Потребительский кооператив: что это такое, описание и особенности

Что такое потребительский кооператив и его особенности

Законодательство о потребительских кооперативах, ФЗ «О потребительской кооперации в РФ»

Нормативная база в России, относящаяся к потребительской кооперации, представлена в первую очередь Гражданским кодексом РФ, который дает общее определение потребительского кооператива, а также раскрывает основные положения в отношении подобного правового объединения и обозначает некоторые обязанности его членов.

Кроме того, более детально потребительская кооперация в России урегулирована законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19.06.1992 № 3085-1. По сравнению с кодексом, этот законодательный акт более конкретен и освещает среди прочего:

  • вопросы создания потребительского кооператива;
  • особенности членства в подобной организации;
  • структуру потребительского кооператива, в том числе органы управления;
  • состав имущества общества;
  • нюансы работы потребительских кооперативов, включая вопросы реорганизации, ликвидации и объединения в союзы.

Однако закон № 3085-1 особенно выделяет и выносит за скобки деятельность специализированных кооперативов, таких как:

  • сельскохозяйственные;
  • кредитные;
  • гаражные;
  • жск;
  • прочие.

В связи с этим деятельность некоторых видов потребительских кооперативов урегулирована специальными нормативными актами:

Потребительский кооператив – это некоммерческая организация

Потребительский кооператив, в соответствии с законодательством, представляет собой объединение людей и организаций, основанное на желании удовлетворить какие-либо схожие материальные и иные цели. При этом учредителями потребительского кооператива (общества) могут быть граждане в возрасте от 16 лет и (или) юрлица. Учредительный состав потребительского сообщества не должен быть менее 5 граждан и (или) 3 организаций.

Участники потребительского кооператива делают вступительные и паевые взносы своим имуществом. Членство в потребсоюзе дает его участникам право:

  1. По собственному желанию участвовать в обществе и выходить из него.
  2. Вести деятельность по работе общества с возможностью быть избранным в органы управления и контроля.
  3. Получать кооперативные выплаты.
  4. Иметь преференции перед другими потребителями по получению товаров или услуг потребительского кооператива.
  5. Осуществлять реализацию лично произведенных товаров или продуктов через потребительское сообщество.
  6. Пользоваться иными льготами.
  7. Иметь преимущество перед иными соискателями при приеме на работу в потребкооператив.
  8. Обращаться в суд с жалобами на действия органов управления общества.

Собственником имущества, предоставленного в качестве паевых взносов, является само общество. При этом в ГК РФ потребительский кооператив фигурирует как некоммерческая организация, наделенная возможностью ведения предпринимательской деятельности ради достижения своих уставных целей. В интересах этого потребкооператив может учреждать коммерческие, медицинские, образовательные и прочие организации или быть учредителем (участником) предпринимательской компании. Однако некоммерческий потребительский кооператив наделяется правом распределять часть прибыли между своими участниками и потому занимает усредненное положение между коммерческими и некоммерческими организациями.

Отдельные же виды потребительских кооперативов, такие как сельскохозяйственный и кредитный, также определены в нормативных актах как некоммерческая организация. Рассмотрим их подробнее.

Кредитный потребительский кооператив

В соответствии с законом «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ, кредитным потребительским кооперативом называется организация, созданная на добровольном начале, объединяющая граждан и предприятия на основании членства, территориального, профессионального или иного признака с целью возмещения финансовых нужд своих участников. В ряду кредитных потребительских кооперативов выделяются в отдельные группы 2 образования:

  • кредитный потребкооператив граждан (участниками организации являются только физлица);
  • кредитный кооператив 2-го уровня, образование, состоящее только из кредитных кооперативов.

Кредитный потребкооператив может быть создан гражданами или юрлицами в количестве 15 или 5 соответственно. Если кооператив по своему учредительному составу смешанный (представлен и гражданами, и организациями), то создателей должно быть не менее 7. Процедура создания кредитного потребительского кооператива аналогична порядку организации и регистрации любого другого юридического лица, за исключением требования включить в наименование образования словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Кредитное потребительское образование определено в законе как некоммерческая организация, осуществляющая координацию предоставления материальной помощи своим пайщикам. Для достижения этой цели кооператив действует двумя способами:

  1. Объединяет паевые взносы и привлекает финансовые средства участников и иные денежные средства в соответствии с законодательством и уставом кооператива.
  2. Предоставляет своим членам займы из привлеченных денежных средств.

Помимо указанных действий, как любая некоммерческая организация кредитный потребкооператив вправе осуществлять иные виды деятельности, направленные на достижение целей, ради которых он создан, и с учетом ограничений, установленных в ст. 6 закона № 190-ФЗ.

Регуляцию в области кредитной кооперации осуществляет Банк России.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив

Сельскохозяйственный потребкооператив определен в законе как объединение, образованное сельхозпроизводителями и (или) гражданами, занимающимися аграрным производством на личных участках. Необходимым условием для принятия в члены сельхозкооператива граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, является их обязательное участие в хоздеятельности потребительского кооператива.

Сельскохозяйственный потребительский союз является некоммерческой организацией и в соответствии с видом деятельности подразделяется на:

  • перерабатывающий;
  • торговый;
  • обслуживающий;
  • снабженческий;
  • растениеводческий;
  • животноводческий;
  • потребкооператив иного вида.

При этом половина всего объема выполняемых кооперативом работ должна производиться для участников данного объединения.

Сельскохозяйственное потребительское объединение образуется, если в его составе числятся не меньше 2 организаций или не меньше 5 граждан. В наименовании кооператива должны присутствовать слова «сельскохозяйственный потребкооператив» и указание на основной вид деятельности.

Создание сельхозкооператива на первоначальном этапе предполагает разработку технико-экономического плана, аргументирующего производственно-экономическую деятельность союза, прием заявок на вступление в члены кооператива, проведение общего собрания участников объединения, подготовку проекта устава. В дальнейшем организация регистрируется в обычном порядке, предусмотренном для любых юридических лиц.

Примерный устав (образец) потребительского кооператива

Скачать форму устава

Каждый из рассмотренных законодательных актов (законы № 3085-1, 190-ФЗ, 193-ФЗ) содержит норму, определяющую основные сведения, которые должны быть внесены в устав потребкооператива.

Общими данными для уставов всех видов потребительских объединений являются:

  • название общества;
  • адрес;
  • основное направление и цели деятельности;
  • правила приема в члены кооператива и порядок выхода из него;
  • сведения о паевом взносе, включая данные о размере, порядке внесения, ответственности за просрочку;
  • информация о структуре и процедуре формирования руководящей ячейки союза;
  • состав прав и обязанностей членов общества;
  • правила распределения доходов и убытков, образующихся в процессе работы кооператива;
  • процедура реорганизации и ликвидации потребкооператива.

Образец можно скачать на нашем сайте.

Несмотря на то что отыскать типовой устав потребительского общества не так уж и сложно, при создании кооператива стоит разработать индивидуальный учредительный документ, так как он должен содержать не только общие сведения и информацию в отношении конкретного вида потребобъединения, но и специфические данные, касающиеся конкретной потребительской организации.

Читайте также:
Преследование уголовное: что это такое, описание и особенности

Больше полезной информации — в рубрике “Бизнес”.

Потребительские кооперативы

Потребительские кооперативы – это объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов (ст.116 ГК) (в изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потребительским кооперативом предоставлено право распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими членами).

Паевой фонд создается за счет взносов участников и должен быть оплачен к моменту государственной регистрации кооператива либо полностью, либо в размере, предусмотренном законом для определенного вида кооперативов.

К числу потребительских относятся такие кооперативы, как жилищные и жилищно-строительные; гаражные; дачные; садоводческие товарищества; потребительские общества; общества взаимного кредита («кассы взаимопомощи»); общества взаимного страхования (ст.968 ГК) и др.

Потребительский кооператив создается в соответствии с решением его учредителей (членов) на основании устава, являющегося его единственным учредительным документом. В уставе наряду с общими сведениями должны также содержаться данные о порядке управления деятельностью кооператива, составе и компетенции органов управления, порядке принятия решений, размере и порядке внесения паевых взносов его членами и ответственности за просрочку, порядке покрытия понесенных кооперативом убытков (п.2 ст.116 ГК).

Членами потребительского кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица. Потребительские кооперативы должны учреждаться не менее чем тремя лицами (для потребительских обществ в качестве учредителей требуется не менее 5 граждан и (или) 3 юридических лиц). Они не могут создаваться одним учредителем или состоять из единственного участника (члена).

Управление потребительским кооперативом строится по общим для всех кооперативов принципам. Высший орган – общее собрание участников. В соответствии с уставом общее собрание имеет исключительную компетенцию:

– рассматривает любой вопрос деятельности кооператива;

– формирует исполнительные органы, в ведение которых входит решение всех вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания (председатель, правление, наблюдательный совет).

Каждый участник независимо от размера паевого взноса обладает одним голосом при принятии решений на общем собрании. Он вправе принимать участие в управлении делами кооператива, в т.ч. в составе исполнительных органов, а также получать в пользование часть кооперативного имущества, пропорциональную своему паю. Член кооператива вправе в любое время выйти из его состава, получив стоимость своего пая, а в предусмотренных законом и уставом кооператива случаях и иные выплаты. Он вправе также продать, передать по наследству или иным образом произвести отчуждение своего пая и тем самым выйти из числа участников кооператива. Пай может быть разделен между несколькими лицами (в частности, наследниками умершего члена) лишь в случаях, прямо предусмотренных законом и уставом кооператива. (Нельзя, например, разделить пай, связанный с использованием однокомнатной квартиры, земельным участком меньше 0,06 га).

Обязанности члена потребительского кооператива:

– оплата вступительного, паевого и иных взносов;

– покрытие за счет дополнительных взносов убытков кооператива1;

– иные обязанности (например, по отработке определенного времени при создании объектов кооперативной собственности).

За невыполнение обязанностей пайщик может быть исключен из кооператива по решению общего собрания (которое может быть обжаловано в судебном порядке).

Потребительские кооперативы реорганизуются и ликвидируются по общим правилам. Особым основанием реорганизации или ликвидации является полное внесение паевых взносов за предоставленные в пользование объекты, поскольку это обстоятельство влечет возникновение права собственности на это имущество и соответственно прекращение этого права для кооператива (дом, гараж, земельный участок и т.п.).

В такой ситуации потребительский кооператив должен быть преобразован в иной потребительский кооператив (по совместной эксплуатации объекта) или в другую форму некоммерческой организации (товарищество собственников жилья), либо ликвидирован.

Общественные организации

К числу общественных организаций относятся политические партии, профессиональные и творческие союзы, добровольные общества, другие аналогичные объединения граждан по интересам.

В крупных общественных организациях юридическими лицами могут признаваться как организации в целом, так и их отдельные звенья. (В этом качестве не вправе, однако, выступать советы, правления и иные руководящие органы таких организаций).

Общественные организации создаются по инициативе не менее чем

3-х граждан. В числе учредителей и участников могут быть другие общественные организации – юридические лица.

Учредительным документом общественной организации является ее устав, утвержденный учредителями и зарегистрированный в органах юстиции. В уставе помимо общих сведений должны быть указаны цели ее деятельности, порядок вступления и выхода из организации, структура управления (органы этого юридического лица и их компетенция), источники образования имущества.

Общественные организации вправе создавать другие некоммерческие, а также коммерческие организации или быть их участниками. Такие коммерческие организации должны заниматься деятельностью, которая соответствует целям общественной организации. Полученные доходы должны идти на достижение уставных целей общественной организации.

Общественные организации должны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества либо обеспечивать свободный доступ к таким сведениям.

Участники общественных организаций имеют равные права в управлении их делами и несут равные обязанности, за нарушение которых могут быть исключены из организации. Высшим органом организации является ее съезд или общее собрание участников, которые избирают исполнительные органы и имеют исключительную компетенцию, определенную законом (абз.3 п.3 ст.29 Закона о некоммерческих организациях) и уставом. (Все сделки от имени организации подлежат предварительному одобрению ее коллегиального органа, в противном случае они могут быть признаны недействительными).

Общественные организации реорганизуются и ликвидируются по общим правилам. Остаток имущества организации, образовавшийся в результате ее ликвидации, подлежит направлению на цели, предусмотренные ее уставом или решением ее высшего органа, а при их отсутствии – на цели, определенные решением суда.

Религиозные организации

Разновидностью общественных организаций являются религиозные организации.

Религиозные организации – это объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками (они определены Правилами рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции РФ, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.1998г.). К указанным признакам относятся:

Читайте также:
Прощение долга: что это такое, описание и особенности

– наличие вероучения и религиозной догматики;

– совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний;

– проповедническая деятельность (религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения).

Фонды

Фонды – некоммерческие организации, не имеющие членства, основанные для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, переданного в их собственность учредителями.

Участие фондов в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда. Необходимое для этих целей имущество аккумулируется с помощью добровольных пожертвований (взносов).

Фонд создается по решению его учредителей, утверждающих его устав как единственный учредительный документ. В уставе фонда помимо общих сведений должны содержаться сведения о целях его деятельности, об органах фонда и их компетенции, о порядке назначения и освобождения должностных лиц фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации. Закон ограничивает возможности внесения изменений в устав фонда его исполнительными органами (чтобы не изменить статус фонда вопреки воле его учредителей). Такие изменения могут вноситься этими органами только в случаях, прямо предусмотренных уставом, а при отсутствии таких указаний – только по решению суда при наличии предусмотренных законом условий (п.1 ст.119 ГК).

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования. (Последние не могут быть учредителями благотворительных фондов, ибо в этом случае публичное имущество использовалось бы нецелевым образом). Учредителями фонда не могут быть лица, которые организуют и затем руководят его деятельностью. Учредители фонда обычно не участвуют в его деятельности и не обязаны это делать.

Вместе с тем учредители и другие участники фонда вправе и должны контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. С этой целью в фонде из числа его учредителей либо также иных авторитетных в общественном мнении лиц должен быть создан попечительский совет (п.4 ст.118 ГК; п.3 ст.7 Закона о некоммерческих организациях). Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Попечительский совет осуществляет надзор за всей деятельностью фонда и его исполнительных органов и должностных лиц.

Для исключения возможных злоупотреблений фонд обязан к публичному ведению своих имущественных дел (п.2 ст.118 ГК).

В фонде образуется коллегиальный (правление, совет и т.п.) и единоличный (президент, председатель и т.д.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые учредителями или попечительским советом. Сделки от имени фонда подлежат предварительному одобрению попечительского совета фонда.

Для пополнения своего имущества фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью. Последняя обязана служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества лишь в качестве «компании одного лица», будучи их единственными учредителями и участниками (п.4 ст.12 Закона о благотворительной деятельности). Для достижения своих целей фонды могут создавать и некоммерческие организации.

Фонды реорганизуются по решению учредителей или назначенного ими попечительского совета по общим правилам. Они, однако, не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц.

Закон предусматривает особый порядок ликвидации фондов. Ликвидация происходит по основаниям, указанным в законе, а не в уставе и допускается только по решению суда, а не в добровольном порядке (п.2 ст.119 ГК; п.2 ст.18 Закона о некоммерческих организациях). В числе важнейших оснований ликвидации фондов названы невозможность осуществления ими деятельности соответствующей их назначению, либо уклонение от такой деятельности.

Остаток имущества фонда при его ликвидации направляется на цели, предусмотренные в уставе фонда или на благотворительные цели, а при невозможности его использования для этих целей обращается в доход государства (п.1 ст.20 Закона о некоммерческих организациях).

Учреждения

Учреждения – это организации, созданные собственниками для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемые ими полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Учреждения единственная разновидность некоммерческих организаций, не являющихся собственниками своего имущества. Учредители-собственники несут неограниченную дополнительную ответственность по долгам учреждения.

К числу учредителей относятся органы государственной и муниципальной власти и управления, а также организации образования, просвещения, науки, здравоохранения, культуры, спорта и др. В зависимости от учредителей они могут быть и публичными, и частными (правовой статус их одинаков).

Учреждения создаются по решению соответствующего собственника (или уполномоченного им органа) либо нескольких собственников и действуют на основании утвержденного и зарегистрированного устава или положения, а иногда – общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида.

В уставе определяются задачи и цели деятельности учреждения, его структура, порядок управления, права и обязанности должностных лиц, порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности, ведения учета и отчетности, ликвидации и реорганизации и др. вопросы. Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы). Учреждения обычно финансируются собственниками по смете.

Учреждению может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы (это должно быть отражено в уставе или положении). Эти доходы поступают лишь в самостоятельное распоряжение, а не в собственность учреждения (п.2 ст.298 ГК). Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной деятельностью учреждения.

Учреждение не вправе создавать другие юридические лица, ибо это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника.

В отличие от всех других видов юридических лиц учреждения отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность их собственников-учредителей[17] (п.2 ст.120 ГК; п.2 ст.9 Закона о некоммерческих организациях). Поэтому учреждения не могут быть объявлены банкротом.

Частное учреждение может быть реорганизовано, в т.ч. преобразовано в автономную некоммерческую организацию или в фонд, а также в хозяйственное общество (для государственных и муниципальных учреждений это допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации) (п.2 ст.17 Закона о некоммерческих организациях).

Читайте также:
Муниципальная служба: что это такое, описание и особенности

Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя.

Потребительские кооперативы — госрегулирование, сущность, принципы и особенности функционирования

Кооперативы различных видов, в особенности потребительские, распространены по всему миру. Они являются двигателем экономического развития во многих европейских странах. В РФ их рост и развитие особенно заметны в последние несколько лет. Для поддерживания подобной положительной тенденции органам власти и рядовым гражданам необходимо иметь представление о потребительских кооперативах и о цели их деятельности.

Понятие и виды потребительских кооперативов

Кооперативом называют экономическое образование, основанное на членстве граждан или компаний, которые, вследствие совместной деятельности, ожидают для себя получение экономических выгод.

В основе деятельности любого кооператива лежат одноименные принципы. Так, одним из основных принципов кооперации является следующий ― «один вкладчик ― один голос». В этом положении заключается одно из отличий кооперативов от других хозяйствующих субъектов, в частности, тех, где главенствующим лицом считается тот, у кого большая часть капитала.

Различают такие типы кооперативов:

  • производственные. Подразумевается трудовая деятельность каждого отдельного лица, состоящего в кооперативе;
  • потребительские. Предполагается, что каждый вкладчик кооператива будет принимать активное участие в хозяйственной жизни объединения.

Так, потребительским кооперативом считается объединение людей или организаций на добровольной основе, основной целью деятельности которых является удовлетворение потребительских и иных нужд. Достигается это путем объединения и грамотного управления паевых взносов всеми участниками.

К основным видам кооперативов относят:

  • строительное сообщество. Оно основывается с целью приобретения и дальнейшего владения (использования) зданий или любого другого недвижимого имущества;
  • жилищно-строительное сообщество. Представляет собой объединение людей, целью деятельности которого является возведение строения для использования его в качестве многоквартирного дома. Также к целям данного сообщества относится дальнейшее обслуживание дома и его эксплуатация;
  • гаражно-строительное объединение. В подобный кооператив входят граждане, в чьей собственности находятся гаражи, расположенные на определенной местности;
  • дачно-строительное объединение. Включает в себя граждан, имеющих в своей собственности дачные домики и участки с садом или огородом;
  • жилищное накопительное сообщество. Целью данного кооператива является объединение его членов для покупки или возведения жилищной площади с дальнейшей эксплуатацией;
  • потребительское объединение. Подразумевается наличие смешанного состава (физические лица и организации);
  • сельскохозяйственное объединение. Оно создается фермерами, производителями соответствующих товаров и лицами, имеющими личное хозяйство, с целью совместного ведения сельскохозяйственной деятельности. Так, подобные сообщества делятся на перерабатывающие, животноводческие и т.п.;
  • обслуживающее сообщество. Предоставляет различного рода услуги (механизированные, страхование, ремонтные и т.п.) по различному обслуживанию населения или конкретных лиц;
  • кредитное объединение. Основывается с целью обеспечить потребности своих участников в финансах. Так, данный вид объединения предоставляет своим членам финансовые займы, кредиты с определенным процентом и прочие услуги подобного характера.

История развития потребительских кооперативов

Свое начало кооперативы берут в 18 веке. Так, в 1769г. В Шотландии было основано первое подобное сообщество ткачей, которое занималось реализацией своим членам определенных продовольственных товаров (в частности, муки) но заниженной стоимости.

Уже с начала 19 века в Западной Европе стали распространяться кооперативы различных видов. Так, массовую популярность получили производственные, кредитные и потребительские кооперативы. Эти объединения предоставляли шанс выжить в сложных экономических и политических условиях. Сообщество гарантировало защиту от спекулянтов и перекупщиков.

На протяжении всего времени развития кооперативов формировалась правовая основа их функционирования (общей не выработано и по сей день). Впервые регламентирующий деятельность кооперативов акт был зарегистрирован только в 1852 г. В Англии. Предшествующим событием стало формирование в 1844 г первого в истории «Общества справедливых рочдейловских пионеров». Так, группа ткачей в количестве 28 человек стали организаторами одного магазина. Данное объединение действует до сих пор.

В основу деятельности дальнейших образований были заложены принципы первого официального кооператива из города Рочдейл. Этими принципами стали помощь одних членов общества другим, равенство в принятии решений, усредненные стоимости, главенство личности над капиталом и «один член ― один голос».

Уже в 90-х годах в РФ членами подобных сообществ числились более 30 млн. человек. На сегодняшний день общее количество участников различных кооперативов в мире составляет более 1 млрд. человек.

Основные задачи потребительского кооператива

К основным задачам данного объединения относятся:

  • основание и рост торговых объединений для удовлетворения различных потребностей членов сообщества в определенных товарах или услугах;
  • приобретение у сторонних физических лиц или организаций сырья и материалов, изделий и различных препаратов с целью дальнейшей переработки, и продажи;
  • осуществление производства пищевых и непродовольственных товаров с целью их дальнейшей продажи розничным покупателям и получения от подобных сделок прибыли;
  • обеспечение участников сообщества необходимой помощью в разрезе удовлетворения производственных и бытовых нужд;
  • распространение кооперативных идей и вовлечение в объединение новых, заинтересованных лиц, основываясь на международных принципах объединения граждан в кооперативы, которые должны активно доноситься до участников.

Правовое регулирование деятельности потребительских кооперативов

С начала 90-х годов социально-экономическая ситуация в РФ стала неблагоприятной для потребительских кооперативов. Тотальная безработица существенно сократила доходы населения и, как следствие, упал спрос. Таким образом, были резко снижены объемы выпускаемых кооперативами продуктов.

В период, когда законы СССР утратили силу, а закон РФ о кооперативах еще не был принят, существенно пострадали члены сообществ. Участники стали массово выходить из объединений, делая упор на хозяйственную, а не кооперативную деятельность. Так, отсутствие правового регулирования ставило под вопрос правомерность существования такого субъекта хозяйствования, как потребительский кооператив.

На протяжении 1991 года кооперативы потеряли более половины членов. И только в 1992 году был принят ФЗ «О потребительской кооперации», в котором раскрывались теоретические предпосылки образования кооперативов, права и обязанности их участников и т.д.

На данном этапе социально-экономического развития страны основными актами, регламентирующими деятельность потребительских кооперативов, являются:

  • Конституция РФ – предусматривае правила работы организаций всех форм на основании законов, принимаемых Правительством РФ;
  • ГК РФ, в частности, часть 1, где формируются предпосылки для работы потребительских кооперативов, как полноценных субъектов экономической деятельности страны;
  • различные области права, в частности, налоговое и трудовое законодательства, а также законодательные акты, регламентирующие вопросы о банкротстве и конкуренции;
  • ФЗ №3085/1 «О потребительских сообществах и союзах» от 19.06.1992г.;
  • локальные регламентирующие акты и инструкции субъектов хозяйствования РФ;
  • уставы организаций, занимающихся кооперативной деятельностью.
Читайте также:
Национально-культурная автономия: что это такое, описание и особенности

Таким образом, можно сделать вывод, что, после формирования Российской Федерации, были внесены незначительные правки в законодательство по сравнению с предыдущей системой правовых документов.

Так, главным законом, регулирующим деятельность кооперативов на сегодняшний день, является ФЗ №3085/1 «О потребительских сообществах и союзах» от 19.06.1992г.

Принципы современной потребительской кооперации

Российским законодательством постановлено, что для правомерного осуществления деятельности кооперативам необходимо опираться на следующие международные кооперативные принципы:

  • участие в сообществе на добровольной основе;
  • открытое членство в сообществе;
  • участие членов кооператива в экономической жизни объединения. Предполагается, что каждый участник сообщества будет вносить определенную сумму средств для того, чтобы получать, в дальнейшем, определенную часть прибыли;
  • предоставление каждому участнику объединения права на голосование, управление кооперативом и контроль его деятельности;
  • обеспечение вкладчиков преимущественным правом участия в хозяйственной жизни сообщества при приеме их в кооператив;
  • обеспечение участников такими правами, как независимость и автономность;
  • предоставление права каждому участнику на принятие или отказ от членства;
  • общественная вовлеченность.

Система управления потребительским кооперативом

Управление кооперативом заключается в распределении возможностей производства между определенными субъектами, которые смогут эту работу исполнить.

Так, трудовая деятельность на потребительских кооперативах предполагает следующие возможности для трудящегося:

  • труд неполную рабочую смену;
  • наличие дополнительной заработной платы без регистрации соглашения на совместительство;
  • если трудящийся является членом кооператива, он сохранит свое рабочее место даже при сокращении штата сотрудников;
  • доход прямо пропорционально зависит от результата.

Зачастую кооперативы имеют несколько структур. Например, промышленные, коммунальные и образовательные учреждения могут входить в состав одного кооператива и подчиняться одной группе лиц.

Систему управления кооперативом характеризуют такие признаки:

  • она является структурой, состоящей из взаимосвязанных элементов;
  • может являться более мелкой системой, входящей в состав управления комплексом предприятий или кооперативов;
  • существует в гармонии с окружающей экономической средой, при этом, использует принцип автономности и является относительно независимой от воздействия внешних факторов структурой;
  • имеет управленческий сегмент, которому полностью подчиняется;
  • стабильна и устойчива.

Субъектом управления является управленец или группа управленцев. Объектом ― та деятельность, которую организация осуществляет.

Порядок создания потребительского кооператива

Основой для создания кооперативов служит ГК РФ, а также федеральные законы конкретной направленности.

Средства, с помощью которых функционирует сообщество, формируются из взносов его членов.

Учредителями объединения могут быть любые граждане РФ, которым уже исполнилось 16 лет. Среди учредителей должно быть не менее пяти физических лиц и не менее трех юридических.

Определены следующие права участников объединения:

  • добровольное участие в экономической и хозяйственной жизни сообщества, а также добровольный выход из него;
  • право на выборы в состав управленцев сообществом;
  • ведение определенного сектора деятельности, которая принесет, в дальнейшем, экономическую выгоду и которая соответствует целям кооператива;
  • получение части прибыли, зафиксированной в договоре;
  • занятие продажей своих товаров или услуг через сообщество;
  • получение образования в заведениях кооператива, если таковые имеются;
  • право на защиту в судебной инстанции в случае нарушения вышеизложенных членских прав.

Регистрация кооператива почти идентична оформлению любого предприятия. В первую очередь, необходимо собрать пакет бумаг, включающий:

  • заявление на открытие субъекта хозяйствования. Бланк заявления можно получить в регистрирующем органе (зачастую ― налоговая инспекция);
  • копия протокола собрания учредителей;
  • оригинал устава кооператива в двух экземплярах;
  • подтверждение об оплате государственной пошлины;
  • удостоверение личности каждого учредителя.

Регистрация в Минюсте для кооперативов не требуется.

Существуют различные способы направить необходимые документы в ФНС:

  • личное посещение всеми членами общества налогового органа;
  • личное посещение всеми членами общества многофункционального центра (МФЦ);
  • использование услуг Почты России, то есть оформление заказного письма. При этом, в конверт также необходимо вложить опись со всеми предоставляемыми документами. Ответ учредителю также придет по почте;
  • с помощью электронной почты. Электронный адрес можно найти на официальном сайте требуемого отделения налоговой службы.

Однако, нередки случаи, когда учредителю отказывают в оформлении регистрации. Это может происходить по таким причинам:

  • хотя бы один документ заполнен неграмотно, имеет ошибки или исправления;
  • указанный адрес не соответствует реальному расположению организации;
  • адрес указан не полностью;
  • были предоставлены заведомо ложные сведения. Так, отказать могут, когда документы вызывают сомнения. Тогда сотрудники ФНС могут запросить дополнительные документы для проверки;
  • пакет документов был неполным.

Порядок ликвидации потребительского кооператива

Процесс ликвидации данной организации может быть запущен в таких случаях:

  • по факту наличия решения, которое было обдумано и принято на общем собрании членов объединения;
  • по факту наличия решения суда, если членами сообщества были совершены неправомерные действия;
  • организация была объявлена обанкротившейся.

Когда решение принимает собрание участников сообщества, то протокол должен составляться в двух экземплярах:

  • Тот, который фиксирует принятое решение.
  • Тот, который подтверждает формирование ликвидационной комиссии и обозначает конкретных участников сообщества в качестве ее участников.

Участниками сообщества должно быть предоставлено уведомление, содержащее решение о ликвидации организации в органы налоговой службы не позднее трех дней с даты документального принятия решения о распаде кооператива. Извещение в ФНС с подписями всех членов организации также направляется письменно.

В ходе ликвидации кооператива необходимыми станут:

  • документы, на основании которых кооператив был создан, то есть вся учредительная документация;
  • свидетельство ОГРН;
  • справка из Единого государственного реестра юридических лиц;
  • копии удостоверений личности каждого из участников кооператива.

Так, процедура ликвидации состоит из следующих этапов:

  1. Принятие письменного решения об устранении организации.
  2. Подача требуемого пакета документов в органы налоговой службы, включая заявление. Форму данного документа можно взять непосредственно в ФНС или скачать на их официальном сайте.
  3. Оформляется запись в реестре юридических лиц о том, что конкретный кооператив находится на стадии устранения.
  4. Публикуется извещение о ликвидации конкретной организации в «Вестнике государственной регистрации».
  5. Сотрудниками налоговой службы осуществляется проверка по месту ведения деятельности кооператива, в частности, проверяется ликвидационный баланс и порядок осуществления процедуры ликвидации.
  6. Когда ликвидационный баланс утверждается, организация считается устраненной.
Читайте также:
Номинальная цена: что это такое, описание и особенности

После того, как организация признана ликвидированной, имеющееся имущество распределяется в тех долях между бывшими участниками кооператива, как это было прописано в учредительных бумагах на этапе его создания.

Преимущества и недостатки потребительского кооператива

К преимуществам членства в кооперативе можно отнести следующее:

  • участники имеют равные права в процессе управления организацией. При этом, каждый голос равносилен любому другому голосу, что обуславливает равенство членов объединения при любом положении дел;
  • в кооперативе может состоять любое количество субъектов, поскольку законом конечная цифра не оговорена;
  • обмен вкладами правомерен и не является нарушением;
  • вклад любого члена сообщества может быть передан наследнику, которого данный участник себе изберет;
  • каждый участник кооператива вправе приобретать какое-либо имущество в рассрочку или кредит;
  • получение дивидендов всегда соразмерно начальному вкладу участника кооператива;
  • стабильность в работе и заинтересованность других участников в общем благе организации;
  • прозрачность итоговой отчетности и финансовых результатов.

К недостаткам потребительских кооперативов относят:

  • наличие большой вероятности выбора некомпетентного управленца;
  • осознанное нежелание участвовать в социально-экономической жизни кооператива определенных вкладчиков;
  • долги кооператива частично становятся долгами вкладчиков. Однако, общая сумма подобных обязательств не превышает осуществляемого взноса.

На данном этапе развития общества справедливо утверждать, что правительство РФ нацелено поддерживать и стимулировать деятельность кооперативов. Несмотря на наличие недостаточной правовой базы и других проблем, кооперативы вправе осуществлять относительно независимую от прямого вмешательства государства деятельность.

При этом, дальнейшее развитие потребительских кооперативов обусловлено доработкой нормативных актов и упрочнения их в статусе социальных институтов труда. С момента формирования РФ кооперативы интегрируются в мировое сообщество на основе использования международных кооперативных принципов и ценностей.

Потребительский кооператив: что это такое, описание и особенности

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

потребительская кооперация – система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов;

(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

потребительское общество – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов;

районный, окружной, областной, краевой, республиканский, центральный союз потребительских обществ (далее также – союз) – добровольное объединение потребительских обществ на основании решений общих собраний потребительских обществ;

(в ред. Федеральных законов от 28.04.2000 N 54-ФЗ, от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

районный союз потребительских обществ – союз потребительских обществ района, созданный потребительскими обществами для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны для потребительских обществ, являющихся его членами;

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2000 N 54-ФЗ)

окружной, областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ (далее также – региональный союз) – добровольное объединение потребительских обществ автономного округа, области, края или республики и (или) районных союзов потребительских обществ, созданное по территориальному признаку в целях координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ;

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2000 N 54-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

центральный союз потребительских обществ России (далее также – центральный союз) – добровольное объединение потребительских обществ и (или) региональных союзов более половины субъектов Российской Федерации, получившее в установленном порядке право на использование в своем наименовании слова “Россия” и созданное для координации деятельности потребительских обществ, союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления интересов потребительских обществ, союзов потребительских обществ в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления центрального союза потребительских обществ России по вопросам, определенным уставом центрального союза, обязательны как для его членов – потребительских обществ и региональных союзов, так и для созданных членами центрального союза – потребительскими обществами районных союзов потребительских обществ и региональных союзов;

(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

организации потребительской кооперации – потребительские общества, союзы потребительских обществ, а также учреждения, хозяйственные общества и иные юридические лица, единственными учредителями которых являются потребительские общества или союзы;

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2000 N 54-ФЗ)

контрольно-ревизионное управление союза – структурное подразделение союза потребительских обществ, осуществляющее проведение проверок деятельности организаций потребительской кооперации в соответствии с решениями правления союза;

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2000 N 54-ФЗ)

пайщик, член потребительского общества – гражданин, юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы и принятые в потребительское общество в установленном уставом потребительского общества порядке;

(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

кооперативный участок – участок (часть потребительского общества), в котором объединено определенное число пайщиков и который может создаваться, как правило, по территориальному признаку, определяемому уставом потребительского общества;

Читайте также:
Нотариальная палата: что это такое, описание и особенности

уполномоченный потребительского общества – пайщик, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями решать вопросы на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом и пайщиками, организует деятельность потребительского общества на кооперативном участке. Норма представительства уполномоченных потребительского общества, а также их права и обязанности определяются уставом потребительского общества;

высший орган потребительского общества – общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества:

представители потребительского общества в союзах потребительских обществ – пайщики, избранные на общем собрании потребительского общества (если иное не предусмотрено уставами потребительских обществ и их союзов) для участия в работе общих собраний представителей потребительских обществ союзов, в которые входит данное потребительское общество;

вступительный взнос – денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество;

паевой взнос – имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку;

паевой фонд – фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского общества или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества;

резервный фонд – фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и использования которого определяется уставом потребительского общества или союза;

неделимый фонд – часть имущества потребительского общества или союза, которая не подлежит отчуждению или распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определяется уставом потребительского общества или союза;

(в ред. Федерального закона от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

участие в хозяйственной деятельности потребительского общества – приобретение товаров в потребительском обществе, пользование услугами потребительского общества, поставки сельскохозяйственных продукции и сырья потребительскому обществу и (или) иное участие в хозяйственных операциях в качестве потребителя или поставщика;

кооперативные выплаты – часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества;

система центрального союза – центральный союз, созданные потребительскими обществами – членами центрального союза союзы потребительских обществ, а также организации, учредителями которых являются центральный союз, члены центрального союза, союзы, созданные потребительскими обществами – членами центрального союза;

(абзац введен Федеральным законом от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

взнос члена союза – регулярное поступление денежных средств, вносимых членом союза на покрытие расходов союза и осуществление уставной деятельности союза в порядке, установленном уставом союза;

(абзац введен Федеральным законом от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

наблюдатель – уполномоченное лицо, ответственное за осуществление советом союза потребительских обществ определенных настоящим Законом функций защиты прав пайщиков потребительских обществ и интересов потребительских обществ.

(абзац введен Федеральным законом от 23.04.2012 N 37-ФЗ)

Потребительская корзина на 2021 год, состав, цена на месяц

В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.

Что такое потребительская корзина

В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.

С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.

Отличия от прожиточного минимум

Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.

Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.

Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:

  • Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
  • Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
  • Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
  • Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
  • Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.

Законодательные нормативы

Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.

В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.

Состав и структура для граждан разных возрастов

Состав потребительской корзины на 2021 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2021 состав потребительской корзины останется неизменным.

Читайте также:
Раздел имущества: что это такое, описание и особенности

Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:

Наименование продукта Потребление взрослыми Пенсионерами Детьми
Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы 126 кг 98 кг 77 кг
Картофель 100 кг 80 кг 88 кг
Овощи 114 кг 98 кг 112 кг
Фрукты 60 кг 45 кг 118 кг
Сахар и кондитерские изд-ия 23 кг 21 кг 21 кг
Мясо 58 кг 54 кг 44 кг
Рыба 18 кг 16 кг 18 кг
Молочные продукты 290 кг 257 кг 360 кг
Яйца 210 шт. 200 шт. 201 шт.
Масла и жиры 11 кг 10 кг 5 кг
Чай и специи 5 кг 4 кг 3 кг

Как видим, потребительская корзина в России на 2021 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.

Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.

Наименование продукта Минимальное потребление для взрослых в 2021 г. Нормы Министерства здравоохранения Норма потребления в СССР
Хлебобулочные изделия и крупы 126 кг 96 кг 110 кг
Картофель 100 кг 90 кг 105 кг
Овощи 114 кг 140 кг 146 кг
Фрукты 60 кг 100 кг 80 кг
Сахар 23 кг 24 кг 38 кг
Мясо 58 кг 73 кг 84 кг
Рыба 18 кг 22 кг 20 кг
Молочные продукты 290 кг 325 кг 380 кг
Яйца 210 шт. 260 шт. 280 шт.
Масло и жиры 11 кг 12 кг 13 кг
Чай и специи 5 кг 4 кг 5 кг

Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.

Стоимость потребительской корзины

Основным статистическим показателем, помимо структурного состава, выступает стоимость потребительской корзины. Исходя из этих показателей, рассчитывается размер прожиточного минимума для россиян. А начиная с прошедшего, 2018 года, от ценового размера продуктового набора зависит и устанавливаемый правительством РФ минимальный уровень заработной платы. Связано это с привязкой прожиточного минимума к МРОТ, который должен составлять соотношение 1 к 1.

Расчёт денежно стоимости продуктового набора изначально производится сотрудниками территориальных статистических управлений. Поскольку стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, то и стоимость потребительской корзины в 2021 году будет различной, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень. Спорный момент состоит в том, что денежная стоимость высчитывается Росстатом на основании минимальной цены на продукты питания для каждого региона. Между тем, реальная стоимость продуктового набора может быть несколько выше цен, представленных статистическим управлением.

Цена потребительской корзины на 2021 год по федеральным округам выглядит таким образом:

  • Северо-Запад – 11,7 тыс. руб.
  • Центральный ФО – 8,2 тыс. руб.
  • Южный ФО – 8,5 тыс. руб.
  • Северный Кавказ – 8,4 тыс. руб.
  • Приволжье – 8,5 тыс. руб.
  • Урал – 9,7 тыс. руб.
  • Сибирь – 9,3 тыс. руб.
  • Дальний Восток – 10,2 тыс. руб.
  • С-Петербург – 10 тыс. руб.
  • Москва – 14,4 тыс. руб.

Исходя из этих региональных данных, Росстат высчитывает среднероссийские ценовые показатели продовольственной корзины населения. Размер потребительской корзины 2021 года для разных групп граждан РФ в денежном исчислении составляет:

  • Взрослые трудоспособные лица – 10 800 руб.
  • Пенсионеры – 8 200 руб.
  • Дети – 9 900 руб.

Среднемесячная стоимость минимального продуктового набора вычисляется простым делением годовой суммы на 12 (количество месяцев в году). Таким же образом происходит вычисление цены суточной корзины для каждой категории населения. Стоимость продуктового набора прямо влияет и на расчёт потребления населением непродовольственных товаров и услуг. Так, цена потребительских товаров в годовом исчислении должна равняться ½ суммы продуктового набора. Также, 50% от его стоимости составляют среднестатистические траты человека на различные услуги – коммунальные платежи, проезд в общественном транспорте и т.д.

Сравнение с другими странами

Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.

Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:

  • Мясо — 55 кг
  • Рыба — 14,5 кг
  • Молоко — 445 л
  • Яйца — 216 шт.
  • Мучные изделия — 87 кг
  • Жиры — 4,8 кг
  • Картофель — 84 кг
  • Овощи — 63 кг
  • Фрукты и ягоды — 31 кг

Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.

Читайте также:
Права ребенка: что это такое, описание и особенности

Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

Потребительская корзина

Добавлено в закладки: 0

Что такое потребительская корзина? Описание и определение термина.

Потребительская корзина – это приблизительный набор продуктов, ряд товаров, характеризующих типичный уровень и структуру ежемесячного (ежегодного) потребления человека или семьи. Такой набор используется для вычисления минимального потребительского бюджета (прожиточный минимум), происхождение стоимости потребительской корзины в текущих ценах. Потребительская корзина формирует также базу сравнения урегулирования и реальных уровней потребления, и также основания для определения покупательной способности валют.

Потребительская корзина — минимальный набор продуктов питания, непродуктов и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его деятельности.

В России потребительская корзина вычислена согласно закону «О Потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятой с 1 января 2013. Российская потребительская корзина включает три главных части:

1) Продукты питания такой, как, продукты муки, зерно, овощные культуры, мясо, рыбные и молочные продукты.

2) Непродовольственное то, к который вещи для полноценного одеяния, лекарств, беспокойства оборудования.

3) Услуги для оплаты жилья, тепла, воды, света, кроме того стоят на транспорте, культурных действиях, и т.д.

Вычисление потребительской корзины

Вычисляется объединенным методом – сумма потребления еды установленная в естественных индикаторах, и количество непродуктов и услуг установлено в относительном индикаторе – 50% стоимости потребительской корзины. Более ранним операционным потреблением техники непродуктов был установлен также, а также потребление продуктов питания в естественных индикаторах. Инструкции потребления еды, включенной в продовольственную корзину (11 групп), дифференцированы для основных социальных и демографических групп на климатических зонах.

С 1 января 2013 новая потребительская корзина, которая будет работать до 2018, вступила в силу.

Потребительская корзина, в первую очередь, включала еду, которые составляют приблизительно 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, это число не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратит для еды также больше чем половину из семейного бюджета.

Как определяется состав корзины?

Взгляд на то, что включено корзиной продукта, многие озадачены. Им интересно, из чего проистекают законодатели, когда ассигнуют, например, для ребенка 88, и для пенсионера 80 кг картофеля. Это, чтобы понять его, необходимо понять, поскольку это составлено. В первую очередь, полагайте, что это должно быть обновлено на законодательном уровне по крайней мере в 1 раз каждые 5 лет. Когда обновление ценности питания корзины считают его биологическим и, конечно. Считается, что каждый новый набор продуктов должен быть лучше и более полезным, чем предыдущий. Поэтому на законодательном уровне в нем большее количество мяса, молока, рыбных продуктов и яиц, фрукты и различные овощи обещают. И здесь доля картофеля, продуктов зерна, жиры постепенно уменьшаются.

Также корзина продукта рассматривает содержание жиров, углеводов и белков, также количество Ккал в нем определено. Эти индикаторы должны соответствовать стандартам, установленным для каждой из категорий населения.

Для чего потребительская корзина необходима?

Во многих странах это, как принимают, определяет минимальный набор продуктов и товаров, которые необходимы для жилья. Происхождение его стоимости, минимальной ожидаемой суммы, на которой может жить человек, вычислено. Конечно, у установленного набора есть теоретический характер больше для его полноценной жизни, которая это не достаточно. Прожиточный минимум и потребительская корзина – два связанных понятия, первый индикатор определен, происхождение стоимости второго. Прожиточный минимум взят в качестве основания для вычислений различных социальных дополнительных сборов, определений количеств привилегий и других платежей. Легко определить уровень инфляции стоимостью потребительской корзины, достаточно учитываться, насколько она росла в течение расчетного периода.

Каждый человек, конечно, предпочитает вычислять расходы, происхождение собственного дохода. Хотя, конечно, государство устанавливает прожиточный минимум, на основе государственного бюджета и главных потребностей населения, без которого невозможно выжить. Это – прожиточный минимум, и, в результате потребительская корзина в 2017 составлена только на основе того, что необходимо для человека, чтобы жить, но не провести полноценную жизнь. потребительская корзина 2017 в последних новостях России Поэтому, какова будет потребительская корзина 2017 в России, какова будет ее часть и также в том, что будет отличаться потребительская корзина для них или тех областей? Стоимость потребительской корзины в 2017 Существует три типа потребительских корзин (PC): для здоровых граждан (люди, 16 лет более последние), для несовершеннолетних детей и для безработных граждан, которые достигли пенсионного возраста. Вопрос – то, который для каждого жителя Российской Федерации в зависимости от содержания группы PC составлен от различных необходимых продуктов. Потребительская корзина вынесла последние новости и изменения в России достаточно с твердостью, и еще больше: потребительская стоимость корзины для взрослого выросла приблизительно на 200 рублей (как процент, это число составляет приблизительно 3,2%), для ребенка – за 250 рублей (3,9% соответственно), и за пенсионеров – за 411 рублей (10% приблизительно). Стоимость необходимого минимума для взрослых составляет 6300 рублей в месяц, для несовершеннолетних детей – 6400 рублей, и для пенсионеров стариков, странно достаточно, только 5400 рублей.

Стоимость потребительской корзины играет важную роль для вычисления минимальной платы для работы, социальных выплат, определения способности люди в целом как покупатели. Потребительская корзина существует не только в странах СНГ, но также и во всем мире. К сожалению, для стран-членов ЕС и Америки минимум состоит из намного большего списка продуктов: в количестве товаров Англии и услугах делает 350, в Германии – даже 475. Даже в Америке список включает практически вдвое больше, чем в России – 300 товаров и услуг. В России в списке – 156 имен.

Время в три четыре года, в зависимости от изменений цен и зарплат, повторно вычисленная стоимость корзины и ее структура, в зависимости от изменений требований люди в больших изменениях менее часто.

Состав потребительской корзины

Небольшое количество одежды, обуви, бытовой техники и наркотиков – часть потребительской корзины. От вычисления взрослый должен получить две куртки с выравниванием меха и без, и пальто или плащ, рассчитывающий на 7,6 лет. Старикам тот же самый набор верхней одежды окупается в течение 8,7 лет. Детям, вследствие активной стадии роста, такой набор одежды будет длиться только в течение 2,6 лет. От минимального набора верхней одежды взрослым в течение 4 лет мужчины получат костюм, три рубашки, брюки и джинсы и два платья женщинам, два свитера и костюм для спортивных мероприятий. Будет служить для стариков этого набора в течение года больше, и детям – 2 года меньше. Пять пар штанов, трех нижних рубашек для мужчин и немного большего списка для женщин, а именно, две длинных ночных рубашки, два лифчика и два сочетания – это, согласно государству, необходимо в течение 2,4 лет для российского населения. Запланировано, чтобы в течение 1,5 лет 7 пар носков и женщина – 5 пар колготок были достаточно для человека. Обувь для всех возрастных групп куплена с вычислением “две пары – в течение года”. Также список включает головные уборы, шарф, перчатки, ноутбуки и ручки. Жилье и коммунальные услуги также входят в потребительскую корзину: таким образом государство рассчитывает на одного человека 18 квадратных метров жилой площади, 285 литров воды, 10 m3 газа и 50 кВт энергии. Также достаточно для 618 поездок на общественном транспорте через год. В деньгах года для 5 культурных действий через год должен быть достаточно для человека.

Читайте также:
Принцип взаимности: что это такое, описание и особенности

Основная часть персонального компьютера сделана, конечно, едой. Правительство Российской Федерации ожидает, что это необходимо для каждого человека приблизительно 1 тонна картофеля, 115 кг овощей, 60 кг фруктов, 130 кг хлеба и мучных изделий, 60 кг мяса и 20 кг рыбы, 20 кг сахара, 180 кусков яиц, 13 кг масла и 220 кг молока. Таким образом в днях человек должен использовать только 300 г хлеба, 280 г картофеля, 80 г молока, 50 г рыбы и 180 г мяса. Как Вы видите, количество скудных продуктов и абсолютно не соответствующих современным фактам. К сожалению, смотря на числа, легко заметить, что истинные индикаторы намного выше, чем сделанный государством, и это не сопоставимо с современными реальными расходами вообще. Поэтому простые люди очень заинтересованы вопросом, насколько структура потребительской корзины на 2017 изменится и станет ли для людей легче жить.

Мы коротко рассмотрели что такое потребительская корзина,состав потребительской корзины, для чего потребительская корзина необходима, вычисление потребительской корзины. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Потребительская корзина: что в нее входит, стоимость потребительской корзины,

Состав корзины

Потребкорзина корзина представляет собой товары и услуги, условно разделенные на три группы:

  • товары продовольственного назначения;
  • непродовольственные товары;
  • услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).

Здесь учитываются все базовые категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.

Минимальный состав продуктовой потребительской корзины в год представим в виде таблицы:

№ п/п Наименование Объем потребления (в среднем на одного чел. в год)
трудоспособное население пенсионеры дети
1 Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: 126,5 98,2 77,6
бобовые 6 5 3
мука пшеничная 6 6 5
рис 3 3 4
другие крупы (кроме риса) 5,5 5 6
хлеб пшеничный 68,9 65 48,3
хлеб ржаной 68,9 35 25,2
макаронные изделия 9 8 7
2 Картофель (кг) 100,4 80,0 88,1
3 Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: 114,6 98,0 112,5
капуста свежая и квашеная 43,5 36 35,2
огурцы и помидоры свежие и соленые 5 4 12,6
столовые корнеплоды 43,5 38 42,6
прочие овощи 22,6 20 22,1
4 Фрукты свежие, (кг) 60,0 45,0 118,1
5 Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: 23,8 21,2 21,8
сахар 22,6 20 18,7
конфеты 1 1 2
печенье 1 1 3,5
6 Мясопродукты, (кг) в том числе: 58,6 54,0 44,0
говядина 20,5 19 17,6
баранина 1,6 1 0,5
свинина 10,5 9 3,7
мясо птицы 26 25 22,2
7 Рыбопродукты, (кг) в том числе: 18,5 16,0 18,6
рыба свежая 17,5 15 17,6
сельдь 1 1 1
8 Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе 290,0 257,8 360,7
молоко, кефир 120 105 137,4
сметана 2 2 3
масло животное 3,3 3 5,5
творог 14 12 14
сыр 4,5 4 4,5
9 Яйца, (шт) 210 200 201
10 Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: 11,0 10,0 5,0
маргарин и другие жиры 1,5 2 0,5
масло растительное 9,5 8 4,5
11 Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: 4,9 4,2 3,5
соль 3,7 3 2,4
чай 0,5 0,5 0,4
специи 0,7 0,7 0,7

А сколько из расчета на месяц (30 дней) понадобиться среднестатистическому человеку для нормального существования в России:

  • хлеба — 9 кг;
  • картошки — 8,4 кг;
  • овощей — 9 кг;
  • свежих фруктов — 4,8 кг;
  • сладенькое — 1,8 кг;
  • молочных продуктов — 24 кг;
  • масла растительного и других жиров — 1,2 кг;
  • яйца — 15 шт;
  • мяса — 4,8 кг;
  • рыбы — 10,5 кг.

К непродовольственным товарам, в которых имеется потребность, относят:

  • ФЗ «О статусе военнослужащих»: последняя редакция 2022 года
  • Ходатайство об уменьшении штрафа в налоговую: образец 2022 года
  • Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку
  • Что такое субсидия: условия предоставления, кто имеет право получить
  • Является ли аудиозапись доказательством в суде
  • Срок обжалования решения суда по гражданскому делу
  • Справка для академического отпуска по болезни: образец 2022 года
  • медикаменты;
  • одежду;
  • обувь;
  • средства гигиены;
  • товары культурно-бытовые.
Наименование Единица измерения / срок износа Объем потребления (в среднем на одного человека)
трудоспособное население пенсионеры дети
Верхняя пальтовая группа штук/лет 3/7,6 3/8,7 3/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группа штук/лет 8/4,2 8/5,0 11/2,0
Белье штук/лет 9/2,4 10/2,9 11/1,8
Чулочно-носочные изделия пар/лет 7/1,4 4/1,9 6/1,3
Головные уборы и галантерейные изделия штук/лет 5/5,0 4/5,6 4/2,8
Обувь пар/лет 6/3,2 6/3,5 7/1,8
Школьно-письменные товары штук/лет 3/1,0 3/1,0 27/1,0
Постельное белье штук/лет 14/7,0 14/7,0 14/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения штук/лет 19/10,5 19/10,5 19/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц 10 15 12
Читайте также:
Оговорка налоговая: что это такое, описание и особенности

В состав услуг включают:

  • все обязательные платежи за жилищно-коммунальные услуги, налоги;
  • расходы, связанные с транспортом;
  • посещение культурных мероприятий;
  • иные расходы на необходимые нужды.
Наименование Объем потребления (в среднем на одного человека)
Жилье 18 кв. м общей площади
Центральное отопление 6,7 Гкал в год
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение 285 л в сутки
Газоснабжение 10 куб. м в месяц
Электроэнергия 50 кВт.ч в месяц
Услуги культуры 5 % от общей величины расходов на услуги в месяц
Другие виды услуг 15 % от общей величины расходов на услуги в месяц

Для разных слоев населения, отличаются лишь транспортные услуги, измеряемыми количеством поездок в год:

  • трудоспособное — 619;
  • пенсионеры — 150;
  • дети — 396.

Средние потребительские цены на отдельные виды товаров и услуг в России:

Определяется объем корзины для каждой группы населения в масштабах страны и по каждому региону отдельно. При этом учитываются следующие факторы:

  • местные особенности в потреблении определенных видов продуктов, а также товаров непродовольственного характера и услуг;
  • климатические особенности региона (нуждаемость в одежде, обуви, количество месяцев сезона отопления);
  • иные национальные традиции, влияющие на потребительские запросы населения.

Для отдельно взятых субъектов страны отклонения от значений общеустановленных показателей могут существенно отличаться. Например, в г. Москве уровень потребления непродовольственных товаров превышает на 45 % от значений по стране в целом, а на услуги – на 127 %.

Согласно правила, когда пересмотр корзины должен происходить не реже раза в пять лет, в 2018 году правительство должно было откорректировать нормы потребления. Однако, этот срок был перенесен на 31 декабря 2020 года, хотя медицинское сообщество уже бьет тревогу и говорит о том, что количество продуктов питания, заложенных в потребительскую корзину, является неправильным.

Цена на месяц

Стоимость набора товаров и услуг на месяц рассчитывается статистическим методом Росстатом. В России расчет производится, исходя из минимальных цен на группы товаров, что не соответствует действительному положению вещей.

Ниже в таблице приведены официальные данные Росстата — стоимость условного (минимального) набора продуктов питания на 1 января:

Для примера возьмем данные Москвы и Санкт-Петербурга, по расчетам потратить в день еды на одного человека можно для:

По официальным данным Росстата — стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг следующая:

Среднюю стоимость потребительских цен на товары и услуги по месяцам можно узнать из статистических данных Роcстата в сервисе ЕМИСС .

Соответственно, потребительская корзина является итогом перемножения стоимости заложенных средств на питание на два.

Какие изменения планирует внести Минтруд?

Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2022 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.

При рассмотрении новой корзины потребителя будут:

  • заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
  • рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
  • приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.

Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2020 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.

Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.

В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.

Отличия от прожиточного минимум

Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей.

Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.

Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д.

Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.

Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:

  • Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
  • Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
  • Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
  • Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
  • Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.

к содержанию ↑

Законодательные нормативы

Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.

В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: