Сложение наказаний: что это такое, описание и особенности

Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний – комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний – бесплатные ответы юристов онлайн

Общие правила сложения назначенной ответственности

Положения ст. 71 определяют общий порядок сложения различных наказаний, которые установлены за совершенные преступления и подтверждены вступившими в силу приговорами.

Законодателем установлены положения, согласно которым один день лишения свободы приравнен к одному дню ареста или нахождения в воинской части дисциплинарного типа. Этому же сроку равны два дня, при которых лицо было ограничено в свободе, три дня, в течение которых осужденным осуществлялись исправительные работы или его военная службы была ограничена. День лишения свободы также равен восьми часам выполнения обязательных работ.

Наличие в приговоре дополнительного наказания, а равно и основного, в виде штрафа, лишения прав, званий, чина или государственной награды, свидетельствует о том, что даже после проведения процедуры сложения, их исполнение должно осуществляться самостоятельно.

Данное правило свидетельствует о том, что проведение перерасчета в таких условиях быть не может, а потому исполнение наказаний должно быть осуществлено раздельно. В результате может иметь место ситуация, при которой по совокупности могут быть окончательно назначены два основных вида уголовной ответственности.

Применение правил сложения судами

При вынесении приговоров, в которых присутствует сложение наказаний, суды руководствуются общими правилами, определенными УК РФ.

В том случае, если ответственность, установленная первым приговором, была заменена на основании судебного определения, в последующем суд должен исходить из положений ст. 70 УК, присоединяя лишь неотбытую часть наказания, которая установлена приговором. Это означает, что приговор имеет главенствующую силу над определением.

Вид исправительных учреждений, в которые будут помещены лица, совершившие преступные деяния, избирается судами только по окончании определения итогового наказания.

Ошибки в правоприменительном процессе

Нередко, в процессе применения правовых норм суды допускают ошибки, используя ст.ст. 69, 70 УК, среди них:

  • оставление безнаказанными отдельных преступлений, которые входят в совокупность противоправных деяний;
  • отсутствие определения окончательного уровня ответственности;
  • указание в мотивировочной и резолютивной части ссылки на принципы поглощения наказаний при реальном применении правил их сложения;
  • отсутствие мотивировки, лежащей в основе выбора принципа;
  • осуществление поглощения наказаний, которые одинаковы не только по своему типу, но и по размеру;
  • использование норм ст. 70 УК, при необходимости использования положений ст. 69 УК;
  • установления окончательного размера ответственности (при проведении частичного сложения) в размере, который меньше или равен уровню наказания, установленному последним приговором, а равно той неотбытой части, которая имеет место по ранее вынесенному приговору.

Правоприменительные ошибки могут иметь место и при определении дополнительных наказаний, которые предусмотрены за отдельные виды преступных деяний. В ряде случаев можно отметить отсутствие упоминаний о применении дополнительного наказания в мотивировочной части и появление их лишь в резолютивной.

Процедура назначения наказания при сложении

Положения ст.ст. 69, 70 УК нередко применяются совместно, в рамках единого уголовного дела. Причиной тому может послужить наличие фактов, свидетельствующих о совершении ряда преступных деяний осужденным уже после того момента, как вынесен приговор. При этом такие деяния должны быть совершены, как до момента вынесения судебного приговора, так и после.

Правовые нормы обязывают суд назначить, в первую очередь, наказание по совокупности совершенных преступных деяний, которые имели место до момента вынесения первоначального приговора и, лишь после этого, установить уровень ответственность за совокупность преступлений, которые были совершены после того, как первоначальный приговор был вынесен. Заключением данной процедуры станет вынесение окончательного приговора, основанного на правиле сложения совокупности приговоров.

Уголовным законодательством проведена дифференциация правил, по которым назначаются наказания. Основой таких правил признается вид совокупности, который может быть совокупностью преступлений или вынесенных приговоров.

Главное отличие этих методов лежит в способе определения уровня итогового наказания. Так, при назначении наказаний по совокупности приговоров, применяется правило сложения, а во время определения наказания по совокупности совершенных уголовных деяний, используется правило поглощения ответственности.

В соответствии с правилом поглощения наказаний, ответственность за более тяжкое преступление поглощает наказание за менее строгое деяние.

При проведении процедуры сложения наказания, в качестве уголовной ответственности за преступное деяние не может быть назначено лишение свободы на срок более 30 лет (при назначении по совокупности приговоров) и на срок, превышающий 25 лет (при наличии совокупности преступлений).

К тем наказаниям, которые являются вновь назначенными, в результате применения правил совокупности вынесенных приговоров, часть наказания, которая не была отбыта, присоединяется. При сложении наказаний сроки уголовной ответственности суммируются, исходя из правил ч. 5 ст. 69 УК.

Установление окончательного вида ответственности по совокупности имеющихся приговоров основано на более строгих и четких правилах уголовного законодательства.

В исключительных случаях законодателем допускается возможность превышения верхних пределов санкций уголовно-правовых норм, в случае установления наказания, как путем сложения, так и путем поглощения.

Читайте также:
Несостоятельность (банкротство): что это такое, описание и особенности

Сложение наказаний по совокупности преступлений

Сложение наказаний по совокупности преступлений — это довольно распространённая судебная практика, действующая на территории Российской Федерации. Применяется эта методика к преступникам, которым инкриминируют два и более противоправных действия. За каждое конкретное злодеяние виновник обязан понести заслуженное наказание.

Происходит это по следующей схеме: выясняется степень вины и ответственность за каждое совершённое преступление. Вслед за этим, назначается окончательное наказание путем руководствования принципами сложения или поглощения. Рассмотрим, как действуют эти нормативно-правовые акты в реальности.

Что называют совокупностью преступлений

Под данным термином принято понимать множественность, когда гражданином одновременно либо последовательно совершается несколько противоправных действий, подпадающих под различные статьи УК . Сюда можно отнести и ответственность, регулируемую разными частями одной статьи Уголовного кодекса. Единственная оговорка: обвиняемому не вынесен приговор ни по одному из инкриминируемых преступлений.

Однако здесь есть свои особенности. Например, хищение чужой собственности с использованием должностных полномочий и злоупотребление служебным положением не подразумевают совокупность преступлений. По сути, здесь злоупотребление служебными полномочиями является сопутствующим признаком более тяжкого злодеяния.

Множественность подразумевает случаи, когда каждое из противоправных действий является самостоятельным видом совершенного преступления. Например, обвиняемый совершает противоправные действия, одновременно выполняя состав другого законченного злодеяния. Сюда можно отнести случай, когда преступник стреляет в спину потерпевшему, намереваясь лишить его жизни, но пуля попадает в плечо другому человеку. В результате получается попытка убийства и непредумышленное причинение вреда здоровью.

  • за злодеяния незначительной и средней тяжести совокупное наказание вычисляется путем сложения или поглощения, однако не способно превысить ½ срока, номинально допустимого или назначаемого за наиболее опасное из совершённых преступлений;
  • за преступления, подпадающие под определение тяжкие/особо тяжкие карательные меры избираются принципами частичного/полного прибавления, и заключительный вердикт не может превысить ½ части наказания, назначаемого за наиболее опасное злодеяние;
  • допускается присовокупление к основным наказаниям дополнительных санкций, при этом итоговое возмездие не превышает максимально установленного срока лишения свободы или других карательных мер;

Важно! Если заключённого обвиняют в другом преступлении, совершенном им до судебного разбирательства по основному делу, решающая мера ответственности определяется по вышеизложенным принципам. При этом обязательно будет учитываться уже отбытое наказание.

Принцип прибавления наказаний

Эта юридическая практика регламентируется статьей 70, определяющей наказание путём прибавления вынесенных приговоров. Выглядит это так:

  1. К последнему вердикту частично/полностью присовокупляется оставшаяся часть прежнего наказания;
  2. Карательные меры, не подразумевающие заключения под стражу, не превышают максимально допустимой величины;
  3. Сроки множественного приговора, подразумевающего содержание под стражей, не превышают 30-летнего срока, единственное исключение: злодеяния, отмеченные 5 частью 56 статьиУК ;
  4. Завершающее наказание, подразумевающее совокупность всегда большей ответственности за совершённое злодеяние и неотбытую часть по предыдущему приговору;
  5. Дополнительные санкции присовокупляются в соответствии с пунктами статьи 69.

Скачать для просмотра и печати:

Частичное прибавление

Здесь подразумевается факт, когда к карательным санкциям за совершение наиболее опасного из совершённых преступлений присовокупляется срок последующего по тяжести злодеяния, из рассматриваемых в ходе судебного разбирательства эпизодов.

Полное прибавление

В этом случае, последовательно суммируются сроки за каждое совершённое противоправное действие в отдельности. Например, обвиняемый приговорен за одно злодеяние к году лишения свободы, за другое — к 6 месяцам исправительной отработки. При суммировании наказаний и пересчете мер ответственности, этот гражданин получит 14 месяцев тюремного заключения. Здесь действует принцип, когда мягкое наказание выражается в более жёсткой форме.

Правила соотношения

Здесь можно обратиться к статье 71 УК РФ, которая предопределяет меру ответственности за совокупность преступлений при соотношении различных мер карательного воздействия. Согласно этим положениям, 1 день тюремного заключения эквивалентен:

  • 1 дню принудительной отработки;
  • 2 дням ограничения свободы перемещений;
  • 3 дням наложенного ограничения по службе или исправительных работ;
  • 8-часовой отработке обязательного характера;

Важно! Денежные взыскания, лишение званий и запрет заниматься определенными видами деятельности не соотносятся с любыми способами лишения свободы и выражаются самостоятельной взыскательной мерой. Скачать для просмотра и печати:

Зачет наказаний

Этот порядок регулируется статьёй 72 Уголовного кодекса Российской Федерации. Здесь детально рассмотрены правила зачтения времени нахождения под стражей до вынесения судебного решения об окончательном наказании за совершенные преступления. Это вызвано тем, что после задержания обвиняемый может провести некоторое время в изоляторе временного содержания, пока продолжается следствие и ведётся судопроизводство. При этом вынесенное судебное решение может не налагать на задержанного наказательные меры в виде лишения свободы.

Скачать для просмотра и печати:

Разновидности

Виды зачета наказаний выражаются следующими формами:

  • применяемые в качестве компенсации за фактическое время, проведённое в изоляции от социума;
  • смягчительные или отменяющие назначенное наказание.

В частности, когда человеку, находившемуся до суда под стражей, будет вменяться наказание в виде денежного штрафа, то путём зачёта наказаний, величина выплат может быть снижена или гражданин будет полностью освобождён от наложенной меры взыскания.

Читайте также:
Денежная система: что это такое, описание и особенности

Основные положения

Сюда можно отнести следующие положения:

  1. Обязательная отработка исчисляется в часах, остальные взыскательные меры в месяцах и годах;
  2. Сроки допустимо рассчитывать в днях, при этом учитывается, что 240 часов работ обязательного характера будут равняться месяцу заключения, 2 месяцам ограниченной свободы передвижения, 3 месяцам ограничения по службе или исправительных работ;
  3. Время досудебного нахождения под стражей рассчитывается в следующем соотношении: к назначенному лишению свободы, аресту, содержания в дисбате, отработке принудительного характера 1:1. Исправительные работы и ограничение продвижения по службе — 1:3, при назначении обязательных работ, день тюремного заключения приравнивается к 8 часам.

В случаях, когда противоправное деяние совершено за пределами страны и обвиняемый до оглашения приговора содержится под стражей на территории другого государства, зачет наказания рассчитывается в соотношении 1:1.

Особые

Здесь можно различить три основных фактора, которые могут изменять границу назначенного наказания. В частности:

  • увеличение нижней планки допустимых санкций, например, при рецидиве;
  • снижение мер ответственности за активное сотрудничество со следственными органами;
  • отклонение от пределов санкций, определенных конкретной статьей УК при наличии весомых оснований.

Кроме этого, сюда можно отнести случаи, когда предыдущее наказание не отбыто полностью, но гражданином совершается новое преступление. Здесь зачёт наказаний производится по следующей схеме:

  1. Условный приговор — засчитывается весь срок, за исключением досудебного содержания под стражей;
  2. Условно-досрочное освобождение — вся неотбытая часть;
  3. Отсроченное наказание — вся часть, которая была отложена.

Юридическая практика

Рассмотрим применение прибавления и зачета наказаний на практике.

Пример № 1. Некто Барсуков был осуждён за один доказанный эпизод преступления к 3 годам тюрьмы, и по 22 эпизодам других злодеяний на 4 года. Следуя принципам частичного прибавления наказаний, обвиняемому грозит 6 с половиной лет тюремного заключения. Однако во время вынесения окончательного приговора будет учитываться факт, что по совокупности наказаний осужденному не может назначаться срок, превышающий ½ часть от наиболее опасного преступления. Учитывая, что тяжким злодеянием считается эпизод, за который назначено 3 года, окончательный приговор Барсукову составит 4 с половиной года содержания под стражей.

Пример № 2. За совершённое преступление гражданина Авдеева приговорили к штрафу в 250 000 рублей. Однако судом было принято во внимание, что обвиняемый провел 6 месяцев в следственном изоляторе до оглашения приговора. Следуя принципам зачета наказаний, суд обязал Авдеева выплатить 100 000 рублей, частично смягчив меру ответственности.

Проблемы применения основных принципов сложения наказаний

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 07.10.2018 2018-10-07

Статья просмотрена: 524 раза

Библиографическое описание:

Портнягина, К. С. Проблемы применения основных принципов сложения наказаний / К. С. Портнягина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 40 (226). — С. 53-56. — URL: https://moluch.ru/archive/226/52877/ (дата обращения: 21.12.2021).

В статье поднимаются проблемы основных принципов сложения наказаний, непрозрачности процедуры частичного сложения наказаний, предлагаются способы решения проблем при назначении наказания по совокупности преступлений путем их формализации, унификации и законодательного закрепления пропорциональности.

Ключевые слова: окончательное наказание, УК РФ, совокупность преступлений, частичное сложение, назначение наказания, судейское усмотрение.

Одной из актуальных теоретических проблем, имеющих практическое значение, является определение размера наказания при его назначении по совокупности преступлений. На основании ст. 69 УК РФ при совокупности преступлений для определения окончательного наказания применяется один из следующих способов (принципов) назначения наказания: поглощение менее строгого наказания более строгим, полное или частичное сложение наказаний [10].

Принцип поглощения одного наказания другим достаточно прост в применении, поскольку лишает суд необходимости различного рода расчетов — нет необходимости в арифметических вычислениях, соблюдать ограничения чтобы окончательное наказание не превышало более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Однако вызывает один, но достаточно серьезный вопрос по своей правовой природе с точки зрения справедливости, поскольку лицо, совершившее несколько преступлений, фактически несет ответственность лишь за одно из них.

На наш взгляд, данный принцип сложения наказаний утратил свою актуальность поскольку в настоящее время он вступает в противоречие с одной из задач правосудия — восстановление социальной справедливости. Кроме того, неоднозначно воспринимается обществом. Тем более, действующий уголовный закон предусматривает ряд других положений, позволяющих при наличии к тому оснований назначить более мягкое наказание — ч. 6 ст. 15, ст. 64, ч. 3 ст. 68 УК РФ и т. д. [1].

Учеными неоднократно предлагались различные варианты способов выбора принципа назначения наказания по совокупности [6, c. 334; см. так же 6, 7], но законодатель так и не пришел к единому мнению. Из содержащихся в ст. 69 УК РФ правил наказания по совокупности преступлений сложно понять, какими дополнительными критериями должен руководствоваться суд при выборе конкретного правила назначения наказания.

Читайте также:
Общее имущество супругов: что это значит

Одним из критериев выбора принципа определения окончательного наказания является категория преступлений, входящих в совокупность. Принцип поглощения в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ может применяться, только если совокупность образуют преступления небольшой и средней тяжести, тогда как принцип полного сложения наказаний может применяться при совершении преступлений любой категории [10].

Согласно требованиям статей 307 и 308 УПК РФ в приговоре следует отражать мотивы принятых решений по всем вопросам, относящимся к назначению уголовного наказания, освобождению от него или его отбыванию. Данные требования согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Пленума от 22 декабря 2015 г. № 58. Однако, в нарушение указанных положений, в приговорах судов часто отсутствует формулирование мотивов принятого судом решения: почему в конкретном случае суд выбирает тот или иной принцип назначения окончательного наказания [2].

Необходимо отметить, что наименьшее стремление к мотивированию судами назначенного наказания происходит как раз при частичном сложении, поскольку здесь усматривается более широкий диапазон использования судьями всего потенциала санкций отдельных статей с учетом возможных ограничительных положений и последующего потенциала чч. 2, 3 ст. 69 УК РФ.

Если суд обязан мотивировать вид наказания, неприменение смягчающих положений, определяемых от Общей части УК РФ и даже порой конкретизируя свое усмотрение, отвечает на предполагаемый вопрос общества — почему назначен минимальный срок наказания, то при назначении максимального срока или близкого к нему формулировки суда становятся менее конкретны. Особенно это заметно как раз при сложении наказаний. Причем «слагаемые», т. е. наказания за отдельные преступления более понятны, определены и мотивированы, а вот сложение частей этих «слагаемых», мягко говоря, не прозрачно.

Принцип полного сложения заключается в определении окончательного наказания путем суммирования наказаний, назначенных за каждое из входящих в совокупность преступлений. Для применения принципа полного сложения наказаний нет однозначного ответа, что понимать под максимальным пределом того или иного наказания при их полном сложении [10].

Вместе с тем, как показывает практика, при определении способа сложения наказаний, предпочтение отдается принципу частичного сложения назначенных наказаний. Объяснение этому можно найти в самом уголовном законе, в соответствии с которым правило частичного сложения наказаний может применяться при любой комбинации преступлений различной категории, а потому является универсальным.

Можно сказать, что недостаточность законодательной дифференциации при выборе правила назначения окончательного наказания по совокупности преступлений является предметом перманентной научной дискуссии. В сущности, можно сказать, что высказанное еще в 1972 г. М. И. Ковалевым мнение, о том, что «принципы назначения наказания, сформулированные в законе, представляют собой лишь общие критерии и нуждаются в существенной конкретизации» [5, c. 53] остается актуальным и по сей день. Аналогичного мнения придерживается А. С. Горелик (1975 г.) говоря, что «формальные правила определения размера наказания не дают ответа на вопрос о том, в каких случаях целесообразнее прибегать к поглощению, а в каких — к полному либо частичному сложению» [4, c. 41].

А. Н. Тарбагаев охарактеризовал сложившуюся ситуацию следующим образом: «принимая действующий УК РФ, законодатель постарался максимально формализовать процесс назначения наказания, ограничивая возможность произвольного применения закона (например, ст. 62, 65, 66, 68 УК РФ). Однако такой важный вопрос, как избрание конкретного правила назначения наказания по совокупности преступлений (ч. 2 ст. 69 УК РФ), оказался полностью во власти субъективного усмотрения конкретного судьи, выносящего приговор. Это замечание полностью относится также и к выбору правила полного или частичного сложения наказаний» [9, c. 70].

Поскольку в практике судов все же остается самым распространенным принцип частичного сложения наказаний, считаем необходимым остановиться на проблемах применения именно этого правила, поскольку при всей его востребованности все же остается ряд не выясненных вопросов по его применению.

В литературе высказывается мнение что кроме прочего существует правовая неопределенность относительно того, что происходит с той частью назначенного за отдельное преступление наказания, которая не вошла в окончательное наказание по совокупности преступлений. Но на наш взгляд здесь никакой неопределенности нет, поскольку частичное сложение выступает в роли так сказать «поощрительной», «либеральной» меры и по своей правовой природе подразумевает, что, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к убеждению о необходимости сложения наказаний именно частично, а не полностью. Таким образом, та часть наказания, которая не вошла в окончательное наказание, является как бы «снисхождением» государства в рамках его либеральной политики.

Кроме того, трудности в применении частичного сложения назначенных наказаний выражаются прежде всего в различном понимании термина «частичное сложение», в уголовном законе отсутствует правовое понятие частичного сложения назначенных наказаний, нет определенного законом порядка, алгоритма частичного сложения наказаний, назначенных за отдельные преступления, входящие в совокупность. Буквальное значение словосочетания «частичное сложение наказаний» прямо указывает на то, что при определении окончательного наказания по совокупности должны быть сложены определенные части наказаний, назначенных за каждое преступление, входящее в совокупность. Осужденному, потерпевшему и другим участникам процесса из провозглашенного судом приговора не всегда ясно, как и в каком размере при определении окончательного наказания по совокупности учтены наказания за отдельные преступления и учтены ли эти наказания вообще.

Читайте также:
Как соблюдать лимит при расчете наличными?

Однако данная норма закона остается не понятной и не прозрачной не только для простого обывателя, не наделенного специальными познаниями в области права. Сложности в применении данной нормы нередко возникают и у самого правоприменителя, а именно у суда.

Так, например, судья Притобольного районного суда Курганской области, рассмотрев уголовное дело по обвинению Н. в совершении трех преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначил за каждое преступление наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. При назначении окончательного наказания применил положения ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначив по совокупности преступлений наказание в виде 4 лет лишения свободы. Однако судебная коллегия по уголовным делам Курганского областного суда пришла к выводу, что совокупное наказание, близкое по своему размеру к их полному сложению, является слишком суровым. В связи с чем изменила приговор по основанию неправильного применения уголовного закона и смягчила наказание до 2 лет лишения свободы.

В данном случае реакция суда второй инстанции является справедливым ограничением судейского немотивированного усмотрения при назначении наказания по правилам ст. 69 УК РФ и вместе с тем сигналом для судов первой инстанции о необходимости отражения своей позиции не только на уровне убеждения и эмоций, но прежде всего исходя из личного правосознания.

Возникают сложности и при исполнении наказания в случае декриминализации отдельных преступлений или смягчения наказаний, назначенных за отдельные преступления, входящие в совокупность. В этом случае сложно определить, на какой срок подлежит сокращению окончательное наказание, так как вошедшие в него части наказаний за отдельные преступления в приговоре не определены.

Мы полагаем, что для сокращения числа судейских ошибок, для того что бы судебные приговоры стали более понятны обществу необходим более унифицированный принцип частичного сложения наказаний путем выделения определенных пропорций и внесения соответствующих изменений в ст. 69 УК РФ о пропорциональном сложении наказаний, вошедших в совокупность.

А. С. Горелик справедливо указывал, что «необходимо соблюдать «золотую середину — устанавливать определенные рамки санкций и правила их применения, а в их пределах предоставлять возможность судам избирать конкретные варианты. В принципе вопрос так и решен в действующем законодательстве, но его недостаток заключается в том, что в нем отсутствуют сколько-нибудь определенные критерии избрания наказаний в пределах санкции и соответствующие им законодательные рекомендации» [3, c. 34].

Понятие и содержание частичного сложения наказаний в научной литературе понимается по-разному.

По нашему мнению, частичным сложение наказаний будет и в том случае если к более строгому наказанию присоединяются полностью не все другие, а только некоторые из них. Например, при назначении за одно из преступлений вошедшего в совокупность дополнительного наказания, не включать его в окончательное совокупное наказание.

С формализацией в законе правил учета различных обстоятельств дела при назначении наказания связываются ожидания прозрачности процедуры назначения наказания и единообразия судебной практики, стремления к однотипному восприятию субъектов уголовной ответственности. Четкие правила способны повысить качество судебной практики, сделать понятным выбор наказания, и в силу этого формировать доверие общества к судебным решениям и к суду в целом. Кроме того, ясность процесса принятия судебного решения, доступность для осознания этапов оценки и учета судьей всех обстоятельств дела при назначении наказания дают основание рассматривать формализацию правил в качестве необходимого средства предупреждения судебных ошибок и противодействия судебному произволу.

А пока на помощь правоприменителю приходит такое правомочие суда как «судейское усмотрение», которое призвано обеспечить индивидуальный подход к каждому конкретному уголовному делу и вынесение приговора, исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, личности подсудимого и других факторов. Ибо судейское усмотрение — это не абсолютное безусловное мнение суда, а именно выбор, находящийся в рамках определенных границ. В подтверждение нашего мнения хочется привести слова профессора Е. В. Васьковского о том, что «процессуальные права суда являются вместе с тем и его обязанностями. Суд не только вправе совершать известные действия при наличии указанных в законе условий, но и обязан к этому». Однако и оно должно быть ограничено четкими формально определенными границами.

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. — № 25, ст. 2954 (в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 229-ФЗ).
  2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 29.11.2016) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».
  3. Горелик, А. С. Назначение наказания по совокупности / А. С. Горелик. — Красноярск: Краснояр. кн. изд-во, 1975. — 270 с.
  4. Горелик, А. С. Назначение наказания по совокупности преступлений и приговоров. Принципы законодательства. Судебная практика / А. С. Горелик. — Красноярск: Соло, 1991. — 120 с.
  5. Ковалев, М. И. Эффективность уголовно-правовых санкций / М. И. Ковалев // Социалистическая законность. — 1972. — № 9. — С. 49–57.
  6. Никифоров, А. С. Совокупность преступлений. /А. С. Никифоров. — М., 1965. С. 124–126.
  7. Малков, В. П. Совокупность преступлений. / В. П. Малков. — Казань, 1974. С. 245–246.
  8. Становский, М. Н. Назначение наказания. / М. Н. Малков — СПб., 1999. — 400 с.
  9. Тарбагаев, А. Н. Поспешная и опрометчивая либерализация назначения наказания по совокупности преступлений / А. Н. Тарбагаев // Вестник Российской правовой академии. — 2005. — № 1. С. 70–72.
Читайте также:
Может ли меня уволить ИП, если я в декрете?

Статья 69 УК РФ. Назначение наказания по совокупности преступлений

1. При совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление.

2. Если все преступления, совершенные по совокупности, являются преступлениями небольшой или средней тяжести, либо приготовлением к тяжкому или особо тяжкому преступлению, либо покушением на тяжкое или особо тяжкое преступление, окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем частичного или полного сложения назначенных наказаний. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

3. Если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может превышать более чем наполовину максимальный срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.

4. При совокупности преступлений к основным видам наказаний могут быть присоединены дополнительные виды наказаний. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью настоящего Кодекса.

5. По тем же правилам назначается наказание, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. В этом случае в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда.

Комментарии к ст. 69 УК РФ

1. Определение совокупности преступлений содержится в ч. 1 ст. 17 УК.

“При совокупности преступлений наказание назначается отдельно за каждое совершенное преступление” (ч. 1 ст. 69 УК). В этом состоит первый этап назначения наказания по совокупности преступлений. Его необходимость диктуется рядом соображений практического характера. Если, например, обвинение в совершении какого-то из преступлений, входящих в совокупность, будет исключено из приговора в кассационном или надзорном порядке, либо одно преступление подпадет под акт амнистии, то величину наказания по совокупности преступлений можно будет определить, исключив из него наказание за преступление, исключенное из приговора.

Надо иметь в виду, что смягчающее наказание обстоятельство, признанное судом в отношении каждого из преступлений, образующих совокупность, должно учитываться как при назначении наказания отдельно за каждое преступление, так и при назначении наказания по совокупности преступлений (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ “О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания”).

Дальнейший порядок назначения окончательного наказания зависит от того, преступления каких категорий входят в совокупность.

2. Если в совокупность входят преступления только небольшой и средней тяжести, то окончательное наказание назначается или путем поглощения менее строгого наказания более строгим, или путем частичного или полного сложения назначенных наказаний (ч. 2 ст. 69 УК).

Правило поглощения менее строгого наказания более строгим является самым простым. Оно означает, что окончательное наказание по совокупности преступлений равняется наиболее строгому из основных наказаний, назначенных судом за отдельные преступления. Относительная строгость разнородных наказаний определяется порядком их расположения в системе наказаний (ст. 44 УК). Если сравнивать наказания одного и того же вида, то более строгим является наказание, назначенное в большем размере или на более длительный срок.

Это правило может использоваться и в ситуациях, когда за преступления назначены разные виды наказания.

По правилу полного сложения наказаний окончательное наказание, назначаемое по совокупности преступлений, равно арифметической сумме основных наказаний, назначенных судом за отдельные преступления, входящие в совокупность. При сложении наказаний разных видов следует руководствоваться ст. 71 УК. Полное сложение наказаний по совокупности преступлений на практике применяется весьма редко.

Читайте также:
Иностранный наблюдатель: что это значит

Правило частичного сложения наказаний заключается в том, что к наиболее строгому основному наказанию частично прибавляются основные наказания, назначенные за другие преступления.

Как при полном, так и при частичном сложении окончательное наказание любого вида не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Например, в случае привлечения лица к ответственности за совершение простой (ч. 1 ст. 158 УК) и двух карманных краж (п. “г” ч. 2 ст. 158 УК) окончательное наказание по принципу сложения не может превышать семи с половиной лет лишения свободы (пять лет, предусмотренные ч. 2 ст. 158 УК, и увеличенные наполовину).

3. Если хотя бы одно из преступлений, входящих в совокупность, является тяжким или особо тяжким, то окончательное наказание назначается только путем частичного или полного сложения. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может более чем наполовину превышать максимальный срок наказания, предусмотренный за наиболее тяжкое из совершенных преступлений (ч. 3 ст. 69 УК).

Если, например, в совокупность преступлений входит создание банды (ч. 1 ст. 209 УК – преступление, наказываемое лишением свободы на срок от 10 до 15 лет), незаконное приобретение огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222 УК – лишение свободы до 4 лет) и разбойное нападение, совершенное организованной группой (ч. 4 ст. 162 УК – лишение свободы на срок от 8 до 15 лет), то максимально возможный срок окончательного наказания – 22,5 года лишения свободы (15 лет, предусмотренные ч. 1 ст. 209 УК и увеличенные наполовину). При этом максимальный размер наказания по совокупности преступлений определяется не назначенным, а предусмотренным за наиболее тяжкое преступление. Так, если за разбой по ч. 2 ст. 162 назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, а за незаконное изготовление взрывных устройств по ч. 3 ст. 223 УК – 8 лет лишения свободы (максимальное наказание), то окончательное наказание может быть назначено путем полного сложения (14 лет), поскольку это меньше 15 лет (10 лет, предусмотренных по ч. 2 ст. 162 УК, и увеличенных наполовину).

Если за каждое из преступлений, входящих в совокупность, или за некоторые из них законом предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет, то окончательное наказание не может превышать 25 лет лишения свободы, т.е. максимума, установленного в ч. 4 ст. 56 УК для этого вида наказания (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 “О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания”).

4. При сложении разных видов наказания следует руководствоваться правилами, предусмотренными ст. 71 УК.

Если лицо совершило несколько неоконченных преступлений, относящихся к любым категориям, то за каждое из них назначается наказание в соответствии со ст. 66 УК; при этом окончательное наказание по совокупности преступлений не может более чем наполовину превышать максимальный срок или размер наказания, которое может быть назначено по указанным правилам за наиболее тяжкое из совершенных неоконченных преступлений.

По тем же правилам назначается окончательное наказание и в случаях, когда за все преступления, входящие в совокупность, наказание назначено с применением правил, предусмотренных ст. 65 УК, а также ч. 7 ст. 316 УПК РФ (п. 30 указанного Постановления).

5. При назначении наказания в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК в окончательное наказание полностью или частично засчитывается наказание, отбытое по первому приговору, однако окончательное наказание должно быть во всяком случае более строгим, чем назначенное за любое из преступлений, входящих в совокупность. Если назначенное по первому приговору наказание в связи со злостным уклонением от его отбывания было заменено более строгим видом, то в окончательное наказание по совокупности преступлений должны засчитываться и та часть первоначально назначенного наказания, которая была отбыта до замены более строгим видом наказания, и отбытая часть более строгого вида (п. 31 указанного Постановления).

6. К основным могут присоединяться дополнительные виды наказаний, назначенные за преступления, входящие в совокупность. Если дополнительное наказание не было назначено ни за одно из преступлений, образующих совокупность, оно не может быть присоединено к окончательному наказанию, назначенному по совокупности преступлений. Окончательное наказание при частичном или полном сложении дополнительных наказаний одного и того же вида (например, штрафа) не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК (ч. 4 ст. 69 УК).

Если за различные преступления, входящие в совокупность, судом назначены разные виды дополнительного наказания, то они с приведением соответствующих размеров и сроков должны быть присоединены к окончательному основному наказанию, назначенному по совокупности преступлений (п. 41 названного Постановления), и исполняются самостоятельно.

Как происходит сложение и зачет уголовных наказаний: ключевые особенности

Существует принцип сложения и зачета наказаний. Этот принцип активно применяется на практике для исчисления срока наказания.

Читайте также:
Как будет работать брачный договор при разводе?

Законом установлено, что соотношение наказаний производится по правилам.

Большое внимание уделено уровню кары для каждого из наказаний.

Общая информация

Законом регламентировано, что при суммировании и зачете правонарушений 1 день в тюрьме равен 1 дню ареста, 2 дням ограничения свободы, 3 дням трудовых дисциплинарных работ, 8 часам труда в назначенном порядке.

Ответы на правонарушения обязаны в этом порядке суммироваться и засчитываться.

Подробности о порядках назначения длительности наказания можно посмотреть в Уголовном кодексе РФ.

Оно касается статей о лишении свободы.

Оно говорит о том, что наказание назначается до 25 лет, но если рассматривается сумма судебных решений, то длительность наказания возрастает до 30 лет.

Присутствует складывание наказаний в довольно необычном виде – изъятие у человека права занимать должностное место, вести характерную трудовую деятельность.

Это заключение судебных органов можно услышать в приговоре.

Если нарушено несколько прав, то два и более наказания вполне могут отбываться в одно время или каждое в отдельном случае.

Ярким примером является случай, когда человек приговорен к 3 годам лишения водительских прав, но через год он нарушает какой-либо иной закон. В итоге ему добавляют еще 3 года.

Эти два приговора могут идти вровень друг с другом, то есть их исполнение проводиться одномоментно.

Длительность работ может рассчитываться часами и подсчет осуществляется в часовом эквиваленте.

Если произошло суммирование наказаний, зачет их, приговор в виде срочного наказания, замена наказания рассчитывается в днях.

Если человека берут в заключение до судебного заседания, то это производится вследствие того, чтобы ему провели медицинские меры и меры для пресечения дальнейших негативных действий.

Дисциплинарный арест также относятся к мерам помещения под стражу.

Несмотря на то, что человек уже изолирован от окружающих людей, он может снова совершить преступление.

В силу вступает новый приговор. Приговоры суммируются. Сроки «отсидки» по новому приговору будут исчисляться с моментов вынесения прежнего приговора.

Если человека, которому назначен приговор, отправили в психиатрическую лечебницу, то время нахождения там рассчитывается довольно просто: 1 день нахождения в психоневрологической лечебнице равен 1 дню нахождения под заключением.

Если правонарушение было произведено за границами России, то судебные органы выписывают наказание, 1 день лишения свободы которого принимается за 1 день по приговору.

Но в законах не описаны никакие указания по поводу зачетов человека, который находился в местах заключения. Фигурируют только общие рекомендации о сроках пребывания под стражей, моменты, смягчающие наказание, освобождение из-под стражи. Итог один – конкретное решение о зачете лежит на плечах самого судьи.

  1. Сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ — в часах.
  2. При замене наказания или сложении наказаний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, а также при зачете наказания сроки наказаний могут исчисляться в днях. При этом с учетом положения части первой статьи 71 настоящего Кодекса двести сорок часов обязательных работ соответствуют одному месяцу лишения свободы или принудительных работ, двум месяцам ограничения свободы, трем месяцам исправительных работ или ограничения по военной службе.
  3. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы, принудительных работ, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день, ограничения свободы — один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе — один день за три дня, а в срок обязательных работ — из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.
  4. Время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и время отбытия лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов Российской Федерации, в случае выдачи лица на основании статьи 13 настоящего Кодекса засчитываются из расчета один день за один день.
  5. При назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

Сложение наказаний

Сложение наказаний — это санкция предусматривающая возможность сложения нескольких видов наказаний. Этот процесс описан в статье под номером 17 УК. Также довольно интересная информация изложена в статье 69 УК, из которой следует:

  1. Если у человека сумма правонарушений преступного характера, то за каждое из содеянного назначается одно наказание. После назначения наказаний проводится суд. На судебном разбирательстве судья выдает окончательное решение и итоговое наказание.
  2. Учитывается преступления средней и незначительной тяжести. Для них существует 3 варианта решения.
Читайте также:
Основания приобретения права собственности

Частичное

Если человек вновь нарушил правопорядок и имеет несколько правонарушений преступного характера, то к первому наказанию добавляются добавочные сроки.

Естественно, окончательный приговор выносит суд, и наказание будет или меньше или больше, чем за ранее сделанное правонарушение преступного характера, то есть происходит частичное сложение наказаний.

Пример: если человеку назначен год и 2 месяца лишения свободы, то при пересчете на частичное суммирование наказаний итоговое наказание составляет менее четырнадцати месяцев (примерно 1 год и 1 месяц, менее двенадцати месяцев точно не будет).

Полное

Если произведено полное или частичное суммирование наказаний, то итоговый срок никоим образом не превысит ½ максимально допустимого. Ограничения для всех сроков написаны в каждой из статей.

Полное сложение наказания ярко раскрыто в примере, когда полгода работ исправительного характера прибавляются к году лишения свободы.

То есть полгода работ исправительного характера приравниваются к 2 месяцам осуждения. Исходя из всех данных, следует, что итоговое наказание составляет год и 2 месяца.

Если человека наказали сразу за 3 и более правонарушения преступного характера, то нужно совместить путем частичного сложения наказаний или полное сложение наказаний, поглощение.

Длительность заключения составит не более 25 лет (это максимальная длительность заключения при воспроизведении нескольких правонарушений). Об этом гласит статья 56 УК РФ.

Правила соотношения уголовной ответственности и наказания

Уголовное наказание подразумевают собой одну из форм ответственности. Оно является продолжением ответственности.

В соотношение уголовной ответственности и наказание есть важные отличия:

  • Уголовное наказание возникает в момент вынесения приговора в судебном порядке.
  • Назначаются сроки, виды и размеры воздействия на обвиняемое лицо.
  • Правоприменительными органами являются только судебные.
  • Уголовная ответственность возникает при совершении преступления.
  • Осуждаются противоправные действия, правомерные воздействия всегда одобряются.
  • Правоприменительным органом является не только судебные органы, но и дознание, следствие, прокуратура.
  • Уголовное наказание крайне необходимо. Так как благодаря ему восстанавливается справедливость, осужденный направляется на исправительные работы или заключается.
  • Ответственность считается наказанием, которое уже непосредственно назначается судом при совершении преступления.

  • Убийство человека – это самое тяжелое преступление.
    Преступник будет нести уголовную ответственность и наказание, а пострадавшие должны получить пособие на погребение убитого человека.

    Зачет наказания

    О зачете наказания ясно изложено в статье 72 УК РФ.

    Что же такое зачет?

    Существует несколько позиций рассмотрения данного вопроса:

    1. Зачет времени нахождения людей в заключении до заседания судебных органов в том случае, если человеку грозит лишение свободы или же ее ограничение.
    2. Выписывание наказания, не ограничивающего свободу человека.
    3. Зачет времени определения человека под стражу, до того момента, когда приговор официально приобретет законность.
    1. Период нахождения под стражей до того, как пройдет судебное разбирательство. Расчеты крайне важны. О них более подробно было написано выше. О том, когда начинается срок отбывания в колонии указано в резолютивной части судебного приговора.

    Если человеку назначен штраф и наказание в виде заключения, то крайне важно учесть длительность нахождения в заключении. Судебные органы способны смягчить наказание. Об этом можно прочитать в мотивировочной части приговора.

  • Длительность нахождения в заключении до активации приговора за правонарушение преступного характера, которое было сотворено за границами РФ. Зачет наказания регулируется Конвенцией о правовой помощи (1994 год).
  • Заключение

    Сложение и зачет наказаний – это крайне важные моменты, которые нужно знать людям, сделавшим несколько правонарушений и их родственникам.

    Длительность осуждения и наказания могут быть как уменьшены, так и увеличены.

    Большую часть неясных моментов обговаривают и выносят вердикт судебные органы.

    Следует понимать, что каждый конкретный противозаконный поступок подразумевает его рассмотрение в индивидуальном порядке.

    В некоторых случаях судебная инстанция может вынести совсем иное решение, однако встречается это довольно редко.

    Сертификация

    Ряд товаров сертифицируется в обязательном порядке. Если сертификаты будут отсутствовать, реализация продукции будет не вполне законной. Рассмотрим понятие сертификата и его особенности.

    Что представляет собой сертификация

    Сертификат – это документ, который подтверждает соответствие продукции заданным требованиям. Получить его могут как производители, так и поставщики. Сертификация выполняется на основании соответствующего закона. Процедура также должна соответствовать закону «О защите прав покупателей». Сертификация некоторых видов товара регулируется отдельными нормативными актами.

    Цели получения

    Сертификация выполняется для достижения этих целей:

    • Защита покупателя от недобросовестности лица, предоставляющего продукт (поставщик, продавец, производитель).
    • Контроль над соблюдением безопасности товара. Продукт не должен нести вред для человека, окружающей среды.
    • Установление реальности показателей, заявленных производителем.
    • Помощь покупателю в выборе товара.
    • Увеличение конкурентоспособности товара.

    Получение сертификата обязательно, если производитель собирается участвовать в международной торговле.

    Принципы сертификации

    Мероприятие по получению сертификата должно соответствовать этим требованиям:

    • Соответствие основным законам, а также нормативным актам, применимым к отдельным наименованиям продукции.
    • Получение объективных сведений о товаре.
    • Открытость сведений об итогах сертификации.
    • Отсутствие серьезных разногласий с международными законами.
    • Соблюдение коммерческой тайны.
    • Документ о соответствии не может выдаваться на товар, который не соответствует требованиям технических регламентов.
    • Схемы мероприятия по получению сертификата на определенные виды товара закрепляются в техническом регламенте.
    • Траты заявителя на проведение мероприятия сокращаются до минимума.
    • Уменьшаются также сроки получения сертификата.
    • Запрещено навязывать получение документа соответствия, если сертификация для определенного товара не является обязательной.
    • Права производителя или продавцы должны быть защищены. В частности, большое внимание уделяется защите конфиденциальной информации.
    Читайте также:
    Как переоформить ИП без юридического образования?

    Лицо может самостоятельно выбирать структуру, которая будет проводить сертификацию.

    Обязательное и добровольное получение сертификата

    Сертификация, согласно законам страны, может быть обязательной и добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Различается только мотивация в инициировании мероприятия.

    Обязательная сертификация

    Существуют обязательные требования, предъявляемые в отдельным видам продукции. Именно на соответствие этим требованиям проверяется товар. К примеру, в процессе сертификации подтверждается безопасность продукта для окружающей среды, здоровья человека. В рамках мероприятия проверяющие лица основывают свою деятельность на следующих нормативных актах:

    • Законы страны.
    • Российские и международные стандарты.
    • Санитарные нормы.
    • Строительные нормы.
    • Положения, касающиеся безопасности.
    • Постановления правительства.
    • Номенклатура и классификаторы.
    • Рекомендательные акты.
    • Справочные материалы.
    • Прочие нормативные акты.

    Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение безопасности товара.

    Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством РФ. Рассмотрим некоторые виды этих товаров:

    • Предметы машиностроительной сферы.
    • Предметы электротехнической промышленности.
    • Продукция сельскохозяйственного производства.
    • Предметы легкой промышленности.
    • Пищевые товары.
    • Медицинское оборудование.
    • Сырье.
    • Продукция деревообработки.
    • Инструменты индивидуальной защиты.
    • Пиротехника.
    • Тара.
    • Ветеринарные медикаменты.

    Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:

    • Бытовые.
    • Торговые.
    • Туристические.
    • Услуги связи.
    • Услуги пассажирского транспорта.
    • Общественное питание.

    Из этого перечня можно сделать вывод о том, что обязательной сертификации подлежит продукция с повышенным классом опасности. Документ должен быть получен на услуги, предполагающие массовое использование. К примеру, услуги общественного питания посредственного качества могут привести к риску для здоровья.

    Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на территории всей страны. Госстандарт РФ – это тот орган, который организует мероприятия по сертификации. В ряде случаев аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.

    Добровольная сертификация

    Сертификация – это затратное мероприятие. Однако часто производители проводят его по добровольному желанию. Связано это со следующими позитивными последствиями получения документа:

    • Увеличение конкурентоспособности.
    • Получение дополнительных преимуществ на международном рынке.
    • Увеличение привлекательности товара для покупателя.
    • Возможность увеличения стоимости.

    Человек, который видит наличие сертификата на продукцию, испытывает больше доверия и к самому продукту, и к производителю. Соответственно, повышаются продажи. К примеру, во многих специализированных изданиях специалисты убеждают покупателя, что очки нужно покупать только после запроса сертификата. Если документ отсутствует, покупать товар не рекомендуется. Особенно наличие документального подтверждения качества требуется для дорогостоящей продукции. Когда человек покупает что-то дорогостоящее, он особенно внимательно относится к документам на товар. Повышается лояльность не только потребителей, но и импортеров.

    К СВЕДЕНИЮ! В России наиболее развита обязательная сертификация, а в европейских странах – добровольная. Связано это с тем, что на западе получение документа – один из наиболее эффективных способов завоевать место на рынке.

    Принципы ответственного подхода к лицензированию

    Лицензирование, по сути, обеспечивает безопасность для человека и окружающей среды. Поэтому ответственный подход к получению документа о соответствии – это ответственный подход к безопасности. Для реализации этого подхода следует внимательно относиться к выбору органа, осуществляющего лицензирование. К структуре должны предъявляться следующие требования:

    1. Наличие аккредитации.
    2. Орган должен быть внесен в официальный реестр.

    Однако часто руководители, чтобы сэкономить, обращаются к организациям, не соответствующим этим требованиям. Там за небольшую плату можно получить документ на продукцию, даже не вполне соответствующую требованиям. По сути, это правонарушение. Важно помнить, что не все компании имеют полномочия на осуществление сертификации. То есть полученный документ действительным не будет.

    Государство пытается пресечь деятельность этих компаний. Для этих целей требования к фирмам постоянно ужесточаются. В июле 2014 года появился ФЗ, который поставил новые строгие требования к компаниям. Обращение к таким структурам невыгодно и покупателям, и потребителям. Во-первых, фальшивые знаки соответствия подрывают доверие к лицензиям в целом. Это снижает продажи, в том числе самой компании. Во-вторых, фальшивость может быть выявлена, что приведет к скандалу.

    Что такое сертификация продукции?

    Сертификация продукции — это процедура, которая проводится независимой организацией, получившей лицензию от Федеральной службы по аккредитации РФ (Росаккредитации). Компания оставляет на упаковке товаров знаки соответствия государственным стандартам (ГОСТам) и техническим регламентам Таможенного Союза. Фирма обязана сверять продукцию с требованиями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта).

    Читайте также:
    Исполнительный документ: что это такое, описание и особенности

    Необходимость проведения сертификации товаров закреплена в законе «О техническом регулировании» № 184-ФЗ, принятом 27 декабря 2002 года. Список продукции, подлежащей обязательной сертификации, приведен в едином перечне, одобренном Правительством РФ в постановлении № 982 от 1 декабря 2009 года. Обязательное получение знака соответствия требуется для:

    • электроэнергии;
    • газа и светлых нефтепродуктов, углеводородов;
    • отопительных приборов;
    • стеклопластика;
    • ряда транспорта: железнодорожных составов, воздушных и водных судов;
    • светотехники и высоковольтного оборудования;
    • оружия, включая спортивное и др.

    Большинство изделий проходит добровольную сертификацию. Наличие знака соответствия нужно для производителя, чтобы повысить доверие потребителей и беспрепятственно поставлять продукцию по России и за рубежом. Выделяют три основных типа сертификации:

    • по ГОСТ Р — единый стандарт, действующий только на территории РФ, он подойдет производителям, планирующим реализацию товаров только в пределах страны;
    • по техническим регламентам Таможенного Союза — позволяет экспортировать товары в страны ближнего зарубежья (Киргизию, Казахстан, Беларусь и Армению);
    • по ISO — сертификат Международной организации по стандартизации позволит беспрепятственно продвигать продукцию на европейских, американских и азиатских рынках.

    Получить сертификат соответствия, зарегистрировать торговый знак или подтвердить патент проще, если доверить взаимодействие с органами стандартизации профессиональному юристу.

    Преимущества наличия сертификата соответствия

    Обязательная сертификация продукции необходима для допуска на рынок. В противном случае надзорные органы запретят производство и оставят предпринимателя ни с чем. Добровольная сертификация товаров по закону не требуется, но позволяет получить ряд преимуществ перед конкурентами:

    1. Меньше проверок со стороны Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и иных уполномоченных органов. Наличие сертификата соответствия уменьшает «подозрительность» государственных структур и позволяет сэкономить, поскольку не придется уплачивать штрафы за нарушения.
    2. Выход на международную торговлю. Зарубежные страны стараются поддержать своих производителей, а потому к импортерам предъявляются завышенные требования, и прохождение сертификации является одним из них.
    3. Увеличение шансов на получение кредитов для бизнеса. Банки оценивают состоятельность предприятия и востребованность его продукции у дилеров и потребителей. Теоретически, если у компании нашлись средства для оплаты процедуры сертификации, то и заем она тоже сможет вернуть.
    4. Увеличение количества деловых связей. Многие крупные сети магазинов устанавливают для производителей локальные требования, среди которых есть наличие сертификата соответствия.
    5. Выбор потребителей. Покупатели, которые хотят приобрести качественную продукцию, смотрят не только на ее состав или на особенности производства, но и на прохождение процедуры сертификации.
    6. Заключение контрактов с муниципальными и государственными заказчиками. К тендерам зачастую допускают только поставщиков, прошедших сертификацию.

    Важно! Сертифицировать можно не только товары, но и работы, услуги, систему менеджмента, проектную документацию, квалификацию персонала и производственные процессы. Для получения сертификата придется ознакомиться со стандартизирующими документами. В лабораториях будут проводиться исследования или испытания (в зависимости от типа выпускаемой продукции). Впоследствии руководителю предприятия сообщат, соответствует ли его товар стандартам или что потребуется исправить.

    Документ, подтверждающий прохождение сертификации, действует в течение 3 лет. После истечения срока процедуру придется проходить заново. Производитель может получить сертификат как на весь процесс изготовления товаров, так и на отдельную партию на поставку. Последний вариант будет дешевле и понадобится руководству предприятия в случае единичного сотрудничества с требовательными заказчиками.

    Требование о сертификации устанавливается в России и в иностранных государствах в целях повышения безопасности и бережного расходования ресурсов. Приведение товаров одной категории под единые стандарты упрощает критерии их оценивания.

    Документы, необходимые для прохождения сертификации

    Чтобы проверить товар на соответствие российским или международным стандартам, компания, решившая получить сертификат, должна передать оценщику:

    • заполненное заявление, в котором указывают, какой товар подлежит проверке, и приводят его подробные характеристики;
    • регистрационные документы: свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН), выписку из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), свидетельство о регистрации компании;
    • устав организации;
    • внутренние стандарты, согласно которым выпускается товар на заводе или фабрике;
    • документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором организованы рабочие процессы (свидетельство о праве собственности на здание, соглашение об аренде);
    • инструкцию по эксплуатации;
    • информацию о проведении испытаний, если они проходили.

    Обратите внимание! Бывают ситуации, когда продавец выступает дилером иностранного предприятия, и последнее не получило сертификат по ISO. Если дилер захочет получить документ соответствия на зарубежные образцы, то ему придется продемонстрировать заключенный с зарубежным производителем договор. Только в этом случае регистрация будет возможна.

    Дополнительно сертифицирующий орган может затребовать паспорт товара, протоколы проведения тестов, технические расчеты и документы, подтверждающие качество исходного сырья.

    Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: