Потребительская корзина: что это такое, описание и особенности

Прожиточный минимум и потребительская корзина: как на сегодняшний день связаны эти два понятия?

Во всех странах мира для определения минимального дохода, позволяющего прожить людям в течение месяца, удовлетворив минимальный набор потребностей, устанавливается прожиточный минимум. Во всех странах он свой, в зависимости от того, что государство считает минимально необходимым для его жителей. При этом для его расчета используется величина, определяющая стоимость потребительской корзины. Что это за понятия, как они связаны и как их рассчитывают, знают не все. Мы решили разобраться и рассказать обо всех нововведениях в расчетах прожиточного минимума за последние годы.

Что означают эти понятия?

Понятия «прожиточный минимум» и «потребительская корзина» хорошо известны той части россиян, кому приходится жить (или выживать) на минимальные пособия и выплаты. Это пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные и семьи с детьми. Они, как правило, получают в большинстве случаев выплаты на уровне прожиточного минимума. Например, пенсии ниже минимальных поднимаются до прожиточного минимума, а ряд детских пособий выплачивается в размере 50-100% от него.

Кроме того, прожиточный минимум – важный индикатор при установлении минимального размера оплаты труда. Так, законодательно значение МРОТ не может быть установлено ниже уровня прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ), и до 2022 года МРОТ определялся как прожиточный минимум трудоспособного населения за II квартал предыдущего года.

Для среднего класса россиян, чьи доходы в разы выше прожиточного минимума, эти понятия не всегда известны. Ведь даже свой доход они чаще всего считают недостаточным для того уровня жизни, к которому стремятся. Но с точки зрения государства эти понятия важны, и знать их должны все, поэтому стоит разобраться детальнее.

Прожиточный минимум (ПМ) – это минимальный размер дохода, который должен получать каждый человек. Такая сумма позволит обеспечить определенный минимальный уровень жизни. А в числовом выражении это конкретная расчетная величина, которая определяется через расчет «продуктовой корзины». До конца 2022 года ПМ был равен стоимости потребительской корзины.

Потребительская корзина (ПК) – это минимальная стоимость базового набора продуктов, товаров и услуг, в которых нуждается человек для обеспечения минимального качества жизни. Сюда входят также и обязательные платежи, к примеру, оплата ЖКХ.

Потребительская корзина рассчитывается для 4 групп граждан: усредненная для всех, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. А ее размер регулировался до 2022 года каждый квартал. Именно этой суммы, по расчетам Минтруда, должно хватать для обеспечения базовых потребностей людей.

Как связаны эти два понятия?

До 2022 года включительно связь прожиточного минимума и потребительской корзины была самая пряма: прожиточный минимум определялся как двойная стоимость корзины. Именно стоимость потребительской корзины определяла сумму, которой человеку достаточно, чтобы прожить месяц. Однако, стоит учитывать, что для расчета стоимость корзины использовалась стоимость самых необходимых бюджетных продуктов и товаров – по оценке экспертов не соответствует реальным потребностям населения.

Прожиточный минимум устанавливался по регионам и по четырем категориям – а следовательно, общее значение по России, и, к примеру, по Москве имеет существенную разницу, практически в 2 раза выше для столицы.

А также стоит учесть, что для расчета потребительской корзины Росстат использовал не так много категорий товаров, и услуг, что должно потребляться населением, не более 20, причем непродовольственная часть вообще не имеет четкого списка наименований. В то время как в США для расчета ПК используют 300 наименований продуктов, товаров и услуг, в Германии – 474, а в Великобритании и того больше – 699.

Эксперты экономисты утверждают, что реально стоимость продуктовой корзины должна быть как минимум в 2, а то и 3 раза больше. Тогда можно будет заложить средства для не менее важных трат, к примеру, на медикаменты и лечение, что и вовсе не учтено в российской продовольственной корзине.

Следовательно, устанавливаемый прожиточный минимум далек от реалий жизни населения, так как не учитывает расходов на новые базовые потребности, которые начинали появляться как минимум 10 лет назад: интернет, беспроводная связь, современная и функциональная техника, а отсюда потребление электроэнергии и прочих ресурсов. Даже стоимость услуг связи, которая является не менее затратной, и та не включена в минимальные потребности, хотя используется практически всеми. Не говоря о стоимости проезда и необходимости ежедневно добираться на работу, к примеру, общественным транспортом.

Читайте также:
Постоянное представительство: что это такое, описание и особенности

Сейчас прожиточный минимум зависит от потребительской корзины только по регионам. Однако с 2022 года и далее эти показатели будут полностью разделены:

  • прожиточный минимум в целом по России – теперь равен 44,2% медианных доходов населения за позапрошлый год (то есть, за 2022 при расчете за 2022-й);
  • прожиточный минимум по группам (дети, пенсионеры) определяется в процентах от общего показателя;
  • прожиточный минимум по регионам будет определяться с учетом регионального коэффициента (а по группам – в процентах от него).

То есть, уже со следующего года потребительская корзина должна окончательно уйти в прошлое.

Что входит в состав потребительской корзины?

Мы заостряли уже внимание, что российская потребительская корзина довольно скудная по своему наполнению. Ее стоимость разделена на 3 блока:

  • 50% на покупку продовольственных товаров;
  • 25% на покупку других товаров (непродовольственных);
  • 25% на оплату услуг.

Среди продовольственных товаров выделены:

  • Хлеб, крупы и мучные продукты, бобовые;
  • Овощи и фрукты;
  • Сахар и кондитерские изделия, в перерасчете на сахар;
  • Мясо и рыба;
  • Молоко и молочные продукты;
  • Яйца;
  • Масло обычное и растительное, маргарин и жиры;
  • Другие продукты питания: соль, чай, специи.

Все они имеют свою массовую долю потребления на одного человека в год, причем обязательно делается расчет в зависимости от категории граждан – взрослый, ребенок или пенсионер.

Что интересно, в продуктовой корзине той же Германии можно встретить более обширный набор овощей и фруктов, чем в российской. Они даже учитывают расходы на парикмахерские, фитнес-центры, походы в кафе и заказ пиццы домой. Во Франции в раздел непродовольственных товаров внесены покупки геля для душа, лака для волос, многих наименований косметических средств, а также можно найти среди продуктов вино. В Канаде в расчет прочих расходов берется покупка телефонов, мебели, электроприборов и даже учтены расходы на благотворительность.

Причем в 2022 году планировался пересчет ранее установленных величин и увеличение списка продуктов и товаров обязательного потребления. Ведь ее текущее наполнение было принято еще в 2012 году. Но в итоге власти посчитали такой расчет неприемлемым вариантом, поэтому с 2022 года ПК в России вовсе упразднена, и ее расчеты больше не будут осуществляться.

Теперь для расчета прожиточного минимума будет применяться медианный доход за прошлый год. При этом сам ПМ будет на уровне 44,2% от этого значения, а МРОТ составит 42% от этого же показателя.

Как считают некоторые эксперты и аналитики, это потребительская корзина была выгоднее для государства, ведь при ее пересчете расширении списка придется признать, что установленного прожиточного минимума недостаточно для нормальной жизнедеятельности. И его сумма должна возрасти как минимум в 2 раза.

Динамика роста ПМ по годам

Стоимость продуктовой корзины точно так же, как и величина прожиточного минимума, зависит от инфляции и увеличения общего уровня цен по отдельно взятым продуктам, входящим в состав минимально необходимого для человека набора товаров и услуг. Поэтому неудивительно, что и с каждым годом прожиточный минимум постепенно увеличивался.

Мы решили отследить динамику изменения размера ПМ на душу населения (усреднено) начиная с 2010 года на I квартал каждого года.

Не стоит забывать, что расчет усредненный. Для работающих в 2022 году этот показатель составляет 12 702 р., для пенсионеров – 10 022 р., а для детей – 11 303 р. Планируемый размер прожиточного минимума на 2022 год, установленный правительством РФ уже будет иметь вид: среднее значение – 11 950 р., для работающих – 13 026 р., для пенсионеров – 10 277 р., для детей – 11 592 р.

Читайте также:
Полное алиби: что это такое, описание и особенности

По заявлению Минтруда, расчет прожиточного минимума, исходя из медианного значения оплаты труда, позволит ускорить его рост в соответствии с ростом средней зарплаты по стране.

Медианное значение заработной платы условно делит население на две части по получаемому доходу. В 2022 году это среднее значение составило 26365 р. Исходя из него и делают расчет минимума. Причем на такой расчет уже давно перешла большая часть европейских стран. Но для них прожиточный минимум устанавливается на уровне 50-60% от медианного значения, чего Россия пока позволить не может – это сразу перенесет более 18% жителей не просто за черту бедности, а в зону нищеты. А если установить показатель на уровне 44%, это позволяет визуально снизить число бедных на 1,5%.

В качестве вывода отметим: каждому работающему стоит стремиться получать более высокий официальный доход, значительно выше прожиточного минимума. Ведь в будущем это повлияет и на размер выплачиваемой пенсии. И чтобы не выживать, пытаясь уложиться в прожиточный минимум, используя продукты так называемой «продуктовой корзины» для минимального обеспечения потребностей, стоит заранее создать для себя подушку безопасности из накоплений и достойной пенсии, получая максимально возможный доход сегодня.

Потребительская корзина

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. (ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ от 15.05.2002 № 23)

Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах. В 1992 по договорённости между Госкомстатом РФ и МВФ определено понятие «потребительская корзина», куда вошло 156 наименований товаров и услуг. [источник не указан 770 дней]

Потребительская корзина в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Англии — 350, Германии — 475.

Потребительская корзина в России

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» [1] . Он установил следующую потребительскую корзину:

1. Продукты питания

Наименование Единица измерения Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
трудоспособное население пенсионеры дети
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые) кг 133,7 103,7 84,0
Картофель кг 107,6 80,0 107,4
Овощи и бахчевые кг 97,0 92,0 108,7
Фрукты свежие кг 23,0 22,0 51,9
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар кг 22,2 21,2 25,2
Мясопродукты кг 37,2 31,5 33,7
Рыбопродукты кг 16,0 15,0 14,0
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко кг 238,2 218,9 325,2
Яйца штука 200,0 180,0 193,0
Масло растительное, маргарин и другие жиры кг 13,8 11,0 10,0
Прочие продукты (соль, чай, специи) кг 4,9 4,2 3,6
2. Непродовольственные товары
Наименование Единица измерения/срок износа Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
трудоспособное население пенсионеры дети
Верхняя пальтовая группа штук/лет 3/7,6 3/8,7 3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа штук/лет 8/4,2 8/5,0 11/2,0
Белье штук/лет 9/2,4 10/2,9 11/1,8
Чулочно-носочные изделия пар/лет 7/1,4 4/1,9 6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия штук/лет 5/5,0 4/5,6 4/2,8
Обувь пар/лет 6/3,2 6/3,5 7/1,8
Школьно-письменные товары штук/лет 3/1,0 3/1,0 27/1,0
Постельное белье штук/лет 14/7,0 14/7,0 14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения штук/лет 19/10,5 19/10,5 19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц 10 15 12
3. Услуги
Наименование Единица измерения Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
трудоспособное население пенсионеры дети
Жилье кв. м общей площади 18 18 18
Центральное отопление Гкал в год 6,7 6,7 6,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение л в сутки 285 285 285
Газоснабжение куб. м в месяц 10 10 10
Электроэнергия кВт·ч в месяц 50 50 50
Транспортные услуги поездок в год 619 150 396
Услуги культуры процентов от общей величины расходов на услуги в месяц 5 5 5
Другие виды услуг процентов от общей величины расходов на услуги в месяц 15 15 15
Читайте также:
Ордерный индоссамент: что это такое, описание и особенности

Росстат и иные исследовательские центры используют различные потребительские корзины, отличающиеся от приведенной выше, в частности, для расчета индексов инфляции (индексов потребительских цен).

Понятие о потребительской корзине и методах ее формирования

Потребительская корзина — это примерный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Такой набор используется для расчёта минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Потребительская корзина служит также базой сравнения расчётных и реальных уровней потребления, а также основой для определения покупательной способности валют [4].

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

В России потребительская корзина рассчитывается в соответствии с принятым с 1 января 2013 г. законом “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”. Российская потребительская корзина включает в себя три основные части:

1) Продовольственные товары такие как, мучные изделия, крупы, овощные культуры, мясные, рыбные и молочные продукты, др.

2) Непродовольственные к которым относятся вещи для полноценного одеяния, лекарственные препараты, техника.

3) Услуги за оплату жилья, тепло, воду, свет, вдобавок затраты по транспорту, культурным мероприятиям и др. [1].

Расчет потребительской корзины осуществляется по комбинированному методу – объемы потребления продуктов питания устанавливаются в натуральных показателях, а объем непродовольственных товаров и услуг установлен в относительном показателе – 50% от стоимости потребительской корзины. По ранее действующей методике потребление непродовольственных товаров устанавливали также как и потребление продовольственных товаров в натуральных показателях. Нормы потребления продуктов питания, включенных в продовольственную корзину (11 групп) дифференцированы для основных социально-демографических групп по природно-климатическим зонам [3].

C 1 января 2013 года вступила в силу новая потребительская корзина, которая будет действовать до 2018 года.

В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного бюджета.

В приложениях А, Б, В представлены продукты питания, непродовольственные товары и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2015 год. Согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.

Что это значит в расчете на одного человека в день? А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено [11].

Практически каждый пятый год в России трехсторонним советом регулирующим социальные отношения создается обновленная потребительская корзина, в которую входит стоимость товара, услуги, дающие комфорт на целый год для жизни каждому гражданину, а так же на удовлетворение основных человеческих потребностей. Данный ход действий регулирует закон РФ.

Читайте также:
Праздничные дни: что это такое, описание и особенности

В России на 2015 год в обиходе появляется все большее количество новых товаров и услуг, что представляет незаменимую ценность в повседневности. Из этого следует, что потребительская корзина должна быть более объемной и насыщенной. К примеру, другие страны уже на 2015 год внесли существенные изменения, где потребительская корзина пополнилась еще на девять позиций. Также до этого списка были включены:

– аренда жилья, а так же покупка ноутбука и др.

Согласно законодательству России на 2015 год, в список требуемых для населения продуктов не будет внесено существенных поправок . Расчет установили на несоответствие в численном соотношении. Новый объем потребностей на 2015 год должен содержать более здоровое питание. Правительство России решило значительно уменьшить хлебобулочные изделия до 127 кг и картофеля до 101 кг в год каждому жителю. С другой стороны, произошло увеличение мясной продукции до 59 кг, рыбы до 19 кг, молока, кефира, сметаны до 293 л на год на каждого жителя. Существенные поправки коснулись в большинстве продовольственной части. Касательно по двум другим частям корзины, здесь ощутимых изменений не вносилось.

Стоимость данной корзины в 2015 году целиком обусловливается ее продуктовой долей. По средним подсчетам ее размер увеличился примерно на 5%, что в переводе категорий касательно жителей предоставляется, как:

– для детей примерно 4,9%;

– на рабочих, получающих пенсию 9%;

– для работающего населения 4%.

После перевода данных процентов в финансовый эквивалент, выходит удорожание:

– на детей по 330 рублей;

– рабочим по пенсии до 490 рублей;

– работающему населению около 280 рублей [1].

Потребительская корзина

Что такое потребительская корзина

Потребительская корзина – это набор товаров и услуг, необходимый для полноценного проживания человека на территории страны в течение одного года. Потребительская корзина должна удовлетворять минимальные потребности гражданина. На основе состава потребительской корзины формируется величина прожиточного минимума. Кроме того, потребительская корзина служит основой для подведения статистики по реальному и расчетному уровню потребления населением страны.

Состав потребительской корзины

Потребительская корзина делится на три категории:

  • необходимые продукты питания
  • необходимые непродовольственные товары
  • необходимые услуги

В соответствии со стоимостью потребительской корзины в 2015 году в регионах страны был установлен прожиточный минимум для трудоспособного населения. В Москве – 13 896 (рублей в месяц), в Санкт-Петербурге – 8 697 рублей, Мордовии – 7 255 рублей, Татарстане – 7 440 рублей, Хакасии – 8 487 рублей, Алтайском крае – 8 135 рублей, Краснодарском крае – 8 286 рублей, Пермском крае – 8 730 рублей в месяц, Хабаровском крае – 11 857 рублей, Брянской области – 8 020 рублей. Ивановской области – 8 694 рублей, Нижегородской области – 8 077 рублей, Новосибирской области – 9 386 рублей, Ростовской области – 8 483 рублей, Свердловской области – 8 934 рублей. Самый высокий прожиточный минимум, установленный на территории страны – в Ненецком АО (17 357 рублей). Самый низкий – в Севастополе (4 628 рублей).

С начала 90-х годов состав потребительской корзины претерпел значительные изменения. Так, первая потребительская корзина, составленная правительством в 1993 году, состояла всего из 19 наименований. Через два года, в 1995, список товаров и услуг, включенных в потребительскую корзину, состоял уже из 25 пунктов. В 1999 году в России был впервые принят закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Согласно документу, потребительская корзина должна подвергаться перерасчету не реже одного раза в пять лет.

Примечательно, что вторая потребительская корзина 1995-го года оказалась дешевле предыдущей на 6%. Содержание мяса птицы и колбасы сократилось в ней с 45,3 кг до 26,7 кг, содержание сахара и кондитерских изделий также стало меньше: 56 г. в сутки против 68 г. Суточная норма употребления хлебопродуктов и круп сократилась с 560 г до 464,8 г.

Читайте также:
Разделительный баланс: что это такое, описание и особенности

Список товаров и услуг, входящих в современную потребительскую корзину, был сформирован в 2013 году. Действовать он будет вплоть до 2018 года. Предыдущая потребительская корзина была сформирована в 2009 году. Состав ее мало отличался от современного. Единственное, что претерпело измениня к 2015 году – граммовка продуктов на душу населения.

Состав потребительской корзины РФ 2009-2013 г.г.

Как формируется состав потребительской корзины

Расчет стоимости потребительской корзины в РФ происходит отдельно по продуктам питания, услугам и непродовольственным товарам. Так, необходимый набор продуктов должен:

  • Удовлетворять потребности основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах. В расчет берутся энергетическая ценность продукта и его химический состав исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания.
  • Позволять питаться здоровой пищей при минимальных затратах.
  • Базироваться на нормах потребления, предложенных Институтом питания АМН РФ.
  • Соответствовать данным об усвояемости белка и содержании в нем незаменимых аминокислот.
  • Предоставлять возможность разнообразить рацион при минимальной стоимости корзины.
  • Учитывать потери при приготовлении.

Расчет необходимого набора непродовольственных товаров (делится на товары индивидуального и общесемейного пользования) происходит следующим образом:

  • С учетом многообразия товаров для женщин, которое обусловлено физиологическими особенностями организма.
  • С учетом постоянного изменения товаров, предназначенных для трудоспособного населения.
  • С учетом роста детского организма.
  • С учетом использования семьей транспортных услуг.
  • С учетом ежемесячного внесения коммунальных платежей.

Минимальный набор услуг, входящий в продовольственную корзину, рассчитывается исходя из:

  • Большего количества поездок на транспорте трудоспособным населением.
  • Наличия у некоторых категорий граждан льгот по выплатам.
  • Необходимости оплачивать коммунальные услуги.

Стоит отметить, расчет стоимости продуктовой корзины происходит с учетом инфляции, которая оказывает влияние на формирование цены той или иной услуги, того или иного продукта.

Потребительская корзина в других странах

Потребительская корзина в других странах значительно отличается от российской. Так, к примеру, в США в списке необходимых для достойного проживания товаров и услуг находится около 300 наименований. Во Франции – 250 наименований, в Англии – 350. Одним из мировых лидеров по составу потребительской корзины является Германия – 475 различных наименований. Стоит отметить, в список необходимых для жизни услуг за рубежом зачастую входят доставка пиццы, походы в салоны красоты и фитнес-клубы.

Потребительская кооперация: история, особенности. Закон о потребительской кооперации

Потребительская кооперация предполагает добровольное объединение физических и юрлиц на основе членства. Ее целью выступает удовлетворение нужд субъектов в услугах и товарах. Первоначальное имущество таких объединений формируется из паевых взносов. Рассмотрим далее, как происходило развитие потребительской кооперации.

Зарождение

История потребительской кооперации началась в 19-м столетии. Родиной первых объединений была Великобритания. В то время предприятия потребительской кооперации открывались благотворителями. Они стремились улучшить условия труда и положение рабочих. С 1820-1830 гг. владельцами кооперативных магазинов, хлебопекарен, мельниц становились сами трудящиеся. Создававшиеся объединения позволяли приобретать продукцию по сниженным ценам. В 1844-м английскими ткачами был открыт кооператив, принципы формирования которого стали основными для последующих предприятий этой категории. К этим основам относят следующие положения:

  1. Небольшие паевые взносы.
  2. Равноправие среди всех кооператоров и наличие одного голоса у каждого.
  3. Ограниченное количество паев для каждого члена объединения.
  4. Реализация продукции осуществляется по умеренным рыночным ценам и за наличный расчет.
  5. Стоимость товара для всех одинакова (в том числе для тех, кто не входит в объединение).

Организации потребительской кооперации в СССР

В советское время распространение получили торгово-заготовительные объединения. Сельскохозяйственная потребительская кооперация, существовавшая в СССР, решала ряд актуальных задач. В их числе, в частности, были вопросы по:

  1. Реализации. Розничная торговля в сельской местности осуществлялась, преимущественно, за счет потребкооперации.
  2. Закупке. Сформированные объединения приобретали у совхозов, колхозов, населения материалы и сырье, дикорастущие грибы, ягоды и плоды, лекарственные травы.
  3. Производству. Система потребительской кооперации способствовала развитию пищевой промышленности (на базе местной с/х продукции) и выпуск непродовольственных товаров (из с/х и иного местного сырья).
Читайте также:
Почетное гражданство: что это такое, описание и особенности

К 1990 году объединения обслуживали около 40 % населения. Их членами было порядка 30 млн человек. На долю объединений приходилась 1/4 розничного товарного оборота, около 1/2 заготовок картофеля, 1/3 овощных закупок, больше трети хлебной продукции. На сегодняшний день в стране действует порядка 20-25 потребительских кооперативов.

Основы современных объединений

Российская потребительская кооперация сегодня представляет собой многоотраслевую социально-экономическую структуру. Целью ее функционирования выступает удовлетворение индивидуальных, общественных и прочих нужд членов-пайщиков в услугах и товарах. Кроме этого, потребительская кооперация в России обеспечивает обслуживание финансовых интересов производителей продукции, объединившихся в ней. Вместе с этим достигается определенная выгода остальных участников.

Особенности потребительской кооперации

Одной из отличительных черт рассматриваемой структуры выступает специфичное сочетание социальных и хозяйственных функций. Именно из этого комплекса исходят особенности формирования и совершенствования форм кооперации. Управленческая структура объединяет в себе два начала. Одно из них – организационно-правовая форма выступает как узаконенная основа объединения хозяйствующего субъекта, обладающего правами юрлица. Он осуществляет производство и реализацию услуг и товаров, используя имущество, закрепленное за ним. Второе начало формируется последовательно соподчиненных и работающих при этом параллельно управленческих органов. Деятельность структуры регулирует Закон “О потребительской кооперации”.

Структурная специфика

Потребительская кооперация включает в себя следующие управленческие схемы:

  1. В структуре “союз-союз”.
  2. Внутри общества.
  3. В системе “объединение-союз”.

Организационная форма выступает в качестве конструктивного элемента, который:

  1. Обеспечивает юридическую регламентацию экономической деятельности объединения.
  2. Включает общество в единое хозяйственное пространство.
  3. Закрепляет на организационном уровне управление людьми и процессами.
  4. Устанавливает схему внешних и внутренних финансовых взаимодействий между участниками производственных операций.
  5. Регулирует действие механизма взаимоотношений между профессиональным менеджментом и общественным управлением.

Социальный статус

Характеризуясь перечисленными выше отличительными чертами, потребительская кооперация обладает в определенной степени самобытностью. Каждое объединение представляет собой некоммерческую структуру, которая выполняет общественные задачи. При этом свою хозяйственную деятельность предприятие планирует на базе кооперативной идеологии, ценностях и принципах, что определяет его потенциал и преимущества по отношению к прочим субъектам рынка.

Выступая в качестве некоммерческого, объединение закрепляет и фиксирует сферу экономических взаимодействий между администрацией и пайщиками по вопросам реализации объектов общей собственности. Вместе с этим потребительская кооперация устанавливает порядок осуществления взаимосвязи с внешней средой. К ней, в частности, относят муниципальные структуры власти и государство. Это взаимодействие обеспечивается через страховые и финансовые компании, налоговую службу и так далее. В этой связи потребительская кооперация рассматривается в качестве единственной структуры, тесно интегрирующей государственный интерес с социальными группами.

Элементы структуры

Нормативные акты о потребительской кооперации в РФ характеризуют ее как комплекс обществ и союзов, сформированных для удовлетворения материальных и прочих нужд их участников. В этой связи выделяют следующие ее элементы:

  1. С/х объединения, осуществляющие закупку, переработку и сбыт сырья.
  2. Специализированные общества, сооружающие для своих членов подсобные хозяйства, гаражи, дома, ведут капстроительство, предоставляют кредиты и займы, а также оказывают консультационные, бытовые и прочие услуги.
  3. Объединения, осуществляющие производственную, заготовительную, реализационную и прочую деятельность, включая общественное питание.
  4. Хозяйственные общества, образовательные, медицинские и прочие учреждения, товарищества на вере, а также предприятия, которые могут сами выступать как участники кооперативов или вкладчиков.
  5. Союзы (районные, краевые, областные, республиканские, Центрсоюз).

Самоорганизация

Системный характер, которым обладает потребительская кооперация, позволяет сформулировать ее основные свойства. Они, собственно, составляют содержание социальной и экономической функций структуры. Одним из таких свойств выступает самоорганизация. Она является основным способом формирования кооперативов любого вида. Самоорганизация базируется на инициативности и собственных средствах граждан, которые они объединяют добровольно для решения насущных вопросов. Именно этот механизм позволяет сконцентрировать и внедрить в экономический оборот неиспользуемые запасы на национальном, региональном и местном уровнях для скорейшего удовлетворения текущих нужд населения и самих пайщиков.

Читайте также:
Право собственности: что это такое, описание и особенности

Структурность

Свойство системности предполагает, что те или иные формы потребительских объединений (общества и их союзы) определенным образом взаимодействуют друг с другом. Эта взаимосвязь обеспечивается сохранением вертикальных уровней управления и власти, коммуникационных каналов и механизма решения задач. Это позволяет проанализировать деятельность разных структурных элементов кооперации, например, относительно выпуска товаров, совокупных трудовых ресурсов, реализации единых стратегических планов и так далее.

Специфика обществ

Потребительское объединение представляет собой добровольную структуру. Оно формируется гражданами и юрлицами по территориальному признаку на основе членства. Общество объединяет имущественные паевые взносы для осуществления производственной, заготовительной, торговой и прочей деятельности для удовлетворения потребностей участников материального характера. Данное определение отражает следующие специфические черты объединений:

  1. Общество представляет собой коллективную структуру, включающую в себя граждан и юрлиц на базе добровольного членства.
  2. Формирование начального капитала осуществляется посредством объединения его участниками паевых имущественных взносов. Это обуславливает название членов обществ – пайщики.
  3. Объединение ведет совместную производственную, заготовительную, торговую или другую деятельность.
  4. Социальная миссия общества заключается в удовлетворении нужд участников материального и иного характера.

Классификация

Потребительские общества разделяются по:

1. Территориальному признаку на:

  • сельпо;
  • горпо;
  • райпо.

2. Профессиональному или социальному составу участников на:

  • рабочие кооперативы;
  • рыболовецкие объединения;
  • студенческие общества;
  • ученические объединения.

Потребительские общества считаются первичными структурными элементами. Они объединяют участников и формируют более крупные элементы. Проще говоря, если не будет потребительских обществ, не будет и союзов, а следовательно, и самой кооперации. Комплекс объединений разного уровня обеспечивает более устойчивое правовое положение в стране в целом и регионе в частности. Социально-экономическая деятельность обществ, состоящих в союзах, отличается лучшей организованностью и обеспечена защищенностью в рамках рынка.

Структурные уровни

Организационное построение потребительской кооперации основывается на принципе административно-территориального разделения в стране. Каждое объединение или их группа располагается на том или другом вертикальном уровне. Первый сформирован потребительскими обществами, выступающими в качестве добровольных объединений физических (реже юридических) лиц в одном либо нескольких населенных пунктах (горпо, сельпо). На следующей ступени находятся районные союзы. Они сформированы объединениями обществ на территории определенных районов.

На третьем уровне располагаются республиканские, краевые, областные союзы. На четвертой ступени находится добровольное объединение всех обществ страны. Оно представлено Центральным союзом. Переход с четырех- на трехуровневую структуру способствует уменьшению количества обществ, их укрупнению. Это, в свою очередь, упрощает управляемость всей системы. Большая часть районных союзов и объединений, присутствующих в них, преобразованы в райпо. Основным преимуществом создания районных обществ считается концентрация капитала. Это способствует упрочению положения объединений. Райпо сегодня выступают как крупные конкурентоспособные структуры, действующие на рынке.

Участники обществ

Потребительские объединения и их союзы как юрлица имеют специфические контрольные органы и управленческий аппарат. В зависимости от числа участников и территориального расположения выделяют:

  1. Общества без участков. Такие небольшие объединения формируются тогда, когда количество пайщиков небольшое и их всех можно привлечь для участия в общих собраниях.
  2. Общества с участками. Такие объединения создаются, если участники проживают в нескольких населенных пунктах, а общее число членов достаточно велико.

Следует отметить, что Закон “О потребительской кооперации” не устанавливает пределы по количеству пайщиков. Так, в обществе могут состоять как несколько сотен, так и тысяч участников. На сегодняшний день преобладают крупные объединения. В таких обществах созвать общее собрание невозможно. В этой связи для обеспечения участия всех членов в принятии решений формируются кооперативные участки. Высшим управленческим органом в таких объединениях выступает собрание пайщиков от каждой местности. В качестве кооперативного участка может выступать село, несколько (или один) населенных пункта, городская улица или иная территориальная структура, в которой состоит не более 300 человек.

Органы контроля и управления

Для потребительского общества без участков характерна следующая административная система:

  1. Высший управляющий орган представлен собранием пайщиков. Оно созывается не реже раза в год.
  2. Представительный орган – совет. Он избирается на общем собрании. Совет выполняет функцию управления в периоды между собраниями.
  3. Исполнительный орган – правление. Оно назначается советом и выступает в качестве структуры профессионального менеджмента. В его задачи входит руководство финансово-экономической деятельностью объединения.
  4. Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Она избирается на общем собрании. В ее задачи входит обеспечение контроля над соблюдением уставных положений объединения, осуществлением хозяйственной и финансовой деятельности.
Читайте также:
Предшествующая ипотека: что это такое, описание и особенности

Потребительское общество с участками включает в себя:

  1. Высший административный орган – собрание уполномоченных от каждой территории, созываемое не реже раза в год.
  2. Представительный орган – совет.
  3. Исполнительная структура – правление.
  4. Контрольный орган – ревизионная комиссия.

Отличие между этими структурами в том, что в административные и надзорные подразделения в первом случае входят непосредственно все пайщики одного общества, а во втором – представители от каждого участка этого объединения. Управление в организациях потребкооперации осуществляется органами самоуправления (советами, собраниями, ревизионными комиссиями) и профессионального управления (правлением). Такая структура обеспечивает качественное администрирование обществами и позволяет реализовывать право каждого пайщика участвовать в принятии решений и контроле над их исполнением.

Потребительская кооперация

Потребительская кооперация – система, созданная в России в 1831 году для продвижения интересов отечественных производителей, специалистов и потребителей товаров и услуг, которые объединились в кооперативы, управляемые демократическим путем.
Потребительские общества функционируют в рамках рыночной экономики независимо от государства как форма взаимопомощи, ориентированная не на прибыль, а на обслуживание населения. Потребкооперация отстаивает ответственный и этический подход к вопросам производства, реализации продукции и оказания услуг.

Сегодня, как и в течение вот уже двух веков, Центросоюз РФ – это голос кооператоров России. Центросоюз РФ представляет систему потребкооперации на национальном уровне, отстаивая интересы кооперативного движения в государственных структурах и привлекая молодых лидеров к участию в кооперативном движении.

География потребительской кооперации

Формирование структуры кооперативной системы произошло в начале XX века по территориальному принципу. Сегодня в её состав входят 2 300 потребительских обществ из 71 региона России, которые объединяют 102 районных потребсоюза и около 1,3 млн. пайщиков. Предприятия потребительской кооперации предоставляют товары и услуги жителям 89 000 населенных пунктов по всей стране.

Предприятия потребительской кооперации

Потребительская кооперация России обладает развитой сетью магазинов, складов, заготовительных пунктов и производственных предприятий. В общей сложности в системе Центросоюза имеется более 3500 цехов по производству продукции, около 8 000 объектов для организации закупки сырья у населения, его хранения и первичной переработки, а также около 29 000 розничных торговых предприятий и более 3500 предприятий общественного питания. На базе 13 000 стационарных и передвижных мастерских кооператоры предоставляют сельскохозяйственные, бытовые и строительные услуги населению. Организации потребкооперации, входящие в систему Центросоюза, обеспечивают постоянной работой 103 000 человек по всей стране.

Образовательная система потребительской кооперации

Потребительская кооперация России обладает собственной системой образования, с более, чем 100-летней историей. Она включает в себя три федеральных вуза: «Российский университет кооперации», «Сибирский университет потребительской кооперации», «Белгородский университет кооперации, экономики и права», а также 40 специальных учебных заведений. Всего в учебных заведениях потребительской кооперации России получают образование 70 тысяч студентов. Центросоюз регулярно принимает участие в федеральных и региональных проектах, направленных на улучшение качества обучения.

Закон о потребительской кооперации

Деятельность Центросоюза, потребительских обществ и их союзов регулируется Законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Центросоюз проделал большую работу по разработке и принятию основополагающих законов: “О потребительской кооперации в Российской федерации” от 23 июля 1992 г.; “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” от 13 июня 1997 г.; “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” от 29 марта 2000 г.

Читайте также:
Ответственность долевая: что это такое, описание и особенности

Социальная миссия

Российская потребкооперация выступает за комфортный для жизни мир с устойчивой экономикой, основанной на осознанном выборе каждого члена общества и совместных ценностях – честности, открытости деятельности, уважительном отношении, заботе о людях и окружающей среде. Кооператоры поддерживают производство экологически чистых продуктов питания, создают социально ответственные предприятия на местном, региональном и национальном уровнях. Потребкооперация ориентирована на формирование заботливого, творческого и гуманного общества, справедливой и инновационной социальной экономики. Потребкооперация уделяет много внимания развитию социальной инфраструктуры сельских территорий, обеспечению продовольственной безопасности сельского населения. Кооператоры организуют обмен знаниями и создают культуру взаимной поддержки, в которой члены могут способствовать успеху, социальному росту, экономической независимости других членов, а общество осознает положительное влияние кооперативов на экономику и общество.

Будьте с нами!

Центросоюз России

Центросоюз РФ представляет систему потребкооперации на национальном уровне, отстаивая интересы кооперативного движения в государственных структурах и привлекая молодых лидеров к участию в кооперативном движении.

В структуру потребкооперации России входят добровольные объединения потребительских обществ и союзов потребительских обществ разного уровня, иерархию которых и возглавляет Центросоюз.

Центральный офис:
107996, г. Москва, ул. Гиляровского, 57
Единый многоканальный номер: (495) 684-18-03

Как стать кооператором?

Создание кооператива состоит из шести шагов. Что потребуется сделать:

1. Собрать КОМАНДУ;
2. Выбрать ИДЕЮ;
3. Подготовить устав;
4. Провести учредительное собрание;
5. Зарегистрировать кооператив в ИФНС;
6. Сформировать паевой фонд;
7. Можно начинать работать!

Основные положения о потребительском кооперативе

Это объединение граждан и (или) юр.лиц, носящее добровольный характер, реализуемое в результате объединения ими паевых взносов.

Законодательство предусматривает возможность объединения усилий и ресурсов граждан для достижения целей личного потребления.

Формой реализации коллективных интересов являются некоммерческие организации. Наиболее распространенной из них является потребительский кооператив.

С такой формой выражения коллективного интереса можно столкнуться в сфере жилищного строительства и эксплуатации.

Деятельность таких организаций определена в ст. 123.2 и 123.3 ГК. Эти положения конкретизированы в законе «О потребительской кооперации» и в других законах, специально регулирующих деятельность отдельных видов подобных юрлиц, в частности, кредитных потребительских кооперативах.

Понятие потребительского кооператива, виды и функции

Понятие этой организации дано в ст. 123.2 ГК. Потребительским кооперативом признается объединение граждан и (или) юридических лиц, носящее добровольный характер, реализуемое в результате объединения ими паевых имущественных взносов.

Это понятие содержит основные признаки организации:

  • Объединение однородных интересов. Потребительские кооперативы служат возможностью удовлетворять схожие потребности членов. Примером может послужить организация, объединяющая собственников гаражей. Он носит некоммерческий характер, чем отличается от производственного кооператива.
  • Имущественную основу деятельности составляет паевой взнос каждого участника. Члены организации совместно финансируют реализацию общих интересов.
  • В отличие от производственного кооператива, в состав могут входить как граждане, так и юридические лица.
  • Участники приобретают особый правовой статус членов потребительского кооператива.

Виды потребительских кооперативов

Основанием для классификации этих организаций вступает вид деятельности, осуществляемый ими. Сельскохозяйственный потребительский кооператив связан с изготовлением и реализацией аграрной продукции (такой статус возможен даже при ведении деятельности производственного характера). Жилищно-строительный потребительский кооператив осуществляет возведение жилой недвижимости и функции управления ей в интересах собственников квартир.

Общество взаимного страхования аккумулирует средства на покрытие возможных убытков его членов. Количество видов потребительских кооперативов соответствует числу сфер, в которых могут реализовываться интересы каждого члена, готового внести паевой взнос.

Закон о потребительской кооперации предусматривает особую классификацию.

Она включает следующие виды организаций:

  • Потребительское общество, создаваемое по территориальному признаку.
  • Союз потребительских обществ, в который входят указанные в предыдущем пункте лица, объединяющий их на большей территории.

Функции потребительских кооперативов

Общей функцией таких организаций выступает удовлетворение или преимущественное удовлетворение потребностей их членов.

Название каждого потребительского кооператива должно отражать сферу его деятельности.

В нем обязательно указание на объединяющий каждого участника, передавшего взнос, фактор. Примерами служат следующие слова: «гаражный», «кредитный», «жилищно-строительный», «снабженческий» и другие.

Читайте также:
Ордерный индоссамент: что это такое, описание и особенности

Требования к уставу потребительского кооператива

Общие требования к тому, что должен содержать устав, содержатся в ч. 2 ст. 123.2 ГК. Отдельными законами он может дополняться.

Согласно базовой норме, в устав необходимо включить следующее:

  • Данные о наименовании. При этом обязательно указание на основную сферу деятельности и слово «кооператив». В случае с учреждением общества взаимного страхования закон требует включение словосочетания «потребительское общество».
  • Место расположения, под которым понимается населенный пункт.
  • Информацию о целях и предмете деятельности.
  • Правила, по которым передается паевой взнос, включая его размер и состав, а также ответственность в случае игнорирования этой обязанности.
  • Должен быть указан каждый орган управления, его полномочия и правила принятия им решений.
  • Правила, по которым происходит покрытие убытков кооператива.

Закон о потребительской кооперации выдвигает ряд дополнительных требований для подобных обществ. Согласно ст. 9, устав должен содержать порядок вступления и выхода из состава пайщиков, а также процедуры ликвидации и реорганизации.

Особенности членства в потребительском кооперативе

По общему правилу, членом потребительского кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее 16-ти лет и передавшее взнос, который предусматривает его устав. Его статус подтверждается выдаваемым документом.

Обычно это членская книжка. Согласно закону, статус пайщика появляется в момент, когда необходимый взнос оплачен полностью.

Отличием от производственного кооператива является возможность создания потребительского общества организациями. Примером служит общество взаимного страхования.

Ст. 11 закона о потребительской кооперации устанавливает права пайщиков, в которые входят:

  • Возможность вступать или покидать состав кооператива.
  • Входить в орган управления кооператива.
  • Получать выплаты за счет прибыли кооператива.
  • Преимущественную возможность воспользоваться услугами кооператива перед гражданами, не входящими в его состав.
  • Получать льготы.
  • Сдавать кооперативу для последующей реализации изготовленную им продукцию.
  • Обращаться в любой орган управления по вопросам деятельности организации.

Члены потребительского кооператива не обязаны вступать с ним в трудовые отношения. Это является основным отличием от производственного кооператива.

Минимальное количество членов составляет 5 физических лиц или 3 юрлица.

Управление в потребительском кооперативе

Закон о потребительской кооперации предусматривает 3 звена управления в потребительском обществе.

Общее собрание участников является высшим органом, который вправе принимать любые решения, в т.ч. отменяющие акты исполнительных органов. Во время его деятельности ведется протокол.

В случае большого числа членов или осуществления деятельности на крупной территории, допустимо проведение собрания уполномоченных (делегатов). Этот орган не вправе принимать решения о создании союзов, вступления в них, а также о реорганизации.

Совет потребительского общества – промежуточный орган, призванный на постоянной основе представлять интересы пайщиков. Он назначается на основании решения общего собрания. Председатель совета, также назначаемый общим собранием пайщиков, действует от имени организации без доверенности.

Правление потребительского общества служит исполнительным органом, осуществляющим хозяйственную деятельность организации. Оно формируется советом. Председатель правления назначается в таком же порядке. Он, как и председатель совета, действует от имени потребительского кооператива без доверенности.

Устав должен содержать полномочия каждого органа, с учетом их исключительной компетенции.

В организации создается ревизионный орган, контролирующий качество управления в ней.

Особенности реорганизации потребительских кооперативов

Ч. 3 ст. 123.2 ГК устанавливает ряд ограничений, связанных с возможностями преобразования потребительских кооперативов.

Это возможно только в случаях, когда по итогам процедуры создается общественная организация, ассоциация или союз, автономная некоммерческая организация, а также фонд.

Особые правила установлены для отдельных видов потребительских кооперативов. Жилищный кооператив или ЖСК может сменить организационно-правовую форму исключительно на товарищество собственности недвижимости.

Для общества взаимного страхования предусмотрено только преобразование в страховую компанию в форме АО или ООО.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: