Принцип оформления регистрации по месту пребывания иностранных граждан

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” (далее Федеральный закон) сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также об их перемещениях.

Требованиями этого Регламента должны руководствоваться сотрудники подразделений по вопросам миграции при осуществлении миграционного учета иностранных граждан.

Миграционный учет включает в себя:

регистрацию иностранных граждан по месту жительства;

учет иностранных граждан по месту пребывания.

Сразу следует отметить, что иностранные граждане, постоянно или временно проживающие на территории РФ, то есть имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание, подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В отличие от вышеуказанных категорий иностранных граждан, временно пребывающие в РФ иностранные граждане, то есть не имеющие ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание в РФ, подлежат только учету по месту пребывания.

В настоящей статье мы рассмотрим порядок учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания (миграционного учета по месту пребывания).

Процедура оформления разрешения на временное проживание в РФ рассмотрена здесь, вида на жительство здесь.

Основания для учета по месту пребывания

Таким образом, регистрация иностранных граждан по месту пребывания в отличие от регистрации российских граждан по месту пребывания может производиться не только в жилые, но и в нежилые помещения.

Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства. В качестве основания закон также указывает отсутствие у иностранного гражданина места жительства.

Постановке на миграционный учет подлежат следующие категории иностранных граждан.

Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – по истечении 7 дней со дня прибытия в место пребывания.

Исключения составляют случаи, когда иностранный гражданин:

не имеет места жительства;

находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Исключения составляю случаи, когда иностранный гражданин:

находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Об особенностях регистрации по месту пребывания на территории РФ жителей ДНР и ЛНР вы можете узнать из содержания этой статьи.

Порядок постановки на учет по месту пребывания

В обязанности иностранного гражданина, подлежащего учету по месту пребывания, входит:

По прибытии в место пребывания предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, которая заполняется при въезде в РФ.

После направления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания получить от нее отрывную часть бланка уведомления.

Все действия по постановке на учет по месту пребывания осуществляются принимающей стороной, иностранный гражданин не должен обращаться по этому вопросу в какие-либо организации и представлять необходимые документы.

Принимающая сторона, получив от иностранного гражданина документ, удостоверяющий личность и миграционную карту, обязана:

1. Представить в органы миграционного учета в установленные сроки уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Сделать это можно следующими способами:

непосредственно обратившись в орган регистрационного учета;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);

в установленном порядке почтовым отправлением.

Принимающая сторона не имеет права изымать у иностранного гражданина представленные документы. Все документы, переданные принимающей стороне иностранным гражданином, подлежат возврату.

2. Передать иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В некоторых случаях, предусмотренных Федеральным законом, иностранный гражданин, прибывший в место пребывания, может самостоятельно представить уведомление в орган регистрационного учета:

наличие документально подтвержденных уважительных причин, которые препятствуют принимающей стороне выполнить свои обязанности по направлению в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

наличие у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории РФ, дает ему право заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.

При получении органом миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания производится постановка указанных граждан на учет по месту пребывания.

Принимающая сторона

В соответствии с Федеральным законом, принимающей стороной при постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан является:

гражданин Российской Федерации;

иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающий на территории РФ, то есть имеющий вид на жительство в РФ;

юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

В отношении членов своей семьи в качестве принимающей стороны может выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, являющийся высококвалифицированным специалистам и имеющий в собственности жилое помещение на территории России.

Комментарии

Добавить комментарий

Обратная связь

Законодательство о гражданстве Российской Федерации, является довольно сложным и многообразным. Разобраться в нем не всегда под силу даже опытным юристам. В него регулярно вносятся изменения, которые призваны упростить процедуру приема в гражданство. Указанные изменения вносились в действующее законодательство в течение нескольких последних лет.

Вопросы гражданства Российской Федерации, которым посвящены статьи нашего сайта, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством РФ и с учетом практики его применения. Авторы статей – юристы, имеющие опыт практической работы в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ.

Если вы столкнулись с проблемой или возник вопрос, ответа на который нет в материалах нашего сайта, вы можете задать его нашим юристам непосредственно на сайте или позвонить по указанным телефонам.

Единый федеральный номер (ежедневно 9.00 – 23.00)

Москва и область (ежедневно 9.00 – 23.00)

Санкт-Петербург и область (ежедневно 9.00 – 23.00)

Мы надеемся, что, изучив информацию, размещенную на сайте и, используя наши рекомендации, вы сможете эффективно отстаивать свои права при обращении по вопросам гражданства самостоятельно или с помощью наших юристов.

Временная регистрация иностранных граждан

Временная регистрация (или миграционный учет) для иностранных граждан, приехавших в Россию, обязательна. Иностранец, у которого в России гражданство не получено, но желающий оформить право временного пребывания в стране, должен знать все о том, как производится процедура.

Во время ее прохождения иностранцев регистрируют для предоставления права на временное место пребывания. Иностранцу следует знать все о том, как ему зарегистрироваться, как выглядит регистрационный бланк, какие нужно собрать документы, разобраться с тем, как он получит уведомление об окончании процедуры, не имея при этом гражданства и т. д.

Для чего нужно становиться на миграционный учет

Всеми иностранцами в России обязательно должны подаваться данные о месте их нахождения в ГУВМ МВД . Там должны храниться все сведения про иностранного гражданина по месту его пребывания. Если иностранцем не были поданы данные сведения, ему будет грозить штраф.

В России действует закон о миграционном учете, согласно которому все иностранцы должны оповещать Управление по вопросам миграции МВД о своем передвижении по Российской Федерации. ГУВМ обязана в обязательном порядке отслеживать все моменты, касающиеся физического пребывания иностранных лиц в стране. Это касается только людей, не являющихся гражданами РФ и не имеющих прописки.

Иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия

Для чего МВД нужны записи про «иностранное движение» по стране? Территорию Российской Федерации защищает закон, следовательно, в своем законодательстве она имеет право выдвигать перед людьми определенные требования. Иностранные лица, не регистрирующие себя и не имеющие прописку, должны подавать сведения о себе в ГУВМ, чтобы в стране происходил контроль за движением мигрантов, не имеющих право пребывать в стране на постоянной основе.

Им может быть выдано право на временное пребывание в РФ. Без временной регистрации человек не может находиться в стране на законном основании. То есть он не имеет права пребывать или работать в России. Проживающих же иностранцев, не имеющих бланк о временной регистрации, ожидает штраф. Таким образом, проживание мигранта в России без оформления данного бланка по закону запрещено.

В 2018 году в законе о миграционном учёте граждан других стран появились изменения. Новые правила регламентируются ФЗ №163 от 27.06.2018 г., скачать который можно здесь. Теперь иностранец не может оформить прописку по месту трудоустройства. Однако, если гражданин другого государства, нанятый на работу, фактически проживает по адресу жилого помещения организации, то его поставят на миграционный учёт по рабочему адресу. Также несколько видоизменился список тех, кто может выступить в роли принимающего лица.

В августе того же года принимающую сторону обязали уведомлять сотрудников ГУВМ ещё и об убытии иностранца из места пребывания. Для этого даётся несколько способов:

  1. личное обращение в МВД по месту жительства;
  2. передача уведомления через МФЦ;
  3. отправка бланка почтой.

Познакомиться с текстом поправок к федеральному закону «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учёта по месту пребывания в РФ» можно здесь. Подробнее о нововведениях в миграционном законодательстве — на видео.

МВД тщательно следит за тем, чтобы регистрация приехавшего из-за рубежа гражданина была сделана обязательно. Это позволит иностранцу избежать проблем с законодательством. В ее оформлении есть ряд правил, которые нужно соблюдать. Особое внимание следует обратить на сроки, которые выделяются на то, чтобы граждане имели возможность сделать регистрацию иностранного гражданина.

Группы лиц, которые могут пребывать в России

Россию могут долговременно посещать следующие лица:

  • Иностранный гражданин, имеющий разрешение на временное проживание и нуждающийся в прописке. Лицам, имеющим данное разрешение и проживающим в РФ, не грозит штраф, даже если они не имеют визы.
  • Лицо проживает в России, имея вид на жительство. Регистрируя себя в ГУВМ, человек обязан предъявить документ, подтверждающий это. А также нужно будет предъявить другие документы.
  • Граждане стран-участниц ЕАЭС обязаны оформить временную регистрацию в РФ по истечении 30 дней со дня прибытия в РФ, для остальных – 7 рабочих дней, кроме граждан Таджикистана – для них 15 дней, для белорусов и украинцев – 90 дней без оформления временной регистрации.
  • Граждане стран, которые заключили с Россией договор о режиме без виз. Время действия договора — минимум 1 месяц. В данном случае сроков пребывания такого гражданина в России не предусмотрено.

Оформление временной регистрации для всех других лиц обязательно. А также у них должна быть оформлена виза. Ее вид зависит от цели приезда человека, например, она может быть туристической или деловой.

Туристическая виза в Россию

Иностранных граждан в РФ регистрируют либо по месту жительства, либо по месту пребывания. В зависимости от этого им может быть присвоена одна из таких категорий:

  • Временно пребывающие.
  • Постоянно проживающие.
  • Временно проживающие.

Миграционная карта выдается при пересечении границы и заполняется в это же время. После выезда из страны иностранный гражданин обязан вернуть миграционную карту пограничникам. Этим правилом не стоит пренебрегать, иначе будет грозить штраф. Однако категория лиц, имеющих вид на жительство здесь, освобождается от необходимости оформления данной карты.

Читайте также:  Предоставляемые услуги по регистрации по месту жительства

Что делать, если миграционная карта потерялась? Если человек вовремя примет меры по ее восстановлению, то штрафа можно будет избежать. Он должен будет обратиться в ГУВМ и подать заявление о восстановлении утерянных документов в течение 3-х дней со дня утраты (порчи) документа. Далее, в УВМ заявителям дают уведомления, сообщая, к какому сроку им нужно явиться за документами.

Заявитель может попросить выслать ему восстановленную карту через почту или получить ее на месте. По времени процедура восстановления может занимать от 1 до 2 недель. Восстановление миграционной карты бесплатное.

Если иностранец является специалистом с высокой квалификацией, то, встав на учет в ГУВМ, он может получить право находиться в России до 3 лет.

Оформление регистрации по прибытии

Регистрацию иностранных граждан можно получить сразу же после приезда человека в РФ. Временно проживающие здесь лица должны в течение определенного срока по приезде подать в МВД сведения о себе. Это необходимо для того, чтобы встать на учет. Порядок оформления временной регистрации не предусматривает выплату госпошлины.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина через почту

Дня тех иностранных граждан, которые в течение установленного для страны гражданской принадлежности срока со дня пребывания в стране не встали на учет в МВД, предусмотрены штрафы.

Есть вариант заранее уведомить ГУВМ о своем прибытии с помощью почтовых услуг. В данном случае человеку нужно будет оплатить только услуги почты. Оформить временную регистрацию через почту проще, ведь нет необходимости стоять в длинных очередях. Таким образом, временная регистрация на почте выгодный, но ненадежный вариант, поскольку почтовое отправление может затеряться.

С регистрацией принимающей стороны иностранец получает право находиться на территории России с возможностью перемещения. Срок первичной временной регистрации — не более 3 месяца.

Правила временной регистрации иностранных граждан, прибывших в РФ:

  1. Российская прописка у иностранного гражданина может отсутствовать, но адрес его регистрации обязательно должен быть указан в уведомлении МВД о прибытии человека. ГУВМ МВД предоставляет человеку бланк-уведомление о том, что он встал на учет.
  2. Почта потребует от человека собственноручное заполнение им учетного бланка. МВД по почте регистрирует иностранца только в том случае, если он подал все необходимые документы. Служащий почты обязан поставить на отрывном талоне штамп. В данном случае срок регистрации не может превышать 90 дней. Но ее можно продлить.
  3. Временная регистрация иностранных граждан, приехавших в Россию по режиму без виз, предполагает предоставление ими копий таких документов, как миграционная карта и паспорт.

Образец миграционной карты РФ

Оформление регистрации по месту жительства

Оформить временную регистрацию можно и по месту жительства. Но если иностранец намеревается жить в Российской Федерации в своей квартире, то он оформляет не временную, а постоянную регистрацию. Стоит заметить, что без наличия РВП или ВНЖ иностранный гражданин не сможет оформить постоянную регистрацию. Оформление документов на квартиру может происходить в стране, в которой проживает человек. Если он не имеет собственной квартиры, то в ГУВМ следует указывать адрес, по которому он будет проживать.

Регистрирует иностранец себя по адресу, где находится его жилплощадь. Хотя приезжие из-за рубежа могут и не проживать в своих квартирах, но в регистрационном бланке должны быть указаны адреса их расположения. Первым днем считается день приезда человека в его квартиру или день получения им вида на жительство.

Порядок подачи заявления:

  1. Документы нужно подавать в УВМ по месту пребывания, т.е. адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин будет пребывать. Среди них должно быть заявление. В последнем указываются такие данные: имя заявителя, дата его рождения, гражданство, паспортные данные, адрес, по которому он проживает в настоящий момент, и фактический адрес.
  2. К заявлению человек прилагает вид на жительство. А также прилагаются бумаги, подтверждающие то, что заявитель владеет жильем.
  3. В МВД человек обязан оставить ксерокопию своего паспорта. Государственная пошлина взимается за постоянную регистрацию иностранных граждан, её размер составляет 350 рублей, за временную регистрацию по месту пребывания пошлина не предусмотрена.

Если заявитель предоставит полный пакет документов, то он получит отметку о регистрации.

Как поставить на учет в ГУВМ ребенка иностранного гражданина

Мать, которая не оформила временную регистрацию своему ребенку, не может находиться с ним на территории Российской Федерации. Регистрация ребенка происходит по аналогичным правилам, с теми же сроками. Таким образом, все дети иностранных граждан должны встать на учет не позднее указанного срока со дня въезда в страну.

Однако есть несколько правил, соблюдать которые нужно обязательно, чтобы ребенок встал на учет в МВД:

  • Мать с детьми из Таджикистана может сделать временную регистрацию не позднее 15 дня с момента приезда в Россию.
  • Зарегистрировать ребенка из государств ЕАЭС можно не позднее 30 дней с момента приезда в РФ.
  • Для детей из Беларуси и Украины временная регистрация не нужна при нахождении в РФ не более 90 дней.

Вернуться к оглавлению

Продление срока временной регистрации

По истечении 90 дней срок временной регистрации иностранца истекает. Это означает, что если человек не продлит его, то страну придется покинуть. Рекомендуется заниматься продлением срока регистрации заранее, чтобы избежать проблем в дальнейшем. Хотя, если приезжий не планирует оставаться в России дольше 3 месяцев, то продлевать его не имеет смысла.

Образец заявления о временной регистрации

Чтобы продлить данный срок, иностранный гражданин должен будет подать соответствующее заявление в ГУ по вопросам миграции по месту пребывания в РФ. Заявления, поданные позднее 2 недель до завершения срока временной регистрации, не будут приняты.

Пишется такое заявление в произвольной форме, однако есть несколько требований. В нем обязательно указываются следующие данные:

  • Полное имя заявителя.
  • Его гражданство.
  • Адрес его фактического и реального проживания.
  • Дата и место его рождения.
  • Паспортные данные.

Когда человек приносит в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ заполненное заявление, он также обязан предъявить удостоверяющий его личность документ и бумагу, обосновывающую необходимость в продлении срока временной регистрации.

Решение в ГУВМ по поводу продления срока будет рассматриваться в течение недели. Когда неделя пройдет, заявитель получит уведомление с просьбой прибытия в отдел ГУВМ МВД для оглашения ему решения. Кто принимает такое решение? Либо руководитель отдела ведомства, либо его заместитель.

Образец свидетельства о временной регистрации иностранного гражданина

Сейчас редко ставят отметки о продлении в миграционную карту, все сведения заносятся и хранятся в Центральном банке данных учета иностранных граждан (ЦБД УИГ). Если же иностранный гражданин получает отрицательный ответ, то это решение выдается ему, и он должен расписаться. Затем он имеет определенное время для того, чтобы покинуть Российскую Федерацию. Также если регистрация не будет продлена, то иностранному гражданина грозит штраф.

В каких случаях человек может получить отказ

Иностранному лицу может быть отказано в постановке на регистрационный учет по таким причинам:

  1. Если между нанимателем и собственником не заключен официальный договор о найме.
  2. Договор о найме оформлен неправильно. Обязательное требование к такому договору: он должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции.
  3. Если собственник отказывается подавать заявление о необходимости делать наемному рабочему временную регистрацию.
  4. Если иностранец болеет тяжелым хроническим заболеванием, например, туберкулезом.

Моменты, на которые стоит обратить внимание:

    • Временная регистрация оформляется за 1 день.
    • Для того чтобы встать на учет в ГУВМ, нужно предоставить стандартный пакет бумаг.
    • Находиться в Российской Федерации без временной регистрации можно в зависимости от срока, предусмотренного законодательством РФ для страны гражданской принадлежности иностранного гражданина.
    • Чтобы продлить срок своего пребывания в стране, нужно предоставить бумагу, в которой будет значиться причина продления.
    • В регистрации иностранному лицу может быть отказано по ряду причин.

Таким образом, если своевременно обратить внимание на все правила и нюансы, связанные с данной процедурой, то проблем во время пребывания в России иностранные граждане смогут избежать. Также узнайте как оплатить госпошлину за регистрацию.

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства (ст.ст. 14 – 19)

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Статья 15 . Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона

1. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 16 . Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

2. Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 18 . Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

1. Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 18 настоящего Федерального закона дополнена частью 1.1

1.1. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, при получении из государственных органов либо органов местного самоуправления сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе), орган миграционного учета не позднее следующего рабочего дня проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и вносит сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в учетные документы и в государственную информационную систему миграционного учета.

2. Орган миграционного учета, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выполняет иные необходимые действия, связанные с регистрацией.

Принцип оформления регистрации по месту пребывания иностранных граждан

Настоящая статья разъясняет порядок и процедуру оформления постоянной и временной регистрации иностранцев в России, содержит ссылку на форму бланка, заявления о регистрации иностранных граждан, а также исследует вопросы административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Содержание статьи

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” все иностранные граждане и лица не имеющие гражданства – иностранцы, прибывшие в Российскую Федерацию для временного или постоянного проживания и имеющие, право пользования жилым помещением, подлежат регистрации в установленном законом порядке.

Эта обязанность должна быть исполнена каждым иностранцем, вне зависимости от оснований, целей и времени его пребывания в России в сроки, установленные законом. Нарушение порядка регистрации иностранных граждан влечёт за собой наступление административной ответственности согласно норм КоАП РФ.

Временная регистрация иностранных граждан

Под временной регистрацией лиц с иностранным гражданством, а равно и лиц, не имеющих гражданства прибывших в РФ, понимается установленная законом процедура миграционного учёта по месту пребывания. Данная процедура применяется в том случае, когда иностранец, используя свое право на свободное перемещение внутри страны, пребывает в любую её географическую точку, в которой у него нет регистрации по месту жительства. При этом цель прибытия нахождения лица в пределах административно-территориальной единицы не имеет значения.

Общий срок, в течении которого иностранный гражданин обязан оформить временную регистрацию в месте его пребывания, составляет семь рабочих дней. Начало течения указанного срока определяется датой прибытия лица в место нахождения.

Наряду с общим сроком, закон устанавливает и иные сроки для частных случаев. К таким ситуациям относятся:

  • отсутствие у иностранного лица регистрации как таковой в пределах РФ, то есть когда человек не имеет права пользования жилым помещением в стране пребывания;
  • при вселении иностранных подданных в гостиницы, специализированные пансионы, санатории и иные учреждения, предназначенные для временного проживания;
  • при поступлении иностранного гражданина на лечение в стационарное медицинское лечебное учреждение, вне зависимости от формы собственности и специализации;
  • для лиц, осуществляющих трудовую деятельность вахтовым методом;
  • для лиц, помещенных по решению суда в специальные учреждения для исполнения административного наказания;
  • для лиц со статусом без определенного места жительства (БОМЖ), находящихся в специализированных учреждениях социального профиля.

Во всех перечисленных выше случаях временная регистрация иностранных граждан в органах УМВ должна быть осуществлена в течении одного рабочего дня, следующего за днём прибытия лица.

В настоящее время временная регистрация оформляется следующими способами.

Первый способ – оформление временной регистрации иностранцем.

Этот вариант требует непосредственного обращения иностранца в территориальный орган миграционной службы по месту пребывания. При этом у заявителя должно быть оформленное и заверенное принимающей стороной согласие. Уведомление о прибытии для постановки на миграционный учёт с приложением соответствующих документов предъявляется лично на приёме в УВМ или направляется по почте в специально определенном постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 г. порядке.

К уведомлению о прибытии иностранца в место пребывания прилагаются документы согласно перечня:

  • копия документа удостоверяющего личность заявителя (национальный паспорт, вид на жительство в России);
  • копия документов, удостоверяющих личность принимающей стороны;
  • письменное согласие принимающей стороны на временную регистрацию, составленное в свободной произвольной форме;
  • для лиц, имеющих регистрацию по месту предшествующего пребывания – отрывная часть формы уведомления.

Второй способ – оформление временной регистрации принимающей стороной.

Для постановки на миграционный учёт таким способом, от иностранного подданного требуется предоставить принимающей стороне личный документ – паспорт (для иностранных граждан) или вид на жительство (для лиц без гражданства). К этим документам, при необходимости, приобщается отрывная часть уведомления.

После получения от иностранца названных документов, принимающая сторона заполняет форму уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, дополняет его копиями перечисленных документов и направляет в территориальный орган миграционной службы.

Указанные документы потребуются для заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с них снимаются ксерокопии, после чего они возвращаются на руки их владельцу.

Считается, что если иностранец предоставил принимающей стороне все необходимые для временной регистрации документы, то он выполнил требование закона. То есть в дальнейшем, при нарушении порядка и срока постановки на миграционный учёт, ответственность будет возложена на принимающую сторону.

После получения принимающей стороной отрывной части бланка уведомления с отметкой органа УВМ о его принятии, документ передается иностранному подданному и хранится у него, являясь подтверждением в соблюдении правил миграционного учёта.

Срок временной регистрации указывается в уведомлении и не может выходить за пределы, ограниченные видом на жительство иностранца.

Рекомендуем к прочтению:

Постоянная регистрация иностранных граждан

Под постоянной регистрацией иностранного подданного понимается оформление в порядке, предусмотренном миграционным законодательством РФ, лица по месту его жительства. В отличие от термина «место пребывания», который подразумевает временный характер нахождения лица, «место жительства» является местом постоянного проживания иностранца в период его нахождения в стране.

Требования закона о необходимости регистрации по месту жительства распространяются на всех иностранных подданных, находящихся в РФ на постоянной или временной основе, имеющих право пользования жилыми помещениями.

Для этого заявители – иностранцы обращаются в территориальное подразделение УВМ по месту нахождения жилища с заполненным по форме заявлением и документами в семидневный срок. Течение срока начинается с даты прибытия лица в РФ, получения разрешения на временное проживание или вида на жительство. При этом учитываются только рабочие дни.

Подробности в статье:

При оформлении заявления о регистрации, иностранный гражданин указывает следующие сведения, предусмотренные формой документа:

  • фамилия, имя, отчество;
  • день, месяц, год своего рождения;
  • наличие – отсутствие гражданства;
  • документ, подтверждавший личность его и реквизиты;
  • документ, наделяющий правом проживания в России и его реквизиты;
  • полный адрес места жительства, по которому осуществляется регистрация;
  • документ, дающий право пользования жилым помещением в соответствии с ГК и ЖК РФ;
  • адрес регистрации по последнему месту жительства.

Заявление (бланк) о регистрации иностранного гражданина можно скачать здесь.

К заявлению приобщаются документы, указанные в нём. Также заявитель оплачивает государственную пошлину за услуги УВМ. Размер платежа на день написания статьи составляет 350 рублей. Квитанция об оплате пошлины приобщается к заявлению. От оплаты госпошлины освобождаются участники Государственной программы по переселению соотечественников и члены их семей.

Регистрация производится сотрудниками органов УВМ в день получения всех необходимых документов и заполненного надлежащим образом заявления. Формально факт регистрации по месту жительства осуществляется проставлением отметки в виде штампа в документ, подтверждающий право на проживание в России. На оттиске штампа указывается адрес места жительства, по которому зарегистрирован иностранец.

Так выглядит отметка о регистрации иностранца в РФ

Административная ответственность за нарушение порядка регистрации иностранных граждан

Нарушения принимающей стороной правил миграционного учёта, выразившиеся в не уведомлении органа УВМ о прибытии иностранного лица в место пребывания на территории РФ квалифицируются по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ и влекут за собой назначение административного штрафа, размер которого зависит от субъекта, привлекаемого к наказанию. Максимальный предел суммы штрафа на сегодняшний день для юридических лиц составляет 500000 рублей.

Что касается ответственности иностранных подданных и лиц без гражданства, допустивших рассмотренный порядок, то их действия квалифицируются по статье 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа и применением к нарушителю административного выдворения или без такового (часть 1 статьи 18.8 Кодекса).

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет опубликован на сайте.

Комментарии

Добавить комментарий

В статье портала рассматриваются: процедура получения гражданином иностранного государства или лицом, не имеющим гражданства вида на жительство в РФ, требования к заявителю, права и обязанности, возникающие у лица в связи с получением вида на жительство, сроки получения и порядок продления действующего вида на жительство в РФ.

Заявление иностранного гражданина, равно и лица без гражданства, на получение вида на жительство в России, должно быть обеспечено документами, перечень которых установлен российским законодательством. В зависимости от категорий заявителей, оснований к получению вида на жительства, а также иных обстоятельств, варьируется и состав предоставляемых документов.

В настоящей статье мы расскажем о специфике и особенностях оформления вида на жительство ребенку, рассмотрим документы, необходимые для этой процедуры, разъясним иные вопросы, с которыми сталкиваются родители при получении вида на жительство ребенку.

Ознакомившись с материалами статьи, вы узнаете о порядке выделения квоты на РВП, в статье разъяснено, как получить РВП по квоте, приведен перечень документов и образец формы заявления на предоставление квоты на временное проживание в РФ.

Особенности всей процедуры прописки и какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина в УФМС?

Для граждан бывшего СССР современная Россия является чем-то особенно привлекательным. Это связано не только с ностальгией по прежнему братству народов, но и с более обширными возможностями заработка. Однако при миграции иностранца поджидает множество испытаний: в первую очередь это пересечение границы (безвизовое или визовое) и обязательная регистрация по месту проживания. Особенности регистрации иностранцев в России регламентируются Федеральным законом No 109, и имеют множество нюансов. Остановимся на них подробнее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 () 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Временная прописка приезжего и местного, порядок действий и в чем разница?

Принципы временной прописки в России для приезжих и коренных жителей в корне разнятся. Граждане РФ должны зарегистрироваться по месту нахождения, если они планируют остаться там дольше 3 месяцев.

В законодательстве РФ для россиян местом пребывания считается:

  • отель, дом отдыха, кемпинг, где гражданин отдыхает;
  • больница, пансионат, санаторий, где проходит лечение;
  • жилое помещение, где лицо постоянно не проживает – временное нахождение сроком не дольше полугода согласно ст. 80 ЖК РФ.

Иностранцы же обязуются пройти временную регистрацию в срок до 3 дней после въезда в страну. Для них место пребывания – любой жилой объект, в котором приезжий находится постоянно (учреждение, организация, жилое помещение). Также это может быть адрес российского гражданина, желающего прописать к себе иностранца.

Иностранцу для проведения учета на территории РФ нужна принимающая сторона. Это гражданин РФ, который согласен принять иностранца под свою ответственность. Для проведения регистрации этот человек прилагает к документам приезжего свой паспорт и согласие – никаких оснований для вселения не требуется.

Для россиян же при проведении регистрации придется предоставить не только персональные документы (паспорт и заявление), но и официальное обоснование въезда на временный адрес. Это может быть договор найма или аренды помещения, договор с гостиницей или лечебным учреждением, заявление от лица, предоставляющего жилой объект во временное пользование. Период временной регистрации определяется по согласованию обеих сторон.

Подробнее о том, как для иностранных граждан происходит оформление временной регистрации, мы рассказывали тут.

Как сделать оформление по месту жительства и по месту пребывания?

Законодательством РФ установлено правило, согласно которому каждый иностранец, пересекший границу страны, обязуется поставить в известность о своем появлении миграционную службу. Если срок его нахождения в России превышает неделю, он должен оформить прописку по месту пребывания. Несоблюдение этого закона грозит штрафом от 2000 до 5000 рублей или последующей депортацией из страны.

Регистрация для иностранца бывает 2 видов. Остановимся на каждом подробнее.

Временная регистрация. Оформляется, если иностранец прибывает в страну на срок более 7 дней. Цель приезда не важна – это может быть гостевой визит, туристическая поездка или прибытие с целью поиска работы.

Иностранец может проживать:

  • в отеле, санатории, доме отдыха, на турбазе, в кемпинге;
  • в жилом объекте, взятом в аренду или безвозмездное использование.

Важным элементом в оформлении временной прописки является принимающий субъект. Это человек, который занимается оформлением документов и берет под свою ответственность приезжего гражданина. Для туристов принимающей стороной будет администрация отеля или санатория. При въезде иностранец предоставляет сотруднику свой паспорт и миграционную карту, на основании которых заполняется регистрационная карточка.

Такая прописка изначально ограничена временным отрезком, на который выдается. По окончании продлевается на определенный срок, если иностранец решил продолжить нахождение в стране.

Досрочное снятие с учета происходит в результате:

  1. Возвращения иностранца на родину.
  2. Кончины заявителя.
  3. Изменения места временного нахождения.
  4. Обнаружения фиктивной прописки.

Постоянная регистрация. Оформляется, если иностранный гражданин приобрел в собственность квартиру или иное помещение в пределах РФ.

Заявление подается в миграционную службу по месту нахождения жилого объекта.

С получением постоянной регистрации иностранец получает ряд привилегий, к которым относится:

  • возможность трудиться в любой сфере деятельности;
  • возможность производить операции с недвижимостью – покупка и продажа;
  • открытие своего бизнеса или возможность стать соучредителем предприятия;
  • получение бесплатной медицинской помощи;
  • право бесплатно обучать детей в начальной школе.

Регистрация по месту жительства является бессрочной, но не считается основанием для продления разрешения на временное проживание иностранца (как оформляется регистрация иностранным гражданам с РВП и что потребуется для регистрации после получения ВНЖ, мы рассказывали тут).

Какие документы для этого нужны?

При оформлении временной прописки для иностранца понадобятся как личные документы, так и бумаги от принимающей стороны.

Приезжий должен предоставить сотруднику миграционной службы:

  • удостоверение личности (паспорт) вместе с копиями страниц;
  • миграционная карточка и ее ксерокопия;
  • копию визы для граждан стран, сохранивших визовый режим с РФ;
  • заявление на оформление регистрации.

Лицу, принимающему иностранца, придется приложить к пакету:

  • паспорт и копию всех заполненных страниц;
  • копию свидетельства, подтверждающего право собственности гражданина на жилье.

Если в качестве принимающего лица выступает работодатель – юридическое лицо, требуется предоставить свидетельство о госрегистрации юрлица, ИНН, трудовой договор с мигрантом и приказ о назначении руководителя.

Документ выдается руководителю после постановки на учет в ФМС.

Заполнение заявления

Заявление оформляется на бланке установленной формы, который предоставит иностранцу сотрудник ФМС. Заполнять необходимо аккуратно, печатными буквами, без помарок и опечаток – любая ошибка может привести к отказу в регистрации.

Необходимо внести в документ следующие сведения:

  1. ФИО и дату рождения.
  2. Паспортные данные и настоящее гражданство приезжего.
  3. Данные миграционной карты.
  4. Срок действия визы, если имеется.
  5. Число въезда в Россию и планируемая дата отправления.

Внизу страницы ставится подпись и дата заполнения заявления. Также необходимо указать информацию о принимающем лице – ФИО, данные паспорта и основания для прописки у него иностранца.

Как это осуществить?

Процедуру по оформлению регистрации можно осуществить тремя способами:

  1. Через почтовое отделение. На почте сотрудник выдает иностранцу бланк уведомления, который тот должен заполнить на основании своих документов – паспорта, миграционной карточки, визы. С документов снимаются копии, и вместе с уведомлением отдаются работнику почтовой службы. Если все заполнено правильно, в уведомлении прописывается дата приема, а отрывной талон отдается мигранту. Он будет гарантом подтверждения постановки на миграционный учет.
  2. Через УФМС. Пакет документов подается в отделение ФМС по месту будущей прописки. Сотрудники тщательно проверяют документы, и выносят решение. Подает пакет документов принимающая сторона, если это невозможно, то сам мигрант с объяснением причин неявки принимающего гражданина.
  3. Через портал Госуслуг. Новая процедура, позволяющая оперативно и без очередей осуществить регистрацию. Для этого необходимо иметь зарегистрированную и подтвержденную запись на сайте. Мигрант заполняет заявление с теми же данными, что и в предыдущих способах, но это происходит онлайн и с подсказками системы.

После проверки заявления на электронную почту приходит приглашение – необходимо будет явиться в назначенное время в отделение ФМС с оригиналами документов за свидетельством о регистрации.

Стоимость и сроки готовности

За оформление временной регистрации платить пошлину мигранту не придется, а вот за постоянную прописку нужно заплатить около 200 рублей. Квитанция прикладывается к пакету документов при подаче в ФМС. При оформлении через почтовое отделение бланк уведомления мигранту продается за фиксированную цену – около 250 рублей.

После подачи документов ФМС рассматривает заявление в течение 3 рабочих дней, затем выносится решение.

Срок действия регистрации зависит от способа, которым иностранец прибыл в Россию:

  • если въехал по визе: регистрация ограничивается сроком действия визы;
  • если пересек границу по безвизовому режиму: действие регистрации ограничивается 3 месяцами непрерывного пребывания в полугодие.

Мигрант может продлить срок своего нахождения в стране. Для этого ему необходимо продлить срок действия визы, получить вид на жительство или разрешение на пребывание.

Гражданин, пересекший границу без визы, должен обратиться в ФМС в семидневный срок; иностранец, въехавший по визе, начинает оформление до окончания срока действия визы – как правило, 90 или 180 дней.

Прохождение процедуры по ВНЖ и РВП

После получения ВНЖ или РВП оформление регистрации значительно упрощается. Иностранец с одним из этих документов обладает рядом привилегий, включая ускоренное рассмотрение заявления на регистрацию. Гражданин, имеющий вид на жительство, при оформлении регистрации должен предоставить только непосредственно сам документ и национальный паспорт – никаких документов на собственность предоставлять не нужно.

При наличии одного из этих документов оформляется прописка по месту жительства на срок:

  • 3 года на основе РВП;
  • 5 лет на основании ВНЖ.

Регистрация по месту жительства происходит только через отделение ФМС или многофункциональный центр, отправить документы по почте не получится.

Иностранный гражданин, посетивший Россию согласно своим целям, должен уважительно относиться к законодательству страны. Важно четко понимать весь алгоритм оформления законного пребывания в стране и соблюдать его принципы. Только в этом случае мигрант сможет спокойно трудиться и пользоваться всеми социальными благами наряду с россиянами.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 () 938-51-36 (Москва)
+7 () 467-38-73 (Санкт-Петербург)

Зачем иностранцам регистрироваться по месту пребывания и жительства?

Поделится в соц. сетях:

Иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерация, обязаны подавать сведения о месте своего нахождения в региональные службы ФМС.

Передвижения мигрантов регулируются на основе Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006.

Сообщение о месте проживания или пребывания в ФМС позволяет контролировать миграционные потоки иностранцев и не допускать нарушения законодательства.

В статье мы рассмотрим разницу в процедурах временной регистрации иностранного гражданина по месту пребывания и месту жительства, обозначим документы, нужные для подачи в ФМС, укажем правила продления стандартных сроков регистрации.

Группы иностранных лиц, прибывающих на территорию РФ

Въезд в Россию возможен по визовому или безвизовому режиму. Приехать в Россию без визы разрешено:

  • Иностранцам с разрешением на временное проживание;
  • Иностранцам с видом на жительство;
  • Гражданам с территории СНГ;
  • Иностранные граждане, если с их страной есть договор о безвизовом въезде на срок до 1 месяца.

Другим категориям иностранцев для въезда требуется виза. Они бывают разных видов – частные, деловые, туристические и пр.

Вне зависимости от способа въезда, иностранцам в определенный срок нужно пройти регистрацию по месту пребывания или жительства. Регистрации по месту пребывания для иностранных граждан является основанием присвоения одной из категорий:

  • Временно пребывающие;
  • Временно проживающие;
  • Постоянно проживающие.

В зависимости от категории, для иностранцев действуют разные порядки трудоустройства, социальных льгот и иных прав.

Регистрация – это штамп в паспорте, он говорит о прописке человека по конкретному адресу – месту регистрации. Временная регистрация подразумевают право пребывать на указанном месте определенный срок. Местом пребывания зовется адрес, по которому можно жить не более 3-х месяцев.

Оформление по месту пребывания

В срок 7 дней каждое иностранное лицо, приехавшее в Россию, должно подать сведения в ФМС по месту пребывания. Это действительно и в случаях, если он перемещается в пределах России, переезжает в другой город на срок более 7-ми дней. Госпошлины за постановку на учет нет, оплачиваются лишь почтовые услуги, если ФМС уведомляется через почту России.

Регистрировать иностранного гражданина должна принимающая сторона. Пригласивший человек берет у него копии паспорта, визы и миграционной карточки и относит их в отделение ТОФМС или на почту. Порядок:

  • В миграционной службе по месту регистрации жилья составляется уведомление о приезде иностранца. Срок пребывания зависит от срока визы или иных разрешительных документов на въезд. ФМС отдает на руки собственнику жилья отрывной бланк с печатью, подтверждающий уведомление.
  • Для подачи документов через почту собственник вручную заполняет бланк уведомления о приезде и с приложением копий документов отправляет в орган ФМС ценной посылкой. Почтовый служащий ставит на отрывном талоне штамп. Регистрация дается на 90 дней с возможностью продления.
  • Если иностранец приехал по безвизовому режиму, в ФМС относятся копии паспорта и миграционной карты.

Отрывная часть талона о регистрации отдается на руки гражданину! Если принимающая сторона – гостиница, санаторий, больница, то отрывной талон обязана передать администрация учреждения.

Оформление по месту жительства

Постоянная регистрация иностранных граждан делается, когда у иностранца, приехавшего в Россию, есть собственное жилое помещение, в котором он намерен жить. Срок подачи документов также установлен в 7 дней – с момента приезда в жилое помещение или с момента получения ВНЖ или РВП.

Подача документов начинается с подачи заявления, в котором содержатся:

  • Личные данные гражданина (ФИО, дата рождения и гражданство);
  • Данные паспорта или иного удостоверения личности;
  • Реквизиты документа, дающего права на проживание в России;
  • Адрес жилого помещения;
  • Адрес прошлого места жительства;

К заявлению прилагают:

  • ВНЖ или ВРП;
  • Документы на право пользования жильем;
  • Квитанция по оплате госпошлины (200 рублей);
  • Паспорт или иной личный документ.

Для принятия заявления о регистрации необходим полный пакет документов. Если документы не все, остальные потребуется собрать и донести.

Если документы поданы правильно, служащий ФМС проставляет в разрешении на временное проживание или ВНЖ отметку о регистрации. Это делается в день обращения, за исключением тех случаев, когда требуется запросить дополнительные документы на подтверждение прав собственности на жилье. Но и в этом случае срок рассмотрения заявления не превышает 5-ти дней.

Продление регистрации

Основания для продления сроков регистрации иностранцев изложены в ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.02. Коротко их суть:

  • Основания увеличения максимального срока пребывания иностранца в России (90 дней): виза, ВНЖ или РВП (подойдет и факт подачи документов на их оформление), патент, трудовой договор или разрешение на работу.
  • Увеличить срок пребывания в России можно через продление этих документов или при замене их на новые (подаче заявления на оформление).

Подать заявление на продление срока может иностранец или принимающая сторона, не позднее 7-ми дней до истечения ранее установленного срока. Пакет документов не отличается от стандартного, при первой регистрации. Заявление пишется произвольно, важно указать законные основания продления.

Инспектор ФМС проверяет документы и правильность их заполнения. Если все хорошо, то вас попросят явиться через 7 дней для окончательного ответа на заявление.

Чем грозит фиктивная регистрация?

Фиктивная регистрация иностранных граждан, особенно в крупных городах, превратилась в прибыльный и легкий бизнес. Она подразумевают регистрацию на одной жилой площади десятков иностранных лиц без их фактического проживания.

Налоги за такую деятельность государству не отчисляются. Это привело к возникновению понятия «резиновая квартира» и изменению законов о регистрации.

Последние поправки закона делают фиктивную регистрацию уголовно наказуемой, (ст. 322.2 и 322.3 УК РФ). Предусматривается ответственность в виде:

  • Штрафов;
  • Организации принудительных работ;
  • Запрета на занятия некоторых должностей;
  • Заключение под стражу.

Штрафы за фиктивную регистрацию начинаются от 100 тыс. рублей и ограничиваются 3-мя миллионами или размером основного заработка за 3 года.

В каких случаях снимают с учета?

Основания для снятия с регистрации:

  • Смерть иностранца;
  • Выезд за территорию России;
  • Оформление гражданства РФ;
  • Регистрация на новом месте жительства;
  • Решение суда о признании иностранца пропавшим или умершим.

Если в органе ФМС иностранцу отказали в регистрации, то решение можно обжаловать в суде или прокуратуре. Основанием для подачи иска в суд служит документированный отказ с указанием причин и подписью ответственного лица.

Скачайте бланк заявления о регистрации по месту пребывания при личном обращении:

Опыт работы – с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

Ссылка на основную публикацию