Какая существует ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ

Какая существует ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ в 2020 году

21 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2014 года. Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет».

Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных статьями 322.2, 322.3 УК РФ, относится к компетенции дознания.

С момента вступления в силу указанного федерального закона подразделениями дознания Краснодарского края привлечено к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ два гражданина, по ст. 322.3 УК РФ шесть граждан.

Так, ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая, являясь собственником домовладения в Адлерском районе г. Сочи, в январе 2014 года осуществила фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи четырёх граждан Турции, без их намерения пребывать по указанному адресу, а также без намерения предоставить им помещение для пребывания. Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, гражданка РФ лишила возможности ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г. Сочи осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их пребывания на территории Российской Федерации. За фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю суд приговорил виновную к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Речь идет об официально опубликованном Федеральном законе от 12.11.2020 № 420-ФЗ “О внесении изменений в статью 322-3 Уголовного кодекса Российской Федерации”. Поясним, в чем суть и причем тут фиктивная регистрация иностранцев. Закон вступает в силу с 23 ноября 2020 года (то есть, через 10 дней после дня опубликования).

Для начала обратим внимание, что с 22 октября 2020 года уже действует другой Федеральный закон от 11.10.2020 № 366-ФЗ. Он предусматривает, что фиктивной считается постановка иностранца или лица без гражданства на учет по месту пребывания:

  • на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов;
  • в жилом или ином помещении без его намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить ему это помещение для фактического проживания;
  • по адресу организации, в которой иностранец не осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность.

Таким образом, этот закон предусматривает, что под «фиктивную постановку на учет по месту пребывания» подпадает, в частности, регистрация иностранца по месту нахождения организации, не являющейся его работодателем.

До 22 октября фиктивной считалась постановка иностранца (лица без гражданства) на учет:

  • в жилом помещении на основании заведомо недостоверных сведений или документов;
  • в жилом помещении, в котором иностранец не намерен действительно пребывать;
  • в жилом помещении, которое принимающая сторона на самом деле не собирается предоставить иностранцу для пребывания.

Новый Федеральный закон от 12.11.2020 № 420-ФЗ внес изменения в ст. 322.3 УК РФ и распространил уголовную ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в новом значении. То есть, теперь могут привлечь к ответсвенности за фиктивную регистрацию иностранцев, к примеру по адресу организации, в которой иностранец не осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность. А раньше могли привлечь только за фиктивную регистрацию в жилом помещении.

По новому закону за фиктивную регистрацию возможны:

  • штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
  • либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Также заметим, что при установлении факта фиктивной регистрации территориальный орган МВД России снимает иностранного гражданина с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Вопросами миграционного учета на территории Российской Федерации занимаются территориальные миграционные службы. В рамках их непосредственной ответственности находится как постоянная, так и временная прописка. В соответствии с действующим законодательством все проживающие в России лица должны обязательно числиться по определенному адресу.

Практика показывает, что далеко не все граждане могут предоставить в контролирующие службы информацию о своем местоположении, что стало причиной массового появления так называемых резиновых квартир. Именно поэтому нужно знать ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ.

Для понимания характерных нюансов рассматриваемого вопроса необходимо ознакомиться с определением понятия, с общими правилами регистрационного учета, с применяемой ответственностью за нарушения, а также с уголовным и административным характером наказания.

Определение понятия

Понятие фиктивной регистрации в полной мере раскрывается в Федеральном Законе №5242-1, в котором идет речь о праве граждан России свободно передвигаться по территории страны, а также выбирать место для постоянного или временного проживания.

Согласно данному нормативному акту фиктивная прописка представляет собой постановку на учет по определенному месту на основании фальшивой документации и недостоверных сведений. К таким же случаям можно отнести и ситуацию, когда заявитель заранее решил не проживать в выбранном жилом помещении.

Все это является нарушением действующего законодательства, что влечет за собой назначение штрафных санкций. Соответствующее правонарушение осуществляется для реализации цели получения прописки для законного проживания в стране.

Отсутствие свидетельства о постановке на регистрационный учет, в любом случае, может негативно сказаться на следующем:

  • на оформлении государственных льгот;
  • на устройстве на постоянное место работы;
  • на получении индивидуального налогового номера или СНИЛС;
  • на запись несовершеннолетнего ребенка в детский сад или в учреждение начального образования.

Образец заявления о временной прописке

Общие правила постановки и снятия с учета

Законодательство обязует всех без исключения граждан уведомлять территориальные миграционные службы о своем месте пребывания. Эта процедура заключается в классическом регистрационном учете.

Порядок прописки единый для всех, но, в зависимости от ситуации, может иметь характерные особенности. Учет никак не влияет на право использования недвижимости по своему усмотрению.

Лицо, сменившее место жительства, обязуется направить уведомление в соответствующие учреждения в течение 7 рабочих дней с момента смены места жительства.

Для оформления прописки обычно подготавливаются следующие документы:

  • гражданский паспорт РФ;
  • любое свидетельство, выступающее в качестве основания для вселения в квартиру или частный дом;
  • заявление, составленное в соответствии с установленным образцом;
  • копии прочих правоустанавливающих документов.

Стоит отметить, что при необходимости пакет бумаг может быть подан в электронном формате через единый портал государственных услуг.

Заинтересованные граждане могут в самостоятельном порядке проверить законность прописки у сожителя. Для этого нужно обратиться к сотрудникам местного миграционного отдела, где ранее проходила соответствующая процедура.

Рекомендуется обратиться лично, ведь такой тип информации предоставляется по телефону крайне редко, что обуславливается действующим организационным запретом на разглашение персональной информации.

Ответственность за фиктивную регистрацию граждан

Ответственность за фиктивную регистрацию граждан определяется в статье 19.15.1 КОАП РФ. Административные санкции применяются за нарушение установленных законодательством правил регистрационного учета. На физические лица может быть наложен штраф в размере до 3 000 рублей, а на непосредственных нанимателей или владельцев жилого имущественного объекта – до 5 000 рублей.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Что касается ситуаций, когда в качестве провинившейся стороны выступает юридическое лицо, осуществляющее незаконное вселение в помещение граждан без регистрации или подданных иностранных государств, то им грузит штраф до 000 рублей. Итоговая сумма напрямую зависит от того региона, где был установлен факт правонарушения. Для городов федерального значения размер взысканий будет выше.

Также в качестве меры наказания может применяться уголовная ответственность в виде общественных работ на срок до 3 лет. При этом граждане, нарушившие законодательство, в течение указанного временного промежутка не могут занимать должность и заниматься некоторыми видами трудовой деятельности. Наихудшим вариантом можно считать тюремное заключение также на срок до 3 лет.

Важно помнить о том, что провинившаяся сторона может быть освобождена от исполнения обязательств по уголовному наказанию, если она своими действиями помогла правоохранительным органам раскрыть преступление.

Как определяется

Факт наличия у конкретного лица фиктивной прописки по месту жительства устанавливается только в тех случаях, когда имеется официальное подтверждение того, что регистрация была ранее проведена:

  • на основании неправомерной документации или ложных сведений;
  • без намерения дальнейшего проживания в указанной квартире;
  • без намерения собственника имущества предоставлять жилую площадь для проживания претендента.

Прямым основания для инициации проверочных мероприятий является получение компетентными сотрудниками территориального отделения ФМС соответствующих данных:

  • в процессе предоставления услуг государственного характера в рамках миграционного учета граждан;
  • в случае выездной проверки режима проживания;
  • при рассмотрении индивидуальных или коллективных заявлений граждан, которые, в свою очередь, содержат в себе сведения о жилых помещениях, в которых проживают подданные иностранных государств, а также лица без гражданства;
  • при получении актуальной информации в рамках взаимодействия миграционной службы с правоохранительными органами.

Для установления факта правонарушения может проводиться опрос граждан, в отношении которых есть основания полагать, что они имеют фиктивную регистрацию. Также под процедуру опроса может попасть собственник недвижимости и прочие граждане, проживающие в квартире на постоянной основе.

Результаты мероприятия фиксируются в специальном протоколе, в котором четко прописывается место и дата опроса, должность и ФИО уполномоченного инспектора, проводившего операцию и персональная информация об опрашиваемом лице. Кроме того, в рассматриваемый документ нужно включить актуальную информацию из гражданского паспорта опрашиваемого.

Стоит отметить, что в некоторых случаях запрашиваются сведения о соглашении социального найма или о ином документе, выражающем наличие сделок с объектом недвижимого имущества. Если есть основания полагать, что для постановки на регистрационный учет была использована фальшивая документация, то в дальнейшем будет инициировано уголовное расследование.

В случае получения сведений, устанавливающих факт наличия фиктивной прописки, в течение трех дней выносится объективное постановление о задержании провинившегося гражданина для организации дальнейшего разбирательства. Кроме того, производится принудительное снятие лица с регистрации без учета его предпочтений.

Что касается граждан иностранных государств, то они в срочном порядке могут быть депортированы на родину без возможности дальнейшего въезда на территорию Российской Федерации в течение нескольких лет.

Уголовная или административная

За нарушение установленных регистрационных правил в подавляющем большинстве случаев предусматривается административная ответственность в формате финансового взыскания, если данные действия не включают в себя факторы уголовного деяния. Эта норма в полной мере регламентируется положениями части 1 статьи 19.15.1 КОАП РФ.

Для граждан предусматривается ответственность в размере до 3 000 рублей, а для нанимателей объектов недвижимого имущества – до 5 000 рублей. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе величина санкций может достигать до 5 000 рублей и 7 000 рублей соответственно.

Стоит отметить, что, если владелец недвижимости, предоставивший жилое помещение в пользу гражданина РФ, нарушил сроки, отведенные для уведомления сотрудников МВД о проживании лица по определенному адресу, или предоставил недостоверные сведения, то размер административной ответственности может достигать до 5 000 рублей в зависимости от региона.

Читайте также:  Сколько стоит оформление регистрации на год

За незаконную регистрацию иностранного гражданина может предусматриваться уголовная ответственность в виде штрафа до 500 000 рублей.

Помимо прочего, за фиктивную прописку граждан по месту пребывания или проживания на территории РФ может предусматриваться и уголовная ответственность, которая, в свою очередь, регулируется нормами статьи 322.1 действующего Уголовного Кодекса Российской Федерации. В результате провинившаяся сторона может лишиться свидетельства о регистрации в принудительном порядке.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

От ответственности могут быть освобождены те категории лиц, которые проживают без прописки в жилых помещениях, принадлежащих ближайшим родственникам (детям, супругам, бабушкам и дедушкам). Также наказание снимается, если лицо пребывает без регистрации по адресу, расположенному в том же населенном пункте, где у него есть постоянная прописка.

Регистрация в паспортном столе

занимает до десяти рабочих дней. Но подать документы нужно обязательно.

Какой предусмотрен штраф за проживание без регистрации — узнайте далее.

Также читайте о порядке регистрации.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

21 декабря 2013 года принят Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу 3 января 2014 года. Данным законом введены новые понятия уголовно-наказуемых деяний: «фиктивная регистрация» и «фиктивная постановка на учет».

Так, под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Фиктивная регистрация по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства – это регистрация указанных лиц по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания;

Под фиктивной постановкой на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении понимается постановка указанных лиц на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Федеральным законом № 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 322.2 (фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), а также статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

За совершение данных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом необходимо иметь в виду, что лицо, совершившее какое-либо из указанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности при условии, что оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 УПК РФ расследование преступлений, предусмотренных статьями 322.2, 322.3 УК РФ, относится к компетенции дознания.

С момента вступления в силу указанного федерального закона подразделениями дознания Краснодарского края привлечено к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ два гражданина, по ст. 322.3 УК РФ шесть граждан.

Так, ОП (Адлерский район) УВД по г. Сочи в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело по ст. 322.3 УК РФ в отношении гражданки РФ, которая, являясь собственником домовладения в Адлерском районе г. Сочи, в январе 2014 года осуществила фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе города Сочи четырёх граждан Турции, без их намерения пребывать по указанному адресу, а также без намерения предоставить им помещение для пребывания. Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, гражданка РФ лишила возможности ОУФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском районе г. Сочи осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их пребывания на территории Российской Федерации. За фиктивную постановку на миграционный учёт в отделе УФМС России по Краснодарскому краю суд приговорил виновную к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Какая существует ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ

Дискуссии по поводу института регистрации в Российской Федерации ведутся ещё со времени его внедрения вместо прописки.

Многие считают такое положение вещей нарушением свобод граждан.

Существует и противоположное мнение, которое заключается в сетовании на «слишком мягкий» режим.

Неоднозначность суждений о данной правовой норме в среде экспертов порождает недопонимание сути явления и широкими слоями населения. Но даже при всей запутанности, знать некоторые тонкости этого вопроса обязан каждый гражданин. Особенно после того, когда был принят законопроект, вводящий ответственность за фиктивную регистрацию.

Когда был принят законопроект о «резиновых квартирах»?

Федеральный закон, значительно утяжеляющий участь нарушителей миграционного режима, был одобрен Госдумой 21.12.2013. Его поддержало подавляющее большинство представителей Думы. Публикация в официальном печатном издании была осуществлена 25-го числа того же месяца.

В чем его суть?

Принятый нормативно-правовой акт внёс изменения в некоторые существующие официальные документы.

К их числу относится Уголовный, Уголовно-Процессуальный, Административный кодексы, а также ряд законов (№ 5242-I и № 109-ФЗ).

Говоря о нововведениях, привнесённых после утверждения данного законопроекта, можно выделить определение понятия «фиктивная регистрация» и введение уголовного наказания за ложное оформление человека в пределах какой-либо жилплощади.

Также ужесточилась и административная ответственность за несоблюдение режима регистрации.

Термин «фиктивная регистрация» был вписан в Закон № 5242-I, во второй статье которого указано, что фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или жительства – регистрация на основании предоставления заведомо недостоверной личной информации и поддельных документов, или же его регистрация в жилище без дальнейшего проживания на его территории (это может происходить из-за нежелания самой особы или из-за того, что собственник намеренно не предоставляет некую реальную площадь для проживания).

Уголовная ответственность

Владельцев недвижимости, которые раньше беспрепятственно прописывали на своей жилплощади десятки человек, теперь могут привлекать к уголовной ответственности.

Наиболее мягкое наказание – штраф.

Если суд сочтёт вину подозреваемого более серьёзной, то последнему грозят принудительные работы. В самых серьёзных случаях предполагается лишение свободы.

Данная норма направлена на то, чтобы уменьшить число случаев фиктивной прописки. Потенциальные злоумышленники, зная о возможности несения наказания, будут пытаться избегать нарушения закона.

Кто может «сесть»?

В самом законопроекте стороны, которые будут подвергнуты уголовной ответственности, не установлены. Но, согласно словам представителей власти и правоохранительных органов, всё будет обстоять следующим образом.

В первую очередь наказание будут нести хозяева квартир, которые регистрируют людей без предоставления им самого места проживания.

Также под данный вид ответственности подпадают и сами «жильцы», намеренно покупающие фиктивную регистрацию. Правда, в этом случае сложно будет доказать намеренность поступка обвиняемого.

Не стоит забывать и о должностных лицах, содействующих в подделке необходимых документов, ведь они тоже могут получить срок.

Что конкретно ждёт злоумышленников?

Ранее уже упоминалось о нескольких видах ответственности за «резиновые квартиры».

Теперь следует поговорить о конкретных цифрах.

Итак, в распоряжении органов судебной системы имеются следующие варианты.

Штрафы

Если суд посчитает ограничиться данной мерой, преступнику придётся оплатить в пользу государства сумму в пределах от ста и до трёх сотен тысяч рублей.

Принудительные работы

Три года – именно такой максимальный срок придётся отработать тому, кто в своём приговоре получил подобное наказание.

Ограничение свободы

Аналогично предыдущему пункту, человек может попасть в колонию и пробыть там до трёх лет.

Многие говорят об излишней жестокости таких мер. Но лишь так, по мнению представителей власти, можно устрашить тех, кто пытается незаконно зарегистрироваться или зарегистрировать. В обоих мнениях есть логика, поэтому данный вопрос носит исключительно этический характер.

О сроках проживания без прописки

После принятия нового законопроекта не изменилось количество дней (90), на протяжении которых не нужно проходить регистрацию.

Но при этом размер штрафов, устанавливаемых за отсутствие регистрации, несколько увеличился:

  • для жильцов – 2-3 тыс. рублей (Москва и Санкт-Петербург – 3-5);
  • собственники заплатят 2-5 тысяч (5-7);
  • юридические лица должны будут отдать 250-750 тысяч (300-).

Регистрацию, как и ранее, не нужно проходить родственникам владельца жилья, а также лицам, имеющим регистрацию в ином населённом пункте того же субъекта РФ, на территории которого они находятся.

То же самое касается жителей Москвы и МО, а также петербуржцев и людей из ЛО. Данный список исключений весьма полезен, но при этом его необходимо дополнить некоторыми другими пунктами.

В частности, не предусмотрена возможность жизни без регистрации человека, размещающегося на территории другого и являющегося его гражданским супругом. То же самое можно говорить и о некоторых случаях с друзьями, прибывшими временно погостить.

Часть экспертов и граждан обеспокоена тем, что законопроект о «резиновых квартирах», имея ряд расплывчатых формулировок, может задеть не только нарушителей, но и граждан, которые своими действиями не несут никакой угрозы и, по сути, вообще не вредят ни экономике, ни обществу.

Также часто говорится о возможных коррупционных схемах, связанных с регистрацией. Позиций по данным вопросам имеется достаточно много, часть из них изложена посредством СМИ.

Для того, чтобы составить мнение, более-менее сходное с реальным положением вещей, следует ознакомиться с некоторыми аналитическими статьями, имеющимися в Сети.

Различные источники раскрывают тему с многих сторон, указывая и на «плюсы», и на «минусы». Выделение свободного времени для изучения всей этой информации позволит дать собственную оценку законопроекту и лично решить степень его пользы или вреда для себя, своих близкий и всего населения нашего государства.

Вопросами миграционного учета на территории Российской Федерации занимаются территориальные миграционные службы. В рамках их непосредственной ответственности находится как постоянная, так и временная прописка. В соответствии с действующим законодательством все проживающие в России лица должны обязательно числиться по определенному адресу.

Практика показывает, что далеко не все граждане могут предоставить в контролирующие службы информацию о своем местоположении, что стало причиной массового появления так называемых резиновых квартир. Именно поэтому нужно знать ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ.

Для понимания характерных нюансов рассматриваемого вопроса необходимо ознакомиться с определением понятия, с общими правилами регистрационного учета, с применяемой ответственностью за нарушения, а также с уголовным и административным характером наказания.

Определение понятия

Понятие фиктивной регистрации в полной мере раскрывается в Федеральном Законе №5242-1, в котором идет речь о праве граждан России свободно передвигаться по территории страны, а также выбирать место для постоянного или временного проживания.

Согласно данному нормативному акту фиктивная прописка представляет собой постановку на учет по определенному месту на основании фальшивой документации и недостоверных сведений. К таким же случаям можно отнести и ситуацию, когда заявитель заранее решил не проживать в выбранном жилом помещении.

Все это является нарушением действующего законодательства, что влечет за собой назначение штрафных санкций. Соответствующее правонарушение осуществляется для реализации цели получения прописки для законного проживания в стране.

Отсутствие свидетельства о постановке на регистрационный учет, в любом случае, может негативно сказаться на следующем:

  • на оформлении государственных льгот;
  • на устройстве на постоянное место работы;
  • на получении индивидуального налогового номера или СНИЛС;
  • на запись несовершеннолетнего ребенка в детский сад или в учреждение начального образования.

Образец заявления о временной прописке

Общие правила постановки и снятия с учета

Законодательство обязует всех без исключения граждан уведомлять территориальные миграционные службы о своем месте пребывания. Эта процедура заключается в классическом регистрационном учете.

Порядок прописки единый для всех, но, в зависимости от ситуации, может иметь характерные особенности. Учет никак не влияет на право использования недвижимости по своему усмотрению.

Лицо, сменившее место жительства, обязуется направить уведомление в соответствующие учреждения в течение 7 рабочих дней с момента смены места жительства.

Для оформления прописки обычно подготавливаются следующие документы:

  • гражданский паспорт РФ;
  • любое свидетельство, выступающее в качестве основания для вселения в квартиру или частный дом;
  • заявление, составленное в соответствии с установленным образцом;
  • копии прочих правоустанавливающих документов.
Читайте также:  Какие нужны документы для получения постоянной регистрации

Стоит отметить, что при необходимости пакет бумаг может быть подан в электронном формате через единый портал государственных услуг.

Заинтересованные граждане могут в самостоятельном порядке проверить законность прописки у сожителя. Для этого нужно обратиться к сотрудникам местного миграционного отдела, где ранее проходила соответствующая процедура.

Рекомендуется обратиться лично, ведь такой тип информации предоставляется по телефону крайне редко, что обуславливается действующим организационным запретом на разглашение персональной информации.

Ответственность за фиктивную регистрацию граждан

Ответственность за фиктивную регистрацию граждан определяется в статье 19.15.1 КОАП РФ. Административные санкции применяются за нарушение установленных законодательством правил регистрационного учета. На физические лица может быть наложен штраф в размере до 3 000 рублей, а на непосредственных нанимателей или владельцев жилого имущественного объекта – до 5 000 рублей.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Что касается ситуаций, когда в качестве провинившейся стороны выступает юридическое лицо, осуществляющее незаконное вселение в помещение граждан без регистрации или подданных иностранных государств, то им грузит штраф до 000 рублей. Итоговая сумма напрямую зависит от того региона, где был установлен факт правонарушения. Для городов федерального значения размер взысканий будет выше.

Также в качестве меры наказания может применяться уголовная ответственность в виде общественных работ на срок до 3 лет. При этом граждане, нарушившие законодательство, в течение указанного временного промежутка не могут занимать должность и заниматься некоторыми видами трудовой деятельности. Наихудшим вариантом можно считать тюремное заключение также на срок до 3 лет.

Важно помнить о том, что провинившаяся сторона может быть освобождена от исполнения обязательств по уголовному наказанию, если она своими действиями помогла правоохранительным органам раскрыть преступление.

Как определяется

Факт наличия у конкретного лица фиктивной прописки по месту жительства устанавливается только в тех случаях, когда имеется официальное подтверждение того, что регистрация была ранее проведена:

  • на основании неправомерной документации или ложных сведений;
  • без намерения дальнейшего проживания в указанной квартире;
  • без намерения собственника имущества предоставлять жилую площадь для проживания претендента.

Прямым основания для инициации проверочных мероприятий является получение компетентными сотрудниками территориального отделения ФМС соответствующих данных:

  • в процессе предоставления услуг государственного характера в рамках миграционного учета граждан;
  • в случае выездной проверки режима проживания;
  • при рассмотрении индивидуальных или коллективных заявлений граждан, которые, в свою очередь, содержат в себе сведения о жилых помещениях, в которых проживают подданные иностранных государств, а также лица без гражданства;
  • при получении актуальной информации в рамках взаимодействия миграционной службы с правоохранительными органами.

Для установления факта правонарушения может проводиться опрос граждан, в отношении которых есть основания полагать, что они имеют фиктивную регистрацию. Также под процедуру опроса может попасть собственник недвижимости и прочие граждане, проживающие в квартире на постоянной основе.

Результаты мероприятия фиксируются в специальном протоколе, в котором четко прописывается место и дата опроса, должность и ФИО уполномоченного инспектора, проводившего операцию и персональная информация об опрашиваемом лице. Кроме того, в рассматриваемый документ нужно включить актуальную информацию из гражданского паспорта опрашиваемого.

Стоит отметить, что в некоторых случаях запрашиваются сведения о соглашении социального найма или о ином документе, выражающем наличие сделок с объектом недвижимого имущества. Если есть основания полагать, что для постановки на регистрационный учет была использована фальшивая документация, то в дальнейшем будет инициировано уголовное расследование.

В случае получения сведений, устанавливающих факт наличия фиктивной прописки, в течение трех дней выносится объективное постановление о задержании провинившегося гражданина для организации дальнейшего разбирательства. Кроме того, производится принудительное снятие лица с регистрации без учета его предпочтений.

Что касается граждан иностранных государств, то они в срочном порядке могут быть депортированы на родину без возможности дальнейшего въезда на территорию Российской Федерации в течение нескольких лет.

Уголовная или административная

За нарушение установленных регистрационных правил в подавляющем большинстве случаев предусматривается административная ответственность в формате финансового взыскания, если данные действия не включают в себя факторы уголовного деяния. Эта норма в полной мере регламентируется положениями части 1 статьи 19.15.1 КОАП РФ.

Для граждан предусматривается ответственность в размере до 3 000 рублей, а для нанимателей объектов недвижимого имущества – до 5 000 рублей. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе величина санкций может достигать до 5 000 рублей и 7 000 рублей соответственно.

Стоит отметить, что, если владелец недвижимости, предоставивший жилое помещение в пользу гражданина РФ, нарушил сроки, отведенные для уведомления сотрудников МВД о проживании лица по определенному адресу, или предоставил недостоверные сведения, то размер административной ответственности может достигать до 5 000 рублей в зависимости от региона.

За незаконную регистрацию иностранного гражданина может предусматриваться уголовная ответственность в виде штрафа до 500 000 рублей.

Помимо прочего, за фиктивную прописку граждан по месту пребывания или проживания на территории РФ может предусматриваться и уголовная ответственность, которая, в свою очередь, регулируется нормами статьи 322.1 действующего Уголовного Кодекса Российской Федерации. В результате провинившаяся сторона может лишиться свидетельства о регистрации в принудительном порядке.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

От ответственности могут быть освобождены те категории лиц, которые проживают без прописки в жилых помещениях, принадлежащих ближайшим родственникам (детям, супругам, бабушкам и дедушкам). Также наказание снимается, если лицо пребывает без регистрации по адресу, расположенному в том же населенном пункте, где у него есть постоянная прописка.

Регистрация в паспортном столе

занимает до десяти рабочих дней. Но подать документы нужно обязательно.

Какой предусмотрен штраф за проживание без регистрации — узнайте далее.

Также читайте о порядке регистрации.

Что такое фиктивная прописка, как осуществляется проверка регистрации по месту жительства? Способы мошенничества

Законодательство РФ упразднило прописку, которая раньше была обязательной нормой, но не отменило процедуру обязательной регистрации по месту жительства или по адресу временного пребывания. Для иностранных граждан и россиян, которые меняют свой адрес жительства, существуют определенные сроки постановки на регистрационный учет. При его несоблюдении к нарушителям применяются административные меры, а к иностранцам применяются более жесткие наказания – выдворение из страны.

Все вместе это привело к многочисленным фальсификациям, в частности, многие люди, прописываются в домовладения фиктивно. Однако это прямое нарушение действующего законодательства, которое относится к уголовным преступлениям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 () 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?

Фиктивной называется такой вид регистрации, при котором владелец квадратных метров или регистрируемое лицо предоставляют заведомо ложную информацию. Она может выражаться в предоставлении подложных бланков, искаженных личных данных. Под фиктивностью также понимается прописка, при которой регистрируемое лицо не намерено проживать в помещении.

Нередко случаются и обратные ситуации, в которых собственник жилплощади отказывается предоставлять зарегистрированному доступ в помещение. Это также считается нарушением и признает прописку фиктивной.

Суть регистрационного учета заключается в необходимости проживания по адресу прописки. Это позволяет вести статистический, правовой, миграционный и другие виды учета.

Ответственность

Фиктивная регистрация – это понятие не новое. Она практиковалась в тех или иных проблемах всегда, но до 2013 года за это нарушение грозило административная ответственность, что существенно снижало риски и собственника и прописанного. Но с начала 2013 года правонарушение было переквалифицировано и ужесточено, в соответствии с законом «о резиновых квартирах». Оно стало классифицироваться как уголовное деяние и регулируется статьей 322.2 УК РФ.

При подтверждении факта незаконной регистрации виновные наказываются:

  1. Штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в объеме дохода виновника за три года.
  2. Принудительные работы до 3-х лет. Дополнительно может присуждаться лишение права занимать определенные должности до 3-х лет.
  3. Лишение свободы до 3-х лет, также с ограничением видов деятельности или без него.

Когда можно избежать ответственности и как это сделать?

В пункте 3 статьи 322.2 УК РФ есть примечание, которое разъясняет, в каких случаях человек может избежать уголовного наказания. Приведены два основания для освобождения от ответственности – способствование раскрытию и отсутствие в действиях состава преступления.

Исходя из сложившейся на сегодня судебной практики, можно утверждать, что правонарушение не повлечет последствий, если:

  • Зарегистрированный проживает в том же населенном пункте, где прописан.
  • Постоянная и временная регистрация находится в Москве, Санкт-Петербурге или их областях.
  • Лица, находящиеся в помещении без соответствующего регистрационного разрешения, приходятся собственнику близкими родственниками или супругом.

Не привлекут к ответственности и тех, кто всячески способствовал раскрытию преступления и не уличен в преступных намерениях по отношению ко второму участнику фиктивной сделки.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Прописка, кроме фактических неудобств при ее оформлении, имеет и ряд положительных сторон. Так, лицо имеющее регистрацию, может претендовать на получение ряда льгот и субсидий, действующих на территории указанного территориального округа. Для иностранных граждан прописка вообще открывает все двери. Они могут трудоустраиваться, получать медицинскую помощь и многое другое.

Проверка регистрации не имеет массового характера. Не стоит бояться, что в каждую квартиру придут представители власти с проверкой. Обычно прописка проверяется на основании выявленных фактов. Основаниями для проверок могут стать поступившие жалобы или запросы от сторонних лиц. Проверить подлинность регистрации могут только представители уполномоченных органов (где и как можно получить сведения об адресе постоянной прописки?).

Кто инициирует проверку?

Инициаторами проверки регистрации и ее соответствия действительности могут стать:

  1. Сотрудники территориальных органов МВД. При ведении учета они фиксируют количество зарегистрированных в одном помещении лиц. Если в квартире по бумагам числится слишком много людей – проводится проверка.
  2. Граждане могут обращаться с заявлением о проведении проверки по собственной инициативе, если они подозревают, что применяется преступная схема.
  3. Работодатели при устройстве сотрудника на работу. Особенно часто это практикуется при оформлении иностранцев.

Во всех случаях процедура требует официально поданного запроса на проведение проверки. При его удовлетворении проводятся проверочные действия.

Как осуществляют?

Произвести фактическую проверку имеют право представители правоохранительных органов и/или сотрудники территориальных органов МВД. При посещении жилого помещения они должны иметь при себе официальное предписание на проведение проверочных действий. Собственник жилья, как и прописанный, обязаны представить проверяющим удостоверяющие документы. К ним причисляются паспорт со штампом или свидетельство о регистрации, договор найма и другие бланки.

Для этого осматривается помещение на предмет нахождения его личных вещей (одежда, обувь, техника и т.д.). Также производится опрос соседей. При необходимости проверка может производиться вторично.

Как признается незаконной?

Признать факт регистрации фиктивным можно исключительно в судебном порядке. Сотрудники правоохранительных органов подготавливают комплект документов, которые доказывают незаконность прописки и направляют его в судебную инстанцию. Суд в свою очередь оповещает ответчика об иске, давая ему возможность представить контраргументы и защитить себя.

В ходе заседаний рассматриваются документы, поданные одной или обеими сторонами. В результате выносится окончательный вердикт.

Как доказать законность?

Фиктивность регистрации довольно сложно доказать, если зарегистрированный и/или собственник не были уличены в преднамеренном противоправном деянии и предоставлении подложных документов. Часто обвиняемые сами могут официально подтвердить, что прописка является незаконной. Делать этого не стоит, ведь необходимость доказывать вину лежит на правоохранительных органах, а нарушители наоборот должны искать возможность снять с себя обвинения.

Доказать законность регистрации можно следующим образом:

  1. Предоставив договор найма жилплощади.
  2. Написав объяснительную с изложением фактической ситуации.

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Раньше прописка подразумевала наличие обязательной квадратуры на одного человека. Таким образом, ограничивалось количество проживающих до разумных пределов. Регистрационный учет не имеет установленных границ по соотношению размера помещения и количества лиц в нем зарегистрированных. Но это вовсе не значит, что можно прописать любое количество граждан. Если людей будет слишком много, это станет поводом для проверки жилплощади.

Ни одна законодательная норма не дает ответа на вопрос – сколько должно быть прописано человек в помещениях той или иной квадратуры. Поэтому при регистрации исходить следует лишь из того, что все прописанные обязаны проживать в квартире.

Незаконная прописка для иностранцев — способы мошенничества

Наибольшее число фиктивных прописок приходится на иностранцев. Приезжая в РФ они не могут трудоустроиться и получить иные льготы, без регистрации. Между тем ни родственников, ни знакомых у них нет, поэтому они ищут прописку иными путями, чаще всего по объявлениям и в интернете.

Самыми распространенными схемами мошенничества являются услуги, предоставленные специальными фирмами. У них изготовление справок поставлено на поток. Иностранец платит определенную сумму денег, за что ему выдают справку о временной регистрации. Фиктивность бланка выясняется чаще всего при трудоустройстве.

Распознать искусную подделку с первого взгляда могут далеко не все. Поэтому проверить бланк на подлинность проще всего непосредственно в территориальном органе МВД.

В неприятную ситуацию с фиктивным регистрационным учетом можно попасть как умышленно, так и не осознавая своих действий. Избежать уголовной ответственности при регистрации можно, если заключать договоренности непосредственно с собственником жилья, а также проживать по месту прописки все указанное время.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 938-47-82 (Москва)
+7 () 467-38-15 (Санкт-Петербург)

Ответственность граждан за фиктивную регистрацию в РФ

Проживание без регистрации на территории России приносит массу неудобств. Человек не может воспользоваться некоторыми государственными услугами, а также ему не будет оказана бесплатная медицинская помощь. Прописываться нужно только по фактическому месту жительства, так как предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ. Данная процедура носит уведомительный характер и обязательна как для иностранцев, так и для граждан РФ.

Читайте также:  Особенности регистрации в другом городе

Общие сведения о фиктивной регистрации граждан РФ

Поддельная постановка на миграционный учет в большинстве случаев интересует зарубежных граждан. Допустим, человек приезжает из Украины, Казахстана или Узбекистана, и ему нужно срочно оформить временную прописку. Если по реальному месту пребывания постановка на учет невозможна, тогда иностранцы ищут незаконные способы прохождения процедуры.

Важно! Граждане России тоже могут нуждаться в фиктивной прописке. Ведь, по закону, проживать по другому адресу можно не более 90 дней.

После этого нужно обязательно уведомить ГУВМ о своем месте жительства. Если этого не сделать, последует штраф за нарушение закона. Исключением является ситуация, когда город прописки и фактического проживания один и тот же.

Фиктивной будет считаться регистрация, оформленная без намерения проживать по адресу. Причем может сам владелец квартиры не предоставлять жилье для обитания, или же гость не захочет оставаться по месту прописки. Также фиктивность признается, если для постановки на учет использовались фальшивые документы или сведения. В любом случае, при обнаружении данного факта людей привлекут к уголовной ответственности.

Как признать регистрацию незаконной

Выявление фиктивной прописки чаще всего происходит благодаря бдительным соседям. Обязанность каждого гражданина – сообщать о нарушениях, о которых им становится известно. Поэтому если собственник жилья обеспечивает фальшивую регистрацию, соседи должны уведомить об этом правоохранительные органы.

Только суд как уполномоченный орган может признать прописку поддельной. Однако заинтересованное лицо должно доказать, что подозреваемые действительно нарушили закон. Если человек решил прописаться незаконно, ему есть смысл помочь следствию. Сам владелец жилья тоже может поучаствовать в деле и занять миграционного органа и суда. В этом случае можно избежать наказания.

После сообщения о фиктивной регистрации начинается проверка. Ее итогом может стать признание постановки на учет незаконной. Для этого используются показания свидетелей, тех же соседей, которые знают, кто именно живет в квартире. Подойдут и документы, способные подтвердить незаконность прописки.

Как правило, не составляет труда определить, проживает зарегистрированный человек в квартире или нет. Помимо показаний свидетелей, можно проверить, допустим, его место работы. Когда оно находится в другом городе, далеком от фальшивого места проживания, можно заподозрить обман. Самим людям, пожелавшим ввести в заблуждение государство, стоит задуматься о наказании.

Последовательность действий при попытке доказать фиктивность бывает разной, так как все зависит от ситуации. Однако итог один – дело рассматривается в суде. При наличии веских доказательств признается, что человек не проживет в квартире и не оплачивает положенные расходы.

Как проверить на подлинность

Встречаются ситуации, когда гость сам не знает, что его прописка незаконная. Подобное может случиться при обращении в сомнительные конторы, обещающие помочь с процедурой. Также бывает, что сам арендодатель хитрит и регистрирует гражданина по иному адресу. Поэтому стоит обязательно убедиться, что все было сделано по закону.

Во-первых, если зарегистрироваться по месту жительства, в паспорте обязательно должен быть поставлен штамп. Когда речь идет о временной прописке, тогда на руки выдают отдельное свидетельство о постановке на учет. Однако рекомендуется пойти дальше и обратиться в ГУВМ.

Понадобится спросить у конторы или собственника жилья, в какое миграционное отделение он ходил. После этого стоит явиться туда лично, взяв с собой паспорт. Получить информацию по телефону не удастся, потому что личные данные запрещается разглашать. При личном визите можно будет узнать, действительно ли оформлена регистрация. Если все в порядке, тогда можно ни о чем не беспокоиться.

Какая ответственность предусмотрена

Стоит понимать последствия, которые предусмотрены УК РФ. Ранее за фиктивную постановку на учет был назначен административный штраф. Однако людей он не останавливал, поэтому некоторые граждане совершали незаконные действия. Теперь же есть статья в Уголовном кодексе Российской Федерации, где четко прописаны возможные наказания.

По ст. 322.2 и 322.3 УК РФ человека могут:

  1. Штрафовать на сумму до 500 000 рублей.
  2. Привлекать к принудительным работам на срок до 3 лет.
  3. Запрещать занимать некоторые должности до трех лет.
  4. Назначить тюремное заключение на 3 года.

Штраф и уголовное наказание одинаковые, как для временной прописки, так и для постоянной. Также нет разницы, был задействован иностранный гражданин или человек из России. Отметим, что наказывать будут и собственника квартиры, и нечестного гостя. Избежать наказания можно, только если не пытаться доказывать в суде свою невиновность и помочь следствию.

Сейчас могут зарегистрировать фиктивно даже ребенка. Например, делается это для зачисления в детский сад или школу. Подобное действие тоже считается незаконным и за него положено наказание, как и в обычной ситуации. Однако привлекут к ответственности родителей, потому как именно они решили обмануть государство. Самому несовершеннолетнему ничего не грозит.

Можно ли жить не по месту прописки

Далеко не во всех случаях человек может проживать по тому адресу, по которому он зарегистрирован. Возможно, ему потребовалось отправиться в длительную командировку или же он вовсе решил переехать в другую квартиру или город. По закону, не сообщать о своем месте нахождения можно до 90 дней. Если срок пребывания затягивается больше чем на 3 месяца, тогда необходимо уведомить ГУВМ.

По факту, некоторые люди живут гораздо дольше без временной регистрации. Как правило, проверка их прописки начинается, если о незаконном поступке сообщат соседи или узнает участковый. Тогда уже у людей возникнут проблемы.

Если человек проживает без временной прописки, его привлекут к административной ответственности. Будет назначен штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. В случае нахождения в Москве или Санкт-Петербурге взыскать могут 5-7 тысяч рублей.

Избежать административной ответственности можно, если гражданин прописан в том же городе, где находится. Также можно не платить штраф, если человек живет у своих родственников, которые прописаны по адресу, либо нанимателем помещения является супруг, родитель, бабушка или дедушка.

В остальных ситуациях стоит оформить прописку, ведь без нее нельзя пользоваться всеми социальными благами. Тем более что сама процедура не займет много времени и является бесплатной. Достаточно договориться, чтобы собственник квартиры прописал у себя.

Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан в 2019 году

Фиктивная регистрация представляет собой правовое нарушение, в отношении которого в России предусмотрены конкретные законодательные и нормативные акты. В них определены категории деяний, классифицируемых соответствующим образом, и оговорена ответственность за них. О них необходимо знать, чтобы не оказаться в роли нарушителя закона и не подвергнуться предусмотренному в нем наказанию, поскольку незнание норм и правил миграционного законодательства не избавляет от ответственности при нарушениях, следствием которых оказывается фиктивная регистрация иностранных граждан.

Правила регистрации иностранцев

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

  • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
  • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2016 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2013 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

  • наложение штрафа,
  • привлечение к принудительным работам,
  • запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

  • ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
  • миграционная карта иностранца,
  • паспорт приезжего,
  • документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

Ссылка на основную публикацию