая при этом предварительное разрешение органов государственной власти и органов местного самоуправления. Также граждане могут вступать в уже действующие общественные организации, при этом соблюдая нормы устава данных организаций.

Граждане могут регистрировать общественные организации, в порядке, который предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации. После государственной регистрации общественные организации приобретают права юридического лица. Общественные организации вправе функционировать без образования юридического лица, однако организация в данном случае не приобретает права юридического лица.

Обозначим главные вопросы и ответим на каждый из них:

Зачем нужна общественная организация?

С чем связано появление общественных организаций? Почему недостаточно деятельности политических партий и государственных органов власти? Как показывает практика, они не всегда способны справится с возложенной на них задачей и в таких случаях возникают общественные организации, которые пытаются обратить внимание на существующие проблемы и найти пути решения этих проблем.

Читайте также:
Пророгационное соглашение: что это такое, описание и особенности

Можно выделить несколько основных причин возникновения общественных организаций:

  • нерешенные социальные проблемы, например – ухудшение состояния экологии, борьба с алкоголизмом и наркоманией, исчезновение редких видов растений и животных;
  • падение уровня доверия у населения к государственным органам управления и политическим партиям приводит к созданию общественных организаций из представителей этого самого населения, например, организации по защите прав потребителей, ассоциация психологов;
  • желание влиять на решение государственных вопросов, как одна из форм проявления демократии, например, создание Организаций по реализации гражданских инициатив или по реализации социально-значимых программ и проектов.
  • Являясь социальным образованием, общественные организации призваны осуществлять социально-значимые функции:
  • общественные организации реализуют право граждан на участие в принятии решений по социально важным вопросам;
  • общественные организации представляют интересы определенных слоев населения. Например, различные объединения многодетных семей, объединение ветеранов боевых действий.
  • общественные организации осуществляют общественный контроль над соблюдением прав и свобод гражданина. Например, организация по защите прав потребителей, организации по защите прав матерей-одиночек;
  • общественные организации влияют на формирование общественного мнения.

Общественные организации различны в зависимости от сфер деятельности и целей создания. Однако, в целом, все общественные организации своей деятельностью содействуют в значительном развитии гуманистических ценностей в обществе. Общественные организации содействуют положительным переменам путем развития новых форм работы и направлений, закрепления прав каждого человека на высокий уровень жизни, привлечения внимания общественности к проблемам конкретных социальных групп. Общественные организации оказывают немаловажную помощь людям, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Общественные организации играют высокую роль там, где государственная помощь труднодоступна в связи с малочисленностью социальной группы, нуждающейся в помощи или малым размером компенсации.

Регистрация НКО под ключ – 17500р

Сами готовим, подаем и получаем

Печать и расчетный счет в подарок

*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р

Какие бывают общественные организации?

Общественные организации классифицируются в зависимости от их территориальной сферы деятельности.

Данная норма закреплена в статье 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с вышеуказанной статьей закона на территории Российской Федерации вправе быть созданы и осуществлять свою деятельность общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные организации.

Общероссийские общественные организации представляют собой объединение, осуществляющее деятельность, в соответствии с их Уставом, на территории более половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства. Законодательство разрешает использование в наименовании общероссийской общественной организации – Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, без получения специального разрешения, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Межрегиональные общественные организации представляют собой объединение, осуществляющее деятельность, в соответствии с их Уставом, на территории менее половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.

Региональные общественные организации представляют собой объединение, осуществляющее деятельность, в соответствии с их Уставом, в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Местные общественные организации представляют собой объединение, осуществляющее деятельность, в соответствии с их Уставом, в пределах территории органа местного самоуправления.

Территориальная сфера деятельности общественной организации должна быть указана в уставе Организации и наименовании Организации. Данное требование закреплено в статье 20 и 28 ФЗ «Об общественных объединениях».

Из этого следует, что территориальная сфера деятельности общественной организации представляет собой пределы осуществления ее деятельности на конкретной территории.

Общественные организации вправе осуществлять свою деятельность за пределами субъекта, на территории которого она находится, только в случае наличия в данном субъекте структурного подразделения – отделения, филиала и представительства.

Именно поэтому изменяется территориальная сфера деятельности общественной организации в случае создания или закрытия указанных выше структурных подразделений в субъектах Российской Федерации.

Если территориальную сферу деятельности изменяет ранее созданная общественная организация, то необходимо внести изменения в устав данной общественной организации, в том числе и в наименование.

К примеру, если региональная общественная организация создает структурные подразделения на территориях двух и менее чем половины субъектов Российской Федерации, то такая общественная организация приобретает статус межрегиональной общественной организации.

Документы, которые необходимы для государственной регистрации изменений, которые вносятся в учредительные документы Общественной организации должны быть представлены в соответствующий территориальной орган Минюста России по месту нахождения организации.

Для того, что бы региональная общественная организация получила статус общероссийской общественной организации нужно иметь структурные подразделения, которые созданы на территории более половины субъектов Российской Федерации. Документы для регистрации Общероссийской общественной организации подаются в Министерство Юстиции Российской Федерации.

Законодательством предусмотрена возможность общественных организаций вносить изменение в наименование и место нахождения Организации. Поэтому региональная общественная организация имеет право внести изменения в территориальную сферу деятельности не только посредством открытия региональных отделений, но и посредством смены субъекта своего адреса, который влечет внесения изменений в наименование и устав общественной организации. Также, законодательство не предусматривает для общественных организаций требований о соответствии адреса регистрации члена регионального отделения территориальной сфере деятельности Организации. Говоря простыми словами, в состав регионального отделения могут входить члены, зарегистрированные на территории другого субъекта Российской Федерации.

В форме общественных организаций создаются Спортивные Федерации

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивной федерацией является общественная организация, которая основана на членстве и целью ее создания является развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, организация, а также проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов – членов спортивных сборных команд.

Так как спортивные федерации являются общественными организациями, то порядок их создания, осуществления деятельности, реорганизации, ликвидации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях. При этом учитываются особенности, предусмотренные Законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Отделения общественной организации

С регистрацией отделений общественной организации связано большое количество трудностей. Гражданским кодексом предусмотрено для юридических лиц создание только двух видов подразделений – представительства и филиалы, при этом упоминается ещё одна форма — иные обособленные подразделения. Законодательством об общественных объединениях предусмотрено, что общественные организации вправе создавать обособленные подразделения в виде организаций, отделений или филиалов и представительств. Таким образом, законодательство предлагает участникам самостоятельность в выборе подразделений.

Читайте также:
Обыкновенная акция: что это такое, описание и особенности

Гражданский кодекс говорит нам о том, что представительства и филиалы не являются юридическими лицами, однако Законом «Об общественных объединениях» предусмотрено регистрация отделений общественных организаций в качестве юридического лица.

Итак, исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что отделения общественной организации могут быть:

  1. Как отделение, которое зарегистрировано в качестве юридического лица;
  2. Как отделение, которое является структурным подразделением Организации и само по себе в качестве юридического лица не зарегистрировано.

Законом «Об общественных объединениях» предусмотрено, что решение о государственной регистрации отделений принимает территориальный орган Минюста РФ, действующий в соответствующем субъекте РФ на основании документов, которое предоставляет отделение. В данном случае, предполагается, что отделение самостоятельно в принятии решения о государственной регистрации себя в качестве юридического лица.

Но до момента государственной регистрации отделения в качестве юридического лица отделение представляет собой только структурное подразделение Общественной организации, тем самым подчиняясь ее решениями. Поэтому первичное решение о государственной регистрации отделения в качестве юридического лица должно приниматься Общественной организацией. Законодательство предусматривает, что если региональное отделение самостоятельно принимает решение о регистрации себя в качестве юридического лица, то среди документов, направляемых на регистрацию должен быть Протокол высшего органа управления организации с решением о регистрации отделения в качестве самостоятельного юридического лица.

Законодательством предусматривается возможность существования отделений общественной организации без регистрации юридического лица. Сведения об отделениях общественной организации фиксируются в уставе организации. От каждого регионального отделения в Минюст представляется протокол учредительного собрания отделения.

Управление общественной организацией

Законодательство относит общественные организации к корпоративным организациям. Корпоративными организациями признаются юридические лица, учредители которых обладают правом членства в них и формируют их высший орган управления. Поэтому высшим органом управления местной и региональной общественной организации является Общее собрание членов. Высшим органом управления Межрегиональной и Общероссийской общественной организации является сьезд или конференция делегатов от ее структурных подразделений. Все органы управления общественной организации на момент создания формируются из числа учредителей организации, после государственной регистрации все органы управления формируются из числа членов Организации. Корпоративные организации должны реестр членов Организации.

В каждой общественной организации должен быть образован единоличный исполнительный орган. Например, это может быть председатель или президент. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, который подотчетен высшему органу управления. В общественной организации может образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы.

Высший орган управления общественной организации наделён рядом определённых полномочий, так называемая исключительная компетенция. Статьей 65.3 ГК РФ и 29 ФЗ «О НКО» предусмотрена исключительная компетенция высшего органа управления некоммерческой организации.

Высший орган управления созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Высший орган управления вправе принимать к рассмотрению любые вопросы, которые касаются деятельности Организации и не относятся к компетенции других органов управления Организации.

Решения по исключительной компетенции высшего органа управления общественной организации принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов от общего числа присутствующих членов заседании высшего органа управления. Решения, которые не отнесены к исключительной компетенции, принимаются высшим органом управления организации простым большинством голосов, присутствующих на собрании членов или делегатов. Высший орган управления общественной организации правомочен принимать решения, если на его заседании присутствуют более половины членов или делегатов.

Создание общественной организации

Регистрирует НКО в форме общественных организаций Минюст. Общественные организации регистрируются в три этапа:

  1. Сбор данных и подготовка документов на государственную регистрацию организации;
  2. Подача документов на государственную регистрацию;
  3. Получение зарегистрированных документов.

Подробно ознакомиться с порядком регистрации общественных организаций можно по ссылке Регистрация общественной организации.

Нулевая 1500 руб. Деятельность 3500 руб. Деятельность + Зарплата 5000 руб.

• Персональный бухгалтер • Возможно удаленно • 12 лет опыта • 1000+НКО • Все формы • Гранты

Позвонить сразу бухгалтеру: 8(800)100-42-36

*Стоимость в Москве и МО , СПБ и Лен.области составляет соответственно: 2000, 5000, 7000 рублей

Деятельность общественных организаций

Виды деятельности общественная организация должны указать в своем уставе. Гражданский кодекс говорит нам о праве некоммерческих организаций на осуществление деятельности, приносящей доход, если это предусматривается уставом некоммерческой организации, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям.

В соответствии с Законом о Некоммерческих организациях общественные организации могут иметь территориальные подразделения. Как и сама общественная организация, территориальные подразделения реализуют цели создания организации. Документальные проверки деятельности общественных организаций вправе проводить Министерство юстиции.

Министерство юстиции контролирует:

  1. исполняется ли общественными организациями законодательств о некоммерческих организациях и общественных организациях;
  2. используется ли имущество организации на цели, которые предусмотрены уставом организации.

На основании таких проверок Минюстом могут быть вынесены предупреждения и предписания, которые подлежат обязательному исполнению.

Ликвидация общественной организации

Ликвидация общественной организации осуществляется на основании решения высшего органа управления организации или по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Имущество, которое остается в результате ликвидации общественной организации, после удовлетворения требований кредиторов, направляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Организации на цели, в интересах которых создана Организация или на благотворительные цели. Ликвидация общественной организации считается завершенной, а Организация – прекратившей существование, после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Подробно ознакомиться с порядком ликвидации общественных организаций можно по ссылке Ликвидация НКО.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: