Посольский приказ: что это такое, описание и особенности

Особенности Посольского приказа

В VII веке, был расширен как авторский состав, так и список мест, в которых люди занимались рукописями. Наравне с монастярями, в качестве одного из этих заведений стал считаться Польский приказ. В число его руководителей входит большое количество высокообразованных деятелей, о которых, в XVII веке, подьячим Посольского приказа Г. К. Котошкиным были сделаны следующие заметки: «Хоть порода и может быть меньше, но приказ и дела здесь выше чем везде».

Организационная культуры Посольского приказа

Постепенно, Посольский приказ начал становиться в некотором роде культурным центром страны. Там трудилось большое количество переводчиков, туда попадало большое количество сведений о событиях, которые происходили за границей. Там располагался архив и большая библиотека с рукописными и напечатанными книгами, а также географическими картами.

На хранение туда попадали художественные произведения, написанные иностранными живописцами, а также золотописцами. Стены приказа зародили мысли о значимости и важности составления работ об истории государства, в которых бы описывалось величие Российской державы, совместно с ростом ее авторитета на международной арене.

Вторая половина XVII века запомнилась тем, что там создавались труды по истории, а также реализовывался перевод большого количества иностранных сочинений, в которых содержались сведения об истории России, а также ее внешних связей, совместно с книгами о родословной и порядке избрании на царствование государей московских.

Начиная с 1620-х годов, в Посольским приказе на регулярной основе проводились собрания и распространялись «летучие листки», либо вестовое письмо, которые являлись донесением о значимых межкультурных событиях. Это стало основой для появления первой придворной газеты, которая получила название «Куранты» и выпускалась для государя и членов Боярской Думы.

В газете освещались различные события других стран, о происходящих в мире переговоров и совещаний, о природных событиях, среди которых стихийные бедствия, катастрофы и пожары. Информация для газеты поставлялась приезжавшим из-за границы русскими и иноземными дипломатами, купцами, монахами-паломниками и прочими лицами.

Главой Посольского приказа – Л. Л. Одрином-Нащокиным, впервые в истории России было налажено почтовое сообщение (в направлении Москва- Рига).

В качестве одного из руководителей Посольского приказа был Матвеев Артамон Сергеевич (1625 – 1682), которых являлся талантливым дипломатом, «книжником», писателем, историком, а также основателем русского придворного театра.

Являясь сыном дьяка при посольстве, он вырос во дворце и стал интересоваться европейской культурой. Возглавив приказ, Матвеевым была развернута бурная деятельность в области составления книг по истории России. Несомненно, под его руководством работал большой коллектив, для которого он являлся скорее организатором и редактором.

Титулярник как главный труд Посольского приказа

Самым знаменитым и роскошным произведением, вышедшим в Посольском приказе того времени стал известный Титулярник. В нем, впервые была воспроизведена иконография русских царей, князей и патриархов, начиная от Рюрика и заканчивая Алексеем Михайловичем.

Также, в книге содержались изображения с перечислением всех титулов европейских и восточных монархов, с которыми у России установились дипломатические связи. Помимо этого, в труде содержались изображения государственного герба России, совместно с гербами отдельных княжеств, которые входили в состав страны, а также гербы восточных и западных стран.

Русская история для Титулярника была написана выдающимся дипломатом и писателем, а также выходцем из Молдавии – Николаем Гавриловичем Милеску-Сифарием, совместно с подъячим Посольского приказа Г. Долговым.

При создании миниатюр, содержащихся в Титулярнике, которые содержали также и портретное сходство, приняли участие последователи знаменитого мастера-иконописца – Симона Ушакова.

Идейная направленность Титулярника была вполне однозначной, она отличалась законченностью и преемственностью династии от Рюриковичей до Романовыз, совместно с богоизбранностью. Говоря иными словами, Титулярник является своеобразной проповедью идеи зарождающегося абсолютизма.

Другие темы, которые содержались в Титулярнике – это церковная Российская власть, патриархия и патриаршество, совместно с посольскими делами. Таким образом, Титулярник является не только справочно-информативным изданием, но также и первой книгой, освещающую внешнюю политику России. Титулярник для ознакомления предлагали наследникам престола, на него делали ссылки, производили копии и издавали в XVIII году.

В качестве набора источников для Титурярника выступал довольно традиционный набор, состоящий из Степенной книги, «Утвержденной грамоты 1613 года об избрании на Московское государство Михаила Федоровича Романова», Нового летописца, «Сказания о поставлении на патриаршество Филарета», актов земских соборов, сказаний и повестей о Смутном времени и князьях Владимирских, статейных списков и отчетов различных летописцев и русских послов.

После того, как А. С. Матвеет погиб, были предпринято попытки продолжения текста Титулярника.

История о невинном заточении ближнего боярина

Матвеев также стал руководителем составления «Истории о невинном заточении ближнего боярина А. С. Матвеева». Целью создания этого сборника выступала необходимость обоснования законности династии Романовых, совместно с установлением ее связи с предшествующим царствованием Ивана IV.

В качестве литературных источников для сборника стали обе редакции произведения «Книга об избрании и венчании на царство Михаила Федоровича», а также ее первоисточник «Утвержденная грамота об избрании на Российский престол царем и самодержцем Михаила Федоровича Романова», совместно с другими актами и грамотами.

Реформа в делах по внешним сношениям: учреждение Посольского приказа

К средине XVI века внешния сношения Московского государства настолько увеличились и осложнились, что потребовалась реформа их. Эта реформа не коснулась самых существенных сторон: обсуждение вопросов внешней политики и ведение важных переговоров с иноземными послами и теперь, до второй половины XVII в., царь предоставляет Боярской думе. И теперь – во второй половине XVI и первой половине XVII в., встречаем в актах приговоры царя с Боярской думой касательно внешней политики 26 . Точно также встречаем и теперь особые комиссии Боярской думы для ведения переговоров с иноземными послами 27 . Можно заметить только, что теперь первоначальные объяснения с приехавшими послами, выяснение цели их приезда, не входят в круг обязанностей думских комиссий, что они ведут только более важные переговоры.

Читайте также:
Бюджетный дефицит: что это такое, описание и особенности

Реформа, произведенная в средине XVI в., касалась главным образом переписки по внешним сношениям, ведения дел, вызываемых ими. С апреля 1549 г. встречаем в актах одну особенность, которая указывает на это: присутствующему при приемах царем иноземных послов, дьяку И. М. Висковатому царь приказывает брать привезенные послами грамоты. Более ранние записи весьма редко говорят, кто принимал до 1549 г. грамоты у послов и только с этого времени они каждый раз тщательно отмечают это. Первые записи о сем относятся к 7 апреля и 17 июня 1549 г. 28 Когда царем приняты были турецкий (7 апреля) и ногайские послы. «Явил» их казначей Ф. Сукин. Послы подали грамоты. «И царь и великий князь велел у них грамоты взять диаку своему Ивану Михайлову» (и 7 апреля, и 17 июня). С этого времени какой бы посол ни являлся, грамоты обязательно принимает дьяк И. М. Висҡоватый, пока он не получил нового назначения (за исключением азиатских послов, у которых грамоты принимает иногда казначей 29 ). Но не в одном приеме грамот состоит деятельность Висковатого. Пристава, ехавшие с иноземными посланниками в Москвy, должны были пред въездом в нее обсылаться теперь с Висковатым, который о приезде их доносит царю (1559 г. января 13, 1562 г. мая 27). Пристава, назначенные для встречи послов, обязаны были теперь, проводив их на подворье, «явиться царя и великого князя дьяку Ивану Михайлову» (1555 г. январь, 1556 г. Октябрь, 1558 г. июнь). Послы о своих желаниях заявляют теперь Висковатому; так, астраханский царь Дервиш 20 января 1552 г. присылает к нему имилдеша своего; пристава посланников передают ему их просьбы (в августе и декабре 1559 г., в марте 1562 г.). Висковатый принимает посланников, – датского 14 января 1559 г., ногайских 4 сентября 1559 г., литовских в августе 1560 г. и марте 1562 г., а 5 февраля 1555 г. он один был послан «с ответом» к литовскому посланнику. При отпуске в апреле 1562 г. литовского посланника он, по приказанию царя, отдает ответную грамоту. При приемах литовских послов митрополитом Макарием, Висковатый один из дьяков присутствует (1552 г. декабря 11) даже тогда, когда у митрополита никого не было из бояр (1552 г. декабря 21, 1558 г. июня 26); его царь посылает к митрополиту предупредить о предстоящем посещении посла и с распоряжениями об его приеме (30 января 1555 г.). Висковатый один же из дьяков присутствует 22 декабря 1552 г. при приеме боярами кн. И. М. Шуйским и Данилом Романовичем Юрьевым литовского посланника. В феврале 1549 г. он проверяет изготовленный список перемирной грамоты, берет оба списка ее, а при крестоцеловании ее царем Иваном IV читает ее; к нему обращается литовский посол с просьбой дать на письме сведение о «царском постановлении» (основаниях принятия титула царя Иваном IV); ему же приказывается «справить» привезенную послами из Литвы грамоту с тою, что послы писали в Москве; он отдает 10 марта 1552 г. литовскому послу грамоту. Он один из всех дьяков, как уже сказано, постоянно назначается в комиссии Боярской Думы для ведения переговоров с послами.

Ближайшее участие в делах внешней политики Московского государства Висковатый стал принимать несколько ранее апреля 1549 года, когда он впервые берет от турецкого посла привезенную грамоту. Записи говорят, что он с самого начала января сего года стал назначаться в комиссии Боярской думы для ведения переговоров с иноземными послами: так, 2 января 1549 г. он («подъячий Иван Михайлов») был послан царем к ногaйским послам вместе с казначеем Ф. И. Сукиныме; 17 января к бывшему астраханскому царю Дервишу царь Иван IV выслал казначея Ф. И. Сукина «да подъячаго Ивана Михайлова сына Висковатаго»: 22 января «с ответом» к литовским послам ходили бояре В. М. Юрьев и П. В. Морозов, дьяки И. Е. Цыплятев, Б. М. Карачаров и «подъячий И. М. сын Висковатаго, а велел (царь) его послом сказати дияком».

У И. М. Висковатого появляется и своя особая «изба» – канцелярия или приказ. 1 февраля 1549 г., когда он вместе с дьяком Бакакой Карачаровым и литовским писарем писали на казенном дворе перемирную грамоту, во время возникшего спора, Висковатый, желая под благовидным предлогом выйти для донесения царю о возникших пререканиях с литовским писарем, «молвил Бакаке: аз иду до своей избы». Приехавшие в Москву ногайские поcлы 21 мая 1558 года были «в дьячей избе у дьяка Ивана Mиxaйлова», которая затем упоминается и в последующих годах (1556, 1559 и 1560) 30 .

Сопоставляя все эти известия с раннейшими, мы видим, что И. М. Висковатый является пред нами дьяком, в ведении коего одного состояли посольские дела, является дьяком Посольским, на которого перешли обязанности, доселе исполнявшиеся отчасти велико-княжескими казначеями, отчасти разными дьяками; его «изба» заменила «Казенный двор». Произведенная реформа состояла в том, что из числа дьяков на одного возложена была исключительно вся переписка и дела, вызываемая внешними сношениями; от Казенного двора отделилась и образовалась особая канцелярия по иностранным делам, и во главе этой канцелярии поставлено отдельное лицо. Появился особый Посольский дьяк и его Посольская изба, (1549 г.), впоследствии более известная под именем Посольского приказа. Эти соображения, извлекаемые из сопоставления московских дипломатических записей XVI в., вполне подтверждаются одной выпиской, составленной в Посольском же приказе, во второй половине XVI в., около 1565 г. Выписка эта, содержащая некоторые записи о внешних сношениях Московского государства и о некоторых более крупных событиях в Москве с 1462 г. по 1565 г.: о заключенных перемириях, смерти великого князя Василия ІІІ. восшествии Ивана IV, взятии Казани, Астрахани, смерти царицы Анастасии, митрополита Макария и пр., прямо говорит между прочим:

Читайте также:
Служба по урегулированию коллективных трудовых споров

т. е. «в 57-м году (т. е. 7057 от С. М., от Р. Х. 1548–1549) приказано посольское дело Ивану Висковатого, а был еще в подъячих» 31 .

Нигде не сохранилось никакого акта об учреждении Посольского приказа, и нигде не изложены обязанности Посольского дьяка и круг ведения Посольского приказа, равно как ничего подобного не находим в документах и последующего времени. Можно только на основании дипломатических документов думать, что Посольский дьяк, стоя во главе канцелярской переписки по внешним сношениям, был посредником между иноземными послами и царем с Боярской думой, имел с первыми разговоры по вопросам второстепенной важности и решал вопросы, вызывавшиеся приездом и пребыванием в Москве того или другого иноземного посла и отправлением русского посольства в ту или другую страну. Висковатый и до назначения Посольским дьяком принимал участие в делопроизводстве по внешним сношениям Московского государства и в посольских записях упоминается как подъячий, пишущий грамоту в иностранное государство. Так под 19 марта 1542 г. читаем отметку: «а грамоту великаго князя (перемирную с Польшей) писал подъячий Иван Михайлов сын Висковатаго». В посольких записях, начиная с 22 января 1549 г., он именуется уже дьяком, хотя выписка Посольского приказа, отмеченная выше, относит это повышение его к концу этого года или к следующему, говоря: «а дьячество Ивана Висковатаго в 58-м году» (т. e. 1 сентября 1549 г. – 31 августа 1550 г.) 32

Так 6 октября 1567 г. царь «приговорить со князем Володимером Ондреевичем и с своими бояры позадержати литовского посланника Юрия Быковскаго». В том 1567 г. бояре, по предложению царя, обсуждают вопросы дать или не дать крымским гонцам царское жалованье на приезде? 12 мая 1570 г. приговорил царь с боярами поступиться польскому королю 14 городами. 27 мая того же года царь говорил: всем боярам и из опричнины говорить о рубежах с Польшей. 10 декабря 1577 г. – отпустить крымских гонцов. 1 ноября 1590 г. по поводу жалоб литовских послов на недостаток корма «государь, поговоря со всеми бояры, приговорил послать на Посольский двор» дворянина Ржевского и дьяка Свиязева. 1615 г. царь Михаил «приговорил с бояры послать польскому воеводе Г. Волынцову к Варгавскому державцу грамоту». В октябре 1614 г. царь Михаил указал и бояре приговорили «встретить посланника Датского Бегичеву и послать ему лошадь». 11 августа 1615 г. царь Михаил «приговорил с бояры послать к аглинскому Якубу королю в гонцех с грамотою о свейском деле из Розряду подьячего Ив. Грязева». 28 июля 1617 г. «у обедни говорил государь с бояры» по поводу челобитья английского посла о 2-х иноземцах. В июне 1617 г. посылая бояр в Ответную палату, царь велел «говорить с английским послом о делех по своему государеву указу и по боярскому приговору». В июле того же года бояре посылали к тому же послу дьяка «по всем статьям и по выписке государев указ и свой боярский приговор объявить». Другие боярские приговоры см. от 29 ноября 1567 г., 1570 г. июня 20, 1574 г. января 27, 1576 г. апреля 26, 1577 г. февраля 2, июня. 1578 г. мая 15, сентября 18. 1579 г. июля 28, августа 15, сентября 27, ноября 16. 1580 г. марта 6, августа 25, октября 15. 1581 г. мая 5, июля 18, октября. 1583 г. сентября 17, 1584 г. июля 21, 1588 г. февраля 27, 1589 г. августа 28. октября 29. 1590 г. июня 25, 1591 г. января 27, 1592 г. января 26, 1593 г. марта 22. октября 2. 1595 г. мая 19, 21, 1620 г. декабря 23. Приговоры касались главным образом приема и отпуска иностранных послов, равно как и отправления русских. „Лета 7099-го генваря в 1 день царь и вел. князь Федор Иванович велел быти у себя государя на соборе богомольцу своему патриарху Иову, и архиепископом, и епископом, и архимандритом, игуменам, и всему Освященному собору, и всем боярам, и думным дворяном и дьяком. И приговорил государь с ними, чтобы Ругодива не писать в обеих перемирных грамотах ни в государеву сторону, ни в королеву; а приказати б об нем говорити Жигимонту королю с государевыми послы, которых пошлет государь то перемирие закреплять» (IIольский стат. список № 20, лл. 466–467).

Так они напр. были назначены для переговоров: а) ст. литовскими послами в 1563, 1566, 1570, 1576, 1578, 1579, 1582, 1586, 1590, 1591, 1598, 1607, 1608 годах; б) с папским послом Антонием Поссевином в 1561–1582 годах; в) ст. цесарскими послами в 1576, 1593, 1595 и 1597 годах; г) с датскими послами в 1608 г.; д) с английскими послами в 1615, 1617 и 1621 годах; е) с голландским послом в 1617 г.: ж) шведскими послами в 1626 г., з) французским послом в 1629 г.; и) турецкими посланниками в 1585 и 1593 годах; й) крымскими послами в 1578 г. и к) персидскими послами в. 1622 и 1692 годах и др.

В записях о царском приеме 1 ноября 1548 г. не говорится, кто принял грамоту; а записей после сего и до 7 апреля 1549 г. не имеется. В древнейшем Титулярнике (№ 1) говорится, что в июле 1548 г. (7056) у царя был посол крымского хана Дивей мурза; встречали его окольничей Ф. Адашев «да дьяк Иван Михайлов». Вероятно, тут описка в годе: надо читать: 7057, когда царь (в июле) отпустил Дивея мурау, а с ним И. В. Полева в Крым. Статейного списка и документов, касающихся сего посольства, не сохранилось, и за 1549–1561 гг. в крымских статейных списках пробел.

Читайте также:
Межгосударственна финансово-промышленная группа

Записи об этом встречаются: 1549 г. июля 20, октября 16. 1550 г. апреля 9, 1551 г. Мая 22, июля 23, августа 24, октября 18, 24, 28. 1552 г. мая 6, 23, 31; ноября 8. 1553 г. сентября 10, декабря 17, 28. 1554 г. февраля 10. 1555 г. января 23, февраля 20, мая 30, декабря 5, 11. 1556 г. июля 5, декабря 9. 1557 г. июля 14, ноября 7. 1558 г. февраля 20, июня 24, сентября 9, октября 9, ноября 23. 1559 г. января 14. июня 14, октября 3. 1560 г. мая 28, ноября 18. 1561 г. июня 23, декабря 2. 1562 г. января 15. Впрочем 28 сентября 1551 г. при приеме царем в Александровой слободе ногайских послов и 15 ноября 1562 г. в Москве крымского гонца грамоты у них взяты были дьяком Никитою Фуниковым (во втором случае, в 1562 г., Висковатого не было в Москве: он уехал в Англию послом. См. ниже стр. 28, примеч.).

7 октября 1556 г. бывшему у царя литовскому посланнику после аудиенции велено было «итти в дьячью избу Ивана Михайлова дожидатися стола». Приставу посланников короля датского и магистра прусского 13 января 1559 г. царем велено было написать, «чтобы он с немцы приехал к Москве на площадь в избу к диаку Ивану Михаилову в четверг января 13 на другом часу дни, а на подворье бы с немцы не заезжал нигде». Посланник датский был в «избе у дьяка Ивана Михайлова и грамоты королевых послов дал дьяку Ивану Михаилову». Висковатый велел перевести грамоты и отнес их царю. На другой день царь велел посланнику «быти (на отпуске) в избе у дьяка Ивана Михайлова» и он действительно тогда был «в избе». ІІрибывший 4 сентября 1559 г. ногайский посол на другой день был в дьячьей избе у дьяка у Ивана у Михаитова и грамоту Исмаилеву (привезен ную послом) взял у него дьяк Иван Михаилов. 7 декабря 1559 г. царем велено было литовскому посланнику «быть в городе в Иванове избе Михайлова», причем «тутож в избе» должны были находиться окольничий Адашев и казначей Ф. И. Сукин. 25 января 1560 г. литовский посланник был у окольничего Адашева, который «сидел в избе у дьяка Ивана Михайлова». 11 августа того же 1560 г. «в городе в дьячьей избе у дьяка» И. М. Висковатого был другой литовский посланник.

Хранится среди Польских дел Моск. Гл. Архива Мин. Иностр. Дел. На время составления указывает последняя ее запись, относящаяся к 1565 г. (о смерти митроп. Макария и поставлении на его место Афанасия). Полный текст ее напечатан мною в Чтениях Имп. Общества истории и древностей Российских за 1902 г., кн. ІV, стр. 9–12 (Смеси).

При назначении 22 января 1549 г. в боярскую комиссию для ведения переговоров с литовскими послами царь Иван IV велел Висковатого «сказати дьяком» и действительно в записях, относящихся к этому посольству, он именуется дьяком (Сборник Императ. Русского Исторического Общества, т: 59, стр. 289, 270, 298; 22 января, 8 февраля). При приемах других послов он именуется: 2 и 17 января – подъячим (ногайских послов); 1 апреля (турецких), 17 июня, 20 июля, 16 октября 1549 г. (ногайских) – дьяком. В Разрядной книге под 23 января 1549 г. он называется уже дьяком. Чтения Императ. Общества Истории и Древностей Российских, 1902 г., кн. І, стр. 138.

Источник: О Посольском приказе / С. А. Белокуров. – Москва : Имп. О-во истории и древностей российских при Московском ун-те, 1906. – [4], 170 с. : ил.

Поделиться ссылкой на выделенное

Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

Посольский приказ

До начала 16 века внешнеполитическая деятельность российского государства была сосредоточена в руках государя и Боярской думы. Однако централизация власти, расширение дипломатических задач, их сложность создали предпосылки для формирования специального государственного ведомства, которое занималось бы вопросами внешней политики. Им стал Посольский приказ — центральный орган российской дипломатии со второй половины 16 до начала 18 веков.

Создание и эволюция

Отечественная историография датой рождения Посольского приказа называет 1549 г. Основанием стало документальное свидетельство о возложении в этом году посольских дел на Ивана Висковатого, которого принято считать первым руководителем приказа.

Думным посольским дьякам, так называли служащих нового учреждения, поручали работу с документами, ведение предварительных переговоров с иностранцами, они присутствовали на дипломатических приемах, составляли наказы русским послам.

К 17 веку Посольский приказ стал эффективным инструментом в решении дипломатических вопросов. Даже во времена Смуты сменяющиеся главы российского государства не усомнились в надобности учреждения. Хотя практически каждый из них вел параллельно свою тайную дипломатию.

С воцарением династии Романовых значимость Посольского приказа только возросла. На учреждение возложили задачи по восстановлению разрушенных в Смутное время внешнеполитических связей. Функционал приказа расширился, сформировалась его организационная структура, увеличился штат, складывались правила дипломатического церемониала, делопроизводства, хранения документации. Унифицировались формы ведения дипломатических переговоров и документов по ним. Вторая половина 17 века стала периодом расцвета Посольского приказа.

На государственной службе

В 17 веке в Посольском приказе организовались структурные части — повытьи. Три работали со странами Западной Европы, два — с государствами Азии: вели переписку с ними, выстраивали работу российских дипломатических посольств. В ведении Посольского приказа были все вопросы, касающиеся пребывания в России иностранных поданных. Помимо прямых в разное время на приказ возлагались и другие функции, не касающиеся внешнеполитической деятельности.

Читайте также:
Лимит бюджетных обязательств: что это значит

Такой объем работы требовал значительного штата. По сохранившимся документам прослеживается, что в учреждении работали:

Рисунок 1908 года русского художника Ивана Билибина, сделанный к постановке оперы «Борис Годунов», изображает думного дьяка.

думный дьяк — руководитель Посольского приказа (Изображение №2: Рисунок И.Билибина «Думный дьяк»)

второй дьяк или товарищ — заместитель руководителя (их количество к концу 17 века доходило до пяти);

подьячие — самая распространенная должность в штате приказа, которая делилась на старых, средних и молодых. Старые подьячие руководили повытьями, средние и молодые вели дипломатическую переписку и делопроизводство;

переводчики и толмачи, владеющие иностранными языками. Переводчики вели документы, толмачи отвечали за устные переводы;

золотописцы, которые расписывали золотом и другими цветами дипломатические грамоты.

Также на службе Посольского приказа состояли послы, гонцы, приставы, другие служащие.

Все они получали государственное жалование, которое в сравнении с другими приказами было самым высоким. Для поступления на должность в Посольский приказ необходимо было выдержать экзамен, служба в нем считалась престижной, повышала статус в обществе.

Сотрудники приказа были людьми образованными, составляли огромное количество документов. Основными из них были:

грамоты — отдельные дипломатические акты;

столбцы, особая форма документов. Информация вносилась на бумажные полосы и по мере появления новой к имеющемуся столбцу подклеивался следующий. Законченный столбец представлял собой комплекс данных по одному делу;

посольские книги, как и столбцы, формировались постепенно в отдельные тетради переписывались (часто дословно) дипломатические документы, объединенные содержанием, временем и местом составления. Заполненные тетради подшивались в книги. (Изображение №1: Страницы книги Посольского приказа по дипломатическим сношениям с Австрией и Германской империей 1575-1578 гг., из архива РГАДА).

Страницы посольской книги, в которой собраны документы по дипломатическим отношениям России с Австрией и Германской империей в 1575-1578 годах. Книга находится на хранении в РГАДА.

Афанасий Ордин-Нащокин, глава приказа с 1667 по 1671 гг., назвал вверенное ему учреждение «оком всей России». Благодаря Посольскому приказу, царское правительство знало обо всех сколько-нибудь значимых событиях международной жизни.

Но дипломатическая документация была источником не только мировой политической и экономической информации, но и исторических, географических, этнографических сведений. Российские дипломаты, работая в разных странах, составляли статейные списки — подробные отчеты, где описывали не только международные дела и переговоры, но и путешествия. Посольский приказ обрабатывал и хранил все составленные документы.

Дела посольские

Перед Россией в 16-17 веках стояли сложные внешнеполитические задачи:

Эти вопросы требовали искусной дипломатической стратегии, потому что затрагивали интересы не только России, но и близлежащих государств. Для их решения русские посольства отправлялись во многие страны. Дипломаты нередко добивались успеха, закрепляя за Россией репутацию серьезного политического игрока. Среди достижений можно назвать:

  • Столбовский мир со Швецией (1617 г.);
  • Андрусовское перемирие (1667 г.), а позднее и «Вечный мир» (1686 г.) с Речью Посполитой;
  • укрепление государственных позиций на востоке;
  • вступление России в антиосманскую Священную лигу.

Для активизации деятельности лиги российская дипломатия подготовила Великое посольство (1667-1668 гг.). К концу века Россия уже была серьезной силой в антитурецкой европейской политике.

Несмотря на успехи, Петру Первому сложившаяся дипломатическая система представлялась медлительной. Он использовал другие методы работы, сам участвовал во внешнеполитических процессах, вел переговоры, принимал решения. При Петре Первом всегда находилась Посольская походная канцелярия, которая постепенно расширяясь, превратила Посольский приказ во второстепенное учреждение. В 1720 году приказ был упразднен, а вместо него создана Коллегия иностранных дел.

Профессиональная дипломатия

За время своей деятельности Посольский приказ активно способствовал росту влияния России на международные отношения, заложил основы и принципы российской дипломатии, которые в дальнейшем дополнялись и совершенствовались. Благодаря подходам к ведению и хранению документации архивы Посольского приказа сохранились до наших дней и стали источником ценнейшей исторической информации.

Список использованной литературы:

  1. Айба, Б.А. Становление Посольского приказа и профессиональной дипломатической службы в России // Трибуна молодого ученого. — 2015. — №2(35). — С.163-166
  2. «Око всей великой России». Об истории русской дипломатической службы XVI—XVII веков / Под ред. Е. В. Чистяковой, сост. Н. М. Рогожин. — М.: Междунар. отношения, 1989. — 240 с.
  3. Посольский приказ [Электронный ресурс] / Большая российская энциклопедия. — https://bigenc.ru/domestic_history/text/3162046
  4. Рогожин, Н. У государевых дел быть указано… [Электронный ресурс] / Электронная библиотека ЛитМир. — https://www.litmir.me/br/?b=586920&p=1%20Рогожин%20у%20государевых%20дел%20быт

Лекция ведущего научного сотрудника Института Российской истории РАН, д.и.н Лисейцева Д.В. «Посольский приказ в 16 веке»

Билет 4

Становление Посольского приказа, его особенности и структура

Традиционно внешней политикой в земле Русской занимался непосредственно Великий князь вместе с ближними боярами. Наиболее сложные вопросы выносились на рассмотрение всей боярской думой. Со временем Московское государство сталкивалось всё с более сложными задачами, для решения которых требовалось учреждение особого органа для руководства дипломатическими сношениями. Организация особого учреждения, которое ведало международными сношениями, приходится на XVI век: в 1549 году организуется посольский приказ во главе с дьяком Иваном Михайловичем Висковатым, под началом которого работали 15—17 подьячих и несколько переводчиков. В XVII веке рост международного значения Русского государства вызвал существенное расширение функций Посольского приказа и его штатов (в 1689 году он включал уже 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей). Структурно он делился по территориально-государственному признаку на повытья. (5 повытий, 3 европейских и 2 азиатских).
На Посольский приказ было возложено общее руководство внешней политикой страны и вся текущая дипломатия: отправка русских посольств за границу, приём и отпуск иностранных посольств, подготовка текстов инструкций («наказов») русским послам и переписка с ними, подготовка соглашений, ведение переговоров, а с начала XVIII века также назначение и контроль за действиями постоянных русских дипломатических представителей за границей. Посольский приказ ведал иностранными купцами во время их пребывания в России и вообще всеми приезжими иноземцами, кроме военных. Кроме того, он занимался выкупом и обменом русских пленных, управлял вновь присоединяемыми территориями (Сибирь, Смоленская земля и др.), ведал служилыми татарами-помещиками центральных уездов. В Посольском приказе хранились государственные печати (которые прикладывались к дипломатическим и внутриполитическим актам), а также государственный архив, включавший важнейшую внешнеполитическую и внутриполитическую документацию.

Читайте также:
Как переоформить ИП без юридического образования?

Структура ведомства. Посольский приказ возглавляли думные дьяки. Помощниками думных дьяков были подьячие, которые делились на старших (старых), средних и молодых. Средние и молодые подьячие вели делопроизводство и переписку Посольского приказа. Посольский приказ делился на отделы – повытья. Их число менялось в зависимости от времени. Во главе каждого такого отдела стоял старший подьячий.
Существовала четкая градация дипломатических представителей: «великие послы», «легкие послы», «посланники», «посланные», «посланцы», «гонцы». Как правило, послы избирались из бояр. Ранг отправляемого посла определялся важностью предстоящей ему миссии. Кроме того, в штат Посольского приказа входили вспомогательные работники, переводчики и толмачи, которых часто набирали из иностранцев. В XVII веке в ведомстве делали переводы с латыни, польского, итальянского, татарского, греческого, шведского, голландского, турецкого, персидского и других языков. Также в России существовала система подготовки дипломатических кадров. Нередко детей бояр посылали за границу, чтобы они овладели иностранными языками и навыками, необходимыми для службы в сфере внешней политики. С активизацией внешней политики России учреждались приказы по управлению присоединенными территориями.

Итоги деятельности Посольского приказа. Были созданы первые русские постоянные миссии за рубежом: в Швеции, Речи Посполитой. В XVII веке в России появились и постоянные представительства иностранных государств: Швеции, Дании, Польши, Голландии. Благодаря дипломатической деятельности Посольского приказа был подписан ряд важных соглашений. В 1667 году в Андрусове было заключено перемирие между Россией и Речью Посполитой. Были установлены дружественные отношения с Персией, важным союзником против Турции. Также был заключен Нерчинский договор с Китаем, на котором строились русско-китайские отношения до середины XIX века. Благодаря архивной деятельности этого приказа до наших дней дошло более 600 посольских книг по связям России с иностранными государствами. К концу XVII века в этом ведомстве сформировался центральный аппарат и достаточно четкая структура, что заложило основу формирования последующих внешнеполитических ведомств.

II. Посольский приказ, его организация и функции

Российская дипломатия до начала ХХ века.

  1. Дипломатия Руси до начала XVI века.
  2. Посольский приказ, его организация и функции.
  3. Российский дипломатический этикет XVI – XVII вв.

4. Российская дипломатия XVIII века.

Дипломатия Руси до начала XVI в.

Памятники древнерусской письменности не дают сведений о существовании особого учреждения, ведавшего внешними сношениями. В Киевской Руси вопросы внешней политики и внутреннего управления решались князем при участии дружины; функции госаппарата осуществляли должностные лица центральной и дворцовой администрации: князь, посадники, тиуны, данники, мытники. Это был прототип будущей Боярской думы.

Московское княжество: князь + Боярская дума делят функции госуправления. Б.Д. при великом князе (с XV в.), а с 1547 г. при царе была постоянным совещательным органом. На ее заседаниях обсуждались наиболее важные вопросы как внутренней, так и внешней политики. Это отражено в массовой дипломатической документации, сохранившейся со времени правления вел князя Ивана III Васильевича (1462-1505 гг.). Формулы решений Б.Д.: «приговор царя с бояры», «государь указал и бояры приговорили». Каузальная практика – решение становилось в дальнейшем образцом.

В середине 16 в. в дворцовых хоромах Московского Кремля появилась палата для заседаний Б.Д. В 17 в., в период правления царя Алексея Михайловича (1645-76), это была Передняя палата. Если царь выезжал из Москвы, бояре следовали а ним и заседания Б. Д. могли происходить в Измайлове, Коломенском, Троице-Сергиевом монастыре. По свидетельству английского путешественника и дипломата Джильса Флетчера (16 в.), заседания Думы происходили по понедельникам, средам и пятницам, при этом ее членам рассылались особые приглашения.

Боярская и Ближняя (приближенные царя) Думы имели самое непосредственное отношение к вопросам дипломатии до образования спец. ведомства. В ведении Б. Д. находились прием иностранных дипломатов, ведение переговоров, составление документации по вопросам внутренней политики и посольских дел. Иван IV Грозный английскому послу: «У нас издавна того не ведетца, что нам, великим государям, самим с послы говорить». Для эти целей из состава Б.Д. назначалась особая ответственная комиссия, состоявшая из бояр, казначеев и дьяков. На эту комиссию возлагалось ведение переговоров с иноземными послами. Комиссия официально именовалась «советниками», «большими людьми», «которые у великого князя в избе живут», и была связующим звеном между Б.Д. во главе с великим князем и иностранными дипломатами.

Важным рубежом в развитии российской дипломатии стал XVI век. Это столетие стало временем превращения России в мощное государство. Именно в этот период складывается идеологическая доктрина «Москва – Третий Рим», ставшая направляющей идеей русской дипломатии на два последующих столетия. К концу XVI в. под гнетом турок-завоевателей могущественная в прошлом византийская церковь пришла в полный упадок и русская церковь оставалась единственной крупной ветвью «вселенского православия». В силу «дряхлости» греческого Востока и появляется идея преемственности русского патриархата. Эта идея органически выросла из всей истории развития Московского государства. К концу XVI в. здесь окончательно сложилась теория: Москва – «третий Рим» как оплот православия, и московский царь – прямой наследник византийских императоров и покровитель всего православного мира. 26 января 1589 г. интронизация Иова на московский патриарший престол.

В XVI в. Российское государство значительно увеличивается в размерах, резко усложняются задачи, связанные с управлением им. Это потребовало создания централизованного аппарата управления. При этом Боярская Дума, которая была оплотом феодальной знати (многие боярские роды по знатности не уступали царскому) превращается в тормоз поступательного процесса централизации. Чтобы победить феодальную вольницу, русские цари прибегали к репрессиям против бояр, а Иван Грозный в ходе «опричнины» уничтожил большую их часть. Одновременно царская власть в проведении своей политики начинает опираться на т. н. «приказы» (прообразы современных министерств).

Читайте также:
Бестоварные расчетные документы: что это значит

В приказах наряду с потомками боярских родов большую роль начинают играть «дьяки». «Дьяк» – сан помощника священника (дьякона). Сам термин впервые употребляется в грамотах 14 века в значении секретаря, письмоводителя, правителя канцелярии (до этого упоминались лишь «княжие писцы»). В ту пору грамотного человека отождествляли с лицом духовного звания. Худородное дьячество – удобное, послушное и компетентное орудие в борьбе с боярством.

С 80-х гг. XV в. постоянно существовали особые (посольские) дьяки, ведавшие внешнеполитическими делами Российского государства. Так, при Иване III к посольским делам было приставлено 28 подьячих. Особенно большое значение дьяки приобрели в 16 веке. Во 2-й пол. XVI в. – разделение дьяков на думных и приказных, т е. участвовавших в заседаниях Б. Д. и ведавших делами того или иного учреждения.

II. Посольский приказ, его организация и функции.

В 1549 г. И. М. Висковатый стал первым Думным дьяком. Одновременно образуется Посольский приказ, руководителем которого он назначается. Все служащие Посольского приказа приводились к присяге. Без этого не разрешалось приступать к работе. Например, Думный дьяк присягал в том, что будет: «Служити и прямити и добра хотети во всем вправду, и государские думы и боярсково приговору и государских тайных дел русским всяким людем и иноземцом не приносити и не сказывати, и мимо государской указ ничего не делати, и с иноземцы про Московское государство и про все великие государства российского царствия ни на какое лихо не ссылатися и не думати, и лиха никакова Московскому государству никак не хотети ни которыми делы и ни которою хитростью».

Думные дьяки подчас проводили самостоятельную внешнюю политику, независимую от Боярской думы. «Хотя породою бывает меньше, но по приказу и делам выше всех». Со второй половины XVI в. рядом с думным дьяком появляется его зам – товарищ или второй дьяк. В 1666 г. было уже 3 зама, в 1685 г. – пять.

Функции посольского думного дьяка во 2-й пол. XVI в.: принимали привезенные послами грамоты, вели предварительные переговоры, присутствовали на приемах иностранных дипломатов, проверяли приготовленные списки ответных грамот, составляли наказы рос. дипломатам, знакомились с отчетами российских послов. Канцелярские обязанности постепенно переходят от дьяков к подьячим. «Подъячий» (с 14 в.) – постоянный служащий госучреждения, помощник дьяка.

Подьячие делились на несколько категорий: старые, средние и молодые. Старые – возглавляли отделы, которые именовались «повытьями». Средние и молодые – вели делопроизводство и деловую переписку, рисовали географические карты, занимались чертежными делами. Служба в Посольском приказе была очень престижной, поскольку жалованье здесь было в 3-5 раз выше других приказов.

В официальных документах имена и фамилии думных дьяков писались по полной форме (например, Емельян Игнатьевич Украинцев), приказные дьяки писались без «вича» на конце (Иван Петров сын Данилов), а подьячие – всего лишь полуименем в уничижительной форме (Ивашка, Васька) – точное соответствие сословному положению.

Разработка дипломатических атрибутов: учреждений, штата, этикета, форм обмена информацией, документации и даже языка. К началу 16 в. унифицируются формы ведения международных переговоров и связанное с ними делопроизводство.

В XVII в. аппарат Посольского приказа значительно увеличился и в нем появились отдельные структурные части – повытья – своего рода отделы, которые возглавляли старшие подьячие. Три повытья ведали сношениями с Западной Европой, два – с Азиатскими государствами и владетелями. При Посольском приказе состоял большой штат толмачей и переводчиков.

Все документы, поступавшие в Посольский приказ, систематизировались. По каждой стране заводилась своя учетная книга в виде свитка, к которому приклеивались все новые листы и свертывались в трубку. Документы подразделялись на книги, грамоты и столбцы.

В 16-17 вв., благодаря деятельности Посольского приказа, Москва получала исчерпывающие сведения о всех политических событиях в Европе. В 17 веке, помимо отчетов, в Москву систематически поступали обширные сводки из европейской прессы, подборки газет («ведомостей») и т. д. Вся информация тщательно анализировалась и изучалась.

При изготовлении дипломатических документов большое внимание уделяли печатям. Для каждого договора могли использоваться разные печати. На государственной печати Ивана III помещались эмблемы (всадник, поражающий копьем дракона, и двуглавый орел с распростертыми крыльями), из которых сложился русский государственный герб. Иногда на печатях, скреплявших некоторые международные акты, изображались территориальные эмблемы покоренных земель. Например, двуглавый орел попирает лапами эмблемы, символизирующие присоединенные прибалтийские земли. Эта печать была сделана по приказанию Ивана Грозного в 1564 г. в ознаменование его успехов в Ливонской войне. Употребление подобной печати строго регламентировалось: ею запечатывались «грамоты перемирные с свейским королем… и грамоты в ыные государства».

Специфика деятельности Посольского приказа (концентрация наиболее умных и образованных людей своего времени, основным занятием которых был сбор информации о событиях и достижениях за рубежом) объективно превращала его в своего рода культурный центр страны. Одновременно он становится центром идеологического обоснования существующего строя. Именно в его стенах зарождались мысли о необходимости составления трудов по истории отечества, которые отражали бы величие Российского государства и его монарха и утверждали бы международный авторитет державы.

Посольский приказ занимался не только дипломатическими сношениями, но и другими делами, связанными с иностранцами. Его ведению подлежали проживавшие в России иноземные купцы и ремесленники, поселившиеся в России татары, московские слободы, заселенные иностранцами, дворы для приема послов, выкуп пленных. Кроме того, Посольскому приказу давались отдельные поручения. Так, под его управлением состояли именитые люди Строгановы, русские купцы и промышленники, принимавшие активное участие в освоении Сибири, несколько крупных монастырей. Много дополнительных обязанностей порождали недовольство. А.Л. Ордин-Нащокин: «Мешают посольские дела с кабацкими».

Читайте также:
Детальная фотосъемка: что это такое, описание и особенности

Помимо Посольского приказа, с дипломатической деятельностью соприкасались и некоторые другие организации.

1)Казенный двор – хранилище дипломатических документов и одновременно одно из первых учреждений по внешним сношениям России. В ведении казначеев находились материалы, связанные с учетом отправляемых за рубеж «поминков» (подарков). Записи в посольских книгах: «И что были их поминки, и то писано в казне у казначеев». Казначеи участвовали в переговорах с послами из восточных стран по торговым вопросам.

2) Большой дворец великого князя снабжал послов и гонцов продовольствием («кормом»), дворцовые дьяки участвовали в церемониях по приему и отпуску послов, они же занимались размещением и устройством иностранных дипломатов на подворьях. Дворцовые дьяки часто вели переговоры с европейскими послами и нередко сами выезжали за границу в качестве дипломатических представителей.

Иногда для решений ключевых внешнеполитических вопросов привлекался Земский собор (продолжение Ливонской войны 1566, приглашение иностранного кандидата на российский престол 1613, присоединение украинских земель 1653 г.).

III. Российский дипломатический этикет XVI – XVII вв.

Отправка посольств. До начала 18 века Россия не имела за границей постоянных дипломатических представительств. Посольства отправлялись по мере надобности (для заключения мира, избрания на престол, торговых связей и т. д.) Организацией отправки посольств за рубеж ведал Посольский приказ. Дипломатический статус главы посольства зависел от важности и характера предстоящей миссии. В 16 – 17 вв. существовали великие послы, легкие послы, гонцы, посланники, посланцы и посланные. Каждому дипломатическому рангу соответствовали определенные денежные выдачи и поместные жалованья. Послы избирались, как правило, из числа бояр, пользовавшихся доверием царя и Боярской думы. Они имели право вести переговоры, подписывать соглашения, вырабатывать проект договора, окончательное утверждение которого зависело, однако, от верховной власти. Посольство могло включать 2,3,4 человека, но иногда это число возрастало до нескольких сотен.

В дорогу посольству давались Верительные («верющие») грамоты. Строго установленный формуляр. От великого государя, царя, князя (полный титул) к королю, императору (полный титул), кто посылается, имя и положение. Далее содержалась просьба «верить»: «И что от нас учнет тебе говорити, и ты бы ему верил, то есть наши речи». Указывались место составления грамоты и дата.

Сами грамоты писались очень доходчивым языком, часто без соблюдения норм дипломатической вежливости. Вот например, название одного такого письма. Заголовок: «От царя и великого князя Алексея Михайловича всея Руси врагу божию и богоненавистцу и христопродавцу и разорителю чудотворцева дому и единомысленнику сатанину, врагу проклятому, ненадобному шпыню и злому пронырливому злодею свейскому королю».

Прочие документы: грамоты перемирные («докончания»), договорные, которые содержали условия мира или перемирия, заключаемого между странами. Для проезда через различные государства в страну назначения дипломатам выдавались «любительные» грамоты. Для обеспечения посла продовольствием и средствами передвижения по России – «подорожные» грамоты.

Дипломатам давались письменные наказы со строгими указаниями, как себя вести. Забота о чести государства. Иностранные же послы часто клянчили деньги.

Прием посольств. Иностранных послов встречали на границе приставы, высланные навстречу воеводой пограничного города. Представители обеих сторон зорко следили за тем, кто раньше снимет шапку, наблюдали, чтобы не сделать лишнего шага навстречу друг другу и ехать «о высокую руку», т. е. с правой стороны По дороге приставы обеспечивали охрану, снабжение и ночлег послов. В 16 веке послов, как правило, провозили через города, где собирали дворян и детей боярских, чтобы представить государство многолюдным и богатым. За несколько верст от Москвы посольство останавливалось в ожидании разрешения на въезд. Часто разгорались жаркие споры о том, кому первому следует сойти с лошади, и если не приходили к соглашению, то все сходили одновременно. Немецкий дипломат С. Герберштейн похвалялся тем, что обманул «московитов», сделав вид, что первым готов сойти с лошади.

С начала 17 в. был устроен особый Посольский двор для размещения послов. В 1692 г. персидский посол подарил царю живых льва и львицу. Царь жаловал послам угощение. В посольских книгах по этому поводу говорится, что царь посылал «корки».

Прибывший на аудиенцию с государем посол предъявлял верительную грамоту и затем удалялся в одну из палат кремлевского великокняжеского дворца. При Василии III Ивановиче послов принимали в Набережной палате (1522 г.), Брусяной выходной избе (1539 г.), а в конце века – в Средней Золотой подписной (1586 г.) и Грановитой (1591 г.) палатах. Через некоторое время к послу являлась назначенная для переговоров ответная комиссия, чтобы выслушать и передать царю речи дипломата. Предварительно комиссия получала наказ о ведении переговоров, т. е. «большие люди против речей великого князя с бояры ответ чинили». Комиссии обычно состояли из 1-2, а в особо важных случаях – из 3 членов Боярской думы. Их помощниками были дьяки (2-3 человека). Если ранг иностранного дипломата был недостаточно высок или же дипломатический вопрос не имел большого значения, с ответом могли послать одного дьяка, без бояр.

Характерно, что сам царь принимал послов лишь в исключительных случаях. Как писал Иван IV Грозный английскому послу, требовавшему личной аудиенции: «У нас издавна того не ведетца, что нам, великим государям, самим с послы говорить». Иностранные послы часто клянчили деньги

Дата добавления: 2018-04-04 ; просмотров: 1380 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Последующий залог: можно ли заложить заложенное имущество?

Последующий залог — это оформление в залог имущества, которое уже выступает объектом другого залога. Эти правовые отношения регулируются ст. 342 Гражданского кодекса РФ.

При оформлении последующего залога требования второго кредитора выполняются после выполнения требований от первичного залогодержателя.

Читайте также:
Как оформить арендованный участок в собственность?

Необходимо отметить, что оформление последующего залога допускается только, если в договоре с первичным кредитором этот вопрос согласован и получено согласие на совершение подобных действий.

В обязанности залогодателя входит в установленном порядке уведомлять предыдущего залогодержателя о своих намерениях заключить договор последующего залога.

В случае, когда возникает обращение взыскания на залоговое имущество по второму договору, первичный залогодержатель имеет право предъявить требования по досрочному погашению обязательств. Его требования имеют более высокий приоритет.

Если первичный кредитор не воспользовался своим правом на обращение взыскания, то оно в полной мере переходит следующему залогодержателю.

Последующая ипотека и как ее оформить?

Последующее кредитование под залог недвижимости — это повторное оформление залога с целью приобретения жилья.

Согласно правовому регулированию данной сферы отношений вторичные залоги допускаются, но при соблюдении определенного ряда требований

Условия

Вопрос повторного залога регулируется ст. 43 Закона “Об ипотеке”. Необходимость заложить уже ранее заложенное имущество может возникнуть при оформлении нового кредита. Также такая потребность может появиться при проведении процедуры рефинансирования текущих кредитных обязательств.

В большинстве случае договора ипотечного кредитования запрещают повторное закладывание объекта залога, но бывают и исключения. Это в обязательном порядке прописывается в договоре между банком и заемщиком.

Соответственно, если при наличии запрета на повторный залог, залогодатель оформляет новый договор, то он признается судом недействительным.

Во всяком случае обмануть банк невозможно по причине того, что перед заключением сделки сотрудники банковской организации проводят проверку всех предоставленных документов.

Если в первичном договоре нет ни запрета, ни согласия на повторный залог, то считается, что банк разрешает подобные действия при соблюдении условий. Такие ситуации подлежат регулированию нормами законодательства.

Справка! Что касается требований кредиторов, то они погашаются только в порядке хронологии. То есть, сначала удовлетворяются запросы первичного кредитора, а потом уже последующего.

Ограничения

Законодательство Российской Федерации не выставляет требований относительно субъектов повторного залога. Исходя из этого, новым может стать и кредитор, и заемщик.

Соответственно, квартира, которая уже является объектом залога, может быть передана в качестве обеспечения по кредиту члена семьи заемщика. Можно сказать, что допускаются и дальнейшие закладывания имущества, но на практике зачастую банки устанавливают ограничения, указывая это в договорах.

Большую роль в повторном залоге играет ликвидность имущества. Это означает, что его оценочная стоимость должна покрывать все денежные обязательства, согласно требованиям банковских организаций.

Но данные ограничения имеют место только в ситуации, когда меняется субъектный состав договорных отношений. Если субъекты остаются неизменны, то вышеуказанное ограничение теряет свою актуальность. В этом случае необходимость во второй закладной отсутствует.

Как оформить?

В обязанности залогодателя входит уведомление нового залогодержателя о существующем договоре ипотеки. Также необходимо поставить в известность и текущего кредитора о намерениях заключить новое залоговое соглашение.

Если пренебречь данным требованием и не сообщить о действующем обременении, то впоследствии новый кредитор может расторгнуть договор и признать его недействительным. Также обманутая сторона вправе потребовать возмещение убытков, если таковые имели место.

Когда все формальности между сторонами соблюдены, наступает этап непосредственного оформления ипотечного договора. Проходит оно по стандартной схеме.

Стороны заключают договор, в котором прописываются все необходимые условия. Поскольку ипотечный договор относится к классу сделок присоединения, его условия составляются кредитором и предоставляются заемщику для ознакомления и подписания.

Такой договор содержит в себе информацию касательно его объекта. Детально прописываются характеристики кредитного продукта, указывается его сумма, процентная ставка и порядок осуществления выплат. Далее указываются права и обязанности сторон. В одном из разделов документа указываются способы решения спорных вопросов в случае их возникновения. В обязательном порядке в договоре указывается информация относительно стоимости недвижимости. Также прописываются условия и порядок проведения взыскания имущества. В договоре обязательно указание информации о предыдущей ипотеке.

После выхода сторон на сделку, она проходит процедуру регистрации в органе Росреестра с проставлением отметки о текущем обременении по первичному залоговому договору.

Особенности последующего залога при участии малого бизнеса

В ситуации, когда бизнесу потребуется дополнительное финансовое вливание, можно обратиться в банк за новым кредитом. Это возможно даже, когда имущество, которое предлагается в качестве залога, уже является залогом по другому договору. Перед обращением в банк за новым кредитованием необходимо уведомить текущего займодержателя о своих намерениях. И если он дает согласие, то можно заниматься вопросом нового залогового займа.

При обращении с целью получить новый кредит необходимо предоставить документы о ликвидности имущества. Условие заключается в том, что его оценочная стоимость должна покрывать и текущие кредитные обязательства, и новые. Только в этом случае можно получить одобрение по заявке.

В качестве залога владелец бизнеса может предоставить квартиру или частный дом, офисное или складское помещение.

Объект залога должен находиться в надлежащем состоянии, чтобы при необходимости его можно было продать в кратчайшие сроки. На этот момент банковские организации всегда обращают внимание.

Но если в качестве залога будет предоставлена комната в общежитии или доля в квартире, то есть риск получить отказ. Дело в том, что большинство банков не работают с такого рода залоговым имуществом. Это обусловлено тем, что при его продаже могут возникнуть определенные трудности, которых кредиторы стараются избегать. Но стоит отметить, что с такими формами залога работают залоговые центры. Их условия намного лояльные, чем те, что предлагают банки. Но среди банков тоже есть те, кто может принять в качестве обеспечения займа выделенную долю или комнату в коммунальной квартире.

Также банки проверяют юридическую чистоту недвижимости. С этой целью они запрашивают у клиента пакет документ, который включает в себя свидетельство о праве собственности и правоустанавливающие документы. Во время проверки исключается наличие арестов и иных ограничений. Например, собственник может быть не в курсе, что против него подано в суд исковое заявление и соответственно по решению органа судебной власти на имущество наложено ограничения. Данную информацию можно получить, сделав запрос в ЕГРН.

Читайте также:
Можно ли лишить мужа родительских прав?

Далее сотрудники банка должны удостовериться, что на кадастровом плане отсутствуют “красные линии”. Соответственно, объект недвижимости не попадает в зону железных дорог, газопроводов, линий электропередач и не является памятником культуры или истории.

Также имущество должно иметь надлежащее состояние и не требовать сноса или капитального ремонта.

Имеется ряд требований и к новостройкам. В этом случае надо удостовериться, что здание сдано в эксплуатацию с соблюдением всех необходимых процедур. Например, система пожарной безопасности должна быть исправной.

Еще проверке подлежат правоустанавливающие документы. При обнаружении спорных вопросов или нарушений возникнет ограничение.

В ситуации, когда в помещении проводилась перепланировка, следует проверить законны ли выполненные изменения, прошли ли они процедуру регистрации. Проверяется идентичность данных, указанных в кадастровом паспорте и свидетельстве о праве собственности. В противном случае до устранения проблемных вопросов быть залогом имущество не сможет.

Если в качестве залога выступает частный дом, то он передается залогодержателю вместе с земельным участком, на котором построен. Земля должна принадлежать заемщику по праву собственности или аренды.

В ситуации, когда помещение, которое владелец планируется предложить банку в качестве залога, сдается третьим лицам в аренду, следует проверить условия соглашения. Обратить внимание надо размер арендной платы и ее соответствие актуальным рыночным предложениям.

В случае, когда недвижимость приобретена в браке и считается совместно нажитым имуществом, необходимо предоставить нотариально заверенное согласие от супруга или супруги, а также само свидетельство о заключении брака. То же самое надо сделать в ситуации, когда брак был расторгнут без проведения раздела имущества.

Если раздел имущества был произведен, то от будущего заемщика требуется предоставить только свидетельство о расторжении брака.

Обращение взыскания на заложенное имущество

Обратиться за взысканием залога кредитор может только в ряде условий, когда начинает возрастать размер его убытков.

Перечень этих условия закреплен в ст. 348 Гражданского кодекса РФ:

сумма убытка от несоблюдения заемщиком условий соглашения превышает пять процентов от всей суммы долга;

вышеуказанный уровень убытков длится более трех месяцев;

заемщик допускает систематические нарушения (более трех раз в год) своих обязательств даже если сумма просрочки была незначительной.

При ситуации, которая соответствует одному из перечисленных пунктов, кредитор вправе подавать исковое заявление в суд или уведомлять заемщика о начале внесудебного взыскания.

Внесудебное взыскание

Внесудебное взыскание возможно только в том случае, если этот пункт прописан в договоре или в соглашении между сторонами. В остальных случаях следует обратиться в суд.

Изымать имущество без решения суда запрещено, если:

  • имущество является единственным жильем заемщика. Условие теряет актуальность, если иное указано в соглашении сторон;
  • объект недвижимости причислен к культурному либо историческому наследию;
  • залогодатель признан без вести пропавшим;
  • имущество выступает объектом залога в нескольких договорных отношения, согласно которым предусматривается разный способ реализации;
  • у имущества несколько залогодержателей. Обойти запрет можно, подписав соглашение между всеми сторонами отношений.

Формой соглашения является договор залога. Он должен содержать следующую информацию:

  • возможные способы для реализации. При этом залогодержатель вправе выбрать один конкретный вариант.
  • стоимость имущества или способы ее определения в случае необходимости. Заключение о стоимости имущества выдается специалистом оценочной организации.

Порядок осуществления внесудебного взыскания на заложенное имущество.

  1. На первом этапе залогодержатель обязан уведомить залогодателя о наличии просрочек или иных невыполненных обязательств. Это можно сделать, как в устной, так и в письменной форме.
  2. Затем должнику направляется уведомление о начале внесудебного взыскания.
  3. Залогодатель передает имущество залогодержателю. Факт передачи подтверждается соответствующим актом.
  4. Залогодателя уведомляют о месте и времени проведения торгов по изъятому имуществу.
  5. После совершения продажи из полученных средств погашается долг, и оплачиваются услуги по проведению торгов. Остаток денежных средств возвращается залогодателю.
  6. В случае, если торги не завершились продажей, через десять дней залогодержатель вправе оставить объект залога себе.
  7. При отказе залогодержателя от совершения выкупа имущества через месяц торги проводятся повторно.
  8. Если повторные торги также не завершились сделкой купли-продажи, то залогодержатель в течение 30 дней имеет право приобрести залоговое имущество. В этом случае стоимость объекта залога будет снижена на четверть.
  9. Повторный отказ залогодержателя от осуществления выкупа прекращает действие залога.

Взыскание через суд

В ситуации, когда стороны не договорились о внесудебном решении вопросов, залогодержатель вправе обратиться в суд.

Процесс проходит в несколько этапов:

  1. Кредитор уведомляет должника о своих намерениях обратиться в суд. Уведомление подается в форме претензии.
  2. Залогодержатель подает исковое заявление в суд.
  3. Суд принимает решение об обращении требования на залоговое имущество.
  4. Решение суда передается приставам.
  5. Открывается исполнительное производство.
  6. Приставы изымают имущество у должника либо документы, необходимые для совершения данных действий.
  7. Имущество продается на торгах. Полученные средства передаются кредитору в счет погашения долга. В ситуации, когда вырученных денег недостаточно, задолженность покрывают за счет другого дополнительного имущества.

Выводы

Можно ли заложить заложенное имущество? Да, можно, но с соблюдением определенных условий. Законодательство не запрещает совершения последующего залога, но банки вправе вносить свои коррективы. И в большинстве случаев банковские организации в договорах прописывают запрет на повторный залог. Если в соглашении нет информации по этому вопросу, то считается, что последующий залог разрешен.

Последующий залог — это повторный залог имущества, которое находится в залоге у кредитора.

Несмотря на то, что многие банки накладывают запрет на данное действие, понятие последующей ипотеки все-таки существует. При этом залогодатель обязан выполнить ряд условий. Для начала необходимо уведомить текущего залогодержателя о своем желании еще раз заложить объект залога. Исключение составляют ситуация, когда стороны нового залогового договора не меняются.

Читайте также:
Что должно содержаться в трудовом договоре?

Следующее требование относится к ликвидности имущества. Оценочная стоимость объекта залога должна покрывать все обязательства: и по старому, и по новому залоговому договору.

Когда получено согласие текущего кредитора, можно обращаться за новым займом. Далее процедура оформления ипотеки проходит по стандартному порядку. Нюанс только в том, что в кредитном договоре указывается то, что имущество выступает залогом и по другому займу.

Кредитоваться под залог уже заложенного имущества могут и владельцы малого бизнеса. К ним выдвигаются такие же требования, что и к физлицам. Исключение только в том, что имущество проходит более тщательную проверку.

В случае, когда заемщик не выполняет своих обязательств, кредитор вправе осуществить обращение взыскания на залоговое имущество. Существует два вида решения спора: внесудебное и судебное. Первый вариант возможен, если между сторонами было подписано соглашение о возможности решить спор без обращения в суд.

Если такого соглашения нет или существует ряд других моментов, которые указаны в Гражданском кодексе РФ, залогодержатель может обратиться в суд с исковым заявление. Перед этим он должен отправить должнику претензию и уведомить о своих намерениях.

Соотношение предшествующего и последующего залогов (старшинство залогов)

Положения, предусматривающие преимущественное право на исполнение требования одного из залогодержателей перед другими.

Ст. 342 Кодекса предусматривает правовые нормы, регулирующие законодательное решение вопросов, связанных со становлением вещи, уже являющейся гарантией по обязательствам, предметом еще одного или нескольких залогов.

Рассмотрим, как исполняются требования залогодержателей в таких случаях, каким образом производится изменение старшинства залогов, и другие аспекты.

Понятие и принцип старшинства залога

Одна и та же вещь может быть несколько раз заложена для исполнения требований различных залогодержателей и разных и обеспечения разных обязательств.

Ст. 342 Кодекса устанавливает понятие: старшинство залогов – это положения, предусматривающие преимущественное право на исполнение требования одного из залогодержателей перед другими за счет получения удовлетворения из соответствующей стоимости залогового имущества.

Общий порядок старшинства закреплен в ч. 1 ст. 342 Кодекса: при становлении вещи как предмета еще одного договора залога, преимущественным правом на получение удовлетворения из стоимости такой вещи пользуются предшествующие залогодержатели, и лишь потом – последующие.

Следует отметить, что применение общего порядка старшинства практически сводит к нулю обеспечительную функцию, которой мог бы обладать последующий залог. Другими словами, при передаче имущества в еще один залог, последующий залогодержатель будет нести риски неполучения удовлетворения из стоимости, ведь первоначально будут исполнены требования всех предшествующих.

Изменение старшинства залога

Аб. 2 ч. 1 ст. 342 Кодекса регламентирует два документа, посредством которых старшинство может измениться:

  • соглашение, сторонами которого являются залогодержатели;
  • соглашение, участниками которого могут являться залогодатель и один, несколько или сразу все залогодержатели.

При этом данные соглашения не должны затрагивать законных прав и интересов других лиц, которые не являются сторонами соответствующих договоров.

Порядок заключения последующего залога

Залогодатель, ранее заключивший договор в отношении предмета, гарантирующего определенное обязательство, с одним залогодержателем, может передать в залог данный предмет последующему залогодержателю, но только при соблюдении нижеуказанных условий:

  • последующий залог может быть осуществлен, если другое положение не определено в законе;
  • осуществить последующий залог в отношении предмета, уже являющегося обеспечением по обязательству, возможно, если предшествующий залоговый договор не запрещает данного действия;
  • последующий залог должен заключаться на условиях, не противоречащих условиям предыдущего залогового договора.

За нарушение правил, приведенных выше, при которых должен осуществляться последующий залог, залогодатель несет следующие риски:

  • суд признает договор недействительным по основаниям, установленным в ст. 168 Кодекса;
  • предшествующий залогодержатель приобретет право требования у залогодателя компенсации причиненных убытков за нарушение условий договора.

Действует особое условие для последующего залогодержателя, который знал о недопустимости осуществлять последующий залог -требования такого недобросовестного залогодержателя будут исполняться согласно условиям, предусмотренным в предшествующем залоговом договоре.

Если же последующий залог был осуществлен на условиях, не противоречащих предыдущему, и условия второго были изменены, то права последующего залогодержателя не будут затронуты, если произошедшие изменения повлекут за собой ухудшение гарантии его требования.

Необходимость уведомления залогодержателя о предшествующих залогах

Обязанность залогодателя по оповещению соответствующих залогодержателей о существующих обременениях должна рассматриваться даже вне рамок законодательства как должная.

Поскольку при неисполнении соответствующей обязанности существуют определенные риски нарушения прав и законных интересов установленного круга лиц, законодательство предусматривает меры ответственности за невыполнение соответствующих требований.

Ч. 3 ст. 342 Кодекса регламентируется обязанность залогодателя уведомлять соответствующих лиц о существующих обременениях касательно залогового предмета имущества.

При этом необходимость в уведомлении действует как в отношении последующих, так и предшествующих залогодержателей:

  • ч. 3 ст. 342 Кодекса регламентирует, что последующий залог допускается, если залогодатель уведомит соответствующих лиц о существующих обременениях (при невыполнении этого условия залогодатель будет нести ответственность за убытки, нанесенные последующим залогодержателям, но только в случаях, если не докажет, что таковые знали или должны были знать о существующих рисках наличия обременений);
  • ч. 4 ст. 342 Кодекса устанавливается обязанность залогодателя сразу после того, как будет осуществлен последующий залог, уведомить предшествующих залогодержателей и, по волеизъявлению последних, сообщить требуемую информацию о последующем договоре залога.

В любом случае, даже без наличия данных правовых норм риски наличия обременений возможно проверить:

  • в отношении недвижимых объектов имущества – посредством получения выписки из ЕГРП;
  • касательно движимых вещей – при помощи соответствующего реестра уведомлений о залоге движимого имущества, учет которого ведется в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате.
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: