Сколько человек по закону можно временно зарегистрировать в квартире

Сколько человек можно прописать в квартире по закону?

Актуальность статьи: март 2020 г.

Прописка является контрольной функцией государства над миграцией и передвижением граждан на территории государства.

Прописка имеет форму разрешения, необходима при устройстве на работу, получении пенсий и других выплат, без нее нельзя устроить ребенка в сад или школу.

Регистрация нужна для совершения различных операций, проводимых с банком: получение кредита, ссуды, залога, именно поэтому нужно соблюдать правила регистрации.


Прописка имеет форму разрешения, необходима при устройстве на работу, получении пенсий и других выплат, без нее нельзя устроить ребенка в сад или школу.

Сколько человек можно зарегистрировать в квартире

Сколько человек можно прописать в квартире зависит от потребительских качеств жилья и воли его собственника. Одно дело – город и квартира, другое дело сельский населённый пункт и собственный дом или посёлок современных коттеджей.

Прописка означает подтверждение государства гражданину проживать в определённом месте (квартира, дом, служебное или муниципальное жилье), что определяет количественный аспект. Регистрация означает уведомление гражданином государственных органов о нахождении (поселении) в конкретном жилом помещении. Прописка и регистрация по закону возможны постоянно или временно.

  1. Права и обязанности владельца квартиры (дома)
  2. Определение количества регистрируемых лиц
  3. Допустимые варианты регистрации
  4. Регистрация при долевой собственности
  5. Регистрационный конвейер
  6. Муниципальный и служебный жилой фонд


Прописка означает подтверждение государства гражданину проживать в определённом месте (квартира, дом, служебное или муниципальное жилье), что определяет количественный аспект. Регистрация означает уведомление гражданином государственных органов о нахождении (поселении) в конкретном жилом помещении. Прописка и регистрация по закону возможны постоянно или временно.

Тип жилья и количество собственников

Муниципальное жилье принадлежит муниципалитету, а не жильцу, и сдается ему в аренду по договору соцнайма. Если нужно человеку прописать в квартире кого-то постороннего, требуется получить разрешение от муниципалитета и письменное согласие других лиц, прописанных на данной жилплощади.

Регистрация детей, супруга (супруги) или родителей не требует разрешения от других прописанных лиц. Муниципалитет решает, сколько можно прописать человек, опираясь на норму 12 квадратных метров на человека, если в регионе этот норматив не изменен.

Приватизированная квартира или частный дом позволяет единоличному собственнику прописать сколько угодно человек на постоянную или временную регистрацию. При этом ему не надо спрашивать разрешение у всех остальных прописанных на жилплощади лиц.

Если у жилья несколько собственников, то для прописки в квартире человека требуется нотариально заверенное письменное согласие всех собственников. Без такого документа специалисты ФМС конечно пропишут в квартире сколько угодно людей, но регистрация будет аннулирована в случае, если один из несогласных собственников заявит об этом в ФМС.

Важно отметить, что при таком типе жилья нужно ориентироваться на санитарные нормы (6 квадратных метров на человека). Если вы их нарушите, ФМС может заподозрить вас в создании «резиновой квартиры» и начнет проверку вашего жилья с привлечением правоохранительных структур.

Комната в коммуналке на праве собственности позволяет прописать сколько угодно человек с соблюдением нормы в 6 квадратных метров на человека. Для прописки новых жильцов в коммунальном жилье нужно также составить нотариально заверенное письменное согласие всех собственников.

Комната в коммуналке на праве собственности позволяет прописать сколько угодно человек с соблюдением нормы в 6 квадратных метров на человека. Для прописки новых жильцов в коммунальном жилье нужно также составить нотариально заверенное письменное согласие всех собственников.

В однокомнатной квартире

Однокомнатные квартиры объединяют в своем классе огромный диапазон жилых помещений. Это может быть малосемейка, где квадратура составляет 16 м2, а то и 12 м2, или студия, где размеры могут достигать 60 м2, а то и больше. Поэтому прежде чем задаваться вопросом о возможной постановке на учет еще одного человека, уточните размер жилплощади, хотя он и не имеет решающего значения, но не следует забывать о реальной возможности совместного проживания такого количества человек на одной жилплощади.

При регистрации в приватизированную однокомнатную квартиру собственник имеет право прописать без ограничения своих детей, супруга(у), родителей, братьев и сестер, знакомых, друзей или вообще незнакомых ему людей, без учета обязательного метража. Кстати, такой подход широко практикуется особенно в крупных городах, где количество приезжих крайне высоко и каждый из них должен иметь временную или постоянную регистрацию.

Если данное условие соблюдено, то необходимо согласие остальных прописанных на его территории людей. Зарегистрировать в социальной квартире постороннего гражданина крайне сложно, хотя бы потому, что такие операции проводятся только с разрешения муниципалитета и при наличии свободной квадратуры.

Сколько человек можно прописать в муниципальной квартире?

Прежде чем ответить на вопрос, нужно выяснить, что такое муниципальная жилплощадь? Это квартира, которая принадлежит государственной структуре – муниципалитету, а не проживающим в ней людям.

Между сторонами заключается договор социального найма, предметом которого выступает квартира, где могут проживать квартиросъемщики.

По закону РФ (ст. 38 Жилищного кодекса) норма жилплощади на 1 человека равна 12 м.

Однако это не эталонное значение, в каждом регионе страны этот показатель может колебаться. В разных городах органы местного самоуправления имеют право устанавливать собственные нормативы.

Прописать человека в муниципальной квартире сложнее, чем в приватизированную. Это объясняется тем, что желающему лицу нужно получить согласие арендодателя, то есть муниципалитета, а также всех проживающих в квартире людей.

Однако это не распространяется детей. В этом случае согласие не требуется.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наймодатель может запретить прописывать людей, если общая площадь квартиры на 1 человека будет меньше положенной нормы в конкретном регионе.

Сотрудники этой организации обязательно проверят, действительно ли те, кто прописался в конкретной жилплощади, проживает там.

Сколько человек можно прописать на жилой площади: в однокомнатной квартире, в комнате, в частном доме

Законодательно закрепленное право граждан на свободное распоряжение своим имуществом, предоставляет возможность собственнику без ограничений регистрировать на принадлежащей ему площади членов своей семьи и других граждан. Данное правило безоговорочно действует для квартир и домовладений, находящихся в единоличной собственности граждан. Если собственность долевая, то для прописки необходимо согласие всех сособственников на вселение и регистрацию нового жильца в письменном виде. Если совладельцы, согласны, то прописать в приватизированной или приобретенной другим путем на праве собственности квартире можно любое количество людей.

Для муниципального жилья порядок прописки и ограничения на количество прописанных немного иные. Количество граждан, имеющих возможность быть зарегистрированными в жилом помещении, ограничивается в том случае – если жилье используется на основании договора социального найма. В этом случае, для получения прописки граждан, не являющихся близкими родственниками и несовершеннолетними детьми, необходимо получить разрешение от наймодателя – муниципального органа, предоставившего жилье.

Решение наймодателя будет основано на нормах учетной площади, принятых региональными законодательными актами в данном районе. Подробнее о том, как прописать человека в неприватизированную квартиру , вы можете прочитать в статье — https://propiskainfo.ru/2308-kak-zaregistrirovat-cheloveka-v-neprivatizirovannuyu-kvartiru

Норма предоставления жилплощади согласно договора социального найма – считается минимальный размер жилплощади, исходя из которого определяется размер общей жилплощади, которая предоставляется по договору соцнайма.

Поэтому, отвечая на вопрос, сколько человек можно прописать в однокомнатной квартире, если она находится в муниципальной собственности, можно произвести несложные подсчеты, разделив полезную жилую площадь на 10 кв.м. и получив искомую цифру, равную максимальному количеству жильцов. Еще раз отметим, что к несовершеннолетним детям данное ограничение не относится, как и к близким членам семьи.

Норма предоставления жилплощади согласно договора социального найма – считается минимальный размер жилплощади, исходя из которого определяется размер общей жилплощади, которая предоставляется по договору соцнайма.

Прописка в собственном доме

Владелец частной недвижимости прописывает жильцов по своему усмотрению. Если совладельцев несколько, регистрация допускается с разрешения всех совладельцев.


Сколько человек можно прописать в квартире? Законодательством не предусмотрены ограничения относительно количества жильцов.

Сколько людей можно зарегистрировать временно в квартире

Максимальное число зарегистрированных по одному адресу в муниципальном жилье людей зависит от его площади. Сколько лиц возможно прописать в квартире, определяется решением региональных властей, которые могут менять показатель минимального количества квадратных метров для одного лица.

Читайте также:  Что из себя представляет временная регистрация по месту жительства

Фиктивно нередко в своих помещениях прописывают большое количество человек собственники, которые только дают адрес для регистрации, но не предоставляют фактической жилплощади. Это выгодно для обеих сторон, одна получает деньги за фиктивную прописку, а другая имеет возможность получить временное свидетельство по месту пребывания, чтобы представлять его по требованию.

Фиктивно нередко в своих помещениях прописывают большое количество человек собственники, которые только дают адрес для регистрации, но не предоставляют фактической жилплощади. Это выгодно для обеих сторон, одна получает деньги за фиктивную прописку, а другая имеет возможность получить временное свидетельство по месту пребывания, чтобы представлять его по требованию.

Оформление через Госуслуги

Если у пользователя ПК есть личный кабинет на портале Госуслуг, он может подать документы в по Интернету. Для этого надо зайти в личный кабинет и найти опцию «Временная регистрация» или просто воспользоваться этой ссылкой. Отсюда отправляются копии всех необходимых документов. Через 3 дня ожидания заявитель получает уведомление о необходимости явиться за получением свидетельства о прописке в назначенный час. С собой надо иметь подлинники всех документов. В свидетельстве о регистрации, которое получает гражданин, указаны его паспортные данные, место прописки и срок её действия.

Ниже представлен скриншот.

Для оформления временной регистрации через МФЦ найдите ближайший к вам МФЦ в каталоге всех МФЦ, запишитесь на прием онлайн или лично через терминал электронной очереди в вашем МФЦ.

Регистрация в муниципальном и ведомственном жилье

К муниципальному жилищу относятся жилые помещения, используемые посредством договора социального найма или предоставленное военным органом.

В этих случаях законодательно предусмотрено лимитированное количество регистрируемых людей на жилплощади по квадратным метрам.

Органы местного самоуправления используют районные коэффициенты. Эти показатели необходимы для установления лимита по жилплощади. Например, в городе Саратове, в квартире площадь которой составляет 40 кв. м можно зарегистрировать только два человека.

Так как на одного человека выделяется 16 кв. м. Эти 16 кв. м и будут являться районным коэффициентом лимита метража при регистрации.

В других районах и городах лимит метража составляет от 6 кв. м и выше, но самый максимальный порог не может превышать 16 кв. м.

В ведомственных квартирах регистрация возможна лишь с письменного разрешения органа, выдавшего данную жилую площадь.

Чаще всего такие квартиры выдаются военными организациями, семьям, в которых один из членов семьи имеет непосредственное отношение к вооруженным силам Российской Федерации.

Рекомендуем к прочтению статью как приватизировать квартиру по договору социального найма.

Информация в статье как прописаться в частном доме также может оказаться Вам полезной.


Это утверждение основано на законодательстве по приобретению недвижимого имущества в собственность согласно ст. 288 п. 1, 2 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 30 Жилищного кодекса РФ, по распоряжению, владению и пользованию собственным жильем.

Доля или комната

Как осуществляется прописка в квартире с долевой собственностью (по ДДУ)?

Можно ли прописать на свою долю несколько человек? Право пользования долей жилья ограничено правами других лиц.

Каждый собственник доли жилья имеет право в полной мере использовать нежилую площадь: ванную, туалет, кухню и так далее.

Следовательно, чем больше людей постоянно проживает в помещении, тем менее комфортабельные условия будут созданы для каждого из них.

Доля может быть выделенной и невыделенной. Невыделенная или, как её ещё называют, идеальная доля подразумевает, что помещением владеет коллективный собственник.

Правила пользования такой собственностью содержаться в статье 247 ГК РФ. Регистрация в жилье с долевой собственностью осуществляется только путём получения согласия от владельцев всех долей.

Не всегда даже собственник доли может зарегистрироваться. Если гражданин фактически владеет мизерной площадью, не позволяющей в натуре заселиться в квартиру, то суд может признать такую прописку фиктивной и аннулировать её.

Если доля выделенная, то проблем с пропиской возникнуть не должно.

Не всегда даже собственник доли может зарегистрироваться. Если гражданин фактически владеет мизерной площадью, не позволяющей в натуре заселиться в квартиру, то суд может признать такую прописку фиктивной и аннулировать её.

Имеет ли значение метраж квартиры (однокомнатная, двухкомнатная)

Некоторые полагают, что прописать в однокомнатной квартире иных лиц практически невозможно.

Но главное в этом вопросе не количество комнат, а площадь помещения, его собственник и установленная в регионе на человека норма квадратных метров.

Для муниципального жилья норматив имеет значение.

Наймодатель может запретить вселение при его несоблюдении. Поэтому важно, чтобы количество лиц, претендующих на прописку в конкретной квартире, не превышало допустимые размеры площади на человека. При этом одинаково учитывается количество как временно, так и постоянно прописанных.


Наймодатель может запретить вселение при его несоблюдении. Поэтому важно, чтобы количество лиц, претендующих на прописку в конкретной квартире, не превышало допустимые размеры площади на человека. При этом одинаково учитывается количество как временно, так и постоянно прописанных.

Как прописать ребенка в квартиру через МФЦ

Можно ли через МФЦ прописать в квартиру ребенка? Да. Рекомендуется это сделать в течение одного месяца со дня рождения малыша, или в течение 7 дней после получения свидетельства о рождении.

Чтобы прописать ребенка через МФЦ, необходим следующий комплект документов:

  • заявление;
  • свидетельство о рождении;
  • паспорта родителей;
  • свидетельство о заключении брака (при его наличии);
  • документы об усыновлении или установлении отцовства (когда применимо).

Чтобы прописать детей в МФЦ, нужно предоставить не только оригиналы, но и копии всех вышеперечисленных документов.

Важно помнить, что новорожденный ребенок регистрируется только по месту жительства родителей. Нельзя оформить регистрацию ребенка по месту жительства бабушки или других родственников. Для того, чтобы прописать ребенка, не нужно получать разрешение собственника жилья, квартиросъемщика или других членов семьи.

Если родители прописаны по разным адресам, и ребенок регистрируется по месту жительства матери, то разрешение от отца на проведение этой процедуры не требуется. Если же ребенок прописывается к отцу, то матери необходимо написать на это свое согласие и заверить его у нотариуса.

Регистрация по месту жительства детей в возрасте старше 14 лет производится на общих основаниях.

Важно помнить, что новорожденный ребенок регистрируется только по месту жительства родителей. Нельзя оформить регистрацию ребенка по месту жительства бабушки или других родственников. Для того, чтобы прописать ребенка, не нужно получать разрешение собственника жилья, квартиросъемщика или других членов семьи.

Предоставляемые услуги по регистрации по месту жительства

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области

Наименование услуги: Регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Требуемые документы:

1. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства:

– документ, удостоверяющий личность;

– заявление установленной формы о регистрации по месту жительства (форма № 6 приложение № 3 к Регламенту);

– документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявления лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

2. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания:

– документ, удостоверяющий личность;

– заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (форма № 1 приложение № 2 к Регламенту);

– документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением)

3. Снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания при досрочном убытии:

– при досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной письменной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление по почте или форме электронного документа через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил этого гражданина по месту пребывания.

Читайте также:  Каким образом продлить временную регистрацию по месту пребывания

4. Снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

– изменения места жительства – на основании заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства (в произвольной форме) от каждого лица с указанием адреса куда выбывают, а так же предоставляют документ, удостоверяющий личность;

– признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда;

– смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;

– выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда;

– обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда;

– выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован – на основании решения органа регистрационного учета.

Основания для отказа в приеме документов:

Отказ в приеме документов, действующим законодательством не предусмотрен.

  1. Получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства (для граждан, не достигших 14-летнего возраста) установленной формы.
  2. Проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы.
  3. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.
  4. Проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Срок получения :

При регистрации гражданина по месту жительства – в течении 3-х дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета. В случае не предъявления документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, если сведения содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления – не позднее 8-ми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

  • При регистрации гражданина по месту пребывания – не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета. В случае не предъявления договора социального найма жилого помещения или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, а только указано в заявлении о регистрации по месту пребывания сведения о данном договоре или свидетельстве – не позднее 8-ми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и документа, удостоверяющего личность.
  • При снятии с регистрационного учета по месту пребывания до окончания заявленного срока пребывания – в течении 3-х рабочих дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина, а в гостиницах и иных подобных учреждениях – в день выбытия.
  • При снятии с регистрационного учета по месту жительства – в течении 3-х дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.

Порядок действия / Условия подачи документов:

  1. Осуществляет прием документов с заверением копий в установленном законодательством порядке.
  2. Регистрирует заявление в АИС МФЦ.
  3. Вносит соответствующие сведения в поквартирную карточку (при обращении жителей многоквартирных домов, Управляющей компанией которых функции по ведению паспортного учета переданы в МФЦ).
  4. По желанию заявителя на срок оформления регистрации по месту пребывания или по месту жительства, снятия с регистрационного учета, выдает справку о приеме документов по форме, установленной Приложением № 10в к настоящему Соглашению.
  5. Формирует пакет документов для передачи в ОВМ.

– документ, удостоверяющий личность;

Регистрация по месту жительства

Разделы:

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства” как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

Читайте также:  Возможные подводные камни и нюансы при временной регистрации

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Что такое “жилое помещение”?

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию