Прожиточный минимум: что это такое, описание и особенности

Прожиточный минимум: что это и «с чем его едят»? Таблица с суммами по всем регионам

В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».

Подробнее читайте об этом в материале «Прожиточный минимум хотят заменить на минимальный потребительский бюджет. Хорошо это или плохо?»

В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

  • оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
  • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального и региональных бюджетов;
  • других установленных федеральным законом целей.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

Утверждена величина прожиточного минимума на 2021 год

Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ в статью 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 1 января 2021 года введено понятие «медианный среднедушевой доход».

В соответствии с этой статьей, медианный среднедушевой доход:

  • величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по РФ имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины и
  • которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ — Федеральной службой государственной статистики (Росстатом).

В соответствии со статей 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» основные социально-демографические группы населения:

  • трудоспособное население,
  • пенсионеры,
  • несовершеннолетние дети.

Величина прожиточного минимума по указанным основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ на очередной год устанавливается:

  • Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя
  • из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Соотношение величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения в целом по РФ:

  • для трудоспособного населения — 109% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;
  • для несовершеннолетних детей — 97% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ;
  • для пенсионеров — 86% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.

Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения на 2021 год:

Период, на который установлена величина прожиточного минимума Все население В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население пенсионеры несовершеннолетние дети
с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г. 11 653 12 702 10 022 11 303

Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год»

Величина прожиточного минимума рассчитывается отдельно по каждому субъекту РФ (региональный прожиточный минимум) и для трех групп населения — трудоспособных, пенсионеров и несовершеннолетних детей в каждом регионе.

Величина регионального прожиточного минимума на душу населения на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом РФ:

  • с учетом коэффициента региональной дифференциации,
  • который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным категориям населения в регионе устанавливается:

  • в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и
  • по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ за II квартал 2021 года.

Величина регионального прожиточного минимума для пенсионеров:

  • используется в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи».

Органы государственной власти субъектов РФ вправе:

  • устанавливать величину регионального прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно
  • с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах РФ.

Ниже в качестве примера приведены последние официально утвержденные данные по величине прожиточного минимума на душу населения в некоторых регионах на 2021 год:

Регион РФ Все население В том числе по социально-демографическим группам:
трудоспособное население пенсионеры несовершеннолетние дети
Российская Федерация 11 653 12 702 10 022 11 303
Москва 18 029 20 589 12 722 15 582
Московская обл. 13 509 14 941 10 103 13 317
Санкт-Петербург 11 685 12 826 9 478 11 391
Ленинградская обл. 11 212 12 151 9 550 10 790
Чукотский АО 22 734 23 383 17 488 23 476
Тюменская обл. 12 046 12 673 12 417 9 601
Красноярский край 13 409 14 186 10 426 14 095
Алтайский край 10 460 11 190 8 960 10 611
Республика Ингушетия 10 571 10 601 8 282 11 015
Республика Башкортостан 10 015 10 641 8 155 10 077
Волгоградская обл. 9 909 10 625 8 034 10 106
Ярославская обл. 10 891 11 910 8 783 11 071
Читайте также:
Неподтвержденный аккредитив: что это такое, описание и особенности

Данные о величине прожиточного пока обычно утверждаются регионами через 3-6 месяцев после завершения квартала. Таким образом, на начало 2021 года известны данные по минимуму за 3 квартал прошлого года.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) непосредственно связан с величиной прожиточного минимума:

    ч. 5 статьи 75 Конституции РФ:

Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

ч. 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ:

    Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;

ч. 5 статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О минимальном размере оплаты труда»:

    Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

В 2021 году минимальный размер оплаты труда (МРОТ) впервые превысил величину прожиточного минимума, составив 12 792 рублей.

  • Понятие оплаты труда и заработной платы
  • Правовые основы заработной платы в РФ
  • Основные государственные гарантии по оплате труда работников (выплате заработной платы)
  • Что делать, если работодатель выплачивает заработную плату меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ)?
  • Оплата труда. Заработная плата

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

Прожиточный минимум: что это, методика расчета, данные по Москве и другим регионам России

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Мы часто слышим, что тот или иной показатель сравнивают с величиной прожиточного минимума.

Что же это такое, кто и как рассчитывает прожиточный минимум, каков его размер на сегодняшний день – рассмотрим в этой статье.

Прожиточный минимум — это.

Человек прежде всего – это биологический организм, которому для функционирования нужны белки, углеводы, жиры. Комплекс этих веществ поступает с пищей. Кроме того, человек обитает в определенном социуме, следовательно, нуждается в одежде, жилье, удовлетворении некоторых культурных потребностей.

Одинаковых людей нет, поэтому вполне естественно, что одному человеку нужно большее количество материальных благ, другому меньшее. Кому-то для полного счастья не хватает эксклюзивного автомобиля ручной сборки, кому-то – теплой куртки на зиму.

Но если за критерий брать не «счастье», а возможность «просто жить», то можно составить определенный перечень материальных благ, которые необходимы человеку для удовлетворения насущных потребностей. Ученые вывели такой усредненный «набор», которого достаточно для того, чтобы «хомо сапиенс» мог нормально существовать.

Стоимость набора продуктов, непродовольственных товаров и некоторых услуг, обеспечивающего нормальное функционирование человека, называется прожиточным минимумом.

Перечень необходимых продуктов, вещей и услуг, минимально необходимых для жизни, называется потребительской корзиной.

Ее стоимость на определенный момент времени и есть величина прожиточного минимума (ПМ).

Для чего ведется расчет прожиточного минимума

Прожиточный минимум – это минимальный объем денежных средств, необходимых человеку.

ПМ является своеобразным мерилом черты бедности. Например, если доход гражданина ниже уровня ПМ, то его называют малоимущим. По уровню ПМ оценивают уровень жизни населения. Чем меньше людей находятся «за чертой бедности», тем выше уровень жизни в стране.

От величины прожиточного минимума зависит МРОТ (минимальный размер оплаты труда) – с 01.01.2019 г., а также пенсии и социальные пособия.

Как и кем он рассчитывается

Величину прожиточного минимума рассчитывает Росстат – организация, ответственная за сбор и анализ статистических данных в РФ.

Расчет проводится по «нормативной методике», т.е. берется ассортимент потребительской корзины в утвержденных нормах потребления и умножается на цены соответствующих товаров анализируемого периода.

Вот как выглядят данные официальной статистики (информация взята с сайта Росстата):

Так, при расчете прожиточного минимума за 4 квартал 2018 года ассортимент потребительской корзины, актуальной на этот период (утвержден в 2012 году), умножили на цены 4 кв. 2018 года.

Что входит в потребительскую корзину

В соответствии с Федеральным Законом (ФЗ) № 227-ФЗ от 03.12.2012 г., потребительская корзина (ее ассортимент и нормы потребления) должна устанавливаться не реже 1 раза в 5 лет.

Потребности человека в разные возрастные периоды жизни различны.

  1. Так, в детстве ребенку нужно разнообразное полноценное питание, но в меньшем объеме, чем взрослому. Дети быстро растут, поэтому нуждаются в частой смене своего гардероба.
  2. Взрослый трудоспособный человек потребляет больший объем пищи, ему нужно платить за коммунальные услуги, уплачивать НДФЛ (налог на доходы физических лиц).
  3. Пенсионеры, в силу возраста, едят меньше, им не нужно часто покупать обновки.

Как видите, потребности у детей, трудоспособных граждан и пенсионеров различные. Именно поэтому потребительские корзины у этих трех категорий формируются исходя из фактических потребностей, и, соответственно, имеют разную стоимость.

Расчет прожиточного минимума ведется отдельно для каждой категории лиц.

Ныне актуальна такая потребительская корзина (согласно ФЗ № 227):

Читайте также:
Обязательные платежи: что это такое, описание и особенности

Стоимость непродовольственных товаров и услуг = по 50 % от стоимости продуктового набора. Это значит, что сначала вычисляется стоимость продуктов на месяц, затем рассчитывается 50 % от этой суммы – это стоимость непродуктовой части корзины и столько же выделяется на услуги.

Следовательно, общая структура потребительской корзины такова:

  1. 50 % — продукты;
  2. 25 % — непродовольственные товары;
  3. 25 % — услуги.

Прожиточный минимум по России

В условиях рыночной экономики цены на продукты, непродовольственные товары и услуги не регулируются государством (кроме социально значимых). Поэтому уровень цен различен в каждом из субъектов РФ, следовательно, отличается и стоимость потребительской корзины. Прожиточный минимум рассчитывается в 2 вариантах по 3 категориям лиц:

  1. для РФ в целом (усредненный);
  2. для каждого субъекта РФ.

Официальные данные Росстата по величине прожиточного минимума в России в целом и по каждому региону (это что?) отдельно (для каждой категории граждан) приведены на оф. сайте Росстата.

Перейдя по этой ссылке, нужно кликнуть по опции «Величина прожиточного минимума». Файл в текстовом формате загрузится на ваш компьютер. Информация дана по состоянию на 4 квартал 2018 года и 1 квартал 2019.

Приведу некоторые данные в следующей таблице:

регион период среднее значение (руб.) трудоспособное население (руб.) дети (руб.) пенсионеры (руб.)
РФ 4 кв. 2018г. 10213 11069 9950 8464
Москва 4 кв. 2018г. 16087 18376 13747 11424
Московская обл. 4 кв. 2018г. 11764 13038 11378 8862
Воронежская обл. 4 кв. 2018г. 8612 9296 8260 7217
Липецкая обл. 1 кв. 2019г. 9344 10090 9475 7841
Краснодарский край 4 кв. 2018г. 10228 11075 9716 8496
Свердловская обл. 4 кв. 2018г. 10217 10933 10450 8477
Амурская обл. 4 кв. 2018г. 11172 11894 11490 9106
Сахалинская обл. 4 кв. 2018г. 14072 14790 14933 11136
Чукотский автоном. округ 4 кв. 2018г. 21606 22146 22591 16518

Самый «дорогой» регион РФ – это Чукотский автономный округ (21606 руб. в месяц). Минимальная стоимость потребительской корзины в России – в Белгородской области (8480 руб.). Прожиточный минимум в Москве – в среднем ценовом диапазоне (16087 руб.).

А вот как выглядит динамика прожиточного минимума в период 2017 – 2018 годы (официальные данные Росстата):

Уровень прожиточного минимума за последний год оставался практически без изменений (размер варьируется в диапазоне десятков рублей).

Это может свидетельствовать о невысоком проценте инфляции, а может быть следствием надзора государства за ценами на социально значимые продукты.

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (3)

Пусть покажут видео как они проживали за эти суммы

Прожиточный минимум — это средняя зп фрилансера-контентщика. Ну, если напрягаться, то можно делать по 30к в месяц, при условии, что инет стабильный и комп хороший. Но, в среднем температура по больнице выдает как раз зп уровня прожиточного минимума. Особенно, летом, когда во время ковида заказов стало значительно меньше. А вообще, читая статью, на моменте расчета прожиточного минимума че-то заболела голова)))

Похоже, что в Росстате сказочники работают, у нас одни коммунальные услуги обходятся минимум в три — четыре тысячи рублей, а у Росстата общие услуги чуть больше двух тысяч. А уж фраза, что люди с возрастом меньше едят, походит на сарказм.

Потом, Росстат считает сколько человек должен проходить в одном пальто, рубашке, на сколько одной пары носков ему хватит, суммы на эти предметы гардероба просто смешные. Мы же знаем, чем дешевле вещь, тем меньше она служит, Росстат же это не волнует, по мнению чиновников, можно купить пальто за тысячу рублей и ходить в нем лет десять — юмористы.

Прожиточный минимум в 2021-2022: что в него входит, расчет? Потребительская корзина, состав на месяц

Чтобы удовлетворить жизненные потребности человека, ему нужен определенный запас средств. Поэтому в каждом регионе устанавливается прожиточный минимум для населения. Он может меняться каждый квартал. Показатель необходим для определения черты бедности. Граждане, средний доход которого ниже прожиточного минимума региона проживания, могут рассчитывать на материальную поддержку от государства.

Прожиточный минимум – что это такое

В нашей стране данный показатель предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом регионе. Кроме того, по нему определяется нужна семье государственная поддержка в финансовом плане или нет. Если суммарный доход семьи поделенный на количество ее членов меньше прожиточного минимума региона проживания – семья может претендовать на материальную поддержку от государства в виде различных льгот, дотаций, субсидий и пособий. Для этого нужно обратиться с заявлением в социальную защиту населения.

Согласно закону, под прожиточным минимумом понимают стоимостную оценку потребительской корзины. Его величина определяется правительством каждый квартал.

Прожиточный минимум рассчитывается основываясь на потребительскую корзину и данные федерального органа исполнительных властей об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным сборам и платежам.

Сумма прожиточного минимума сейчас

Ка ранее уже было сказано прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно. Это связано с различием в уровне цен.

Так, например, составляет:

  • В Москве: на душу населения он равен 18029 руб., для трудоспособных граждан – 20589 руб., для пенсионеров – 13496 руб., для детей 15582 руб.;
  • В Санкт-Петербурге: на душу населения – 1158 руб., для трудоспособных граждан – 12796 руб, для пенсионеров – 9458 руб., для детей – 1136 руб.

Расчет прожиточного минимума – что входит в потребительскую корзину

Каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум на основании цен, действующих в регионе, а также на основании климатических и экологических условий. На самом деле на величину данного показателя влияет целый список факторов. От них зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. При расчете прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».

Читайте также:
Политическая ссылка: что это такое, описание и особенности

Сюда включаются расходы по потребительской корзине. Их стоимость берется минимальная.

Итак, в потребительскую корзину входят:

  • Продукты питания: хлеб и другие мучные изделия, овощи, фрукты, сахар и кондитерские изделия, молочные продукты, мясо, рыба, яйца, масло, бакалея.

Этот список разнообразный и мало весомый. К примеру, на взрослого человека нужно всего 160 грамм фруктов. По крайней мере именно такое количество включено в потребительскую корзину. Это меньше, чем вес 1 яблока. Сахар в потребительской корзине обозначен в размере 2 столовых ложки в день.

  • Промышленные товары: верхняя летняя и теплая одежда, носки, колготки, головные уборы, обувь, постельное белье, хозтовары, гигиенические товары, лекарства, галантерея.

К примеру, из женского гардероба, женщина может себе позволить купить только 1 бюстгальтер в год, 1 юбку и 1 платье – раз за 5 лет. Услуги здесь включены: плата за жилье, отопление, газ, электричество, культурные мероприятия, транспорт, горячая и холодная вода.

Удельный вес культурной программы здесь составляет всего 5%. Законодатель предлагает россиянину сходить в кино, театр или другое какое-то культурно-массовое мероприятие только 1 раз за год. и то, если останутся свободные средства после других услуг.

Данные перечень просчитан среди 3 социальных групп:

  • трудоспособные граждане;
  • пенсионеры;
  • дети.

Получается законодатели посчитали, на какую сумму семья вполне может прожить целый месяц.

Для таких расчетов в каждом регионе один раз в 5 лет собирается комиссия из представителей: Минтруда, социальных служб и службы статистики. Комиссия из перечисленных организаций собирает все необходимые данные для подсчета прожиточного минимума по специальным формулам и делает расчет. В данный минимум не будет включен поход в Спа или стрижка дорогого стилиста. Красную икру и мраморную говядину тоже в расчет, конечно, не возьмут.

У комиссии стоит цель определения какие именно продукты нужны человеку чтобы он не заболел и не уме. Здесь в расчет берутся даже культурно-нравственные потребности человека – поход в кино или на выставку. Правда сходить в кино или театр из таких расчетов человек сможет только 1 раз за месяц. Но это только, если человек ставит цель прожить на минимум в регионе проживания.

Прожиточный минимум в 2022 году

В 2022 году прожиточный минимум поднимется на 297 рублей. Премьер-министр уже подписал постановление.

В следующем году прожиточный минимум по стране составит:

  • на душу населения 11 950 руб.,
  • для трудоспособного населения – 13 026 руб.,
  • пенсионеров – 10 277 руб.,
  • детей – 11 592 руб.

Документ вступит в силу с 1 января 2021 года.

Как новый закон защитит прожиточный минимум должников

Президент утвердил новый закон о защите должников от списания средств со счетов. Он гласит о том, что после списания долгов на счетах должников должен ставаться прожиточный минимум для возможности существования.

Должник может в службу приставов направить заявление и последнии устанавливают ограничение на списание.

В 2021 году прожиточный минимум в стране равен 12 702 руб.

Не будут защищены средства, если долги касаются: алиментов, коммунальных платежей, возмещение ущерба здоровью, платеже по судебным и административным штрафам.

Дополнительно принят закон, запрещающий коллекторам общаться с семьями должников и оказывать на них давление.

Что такое прожиточный минимум и что в него входит?

Закончил в 2001 году СПбГЭУ по направлению «Бухучет и анализ». Работал с 2009 по 2016 год в банке Санкт-Петербург. В данный момент занимается юридической практикой.

Сложно отыскать в России человека, который никогда бы не слышал понятие «прожиточный минимум». Но не все знают, что это такое, какую роль он играет в жизни каждого из нас, как определяется и из каких товаров и услуг состоит. Об этом — в настоящей статье.

Что такое прожиточный минимум

Прожиточный минимум (ПМ) – это выраженные в деньгах потребности человека для полного восстановления и поддержания на заданном уровне всех функций организма. Рассмотрим более подробно, что входит в прожиточный минимум.

Что он в себя включает

ПМ состоит из потребительской корзины, куда включаются продукты питания, группа промышленных товаров, услуги ЖКХ и социального характера, а также НДФЛ. При этом составляется усредненный список по стране, значение показателей которого детализируется по российским регионам – образовано 8 зон. Объясняется это разными условиями проживания – влияют климатические условия, сложившийся уровень жизни, например, города Москва и Санкт-Петербург и периферии и т.д.

Внимание: нужно четко разделять зоны, их 8, для которых формируются потребительские корзины и ПМ, который для каждого региона свой. На законодательном уровне администрациям субъектов федерации дано право включать в списки дополнительные продукты питания, услуги и промышленные товары или увеличивать количество денег на их покупку, что позволяет повышать ПМ до 20%, по сравнению с установленным центром.

Для справки: в России в потребительскую корзину входит 156 наименований товаров и услуг (ФРГ – 475, Англия – 350, США – 300).

Продовольственная корзина

Наибольший удельный вес в потребительской корзине занимает продовольствие. Здесь потребление продуктов рассчитано для нескольких категорий граждан. Например, детский организм требует меньшее количество килокалорий для жизнедеятельности, но больше витаминов и микроэлементов, чем взрослый человек.

В свою очередь пенсионерам нужно меньше продуктов питания для поддержания нормального уровня жизнедеятельности сравнению с работающими гражданами (нет физических и умственных нагрузок, связанных с работой).

Повлиять на количество продуктов могут условия труда и климатические зоны (областные и краевые администрации могут увеличивать норму). Например, у Якутии и Хакассии, входящих в одну зону, совершенно разные условия проживания.

Читайте также:
Пробирный надзор: что это такое, описание и особенности

В таблице, приведенной ниже, даны нормы расхода продуктов для каждой категории населения страны.

Непродовольственные товары

Из чего складывается корзина промышленных товаров, можно увидеть в таблице, приведенной ниже.

Таблица промышленных товаров на 2016-2021 г.

Перечень товаров Ед. изм./время пользования Среднее потребление на 1 человека
взрослый пенсионер ребенок
Пальто, куртка шт./лет 3/7,6 3/8,7 3/2,6
Костюм, платье шт./лет 8/4,2 8/5,0 11/2,0
Белье шт./лет 9/2,4 10/2,9 11/1,8
Чулки, носки шт./лет 7/1,4 4/1,9 8/1,3
Галантерея шт./лет 5/5 4/ 5,6 4/2,8
Обувь пар/лет 6/3,2 6 /3,5 7/1,8
Школьные и письменные принадлежности шт./лет 3/1,0 3/1,0 27/1,0
Постельные принадлежности шт./лет 7/3,5 7/3,5 7/3,5
Хозяйственно-бытовые товары шт./лет 19/10,5 19/10,5 19/10,5
Услуги

В потребительской корзине затраты на ЖКХ: квартплата, вода, отопление, электроэнергия, газ, а также расходы на общественный транспорт, услуги связи, получение бесплатной медицинской помощи, образование и прочее.

Они рассчитываются по комбинированной схеме: затраты по ЖКХ в каждом регионе рассчитываются по фактическим платежам, остальные услуги в процентном отношении ко всей потребительской корзине. Это означает, что в Сочи на отопление будут одни цифры, а в Мурманске — совершенно другие.

Как рассчитывается

В зависимости от состояния экономики, прожиточный минимум в разных странах рассчитывается:

  • Методом статистического анализа, когда ПМ определяется на уровне доходов 10-12% наиболее бедных граждан. Используют страны с развивающейся экономикой. Такой метод дает минимальный доход на душу населения;
  • Ресурсным способом. Расчеты базируются на финансовых возможностях страны. Так считать ПМ могут позволить себе считанное количество стран с очень высокими социальными стандартами и развитой экономикой;
  • Субъективный метод, базирующийся на социологических опросах населения об их минимальных потребностях – к нему прибегают страны с высокими экономическими показателями. Такой подход всегда демонстрирует реальные потребности населения, что часто не совпадает с возможностями государства;
  • Комбинированный способ, когда средства на питание рассчитываются по нормам и действующим ценам, различного вида услуги по фактическим затратам, непродовольственные товары – в процентном отношении к общей сумме затрат.

При этом методе есть два подхода: социальный и физиологический. Последний способ не предусматривает культурное развитие человека и его активный отдых: походы в театр, кино, занятия спортом и т.д.

В России (вторая страна — Казахстан) государство взяло на вооружение комбинированный физиологический метод. Это означает, что определяется минимальная потребительская корзина, позволяющая члену общества работать и полностью восстанавливать свои силы для дальнейшего участия в процессе производства. Речи о его культурной программе не ведется.

Размер ПМ рассчитывается по формуле: Sminj = SPj + STj + SUj + SN, где

  • Sminj – величина ПМ для j-ой группы граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети);
  • SPj – стоимость минимальной корзины продуктов j-той категории граждан, руб.;
  • STj – затраты j-ой группы граждан на промышленные товары;
  • SUj – стоимость услуг ЖКХ, транспорта и связи для j-ой категории населения;
  • SN – налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

SPj = ∑ (Tij х Zij), где:

  • Tij – i-тый вид продукта из продовольственной корзины для j-той группы граждан;
  • Zij – средняя цена i-того продукта для j-той категории населения, руб.

Значения STj, SUj и SN определяются одинаково: (STj, SUj, SN) = SPj х (Kst, Ksu, Ksn) / М, где:

  • Kst, Ksu, Ksn – удельный вес промышленных товаров (Kst), услуг (Ksu) и НДФЛ (Ksn) в ПМ, %;
  • М – доля продовольствия в ПМ, %.

Зная методику определения ПМ для всех категорий граждан, можно легко разобраться в том, как рассчитать прожиточный минимум на семью – достаточно сложить суммы ПМ каждого ее члена.

Для чего нужен

У ПМ много функций. Важнейшие из них:

  • выступать в роли государственного стандарта для оценки социальной политики правительства и разработки различных программ развития страны;
  • быть базой для определения:
  1. МРОТ;
  2. минимально возможных пенсионных выплат по старости;
  3. пособий по безработице, многодетным семьям и т.д.;
  4. стипендий и других социальных выплат;
  5. права на социальную помощь государства.
  • устанавливать величину дохода, не подлежащего налогообложению;
  • регулировать социальные стандарты в образовании, здравоохранении и других областях социального обслуживания – зависят платные и бесплатные услуги при лечении и получении образования;
  • формирование социальной части бюджета страны и каждого региона в отдельности.

Важно: нормативно правовыми актами РФ установлено, что минимальный размер оплаты труда должен равняться ПМ. Для закрепления населения в регионах, местные законодательные органы могут принимать решение о повышении МРОТ на 20% по отношению к ПМ, установленному для субъекта федерации нормативным способом.

На что влияет ПМ

Прожиточный минимум в России в 2021 году влияет на различные доплаты и субсидии из бюджетных средств и Пенсионного фонда России (ПФР).

Социальные доплаты к пенсиям

Законодатель страны жестко не увязывает размеры пенсий и ПМ, но именно последний служит основанием для единовременных доплат к пенсионным выплатам для лиц на заслуженном отдыхе. Рассчитывать на помощь от государства могут лица преклонного возраста, имеющие пенсию менее суммы ПМ.

На основании ПМ устанавливаются также постоянные доплаты к пенсиям, которые не дотягивают до установленного государством стандарта – процесс регулируют территориальные органы ПФР.

Пособия малоимущим гражданам и семьям

В ФЗ № 44 от 5.04.2003 г. установлен порядок учета доходов работающих членов семьи и расчета среднедушевого дохода на каждого из них (законодательный акт продублирован соответствующими документами во всех регионах) дающий право на пособия малоимущим. Оно возникает в случае, если за последние три месяца средний доход на члена семьи не превышает величину прожиточного минимума.

Субсидии на услуги ЖКХ

Право на субсидию возникает в случае превышения доли затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных в корзине ПМ с фактическими затратами, т.е. если при составлении ПМ заложена доля выплат на услуги ЖКХ в размере 10%, а фактически из семейного бюджета уходит большая сумма, – положены субсидии. Это более понятным языком. В действительности проводятся очень сложные расчеты, затрагивающие большие слои населения каждого региона.

Читайте также:
Отклоняющееся поведение: что это такое, описание и особенности

Алименты

Выплата алиментов в России производится по двум схемам:

  • фиксированной суммой при достижении обоюдного согласия истца и ответчика;
  • целой частью или долей от ПМ, при подаче судебного иска, где суд после изучения обстоятельств дела принимает решение о величине алиментов.

Каков прожиточный минимум в 2021 году

Ответить на вопрос, какой сейчас прожиточный минимум на человека в России и просто и сложно. Просто потому, что все официальные данные есть в открытом доступе: веб-ресурсах региональных правительств и в печати. Если не получается найти цифры самостоятельно, можно обратиться в ПФР или социальные органы и узнать, какой прожиточный минимум на сегодняшний день.

Сложно из-за того, что каждый регион устанавливает свой ПМ для каждой категории лиц: работающий, пенсионер, ребенок. Кроме этого, показатель ПМ настолько динамичен, что может меняться в год несколько раз. Именно поэтому конкретные цифры здесь не приводятся – данные могут устареть прямо сегодня, сразу после появления материала на сайте. Тем не менее, на сегодняшний день это 11 653 рубля.

Каков он будет в 2022 году

Исходя из заявлений руководства страны и роста экономики, будет сохранена динамика повышения жизненного уровня населения. А это предусматривает обязательное увеличение прожиточного минимума.

На сколько рублей он возрастет, зависит от рассмотрения бюджета РФ в Государственной Думе. Если удастся сохранить социально-ориентированный вариант расходов бюджета, повышение ПМ ожидается выше роста ВВП.

Что делать, если зарплата или пенсия ниже ПМ

Динамизм ПМ приводит к тому, что работодатели не всегда успевают отреагировать соответствующим образом на изменившиеся условия – результат проявляется в несоответствии оплаты труда (маленький оклада или зарплата) и ПМ.

Отметим, что тема большая и все нюансы сложно осветить в нескольких предложениях. Поэтому коротко: выданная на руки сумма заработной платы всегда будет значительно ниже объявленного ПМ – это нужно обязательно учитывать. Но если недоразумение все же, произошло. Что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума?

В таких ситуация два пути решения проблемы:

  1. Обратиться в гражданский или арбитражный суд с иском о возмещении материального ущерба;
  2. Написать заявление в региональную комиссию по трудовым спорам. В этом случае жалоба будет рассматриваться без участия судебных органов (во внесудебном порядке).

В обоих случаях справедливость будет восстановлена. Единственное отличие в том, что в первом случае работодатель оплатит судебные издержки и уплатит значительный штраф (будет оштрафована организация) – во втором штраф так же будет, но значительно меньше (взыскание накладывается на руководителя).

Возникают ситуации, когда пенсия по возрасту уходит ниже уровня ПМ (здесь сравнивать проще: полученная на руки сумма пенсии не должна быть меньше объявленного ПМ). В ситуации если пенсия ниже прожиточного минимума следует обратиться в ПФР. Однако здесь есть некоторые ограничения. Доплаты до ПМ не производятся:

  • работающим пенсионерам;
  • пожилым людям, получающим ежемесячную адресную помощь (суммарно с пенсией она должна превышать ПМ);
  • инвалидам и ветеранам, получающим льготы (учитываются бесплатные лекарства, проезд в общественном транспорте и т.д.) и др. категориям граждан.

Важно: в размер пенсионного пособия не включаются разовые (единовременные) выплаты из бюджетов различного уровня.

Продолжаемое преступление: что это такое, описание и особенности

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Публикации и практика
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ “Логос”
  • Продолжаемое преступление. Понятие и признаки. Отличия от длящегося и совокупности преступлений

Понятие продолжаемого преступления

В Уголовном кодексе РФ отсутствует понятие продолжаемого преступления.

Под единым продолжаемым преступлением по смыслу закона понимается общественно опасное деяние, состоящее из ряда тождественных преступных действий, охватываемых единым умыслом и направленных на достижение единой цели. Началом такого преступления считается совершение первого действия из числа нескольких тождественных действий, а окончанием – момент совершения последнего преступного акта.

Признаки продолжаемого преступления

Определение продолжаемого преступления позволяет выделить следующие его признаки.

Тождественность. Эпизоды совершенного преступления являются тождественными (единообразными) по способу совершения. Например, к продолжаемым преступлениям относится истязание, выраженное в причинении физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев (ст. 117 УК РФ).

Общая цель. Эпизоды совершенного преступления объединены единым умыслом или направлены к общей цели. Например, лицо, работающее на сборке телевизоров, выносит с завода детали с целью собрать и реализовать телевизор (ст. 158 УК РФ).

Вред одному объекту. Эпизоды совершенного преступления направлены на причинение вреда одному объекту. Например, имея умысел похитить определенную сумму денег, кассир магазина ежедневно присваивает часть выручки (ст. 160 УК РФ).

Место и время совершения
продолжаемого преступления

Местом совершения продолжаемого преступления является место выполнения последнего из входящих в него тождественных действий.

Временем совершения преступления признается время осуществления общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий. Ответственность за продолжаемое преступление наступает по уголовно-правовой норме, действовавшей в момент пресечения преступного акта или в момент выполнения последнего из них самим виновным.

Давность привлечения и амнистия
зависят от характера преступления

Установление характера преступления – продолжаемое или длящееся – необходимо не только для правильной квалификации (например, отграничения продолжаемого преступления от совокупности), но и для решения ряда других важных вопросов: применения норм о давности привлечения лица к уголовной ответственности и амнистии.

Срок давности при совершении продолжаемого преступления

При совершении продолжаемого преступления срок давности начинает течь с момента совершения виновным последнего преступного акта, являющегося звеном продолжаемого преступления.

Читайте также:
Монопольная цена: что это такое, описание и особенности

Применение акта амнистии при совершении продолжаемого преступления

Действие акта об амнистии обычно распространяется на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия или вступления в силу.

При совершении продолжаемых преступлений амнистия применяется только в случае, если последний акт такого преступления был совершен до вступления в силу акта об амнистии. Из этого правила возможны исключения, установленные самим актом об амнистии.

“Амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии” (п. 5 Постановления 23 Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.1929 (ред. от 14.03.1963) “Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям”).

Отличия продолжаемого преступления
от совокупности преступлений

Продолжаемое преступление следует отличать от совокупности преступлений.

Совокупность преступлений – совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, за исключением случаев, когда совершение двух или более преступлений предусмотрено Особенной частью УК РФ в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание, а также одного действия (бездействия), содержащего признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ (ст. 17 УК РФ).

Продолжаемым признается преступление, складывающееся из ряда юридически тождественных деяний, направленных к одной цели и объединенных единым умыслом. Специфика продолжаемого преступления состоит в единстве совершенных преступных актов и их внутренней взаимосвязи. Каждый преступный акт – это всего лишь необходимое звено (часть) единого целого преступления. Неразрывная взаимосвязь состоит в направленности каждого из деяний против одного и того же объекта, в сходстве их совершения, единстве наступивших последствий, а также в единстве преступного намерения виновного, объединяющего все преступные эпизоды в одно единичное преступление.

Таким образом, продолжаемое преступление характеризуется следующими признаками:

  • состоит из ряда тождественных преступных действий (например, изъятие чужого имущества из одного и того же источника);
  • преступные действия объединены единым умыслом и составляют в своей совокупности единое преступление;
  • действия участников преступления связаны между собой объективными обстоятельствами, местом, временем, способом и предметом.

Совокупность преступлений характеризуется следующими признаками:

  • преступления, входящие в совокупность преступлений, не объединены единым умыслом (действия носят самостоятельный характер);
  • действия совершаются при различных обстоятельствах, в разное время, с интервалом, определяемом днями, каждый раз с новым умыслом, возникновение которого предопределялось вновь создававшимися условиями.

Продолжаемое и длящееся преступление

Длящееся преступление представляет собой единичное преступление из нескольких деяний. В то время как продолжаемое преступление состоит из ряда тождественных преступлений, внешне самостоятельных, но однородных по своей природе, связанных общей целью.

Длящееся преступление выполняется непрерывно, а при продолжаемом преступлении действия совершаются периодически через непродолжительный промежуток времени.

Состав продолжаемого преступления может быть образован только действием, в отличие от длящегося преступления, состав которого может быть образован как действием, так и бездействием. Продолжаемого преступления, которое совершается путем бездействия, не существует.

Продолжаемые преступления. Судебная практика

Три эпизода мошенничества суд признал единым продолжаемым преступлением

К. осуждена за мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданам, а именно за то, что 25 октября 2005 г., 16 декабря 2005 года, 20 декабря 2005 года завладела имуществом потерпевших в виде телевизоров марки “SAMSUNG”, купленных потерпевшими путем получения потребительского кредита в Банке.

При этом К., заведомо не намереваясь выполнять обещание, убедила потерпевших в том, что сама выплатит взятый потерпевшими банковский кредит. Завладев с помощью обмана имуществом потерпевшего, К. указанный телевизор продала, вырученные средства потратила на собственные нужды, своих обещаний по поводу исполнения условий кредитного договора не выполнила.

Действия К. по трем эпизодам мошенничества суд первой инстанции квалифицировал по ч. 2 ст. 159 УК РФ, как единое продолжаемое преступление.

Суд пришел к выводу о том, что поскольку действия К. по обману потерпевших совершены одним способом и в короткий промежуток времени, то это свидетельствует о едином умысле подсудимой на совершение данных преступлений и все эпизоды мошенничества необходимо квалифицировать как продолжаемое преступление по ч. 2 ст. 159 УК РФ (Кассационное определение Кировского областного суда от 24.03.2011 по делу N 22-744).

Два эпизода разбоя суд признал единым продолжаемым преступлением

По смыслу уголовного закона от совокупности преступлений следует отличать продолжаемое хищение, состоящее из ряда тождественных преступных действий, совершаемых путем изъятия чужого имущества из одного и того же источника, объединенных единым умыслом и составляющих в своей совокупности единое преступление. В продолжаемом посягательстве акты преступного деяния связаны между собой объективными обстоятельствами, местом, временем, способом и предметом посягательства.

Так, как следует из материалов уголовного дела, действия Иванова П.В., Васильева А.П., Максимкина М.А., квалифицируемые судом как два самостоятельных преступления – разбоя, носили однородный характер, являясь тождественными преступными действиями, осуществлялись в одном месте, в одно и то же время, с единой целью – получения денег для приобретения спиртного – и в отношении имущества, фактически принадлежащего одному потерпевшему А.

При таких обстоятельствах несколько однородных преступных действий, объединенных единым умыслом и корыстными побуждениями к завладению чужим имуществом, направленных на достижение общей цели, составляют единое продолжаемое преступление (Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 01.10.2014 N 6-АПУ14-10).

Разъяснения Верховного Суда РФ
о продолжаемым преступлениях

Дача и получение взятки – продолжаемое преступление или совокупность преступлений?

От совокупности преступлений следует отличать продолжаемые дачу либо получение в несколько приемов взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе. Как единое продолжаемое преступление следует, в частности, квалифицировать систематическое получение взяток от одного и того же взяткодателя за общее покровительство или попустительство по службе, если указанные действия были объединены единым умыслом.

Читайте также:
Преступный результат: что это такое, описание и особенности

Совокупность преступлений отсутствует и в случаях, когда взятка или незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе получены или переданы от нескольких лиц, но за совершение одного действия (акта бездействия) в общих интересах этих лиц.

Не может квалифицироваться как единое продолжаемое преступление одновременное получение, в том числе через посредника, взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе от нескольких лиц, если в интересах каждого из них должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершается отдельное действие (акт бездействия). Содеянное при таких обстоятельствах образует совокупность преступлений.

Если общая стоимость полученных должностным лицом имущества, имущественных прав, услуг имущественного характера превышает двадцать пять тысяч рублей, сто пятьдесят тысяч рублей либо один миллион рублей, то содеянное может быть квалифицировано как получение взятки соответственно в значительном, крупном либо особо крупном размере лишь в том случае, когда принятие всех ценностей представляло собой эпизоды единого продолжаемого преступления (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) “О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях”).

Две и более финансовые операции по легализации (отмыванию) денежных средств – единое продолжаемое преступление

В тех случаях, когда лицом совершены две и более финансовые операции или сделки с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными в результате совершения одного или нескольких основных преступлений, и обстоятельства их совершения свидетельствуют о едином умысле виновного на совершение указанных тождественных действий, содеянное следует рассматривать как единое продолжаемое преступление, подлежащее квалификации по соответствующим частям статьи 174 или статьи 174.1 УК РФ (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 N 32 (ред. от 26.02.2019) “О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем”).

В каком случае изнасилование – единое продолжаемое преступление?

В тех случаях, когда несколько изнасилований либо несколько насильственных действий сексуального характера были совершены в течение непродолжительного времени в отношении одного и того же потерпевшего лица и обстоятельства их совершения свидетельствовали о едином умысле виновного на совершение указанных тождественных действий, содеянное следует рассматривать как единое продолжаемое преступление, подлежащее квалификации по соответствующим частям статьи 131 или статьи 132 УК РФ (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.12.2014 N 16 “О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности”).

Что такое длящееся преступление?

Статья 15 Уголовного кодекса РФ помогает значительно упростить процесс классификации правонарушений благодаря их разделению на простые (были совершены единожды) и на более сложные.

В случае неоднократного нарушения различных законодательных актов может иметь место длящееся преступление УК РФ.

Другой вид сложного правонарушения — продолжаемое, которое характеризуется постоянным повторением одного незаконного действия.

По состоянию на 2021 год, как длящееся, так и продолжительное преступление чреваты применением серьезной меры наказания, которые регламентированы не только лишь в Уголовном, но также и в Гражданском и Административном кодексах.

Длящееся преступление — определение

Что такое длящееся преступление? Под данной формой правонарушения подразумевается действие либо бездействие, которое выражается в продолжительном невыполнении своих обязанностей или же намеренном нарушении закона.

Главный отличительный признак длящегося преступления – это непрерывный период времени, в течении которого правонарушитель регулярно совершал различные правонарушения.

Судебная практика показывает, что все чаще бывают случаи длящегося бездействия, а это значит, что намеренное пренебрежение определенными обязанностями также может расцениваться как преступное действие.

При этом умысел правонарушителя всегда прямой, поскольку тот факт, что такое лицо в течении продолжительного периода времени намеренно совершало правонарушения, красноречиво свидетельствует о наличии преступления.

Судебная практика показывает, что в случае длящегося или продолжаемого преступления крайне редко принимают во внимание какие-либо смягчающие обстоятельства.

И это волне обоснованно, поскольку само по себе регулярное намеренное повторение правонарушителем преступных действий отягощает его вину.

Момент окончания длящегося преступления наступает:

  1. По желанию правонарушителя (если он самостоятельно принял решение прекратить свою преступную деятельность, а в случае бездействия – стал выполнять свои обязанности, предусмотренные законом).
  2. При нежелании правонарушителя (оперативные действия правоохранителей поспособствовали окончанию преступных действий или же преступного бездействия).
  3. В случае возникновения независящих от преступника обстоятельств, которые создали ему препятствие для продолжения своей преступной деятельности (к примеру, в случае смерти правонарушителя).

Сроки давности по длящимся преступлениям составляют 15 лет, на протяжении которых они не были прерваны выполнением преступления иного состава.

Примеры длящихся преступлений

Наглядные примеры данного вида правонарушения:

  • намеренный отказ от выплаты алиментов;
  • хранение и распространение оружия или наркотиков;
  • невыплата директором определенной организации стипендии, заработной платы, или других выплат (бездействие);
  • продажа алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам (административное правонарушение, однако при наличии не менее трех таких действий продавец привлекается к уголовной ответственности).
  • Всех вышеприведенных правонарушений отличает длительность, поскольку в первый раз они были совершены в определенный момент, а затем продолжались беспрерывно.

    Продолжаемое преступление

    Продолжаемым преступлением называется преступное деяние, совокупно собранное из других более мелких незаконных (тождественных) действий, конечным результатом которого является достижение преступной цели.

    Формулировка «тождественных» на прямую относится к составу преступления, а значит каждое отдельное действие несет в себе признаки одного и того же состава правонарушения, но ни одно из этих действий по отдельности не является окончательным преступным действием.

    Все, что проделывает нарушитель закона, связано с достижением общей цели.

    Вот некоторые примеры:

    1. Чиновник получает взятку, при этом она делится на части, каждый раз переводится определенная сумма.
    2. Завхоз в конце рабочего дня в течении определенного количества дней уносит со склада по мешку цемента.
    Читайте также:
    Присяжные заседатели: что это такое, описание и особенности

    Характеристика продолжаемого преступления:

    1. Оно подразумевает под собой всегда несколько тождественных противозаконных действий.
    2. Повторение преступления всегда происходит спустя короткий отрезок времени и осуществляется в одной обстановке.
    3. Каждое преступное действие не подлежит самостоятельному определению.
    4. Все совершенные действия должны входить в одну цепь незаконного замысла.
    5. Продолжаемое преступление имеет одну конечную цель.

    Понять это можно на следующем примере: если работник украдет материальные ценности сразу и в большом количестве — тогда это кража в особо крупном размере. Но он может воровать по чуть-чуть каждую неделю, скажем, проволоку для ограды приусадебного участка.

    В этом случае имеем дело с продолжаемым преступлением. Оградив участок, злоумышленник перестает воровать проволоку, тем самым заканчивается продолжаемое правонарушение.

    Длящееся и продолжаемое

    Для получения полной характеристики, анализа отличительных особенностей и схожих моментов продолжаемого и длящегося преступлений следует обратиться к их первоисточнику. Они точно охарактеризованы в 1961 году Постановлением Пленума Верховного Суда СССР.

    Итак, в чем же отличие длящегося преступления от многоэпизодного (продолжаемого):

  • Длящееся правонарушение может выражаться как в виде преступного действия, так и в виде бездействия.
  • Продолжаемое преступление всегда подразумевает под собой совершение разных преступных действий по одному составу на протяжении длительного периода времени.
  • Длящееся правонарушение всегда непрерывно длится.
  • Продолжаемое преступление может прерываться.
  • Главное отличие длящегося правонарушения от продолжаемого – последнее может окончить только лишь сам преступник, а первое может окончить он сам или же оно может быть завершено по другим причинам, которые от него не зависят.

    Несмотря на то, что длящееся и продолжаемое преступление существенно отличаются по своей характеристике, все они преследуют одну цель – совершить незаконное действие.

    В УК РФ они расцениваются как сложные правонарушения. От простых нарушений закона их отличает сам механизм выполнения преступных действий.

    Так, они всегда длятся определенный период времени и базируются на ряде мелких преступных действий, которые имеют одну цель.

    Понятие и виды единых простых и сложных преступлений


    Не существует понятия «длящееся преступление УК РФ». При этом ряд статей Уголовного кодекса предусматривает ответственность за те деяния, которые происходят систематически или сопряжены с отсутствием действий вовсе. Отграничить длящееся от продолжаемого преступного посягательства реально, и практика показывает, что это успешно реализуется в рамках единых сложных составов.
    Многоканальная бесплатная горячая линия Юридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00

    Москва и область: +7 (495) 662-44-36

    Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

    Что такое продолжаемое и длящееся преступление?

    Длящимся преступлением считается продолжительное невыполнение своих обязанностей или целенаправленное нарушение закона. Такое правонарушение может выражаться, как в действии, так и в бездействии.

    Продолжаемое преступление – это повторение одного и того же нарушения закона или ряда разных (но тождественных) нарушений с целью достижения единой цели.

    Важнейшей характеристикой длящегося преступления является непрерывность периода времени, в течение которого были совершены преступные действия.

    У такого преступления всегда есть прямой умысел. Суды, при рассмотрении данных правонарушений, практически никогда не принимают во внимание смягчающие обстоятельства, поскольку сам факт осознанного повторения преступления является отягчающим фактором.

    Длящееся и продолжаемое

    Для получения полной характеристики, анализа отличительных особенностей и схожих моментов продолжаемого и длящегося преступлений следует обратиться к их первоисточнику. Они точно охарактеризованы в 1961 году Постановлением Пленума Верховного Суда СССР.

    Итак, в чем же отличие длящегося преступления от многоэпизодного (продолжаемого):

    1. Длящееся правонарушение может выражаться как в виде преступного действия, так и в виде бездействия.
    2. Продолжаемое преступление всегда подразумевает под собой совершение разных преступных действий по одному составу на протяжении длительного периода времени.
    3. Длящееся правонарушение всегда непрерывно длится.
    4. Продолжаемое преступление может прерываться.

    Главное отличие длящегося правонарушения от продолжаемого – последнее может окончить только лишь сам преступник, а первое может окончить он сам или же оно может быть завершено по другим причинам, которые от него не зависят.

    Несмотря на то, что длящееся и продолжаемое преступление существенно отличаются по своей характеристике, все они преследуют одну цель – совершить незаконное действие.

    В УК РФ они расцениваются как сложные правонарушения. От простых нарушений закона их отличает сам механизм выполнения преступных действий.

    Так, они всегда длятся определенный период времени и базируются на ряде мелких преступных действий, которые имеют одну цель.

    Особенности длящегося преступления

    Помимо уже названной непрерывности периода совершения преступных действий, длящееся преступление может иметь разный момент окончания:

    • По желанию правонарушителя, когда он сознательно прекращает нарушать закон.
    • Против его желания, в результате действий правоохранительных органов.
    • По независящим от него обстоятельствам (например, в результате смерти преступника).

    Срок давности по таким нарушениям закона равен 15 лет. Но есть условия – этот срок не должен быть прерван совершением иного преступления.

    В качестве наиболее распространённых примеров длящихся преступлений можно назвать следующие:

    • Умышленный отказ от выплаты алиментов.
    • Хранение и распространение наркотиков и оружия.
    • Невыплата зарплаты директором организации.
    • Продажа алкоголя несовершеннолетним.

    Последний пример относится к разряду административных правонарушений, но если такое действие повторяется трижды, то продавца привлекут к уголовной ответственности.

    Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

    Телефон в Москве и Московской области: +7

    Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

    Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

    Признаки оконченного преступления

    Содеянное не может квалифицироваться, как оконченное преступление, если в его составе отсутствует хотя бы один из признаков совершенного преступления.

    Основным признаком оконченного преступления можно считать установление момента, когда можно констатировать, что преступление окончено:

    1. если состав преступления определяется, как материальный — окончание преступного деяния увязывается с наступлением последствий (например, убийство признается оконченным преступлением, когда наступает смерть потерпевшего, убийство двух и более лиц будет считаться оконченным, если смерть причинена не меньше, чем двум потерпевшим);
    2. если состав преступления определяется, как формальный, то есть в его сущность не включены опасные последствия содеянного — оконченным преступление будет признано с момента совершения виновным соответствующих действий (например, разбой будет признан оконченным преступлением с момента совершения нападения виновного с целью хищения чужого имущества с применением насилия либо угрозы применения такого насилия, при этом отсутствует зависимость от того, удалось или нет виновному лицу завладеть чужим имуществом);
    3. если состав преступления определяется, как альтернативный – оконченным преступление будет признано с момента совершения хотя бы одного из деяний, входящих в состав преступления (например, изготовление или сбыт поддельных ценных бумаг и денег будет признано оконченным преступлением при совершении хотя бы одного из следующих действий: изготовление с целью дальнейшего сбыта поддельных металлических монет, денежных банкнот, государственных ценных бумаг или иных ценных бумаг в валюте РФ или иностранных государств, даже без попытки сбыта в данный момент).
    Читайте также:
    Оперативно-розыскная деятельность: что это такое, описание и особенности

    Продолжаемое преступление

    Важной особенностью продолжаемого преступления является то, что оно включает тождественные правонарушения. То есть преступник повторяет действия, которые относятся к одному и тому же составу преступления. Все эти действия преследуют общую цель.

    • Чиновник получил взятку по частям. Ему с определённой периодичностью переводили суммы денег.
    • Завхоз ворует со склада стройматериалы постепенно, каждый день по мешку.

    Продолжаемое преступление характеризуется:

    • Наличием нескольких тождественных действий.
    • Их повторением через короткий отрезок времени и в одной и той же обстановке.
    • Тем, что каждое из этих действий нельзя определить, как самостоятельное.
    • Связью всех действий общим замыслом.
    • Наличием единой конечной цели.

    В случае единовременной кражи большого количества имущества преступление будет квалифицировано, как кража в особо крупном размере. Но при постоянном воровстве небольших количеств содеянное подпадает под понятие продолжаемого преступления.

    Понятие и виды единого сложного преступления

    Единичным преступлением признается такое деяние, которое содержит состав одного преступления и квалифицируется по одной статье или ее части. Такое деяние может осуществляться как одним действием (бездействием), так и системой действий (актов бездействия), может влечь за собой одно или несколько последствий, может совершаться с одной или двумя формами вины (в отношении разных последствий), но во всех этих случаях оно остается единичным преступлением и понятием множественности не охватывается.

    По своей законодательной конструкции все единичные преступления делятся на простые и сложные (см. сложный состав преступления).

    К числу простых единичных преступлений относятся такие, которые посягают на один объект, осуществляются одним деянием, характеризуются одной формой вины, содержат один состав преступления, предусмотренный одной статьей или ее частью.

    Примером простого единичного преступления можно назвать кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества. Кража посягает на один объект — общественные отношения в сфере распределения материальных благ, осуществляется единым действием — изъятием и (или) обращением чужого имущества в пользу виновного, совершается с прямым умыслом и квалифицируется по ч. 1 ст. 158 УК РФ, что предполагает наличие всех признаков состава преступления — кражи.

    В правоприменительной деятельности сложностей при разграничении единичных простых преступлений и множественности не возникает. Иначе обстоит дело с единичными сложными преступлениями.

    Сложными единичными преступлениями являются деяния, посягающие на несколько объектов, характеризующиеся осложненной объективной стороной, наличием двух форм вины или дополнительных последствий.

    Действующему Уголовному кодексу известны следующие сложные единичные преступления:

    • составные;
    • с альтернативными действиями или с альтернативными последствиями;
    • длящиеся;
    • продолжаемые;
    • осложненные дополнительными тяжкими последствиями и наличием двух форм вины в отношении разных последствий.
    Составные преступления

    Составные преступления представляют собой деяния, слагаемые из двух или более действий (актов бездействия), каждое из которых предусмотрено УК в качестве самостоятельного преступления. Так сконструирован, например, состав разбоя (ст. 162 УК). При разбое преступная цель завладения чужим имуществом достигается с помощью такого общественно опасного средства, как насилие, опасное для жизни или здоровья потерпевшего, или угроза применения такого насилия.

    В подобных случаях отдельные разрозненные преступные действия (насилие над личностью и хищение или покушение на хищение чужого имущества) образуют один (единый) сложный состав преступления — разбой, который обладает повышенной общественной опасностью сравнительно с общественной опасностью преступных действий, входящих в состав этого преступления, посягающего одновременно на два объекта (отношения собственности и жизнь либо здоровье личности). Один из них признается законодателем обязательным и основным, что определяет помещение нормы в определенную главу УК, второй также является обязательным, но дополнительным, что отнюдь не умаляет его уголовно-правового значения.

    К числу составных преступлений можно отнести и состав хулиганства (ст. 213 УК), посягающего одновременно на такие правоохраняемые интересы, как общественный порядок и личность, а в некоторых случаях и на отношения собственности.

    Таким образом, составные преступления всегда оказываются дву- или многообъектными. Некоторые ученые полагают, что более правильным было бы определение составного преступления как деяния (действия или бездействия), непосредственно посягающего по крайней мере на два объекта уголовно-правовой охраны.

    Преступления с альтернативными действиями

    Разновидностью сложных составов являются преступления с альтернативными действиями. Их специфика состоит в том, что совершение любого из перечисленных в диспозиции статьи действия (бездействие) является достаточным для признания наличия состава преступления. Например, в ч. 2 ст. 228 УК говорится о едином составе преступления (незаконном приобретении или хранении с целью сбыта, изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ), который признается оконченным при совершении одного или нескольких перечисленных альтернативных действий. Вместе с тем субъект не совершает нового преступления, если он осуществляет два или все названные в ст. 228 УК действия, например, вначале незаконно приобретает наркотические средства или психотропные вещества, хранит их, а затем сбывает.

    Читайте также:
    Политическая ссылка: что это такое, описание и особенности
    Преступления с альтернативными последствиями

    Сложными единичными преступлениями являются и преступления с альтернативными последствиями. Например, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью может повлечь одно или несколько последствий из числа перечисленных в ч. 1 ст. 111 УК — потерю зрения, слуха, речи, какого-либо органа и т.д.

    Длящееся преступление

    Специфика объективной стороны некоторых преступлений обусловила выделение такого сложного единичного преступления, как длящееся преступление, при совершении которого действие или бездействие сопряжено с последующим более или менее продолжительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного наказания. Такого рода преступления характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного преступного деяния и совершаются в течение относительно длительного периода времени. Примером преступлений, именуемых длящимися, могут служить незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК), уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК), самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК) и др.

    Длящееся преступление начинается и образует оконченный состав конкретного преступления либо с момента совершения первого преступного действия (например, при самовольном оставлении части или места службы (ст. 337 УК) — с момента оставления без законного на то разрешения командира (начальника) территории или места службы), либо с акта преступного бездействия (например, при уклонении от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК) — с момента неявки по повестке на призывной пункт или иное установленное место без уважительных причин).

    Длящееся преступление заканчивается вследствие либо действия самого виновного, направленного к прекращению преступления (например, явка с повинной), либо наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления (например, вмешательство органов власти), либо когда отпала сама обязанность, невыполнение которой составляло содержание длящегося преступления (например, со смертью ребенка или нетрудоспособного родителя прекращается обязанность виновного платить по решению суда средства на их содержание). Длящееся преступление независимо от продолжительности его осуществления рассматривается как одно (единичное) преступление.

    Продолжаемое преступление

    По российскому уголовному праву к числу единичных преступлений относятся и продолжаемые, т.е. такие, которые складываются из ряда одинаковых или тождественных преступных действий (актов бездействия), имеют общую цель, охватываются единым умыслом и составляют в целом одно преступление. В отличие от длящегося продолжаемое преступление заключается в неоднократном совершении одинаковых (тождественных) деяний, при этом преступная деятельность признается завершенной с момента совершения последнего из них.

    К продолжаемым преступлениям относится, например, истязание, выражающееся в причинении физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев или иных насильственных действий (ст. 117 УК), обман потребителей (ст. 200 УК) и др.

    Специфика объективной стороны продолжаемого преступления заключается в том, что совершенные действия (акты бездействия) объединены не только относительно небольшими промежутками времени между ними, но и единым способом совершения деяния, а равно наступлением однородных последствий. С субъективной же стороны продолжаемое преступление характеризуется наличием одной и той же формы вины, одинаковых мотивов и единой цели преступной деятельности.

    Преступления, осложненные дополнительными тяжкими последствиями и наличием двух форм вины в отношении разных последствий

    К сложным единичным преступлениям относятся в теории уголовного права преступления, характеризующиеся наличием дополнительных тяжких последствий, и преступления с двумя формами вины. В качестве примера первой группы обычно называют ч. 4 ст. 111 УК (причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть человека).

    В качестве примера второй — ч. 2 ст. 167 УК (умышленное уничтожение или повреждение имущества, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные последствия), ч. 2 ст. 217 УК (нарушение правил безопасности во взрывоопасных цехах). По мнению некоторых авторов, к данной группе относится также преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 264 УК (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

    Однако представляется, что все эти примеры могут быть отнесены к одной группе преступлений, осложненных наличием дополнительных тяжких последствий. Именно такие преступления отнесены законодателем к преступлениям с двумя формами вины (ст. 27 УК). Это касается преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК (причинение тяжкого вреда здоровью), ч. 2 ст. 167 УК (повреждение и уничтожение имущества) и ч. 2 ст. 217 УК (нарушение правил безопасности во взрывоопасных цехах). Этот последний состав нуждается в некоторых пояснениях. При умышленном нарушении правил безопасности смерть человека оказывается дополнительным тяжким последствием, характеризующимся неосторожной виной. При неосторожном же нарушении правил имеет место единое неосторожное преступление, не отягощенное ни дополнительными тяжкими последствиями, ни второй формой вины.

    Таким образом, к последней группе сложных единичных преступлений можно отнести преступления, осложненные наличием дополнительных тяжких последствий, что предполагает одновременно и наличие двух форм вины.

    Статьи Особенной части УК РФ сконструированы таким образом, что предполагается совершение одного единичного преступления. Однако в некоторых случаях, когда лицо одновременно или разновременно совершает не одно, а два или более преступления, возникает ряд уголовно-правовых вопросов, связанных как с квалификацией таких преступлений, так и с их отграничением от единичных сложных преступлений. Эти вопросы требуют детального анализа видов множественности, а именно:

    1. неоднократности (ст. 16 УК РФ, не действует);
    2. совокупности;
    3. рецидива.
    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: