Сертификат пожарной безопасности: что это значит

Сертификат пожарной безопасности

  • Сертификат соответствия пожарной безопасности
  • Перечень продукции подлежащей пожарной сертификации
  • Срок действия пожарного сертификата
  • Декларация соответствия пожарной безопасности
  • Соблюдение требований пожарной безопасности для строительных и отделочных материалов
  • Схемы пожарной сертификации и декларирования

Сертификат соответствия пожарной безопасности

Пожарный сертификат – это документ, выданный органом по сертификации в области пожарной безопасности подтверждающий, что продукция соответствует требованиям технического регламента и, если применимо, требованиям стандартов пожарной безопасности.

Подтверждение сертификации продукции требованиям пожарной безопасности может быть осуществлено в обязательном или добровольном порядке.

Обязательный порядок сертификацииопределен Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, в соответствии с которым утвержден «Технический регламент о пожарной безопасности», который вступил в силу 01 мая 2009 года.

В соответствии с данным техническим регламентом утверждены показатели, виды и методы испытаний, необходимые для оценки пожарной безопасности продукции.

Заявителем для получения пожарного сертификата может быть, как иностранный производитель, так и российский поставщик, который по законодательству будет нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Перечень продукции подлежащей пожарной сертификации

Перечень продукции, на которую в обязательном порядке необходимо оформить сертификат пожарной безопасности, утвержден Постановлением Правительства РФ №241 от 17 марта 2009 г. Если продукция вошла в данный перечень, то пожарный сертификат является обязательным документом.

В общем случае, к списку продукции, подлежащей подтверждению соответствия пожарной безопасности относятся:

  1. Средства обеспечения пожарной безопасности:
    • огнетушители и огнетушащие составы;
    • пожарные стволы;
    • СИЗ, специальная одежда и обувь пожарных;
    • различное оборудование и изделия для спасения людей;
    • средства пожарной автоматики и элементы установок пожаротушения;
    • пожарные машины, мотопомпы, гидранты;
    • и прочее.
  2. Электротехнические устройства и приборы:
    • аппараты защиты электрических цепей;
    • электрические кабели.
  3. Материалы строительные и отделочные:
    • плиты и блоки из ПВХ;
    • отделочные материалы для стен и потолков, покрытия пола;
    • тепло и звукоизоляционные материалы;
    • кровельные и гидроизоляционные материалы;
  4. Строительные конструкции и изделия:
    • клапаны противопожарные инженерных систем;
    • вентиляторы дымоудаления;
    • двери шахт лифтов;
    • противопожарные окна, двери, ворота, люки;
    • каналы инженерных систем зданий и сооружений;

На продукцию, не подлежащую обязательной пожарной сертификации может быть оформлен добровольный сертификат пожарной безопасности или отказное письмо на пожарную сертификацию.

Срок действия пожарного сертификата

Срок действия сертификата зависит от схемы, по которой сертифицировалась продукция.

Сроки действия для продукции, выпускаемой серийно и сертифицированной по схемам:

  • 2с – не более 1 года;
  • 3с – не более 3 лет;
  • 4с и 5с – не более 5 лет (с возможностью продления на основании положительного результата инспекционного аудита и протокола испытаний).

Для партии продукции или единичного изделия (сертификация по схемам 6с и 7с) срок действия сертификата будет равен сроку годности (службы) продукции. Если срок службы изготовителем не установлен, то сертификат действителен в течение 1 года.

Декларация соответствия пожарной безопасности

Декларация, как и сертификат, является официальным документом, подтверждающим соответствие продукции требованиям пожарной безопасности, она принимается самим заявителем, но обязательно регистрируется третьей стороной (органом по сертификации).

Декларация пожарной безопасности оформляется также на некоторые виды продукции и товаров, перечень которых указан в Постановлении Правительства от 17 марта 2009 г. N 241

Так, оформить декларацию пожарной безопасности в обязательном порядке придется на: пожарную арматуру, пожарные инструменты, пожарные машины (автомобили), отделочные и облицовочные материалы, материалы тепло- и звукоизоляционные, покрытия для полов и др.

Декларацию о соответствии может принять заявитель — производитель, продавец или представитель иностранного изготовителя —, который зарегистрирован в России в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Срок действия декларации соответствия не превышает 5 лет.

Чтобы однозначно определить, каким образом должна подтверждаться пожарная безопасность — сертификацией либо декларированием, важно учитывать:

  • наименование продукции;
  • код ТН ВЭД;
  • область применения данной продукции.

Особенно важна область применения, если проводится сертификация строительных и отделочных материалов, потому что выбор формы подтверждения соответствия зависит от того, будут ли они применяться для отделки путей эвакуации людей при пожаре или для отделки железнодорожного транспорта.

Соблюдение требований пожарной безопасности для строительных и отделочных материалов

Что касается отделочных и строительных материалов, то такая продукция, которая попадает под постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «должна иметь сертификат или декларацию пожарной безопасности.

Такой документ необходим на следующие группы товаров: материалы отделочные пленочные, а также для стен и потолков – различные виды обоев, блоки, плиты из поливинилхлорида, напольные покрытия (плитки, линолеум), минераловатные утеплители и многое другое.

Форма подтверждения соответствия определяется в зависимости от того, будут ли материалы применяться для отделки подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена, а также путей эвакуации людей. В случае, если будут – требуется сертификация, если не будут – проводится декларирование пожарной безопасности.

Читайте также:
Частный лесной сервитут: что это значит

Пожарная безопасность основывается на соблюдении требований по показателям:

  • горючести;
  • воспламеняемости;
  • способности распространения пламени по поверхности;
  • дымообразующей способности;
  • токсичности продуктов горения.

Классы пожарной опасности строительных материалов

Свойства пожарной опасности строительных материалов Классы пожарной опасности строительных материалов в зависимости от групп
КМ0 КМ1 КМ2 КМ3 КМ4 КМ5
Горючесть НГ Г1 Г1 Г2 Г3 Г4
Воспламеняемость В1 В2 В2 В2 В3
Дымообразующая способность Д2 Д2 Д3 ДЗ Д3
Токсичность Т2 Т2 Т2 Т3 Т4
Распространение пламени РП1 РП1 РП2 РП2 РП4

Примечание. Перечень показателей пожарной опасности строительных материалов, достаточных для присвоения классов пожарной опасности КМ0 – КМ5, определяется в соответствии с таблицей 27.

Перечень показателей, необходимых для оценки пожарной опасности строительных материалов

Назначение строительных материалов Перечень необходимых показателей в зависимости от назначения строительных материалов
группа горючести группа распространения пламени группа воспламеняемости группа по дымообразующей способности группа по токсичности продуктов горения
Материалы для отделки стен и потолков, в том числе покрытия из красок, эмалей, лаков + + + +
Материалы для покрытия полов, в том числе ковровые + + + +
Кровельные материалы + + +
Гидроизоляционные и пароизоляционные материалы толщиной более 0,2 миллиметра + +

Схемы пожарной сертификации и декларирования

Федеральным законом “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” (от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ) установлены следующие схемы:

Вы можете задать любой вопрос на тему сертификации вашей продукции.

Пожарная сертификация – получить сертификат соответствия пожарной безопасности

В России для защиты здоровья и благополучия населения принят ФЗ-123 (технический регламент страны, устанавливающий нормы и требования к пожарной безопасности). Он предусматривает проверку соответствия с последующим оформлением декларации или сертификат пожарной безопасности (далее по тексту – ПБ) на определенный перечень продукции, выпускаемый в обращение на всей территории РФ. Без обязательных документов компании, занятые изготовлением и оборотом подконтрольных товаров не вправе выводить ее на рынок. Отсутствие разрешений, оформленных надлежащим образом, влечет административную ответственность (вплоть до остановки деятельности предприятия).

Центр «РостестУрал» поможет пройти предусмотренные законом проверки в кратчайшие сроки и без ущерба для основной деятельности организации.

Что такое пожарная сертификация продукции?

Большая часть выпускаемых товаров попадает под действие определенных нормативно-правовых актов. То есть, в ее отношении требуется проводить оценочные мероприятия на соблюдение установленных требований.

Пожарная сертификация – это процесс проверки продуктов с последующим документальным подтверждением исполнения положений профильных национальных стандартов РФ, обеспечивающих выполнение норм ФЗ-123. Настоящая процедура может иметь как обязательный, так и добровольный характер. Список изделий, для которых неукоснительно требуется подтверждать пожаробезопасность, установлен на государственном уровне (ПП РФ 241).

Правовым актом, содержащим предусмотренные формы подтверждения соответствия, является 184-ФЗ (ст. 24-25). В рамках оценки изделий на соблюдение 123-ФЗ используют два варианта:

  • декларирование – более упрощенная процедура с использованием собственных доказательств или при помощи сторонних специализированных организаций;
  • сертификация – более трудоемкий процесс, предполагающий участие органа по сертификации и проведение лабораторных исследований в условиях аккредитованных лабораторий. Также проверке подлежит производственный процесс.

Добровольной сертификационной процедурой пользуются фирмы, чьи продукты не попадают в обязательный перечень. Организация такой проверки дает им преимущество перед конкурентами на рынке, открывает доступ к государственным тендерам и контрактам с крупными ритейлерами.

Квалифицированные сотрудники центра «Ростест Урал» подскажут, как получить пожарный сертификат для конкретной ситуации. Подробно разъяснят алгоритм получения, ответят на все вопросы в ходе бесплатных консультаций.

Основные цели проведения процедуры

Прохождение обязательных сертификационных действий преследует следующие цели:

  • доказательство соблюдения установленных ГОСТами требований, правил, добровольное использование которых при изготовлении товара обеспечивает выполнение норм техрегламента ПБ РФ;
  • гарантия безопасного исполнения изделия для будущих пользователей и окружающей среды;
  • защита покупателей от недобросовестных продавцов;
  • подтверждение характеристик товаров, заявленных фирмой-изготовителем.

Для компаний, которые производят, ввозят из-за рубежа, реализуют товары, попадающие под ПП РФ 241, прохождение процедуры оценки – не добрая воля, а насущная необходимость. Без этого шага их деятельность окажется незаконной, последуют наказания согласно КоАП РФ и УК РФ. Центр «Ростест Урал» поможет получить обязательную документацию, предусмотренную действующим законодательством. В штате компании работают эксперты, обладающие достаточной квалификацией, чтобы выполнить задачу «под ключ».

Особенности получения сертификата пожарной безопасности

Центр «РостестУрал» выстраивает работу с клиентами в четыре этапа:

  1. Подача заявки (достаточно заполнить форму запроса на сайте компании). В ходе первичной консультация определяется необходимый вид разрешения, который потребуется оформить (пожарный сертификат или декларация), выбирается схема проведения оценки, прочие детали предстоящей работы.
  2. Сбор документов. Заказчик собирает бумаги согласно перечню и направляет в электронном виде на почту orderpay@rostestural.com
  3. Тестирование. Образцы изделий направляются в аккредитованную лабораторию, где проводится экспертиза заявленного материала по показателям пожароопасности (горючести, воспламеняемости, выхода токсичных веществ горения, индекса распространения пламени, прочие). По полученным результатам составляется протокол соответствия/несоответствия закрепленным нормам ПБ.
  4. Завершение работы. При положительном исходе лабораторных исследований, оформляется и регистрируется обязательная декларация или сертификат пожарной безопасности.
Читайте также:
Фонды добровольного страхования: что это значит

Оригиналы готовых бланков передается заявителю удобным способом – лично в офисе «Ростест Урал» в Екатеринбурге, либо с курьером в любую точку страны.

Перечень продукции подлежащей пожарной сертификации

Из шестого раздела ФЗ-123 понятно, что под его регулирование попадает противопожарная техника (огнетушители и т.д.) и изделия общего назначения, которым относятся:

  • стройматериалы;
  • изделия из кожи и текстиля;
  • отделочные материалы;
  • электротехника;
  • инженерное оборудование и т.д.

Полный список товаров, подлежащих обязательной пожарной сертификации, приводится в Постановление Правительства РФ 241. Его детальное изучение потребуется предпринимателям, планирующим ввозить импортную продукцию на территорию РФ.

Практика показывает, что толкование законодательства в сфере противопожарной безопасности вызывает у субъектов предпринимательской деятельности множество вопросов. Ошибки, допущенные при оформлении, чреваты наложением штрафных санкций, временной остановкой производства или принудительным прекращением деятельности. А в случае гибели людей по вине производителя – уголовной ответственностью. Сотрудники центра «РостестУрал» помогут компании пройти все необходимые проверки, надлежащим образом оформить разрешительную документацию. Клиенту останется лишь предоставить информацию о своей деятельности и образцы.

Стандартный набор бумаг для получения сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности?

  • заполненная заявка с реквизитами для заключения договора;
  • регистрационные свидетельства, устав организации, коды статистики;
  • документация, подтверждающая права на помещение, где располагается производство (например, договор аренды);
  • подробное описание товара и сфер его применения;
  • документы на сырье (при наличии);
  • Техусловия или ГОСТ на продукцию отечественного происхождения,
  • прочие технические материалы (при наличии);
  • образцы.

Если компания импортирует товары в РФ, потребуются данные об иностранном изготовителе, копия заключенного с ним контракта поставки, инвойсы (спецификации), договор уполномоченного представителя.

При обращении, менеджеры центра «РостестУрал» составят индивидуальный перечень документов с учетом специфики ситуации.

Схемы пожарной сертификации

Алгоритм процесса подтверждения соответствия раскрывается в ст. 146, 147 123-ФЗ. В зависимости от типа проводимой проверки используются различные схемы. Например, для серийного производства предусмотрены следующие варианты:

  • 1д – оформление по собственной доказательной базе заявителя;
  • 2д – используются доказательства изготовителя и испытания в аккредитованной лаборатории;
  • 3д – схема дополняется проверкой СМК производственных процессов;
  • 2с – анализируется производство, проводятся лабораторные тесты;
  • 3с – схоже со схемой 3д, плюс процедура дополняется инспекционным контролем (ИК);
  • 4с – схоже с 2с, плюс ИК;
  • 5 с – лабораторные исследования, оценка СМК на производстве, плюс ИК.

Для партии применяют схемы – 5д , 6с и 7с.

Специалисты «РостестУрал» помогут фирме-заказчику выбрать схему, применимую для его ситуации.

Срок действия разрешений

Период действия разрешительных документов зависит от схемы, которую использовал предприниматель. Минимальный срок составит год, максимальный – пять лет. Если сертифицируется отдельная партия изделий, результаты оценки действительны до истечения ее годности.

Для получения консультации заполните на сайте специальную форму обратной связи и наши эксперты свяжутся с вами в ближайшее время.

По вопросам получения услуг в рассрочку обращайтесь к консультанту

Сертификат пожарной безопасности на продукцию

Обязательный сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности – это официальный документ, подтверждающий соответствие требованиям к продукции, потенциально небезопасной с точки зрения ПБ.

Обязательный сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности оформляется на официальном бланке и включает в себя информацию о продукции, заявителе и изготовителе, органе по сертификации и регламенте, которому соответствует объект сертификации.

Цена зависит от вида продукции, стоимости испытаний, количества наименований в перечне, срока, на который оформляется документ, наличия филиалов, расходов на выезд на предприятие при оформлении сертификата (серийное производство).

Срок действия обязательного сертификата пожарной безопасности зависит от характера продукции, схем сертификации и составляет:

для серийной продукции – от 1 года до 5-ти лет,

для продукции, производимой единично или партиями – до окончания срока годности (службы) данной продукции / если срок изготовителем не установлен, срок действия – 1 год.

Читайте также:
Индивидуальное частное предприятие: плюсы

В зависимости от различных факторов срок действия сертификата может варьироваться.

На какую продукцию необходимо оформить сертификат?

На данный момент документом, регламентирующем проведение оценки соответствия, является Технический регламент «О пожарной безопасности», утвержденный Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008. Постановление Правительства № 241 от 01.05.2009 г. содержит перечень продукции, на которую требуется обязательный сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности при ввозе и реализации этой продукции из-за границы. На Российскую продукцию также оформляется сертификат.

Ниже представлена часть списка продукции, на которую оформление сертификата пожарной безопасности является обязательным:

Средства обеспечения пожарной безопасности:
  • огнетушители и огнетушащие составы;
  • пожарные стволы;
  • СИЗ, специальная одежда и обувь пожарных;
  • различное оборудование и изделия для спасения людей;
  • средства пожарной автоматики и элементы установок пожаротушения;
  • пожарные машины, мотопомпы, гидранты.
Электротехнические устройства и приборы:
  • аппараты защиты электрических цепей;
  • электрические кабели.
Материалы строительные и отделочные:
  • плиты и блоки из ПВХ;
  • отделочные материалы для стен и потолков, покрытия пола;
  • тепло и звукоизоляционные материалы;
  • кровельные и гидроизоляционные материалы.
Строительные конструкции и изделия:
  • клапаны противопожарные инженерных систем;
  • вентиляторы дымоудаления;
  • двери шахт лифтов;
  • противопожарные окна, двери, ворота, люки;
  • каналы инженерных систем зданий и сооружений.

Отдельное внимание уделяется строительным и отделочным материалам. Данный вид продукции подлежит обязательной сертификации, а форма подтверждения соответствия определяется в зависимости от того, будут ли материалы применяться для отделки подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена, а также путей эвакуации людей, или нет. В случае, если будут – требуется сертификация, если не будут – проводится декларирование пожарной безопасности.

Пожарная безопасность основывается на соблюдении требований по показателям:
  • горючести;
  • воспламеняемости;
  • способности распространения пламени по поверхности;
  • дымообразующей способности;
  • токсичности продуктов горения.

На продукцию, не подлежащую обязательной пожарной сертификации может быть оформлен добровольный сертификат пожарной безопасности или отказное письмо на пожарную сертификацию.

Точно определить необходимость получения обязательного сертификата пожарной безопасности может только специалист. В случае затруднений или вопросов, обратитесь к экспертам ЕСК. Мы поможем избежать ошибок и окажем экспертное консультирование.

Согласно ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ существуют следующие схемы сертификации:

Номер схемы Способ оценки соответствия Основания для оценки соответствия Объем продукции Области применения
Для серии продукции Анализ состояния производства и испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории Серийный выпуск Переносные и передвижные огнетушители; Пожарные стволы, пеногенераторы, пеносмесители; Средства индивидуальной защиты людей при пожаре; Средства спасения людей при пожаре; Оборудования и изделия для спасания людей при пожаре; Дополнительное снаряжение пожарных; Порошковые огнетушащие составы, пенообразователи для тушения пожаров; Средства пожарной автоматики; Аппараты защиты электрических цепей; Строительные материалы, применяемые для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону; Отделочные материалы для подвижного состава ж/д транспорта и метрополитена; Средства огнезащиты; Огнестойкие строительные конструкции; Инженерное оборудование систем противодымной защиты, за исключением каналов инженерных систем; Двери шахт лифтов; Пожарозащищенное и взрывозащищенное электрооборудование, в т.ч. электрические кабели; Элементы атоматических установок пожаротушения.
Испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (только для ранее сертифицированной продукции с истекшим сертификатом подтверждения).
Анализ состояния производства и испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем
Испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем.
Испытания представительной выборки образцов из партии в аккредитованной испытательной лаборатории Партия
Испытания единицы продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (применяется только для сертификации единиц продукции). Применяется в случае отсутствия возможности представительной выборки типовых образцов для проведения испытаний.

Подтверждённая требованиям пожарной безопасности продукция маркируется соответствующим знаком

Кто может стать заявителем?

Сертификация соответствия продукции может осуществляться юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель также может являться изготовителем или продавцом, либо выполнять функции иностранного представителя на основании договора с ним.

В случае затруднений или вопросов, обратитесь к экспертам ЕСК. Мы поможем избежать ошибок в классификации документа и окажем экспертное консультирование.

готовы увеличить продажи?
  • Сертификат ТР ТС
  • Сертификат ГОСТ Р
  • Декларация пожарной безопасности
  • Испытания на срок годности
  • СГР

На какую продукцию необходимо оформить сертификат?

Оценка соответствия требованиям пожарной безопасности нужна продуктам, которые попадают под действие:

Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)

Ниже представлены группы товаров, для которых оформление сертификата пожарной безопасности является обязательным согласно ТР ЕАЭС 043/2017:
  • Огнетушащие вещества
  • Средства огнезащиты
  • Изделия погонажные электромонтажные
  • Огнетушители
  • Устройства пожаротушения автономные
  • Технические средства, функционирующие в составе систем пожарной автоматики (систем пожарной сигнализации, систем передачи извещений о пожаре, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре)
  • Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
  • Установки пожаротушения роботизированные
  • Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарные
  • Специальная защитная одежда пожарного
  • Средства индивидуальной защиты рук, ног и головы пожарного
  • Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
  • Пожарное оборудование
  • Заполнение проемов противопожарных преград
  • Технические средства, функционирующие в составе систем противодымной вентиляции

Более точная информация указана в Приложении к техническому регламенту Евразийского экономического союза “О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения” (ТР ЕАЭС 043/2017)

На продукцию, не подлежащую обязательной пожарной сертификации может быть оформлен добровольный сертификат пожарной безопасности или отказное письмо на пожарную сертификацию.

Точно определить необходимость получения обязательного сертификата пожарной безопасности может только специалист. В случае затруднений или вопросов, обратитесь к экспертам ЕСК. Мы поможем избежать ошибок и окажем экспертное консультирование.

Согласно ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ существуют следующие схемы сертификации:

Номер схемы Способ оценки соответствия Основания для оценки соответствия Объем продукции Области применения
Для серии продукции Анализ состояния производства и испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории Серийный выпуск Переносные и передвижные огнетушители; Пожарные стволы, пеногенераторы, пеносмесители; Средства индивидуальной защиты людей при пожаре; Средства спасения людей при пожаре; Оборудования и изделия для спасания людей при пожаре; Дополнительное снаряжение пожарных; Порошковые огнетушащие составы, пенообразователи для тушения пожаров; Средства пожарной автоматики; Аппараты защиты электрических цепей; Строительные материалы, применяемые для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону; Отделочные материалы для подвижного состава ж/д транспорта и метрополитена; Средства огнезащиты; Огнестойкие строительные конструкции; Инженерное оборудование систем противодымной защиты, за исключением каналов инженерных систем; Двери шахт лифтов; Пожарозащищенное и взрывозащищенное электрооборудование, в т.ч. электрические кабели; Элементы атоматических установок пожаротушения.
Испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (только для ранее сертифицированной продукции с истекшим сертификатом подтверждения).
Анализ состояния производства и испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем
Испытания типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем.
Испытания представительной выборки образцов из партии в аккредитованной испытательной лаборатории Партия
Испытания единицы продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (применяется только для сертификации единиц продукции). Применяется в случае отсутствия возможности представительной выборки типовых образцов для проведения испытаний.

Подтверждённая требованиям пожарной безопасности продукция маркируется соответствующим знаком

Кто может стать заявителем?

Сертификация соответствия продукции может осуществляться юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель также может являться изготовителем или продавцом, либо выполнять функции иностранного представителя на основании договора с ним.

В случае затруднений или вопросов, обратитесь к экспертам ЕСК. Мы поможем избежать ошибок в классификации документа и окажем экспертное консультирование.

Оформить заявку на сертификат пожарной безопасности.

  • 13.12.2021 Итоги заседания глав государств ЕАЭС
  • 12.12.2021 Поздравляем с Днем Конституции РФ
  • 09.12.2021 Принят 52-й техрегламент ЕАЭС

Оформление Сертификата пожарной безопасности

На ряд продукции в РФ необходимо получать сертификат пожарной безопасности, который подтверждает, что конкретная группа товаров, материалов или оборудования соответствует требованиям стандартов пожарной безопасности.
Основным документом, контролирующим процесс сертификации, является Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года. Согласно данному ФЗ определен «Технический регламент о пожарной безопасности», вступивший в силу 01.05.2009 года, который определяет правила и требования к проведению сертификации.
Порядок подтверждения сертификации продукции может быть обязательным и добровольным. Получить сертификат может как поставщик продукции из России, так как он по законодательству ответственен за нарушение норм пожарной безопасности, так и производитель товаров из заграницы.

На какую продукцию необходимо получать сертификат пожарной безопасности

В Постановлении Правительства РФ №241 от 17.03.2009 года указан перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации. Группы товаров, которые должны проходить сертификацию в обязательном порядке:

1. Оборудование и средства, обеспечивающие пожарную безопасность:

  • огнетушители;
  • средства индивидуальной защиты, одежда для пожарных;
  • приспособления, позволяющие спасать людей;
  • стволы пожарные;
  • машины пожарные, гидранты и пр.

2. Материалы для:

  • шумоизоляции;
  • теплоизоляции;
  • звукоизоляции;
  • гидроизоляции
  • кровли;
  • отделки стеновых, напольных, потолочных поверхностей;
  • ПВХ плит и блоков.

Для подробной консультаций – свяжитесь с нами по телефону 7 (495) 722-94-74 или оставьте заявку на сайте.

3. Электротехническое оборудование:

  • кабели;
  • аппараты, защищающие электрические цени.

4. Строительные системы:

  • двери лифтов;
  • вентиляторы для устранения задымления;
  • противопожарные люки, двери, окна;
  • каналы, по которым проходят инженерные системы.

Схемы сертификации и срок действия пожарного сертификата

Каждая схема сертификации имеет свой номер и способ, согласно которому продукция оценивается:

  • 2с — типовой образец продукции, которая выпускается сериями, доставляется в лабораторию для испытаний (огнетушители, СИЗ, стволы и пр.). Дополнительный контроль не проводится. Выдается на 1 год;
  • 3с, 4с, 5с — образцы из серии продукции исследуются в лаборатории с последующим контролем (стройматериалы для путей эвакуации, огнетушители порошкового типа и т. д.). Сертификат 3с действует 3 года, для схемы 4с и 5с — 5 лет;
  • 6с — образцы выбираются из партии;
  • 7с — схема, которая подходит для случаев, когда типовые образцы не могут быть отобраны.

Декларация соответствия пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ №241 от 17.03.2009 также предусматривает перечень товаров, на которые необходимо получать декларацию пожарной безопасности:

  • пожарная арматура;
  • материалы для облицовки и отделки и др.

Выдается декларация максимум на 5 лет. Определить, подвергается продукция сертификации или декларации, необходимо знать:
1. Точное наименование.
2. Область применения.
3. Код ТН ВЭД.

Как проходит процедура сертификации

Процедура получения сертификата пожарной безопасности является процессом ответственным и трудоемким, так как требует сбора необходимых документов и предоставления их в орган, имеющий аккредитацию, полученную в установленном законодательством порядке.
Для сертификации заявитель должен собрать пакет документов, состоящий из:

  • схемы сертификации на соответствие пожарной безопасности;
  • заявление с данными о наименовании, заявителе и изготовителе;
  • сведения о продукции: название, код классификации, описание технических характеристик, инструкция пользования, выпускаемое количество;
  • выбранная схема сертификации;
  • образец продукции для лабораторных испытаний.

Для подробной консультаций – свяжитесь с нами по телефону 7 (495) 722-94-74 или оставьте заявку на сайте.

Технический регламент предусматривает несколько этапов проведения сертификации:
1. Подача заявления с документами.
2. Предоставление образцов товара с их последующей идентификацией.
3. Проведение испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории.
4. Оценка производства продукции (при необходимости).
5. Составление протоколов испытаний.
6. Выдача сертификата соответствия.
Оформление сертификата пожарной безопасности на продукцию -процесс материально затратный. Любая совершенная ошибка может затянуть его. Наша компания готова оказывает помощь в прохождении сертификации и декларации. Наши эксперты обладают высокими профессиональными качествами, а технологическое оборудование лабораторий и материалы позволяют проводить испытания качественно и быстро.

Что такое сельскохозяйственный кооператив

Больше материалов по теме «Ведение бизнеса» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

  1. Что собой представляет сельскохозяйственный кооператив
  2. Разновидности сельскохозяйственных кооперативов
  3. Чем отличается кооператив от сельскохозяйственного объединения
  4. Создание кооператива
  5. Устав
  6. Налогообложение

Сельскохозяйственный кооператив – это особое образование, которое создается с целью объединения ресурсов участников.

Вопрос: В каком случае отношения между членом сельскохозяйственного кооператива и кооперативом могут считаться трудовыми?
Посмотреть ответ

Что собой представляет сельскохозяйственный кооператив

Определение СК дано в ФЗ №193 «О сельскохозяйственной кооперации» от 8.12.1995 года. Это субъект, который регистрируется сельскохозяйственными изготовителями. Участники вступают в него на добровольной основе. Цель создания – объединение взносов и ресурсов для извлечения материальной прибыли и достижения ряда целей. Регулируется СК ФЗ №193 «О сельскохозяйственной кооперации» от 8.12.1995 года и статьей 106.1 ГК РФ.

Вопрос: Вправе ли ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов применять УСН?
Посмотреть ответ

Участники кооператива подразделяются на эти категории:

  • Участник. Это ФЛ или ЮЛ, которые внесли взнос в размере, заданном нормативными актами СК. Участник объединения получает право на голос. Также он несет субсидиарную ответственность.
  • Ассоциированный участник. Это ФЛ или ЮЛ, которые внесли паевой взнос. Члены кооператива извлекают дивиденды. Также участники несут риски в размере своего взноса. К примеру, член внес в кооператив 10 000 рублей. У субъекта образовалась дебиторская задолженность. Участнику пришлось покрывать ее в размере своего взноса, то есть он должен внести 10 000 рублей. Ассоциированные участники не обязаны принимать участие в хозяйственной деятельности субъекта. Но они наделены правом голоса касательно решений о внесении изменений в устав. Число таких лиц не должно превышать 20% от общего количества.

Вопрос: Каков механизм получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива?
Посмотреть ответ

Участники могут выходить из кооператива. Прекращение членства актуально при исключении, добровольном выходе, смерти ФЛ. ЮЛ выходит из субъекта при ликвидации.

СК – это объединение участников, а не их ресурсов. Работа кооперативов основывается на этих принципах:

  • Добровольное участие.
  • Приоритет отдается участникам СК.
  • Демократия в управлении.
  • Взаимопомощь.
  • Извлечение экономической выгоды.
  • Распределение прибыли пропорционально вкладам участников в деятельность.
  • Субсидиарная ответственность.
  • Доступность сведений о кооперативе.
  • Уменьшение коммерческих рисков.
  • Рациональное использование всех ресурсов.
  • Объединение сил и ресурсов участников.

Вопрос: Как кредитный потребительский кооператив и сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив должен применять ККТ при предоставлении (погашении) займов, приеме взносов от их членов?
Посмотреть ответ

Для чего нужны СК? Субъекты образуются не с целью извлечения финансовой прибыли. Участники СК получают выгоду, к примеру, от совместной закупки удобрений и химикатов, от переработки сырья в большом размере. То есть членам не выплачиваются деньги. Выгода их заключается в экономии, взаимопомощи.

ВАЖНО! Минимальное число участников СК – это или 2 ЮЛ, или 5 ФЛ. Ограничения эти связаны с тем, что объединения создаются с целью экономии при работе с большими объемами.

Разновидности сельскохозяйственных кооперативов

Сельскохозяйственные кооперативы подразделяются на эти виды:

  • Производственный кооператив. Это объединение, созданное для ведения совместной деятельности по изготовлению, переработке и сбыту. Кооператив также может заниматься другими направлениями, которые не запрещены законом. Основная особенность ПК – личное участие участников в деятельности. Такие субъекты подразделяются, в свою очередь, на эти формы: рыболовецкая артель или кооперативное хозяйство.
  • Потребительский кооператив. Это субъект, предполагающий обязательное участие в деятельности. Это некоммерческие объединения, исполняющие функции по обслуживанию производственной деятельности своих участников. К примеру, кооператив может отвечать за снабжение своих членов семенами, оборудованием, техникой. Рассматриваемый субъект может быть перерабатывающим, торговым, специализироваться на снабжении, обслуживании, животноводстве. Также объединение может заниматься другой деятельностью для извлечения прибыли, если она не запрещена законом. Однако нужно учитывать важное ограничение: не менее половины работ и продукции, производимых кооперативом, должны быть предоставлены участникам. Субъект регулируется ФЗ №3085-1 от 19 июня 1992 года.

ВАЖНО! Рассмотренные кооперативы схожи между собой. В частности, у них общий порядок созыва собрания, одинаковые полномочие правления, наблюдательного совета.

Узкие разновидности кооперативов

ВАЖНО! Устав сельхоз кооператива от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Производственные и потребительские кооперативы, в свою очередь, подразделяются еще на ряд видов. Рассмотрим виды первого субъекта:

  • Артель или колхоз. Представляет собой объединение производителей, созданное с целью изготовления, сбыта и переработки. Участники кооператива принимают участие в хозяйственной деятельности. Взнос выполняется в форме денег, земельных участков, прочего имущества.
  • Рыболовецкая артель. Происходит объединение рыбных хозяйств.
  • Кооперативное хозяйство. Это объединение субъектов, занимающихся обработкой земельных участков или животноводством. В фонд кооператива не принимается земля.

Потребительские кооперативы подразделяются на эти виды:

  • Перерабатывающие. Предполагают изготовление любой продукции помимо мясных и молочных изделий.
  • Сбытовые. Участники занимаются не только реализацией товара, но и упаковкой, хранением.
  • Обслуживающие. Участники оказывают любые услуги: обработка, ремонтные работы, юридическая консультация и прочее.
  • Снабженческие. Кооперативы создаются с целью закупок. Совместная покупка кормов и удобрений способствует экономии.
  • Объединения, специализирующиеся на конкретной деятельности. К примеру, это садоводческие, животноводческие кооперативы.

Существует много видов потребительских кооперативов. Выше приведены только самые распространенные.

Чем отличается кооператив от сельскохозяйственного объединения

Кооператив – это ЮЛ. Следовательно, он может заниматься закупкой техники, арендой земельных участков, получать кредиты и заключать соглашения. Регистрируется кооператив как ЮЛ в стандартном порядке. Решения в СК принимаются голосованием. Каждый участник владеет одним голосом. В обычных объединениях их владелец может изъять большую часть прибыли. В кооперативах 70% средств направляются на развитие. Остаток распределяется по паям. То есть участники получают дивиденды. Возникшие убытки выплачиваются из резервов. Если средств не хватает, выполняются дополнительные взносы.

Создание кооператива

Для создания кооператива нужно сформировать комитет. Этот орган занимается подготовкой:

  • Обоснование проекта и деятельности кооператива.
  • Размер паевого фонда и пути его формирования.
  • Разработка проекта устава.
  • Организация приема заявок о вступлении в объединение.
  • Утверждение устава.
  • Выбор председателя и правления.
  • Формирование наблюдательного совета.

Все эти действия являются подготовкой к созданию сельскохозяйственного кооператива.

Устав

Устав – это учредительный документ кооператива. В статье 11 ФЗ №193 перечислены сведения, которые должны содержаться в бумаге:

  • Название учреждения.
  • Предмет, сроки и цели деятельности.
  • Размер паевых взносов.
  • Условия формирования неделимых взносов.
  • Условия субсидиарной ответственности.
  • Состав управленческого органа.
  • Права и обязанности участников.
  • Условия ликвидации.

Устав может корректироваться. Однако для этого нужно соответствующее решение общего собрания.

Налогообложение

Налогообложение деятельности кооперативов прописано в «Рекомендациях по ведению бухучета и отчетности в СК», утвержденных Минсельхозом от 25 января 2001 года. Выполняется оно на принципах, схожих с налогообложением некоммерческих субъектов. Основной нюанс, о котором стоит помнить: целевые поступления, фиксируемые на счете 86, налогом облагаться не будут. В структуре расходов, снижающих налогооблагаемую прибыль, учитываются только те траты, которые относятся к предпринимательской деятельности.

Что такое кооператив, виды кооперативов

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Термин «кооператив» встречается в разговорной и деловой лексике довольно часто.

Пришло время в деталях разобраться, что такое кооператив и какие их виды существуют.

Кооператив – это …

«Кооператив» – английское слово, определяющее группу людей или организаций, объединившихся в одну команду для достижения определенных целей (экономических, социальных, культурных и т.д.).

Группу людей или организаций можно назвать кооперативом, если в совокупности выполняются следующие условия:

  1. есть общая цель;
  2. каждый из членов кооператива внес свой пай (долю) в общий фонд, т.е. является пайщиком;
  3. управление данным сообществом осуществляется демократическим путем. Это значит, что у каждого члена кооператива есть 1 голос, т.е. все члены равнозначны, и решения по управлению принимаются всеми пайщиками.

Часто несколько кооперативов образуют одно объединение для оптимизации достижения поставленных целей.

Кооперативы еще называют третьим сектором экономики. Объясню это выражение: экономика состоит из частного и государственного сектора, т.е. какие-то активы принадлежат частным лицам, какие-то – государству. Это два сектора экономики.

Кооператив же (третий сектор) – это частная собственность в общественном управлении.

Например, члены дачного кооператива (владельцы частной собственности) объединяются в одну организацию для того, чтобы сообща решать общие проблемы (общественное управление).

Виды кооперативов

  1. на коммерческие и некоммерческие:
    1. коммерческие, цель – получение прибыли (например, сельскохозяйственный кооператив),
    2. некоммерческие, цель – совместное ведение хозяйственной деятельности без получения дохода (например, дачный кооператив);
  2. на производственные и потребительские:
    1. производственные, цель – совместное производство членами кооператива какого-либо товара с целью его продажи,
    2. потребительские, цель – удовлетворение потребностей членов, особенность – отсутствие коммерческой цели (например, гаражный кооператив).

Кооперативы классифицируются в зависимости от характера их деятельности. Остановимся немного подробней на видах кооперативов, наиболее актуальных на сегодняшний день.

Производственный кооператив (ПК)

Это организация, которая объединяет не менее 5 физических лиц (допускается участие юридических лиц) для ведения совместной производственной деятельности с целью получения прибыли.

Условием членства является внесение паевого взноса в общий фонд. Взносом могут быть:

Деятельность ПК регламентируется Уставом, а на законодательном уровне регулируется:

  1. Гражданским Кодексом (ГК) (ст. 106.1 – 106.6);
  2. Федеральным Законом (ФЗ) № 41.

Члены ПК за обязательства своего кооператива несут субсидиарную ответственность (т.е. если организация не смогла погасить свои обязательства, то их должны погасить члены кооператива своим имуществом).

Членами ПК могут быть:

  1. граждане РФ;
  2. граждане иных государств;
  3. лица без гражданства;
  4. юр.лицо (через представителя).

Управление кооперативом осуществляется собранием пайщиков. Постоянно действующий орган – правление или (и) председатель. Должности являются выборными.

Каждый ПК подлежит обязательной регистрации в ФНС (федеральной налоговой службе). ПК является плательщиком налогов в зависимости от системы налогообложения. Это может быть либо общая, либо упрощенная система.

Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК)

Является подвидом производственного кооператива. Особенностью является вид деятельности:

  1. производство продукции сельского хозяйства (животноводство, рыбоводство, растениеводство);
  2. переработка продукции сельского хозяйства;
  3. сбыт сельскохозяйственной продукции.

Как правило, основными паевыми взносами в СПК являются земельные наделы. Но паем могут быть и деньги, и другие материальные активы (например, сельхоз.машины, комбайны, орудия производства и т.д.).

Уточнение: вышесказанное о паевых взносах относится к колхозам (коллективным хозяйствам), как к одному из видов СПК. В коопхозах (кооперативных хозяйствах) земельные участки не могут являться паями членов СПК.

Деятельность СПК регламентируется Уставом организации и ст. 3 ФЗ № 193 (в редакции от 02.12.2019 г.).

Сельскохозяйственный потребительский кооператив (СПотК)

Является некоммерческой организацией. Деятельность аналогична деятельности СПК с тем отличием, что получение прибыли не является целью кооперативов данного вида. Функционирование СПотК регулируется ст. 4 ФЗ № 193.

СПотК создаются для того, чтобы более выгодно закупать, например, удобрения, либо перерабатывать большие объемы продукции и т.д. Материальная выгода для каждого члена кооператива, конечно, есть, но прибыль не распределяется на всех участников.

Вывод: СПотК создаются для оптимизации (облегчения) деятельности членов кооператива.

Важно: в отличии от производственных кооперативов, члены потребительских не отвечают по обязательствам своей организации.

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК)

Данная форма кооператива была особенно популярна в СССР, существует и в наши дни. Граждане объединяются в кооператив для строительства (строят не сами, а нанимают подрядную строительную организацию) и дальнейшего обслуживания жилья. ЖСК – застройщик, строительная компания – подрядчик.

Коммерческой выгоды ЖСК не имеет, следовательно, является потребительским кооперативом.

Паевыми взносами выступают денежные средства. В период строительства пай равен стоимости квартиры, которая будет построена. После сдачи дома в эксплуатацию собственники жилья вносят деньги для его содержания и обслуживания.

Деятельность ЖСК регламентируется главой 11 Жилищного Кодекса (ЖК) РФ.

Гаражно-строительный кооператив(ГСК)

Этот вид также является потребительским. Граждане объединяются в ГК для строительства индивидуальных гаражей и для их последующего обслуживания.

Паевые взносы – денежные средства, сумма которых равна стоимости гаража. После выплаты пая гражданин получает право собственности на гараж.

В настоящее время термин ГСК в законодательной базе отсутствует. Сейчас такие кооперативы называются гаражными кооперативами (ГК).

Если гражданин вступает в уже существующий ГК после приобретения гаража, то он становится членом кооператива и ежегодно вносит паевой взнос, который идет на обслуживание помещений и т.д. Кроме того, существуют еще и целевые взносы, например, на ремонт подъездных дорог.

Специального законодательного акта, регулирующего деятельность ГК, не существует. Поэтому регламентирование осуществляется общими нормами Гражданского Кодекса РФ

Дачно-строительный кооператив (ДСК) или просто дачный кооператив (ДК)

ДСК является потребительским, так как создается для строительства и эксплуатации дачных домов на выделенном участке земли на средства членов кооператива.

Новый член кооператива становится таковым после покупки дачи (или земельного участка) в ДСК. Он обязан платить ежегодные и целевые взносы.

Цель создания ДСК – развитие дачного хозяйства, помощь дачникам в решении общих проблем.

Автор статьи: Елена Копейкина

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (2)

Кооператив — простейшая и самая распространенная форма частного предпринимательства.

На мой взгляд — именно то, что следовало бы законодательно разрешить десятки лет назад при советской власти. Во многих странах малые формы предпринимательства — значительная часть экономики.

Некоторые задумки гораздо легче воплотить сообща, чем часто и оправдывается создание кооперативов. Но, при этом ответственность также разделяется, что может привести к снижению эффективности. Ведь каждый будет ожидать, что большую часть работы возьмет на себя кто-то другой.

Чтоб такого не происходило, важно заранее, лучше в письменной форме оговаривать границы деятельности каждого участника.

Сельскохозяйственный производственный кооператив (некоторые вопросы создания и деятельности)

В. Демьяненко, преподаватель Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук.

Согласно ст. 107 ГК РФ производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности (в том числе в области сельского хозяйства), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. При этом кооператив является коммерческой организацией.

Гражданский кодекс характеризует кооператив как артель – особую форму организации трудовой, хозяйственной и предпринимательской деятельности на началах равенства всех ее участников: паевые взносы членов кооператива и их размер сами по себе не влияют ни на количество голосов у его членов, ни на размер получаемого ими дохода; каждый член кооператива имеет только один голос при принятии решений независимо от размера пая; чистый доход распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, а не пропорционально паям (вкладам).

В отличие от ГК в ст. 1 Федерального закона “О сельскохозяйственной кооперации” от 8 декабря 1995 г. определены конкретные (помимо извлечения кооперативом как коммерческой организацией прибыли) цели производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива – “удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива”. “Иные потребности” (наряду с экономическими) названы также в абз. 1 данной статьи. Имеются в виду, несомненно, социальные, культурно-бытовые, духовно-нравственные потребности. Таким образом, здесь подчеркивается двуединая цель кооператива – материальное и духовное благосостояние его членов.

Сельскохозяйственный производственный кооператив – это признанная государством в качестве субъекта российского права (юридического лица) организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной прибыльной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции (а также для осуществления дополнительно иной не запрещенной законом деятельности), основанной на объединении их имущественных паевых взносов и личном трудовом участии членов кооператива в целях удовлетворения их материальных, социальных и культурных потребностей.

В юридической литературе до недавнего времени бытовало мнение, что образование совершенно новых сельскохозяйственных производственных кооперативов происходит лишь в результате реорганизации. Да и закон не содержал прямых указаний о порядке образования коллективных хозяйств. Ныне кооперативы создают граждане, ведущие фермерские и (или) личные подсобные хозяйства, а также другие лица, включая вынужденных переселенцев и беженцев. (К примеру, в Чернском районе Тульской области недавно создан колхоз-община имени Л. Толстого – переселенцами-духоборами из высокогорных районов Грузии; в опустевшей деревне Слободка расселились христиане-молокане, приехавшие из Армении; вскоре на чернскую землю начали интенсивно приезжать русские из Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Азербайджана.) Миграционный поток в Россию, по прогнозным оценкам, будет все более возрастать. Многие предпочтут селиться отдельными семьями. Но для тех, кто избирает общинную форму, неизмеримо возрастает значение сельскохозяйственных производственных кооперативов – структурного звена социальной экономики, обеспечивающего расширение занятости, создание новых рабочих мест.

Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. Ими формируется организационный комитет, в обязанности которого входит, кроме всего прочего, подготовка проекта устава кооператива. В Законе “О сельскохозяйственной кооперации” предусматриваются обязательные требования к уставу, при несоблюдении которых кооператив не подлежит регистрации. В то же время Закон дает большую свободу для решения ряда важных вопросов в уставе.

При составлении этого важнейшего учредительного документа необходимо проявлять крайнюю осторожность и осмотрительность, определяя размер обязательного пая. Он не должен быть слишком большим, так как может стать серьезным препятствием при вступлении в кооператив новых членов, особенно молодежи.

Далее. Должны иметь разумные пределы и размеры субсидиарной ответственности членов кооператива. Кроме того, условия ее наступления следует определить в уставе ясно и четко. Нельзя, как это часто бывает, бездумно включать в него п. 2 ст. 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации, согласно которому члены сельскохозяйственного производственного кооператива “несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем в размере 0,5 процента обязательного пая”. В такой редакции остается неопределенной верхняя граница ответственности. Мало того, в проекте устава сельскохозяйственного производственного кооператива, разработанном Аграрным институтом РАСХН, записано: “10.4. Члены несут солидарную ответственность по обязательствам кооператива в совокупных пределах всех невыплаченных взносов Членов и Ассоциированных членов”. Подобную норму Закон о сельскохозяйственной кооперации относит к потребительскому, а не производственному кооперативу (п. 3 ст. 37). Произвольное и малопонятное определение размера и условий субсидиарной ответственности способно лишь дискредитировать кооперативную форму организации и ведения сельскохозяйственного производства.

Устав может и должен обеспечивать гарантии трудовых прав членов кооператива, предусматривая разработку правил внутреннего распорядка, положения об оплате труда, положения о порядке рассмотрения трудовых споров, положения о материальной ответственности за ущерб, причиненный кооперативу, и др.

Кроме того, в уставе следует урегулировать деятельность кооператива в области социального развития коллектива (например, управление трудовыми ресурсами, совершенствование организации и оплаты труда, охрана здоровья и т.п.). По своей природе социальная деятельность носит непроизводственный характер. Однако ее роль в жизнедеятельности хозяйствующих субъектов далеко не второстепенна.

Кооператив как юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (наше право не знает так называемых фактических юридических лиц, известных в ряде стран). Гражданский кодекс РФ наделил коммерческие негосударственные организации, а следовательно, и производственные кооперативы общей правоспособностью. Поэтому сельскохозяйственные производственные кооперативы наряду с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции вправе осуществлять также “иные не запрещенные законом виды деятельности” (ст. ст. 3, 6 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Однако производимая сельскохозяйственная продукция у кооператива как юридического лица должна составлять более 50% от общего объема производимой им продукции, а не менее 50% объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами (п. 6 ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Вместе с тем в уставе целесообразно закрепить конкретные (помимо извлечения прибыли) цели и предмет деятельности. В результате его правоспособность как юридического лица становится специальной. Это положение нельзя, однако, понимать ограничительно. Кооператив как юридическое лицо может вступать в любые правоотношения, способствующие достижению указанной в уставе и законе цели, а также прямо или косвенно – осуществлению стоящих перед ним задач.

Производственный кооператив – единый и единственный собственник имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также произведенного и приобретенного в процессе деятельности. Вместе с тем имущество кооператива (за исключением того, которое составляет неделимые фонды) делится в денежном выражении на паевые взносы его членов в соответствии с уставом. Производственный кооператив относится к юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. Подобное регулирование паевых взносов не означает экспроприацию прав крестьян на земельные доли и имущественные паи, предоставленные реформой. Экспроприация в переводе на русский язык означает принудительное отчуждение, изъятие чего-нибудь у кого-нибудь. По ГК РФ и Закону о сельскохозяйственной кооперации первостепенным принципом создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов является добровольность членства. Заявление с просьбой о приеме в члены кооператива должно содержать добровольное обязательство соблюдать требования устава, в том числе внести паевой взнос (в денежной, земельной или имущественной форме). Выходящему, опять же по своему желанию, из кооператива возвращается паевой взнос в порядке, предусмотренном уставом, включая выплату стоимости паевого взноса в натуральной форме – в виде земельного участка или другого имущества.

Одним из основополагающих принципов функционирования сельскохозяйственного производственного кооператива является управление его деятельностью на демократических началах. Носители воли кооператива как юридического лица – его члены, организованные в общее собрание, которое правомочно решать любые вопросы кооперативной жизни. Важнейшие же имущественные и социальные вопросы вообще относятся к исключительной компетенции общего собрания. Нарушения норм внутрикооперативной демократии влекут за собой серьезные правовые, в том числе и гражданско-правовые последствия.

Закон о сельскохозяйственной кооперации не воспринял линии на упрочение роли председателя в руководстве деятельностью кооператива. Более того, в ст. 19 Закона (“Структура органов управления кооперативом”) он вовсе не упоминается. И лишь ниже, в п. 7 ст. 26 (“Правление кооператива и его полномочия”), предусмотрено, что уставом кооператива вместо избранного правления может быть предусмотрен избранный председатель. Там же определяются его полномочия. Возможно и наделение некоторых членов правления генеральными полномочиями.

Некоторые юристы полагают, что во многих случаях фигура председателя и вовсе не будет известна сельскохозяйственному кооперативу (в таких кооперативах может быть нанята исполнительная дирекция, компетенция которой будет устанавливаться уставом кооператива). Но пример нижегородской уставной модели кооператива свидетельствует о том, что работающая по найму исполнительная дирекция стоит, в сущности, над кооперативом и его членами. Дирекция (пусть лишь исполнительная) как орган управления – нечто чужеродное в структуре внутрикооперативной демократии, а потому не соответствует задачам оздоровления и развития последней.

И происходит такое по сути обезглавливание кооперативов в то время, когда эффективность их хозяйственной и социальной деятельности как никогда зависит от воли, таланта, умения, предприимчивости руководителей. В связи с этим на практике предпринимаются попытки найти выход из подобного тупика. Так, в примерном уставе сельскохозяйственного производственного кооператива (с численностью членов свыше 50 человек), разработанном Центром аграрной реформы администрации Тюменской области, предусмотрено: правление кооператива наделяет одного из членов правления генеральными полномочиями; член правления, наделенный генеральными полномочиями, является председателем кооператива. Но подобное отступление от Закона о сельскохозяйственной кооперации может повлечь за собой отказ в регистрации кооператива. Представляется более целесообразным закрепить в его уставе, что наделенный генеральными полномочиями член правления является его (правления) председателем, организующим работу исполнительно-распорядительного органа и должностных лиц кооператива. Наилучшим же (с точки зрения законности) правоустановлением в этом отношении представляется норма, согласно которой в состав исполнительных органов входят правление и (или) председатель кооператива (ст. 110 ГК РФ).

В заключение отмечу, что развитие агропродовольственной сферы является ключом к подъему экономики страны. Тем не менее сельскохозяйственные кооперативы, способные обеспечить интересы сельских товаропроизводителей, развить сельскохозяйственное производство, повысить материальное и духовное благосостояние всех слоев населения, не находят надлежащей поддержки со стороны государства. И это при том, что на сегодня более 40% продуктов питания завозится к нам из-за рубежа. Такого позора Россия еще не знала. Назрела острая необходимость в проведении всероссийского съезда сельскохозяйственной кооперации, на котором нужно обобщить передовую практику, обсудить изменения и дополнения к Федеральному закону “О сельскохозяйственной кооперации” (либо проект его новой редакции), а также примерный устав сельскохозяйственного производственного кооператива.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: