Какие именно права дает регистрация по месту жительства

Какие права можно получить при прописке в жилье?

Все без исключения граждане должны иметь в наличии ременную либо постоянную регистрацию. Одновременно с этим, у них возникает вопрос, — что именно дает регистрация? Рассмотрим интересующий вопрос подробней.

Учет граждан

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 () 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

На основании Федерального закона № 5242-1 все без исключения граждане должны становиться на регистрационный учет в уполномоченном органе. Это необходимо с целью получения различных услуг и прав.

Какие права дает прописка гражданам? Основными из них принято считать:

  • оформление различной документации;
  • получение образования;
  • получение медицинской помощи и так далее.

В том случае, если граждане игнорируют законодательство, то для них наступает административная ответственность.

Законодательная база

Вне зависимости от того, о какой именно регистрации идет речь (постоянной либо временной), этот вопрос регулируется Федеральным законом № 5242-1, полное наименование которого “О праве граждан России на свободу передвижения и выбора места нахождения и проживания по всей территории РФ”.

Исходя из самого названия документа, можно автоматически снять множество противоречий, которые оспариваются противниками обязательства по регистрации. Для каких целей принято обязательство по регистрации? В законодательстве РФ есть и на этот вопрос четкий ответ.

На основании статьи 3, регистрационный учет необходим, прежде всего, с целью получения всех предусмотренных прав населения и исполнения приписанных обязательств перед иными гражданами.

Какие права дает прописка?

Регистрация, как уже отмечалось ранее, может быть:

  • постоянной – оформляется непосредственно по месту жительства;
  • временной – может быть получена по месту пребывания.

Стоит обращать внимание на то, что не только временной отрезок их различает между собой, который характеризует территориальное место нахождения в том или ином регионе.

В процессе смены постоянного места проживания в обязательном порядке изначально нужно снять себя с регистрационного учета, а после совершить постановку повторно.

Что касается временной регистрации то ее можно оформить одновременно с постоянной.

Стоит отметить, что регистрация предоставляет возможность иметь доступ к различным государственным услугам, которые привязаны к конкретному региону.

Вне зависимости от того, где именно будет прописан гражданин, он имеет право:

  • стать на учет в налоговом либо пенсионном органе;
  • получить ИНН либо СНИЛС;
  • оформить водительское удостоверение;
  • претендовать на получение высококвалифицированной медицинской помощи, образования;
  • претендовать на подтверждение своего места проживания работодателю и так далее.

По месту жительства

На сегодня именно постоянную регистрацию по месту жительства населения продолжает называть пропиской. Соответствующая отметка относительно постановки на учет подлежит простановке во внутреннем паспорте гражданина РФ.

С ее помощью можно определить официальное место проживания гражданина (на основании статьи 20 Гражданского Кодекса РФ). К данному адресу в дальнейшем привязываются все без исключения гражданско-правовые сделки, которые могут совершаться от его имени.

Оформить постоянную регистрацию можно исключительно в том случае, если на руках имеется вся необходимая документация, которая способна подтвердить право гражданина на жительство в конкретной квартире, частном доме либо иной жилой недвижимости.

По месту пребывания

Временная прописка может потребоваться исключительно в тех ситуациях, когда у граждан различается место проживания и фактического пребывания.

Одновременно с этим, обязанность по регистрации своего адреса временного нахождения обязательна только в том случае, если оно находится в ином регионе России.

Проживать на съемной квартире в своем же городе допускается законодательством РФ и без оформления временной прописки.

Прописаться в подобной ситуации необходимо только по истечению 3 календарных месяцев. Причем необходимость в отказе от постоянной регистрации отсутствует.

В том случае, если адресом временной регистрации является гостиница либо иное учреждение, к примеру, санаторий, то обязанность по оформлению прописки ложится на плечи обслуживающего персонала.
Гражданам достаточно только предъявить документ, способный подтвердить личность.

Что касается самих прав, то они являются стандартными, как и для тех граждан, у которых имеется постоянная регистрация. Исключением является только отсутствие право собственности.

В квартире

В процессе получения регистрации в квартире, необходимо обращать внимание на то, что граждане имеют право исключительно на проживание.

Законодательством РФ в 2020 году запрещается:

  • продавать имущество;
  • передавать на основании договора дарения и так далее.

В отдельных случаях, между зарегистрированным гражданином и собственником может быть составлен договор, предоставляющий право на передачу недвижимость в субаренду.

В приватизированной

Для возможности получить регистрацию в приватизированной квартире, в обязательном порядке потребуется письменное согласие собственника либо же собственников, если она находиться в долевом владении. Данное правило распространяется и на самого собственника недвижимости.

Собственник может быть зарегистрирован только в том случае, если им будет предоставлена доказательная база на предмет наличия прав собственности.

Иным гражданам в обязательном порядке необходимо будет предоставить соответствующее заявление, которое составлено по установленным правилам. Причем это распространяется и на ближайших родственников, включая супруга.

Исключением являются несовершеннолетние дети, поскольку для их регистрации нет необходимости получать документальное подтверждение согласие от собственников.

Возможна ли регистрация на дачном участке? Смотрите тут.

В муниципальной

Для получения прописки в муниципальной недвижимости в обязательном порядке необходимо получить письменное согласие от всех зарегистрированных граждан.

Отличительной особенностью прописки в муниципальной квартире принято считать возможность в дальнейшем получения на нее прав собственности (допускается возможность приватизации).

В частном доме

Для возможности получить регистрацию в частном доме необходимо:

  • получить согласие от непосредственных собственников;
  • предъявить правоустанавливающие документы на частный дом.

В данном случае речь идет о частном доме, который расположен в черте города и о недостроенных строениях, у которых имеется вся необходимая документация.

Если же говорить о новом строении, который расположен не в черте города либо же в деревне, а непосредственно в дачном или же садовом товариществе, то здесь есть некоторые особенности.
Во многом это связано с тем, что формально законодательство РФ предоставляет возможность получить регистрацию в частном доме, который расположен на дачном участке. Однако для этого необходимо документальное подтверждение признания такого строения жилым. Более того, необходимо наличие правоустанавливающей документации.

На жилплощадь

Граждане РФ, которые получили временную регистрацию, не имеют право претендовать на жилую площадь, на которую у них отсутствует право собственности.

Говоря простыми словами, право собственности на жилье может наступить только в муниципальной квартире.

Возникает ли право собственности?

Получить документальное подтверждение согласия владельца недвижимости на прописку иных граждан является обязательным условием.

Причем собственников часто волнует – дает ли регистрация иных граждан им право собственности? Ответ прост – этого права у них нет.

Во многом это связано с тем, что прописка только подтверждает факт жительства в конкретной недвижимости и действует она до того периода, пока владелец не попросит покинуть помещение.
Это относится каждого зарегистрированного гражданина, вне зависимости от того, о ком именно идет речь (супруг/супруга, близкий родственник и так далее).

Важно помнить: право собственности может принадлежать исключительно тому, кто его в установленном законодательстве порядке зарегистрировал свое право в Росреестре.

Однако в данном правиле есть только одно исключение – общая собственность супругов. Но здесь наличие либо же отсутствие прописки, по сути, не играет никакой роли.

Кто оплачивает услуги ЖКХ?

Предоставление коммунальными предприятиями определенных услуг, к примеру, централизованного отопления, напрямую зависит от числа зарегистрированных в квартире граждан. И наоборот, если гражданами были установлены счетчики, то оплата должна осуществляться, отталкиваясь от их показаний, вне зависимости от того, какое число граждан проживает в квартире.

Важно помнить: оплата коммунальных услуг за всех зарегистрированных граждан осуществляется собственником.

Одновременно с этим у него есть законное право разделить счета по коммунальным услугам между всеми зарегистрированными гражданами через судебный орган. В таком случае каждый будет оплачивать персональный счет.

Как оформить временную прописку для школы ребенку? Информация здесь.

Сколько стоит штраф за просроченную прописку? Подробности в этой статье.

Можно ли жить без регистрации?

Согласно законодательству РФ граждане имеют право проживать без регистрации в течении 90 календарных дней – если речь идет о временной прописке.

В том случае, если они приняли решение о переезде, то без регистрации можно находиться только 7 календарных дней.

В случае игнорирования установленных законодательством РФ сроков, им грозит штраф до 7 тысяч рублей.
Напоследок хотелось бы отметить, что вне зависимости от того, в какой именно недвижимости прописан человек и о какой регистрации идет речь, права одинаковы за исключением только прав собственности.

На видео о регистрации

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 () 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область – +7 () 317-50-97
    • Регионы – 8 () 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Дает ли прописка право собственности на жилье? Какие права у прописанного человека в квартире?

У кого можно просить прописаться — этот вопрос далеко не праздный не только для иностранцев. Многие люди, приехавшие на работу в другой город, к примеру, озадачиваются этим вопросом.

Ведь долго непрописанному тоже не пожить — возникнут вопросы у правоохранительных. Может ли прописанный человек претендовать на квартиру?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 () 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !

Общая информация

Кто имеет право зарегистрировать кого-либо в квартире?

Только собственник или официально числящийся на регистрационном учете человек.

В каком бы качестве жилплощадь ни находилась — частная или муниципальная.

В первом случае оформить может как полновластный хозяин всех квадратных метров, так и совладелец. Правда, здесь есть одно но — придется заручиться согласием всех со-собственников.

Если же просьба прописать обращена не к хозяину, а к официальному жильцу, то опять-таки, без согласия со-собственников не обойтись.

Бывают ли случаи, когда можно обойтись «в одно лицо»? Юридически да. На это могут рассчитывать:

  • несовершеннолетние дети;
  • ближайшие родственники (супруг, родители, совершеннолетние дети) — по письменному ходатайству;
  • совладелец части доли

О том, обязательно нужно ли согласие на регистрацию от собственника, узнаете из нашей статьи.

Каковы правила прописки в квартиру? Для постановки на учет необходимы документы:

  • заявление по форме 6;
  • удостоверения личности всех задействованных в сделке;
  • свидетельство о праве собственности (или договор социального найма, ордер);
  • листок прибытия;
  • документальное согласие со-собственников и жильцов (если речь идет о муниципальном жилище);
  • свидетельство о заключении брака;
  • военный билет;
  • копия лицевого счета и выписка из домовой книги (для муниципального жилища).

После этого придется подождать примерно неделю, после чего жильцу либо поставят штамп в паспорт о том, что он постоянно прописан по указанному адресу, либо выдадут свидетельство о временной регистрации. Сведения о жильцах заносятся в домовую книгу.

Каковы права прописанных в квартире не являющихся собственниками? О том, какие права имеет человек прописанный в приватизированной квартире, можете узнать из нашей статьи.

Список возможностей

Влияет ли прописка на право собственности и что она дает? После постановки на учет, неважно, в частном жилище или в муниципальном, человек имеет право (если прописан в квартире но не собственник):

  • проживания на территории;
  • пользования предоставленным ему квартирным и общедомовым имуществом;
  • получения СНИЛС, ИНН;
  • оформления ИП;
  • получения субсидий и льгот;
  • устройства ребенка в учебное заведение;
  • устройства на работу (если есть ограничение по прописке);
  • оформления в квартиру своих несовершеннолетних детей и близких родственников;
  • давать согласие на прописку других людей.
Читайте также:  Что на самом деле дает временная регистрация по месту пребывания

Список получился не такой уж и маленький, но по сути становится понятно, что ничего, кроме уведомительного свойства, прописка не имеет. Дает ли прописка право собственности на жилье?

Узнайте на нашем сайте о том, кого можно прописать в жилье, купленное по ипотеке.

Примерно (но не совсем) так же обстоит дело с муниципальным фондом…

Возможность стать собственником

Является ли прописка правом на собственность? На что может претендовать прописанный? Конечно, и в этом правиле не обошлось без своих «но». Оформленный в государственное жилище человек может стать не только жильцом — но и совладельцем.

При условии, что ранее он никогда и ничего в своей жизни не приватизировал. Тогда при приватизации квартиры он станет со-собственником на совершенно законных основаниях (Закон РФ №1541-1, ред. 2016 г). Как и его ребенок, если он ранее его туда прописал.

Это как раз тот момент, над которым следует особенно подумать, когда вас просят временно приютить приехавшего на заработки дальнего родственника. Нелишне будет озаботиться наличием у него близких родственников, особенно — несовершеннолетних детей.

О том, как обстоят дела с пропиской в коммунальную квартиру, узнаете на нашем сайте.

Отличие владельца от жильца

В чем отличие прав собственника и прописанного человека?

Прописанный может совершать действия, скажем так, уведомительного характера — получать все те гражданские блага и возможности, которые дает прописка в своем районе, как-то: устроить дитя в садик или в школу, получить субсидии, ИНН, оформить страховое свидетельство.

Но это не все. Собственник может (помимо вышеизложенного):

  • прописывать и снимать с учета граждан РФ независимо от степени родства (ст. 31 и 35 ЖК);
  • продавать жилплощадь, дарить ее, передавать по наследству, делать предметом залога, устраивать перепланировку квартиры (ст. 30 ЖК).

Если говорить о том, у кого преимуществ больше, то становится очевидно, что у хозяина — если речь идет о частной собственности, поскольку только он, а не жилец, является ее полновластным распорядителем.

Другое дело — муниципальные квадратные метры. Здесь хозяином жилья является государство, а все официальные жильцы уравнены в правах друг с другом. И для любого юридического действия с квартирой нужно согласие всех.

Прописанный может даже отказаться от своей доли при приватизации. Правда, такой жест щедрости все равно его прав не лишает — гражданин будет иметь право проживания на жилплощади до конца своих дней.

Однако говорить о том, что собственник — царь и Бог, все же нельзя. Так например даже по истечении срока прописки он не может взять и выставить надоевших постояльцев в подъезд или, как это нередко делают, выкинуть их вещи с балкона. Выселение и принудительное снятие с регистрационного учета — прерогатива исключительно суда.

Если не проживать на территории

Какие права у человека, который прописан, но не проживает? Те же самые, что и у проживающего жильца.

На текущий момент в законодательстве РФ нет понятия «прописка без права проживания»

Прописаться очень легко — несмотря на кажущийся большим список документов. Снятие с учета будет труднее, прежде всего для владельца квартиры.

Это конечно же не повод отгораживаться от родственников и близких — это повод серьезно подумать и обговорить ситуацию до начала каких-либо сделок.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 938-44-61 (Москва)
+7 () 425-63-42 (Санкт-Петербург)

Регистрация по месту жительства

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
    • Что такое “место жительства”?
    • Что такое “жилое помещение”?
    • Сроки и порядок регистрации по месту жительства
    • Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
  • Снятие с регистрационного учета

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Читайте также:  Характеристика временной регистрации ребенка

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Дает ли прописка в квартире право на проживание

Содержание статьи

Что дает прописка в квартире? Считается, что временная и постоянная регистрация являются основанием для использования жилого помещения и проживания в нем со стороны зарегистрированных лиц. Так как прописка оформляется на основании одобрения собственника, бытует мнение, что тем самым он дает свое согласие на проживание нового жильца квартире. Дает ли прописка право на проживание? Кто имеет право оформить прописку третьему гражданину?

Прописка в квартире: общая информация

Институт прописки был ликвидирован в РФ с 1993 года, с этих пор на его замену пришел обязательный регистрационный учет. При переезде в новое постоянное либо временное жилье граждане обязаны зарегистрироваться:

  • по месту жительства – постоянная регистрация – коим признается адрес постоянного либо преимущественного жилья гражданина, в котором он намерен проживать бессрочно;
  • по месту пребывания – временная регистрация – коим признается временное жилье человека, где он намерен проживать ограниченный период времени, длительность которого заранее оговорена с владельцем жилплощади.

Постоянная прописка обязательна для всех, кто переезжает на новый адрес постоянного проживания в течение первых 7 дней с момента переезда. Временная прописка оформляется лишь в случаях, когда гражданин намерен проживать по временному адресу более 3-х месяцев, а место его временного жилья располагается за пределами субъекта федерации, где оформлена постоянная прописка.

Обратите внимание!

Гражданин, проживающий без прописки, и собственник помещения, допустивший такое проживание, могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП. Размер штрафа составляет 2-3 тыс. для граждан и 2-5 тыс. рублей для собственников. Близкие родственники и члены семьи собственника освобождаются от ответственности по данной статье.

Какие права дает регистрация в квартире

Регистрация – это один из способов учета граждан и сведений о месте их проживания. Она носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина в конкретный момент по тому или иному адресу. Ее задача – удостоверить акт проявления воли гражданина на свободный выбор своего места временного либо постоянного проживания.

Факт наличия прописки не может порождать для гражданина каких-либо прав либо обязанностей. Сама по себе регистрация не дает прав гражданину, а лишь фиксирует факт его проживания по адресу.

Соответственно, лишь на основании прописки, права на проживание в жилом помещении не возникает. Право владения, пользования и проживания в квартире может возникнуть только:

  • на основании соглашения о найме жилья, безвозмездном найме либо иного соглашения, заключенного с собственником, в том числе и устного;
  • на основании договора социального найма;
  • на основании закона у членов семьи собственника.

В случае проживания в квартире по договору найма жилья, объем прав и обязанностей будет определяться соглашением с собственником. При этом регистрация по указанному адресу – это не право, а обязанность.

Кто имеет право прописать в квартиру

Регистрационный учет осуществляется территориальными подразделениями ГУВМ МВД по месту нахождения квартиры, в которой намерен пройти регистрацию гражданин. Документы в миграционное управление подаются через ответственных лиц: сотрудников ТСЖ, УК, должностных лиц МФЦ либо собственников, если они самостоятельно управляют имуществом. И временная, и постоянная регистрации возможны лишь если гражданин получил письменное согласие на вселение со стороны:

Обратите внимание!

Указанное согласие не требуется, если прописанные граждане намерены зарегистрировать по адресу своего проживания несовершеннолетнего ребенка.

Как влияет прописка на право собственности

Так как регистрация не является правоустанавливающим либо правопорождающим фактом, она не может порождать права собственности у зарегистрированного лица либо иным способом ограничивать собственника в его реализации. Прописка не обременяет жилье. Его можно продать даже если в нем прописаны несколько посторонних человек, их согласие на продажу потребуется.

Отличие собственника от жильца

Законодательство видит различия в объеме прав между обычными жильцами квартир и их собственниками. Ключевое отличие – это право собственности на жилье. Обычные жильцы не обладают таким правом, независимо от оснований, на которых они были вселены в жилье. Собственники же, в отличие от жильцов, могут не только владеть и проживать в помещении, но и распоряжаться им без одобрения жильцов.

Собственник вправе самостоятельно определять условия проживания в принадлежащем ему помещении. Однако он же несет и ответственность за содержание жилого помещения, оплату коммунальных услуг, капитального ремонта и иных платежей, связанных с содержанием квартиры.

Права зарегистрированного в жилье — прописка дает право собственности?

Соглашаясь зарегистрировать в жилом помещении родственника, друга или малознакомого человека, важно точно понимать последствия, которые дает прописка. Появляется ли право собственности, возможно ли выписать из квартиры без его согласия, могут ли дети такого лица встать на учет по этому адресу, кто обязан платить коммунальные платежи? Законодательство детально регламентирует обозначенные вопросы. Каждому гражданину необходимо исследовать нюансы постановки на учет и результатов разных видов прописки до подачи заявления.

Закон говорит, что не появляется. Право собственности на жилье переходит по договору купли-продажи, дарения, наследованию, приватизации. Других способов нет. Регистрация дает только возможность проживания и пользования жильем. Поэтому супруги, их родители при разводе теряют право жить в квартире, которая не оформлена в их собственность. А третье лицо, зарегистрированное в помещении даже в течение многих лет, не вправе требовать признать себя собственником.

Особое внимание следует уделить регистрации несовершеннолетних. Их прописка создает существенные ограничения для продажи жилья. Хотя дети не получают прав на недвижимость.

Решение разрешить или отказать в согласии дать прописку принимает собственник жилого помещения.

Если дом в частной собственности, то гражданин самостоятельно решает кому быть зарегистрированным на его территории, кому нет. Он определяет, согласиться на постоянную или временную прописку любого лица, кроме несовершеннолетних детей тех, кто уже прописан в жилье. Если собственность долевая, то согласие дают все собственники. Если согласия нет хотя бы от одного, встать на учет по этому адресу не получится.

Если квартира оформлена по договору социального найма, то собственником является муниципалитет, организация или ведомство. Поэтому решение о прописке принимают они. Подает заявление на получение согласия ответственный квартиросъемщик. Если в квартире к этому моменту зарегистрированы еще лица, то их согласие необходимо. Оно оформляется в письменном виде и подается в муниципалитет вместе с заявлением о регистрации. Собственник квартиры выдаст необходимые документы только в случае, если соблюдены нормы площади на одного человека.

Для прописки в муниципальной квартире одобрение собственника не учитывается в случаях:

  • регистрации несовершеннолетних детей тех лиц, кто уже стоит на учете в жилье (не нужно согласие собственника и зарегистрированных в квартире людей);
  • регистрации супруга, детей, родителей нанимателя (положительный ответ других прописанных граждан обязателен).

После регистрации в социальной квартире дополнительных лиц важно перезаключить с собственником договор и вписать в него новые данные.

Во-первых, регистрация граждан – обязательная, установленная законом процедура, за несоблюдение которой предусмотрены штрафы. Каждый человек обязан иметь прописку, независимо от возраста и гражданства. Регистрация бывает постоянная и временная.

Читайте также:  Сумма и порядок уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства

Постоянная предполагает, что человек все время живет на одном месте, об этом в паспорте ставится штамп. При продаже квартиры, переезде, ее меняют. Временная регистрация делается в случае отъезда на срок от 90 дней до 3 лет. Ее подтверждает отдельный документ – свидетельство. Гражданин пользуется постоянной и временной пропиской сразу.

Из-за отсутствия регистрации гражданина могут привлечь к административной ответственности. Придется заплатить штраф от двух до трех тысяч рублей. Для собственников, которые разрешили проживание лиц без прописки, штраф от трех до пяти тысяч, а для юридических лиц-собственников – от пятидесяти тысяч рублей.

Во-вторых, человек, имеющий регистрацию в определенном населенном пункте, обладает рядом преимуществ:

  • оформить паспорт, ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение по месту жительства;
  • зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
  • получить льготы и субсидии разных видов;
  • зачислить детей в детский сад, школу;
  • официально трудоустроиться в организацию, где требуется прописка;
  • пользоваться услугами районной поликлиники, вызывать врача на дом;
  • утвердить инвалидность;
  • получить кредит.

Законом закреплено, что наличие или отсутствие прописки на конституционные права граждан не влияет.

В-третьих, зарегистрированные лица владеют правами в отношении жилья.

Права прописанных жильцов зависят от:

  • вида прописки (постоянная и временная);
  • от того, в каком жилье он зарегистрирован (собственность, муниципальная, приватизированная квартира);
  • является ли он собственником, родственником собственника, несовершеннолетним ребенком или нет.

Временная регистрация оформляется на срок от 90 дней и 3 лет. Постоянная сроком не ограничена. Права и обязанности вставших на учет граждан будут локализованы по времени или нет. Ограниченная прописка прекращается автоматически с истечением срока. Зарегистрированный человек теряет возможность проживания и легко выселяем собственником. Постоянно прописанный гражданин теряет права только в случае судебного решения.

Права собственников, прописанных в своем жилье:

  1. 1. Проживать в квартире;
  2. 2. Сдавать, продавать, дарить и прочими способами распоряжаться жильем без согласия зарегистрированных в нем несобственников;
  3. 3. Прописывать и давать согласие или отказывать в регистрации других лиц (если собственность долевая и второй владелец хочет прописать кого-то);
  4. 4. Снять с учета из квартиры любого несобственника без его согласия по суду (исключение – несовершеннолетние, процедура их выписки сложнее);
  5. 5. Регистрировать своих детей до 18 лет без согласия других лиц.
  1. 1. оплачивать коммунальные платежи, имущественный налог;
  2. 2. заботиться о состоянии квартиры в нормах, предусмотренных Жилищным кодексом.

Права членов семьи собственника квартиры:

Членами семьи являются дети, супруги, родители, проживающие совместно с собственником помещения. Неработающие иждивенцы, другие родственники и посторонние могут быть признаны членами семьи, если при регистрации собственник определил им такой статус в заявлении. Права пользования членов семьи равны с правами собственника. За исключением случая, если между ними заключен специальный договор об определении прав конкретных лиц. Они обязаны заботиться о жилье, но не несут ответственности по оплатам.

При прекращении семейных отношений такие лица теряют проживание в квартире и собственник вправе их выписать. Если помещение оформлено на одного из бывших супругов, то второй обязан выехать. В таком случае признать право пользования и распоряжения жильем можно только в судебном порядке, доказав вклад в улучшение и содержание квартиры.

Несовершеннолетие дети могут быть выписаны только с согласия органов опеки, которые в таком случае требуют предоставления другого жилья. Можно сделать вывод, что при разводах право проживания детей защищено законом, а право супруга-несобственника прекращается.

Права лиц, прописанных в квартире, находящейся в собственности другого гражданина:

  1. 1. жить в помещении;
  2. 2. сдавать в аренду только с согласия собственника;
  3. 3. оплачивать содержание жилплощади или не оплачивать (по закону обязанности вносить платежи у таких лиц нет);
  4. 4. регистрировать несовершеннолетних детей без согласия собственника.
  1. 1. покинуть помещение в случае перехода права собственности;
  2. 2. пользоваться квартирой по назначению и бережно.

Права лиц, зарегистрированных в квартирах по договору социального найма:

  1. 1. проживать, пользоваться помещением;
  2. 2. приватизировать;
  3. 3. завещать гражданам, живущим вместе с нанимателем;
  4. 4. вселять третьих лиц с согласия собственника (муниципалитета);
  5. 5. не платить за обслуживание коммуникаций внутри квартиры и инженерных сооружений;
  6. 6. налог на имущество не распространяется;
  7. 7. снижены тарифы на коммунальные платежи.
  1. 1. соблюдать правила проживания;
  2. 2. заботиться о квартире.

Главные юридические тонкости, которые прописка дает гражданину:

  1. 1. Любой временно или постоянно прописанный человек вправе зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника. Дети не получают прав на недвижимость, но для снятия с учета лиц до 18 лет необходимо согласие органов опеки и попечительства. Практика показывает, что выписывают их только с предоставлением другого равноценного жилья.
  2. 2. При прекращении семейных отношений люди, зарегистрированные в квартире, но не имеющие на нее задокументированной собственности, теряют прописку. Собственник снимет их с регистрации в любой момент без согласия и потребует выехать.
  3. 3. Долевые собственники вправе прописывать к себе совершеннолетних граждан только с разрешения всех участников. При отказе любого из них регистрация будет неправомерна.

Условия для временной регистрации жильца в квартире собственника, и чем может быть опасна данная процедура?

До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.

В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.

Что такое временная прописка?

Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции. Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.

То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден временно зарегистрироваться по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.

Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:

  1. Подготовка необходимых документов и их копий (договор найма, паспорт, заявление и др.);
  2. Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
  3. Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).

Права и обязанности временно прописанного

Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.

Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.

Ответственность за своевременную оплату коммунальных услуг, должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения.

Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.

Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из нормативов их потребления.

Права и обязанности собственника предоставляемого помещения

Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ.

В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, договора найма или в результате существования иных законных причин.

Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта, который проживает в жилом помещении более 90 дней.

Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.

Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.

Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его прописки.

Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении платы за коммунальные услуги, если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.

Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.

Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета.

Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

  • оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
  • даты срока регистрации в документах;
  • отказ в добровольном выселении;
  • аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут прописать в данной квартире своих детей без согласия собственника.

Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры.

Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети. Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка.

Притязания на собственность временно прописанного

Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае приватизации жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.

А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:

  1. Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
  2. Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:

  • использование помещения не по назначению;
  • сдача в субаренду без согласия владельца;
  • ухудшение состояния жильца;
  • отказ оплачивать коммунальные услуги.

Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя.

Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.

С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.

С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней.

К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).

Основания для принудительного выселения жильца

Выселение из квартиры и снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.

По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:

  • продажа жилища;
  • окончание срока временной регистрации;
  • расторжение договора найма по разным причинам;
  • окончание действия договора найма.

Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.

Видео: Прописка как национальная идея

В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.

Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.

Ссылка на основную публикацию