Сравнение переустройства и перепланировки

Юридическая консультация, помощь в Новокузнецке. Составление иска, претензии. Семейный, жилищный, юрист в суд.

Адвокат, страховой автоюрист ОСАГО, споры с застройщиками. Раздел имущества супругов, развод. Наследство.

ПЕРЕПЛАНИРОВКА ИЛИ ПЕРЕУСТРОЙСТВО В ЧЕМ РАЗНИЦА

В обиходе часто работы по переустройству также называют пе­репланировкой. Но закон разделяет эти два понятия.

Переустройство — установка, замена или перенос инженер­ных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка — изменение конфигурации самого жилого помещения, требующее внесения изменений в технический па­спорт жилого помещения.

  • Ст. 26 Жилищного кодекса РФ

Оба вида переделки жилья требуют согласования. Разгра­ничение этих понятий нужно для того, чтобы верно понимать суть 1 предстоящих изменений в квартире при обращении в компетент­ные органы. В законах нет конкретного перечня работ, которые . относятся к тому или иному виду ремонта, но они могут устанав­ливаться региональными властями.

Прежде чем приступать к обустраиванию своего жилья, обяза­тельно нужно узнать в контролирующем органе все региональные требования. Какой бы орган не занимался согласованием, его специалисты обязаны их вам объяснить.

КУДА ОБРАТИТЬСЯ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ

В каждом регионе согласованием перепланировки и переу­стройства могут заниматься различные органы. В большинстве 1 населенных пунктов — это местные администрации. Но бывает так, что эти функции возлагаются и на другие организации. На­пример, в Москве согласованием занимается Государственная жилищная инспекция.

В любом случае узнать, кто именно занимается этими во­просами можно в своей администрации.

УВЕДОМЛЯТЬ ИЛИ СПРАШИВАТЬ?

Согласование может быть уведомительным и разреши­тельным.

При уведомительном порядке человек уведомляет ответ­ственный орган уже после того, как сделал работы, заранее раз­решение получать не нужно.

Например, в большинстве регионов в таком порядке регистри­руются:

  • перестановка сантехнических приборов в пределах туалетов, ванных комнат, кухонь;
  • типовое остекление лоджий и балконов;
  • устройство перегородок без увеличения нагрузок на пере­крытия дома;
  • разборка ненесущих перегородок (за исключением межквар- тирных);
  • заделка дверных проемов в ненесущих перегородках и другие.

Разрешительный порядок более строгий. Он предполагает

подачу заявления на перепланировку (переустройство) еще до начала работ. При этом обязательно к заявлению прикладывает­ся проект предстоящих изменений. Только после того, как упол­номоченный орган выдаст свое разрешение, можно будет при­ступать к работам. После того как все будет закончено, квартира должна быть осмотрена специальной приемочной комиссией. По результатам осмотра составляется акт. Если будет установлено, что работы проделаны с нарушениями, придется все переделы­вать заново.

  • Ст. 28 Жилищного кодекса РФ

В таком порядке согласуются все действия, затрагивающие не­сущие конструкции, общедомовые инженерные коммуникации, работы, связанные с газом и др. Например:

  • установка и перестановка газовых приборов с прокладкой до­полнительных труб;
  • замена кухонных плит одного типа на другой (например, элек­трическую вместо газовой);
  • перенос ванных комнат и туалетов;
  • устройство проемов в несущих стенах и перекрытиях;
  • разборка ненесущих перегородок, воспринимающих допол­нительную нагрузку (так называемых разгружающих перегоро­док);
  • устройство перегородок в домах с деревянными перекрыти­ями;
  • создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, кры­шах);
  • устройство балконов, лоджий и террас;
  • объединение лоджий и балконов с жилыми помещениями и другие.
  • Ст. 26 Жилищного кодекса РФ

Срока для уведомления о перепланировке (переустройстве) нет. Но он может быть прописан на региональном уровне. В лю­бом случае затягивать с уведомлением не стоит, ведь при его отсутствии проведенные работы могут признать само­вольными.

Если же требовалось предварительное разрешение, а вы про­вели работы без него, первым делом обратитесь в контролиру­ющий орган. Он может согласовать произведенные изменения и разрешить оставить их. Но будьте готовы к тому, что придется | нести ответственность, на вас могут наложить штраф.

Если же согласование сочтут невозможным, вы можете попро­бовать узаконить перепланировку (переустройство) в судебном порядке. Но рассчитывать на положительное решение можно только, если проведенные вами изменения не создают никаких угроз и не нарушают прав других жильцов.

  • Ст. 29 Жилищного кодекса РФ

НА ЧТО РАЗРЕШЕНИЕ НЕ НУЖНО

Работы, которые не признаются перепланировкой или переу­стройством, никаких согласований не требуют. Например, без согласований проводятся:

  • косметический ремонт, в том числе с заменой отделочных по­крытий стен, полов, потолков;
  • устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету);
  • замена инженерного оборудования аналогичным по параме­трам (без перестановки);
  • перестановка бытовых напольных электроплит в пределах кухни и другие.

А есть работы, проведение которых запрещено, и на них не полу­чится взять разрешение. В региональных законах могут устанавли­ваться свои перечни, но чаще всего под запретом такие работы:

  • образование жилой комнаты или кухни, в которой отсутствует естественное освещение;
  • оборудование уборной и ванной (или душевой) непосред­ственно над жилой комнатой или кухней (исключение — размеще­ние на верхнем уровне своей двухуровневой квартиры);
  • перенос радиаторов, подключенных к общедомовой системе отопления, на лоджии и балконы;
  • устройство полов с подогревом от общедомовых систем го­рячего водоснабжения и отопления;
  • ликвидация и уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
  • устройство проемов и ниш в стенах-пилонах, стенах-диа­фрагмах, колоннах, в местах связей сборных элементов стен;
  • объединение газифицированного помещения с жилой комнатой.

Также не получится согласовать и другие работы, которые ве­дут к ухудшению условий эксплуатации дома, нарушению прочно­сти и устойчивости несущих конструкций здания.

  • П. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологи­ческие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»
  • П. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартир­ные»
  • Пп. 1.7.2, 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентя­бря 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм техниче­ской эксплуатации жилищного фонда»

Если квартира принадлежит нескольким жильцам, то для перепланировки (переустройства) потребуется согласие I всех собственников.

А если жилье муниципальное, то еще до согласования с уполномоченным органом нужно обратиться в муниципа­литет, чтобы получить его разрешение. И кроме того, по­требуется согласие всех остальных жильцов, даже вре­менно отсутствующих.

КАК НАКАЖУТ ЗА ПРОИЗВОЛ

За самовольную перепланировку (переустройство) предусмо­трена административная ответственность — штраф от 2 до 2,5 тыс. руб.

  • Ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонаруше­ниях

А если узаконить изменения не получится, придется еще и возвращать квартиру в исходное состояние в срок, который укажет контролирующий орган. Если квартира не будет возвра­щена в прежнее состояние — последуют серьезные меры:

  • собственника могут лишить квартиры. Ее продадут с тор­гов и выплатят прежнему собственнику выручку с продажи за вычетом средств, которые потребуются на восстановление квартиры;
  • с нанимателем могут расторгнуть договор соцнайма и высе­лить его из квартиры.

Перепланировка или переустройство, в чем отличие?

Препятствием для завершения сделки может стать незаконная перепланировка или переустройство квартиры. И начинающий риэлтор должен внимательно ознакомиться со всеми документами, чтобы на финишной прямой не столкнуться с непреодолимыми проблемами. Так в чем же разница между перепланировкой и переустройством?

Что такое переустройство и перепланировка квартиры

  • Переустройством называют демонтаж и перенос инженерных сетей, оборудования и сантехники. Как правило, такие изменения требуют внесения изменений в техпаспорт и согласования в соответствующих инстанциях.
  • Перепланировка – это изменение конфигурации квартиры за счет снесения перегородок, а также изменение расположения или размеров дверных и оконных проемов. Такие действия тем более требуют согласования, так как зачастую затрагиваются несущие конструкции, способные повлиять на целостность сооружения.

Как узаконить перепланировку

Перепланировку, например, в старом доме узаконить не так просто, особенно если были затронуты несущие конструкции. Обязательны внесения изменений в проект, а затем в ЕГРН в случае:

  • Уменьшения жилой площади.
  • Изменения объема и расположения проемов.
  • При переносе ванной и туалетной комнаты.
  • Если электрическая плита заменена на газовую или наоборот.
  • При нарушении целостности несущих стен, перегородок, балок и колонн.
  • А также в прочих случаях, предусмотренных законом.

Документы, необходимые для регистрации перепланировки

Для тех квартир, которые находятся в базе ЕГРН понадобится заявление и готовый проект перепланировки. Заказывать проект необходимо в организациях, которые имеют на это право. Заявление подается в жилищную инспекцию, которая, при необходимости, недостающие документы запрашивает самостоятельно. Для владельцев квартир, не внесенных в ЕГРН, список документов может быть другим:

  • Технический паспорт БТИ.
  • Экспликация и поэтажный план.
  • Документы, подтверждающие право собственности на квартиру или договор по социальному найму.

Кроме того документы из БТИ не должны быть старше 5 лет, иначе их придется оформлять еще раз.

Сколько времени уйдет на оформление перепланировки

Важно понимать, что оформление перепланировки процесс длительный, поэтому браться за квартиру, которая находится в стадии оформления изменений, не стоит.

Так рассмотрение вопроса об узаконивании перепланировки может занять от полутора до двух месяцев. За это время жилищная комиссия должна запросить необходимые документы из ЕГРН и прочую техдокументацию, изучить ее, получить заключения экспертов и, только потом вынести решение. Однако можно ускорить получение заключения, если часть документов подготовить самостоятельно. Для того, чтобы оформить перепланировку быстро, понадобится:

  • Выписка ЕГРН, заверенная печатью об основных характеристиках и праве собственности на жилье.
  • Поэтажный план и экспликация, заказывается в БТИ – срок изготовления составляет одну-две недели.
  • При переносе газовой плиты – разрешение Мосгаза.
  • Разрешение от прописанных в квартире жильцов.

При этом нужно понимать, что уже внесенные изменения узаконить намного сложнее, так как они зачастую не соответствуют жилищным нормам и законодательству. Поэтому за такую недвижимость лучше не браться.

24 апреля 2019 г.

PRO новостройку +7 () 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Особенности проведения переустройства и перепланировки: сходства и различия

Каждый человек старается обустроить помещение вне зависимости от цели его приобретения согласно собственным представлениям комфорта. Чтобы удобно было отдыхать после напряженного рабочего дня или вести бизнес.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 () 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

При этом следует понимать, что, несмотря на статус имущества – собственность, недопустимо его переоборудовать как угодно – только с учетом законодательных требований.

Читайте также:  Главные условия перепланировки помещений

Что это – переустройство и перепланировка

Переустройство – это внесение изменений в расположение коммуникаций – электропроводки, сантехники, трубопровода, что иногда обязует владельца вносить данные в технический паспорт.

Перепланировка – это изменение конфигурации помещения, переустройство его планировки, что также нуждается в документальном фиксировании.

Чем отличаются эти два понятия

Согласно законодательству к каждому из данных понятий относятся определенные изменения, характеризующие его. Переустройство или переоборудование заключено в следующем:

  • перенос нагревательных приборов и замена газового оборудования электрическим;
  • переустройство санузлов или формирование совершенно нового помещения;
  • прокладка или замена трубопровода, в том числе и для стиральных машин, джакузи, душевой кабины, электросетей.

Понятие переустройства и перепалнировки по закону. Фото:ppt-online.org

Перепланировка отличительна следующим:

  • перенос и обустройство перегородок;
  • изменение места положения дверных и оконных проемов;
  • объединение комнат и разъединение;
  • расширение жилой площади за счет балкона, коридора и т.д.;
  • оборудование дополнительных кухонь и санузлов;
  • обустройство и переоборудование тамбуров, а также избавление от темных кухонь.

Самовольное переоборудование или изменение площадей, а также незаконные действия влекут ответственность.

Виды данных мероприятий допустимо разбить на несколько категорий

Объединение 2 – 3 горизонтальных квартирОбустройство дверных проемов в несущих и нет стенах
Объединение вертикальных квартирОбустройство проемов в перекрытиях плюс формирование лестниц
Создание дополнительных перегородокУкрепление несущих конструкций
Формирование нового пола с подогревомПолностью изменяет его конструкцию
Перемещение оконных проемовТребует избавление от старых и создание новых
Обшивка и покрытие теплоизоляцией балконаФормирует лоджию
Создание входа с улицыОбустройство крыльца и тамбура
Установка оборудования на фасаде зданияФормирование дополнительных крепежей, держателей, сверление стен
Объединение лоджии и жилой комнатыУвеличение площади за счет нежилого помещения
Перенос санузлаПерепланировка квартиры
Замена обогревающего оборудованияМожет произойти полная замена вида, например, с газового на электрическое или наоборот

При этом следует помнить, что недопустимо:

  • переносить газовую плиту в жилое помещение;
  • увеличивать жилое помещение за счет санузла;
  • сносить несущие стены;
  • изменять габариты и диаметры трубопровода, воздуховода;
  • расширять балкон и лоджию за счет площади жилого помещения;
  • формировать проход из санузла в жилое помещение;
  • подключать общедомовые коммуникации к теплому полу.

Порядок действия

Перед сбором и подачей документов в соответствующие органы необходимо:

  • определиться с местом и видом перепланировки;
  • составить план;
  • провести консультацию со специалистами, которые согласно наброскам предложат выгодный и подходящий вариант;
  • после подготовки проектной документации происходит ее согласование в пожарной инспекции и коммунальной службе;
  • подача проекта и нужной документации в БТИ;
  • после чего соответствующими службами проверяются все данные, и одобряется проект, если нет каких-либо противозаконных решений владельца.

Что такое перепланировка и переустройство квартиры, смотрите в видео:

Именно после одобрения проекта можно начинать работы.

Документы

В число основного пакета, который следует подать, входят такие документы:

  • заявление на внесение изменений;
  • проектная документация от специализированной компании с допуском СРО;
  • документы на квартиру;
  • письменное согласие сожителей, которые являются собственниками;
  • письменное согласие соседей, интересы которых могут быть затронуты.

Кроме этого могут потребоваться дополнительные документы согласно ситуации.

Согласование

После принятия пакета с документами органы согласования не вправе требовать дополнительные справки, кроме указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Заявитель получает расписку в получении комплекта документов.

Результаты самовольного переустройства

Если перепланировка выполняется самовольно, при получении отказа органа согласования, владельцу жилья или его нанимателю необходимо привести все в надлежащий вид с учетом сроков и законодательных рекомендаций в отношении подобных действий.

При отказе приводить помещение в надлежащий вид, орган согласования вправе обратиться в суд.

Когда проводится перепланировка, а когда переустройство? Фото:ppt-online.org

Судебная практика

В случае отказа владельца имущества выполнять требования контролирующего органа, согласно устоявшейся практике суд принимает одно из следующих решений:

  1. Продажа подобного имущества с торгов, вырученные средства вручаются владельцу за вычетом расходов на судебный процесс. В дальнейшем нового владельца обязывают совершить обратное переустройство имущества.
  2. Если переустройство выполнил наниматель, принимается решение о расторжении с ним договора и возложение на владельца имущества обязанности возвратить помещению прежний вид в установленные сроки.

Законодательная база

Ответственность владельцев при несоблюдении законодательных актов определена ст. 7.21 Кодекса РФ об административном правонарушении, именно здесь описана ответственность за порчу помещения, то есть доведения его до непригодного для проживания состояния.

Ст. 19.1 КоАП о квалификации самовольных действий, как самоуправства.

Также ст. 7.22 Кодекса определена ответственность нанимателя жилья, который довел до непригодности помещение, ему не принадлежащего.

Определения изменениям в планировке и обустройстве жилья даны в ст. 25 ЖК РФ, кроме этого данным актом даны объяснения, в чем отличия между этими двумя понятиями.

Постановлением Госстроя РФ №170 от 2003 года указаны правила и нормы технической эксплуатации жилья, а также объяснение, что такое перепланировка. Ч. 2 ст. 26 ЖК РФ указывает на необходимый перечень документации для согласования.

Когда может быть запрет

Отказ в перепланировке может последовать:

  • при не подаче регламентированного пакета документов;
  • обращение в ненадлежащий орган;
  • несоответствие планируемой перепланировки требованиям законодательства.

Сходства и различия перепланировки и переустройства, представлены в этом видео:

При выдаче отказа орган согласования должен обосновать его соответствующими доводами и законодательными актами.

Заключение

Кроме прочих вариантов принятия решения судом, также может быть решение в пользу сохранения нового вида помещения, если оно выполнено с соблюдением закона и не несет вреда и дискомфорта окружающим людям.

Перепланировка и переустройство: в чем разница

Внесение изменений в квартире почти всегда требует согласования, будь то перепланировка или переустройство. В чем разница между этими понятиями и есть ли какие-то особенности, связанные с согласованием/узакониванием ремонта в квартире – читайте в этой статье.

В чем разница?

Принято считать, что переустройство – это та же перепланировка, только более «легкая», не требующая согласования. Условно, учитывая отсутствие четкого определения действий, так и есть, однако с точки зрения законодательства отличия между перепланировкой и переустройством все же есть.

Особенности перепланировки

Согласно п.2, ст.25 ЖК РФ, под перепланировкой понимается изменение конфигурации помещения. Например:

  • Перенос перегородок.
  • Демонтаж перегородок.
  • Возведение перегородок.
  • Формирование новых дверных проемов или перенос старых.
  • Объединение комнат и так далее.

Особенности переустройства

Пункт 1 ст.25 ЖК РФ вкратце описывает особенности переустройства. К таким видам работ относят:

  • Перенос, замена или изменение инженерных внутридомовых сетей.
  • Демонтаж, замена или перенос различного оборудования и так далее.

Если обобщить, то перепланировка всегда требует отдельного узаконивания/согласования, а переустройство – не всегда, хотя и достаточно часто.

Как согласовать или узаконить переустройство или перепланировку

Согласование перепланировки/переустройства – это предварительное оформление разрешения на проведение работ. Узаконивание же проводится уже после завершения самовольных работ, начатых без разрешения контролирующих органов. Общий порядок действий при согласовании и узаконивании остается практически неизменным, однако на практике, согласовать перепланировку намного проще, чем узаконить.

Порядок действий

Для того, чтобы согласовать/узаконить перепланировку, нужно:

  1. Подготовить эскиз или проект перепланировки. Эскиз выполняется лично собственником квартиры. Он используется в том случае, если вносились не слишком значительные или масштабные изменения. Проект выполняется специализированной компанией, имеющей все необходимые разрешительные документы и лицензии. Чаще всего используется именно проект.
  2. Собрать документы (детальнее см.ниже).
  3. Обратиться в любое отделение МФЦ (Мои документы) и передать менеджеру документы.
  4. Написать заявление на узаконивание или согласование перепланировки.
  5. Получить решение.
  6. Если решение положительное, то можно делать ремонт. Следует учитывать, что на проведение работ выделяется определенное время. Если не успеть все сделать в срок, перепланировка/переустройство будут признаны незаконными.
  7. Пройти проверку комиссии и получить акт приемки выполненных работ.
  8. Внести изменения в техпаспорт.

Документы

Список документов, необходимых для узаконивания или согласования перепланировки:

  • Паспорт заявителя.
  • Согласия других собственников жилья на проведение перепланировки. Актуально только в том случае, если у жилья более одного собственника.
  • Согласия соседей на проведение переустройства/перепланировки. Актуально только в том случае, если задуманный ремонт затрагивает интересы соседей.
  • Технический паспорт на жилье.
  • Проект или эскиз перепланировки.
  • Выписка из ЕГРН и другие правоустанавливающие документы.
  • Доверенность на представителя заявителя и паспорт доверенного лица. Актуально только в том случае, если заявитель будет взаимодействовать с МФЦ (Мои документы) через доверенное лицо.

Заявление на узаконивание/согласование переустройства или перепланировки

Согласование перепланировки (или ее узаконивание) возможно только при условии заполнения заявления. Его форма и содержание могут меняться в зависимости от региона нахождения недвижимости или подачи заявления. Представленный ниже образец такого документа может использоваться только для ознакомления. Следует учитывать тот факт, что заполнять документ лучше прямо на месте (в МФЦ), в момент обращения на основании тех примеров и бланков, которые предоставит сотрудник МФЦ.

Содержание

В стандартном варианте, заявление такого типа должно содержать следующую информацию:

  • Информация о собственнике квартиры-заявителе: ФИО, адрес регистрации, данные паспорта и так далее.
  • Подробная информация о жилье: адрес, количество комнат, площадь, этажность и так далее.
  • Просьба согласовать запланированные изменения.
  • Дата и подпись.
Образец

Расходы

Затраты на согласование/узаконивание перепланировки:

  • Заказ проекта перепланировки: от 10000 рублей. Чаще всего встречается сумма в 30-40 тысяч рублей, но тут многое зависит от масштабов ремонта, региона расположения недвижимости и многих других факторов.
  • Новая выписка из ЕГРН: от 300 рублей.
  • Нотариальное заверение согласий соседей и совладельцев: от 1000 рублей каждое.
  • Доверенность на представителя: от 2000 рублей.
  • Внесение изменений в техпаспорт: около 5000 рублей.

Сроки

Вся процедура узаконивания или согласования перепланировки может занять около 2-3 месяцев. Из этого времени:

  • От 1 недели до 1 месяца уйдет на создание проекта. Конкретный срок тесно связан как с объемом работы, так и с эффективностью выбранной компании. Так, например, если нужен небольшой проект и выбрана крупная компания, давно существующая на рынке (как следствие, имеющая определенный опыт), готовый документ будет выдан клиенту примерно через 1 неделю. С другой стороны, если выбрать неопытную, молодую компанию и заказать у них масштабный проект, включающий в себя огромное количество изменений, его будут готовить порядка 1 месяца или даже больше.
  • Около 3 дней нужно ждать новую выписку из ЕГРН.
  • Ожидание решения от МФЦ: до 45 дней.
  • Внесение изменений в техпаспорт: около 5-7 дней.
Читайте также:  Как оформить перепланировку 2-х комнатной хрущевки

Обращение в суд

Если по какой-то причине в МФЦ отказали в согласовании или узаконивании (чаще всего отказы следуют именно при попытке узаконить уже выполненную перепланировку), можно попробовать решить проблему через суд. Следует учитывать тот факт, что даже суд далеко не всегда становится на сторону истца, особенно когда в рамках перепланировки были внесены изменения, которые невозможно согласовать в принципе.

Порядок действий

  1. Обратиться в МФЦ и попробовать добиться разрешения.
  2. Получить письменный отказ в МФЦ с указанием причины. Его могут не давать сразу, но нужно требовать. Без него в суд лучше не обращаться.
  3. Составить исковое заявление и отправить его в суд.
  4. Оплатить назначенную госпошлину.
  5. Присутствовать на заседании.
  6. Получить решение.
  7. На основании решения повторно обратиться в МФЦ (Мои документы) и оформить разрешение на проведение работ.

Документы

Помимо всех перечисленных ранее документов, требуемых для подачи заявления в МФЦ, при обращении в суд дополнительно потребуется непосредственно сам иск, отказ, полученный в МФЦ, а также чек/квитанция об оплате пошлины.

Расходы

К перечисленным ранее расходам на узаконивание или согласование переустройства/перепланировки нужно добавить еще 300 рублей. Это сумма госпошлины.

Сроки

Рассмотрение заявки в суде автоматически существенно увеличивает срок согласования. На изучение материалов дела уходит около 2-х месяцев, с момента подачи заявления. И еще 1 месяц нужно ждать после принятия решения до того момента, как оно вступит в силу.

Проблемы при наличии незаконной перепланировки или переустройства

Если по какой-то причине собственник квартиры решил не согласовывать/узаконивать перепланировку, у него могут возникнуть серьезные проблемы. Для начала, как только о перепланировке/переустройстве станет известно, собственнику выпишут штраф в размере от 2000 до 2500 рублей и предписание привести квартиру в соответствие с техпаспортом.

Если проигнорировать это предписание, через некоторое время на собственника подадут в суд, арестуют его квартиру и продадут ее с торгов по цене, существенно ниже рыночной. Следует учитывать, что до фактического момента продажи жилья еще можно исправить ситуацию и сделать «обратный ремонт» или же узаконить внесенные изменения.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7()369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7()926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Юридические услуги в Курске — Юрист Умеренков О.Н.

Юрист Умеренков Олег Николаевич

Переустройство и перепланировка помещения (отличия)

ВОПРОС: Чем отличаются переустройство помещения и перепланировка помещения? В каком порядке осуществляются переустройство и перепланировка помещения?

ОТВЕТ: Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как следует из абз.2 п.1.7.1 “Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170), переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, “джакузи”, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Из указанных положений видно, что переустройство помещения представляет из себя перенос оборудования квартиры из одного места в другое. Переустройство и перепланировка помещения отличаются тем, что переустройство не связано с изменением конфигурации квартиры. В частности, при переустройстве могут быть перенесены элементы обогрева (батареи), элементы сантехники, электрооборудование и другие. Кроме этого, к переустройству относится и замена газовых плит на электрические и наоборот, установка газовых котлов. Перечень, указанный в приведенных правовых актах, не является исчерпывающим.

В силу ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Абзацем 3 пункта 1.7.1 “Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В отличие от переустройства помещения перепланировка помещения связана именно с изменением конфигурации квартиры. К такому изменению можно отнести: перенос и разборку перегородок квартиры (ненесущих стен), за счет чего одни комнаты (помещения) квартиры могут быть уменьшены, а другие увеличены, устройство или перенос дверных проемов. Как и в случае с переустройством, перечень, указанный в данных правовых актах, не является исчерпывающим.

И переустройство помещения, и перепланировка помещения требуют внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Однако следует отличать некоторые виды работ, выполнение которых не требует внесения изменений в технических паспорт. Такие работы, как правило, связаны с заменой оборудования пришедшего в негодность. Например, при замене: газовой плиты, ванной, унитаза и других ставятся такие же или аналогичные на то же место.

Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).
Перечень документов, необходимых для согласования установлен частью 2 статьи 26 ЖК РФ, в соответствии с которой для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Переустройство и перепланировка помещения должны быть согласованы не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов (ч.4 ст.26 ЖК РФ).
Согласно ч.5 ст.26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Предусмотренный частью 5 статьи 26 ЖК РФ документ подтверждает принятие решения о согласовании, на основании которого проводятся переустройство и перепланировка помещения.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ЮРИСТА ПО ЖИЛИЩНОМУ ПРАВУ :

Сравнение переустройства и перепланировки

Желание переделать квартиру по своему вкусу возникает у многих владельцев. И не всегда удается исправить недостатки типового помещения с помощью интерьерного дизайна. Зачастую требуется техническое переоборудование помещения – переустройство или перепланировка.

Эти понятия не являются синонимами, каждое включает в себя определенные параметры изменения жилплощади. Но и то, и другое требуют предварительного согласования с контролирующими органами. Важно знать все тонкости и нюансы, чтобы избежать проблем вплоть до потери недвижимости.

Особенности перепланировки

Задумав перепланировку, следует знать, что означает это понятие: в законе РФ термин трактуется как видоизменение конфигурации помещения. Проводится оно по предварительно согласованному эскизу либо проекту и требует обязательного внесения измененных данных в техпаспорт жилой или нежилой недвижимости.

Перепланировать «квадраты» по эскизу можно, если вы предполагаете:

  • полностью или частично разобрать стенки (кроме тех, что граничат с соседями);
  • создать в перегородочных конструкциях новые проемы либо зашить типовые;
  • произвести монтаж новых капитальных перегородок, если они не перегружают несущую плиту;
  • осуществить перенос инженерных сетей, например, санитарно-технических (если это приводит к конфигурационным изменениям жилья).

Что такое перепланировка жилого помещения по проекту и какие действия подпадают под это определение? Сюда относят более серьезные перемены.

  • обустройство проемов в несущих стенках, включая межквартирные (при соединении жилых помещений на этаже);
  • возведение лестничных конструкций и проемов в перекрытиях;
  • монтаж перегородочных элементов, которые увеличивают нагрузки на плиты перекрытия;
  • изменение конфигурации полов.

Преимущества трансформации по эскизу в том, что отметить изменения можно на техплане, обратившись в БТИ. Красным выделяют удаляемые конструкции, зеленым – те, что планируется возвести. Проектные работы потребуют обращения к профессионалам в специализированные организации, оказывающие такие услуги.

Перепланировать помещение может только собственник.

Тот, кто арендует жилую или нежилую недвижимость, должен получить официально заверенное согласие владельца и письменное разрешение всех зарегистрированных в квартире или доме.

Разница между любым из видов перепланировки и переустройством в том, что последний тип переоснащения не предполагает изменений в границах жилых помещений: увеличения или уменьшения их размеров, демонтажа архитектурно-строительных элементов или появления новых конструкций.

Читайте также:  Этапы перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Особенности переустройства

Переустройство, как и перепланировку, нужно согласовывать с контролирующими органами: в чем же разница между ними? Последний тип изменений затрагивает именно планировку помещения, его площадь и требует согласования в БТИ и жилищной инспекции.

Переустройство же направлено на улучшение жилищных условий путем замены инженерно-технического оборудования, отраженного в техническом паспорте.

Законом не предусмотрено, что такое изменение стандартов квартиры нуждается в составлении проекта. Но здесь нужно получить разрешение всех инстанций, курирующих меняемые инженерные сети. Для проверки их специалистам требуется предоставить доступ в переустраиваемое помещение.

  • обновление инженерно-технических и санитарных приборов;
  • переоборудование техники для отопления (кроме выноса батарей на остекленный балкон или лоджию);
  • замену газовых плит (в том числе и на электроприборы);
  • демонтаж водопроводных и канализационных сетей из кухонь, санузлов и ванных комнат и прокладку новых магистралей (стояки должны остаться на прежнем месте).

В последнем случае требуется эскизное внесение изменений в техплан.

Переустроить технические сети могут не только полноправные собственники, но и те, кто взял квартиру в ипотеку. Нужно лишь сообщить о коррективах в финансовое учреждение.

Считается, что согласование переустройство проще по времени и финансово. Но это не всегда так. Если предполагается глобальная трансформация систем и оборудования, придется побегать по инстанциям.

Различия между перепланировкой и переустройством

Если суммировать, чем отличается переустройство от перепланировки жилого помещения, можно выделить основные пункты:

  • В первом случае изменения направлены на инженерно-технические сети, во втором – на площадь и конфигурацию помещения.
  • В случае перепланировки квартиры обязательно требуется создание эскиза или проекта, переустройство отличается их отсутствием.
  • В отличие от переустройства, перепланировка всегда требует внесения новых данных в техпаспорт жилья.
  • В большинстве случаев отличаются временные и финансовые затраты – перепланировка обычно менее экономична, чем переустройство.

Есть различие и в согласовании видоизменений: отличие переустройства в том, что разрешение на него дают службы, курирующие инженерные сети. Перепланировку одобряют муниципальные органы.

Документы, необходимые для проведения перепланировки и переустройства

Без согласований владельцы жилья имеют право на проведение косметического ремонта, установку встроенной бытовой техники, замену сантехнических приборов на аналоги.
Для иных трансформаций потребуются разрешения. Чтобы их получить, нужно иметь на руках комплект документов, указанных в 26 статье Жилищного Кодекса:

  • заявление по гособразцу на ведение перепланировки либо переустройства;
  • данные из Росреестра, подтверждающие право собственности;
  • технический паспорт жилого помещения (при необходимости с эскизными пометками, сделанными в БТИ);
  • письменное согласие всех людей, зарегистрированных в квартире.

При сложной перепланировке нужен проект, созданный в лицензированном бюро, и договор с этой организацией. Если жилфонд относится к культурному или историческому наследию, потребуется разрешение органов градостроительства и архитектуры.

Документы предоставляют в соответствующие отделы администраций населенных пунктов или районных жилищных инспекций.

В Москве с согласованием помогут в службе единого окна при Мосжилинспекции. Если перепланировка или переустройство предстоит в нежилом помещении, согласно законодательству нужен документ, подтверждающий учреждение ООО или ИП. Разрешение собственник получает в течение 45 рабочих дней.

В этом году кардинальных изменений в законах, связанных с перепланировками, не произошло. Если трансформация помещения произошла без составления проекта (эскиза) и его согласования, либо не были получены разрешения на переустройство, действия владельцев законодательно наказуемы.

Например, собственника могут заставить вернуть помещению былой облик, а в сложных случаях даже изъять недвижимость. Но уж точно с незаконным переоснащением квартиру вы не продадите, невозможно получение и кадастрового паспорта в БТИ. Иногда можно узаконить перепланировку через суд, если нет нарушения строительных нормативов.

Типовые квартиры далеко не всегда соответствуют ожиданиям собственников, поэтому техническое переоснащение объектов недвижимости требуется довольно часто. Оно реализуется в двух основных формах – перепланировке и переустройстве. В чём главные различия понятий и как они влияют на проведение данных мероприятий?

Определение

Перепланировка – это процесс изменения конфигурация помещения: перенос стен, расширение дверных и оконных проёмов, возведение перегородок. Выполнение данных мероприятий требует согласования и внесения изменений в технический паспорт сооружения.

Переустройство – это процесс монтажа, переноса или изменения инженерных сетей, в числе которых – газо- и электроснабжение, вентиляция, сантехника. Согласование осуществляется у профильной службы, изменения также подлежат внесению в проект.

Сравнение

Таким образом, объединение ванной комнаты и туалета будет перепланировкой, а вот добавление новых точек вывода сантехники или вентиляции – переустройством. Все изменения фиксируются в техническом паспорте объекта и нуждаются в согласовании. Это связано с тем, что риск ошибки очень велик, и она может повлечь негативные последствия при наличии любых нарушений. Перепланировка согласовывается с органами местного управления, а переустройство – с другими службами, отвечающими за состояние конкретных технических коммуникаций.

Стоит добавить, что у перепланировки есть объективные пределы. Нельзя снести несущую стену, сделать проём в панельной стене. В этом смысле переустройство может выполняться куда шире. При этом после него границы отдельно взятых помещений не изменяются. После перепланировки пределы комнаты могут уменьшаться, увеличиваться, а отдельные архитектурные конструкции и вовсе исчезать.

Выводы TheDifference.ru

  1. Сущность. Переустройство предполагает перенос, изменение или возведение инженерных сетей, а перепланировка – перенос, изменение или возведение архитектурных конструкций.
  2. Процедура согласования. Перепланировку санкционируют органы местного самоуправления, а переустройство – профильные службы.
  3. Пределы вмешательств. В ходе перепланировки нельзя сносить несущие конструкции, делать проёмы в панельных домах и т.д., а в процессе переустройства можно выполнять практически любые задачи, предварительно согласовав необходимый проект.
  4. Изменение помещений. При переустройстве все комнаты остаются в старых границах, а при перепланировке – изменяются.

Начнем с того, что хозяева могут свободно делать текущий ремонт, устанавливать встроенную мебель, убирать антресоли, менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству. На это специального разрешения не требуется. Прочие изменения необходимо предварительно согласовывать, а после вносить в техпаспорт квартиры. А что нужно знать, если вы планируете сделать переустройство или перепланировку квартиры?

В первую очередь необходимо отметить, что право на проведение таких работ имеют только собственники. Если вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то вам следует обратиться с разрешением к наймодателю. К тому же потребуется письменное согласие всех членов семьи. Причем при рассмотрении заявлений на переустройство и перепланировку квартиры от собственников и нанимателей применяют разный подход. Например, собственнику разрешают уменьшать площадь жилых помещений за счет нежилых, а нанимателю нет. Город же не заинтересован в том, чтобы терять в своих квартирах жилые метры.

Теперь давайте конкретно определимся, что такое перепланировка и что такое переустройство квартиры.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения поправок в его технических паспорт. Такие изменения делают по эскизу и по проекту. К первому относятся:

полная или частичная разборка несущих перегородок, за исключением межквартирных;
устройство в них проемов или заделка дверных проемов;
устройство новых перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;
замена или установка дополнительного инженерного оборудования.

Эти работы делают по эскизам.

По проекту можно вносить более серьезные изменения:

устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при объединении двух смежных квартир по горизонтали);
устройство внутренних лестниц и проемов в перекрытиях;
устройство перегородок с увеличением нагрузок и несущих стен; изменение конструкции полов.

Эскиз отличается от проекта тем, что его можно нарисовать прямо на плане БТИ. Красным цветом отмечают перегородки, которые планируют снести, зеленым — те, которые будут построены. Если же работы по перепланировке квартиры требуют согласования проекта, то для его составления придется обратиться к специалистам в лицензированное бюро.

Теперь давайте разберемся, чем переустройство квартир отличается от перепланировки.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующее внесения этих изменений в технический паспорт. Статья 25 ЖК РФ устанавливает следующие виды переустройства на основании проекта:

Замена технологического, инженерного и сантехнического оборудования.
Устройство туалетов, ванных комнат и кухонь.
Переустановка отопительных, сантехнических и газовых приборов (за исключением переноса радиаторов в застекленные лоджии или балконы).
Установка бытовых электроплит вместо газовых.
Замена или установка дополнительного инженерного оборудования, которое увеличивает энерго- и водопотребление, с заменой существующих или прокладкой дополнительных проводящих сетей (кроме устройства полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления).

К переустройству квартиры относят также демонтаж инженерного оборудования или подводящих сетей при условии сохранения существующих стояков холодного и горячего водоснабжения и канализации. Такой демонтаж осуществляется на основании эскиза.

Таким образом, главным отличием переустройства квартиры от перепланировки является то, что в первом случае вы вносите существенные изменения в устройство инженерного, технического и электрического оборудования, а во втором — изменяете планировку, т. е. разрушаете или устанавливаете новые стены или объединяете комнаты, квартиры и пр.

Теперь отметим, что категорически запрещено в ходе переустройства и перепланировки квартиры. Законодательство не допускает в типовых домах предпринимать следующие «улучшения»:

Устраивать проемы, вырубать ниши, пробивать отверстия в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах, стойках и колоннах.
Делать штраб для скрытой электропроводки и трубопроводов в горизонталдьных швах стеновых панелей.
Ликвидировать каналы естественной вентиляции.
Затруднять доступ к инженерным коммуникациям и выключающим устройствам.

В общих словах, переустройство и перепланировка квартир не должны ухудшать условия эксплуатации дома и проживания в нем граждан или снижать прочность и устойчивость несущих конструкций здания. Словом, все то, что может повлечь разрушение дома. Наконец, нельзя увеличивать подсобную площадь за счет жилой, не изменив их статус, и устанавливать регулирующие устройства на общедомовых и инженерных сетях.

Ну и не забудьте, что все эти изменения надо узаконить еще до начала работ. Обычно этим занимаются специальные комиссии при муниципалитетах или районные отделения жилинспекций. А жителям столицы следует обращаться в службу единого окна при Мосжилинспекции.

В общем, что перепланировка, что переустройство квартиры — дело нешуточное. Забот уж точно не оберешься.

Ссылка на основную публикацию