Преступления террористического характера: что это значит

Преступления террористической направленности: понятие и виды. Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в России определяются Конституцией РФ, общепризнанными принци­пами и нормами международного права, международными договорами РФ, а также ФЗ «О противодействии терроризму» 1 . Согласно ст. 3 За­кона под терроризмом понимается «идеология насилия и практике воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий».

Террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, пре­ступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в та­кой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической дея­тельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность ги­бели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организа­циями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

К преступлениям террористического характера в данной статье отнесены преступления, предусмотренные ст. 205, 205 2 , 206, 208, 211, 277,278,279 и 360 УК РФ.

Основной сущностной характеристикой терроризма является уст­рашение террором, насилием, запугивание чем-нибудь, поддержание состояния постоянного страха .

Родовой объект — общественная безопасность и общественный порядок.

видовой объект — общественная безопасность.

Основной непосредственный объект — основы общественной

Дополнительный объект — жизнь, здоровье человека, отношения собственности.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными действиями:

1) совершение взрыва, поджога, иных действий, устрашающих», селение и создающих опасность гибели человека, причинения значи­тельного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких по­следствий;

2) угроза совершения таких действий.

Иные действия — это различные по характеру действия, способные повлечь за собой такие же последствия, как и при взрыве или поджоге: производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпи­зоотии, устройство аварий и катастроф, вывод из строя жизнеобеспе­чивающих объектов, нарушение технологических либо производст­венных процессов, блокирование транспортных коммуникаций и т.п.

Под угрозой совершения указанных в ч. 1 ст. 205 УК РФ действий следует понимать психическое воздействие на людей в форме выска­зывания намерения учинить взрыв, поджог или иные подобные дейст­вия в определенных целях, а также совершение действий, свидетельст­вующих о серьезности и реальности такого намерения (например, при­обретение взрывчатых, биологически опасных, радиоактивных ве­ществ или оружия, совершение предупреждающих» взрывов и под­жогов, выполнение подготовительных действий к отключению жизне -обеспечивающих объектов либо к нарушению технологических про­цессов, блокированию транспортных коммуникаций и т.п.).

Обязательное условие объективной стороны – возможные по­следствия в виде угрозы наступления гибели человека, причинении значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий. Обязательным признаком является также объективная опасность от таких действий.

Опасность гибели человека означает возможность гибели хотя бы одного человека.

Имущественный ущерб признается значительным с учетом кон­кретных обстоятельств дела.

Иные тяжкие последствия — это сопоставимые, равнопорядковые со значительным имущественным ущербом и гибелью человека по­следствия (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью серьезное нарушение деятельности предприятий и учреждений органов власти и управления, транспорта, заражение местности, распространение эпидемий и т.д.).

Состав – формально-материальный. Преступление окончено с моментасовершения взрыва, поджога или иных подобных действий , и с момента создания угрозы совершения указанных действий.

Фактическое причинение физического вреда, имущественного ущерба и т.д. выходит за пределы основного состава террористическо­го am и либо образует признаки квалифицированных видов террори­стического акта (ч. 3), либо квалифицируется по совокупности ст. 205 УК РФ и соответствующих статей УК РФ, предусматривающих ответственность за эти деяния (например, ст. 105 УК РФ).

Объективное сторона – вина только в форме прямого умысла.

Обязательный элемент субъективной стороны — специальная цель-воздействие на принятие решений органами власти или между­народными организациями.

Оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями выражается в побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий, нужных «выгодных для террористов, в создании такой ситуации, когда органы масти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества. Конкретные решения органов вла­сти могут быть различными: предоставление независимости или авто­номии определенной территории, освобождение заключенных, имуще­ственное обогащение и т.п.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, Достигшее 14-летнего возраста.

Часть 2 ст. 205 УК РФ содержит квалифицирующие признаки. Те же деяния:

п. «а» – совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

п. «б» – повлекшие по неосторожности смерть человека;

п. «в» — повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

К тяжким последствиям следует относить причинение двум или более лицам средней тяжести вреда здоровью или тяжкого вреда здо­ровью одному лицу, длительные остановки работы транспорта, серьез­ное нарушение деятельности предприятий и организаций, химическое или радиоактивное заражение окружающей среды, распространение эпидемий, обострение межнациональных отношений и т.п.

Часть 3 ст. 205 УК РФ содержит особо квалифицированный вид террористического акта – деяния, предусмотренные ч 12 * ст. 205 УК РФ, если они:

п. «а» – сопряжены с посягательством на объекты, атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, ради, активных веществ или источников радиоактивного излучении иядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биоло­гических веществ.

К объектам атомной энергии относятся: сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транс­портные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными» экспериментальными и исследовательскими ядер­ными реакторами, критическими и подкритическими ядерными ста­дами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содер­жащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки ипроизводства, использования, переработки, транспортирования ядер­ного топлива и ядерных материалов; места нахождения комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучен»; стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоро­нения радиоактивных отходов.

Ядерные материалы представляют собой материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Радиоактивные вещества — это вещества, испускающие ионизи­рующее излучение.

К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Ядовитые вещества – это вещества, которые вызывают отравление и могут привести к смерти. Например, ангидрид уксусной кислоты, змеиный яд, метиловый спирт, синильная кислота, фосфор белый и т.д.

Читайте также:
Получатель бюджетных средств: что это значит

Отравляющие вещества – это высокотоксичные химические со­единения и их реагенты. Они воздействуют на органы дыхания человека и его центральную нервную систему, вызывая их поражение на­пример, иприт, хлор, фосген и др.

К химическим веществам относятся токсичные химические препараты подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе используемые в сельско­хозяйственном производстве.

К токсичным веществам относятся соединения, выделяемые орга­низмами при их жизни или после гибели и способные при попадании в организм человека или животного вызвать заболевание или гибель’, п. «б» – повлекли умышленное причинение смерти человеку. Важное предупредительное значение имеет примечание к ст. 205 УК РФ, дающее возможность лицу добровольно отказаться от совер­шения террористического акта без привлечения к уголовной ответст­венности.

Освобождение лица от уголовной ответственности возможно при трех условиях – .

а) лицо участвует только в подготовке террористического акта;

б) своевременно предупреждает органы власти или иным способом способствует предотвращению осуществления террористического акта;

в) в действиях этого лица отсутствует иной состав преступления. Своевременным следует считать такое предупреждение органов

власти, которое предоставляет им реальную возможность предотвра­тить террористический акт.

Иное способствование может выражаться в выполнении винов­ным любых действий с целью недопущения террористического акта (изъятие или разрядка взрывного устройства, увод людей с места со­вершения преступления или предупреждение их о возможном взрыве, поджоге и т.п.).

Содействие террористической деятельности. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, его отличие от публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 205.1,205.2 УК РФ)

Родовой объект – общественная безопасность, общественный порядок.

Видовой объект – общественная безопасность.

Основным непосредственным объектам данных преступлений выступают основы общественной безопасности.

Объективная сторона преступления характеризуется следу», щими альтернативными действиями:

1) склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205 206 20» 211, 278, 279 и 360 УК РФ;

2) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из вышеуказанных преступлений;

3) финансирование терроризма.

Вовлечение или склонение может выразиться в различных фор­мах: уговоры; подкуп; оказание психического или физического наси­лия в отношении вовлекаемого или иные подобные действия.

Вооружение выражается в предоставлении холодного или огне­стрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Подготовка включает в себя обучение владением оружием и взрывчатыми веществами, изучение правил конспирации, правил управления воздушными, водными, железнодорожными транспортны­ми средствами и т.д.

Финансирование терроризма – это предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и со­вершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 20J, 205 1 , 205 2 , 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного фор­мирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из ука­занных преступлений.

Состав формальный. Преступление окончено с момента совер­шения вышеуказанных действий, независимо от того, совершило во­влекаемое лицо действия террористического характера или нет.

Субъективная сторона — умышленная форма вины. Субъек­том преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 205 1 УК РФ содержит квалифицирующие признаки: те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

Субъектом может быть должностное лицо, иные лица, состоящие на государственной и муниципальной службе и имеющие в связи со своими служебными полномочиями возможность совершать действия предусмотренные ч. I данной статьи.

Ч.3 ст.205.1 устанавливает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством понимаются умышленное содействие совершения преступления советами, указаниями, предоставлением ин­формации, средств или орудий совершения преступления либо устранении препятствий к его совершению, а также обещание скрыть пре­ступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обе­щание приобрести или сбыть такие предметы.

Примечание к ст. 205 1 УК РФ предусматривает возможность ос­уждения лица от уголовной ответственности’.

а) если лицо своевременно предупредило органы власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления либо пресе­чению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого оно содействовало;

б) отсутствие в действиях лица иного состава преступления.

Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористской деятельности или публичного оправдания терро­ризма заключается в публичном обращении в целях возбуждения же­лания совершить террористические действия у части населения, а так­же публичном заявлении о признании идеологии и практики терро­ризма правильным, нуждающимся в поддержке и подражании.

Состав формальный. Преступление окончено с момента совер­шения деяний, описанных в диспозиции ст. 205 УК РФ.

Субъективная сторона выражена только в форме прямого умысла. Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 205 2 УК РФ устанавливает ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информа­ции. Под средствами массовой информации понимаются радио, теле­видение, Интернет, печатные издания и т.д.

Данное преступление необходимо отличать от публичных призы­вов к осуществлению экстремисткой деятельности (ст. 280 УК РФ):

по объекту посягательства: ст. 205 2 УК РФ — основы обществен­ной безопасности; ст. 280 УК РФ — основы конституционного строя и безопасности государства;

по характеру призывов: ст. 205 2 УК РФ – осуществление террори­стической деятельности или публичное оправдание терроризма; ст. 280 УК РФ – осуществление экстремисткой деятельности, т.е. деятель­ности общественных и религиозных объединений, либо средств массо­вой информации, либо физических лиц по планированию, организа­ции, подготовке и совершению деяний, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; подрыв безопасности РФ; захват или присвоение властных полномочий; создание незаконных вооруженных формирований; осу­ществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, свя­занной с насилием или призывами к насилию; на унижение нацио­нального достоинства.

Преступления террористического характера: состояние, динамика и особенности проявления в современной России

Епхиев Олег Муратович, профессор Академии военных наук, полковник, кандидат социологических наук.

Брциева Залина Георгиевна, главный эксперт-специалист организационно-планового отдела управления организационной и плановой работы Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России, полковник полиции, кандидат юридических наук.

Моисеев Александр Владимирович, старший преподаватель кафедры рекламы, теории и практики связей с общественностью Института экономики и культуры, кандидат политических наук.

Статья о терроризме, преступлениях террористического характера, особенностях преступности террористического характера уголовно-правовой основы терроризма в современной России, о ее состоянии, динамике.

Ключевые слова: терроризм, преступления террористического характера, террористическая деятельность, международные террористические организации, кибертерроризм, религиозный терроризм, морской терроризм, индекс терроризма, противодействие терроризму, статистические данные о преступлениях террористической направленности, преступная группировка, экстремизм, организованная преступность, социальная напряженность, эмпирическая база.

Читайте также:
Регистрация индивидуального предпринимателя: что это значит

Crimes of terrorist nature: state, dynamics and occurrence peculiarities in contemporary Russia

O.M. Epkhiev, Z.G. Brtsieva, A.V. Moiseev

Epkhiev Oleg M., Professor of the Academy of Military Sciences, Colonel, Candidate of Sociological Sciences.

Brtsieva Zalina G., Chief Expert of the Administration and Planning Division of the Administrative and Planned Work Department of the Chief Directorate of the Ministry of Internal Affairs of Russia for Securing Public Order Maintenance and Coordination of Interaction with Executive Bodies of Constituent Entities of the Russian Federation, Police Colonel, Candidate of Legal Sciences.

Moiseev Aleksandr V., Senior Lecturer of the Department of Advertising, Theory and Practice of Public Relations of the Institute of Economics and Culture, Candidate of Political Sciences.

The article is about terrorism, terrorist crimes, characteristics of crime of terrorist character of the criminal legal framework of terrorism in modern Russia, about its state, dynamics.

Key words: terrorism, terrorist crimes, terrorist activities, international terrorist organizations, cyber terrorism, religious terrorism, maritime terrorism index terrorism, counter-terrorism, statistics on terrorism-related crimes, criminal groups, extremism, organized crime, social unrest, empirical base.

Актуальность исследования, представленная авторами, обусловлена тем, что терроризм в современной России в последнее десятилетие превратился в одну из наиболее сложных социально-политических проблем и представляет реальную угрозу безопасности общества и государства.

Как негативное социально-политическое явление, терроризм становится серьезным дестабилизирующим фактором, оказывающим деструктивное воздействие практически на все сферы жизнедеятельности общества. Очевидна степень влияния существующих террористических организаций в мире, которая возрастает из года в год.

Ряд государств и даже целые регионы мира превратились в театры активной террористической деятельности, трансформируясь из малых локальных в полномасштабные вооруженные конфликты. Примеры тому – затянувшийся полномасштабный вооруженный конфликт в Сирии, локальные вооруженные конфликты в Израиле и Палестине, активизация террористических ячеек в странах ЕС (Франции, Германии, Англии и др.) и России.

В ходе VI Московской конференции по международной безопасности директор ФСБ России Александр Бортников подтвердил серьезность угрозы безопасности – в мире создана новая глобальная террористическая сеть, меняется тактика терроризма .

VI Московская конференция по международной безопасности, организованная Министерством обороны Российской Федерации и прошедшая 26 – 27 апреля 2017 г.

По различным оценкам экспертов, в различных странах мира насчитывается более 100 крупных террористических организаций. Если брать во внимание мелкие террористические организации, то в мире, по мнению ряда экспертов, насчитывается до пяти тысяч террористических группировок различного характера и направленности. Ряд исследователей проводят анализ современного религиозного терроризма, морского терроризма, кибертерроризма как основного инструмента информационных технологий, использующих различные механизмы и приемы воздействия на массовое сознание (вербовка молодежи в ряды террористических организаций, подтверждение идеологическими, политическими, религиозными мотивами политику террора) .

Григорьев Н.Ю., Родюков Э.Б. Социальные последствия современного религиозного терроризма // Вестник университета. М., 2016. N 9; Григорьев Н.Ю., Родюков Э.Б. Современный морской терроризм (пиратство) и безопасность общества // Наука. Культура. Общество. 2016. N 2; Григорьев Н.Ю., Родюков Э.Б. Террористические действия в виртуальном пространстве опасны // Газета “Вооружения” (интернет-версия).

Госдепартаментом США регулярно выявляется и составляется список иностранных террористических организаций. К примеру, в опубликованном в октябре 2005 г. списке значились 42 организации. В Великобритании Актом о терроризме в список запрещенных организаций в октябре 2005 г. было включено 40 международных и 14 ирландских организаций. В странах Африки действуют более 10 террористических организаций.

В едином федеральном списке организаций, в т.ч. иностранных и международных, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, по состоянию на 2016 г. числятся 26 организаций. Список этих организаций публикуется в официальных периодических изданиях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации .

См.: пункт 5 ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ; распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.07.2006 N 1014-р “Об официальном периодическом издании, осуществляющем публикацию единого федерального списка организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими”.

Терроризм в современных условиях вполне может использоваться и используется как инструмент искусственного создания конфликтов между государствами. Пример тому – порождение глубокого политического кризиса в отношениях между Россией и Турцией после сбитого российского бомбардировщика Су-24 турецкими ВВС в ноябре 2015 г. Этот конфликт вполне имел шансы перерасти в глубокий политический, а может быть, и военный. Эксперты склонны полагать, что за этим событием стоит третья сила, которая явно была заинтересована в разжигании конфликта между двумя государствами с целью отвлечения сил и средств от активного процесса ликвидации террористических группировок, действующих в Сирии.

Деятельность международных террористических организаций и их ячеек в России направлена прежде всего на усиление социальной напряженности в обществе в условиях осложнения международных политических взаимоотношений со странами ЕС и США.

Авторы склонны утверждать, что тенденция к росту числа преступлений террористического характера в современной России есть следствие активизации деятельности международных террористических организаций, действия которых направлены на социально-политическую дестабилизацию в обществе. Террористическая деятельность сегодня поражает своими масштабами, что отражается не только в неуклонном росте числа терактов, но и в изменении ее характера, использовании новых форм и методов вовлечения в преступную террористическую сферу.

По состоянию на 2011 г. Российская Федерация входила в десятку стран с высоким индексом терроризма, он составлял 7,07. Расчетная часть выполнена на основе информации из глобальной базы данных терроризма Национального консорциума по изучению терроризма при Университете штата Мэриленд США – крупнейшей в мире статистической базы о террористической деятельности, содержащей информацию о более чем 100 тыс. случаев террористических атак за последние десять лет. Анализировались данные о 158 государствах за период с 2002 по 2011 г. .

Трофимов Д.С. Современное состояние борьбы с преступлениями террористического характера: аналитический обзор. Саратов: Наука, 2013.

В настоящем исследовании авторы поставили своей целью проанализировать преступления террористического характера в современной России. Достижение заявленной цели осуществлялось решением следующих исследовательских задач: исследовать состояние, структуру, динамику преступлений террористической направленности за 2009 – 2016 гг.

Методологическая база исследования включает использование основных общенаучных методов познания. Эмпирической базой исследования являются официальные статистические данные о преступлениях террористической направленности, материалы средств массовой информации о преступлениях террористической направленности, научные публикации, посвященные исследованию феномена преступлений террористической направленности, нормативно-правовая литература.

Закономерный процесс распространения терроризма как сложного и специфического социально-политического феномена объективно способствовало зарождению достаточно молодой науки о терроризме, изучающей его сущность, тенденции, формы, цели и причины, механизмы эскалации терроризма и его отдельных проявлений, которые называются террологией.

В силу достаточно огромного количества исследований, посвященных проблеме терроризма, преступлениям террористического характера, ученые пришли к выводу о необходимости институализации террологии . Террология определяет шесть основных типов современного терроризма: националистический терроризм, терроризм с поддержкой государства, терроризм левых экстремистов, терроризм правых экстремистов, терроризм анархистов, религиозный терроризм .

Читайте также:
Фонды добровольного страхования: что это значит

Володин А.Г., Коновалов В.Н. Террология // Международная безопасность и проблемы терроризма (Южнороссийское обозрение). Вып. 13. Ростов н/Д, 2002; Грякалов Н.Л. Фигуры террора. СПб., 2007; Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. М., 2007; Иноземцев В.Л. Война идентичностей // Свободная мысль. XXI. 2005. N 7; Кафтан В.В. Введение в террорологию. Логико-гносеологические основания институционализации. М.: ВУ, 2009; Одесский М.П., Фельдман Д.М. Поэтика террора и новая административная реальность: очерки истории формирования. М., 1997; Свендсен Л. Философия зла. М., 2008; Степанов Е.И. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000; Тюгашев Е.А. Террористическая деятельность в транзитивном обществе: интерактивная интерпретация // Социальные взаимодействия в транзитивном обществе. Новосибирск, 2006; Вып. VIII. Холмс Р. Терроризм, жестокость и ненасилие // Метафизические исследования. Этика [альманах Лаборатории метафизических исследований]. Вып. 216. СПб., 2005.
Терроризм и религия / Российская академия наук. М.: Наука, 2005. 199 с.

Как и многие исследователи терроризма, авторы склонны к утверждению, что категория “преступления террористического характера” на сегодняшний день недостаточно разработана, не имеет четкого юридического определения и недостаточно прописана в российском законодательстве. Однако в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., и ряде нормативно-правовых документов, относящихся к сфере противодействия терроризму, само понятие используется достаточно активно.

По мере усиления угрозы безопасности обществу и государствам, осознания реальной опасности терроризма как негативного социально-политического явления международное сообщество пришло к пониманию необходимости формирования эффективного механизма противодействия и выработки достаточных и необходимых мер по его предупреждению. В этой связи был принят ряд важных международных документов, к которым относятся: Конвенция ООН “Международная конвенция о борьбе с захватом заложников” (принята Резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.1979), Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (принята Резолюцией 52/164 Генеральной Ассамблеи от 15.12.1997), Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята Резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1999), Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (участники – Республика Казахстан, КНР, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, ратифицирована Федеральным законом от 10.01.2003 N 3-ФЗ), Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (заключена государствами – членами СЕ и другими государствами 16 мая 2005 г. в Варшаве. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 20 апреля 2006 г. N 56-ФЗ) и др. В них указывается, что терроризм ни при каких обстоятельствах и никакими политическими, религиозными, этническими или иными основаниями не может быть оправдан, а лица, виновные в совершении преступлений террористического характера, должны нести ответственность перед обществом, законом.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”, Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ “О противодействии терроризму” и другие нормативные правовые акты, в т.ч. ведомственные, регулирующие правоотношения в сфере противодействия терроризму.

В интересах уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и выполнения международных обязательств в Уголовном кодексе Российской Федерации закреплены шесть составов преступлений, в которых содержатся признаки преступлений террористического характера: ст. 205 “Террористический акт”, ст. 205.1 “Содействие террористической деятельности”, ст. 205.2 “Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма”, ст. 205.3 “Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности”, ст. 205.4 “Организация террористического сообщества и участие в нем”, ст. 205.5 “Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации”.

По родовидовому соотношению очевидно, что понятие “терроризм” по своему содержанию шире понятия “преступления террористического характера”. Ведь терроризм является достаточно сложным, многоаспектным негативным социально-политическим явлением, в то время как понятие “преступление террористического характера” отражает лишь совокупность преступлений, содержащих явные признаки терроризма.

Преступления террористического характера авторы рассматривают как специфическую составную часть в общей структуре преступности в России, которая имеет свои особенности.

В современной России самые громкие террористические акты связаны с событиями на Северном Кавказе и активной деятельностью бандформирований в северо-кавказском регионе.

В ходе анализа, проведенного авторами, выявлено, что в период с 1992 по 2016 г. в России было совершено более 190 преступлений террористического характера, жертвами которых стали более 15 тыс. наших сограждан, из них около 6 тыс. удерживались в качестве заложников. Погибло более 2,5 тыс. человек, в т.ч. более 300 детей, более 6 тыс. получили ранения различной степени тяжести. За указанный период имело место около 20 случаев захвата заложников, более 10 эпизодов посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля.

На рисунке 1 приведены официальные данные Генпрокуратуры России о количестве зарегистрированных преступлений террористического характера в период с 2009 по 2016 г.

Рисунок 1. Динамика преступлений террористического характера в Российской Федерации в период с 2009 по 2016 г.

Тенденция к росту количества преступлений террористического характера в современной России очевидна. Это обстоятельство требует более глубокого исследования в интересах выявления сущности, определения факторов и особенностей проявления терроризма в современной России в интересах выработки эффективных механизмов противодействия терроризму.

Реальное состояние преступности террористического характера характеризуется числом фактически совершенных (зарегистрированных, в т.ч. нераскрытых) преступлений по статистическим данным, а также числом выявленных лиц, совершивших преступления.

Состояние преступности террористического характера отражается не только в абсолютных, но и в относительных показателях, что позволяет определить удельный вес преступлений за конкретный период времени по видам и территории. Эта характеристика представляет собой отношение числа зарегистрированных преступлений террористического характера к общему количеству зарегистрированных преступлений в России.

Удельный вес преступлений террористического характера в Российской Федерации позволяет оценить уровень террористической преступности в стране и в субъекте Российской Федерации. Следует отметить также закономерное явление, что в общем объеме всех зарегистрированных преступлений в России удельный вес зарегистрированных преступлений террористического характера год от года увеличивается.

В таблице 1 представлены данные за 2009 – 2016 гг.

Удельный вес преступлений террористического характера в общей структуре преступлений, зарегистрированных в Российской Федерации в период с 2009 по 2016 г.

Всего зарегистрировано преступлений в РФ

Зарегистрировано преступлений террористического характера

Рост к предыдущему году (в %)

Удельный вес преступлений террористического характера в структуре преступлений (в %)

Причины и условия преступлений террористической направленности.

Причин террористической деятельности называется много: политические, идеологические, националистические, сепаратистские, этнографические, религиозные, психологические, территориальные, географические, социальные, экономические и т.д., которые могут порождать различные нередко непримиримые, противоречия и конфликты в обществе, разрешение которых определенные лица, слои, группы, партии и даже целые народы видят только в насильственном переустройстве жизни и даже мира в целом.

Читайте также:
Ограничение родительских прав: что это значит

Ближайшей субъективной причиной террористической деятельности является мотивация субъектов терроризма, которая представляет собой субъективное отражение возможной совокупности объективных причин и противоречий. И если начать рассмотрение причин тeppoризма с содержания мотивации его субъектов, то нетрудно заметить, глубинная доминирующая мотивация инициаторов и организаторов терроризма может быть одна, а его рядовых исполнителей — другая.

Основные мотивы лидеров террористической деятельности носят идейный или псевдоидейный характер, направленный на радикальное изменение власти, политики, экономики, бизнеса, преступной среды во имя собственных узкоэгоистических политических, идеологических и экономических целей, прикрытых лозунгами о борьбе за интересы соответствующих слоев населения и разрешение их накопившихся соци­альных, национальных, религиозных и иных противоречий. Этот прием широко используется в обычной политической борьбе, но он является особо распространенным в организационной террористической деятель­ности.

Следующим условием распространения терроризма и других пре­ступлений террористической направленности является рост экстремиз­ма и радикальных устремлений в связи с растущими противоречиями и конфликтами, а также уменьшающимися надеждами на их нормаль­ное разрешение. И все это происходит на фоне растущего насилия и других террогенных факторов в мире, которые используются для ре­шения различных личностных проблем.

К числу таких факторов, которые способствуют разрастанию тер­рористических угроз, можно отнести следующие обстоятельства внут­реннего и внешнего характера:

– систематическое обострение социальной напряженности в стране; криминализация различных сфер жизни и деятельности;

– «чеченский фактор» с сепаратистскими и террористическими тенденциями;

– «исламский фактор» и подрывная деятельность иностранных террористических организаций;

– воинствующий национализм и псевдорелигиозная экстремистская идеология (ваххабизм);

-масштабный незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Некоторые авторы обращают серьезное внимание на социально- психологические и индивидуально-психологические причины терроризма. Это мотивации самоутверждения, стремления к утверждению себя в референтной среде, служение фанатичной идее «спасения» мира, агрессивность, проявление крайней нетерпимости к инакомыслию и т.д. Мотивом поведения отдельных террористов может быть влечении к смерти, к самоуничтожению и уничтожению других. Поддерживая идею влияния психологических особенностей на формирование террористического поведения отдельных лиц, особенно исполнителем тем не менее основные причины терроризма следует искать не в психологии и не в психиатрии, а в политических, экономических, социальных, национальных и религиозных отношениях.

Главными детерминантами терроризма были и остаются социально-экономические причины, выраженные в величайшей социальной не справедливости, на которую потом наслаиваются многие другие обстоятельства, и социально-экономические причины окрашиваются в тот или иной политический, идеологический, национальный, религиозный или психологический «цвет», что еще более упрочняет террористическую направленность различных групп и слоев населения и его отдельных представителей.

Особым террогенным условием является низкая эффективность борьбы с терроризмом. Общеизвестно, что преступная деятельность эф­фективна: минимум усилий и максимум выгоды (если не учитывать «лотерейной» уголовной ответственности). Терроризм веками использовался в качестве особо эффективного оружия в борьбе с политическими и иными противниками и конкурентами. При ограниченных силах и средствах он позволяет достигнуть значимых политический идеологических или экономических целей. А возможность ответственности за его совершения почти нулевая. Более того, для террористов смертников никакое наказание не страшно. А организаторы террора практически недосягаемы для правосудия. Раскрываемость терроризма является крайне низкой. Она находится в пределах 5—10—20% oт числа зарегистрированных терактов. Тогда как 80—90% реальных террористических действий достигает своей цели. Правда, в этих данные не учитываются предотвращенные деяния, а таких много. Тем не ме­нее эффективность террористов в несколько раз выше антитеррористической деятельности.

И еще один факт. Общеизвестно, что терроризм и в России, и мире ныне стал главным образом организованным. И это повышает его результативность. А доказывать организованный терроризм еще труднее. В 2001 г. в России расследовалось 402 случая терроризма. Завершено расследованием 44 случая, или 10,9%. Из них установлено всего лишь 11 случаев (около 3%), которые были совершены организованными преступными формированиями. Хотя реально долю организованного терроризма можно оценить в пределах 70—80%. Но поскольку 9 из 10 террористических действий остались нераскрытыми, их организованный характер является не доказанным. И это — одно из серьезных террогенных условий. Как показал анализ тенденций преступлений террористической направленности, чем меньше возможность раскрытия того или иного вида террористичес­ких деяний, тем выше его уровень и интенсивность его прироста.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Общая характеристика террористического акта

Автор: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2012 в 08:38, реферат

Описание работы

Актуальность темы исследования. С давних времен террористическая деятельность использовалась в качестве не законного, но острого и эффективного средства для разрешения политических и социальных противоречий. В настоящее время она превратилась в серьезнейшую проблему, которую вынуждены решать многие государства мирового сообщества. Постоянно, с течением времени, изменяются формы, методы и средства проведения террористической деятельности, опирающиеся на последние достижения науки и техники. Никто сегодня не имеет абсолютной гарантии от всепроникающей опасности терроризма — ни простые граждане, ни государственные деятели.

Содержание

Введение
1. Понятие терроризма
1.1 Терроризм: истоки, эволюция понятия
1.2 Соотношение понятий терроризм, террористический акт, преступления террористического характера, преступления с признаками терроризирования
2. Уголовно-правовая характеристика терроризма и преступлений террористического характера
2.1 Объективные признаки терроризма
2.2 Субъективные признаки терроризма
2.3 Преступления террористического характера
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Работа содержит 1 файл

Понятие террора.doc

Одни ученые считают, что основным объектом этих преступлений является общественная безопасность, а в качестве дополнительных могут быть жизнь, здоровье, собственность, другие полагают, что единственным объектом здесь выступает общественная безопасность, поскольку без причинения вреда таким благам, как жизнь, здоровье людей, собственность и т. д. не может быть посягательства на общественную безопасность.

Возможно, что какие-то деяния (например, транспортные преступления) и возможно охватить категорией “общественная безопасность”, не выделяя дополнительных объектов, однако с таким сложным как по объективной, так и по субъективной стороне многообъектным деянием, как терроризм подобный вариант исключается.

Во-первых, расположение состава терроризма в главе о преступлениях против общественной безопасности имеет в известной мере условный характер и диктуется в значительной степени законодательной целесообразностью и статистической частотой данного объекта при совершении конкретных посягательств.

Во-вторых, другие преступления террористического характера, которым также органически присуще посягательство на общественную безопасность, предусмотрены в других главах УК в составах со сложным объектом.

В-третьих, позиция о единственном объекте преступлений против общественной безопасности не согласуется уже с конструкцией ст. 205 УК РФ, где в качестве признаков дополнительного объекта прямо указано на деятельность органов государственной власти. Причем, исходя из объективной стороны состава ст. 205 УК РФ, нетрудно заметить, что если посягательство на жизнь, собственность и т. п. производится одновременно с общеопасными действиями, то вмешательство в деятельность органов власти потребует дополнительных усилий со стороны террористов, которые, хотя органически и связаны с актом нарушения общественной безопасности, но тем не менее выполняются самостоятельно и являются для террористов смыслом всего деяния в целом, обозначающим действительно основной объект их посягательства.

Читайте также:
Официальное опубликование законов: что это значит

В российской литературе, комментирующей состав терроризма (ст. 205 УК РФ), традиционно указывается, что его объективная сторона выражается в двух видах деяний: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих объективную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, или 2) угроза совершения таких действий. Такая характеристика объективной стороны терроризма может быть в какой-то мере приемлемой для того варианта состава терроризма, который имеет место в ст. 205 УК РФ.

Следует заметить, что предусмотренные в статьях УК цели актов терроризма нельзя рассматривать как исключительно субъективные моменты этих деяний, поскольку реализация этих целей объективируется вовне путем осуществления реальных действий – создания обстановки страха, предъявления конкретных требований, понуждения к выполнению этих требований. Цель не может быть достигнута без осуществления реальных действий, направленных на ее реализацию, и на это прямо указывается во многих научных исследованиях. Так, Т. В. Церетели относит к действию сознательную волевую цель человека и ее объективное проявление, т. е. внешнее действие или бездействие. “Без конкретного действия (бездействия), – замечает Б. С. Волков, – нет волевого акта. Волевой акт находит свое выражение в сознательных действиях, направленных на достижение определенной цели. Целенаправленность является характерным признаком любого волевого поведения. . Давая оценку поведению лица, мы, прежде всего, должны исходить из того, входили ли наступившие последствия в цель действия. ” Г. А. Злобин и Б. С. Никифоров в этой связи пишут: “По своему содержанию цель включает в себя сознание и волю человека по отношению к объективному результату его поведения. Поэтому она (цель) указывает на действительный (хотя и отдаленный) объект преступного деяния и выражает отношение личности к этому объекту”. Террористические действия могут быть разнообразны, но их объединяет два общих элемента. Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и, во-вторых, создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающее под влиянием организованного и жестокого насилия. В терроризме умышленное уничтожение материальных объектов – не самоцель, а способ вынудить власти либо определенные слои или категории граждан совершить выгодные террористам действия.

Таким образом, охарактеризовать объективную сторону терроризма (в самом широком смысле слова) без учета субъективных моментов невозможно, поскольку объективная сторона тесно связана с его субъективной стороной. Эта связь имеется при совершении любого преступления, поскольку субъективная сторона порождает, направляет и регулирует объективную сторону преступления. Объективная сторона служит практическим осуществлением преступных намерений субъекта. Особенно наглядно это видно в тех умышленных преступлениях, которые совершаются по заранее намеченному плану”. Таким особенно наглядным преступлением и является терроризм.

Действия принято подразделять в науке на физические и информационные. Физическое действие выражается в использовании физической силы, направленной на осуществление преступного посягательства и на изменение тем самым внешней, физической сферы объектов материального мира. Информационные действия заключаются в таком общественно опасном поведении, которое направлено на передачу соответствующей информации другим лицам и выражается в словесной форме, а также в форме различных действий, несущих информацию: смысловых жестов и выразительных движений. В то же время отмечается, что для некоторых преступлений характерно сочетание физических и информационных действий. И это, в первую очередь, относится к терроризму и другим преступлениям с элементами терроризирования, в структуре которых насилие играет сугубо информационную роль и представляет собой особую форму угрозы, направленной на понуждение к каким-то действиям на фоне созданной посредством насилия обстановки страха, т. е. физическое действие здесь если и имеет место, то оно является структурным элементом информационного действия, причем действия вспомогательного, основное же действие здесь всегда носит информационный характер (предъявление требований, понуждение).

Сугубо информационный характер имеют те деяния с элементами терроризирования, которые сопряжены лишь с угрозой совершения или несовершения каких-то действий. Совершить же эти преступления с помощью только физических действий невозможно. В качестве структурного элемента вспомогательного действия, направленного на устрашение, может выступать и бездействие. Но оно подчинено здесь активному действию – угрозе дальнейшим бездействием или повторным бездействием, если не будут выполнены те или иные требования виновного, ибо, путем бездействия угрозу совершить невозможно, которая как всякое информационное воздействие предполагает передачу определенной информации посредством сообщения. Отсутствие целенаправленной передачи информации, проявления ее вовне свидетельствует об отсутствии действия как состоявшегося факта”. Можно угрожать бездействием, но невозможно бездействовать при выражении угрозы. В этой связи, нуждается в уточнении тезис В. В. Мальцева о том, что “террористическая акция иногда может быть осуществлена и путем бездействия”. поскольку нельзя сводить всю террористическую акцию к какому-то единичному поведенческому акту, не имеющему продолжения в виде создания обстановки страха и понуждения к чему-то или оказания воздействия на кого-то. Террористическая акция включает в себя комплекс деяний, сущность которых составляет устрашение и понуждение. Бездействие в данном случае также служит средством устрашения, а устрашение – действие активное, т. е. здесь бездействие выступает как бы оборотной стороной, основой одного действия – устрашения, на базе которого осуществляется другое действие – понуждение.

Также логическая неточность усматривается из употребленного В. В. Мальцевым словосочетания “угроза совершением взрыва, поджога, иных террористических действий”, ибо сами по себе взрыв, поджог и подобные действия не являются террористическими, если они не сопряжены с устрашением, угрозами, понуждением, воздействием и подлежат квалификации по статьям УК, предусматривающим ответственность за диверсию, умышленное уничтожение или повреждение имущества, умышленное убийство общеопасным способом и т. д. Террористический характер в данном случае будет иметь сама угроза общеопасными действиями (общеопасным бездействием), направленная на устрашение населения и оказание воздействия на принятие какого-то решения. При этом следует заметить, что терроризм и другие преступления террористического характера в собственном значении этих понятий существенным образом отличаются от всех других преступлений с признаками (элементами) терроризирования тем, что здесь в качестве некоего промежуточного действия выступает устрашение населения или какой-то его части. Если при совершении обычных преступлений с элементами терроризирования устрашающее воздействие направляется непосредственно в адрес тех, кому предъявляются требования, то при совершении терроризма и других преступлений террористической направленности устрашающее воздействие в адрес тех, кому предъявляются требования, осуществляется через устрашение населения или какой-то его части, которые не имеют прямого отношения ни к насильственным действиям, ни к адресатам воздействия террористов, т. е., существует как бы два уровня устрашения – сначала осуществляется устрашение населения или какой-то его части, создается обстановка страха как объективно существующий социально-психологический фактор и затем на базе этого осуществляется устрашение тех, к кому обращены требования и от кого зависит удовлетворение интересов террористов.

Читайте также:
Каковы сроки реорганизации?

Специфика собственно терроризма состоит в том, что здесь устрашающее воздействие осуществляется посредством совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих повлечь гибель людей или иные тяжкие последствия. Именно так трактуют смысл ст. 205 УК РФ учебные пособия и Комментарии к УК, отмечая, что к иным (кроме взрыва и поджога) относятся действия, состоящие в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных и религиозных сооружений, в радиоактивном, химическом, бактериологическом или ином заражении местности и т. п., хотя буква ст. 205 УК РФ, как было показано выше, говорит о другом и позволяет под состав терроризма подвести практически любое насильственное действие, как с элементами терроризирования, так и без них, т. е. налицо ситуация, когда буква закона противоречит духу закона.

Угроза совершением общеопасных действий как одна из форм устрашающего воздействия, характерных для актов терроризма, должна быть действительной и реальной, т. е. включать “в себя не просто одно только высказанное намерение учинить акт терроризма, но и совершение действий, свидетельствующих о серьезности и реальности такого намерения, например, приобретение взрывчатых, биологически опасных, радиоактивных веществ или оружия, совершение “предупреждающих” взрывов и поджогов, выполнение подготовительных действий к отключению жизнеобеспечивающих объектов либо нарушению технологических процессов, блокированию транспортных коммуникаций и т. п.”. Если же угроза оказалась нереальной и ни в чем, кроме высказывания намерения, не выражалась, хотя бы она и была направлена на устрашение населения и сопровождалась какими-то требованиями, не может расцениваться как акт терроризма. В данном случае действия виновного должны квалифицироваться как заведомо ложное сообщение об опасности (об акте терроризма), поскольку они заведомо не могут причинить тех последствий, которые возникают в результате совершения актов терроризма.

Наличие многообъектности террористических действий порождает и единое полипоследствие данных преступлений. Оно складывается из ущербов, которые находятся в определенном соотношении друг с другом и со структурными элементами этого сложного деяния и может содержать различные комбинации находящихся между собой в неразрывном единстве конкретных ущербов в виде фактически наступившего вреда и в виде создания опасности.

Если терроризм и преступления террористического характера сопряжены с реальным выполнением общественно опасных действий, то здесь возможны такие варианты последствий, входящих в единое последствие.

В результате совершения насильственных действий наступают соответственно последствия в виде реального причинения вреда невинным жертвам, имущественного ущерба. Но этим последствия насильственных действий, входящих в структуру террористических действий, не исчерпываются, поскольку данные действия совершаются не ради них самих и таят в себе угрозу их повторения, а значит опасность нового наступления подобных последствий, т. е. последствие здесь имеет как бы две стороны – реальное наступление вреда и реальная опасность наступления такого же вреда в будущем. Именно эта двойственность последствий в особенности, общеопасных действий, а также иных, но хорошо обнародованных действий, порождает следующее последствие – возникновение обстановки страха среди населения, т. е. среди людей, не имеющих прямого отношения ни к совершенному действию, ни к адресатам воздействия террористов. Указанное последствие, как правило, наступает реально, но не исключены случаи, когда расчеты террористов на устрашение населения могут не оправдываться, и тогда это последствие будет иметь место в виде реальной опасности его наступления. Последствия от основного действия (предъявление требований и понуждение адресатов воздействия) могут состоять как в реальной опасности наступления того вреда, который стремятся причинить террористы, так и в реальном наступлении вреда в случае удовлетворения их требований.

Что касается актов терроризма и других преступлений террористического характера, сопряженных с угрозой совершения общеопасных и других действий, то здесь по сравнению с вышеизложенной комбинацией конкретных ущербов разница состоит только в последствиях от первоначального действия, которые выражаются лишь в опасности наступления последствий в виде невинных жертв или имущественного вреда и т. д., а такие последствия, как возникновение обстановки страха среди населения или социальных групп и причинение вреда адресатам воздействия террористов могут как реально наступить, так и находиться в стадии опасности реального наступления.

По мнению А.Ф. Истомина, В.А. Горбулина, В.И. Зарубина, для более четкой уголовно-правовой оценки различных проявлений террористической направленности целесообразно законодательно закрепить разграничение терроризма на политический и общеуголовный. Наиболее оптимальным вариантом решения этой задачи является включение в качестве квалифицирующего признака указания на политический мотив совершения действий, описанных в диспозиции ст.205 УК РФ.

Признание политического мотива в качестве квалифицирующего признака данного преступления сделает более успешной борьбу с политическим экстремизмом. Деяния, в которых будет превалировать политический мотив, адекватно отразят сущность и общественную опасность рассматриваемого состава. Мотив, как обязательный признак, позволит более четко дифференцировать цели, достигаемые путем совершения актов терроризма, а также отграничит террористические акты по политическим мотивам от посягательств общеуголовного характера и значительно расширит возможности установления всех обстоятельств дела.

2.2 Субъективные признаки терроризма

Субъектом преступления может быть признано лишь физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.

Согласно ст. 20 УК РФ ответственность за терроризм наступает с 14 лет.

Думается, что, вряд ли оправдано установление уголовной ответственности за терроризм с 14-летнего возраста, поскольку в этом возрасте лицо далеко не всегда способно осознавать это деяние во всей его сложности, многообъектности. целевой иерархичности, поэтому представляется совершенно правильным, что в ст. 22 Модельного УК для государств – участников СНГ терроризм не отнесен к категории преступлений, за совершение которых ответственность наступает по достижении виновным возраста 14 лет.

Возраст и вменяемость лица являются общими признаками субъекта преступления. Признаки специального субъекта терроризма имеют место только в ст. 24 Проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, разработанного в ООН, где в качестве субъекта международного терроризма названо лицо, которое как агент или представитель государства совершает или отдает приказ о совершении указанных в статье действий.

1. Общая характеристика преступности террористического характера

Преступность террористического характера – это совокупность преступлений, уголовно-правовые нормы которых содержат признаки терроризма.

Терроризм представляет собой одно из самых опасных и сложных явлений современности, приобретающее все более угрожающие масштабы.

Потенциал терроризма возрастает из года в год. Целые регионы мира стали очагами террористической деятельности, которая в некоторых из них тяготеет к превращению из конфликтов «малой интенсивности» в полномасштабные военные конфликты, о чем говорят примеры Югославии, России, Израиля и Палестины.

Читайте также:
Возмездное оказание услуг: что это значит

Проблемы терроризма стали к началу XXI века весьма актуальными во всем мире. Они преодолевают национальные границы и участвуют в формировании глобальных угроз безопасности. Наиболее активно проявляя себя в переходные периоды развития общества, эти деструктивные разрушительные процессы с начала 90-х годов прошедшего столетия, после распада Советского Союза, приобрели масштабный характер во многих странах СНГ, где кризисные явления в области политики, экономики, идеологии создали исключительно благоприятные условия для возникновения и распространения экстремизма в самых жестких формах.

В обстановке нарастающей угрозы терроризма, в условиях, когда он приобретает все более транснациональный характер, а субъекты террористической деятельности получают доступ ко все более разрушительным видам оружия, включая оружие массового поражения, вопросы эффективного противодействия этой угрозе становятся особенно актуальными и переходят из области научно-теоретических изысканий в практическую плоскость. Однако для организации целенаправленного воздействия на любой объект или процесс, особенно в сфере социальных отношений, к которой относится и терроризм, нужно хорошо знать его природу, корни, механизм детерминации и воспроизводства, движущие силы, цели и другие важные компоненты.

Прежде всего, необходимо выяснить, что такое терроризм, в чем его цель, сущность, смысл, что представляет он собой в качестве средства.

Совершенно разные цели могут преследоваться при нападении на государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов, при уничтожении или повреждении заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных действиях. Однако о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка являются устранение, наведение ужаса. Это основная специфическая черта терроризма, позволяющая отграничить его от смежных и очень похожих на него преступлений.

Терроризм выступает в качестве способа ослабления противника путем и физического изменения какого-то объекта, и психического воздействия на противоборствующую сторону. При этом физическое воздействие иногда может практически отсутствовать, например, при небольшом взрыве, не причинившем никакого вреда, или нанесении минимального ущерба, хотя он и совершен ради достижения сугубо материальной цели (ради устранения коммерческого конкурента и т. п.). Здесь психическая агрессия является единственной и носит демонстративный характер.

Демонстрация имеет место и в случаях, когда террорист, не преследуя никаких материальных целей, желает лишь показать себя, утвердиться в собственных глазах. Отдельный акт террора может носить символический характер и быть совершен в целях воздействия на гораздо большую аудиторию, чем непосредственно устрашаемая жертва.

Существуют различные подходы к определению содержания понятия «терроризм».

1. Терроризм – это обобщенное понятие для опасных форм насилия [255] .

2. Терроризм – это вид политического насилия, совершаемого с целью изменения политического правопорядка [256] .

3. «Смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса» [257] – это основная отличительная черта терроризма. При этом террористами могут преследоваться различные цели.

4. Терроризм – это деяние, которому, как пишет В. П. Емельянов, свойственны следующие отличительные признаки:

а) порождение общественной безопасности вследствие совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми;

б) публичный характер исполнения деяния;

в) преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряжения;

г) применение общеопасного насилия в отношении одних лиц или конкретного имущества при оказании психологического воздействия на других лиц в целях склонения последних к определенному поведению [258] .

Анализ Ю. В. Ващенко зарубежных работ, изданных в США, Великобритании и некоторых других странах Запада, обнаружил совпадение мнений различных авторов в отношении следующих признаков терроризма:

1) терроризм заключается в использовании крайних форм насилия или в угрозе таким насилием;

2) цели террористического акта выходят за пределы причиняемого им разрушения, причинения телесных повреждений, смерти;

3) цели террористического акта достигаются путем психологического воздействия на лиц, не являющихся непосредственными жертвами насилия;

4) жертвы терроризма избираются больше по их символическому, нежели действительному значению.

Таким образом, отличительной характеристикой терроризма является применение физического либо психического насилия или угрозы его применения в отношении невинных жертв ради принуждения других субъектов к совершению определенных деяний. Такой позиции придерживаются сотрудники правоохранительных органов, спецслужб [259] .

Следует отметить, что акт насилия может называться террористическим только тогда, когда он совершается ради устрашения кого-либо. Одно и то же действие может иметь место и ради устрашения, и ради чего-нибудь иного (например, физического устранения неугодного лица), причем некоторые смыслы и цели не всегда осознаются в данном объеме. Можно сказать, что терроризм – это насилие, содержащее в себе угрозу другого, не менее жестокого насилия, совершаемого с целью вызвать панику, нарушить и даже разрушить государственный и общественный порядок, внушить страх, заставить противника принять желаемое решение, вызвать политические и иные изменения.

Такое понимание терроризма применимо ко всем уровням его проявления, в том числе к высшему политическому руководству и международным отношениям. В последнем случае терроризм выступает в качестве международного преступления, борьба с которым ведется с помощью национального и межнационального законодательства. Во многих международных документах подчеркивается, что терроризм подрывает сложившуюся систему политических связей разных стран и посягает на общечеловеческую мораль. При этом чаще страдают люди, не имеющие никакого отношения к мировому правопорядку и его субъектам. В целом выделение международного терроризма не вызывает сомнений. Именно эта его разновидность наиболее активно исследовалась.

Под терроризмом необходимо понимать как все явления в целом, так и отдельные террористические акты, под террором – реализацию терроризма в течение более или менее длительного времени и, как правило, на значительной территории и в отношении многих людей. Существует еще обыденное понимание терроризма, точнее – терроризирование, когда имеют в виду длительные враждебные действия, но без уголовно наказуемого насилия, чтобы запугать или притеснить кого-нибудь [260] .

Для правоприменительной практики нашей страны единственным является то определение терроризма, которое дается в ст. 233 УК РК: «1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность».

Читайте также:
Отказ от дачи показаний

Наряду с этим целесообразно выделить криминологическую группу террористических преступлений, которые могут быть объединены по наличию в них такого признака, как устрашение, причем он может быть выражен в разной степени, например, посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан, совершенное в целях прекращения его государственной деятельности либо из мести за такую деятельность (ст. 167 УК РК). Публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно к насильственному нарушению целостности Республики Казахстан и единства ее территории, а также распространение с этой целью материалов такого содержания, являются посягательством на конституционный строй Республики Казахстан (ст. 170 УК РК).

В средствах массовой информации термин «терроризм» часто используется, когда речь идет об экстремистских, хорошо организованных, обученных и законспирированных группах преступников, совершающих наиболее опасные преступления, как правило, убийства. Преступность, «террор, сепаратизм и экстремизм в своих самых крайних проявлениях, – жестко отмечает Н. А. Назарбаев, – это хронические болезни мирового сообщества, зараженного политическим, социальным и экономическим неравенством» [261] .

В последние десятилетия такими преступниками часто выступают арабские террористы, действующие против США, Израиля и некоторых европейских стран. Такое расширенное или смещенное понимание терроризма допустимо. Вместе с тем надо помнить, что оно не соответствует уголовному закону Республики Казахстан.

Терроризм представляет собой повышенную опасность потому, что часто влечет за собой массовые человеческие жертвы, наносит многим людям непоправимые телесные повреждения и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей.

Террористами часто уничтожаются люди, не имеющие к их проблемам никакого отношения. Ими могут быть, например, пассажиры самолета, зрители на стадионе или просто люди, идущие по улице. 16 февраля 1999 года страшное злодеяние совершила группа террористов в г. Ташкенте. В результате терракта пострадали невинные люди. Отвечая на вопросы корреспондентов, Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов подчеркнул, что эта диверсия, этот теракт был тщательно продуман, а его организаторы находятся за пределами Казахстана. Все исполнители являются или были гражданами Республики Узбекистан. Терроризм, когда он носит более или менее массовый характер, делает жизнь значительной части людей весьма тревожной, незащищенной, полной опасности, снижает их трудовую активность, приводит к ограничению социальных контактов, вынуждает к сделкам с совестью и нарушениям закона. Поэтому террористические проявления с полным правом можно назвать самыми подлыми преступлениями.

Опасность терроризма связана даже не с числом его жертв – общее количество террористических убийств во всем мире не идет ни в какое сравнение с общеуголовными убийствами, которых неизмеримо больше. Терроризм, в частности международный, можно поставить рядом с ядерно-радиационной угрозой и экономическим кризисом, поскольку:

1) террористы могут использовать ядерное и другое оружие массового поражения, нанести существенный ущерб природной среде;

2) террористы не только внушают ужас и однозначное осуждение, но и вызывают любопытство и даже восхищение у некоторых людей;

3) терроризм в отдельных странах выходит за национальные границы, а разгул транснациональных международных организаций таит в себе угрозу провокаций, серьезных военных конфликтов и даже войн;

4) опасная особенность терроризма заключается в том, что очень часто его смысл заключается не в улучшении, а в ухудшении общественно-политической и экономической ситуации в той или иной стране, том или ином регионе мира для достижения узкоэгоистических интересов, демонстрации силы своей организации, самоутверждения лидеров, обеспечения торжества своих идей или учений и т. д.

Как отмечают специалисты, в настоящее время террористы используют более жесткие, более изощренные методы проведения террактов, берут на вооружение современные технические средства, позволяющие сделать профессиональному террористу такой же снайперский выстрел, какой может совершить профессиональный контртеррорист. Если в начале века террористы-революционеры в основном не обладали специальной военной подготовкой, доходили до всего опытным путем, фактически не имели тренировочной базы, программы, то представители современных групп террористов имеют свои базы как в своей стране, так и за рубежом, специальную технологию подготовки, квалифицированных инструкторов, многие из которых имеют отношение к частям специального назначения. В принципе, подготовку террористов можно сравнить с подготовкой частей специального назначения или секретных служб. Они изучают разведку и контрразведку, наружное наблюдение и контрнаблюдение.

Террористические акты обычно тщательно готовятся, поэтому, казалось бы, есть все возможности принять предупредительные меры. Однако террористы глубоко конспирируют подготовку теракта, из-за чего предотвратить его бывает очень трудно.

В основе терроризма лежат противоречия между различными социальными группами. А поскольку и сами противоречия, и социальные группы значительно отличаются друг от друга, терроризм проявляется в различных формах и носит многогранный характер. В связи с этим необходимо выделить виды терроризма в зависимости от содержания конкретных действий, целей и сфер его реализации, а также мотивации террористического поведения.

Так, в соответствии с типологией терроризма, предложенной профессором В. В. Лунеевым, в настоящее время существуют следующие реальные формы террористической деятельности:

– терроризм по политическим мотивам, совершаемый в виде убийств государственных и общественных деятелей либо представителей власти, а также взрывов, поджогов и иных действий, создающих опасность гибели людей, причиняющих значительный ущерб и другие тяжкие последствия с целью устранения властей. Особую опасность в этом отношении представляют крайне экстремистские круги различных политических сил;

– уголовный терроризм организованных преступных сообществ (внутренних и международных), направленный против государства и его представителей с целью помешать расследованию уголовных дел, воспрепятствовать ведению и продолжению жесткой уголовной политики, а также имеющих целью ликвидацию активных работников правоохранительных органов, принуждение судей к вынесению мягких приговоров, запугивание или устрашение потерпевших, свидетелей, журналистов, которые могут помочь следствию в устранении и пресечении их преступной деятельности;

– националистический терроризм сепаратистских сил, имеющий целью парализовать деятельность федеральных органов власти и достичь политической или экономической обособленности;

– «воздушный» терроризм, совершаемый угонщиками самолетов путем захвата заложников. Террористические действия, относящиеся к этой разновидности, совершаются по разным мотивам: для получения политического убежища в других странах, для уклонения от уголовной ответственности за совершенные преступления, а также из корыстных и иных личных побуждений;

– международный терроризм, совершаемый путем убийства представителей иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений.

Предлагаемая типология терроризма в целом заслуживает одобрения.

Глава 1 Общая характеристика преступлений террористической направленности

Понятие преступлений террористической направленности

Терроризм – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; захвата заложников, похищения человека, создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. 8

Читайте также:
Тайна усыновления: что это значит

Исследователи, занимающиеся проблемами раннего террора, оперируют, как правило, только первым значением этого слова (страх, ужас), оставляя без внимания второе его значение (предмет страха, устрашающее обстоятельство) и производные от него словосочетания. 9 Вместе с тем, по мнению Ю.С. Горбунова, именно второе значение слова указывает не только на время зарождения самого явления, но и свидетельствует, что уже во времена Римской империи в понятие «террор» вкладывался конкретный смысл: устрашение политического оппонента (противника) насильственными методами, вплоть до физического уничтожения отдельных их представителей, в целях управления поведением оппонента (противника) – то есть то, что сегодня присуще дефиниции «терроризм». Таким образом, указываются сущностные отличия терроризма от других видов насилия – систематическое устрашение с целью управления объектом устрашения и (или) связанных с ним лиц, что свидетельствует об изначально сложной структуре объекта террористических посягательств. 10

Кроме того, понятие «террор» изначально обозначало как насильственную деятельность, осуществляемую в политических целях, так и средства этого насилия безотносительно к субъекту, реализовывавшему данное насилие. Указанное обстоятельство представляется заслуживающим внимания, поскольку противопоставление друг другу понятий «террор» и

«терроризм» до сих пор имеет место в научной литературе 11 , что с учетом этимологии данного слова представляется надуманным. Указанное нами в отношении противопоставления понятий «террор» и «терроризм» также полностью относится к попыткам отдельных авторов выделить в качестве разновидности терроризма политический терроризм 12 . Вся террористическая практика свидетельствует, что терроризм с момента своего возникновения является исключительно политическим явлением. Как только в терроризме исчезает политическая цель, этот вид насилия перестает быть терроризмом.

Федеральный закон «О противодействии терроризму» 13 (далее – Федеральный закон N 35) не содержит понятия преступления террористического характера. Однако в ч. 2 ст. 24 Закона перечислены преступления, организация, подготовка и совершение которых от имени или в интересах организации является основанием для признания такой организации террористической.

Речь идет о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

– терроризм (ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации 14 (далее УК РФ);

– вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст. 205.1 УК РФ);

– содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ);

– публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ). В период времени с декабря 2009 года по февраль 2010 года Королев И.В. в ходе общения посредством электронных средств связи с лицами, осведомленными о деятельности незаконных вооруженных формирований, а также из материалов, размещенных в сети Интернет, получал сведения об их лидерах, идеологах, которые искажают традиционные догмы ислама и призывают к участию в «джихаде», то есть в войне против неверных. В результате Королев И.В. стал негативно относиться к контртеррористическим операциям на . и к действиям правоохранительных органов по изобличению лиц, совершающих террористические акты и преступления экстремистского характера. В ходе проповедей, проходивших в . мечети . Королев И.В. публично задавал имаму провокационные вопросы с целью их публичного обсуждения, в частности, об отношении того к идеологии джихада. Став убежденным сторонником незаконных вооруженных формирований, действующих на территории . он публично заявлял своим знакомым о признании идеологии терроризма правильной, нуждающейся в поддержке и подражании. Первомайским районным судом г. Омска Королева И.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.205.2 УК РФ. 15 ;

– прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ);

– организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4);

– организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ);

– захват заложника (ст. 206 УК РФ);

– организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ);

– угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ);

– незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ);

– хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ);

– посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ);

– насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ);

– вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ);

– публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);

– организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ);

– организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ);

– нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

Терроризм (акт терроризма) следует рассматривать как составную часть в системе преступлений террористического характера (террористической направленности).

Под терроризмом российский законодатель понимает относительно массовое, исторически изменчивое, уголовно наказуемое явление (деяние), характеризующееся совершением умышленных преступных действий с целью вызвать страх и панику, с выдвижением различных требований к государственным органам. 16

Терроризм – это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов. 17

Так, Центральный районный суд г. Хабаровска при рассмотрении уголовного дела в отношении Али оглы, гражданина РФ, при вынесении приговора указал, что не позднее 21 часа 45 минут ДД.ММ.ГГГГ у Али оглы возник преступный умысел, направленный на публичное оправдание терроризма, под которым, в соответствии п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий, путем размещения текста о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании в сети Интернет на своей странице, в условиях его восприятия неограниченным кругом лиц. 18

Сущность терроризма сводится к активному использованию устрашения для принуждения людей (группы физических лиц, государства, государственных учреждений, коммерческих организаций) к действиям, выгодным террористам. Устрашение – главный их «инструмент»; умело используя его, террористы нередко понуждают других (третью сторону) действовать в их интересах. Требования могут быть неконкретными, иногда вообще не высказываются (например, при совершении террористических взрывов во Франции в 2015г.

Террористическая агрессия призвана создать общую атмосферу постоянного страха, опасности, изматывающего ожидания нападения, смерти. Следует заметить: чем более неясен, размыт источник угрозы, а само нападение (угроза) безмотивно, тем больший страх он, как правило, вызывает. 19

В ч. 1 ст. 205 УК РФ признаки состава терроризма сформулированы следующим образом: терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Читайте также:
Органы государственной власти: что это значит

Как отмечается рядом авторов описание объективной стороны терроризма, данное в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ, имеет несколько погрешностей. Для характеристики терроризма в нем используются словосочетания «иные действия» и «эти действия», предполагающие лишь активную форму поведения человека. Между тем террористическая акция иногда может быть осуществлена и путем бездействия (например, посредством невыполнения обязанностей, связанных со своевременным отключением производственных или технологических процессов в энергетике, на транспорте либо в добывающей промышленности).

По ч. 1 ст. 205 УК РФ к террористическим действиям приравнена и угроза их совершения. Однако это не оправданно. Угроза совершения взрыва, поджога, иных террористических действий (если она не сопряжена с подготовкой или непосредственным осуществлением террористической акции либо с другими деяниями, допустим, захватом заложников – ст. 206 УК РФ) по общественной опасности совсем не равна реальному взрыву, поджогу, иным террористическим действиям.

Терроризм выражается согласно закону в совершении «взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий» или в угрозе «совершения указанных действий».

Преступления террористического характера (террористической направленности), в свою очередь, являются составной частью более широкой категории – преступлений с признаками (элементами) терроризирования, суть которых состоит в понуждении к совершению каких-либо действий или отказу от них путем устрашения. Однако, в отличие от преступлений террористического характера устрашающее воздействие при совершении этих преступлений может оказываться не только с помощью насилия или угрозы насилием, но и с помощью ненасильственных действий или угроз таковыми (распространение сведений, ущемление прав или законных интересов, изъятие имущества), и обстановка страха создается не на общесоциальном, а на индивидуальном или узкогрупповом уровне, причем с явным стремлением остаться как можно менее заметным и подверженным широкой огласке. 20

Таким образом, преступления террористической направленности – это публично совершаемые общеопасные умышленные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

Сущность террористических преступлений сводится к активному использованию устрашения для принуждения людей (группы физических лиц, государства, государственных учреждений, коммерческих организаций) к действиям, выгодным террористам. Устрашение – главный их «инструмент»; умело используя его, террористы нередко понуждают других (третью сторону) действовать в их интересах. Террористическая агрессия призвана создать общую атмосферу постоянного страха, опасности, изматывающего ожидания нападения, смерти. Следует заметить: чем более неясен, размыт источник угрозы, а само нападение (угроза) безмотивно, тем больший страх он, как правило, вызывает.

Статья 15 УК РФ. Категории преступлений

1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.

Комментарии к ст. 15 УК РФ

1. В комментируемой статье преступления подразделяются в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния и формы вины на четыре категории: 1) небольшой тяжести; 2) средней тяжести; 3) тяжкие; 4) особо тяжкие. Поскольку оценка общественной опасности деяния дана в санкции нормы, то формальным основанием подразделения преступлений является строгость наказания в виде лишения свободы.

2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает двух лет лишения свободы. К преступлениям средней тяжести относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы. Тяжкими преступлениями являются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает 10 лет лишения свободы. К особо тяжким преступлениям отнесены умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

3. При отнесении какого-либо преступления к одной из перечисленных категорий следует руководствоваться санкцией нормы, а не фактически назначенным наказанием.

4. Деление преступлений на указанные категории значимо для решения многих уголовно-правовых вопросов: о привлечении лица к ответственности за приготовление к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК), о совершении преступления преступным сообществом (ч. 4 ст. 35 УК), о назначении наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК), о назначении осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 58 УК), об освобождении от уголовной ответственности (ст. ст. 75 – 78, 90 УК), об освобождении от наказания (ст. ст. 79, 80, 82, 92, 93 УК) и др.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: