Террористическая деятельность: что это такое, описание и особенности

§ 13. Терроризм и террористическая деятельность, их цели и последствия

Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Термин «терроризм» произошёл от латинского слова tеrrоr, что обозначает «страх», «ужас». Понятие «террор» стало широко употребляться в конце XVIII в. во время Великой французской революции (1789-1799).

Терроризм относится к числу общечеловеческих социальных проблем. Терроризм в различных формах его проявления чаще всего приносит массовые человеческие жертвы; влечёт за собой разрушение материальных и духовных ценностей, сеет вражду между государствами; провоцирует войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами.

Терроризм во всех его формах и проявлениях представляет собой одну из самых серьёзных упэоз миру и безопасности. Мировым сообществом признано, что любые акты терроризма являются преступлениями, не имеющими оправдания.

За свою долгую историю терроризм представал в самых различных обличиях, видах. В настоящее время мировое сообщество имеет дело с разнообразными проявлениями терроризма.

В настоящее время не существует принятой всеми специалистами единой классификации видов терроризма. Можно обозначить некоторые из них по характеру общественного проявления и формам технического осуществления.

Политический терроризм выступает против социально-политической системы государства в целом или отдельных сторон его деятельности либо конкретных политических личностей и неугодных террористам государственных служащих. Политический терроризм имеет, как правило, своей целью завоевание политической власти в стране и направлен против государственного устройства, существующего в данный момент.

Политический терроризм может существовать только при опоре хотя бы на минимум поддержки и сочувствия со стороны общественного мнения. В условиях социально-политической изоляции он обречён на поражение. При этом террористы основную ставку делают на повышенное внимание средств массовой информации.

Терроризм, использующий религиозные мотивы, проявляется в крайней нетерпимости и насилии, в том числе вооружённом, между представителями различных религиозных взглядов и вероисповеданий. Зачастую он используется в политических целях, в борьбе религиозных экстремистов против светского государства или за утверждение власти представителей одного из вероучений. Наиболее ярые экстремисты ставят своей целью террористическим путём добиться создания отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами одной, общей для всего населения религии.

11 сентября 2001 г. Только что самолёт «Боинг», управляемый террористом-смертником, врезался в здание Пентагона (США, Вашингтон)

Криминальный терроризм осуществляется уголовными элементами или криминальными группами с целью добиться определённых уступок от властей, запугать власть и население страны с помощью методов насилия и устрашения, заимствованных из практики террористических организаций.

Формы проявления: заказные убийства, вооружённые столкновения между конкурирующими преступными группировками и т. п.

Специалисты отмечают, что сегодня политический терроризм всё больше сливается с уголовной преступностью. Их можно различить лишь по целям и мотивам, а методы и формы практически одни и те же. Они взаимодействуют и оказывают друг другу поддержку. Нередко террористические организации политического толка для получения финансовых и материальных ресурсов используют уголовные методы, прибегая к контрабанде, незаконной торговле оружием и наркотиками. Бывает сложно разобраться, какой характер -политический или уголовный – носит ряд криминальных акций, таких, как убийство крупных деятелей бизнеса, захват заложников, угон самолётов и т. д. Очевидно одно – сущность этих деяний бесчеловечна и преступна.

Терроризм, основывающийся на разжигании межнациональных конфликтов, является способом дестабилизации обстановки в ряде регионов страны, характеризуется террористическими действиями группировок, которые стремятся добиться независимости от государства либо обеспечить превосходство одной нации над другой. Часто националисты стремятся к нарушению территориальной целостности страны с целью создания собственного националистического государственного образования.

Терроризм может заключаться в применении или в угрозе применения ядерного, химического или бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических, биологических веществ, а также в угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей.

По степени разрушительности выделяется террористическая ядерная угроза, заключающаяся в умышленных действиях отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у людей, появление недовольства властями или другими субъектами, связанными с использованием (угрозой использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Такое воздействие на военную, экономическую, социальную и другие сферы жизни общества также служит политическим целям терроризма.

Отмечается рост опасности кибертерроризма, заключающегося в использовании в политических целях действий по дезорганизации автоматизированных информационных систем, что может привести к гибели людей, причинению значительного материального ущерба или наступлению иных общественно опасных последствий.

Основной формой кибертерроризма является информационная атака на компьютерную информацию, вычислительные системы, аппаратуру передачи данных, иные составляющие информационной структуры, что позволяет проникать в атакуемую систему, перехватывать управление или подавлять средства сетевого информационного обмена, осуществлять иные деструктивные воздействия.

Наиболее опасны атаки на объекты энергетики, телекоммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электронные системы, правительственные информационные системы, а также на автоматизированные системы управления войсками и стратегическим оружием.

Террористическая деятельность и её содержание

Террористическая деятельность (терроризм) включает в себя следующие виды деятельности:

  • организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
  • подстрекательство к террористическому акту;
  • организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а также участие в такой структуре;
  • вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
  • информационное и иное пособничество в планировании, подготовку или реализацию террористического акта;
  • к пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Отметим, что начало XXI в. охарактеризовалось массовым проявлением терроризма, охватившим практически все страны мира. «Прозрачность» государственных границ даёт возможность преступным структурам всех стран мира объединяться в мощные интернациональные сообщества, способные материально поддерживать террористические организации.

Обратим внимание на некоторые тенденции современного терроризма:

  • увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц;
  • расширение географии терроризма, интернациональный характер террористических организаций, использование международными террористическими организациями этнорелигиозного фактора;
  • усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма;
  • повышение уровня организованности террористической деятельности, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой;
  • усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности, в том числе транснациональной;
  • повышение уровня финансирования террористической деятельности и материально-технической оснащённости террористических организаций;
Читайте также:
Обвал рубля и предполагаемая реакция форекс-брокеров

Последствия взрыва, совершённого террористом-смертником у здания ГУВД в г. Назрани (Республика Ингушетия). Август 2009 года

  • стремление субъектов террористической деятельности завладеть оружием массового поражения;
  • попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств;
  • разработка новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших.

Современная террористическая деятельность на территории России характеризуется рядом особенностей, к которым можно отнести:

  • тщательность подготовки и высокий уровень конспирации террористических организаций;
  • достаточно высокий уровень вооружённости и технической оснащённости террористов;
  • гибкость и разнообразие тактики действий террористов на всём протяжении совершения преступной акции;
  • наличие среди террористов лиц, пользующихся авторитетом в преступной среде, и лиц, знакомых с приёмами и методами оперативно-розыскной деятельности.

В числе примеров такой преступной деятельности на территории Российской Федерации в 2007—2010 гг. можно привести следующие:

13 августа 2006 г. был организован теракт у здания ГУВД в Назрани (Республика Ингушетия). Террорист протаранил ворота заминированной «Газелью», въехал во двор, где шло построение сотрудников управления внутренних дел, и привёл в действие мощное взрывное устройство. Погибло 25 человек, пострадало 262 человека;

27 августа 2007 г. в Тверской области произошло крушение поезда «Невский экспресс» сообщением Санкт-Петербург – Москва. Ранено свыше 60 человек;

6 января 2010 г. террорист-смертник осуществил взрыв у въезда на территорию базы ГИБДД в Махачкале (Дагестан). В результате теракта погибли 5 сотрудников и более 20 человек, включая местных жителей, получили ранения;

29 марта 2010 г. утром были произведены взрывы в поездах на станциях московского метрополитена «Лубянка» и «Парк культуры». Взрывные устройства привели в действие две террористки-смертницы. Погиб 41 человек, ранено 88 человек.

Выводы

  1. В России и мире вне зависимости от мотивов и способов осуществления все террористические акты считаются преступлениями.
  2. В последние годы терроризм приобрёл глобальный размах, он находит новые способы, формы, принципы взаимодействия, базируется на профессиональной подготовке террористов и разработке неординарных приёмов исполнения террористических актов и вследствие этого стал серьёзной угрозой для населения нашей страны и национальной безопасности России.

Вопросы

  1. Что представляет собой на современном этапе терроризм как общественное явление?
  2. Какие основные особенности террористической деятельности характерны для терроризма в России?
  3. Какие основные цели ставят перед собой террористические организации?
  4. Почему террористы стараются организовать свои взрывы в оживлённых местах?

Дополнительные материалы к § 13

Самый крупный террористический акт в новейшей истории

11 сентября 2001 г. в США произошла цепь катастроф, вызвавших массовую гибель людей в результате захвата пассажирских самолётов и тарана ими зданий Всемирного торгового центра (Нью-Йорк) и Пентагона (Вашингтон). В результате террористических актов погибли около 3000 человек, в их числе было 246 человек, которые летели на самолётах.

Подготовка к терактам началась ещё в 1996 г. Террористы обучались полётам в лётной школе в штате Флорида. 11 сентября 19 террористов-смертников, вооружившись ножами для резки бумаги, захватили 4 американских пассажирских самолёта внутренних авиалиний и направили их на таран «Башен-Близнецов» в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне.

Организатором терактов предположительно являлся исламист Усама Бен Ладен, глава самой известной террористической организации в мире — «Аль-Каиды».

На борту самолётов был значительный запас топлива (объём топливных баков примерно 91 тыс. л, т. е. около 65,5 тыс. кг). Таким образом, реактивные самолёты с пассажирами на борту были использованы в качестве управляемых ракет.

Первый самолёт «Боинг-767» врезался в небоскрёб «Северная башня» в 8 ч 46 мин по местному времени. Удар самолёта пришёлся между 93-м и 99-м этажами, погибли сотни человек. Разлившееся топливо самолёта загорелось, и начался сильнейший пожар. В 10 ч 27 мин горящая башня рухнула.

Второй самолёт «Боинг-767» врезался в небоскрёб «Южная башня» на уровне 77-81 этажей в 9 ч 03 мин. Через 56 мин здание рухнуло в огне.

Третий самолёт врезался в Пентагон (здание Министерства обороны США) в 9 ч 37 мин. Погибли 184 человека, в том числе 125 военнослужащих и гражданских лиц внутри здания.

Четвёртый самолёт разбился в Пенсильвании в 10 ч 03 мин. На борту было 37 пассажиров (из них 4 террориста) и 7 членов экипажа. Здесь пассажиры оказали сопротивление. Записи «чёрного ящика» и переговоров пассажиров с землёй показывают, что террористы спикировали в землю, когда сопротивлявшиеся пассажиры попытались ворваться в кабину пилотов.

Ни один из тех, кто был на борту захваченных самолётов, не выжил.

Этот день обозначил начало новой эпохи, когда войны могут идти не только между государствами, но и между государствами и международными террористическими группировками, не имеющими государственной ответственности.

Терроризм – что это такое простыми словами, какие есть виды терроризма и способы защиты от него

Продвижение своих идей через насилие.

Терроризм – это политика, которая направлена на достижение определенных целей через насилие. Насилие может проявляться в разных формах: взрывы в общественных местах, захваты заложников, убийства отдельных людей.

Признаки терроризма

Терроризм всегда нацелен на массовость. Террористам надо, чтобы все про них знали и говорили.

Опасность терроризма всегда реальная, то есть это не просто угрозы. Чтобы продемонстрировать реальность угрозы, как раз и совершаются «террористические акты».

Опосредованное воздействие. Обычно воздействовать террористу нужно на массу людей, на все общество. Но делает он это через отдельных личностей. Жертвами террора могут стать или самые обычные люди, которые случайно окажутся рядом, или, наоборот, известные персоны, про которых все говорят и знают.

По количеству вовлеченных людей – коллективный или одиночный. Одиночный – когда один человек что-то делает в своих интересах. Встречается очень редко или почти никогда.

Коллективный – когда в террористических актах виноваты группы людей, чаще даже целые преступные организации. Причем исполнять террористический акт могут «рядовые» люди, которых «завербовали» опытные руководители.

Читайте также:
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых вещ

Более распространенная классификация – по целям. Цели могут быть:

  1. Религиозные – утвердить свое вероисповедание.
  2. Националистические – показать превосходство одной национальности над другой.
  3. Политические – изменить политический строй, сместить политического лидера. Или, наоборот, уничтожить оппозицию.
  4. Криминальные – как правило, сводятся к получению денег для дальнейших действий криминального характера.

В некоторых источниках выделяются еще экологические цели террора – в современном мире такого нет, но в будущем может появиться. Связан этот терроризм будет с изменением экологии отдельного государства (на пользу ему или во вред) или всего земного шара.

Иногда я нахожу информацию, что цель террористов – посеять в обществе страх. Не обязательно.

Цель – взволновать общество, побудить его к чему-то.

Террористам надо, чтобы люди начали что-то делать. Например, террор в преддверии коммунистической революции должен был показать, что монархия не такая уж и защищенная, что просто надо всем «восстать» и объединиться против царской власти.

Причины

Стремление отдельных людей к самоутверждению. У них большие амбиции, но они не знают, в чем реализовать себя. И сделать это так, чтобы про них узнал весь мир.

Вера в идеальный мир. Что можно создать на земле социум, в котором всем будет абсолютно хорошо. То есть «рай». Но его не может быть, потому что каждый человек видит рай по-своему, мы все слишком разные.

Нетерпимость. Человек считает, что его взгляды или взгляды его ближайшего окружения – самые правильные. Особенно, если ему это говорили в раннем детстве, когда все просто воспринимается на веру.

Стремление подчиняться сильному. Очень многие из нас, на самом деле, хотят найти сильного лидера, который вел бы их в жизни по правильному пути. Мы все очень легко можем стать «ведомыми», даже если сами себя считаем «непреклонными лидерами». И когда в жизни обычного человека появляется сильная личность с твердыми убеждениями – этот обычный человек начинает во всем ей подчиняться. В том числе совершать террористические акты.

Как защититься от терроризма

В глобальном плане есть два пути. Первый – совершенствовать технологии и повышать квалификацию персонала в МВД, ФСБ, военных подразделениях, которые ответственны за внутреннюю безопасность страны.

Второй – вырабатывать у общества «иммунитет» к идеям, которые пытаются продвигать террористы. В идеале это должно вести к трем последствиям:

  1. Людей станет сложнее запугивать. Они поймут, что если будут бояться – это не обеспечит им безопасности.
  2. Людей сложнее будет вербовать. Они будут критически мыслить, постоянно задаваться вопросам «Почему?», разбираться в идеях, которые им попытаются навязать.
  3. Люди не будут думать «А вдруг террористы правы?» Они не будут принимать идеи, которые доносятся через кровопролитие и жестокость.

В плане индивидуальной защиты – можно только дать три рекомендации:

  1. Стараться избегать мест огромного скопления людей или не задерживаться там без необходимости.
  2. Внимательно относиться к оставленным без присмотра предметам.
  3. Обращать внимание на людей, которые ведут себя подозрительно, сообщать о них полиции, охране, кому угодно. Главное – сообщить.

Это не значит, что безлюдные места не опасны. Там вас могут ждать другие неприятности.

Терроризм или борьба за свободу

Терроризм существует потому, что он только для одних людей «терроризм». Для других – вовсе нет.

Про учителя истории

Моя группа в вузе сдавала зачет по истории. Одна девочка всё рассказала, как надо, профессор ее спрашивает: «Какая улица у нас в городе названа в честь террориста?». Она: «Не знаю». Он: «Ты каждый день по ней ходишь». Она: «Все равно не знаю».

Он: «Улица Каракозова. Того, который стрелял в Александра II».

Когда Дмитрий Каракозов выстрелил в императора – это был террористический акт. Попытка реализовать свои идеи через насилие. И хотя Каракозов промахнулся, его повесили.

Почему в честь него назвали улицу? Потому что в советском союзе он не был террористом. Он был борцом за свободу.

Вот и разберитесь, кто прав, а кто виноват.

Теоретическая информация по антитеррористической безопасности

Понятийный аппарат

Методы, виды террористической деятельности и тенденции развития современного терроризма

Терроризм — многообъектное преступление, главной целью которого является общественная безопасность, равно как посягательства на:

  • жизнь и здоровье граждан
  • объекты критической инфраструктуры
  • природную среду
  • информационную среду
  • органы государственного управления
  • государственных и общественных деятелей

Эксперты-террологи выделяют около 200 видов современной террористической деятельности. Основными из них являются: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм, криминальный терроризм.Основной метод террористической деятельности – шантаж (запугивание) органов власти и населения опасностью гибели людей, причинением значительного имущественного ущерба либо наступлением иных общественно опасных последствий, осуществляемый в целях нарушения общественной безопасности и оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.

Политический терроризм

Политический терроризм — это тактика политической борьбы, заключающаяся в применении (или в угрозе применения) субъектами политики организованного насилия в целях коренного или частичного изменения конституционного строя либо экономических порядков в стране. Субъектами политического терроризма, как правило, выступают радикальные политические партии, отдельные группировки внутри партий или общественных объединений, экстремистские организации, отрицающие легальные формы политической борьбы и делающие ставку на силовое давление.

Религиозный терроризм

Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо непримиримом противоборстве в рамках одной конфессии.

Националистический терроризм

Националистический терроризм выражается в утверждении превосходства определенной нации или расы, направлен на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию представителей иных народов и преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти. Националистический терроризм органически связан с сепаратизмом, направленным на изменение существующего государственного устройства, правового статуса национально-государственных или административно-территориальных образований, нарушении территориального единства страны, выход тех или иных территориальных единиц из состава государства, образование собственного независимого государства.

Технологический терроризм

Наиболее опасен технологический терроризм, заключающийся в применении или угрозе применения ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических, биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей.

Читайте также:
Репортная сделка: что это такое, описание и особенности

По степени разрушительности выделяется ядерный терроризм, состоящий в умышленных действиях отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у людей, появление недовольства властями или другими субъектами, связанными с использованием (угрозой использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ.

Основными тенденциями развития современного терроризма являются:

  • расширение географии терроризма в мире и его интернационализация
  • усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма
  • повышение уровня организованности террористической деятельности, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой
  • усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности
  • рост финансового и материально-технического обеспечения террористических структур
  • стремление субъектов терроризма овладеть средствами массового поражения людей
  • попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств
  • использование субъектами терроризма международных неправительственных организаций
  • разработка и совершенствование новых форм и методов терроризма, направленных на расширение масштабов последствий террористических акций и увеличение количества жертв

Субъекты терроризма, способы совершения террористических актов:

Субъекты терроризма — организации, а также отдельные лица (группы лиц), организующие и осуществляющие террористическую деятельность (или способствующие её подготовке и проведению), направленную на нанесение ущерба охраняемым законами Российской Федерации интересам личности, общества и государства.

Способы совершения террористических актов — определенный порядок и последовательность применяемых средств и приемов, используемых террористом (группой или организацией) для совершения террористического акта.

Наиболее типичные способы террористической деятельности:

  • нападение, совершаемое как открыто, так и из засады
  • минирование объектов промышленности, транспорта, связи, военных объектов, жилых и административных зданий
  • минирование мест постоянного нахождения или маршрутов передвижения объекта преступного посягательства
  • применение взрывчатых и отравляющих веществ, закамуфлированных под бытовые предметы, а также в почтовых посылках или бандеролях, адресованных конкретному лицу (жертве)
  • вооруженный захват заложников
  • распространение вредных для здоровья людей радиоактивных, химических, биологических и иных опасных веществ и их компонентов
  • применение элементов компьютерных и информационных технологий

Общегосударственная система противодействия терроризму

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений.

Основными задачами в достижении указанных целей являются:

  • выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма
  • выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности
  • привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
  • пресечение попыток переноса на территорию России деятельности международных террористических организаций, привлечение к этому процессу потенциала международной антитеррористической коалиции
  • постоянное совершенствование ОГСПТ (Общегосударственная система противодействия терроризму) поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации (ликвидации) их последствий
  • обеспечение антитеррористической защиты объектов террористических посягательств – критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей
  • противодействие распространению идеологии терроризма, осуществление активных информационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности

Общегосударственная система противодействия терроризму (далее – ОГСПТ) представляет собой совокупность организационных структур (субъектов противодействия терроризму), которые в рамках полномочий, установленных законами и изданными на их основе нормативными правовыми актами, осуществляют деятельность по противодействию террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации возможных последствий террористических актов.

Направления противодействия терроризму

Противодействие терроризму в России осуществляется по следующим направлениям:

  • профилактика терроризма
  • борьба с терроризмом (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористического акта и иных преступлений террористического характера)
  • минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов

Комплекс мер, форм и методов противодействия терроризму:

В соответствии с содержанием основных направлений противодействия терроризму антитеррористическая деятельность осуществляется посредством реализации комплекса мер, в ходе которых используются различные формы и методы – взаимосвязанные и согласованные между собой технологии, приемы и средства воздействия на субъекты терроризма; факторы, способствующие его возникновению и развитию; последствия террористических проявлений.

В рамках деятельности по профилактике терроризма используются политические, социально-экономические, информационно-пропагандистские, образовательные методы, а также методы физической, технической защиты и правовой превенции, имеющие приоритетное значение для снижения уровня и масштаба террористических угроз. Они призваны оказывать целенаправленное воздействие на экономические, политические, социальные, национальные и конфессиональные процессы, которые могут порождать масштабные общественные конфликты и, как следствие, террористические проявления; ограждать от террористических устремлений граждан (группы граждан); предупреждать формирование террористических намерений; затруднять действия субъектов террористической деятельности. Исходя из характера объекта профилактического воздействия, используются различные формы общей и адресной профилактики, с учетом его демографических, этно-конфессиональных, индивидуально-психологических и иных особенностей.

Борьба с терроризмом осуществляется также в форме различных оперативно-боевых, оперативно-поисковых, оперативно-розыскных, блокирующих, фильтрационных, правоприменительных и иных действий с целью выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений террористического характера.

Комплекс мер по борьбе с террористическими проявлениями предусмотрен в рамках создаваемой в Российской Федерации государственной системы реагирования на террористические угрозы. В указанной системе в зависимости от уровня угроз определен соответствующий правовой режим, включающий административно-режимные, оперативно-розыскные и иные мероприятия, реализуемые оперативными штабами во взаимодействии с антитеррористическими комиссиями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, а также перечень временных ограничений, направленных на недопущение террористических актов и минимизацию их последствий.

В ходе реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма главную роль играют методы локализации и преодоления чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, которые реализуются в форме различных по продолжительности и масштабам мероприятий с привлечением соответствующих сил и средств действий для спасения и эвакуации граждан, пострадавших от террористического акта.

Терроризм

Что такое терроризм? Определение терроризма простым языком. Цели терроризма. Виды терроризма. Политический терроризм. Государственный терроризм. Военный терроризм. Религиозный терроризм. Экологический терроризм.

около 2 месяцев назад

В настоящее время терроризм является серьезной угрозой общественной безопасности. Многочисленные теракты в разных странах мира дали понять, что этому явлению стоит уделить особое внимание и выработать действенные методы борьбы с терроризмом. В этой статье мы поговорим о том, что такое терроризм, а также расскажем о его видах.

Читайте также:
Устав о дисциплине работников морского транспорта

Что такое терроризм? Определение терроризма

Строгого определения терроризма нет, так как разные источники трактуют этот термин по-своему. Однако все имеющиеся определения сводятся к одному:

терроризм — это достижение политических, религиозных и экономических целей путем насильственных действий и устрашения населения.

В Федеральном законе РФ о противодействии терроризму это явление рассматривается с точки зрения насилия, радикальных методов воздействия на решения государственных органов и общественное сознание.

Терроризм выражается в террористических актах, которые представляют собой умышленные поджоги, взрывы и другие деяния, создающие угрозу населению.

Террористическая деятельность включает в себя:

  • создание террористических группировок;
  • планирование террористических действий;
  • подстрекательство к совершению террористического акта;
  • финансирование террористических организаций;
  • пропаганда насилия для достижения религиозных, социальных или экономических целей;
  • совершение террористических актов.

Наиболее известные и финансируемые террористические организации Аль-Каида, ИГИЛ, Аль-Нусра, Талибан (запрещены на территории РФ). Наибольшее количество людей, состоящих в террористических сообществах, составляют исламисты.

Теракты могут быть совершены не только определенной преступной группировкой, но и одним человеком. Это менее распространенный вид терроризма.

Так как террористы преследуют цель вызвать большой общественный резонанс, террористические акты совершаются в крупных и развитых странах.

Террористические группировки чаще всего создаются в таких странах, как Афганистан, Ирак, Нигерия, Сирия, Пакистан.

Виды терроризма

Каждый террористический акт имеет конкретную направленность. В целом можно выделить несколько видов терроризма в зависимости от его целей.

  • Политический. Такой терроризм нацелен на борьбу за власть, устрашение политических оппонентов или государства в целом. Может существовать лишь при поддержке какой-то части населения.
  • Государственный. Направлен на население своей страны с целью его запугивания и устрашения. Насилие осуществляется именно над гражданскими лицами, исходит со стороны силовых структур. Проявляется в виде пыток, задержаний и убийств мирных жителей.
  • Религиозный. Этот вид терроризма существует для того, чтобы заставить население принять свою религию и нанести ущерб представителям другой веры. Также религиозный терроризм может происходить ради утверждения власти одного из представителей определенной веры.
  • Военный. Терроризм такого вида происходит, как правило, в военное время. Он совершается не только для того, чтобы ослабить военную мощь государства-противника, но и для того, чтобы повлиять на психологическое состояние населения.
  • Криминальный. Осуществляется в форме совершения заказных убийств, разборок между преступными группировками, насильственного вымогательства и вооруженных захватов.
  • Националистический. Данный вид терроризма строится по этническому признаку. Он совершается для того, чтобы доказать независимость отдельной нации или добиться ее превосходства в стране и в мире.
  • Экологический. Сравнительно новый вид терроризма, цель которого повлиять на экологическую обстановку с помощью радикальных насильственных мер.

Как защититься от терроризма

В глобальном плане есть два пути. Первый – совершенствовать технологии и повышать квалификацию персонала в МВД, ФСБ, военных подразделениях, которые ответственны за внутреннюю безопасность страны.

Второй – вырабатывать у общества «иммунитет» к идеям, которые пытаются продвигать террористы. В идеале это должно вести к трем последствиям:

  • Людей станет сложнее запугивать. Они поймут, что если будут бояться – это не обеспечит им безопасности.
  • Людей сложнее будет вербовать. Они будут критически мыслить, постоянно задаваться вопросам «Почему?», разбираться в идеях, которые им попытаются навязать.
  • Люди не будут думать «А вдруг террористы правы?» Они не будут принимать идеи, которые доносятся через кровопролитие и жестокость.

В плане индивидуальной защиты – можно только дать три рекомендации:

  • Стараться избегать мест огромного скопления людей или не задерживаться там без необходимости.
  • Внимательно относиться к оставленным без присмотра предметам.
  • Обращать внимание на людей, которые ведут себя подозрительно, сообщать о них полиции, охране, кому угодно. Главное – сообщить.

Это не значит, что безлюдные места не опасны. Там вас могут ждать другие неприятности.

Терроризм или борьба за свободу

Терроризм существует потому, что он только для одних людей «терроризм». Для других – вовсе нет.

Про учителя истории

Моя группа в вузе сдавала зачет по истории. Одна девочка всё рассказала, как надо, профессор ее спрашивает: «Какая улица у нас в городе названа в честь террориста?». Она: «Не знаю». Он: «Ты каждый день по ней ходишь». Она: «Все равно не знаю».

Он: «Улица Каракозова. Того, который стрелял в Александра II».

Когда Дмитрий Каракозов выстрелил в императора – это был террористический акт. Попытка реализовать свои идеи через насилие. И хотя Каракозов промахнулся, его повесили.

Почему в честь него назвали улицу? Потому что в советском союзе он не был террористом. Он был борцом за свободу.

Вот и разберитесь, кто прав, а кто виноват.

Хотите стать автором?

Террористическая идеология

Преступная деятельность террористов – внешняя сторона этого опасного явления. Чтобы познать его суть, придется копнуть глубже.

Речь идет об идеологии, «подводной части» устрашающего ледяного айсберга под названием «терроризм», которой свойственны такие черты:

  • Искаженное восприятие действительности: радикальность взглядов, деление социума (что это?) на «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших». Экстремизм и терроризм часто взаимосвязаны.
  • Склонность к утопическим идеям (это каким?), абсолютная вера в достижимость поставленных целей любой ценой, экстремальность выбора способов их достижения.
  • Фанатизм, одержимость какими-либо идеями, убежденность в обладании высшей и окончательной истины (это как?).
  • Стремление навязывать свои ценности (это что?), бескомпромиссность, крайняя нетерпимость к оппонентам, отсутствие критичности мышления, абсолютная вера в собственную правоту и непогрешимость.
  • Допустимость и оправданность применения насилия, рассматриваемого как самооборона и потому не считающегося преступным.

Эта разрушительная система установок может формироваться на идеях национализма (это как?), сепаратизма, на социальных концепциях утопического толка.

«Фундаментом» часто становится радикальный экстремизм: терроризм является его самой опасной формой.

Идеология терроризма служит для обоснования и оправдания применяемого насилия во имя утверждения неких высших ценностей, выступая своеобразным моральным алиби.

Террористическая деятельность часто романтизируется, террорист идентифицируется с легендарным персонажем, жизнь которого видится ярким приключением. На деле это приключение короткое, с печальным концом.

Читайте также:
Судебная психиатрия: что это такое, описание и особенности

Члены подобных организаций (рядовые исполнители) – расходный материал. Они либо погибают, либо попадают под правовые санкции (это как?), проводя долгие годы в местах заключения.

Жизнь рядового террориста коротка, подобным организациям требуется постоянное пополнение рядов. Для привлечения новых членов используются специальные приемы вербовки, рассчитанные прежде всего на молодежь.

Обещание денег, славы, облекаемое в ауру романтики, героизма, приключений, грамотная идеологическая обработка – попадая на благоприятную почву, срабатывает весьма эффективно.

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма

Страны, наиболее пострадавшие от терроризма в 1994—2004 годах

Второй учебный вопрос
Общая характеристика терроризма и экстремизма

В последние десятилетия значительную угрозу для России и мира в целом представляют терроризм (международный и внутригосударственный) и экстремизм.

2.1. Общая характеристика и классификация терроризма

Терроризм является постоянным спутником человечества с тех самых пор, как возникли первые государства. Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп.

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий .

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

  • организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
  • подстрекательство к террористическому акту;
  • организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
  • вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
  • информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
  • пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Основной формой действий террористов является террористический акт.

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

К настоящему времени в мире насчитывается более 500 крупных террористических организаций. В конце ХХ века он стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях, информатизацией общества. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая всё больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами и сепаратистскими движениями.

Современный международный терроризм политически мотивирован и носит трансграничный характер. Он является одной из крупнейших угроз международной и национальной безопасности государств.

Основные особенности современного терроризма:

  1. Международный характер. Интегрированность национальных террористических организаций в международные террористические структуры.
  2. Количественный рост террористических организаций и их качественное совершенствование.
  3. Усиление разрушительного потенциала террористических организаций за счёт совершенствования их организационной структуры и резким возрастанием уровня вооружённости.
  4. Жёсткая организационная структура террористических организаций, включающая руководящее и оперативные звенья, подразделения разведки, контрразведки, материально-технического обеспечения, боевые группы и группы прикрытия.
  5. Наличие агентуры террористов в государственных, международных и правоохранительных органах.
  6. Высокий уровень технического оснащения и материально-технического обеспечения.
  7. Успешное информационное воздействие на население, в первую очередь молодёжь.

Таким образом, терроризм непосредственно связан с проблемой выживания человечества, обеспечения безопасности государств.

Как социально-правовое явление терроризм может быть классифицирован по целому ряду оснований.

Классификация терроризма

Наиболее важными показателями для классификации терроризма являются его цели и масштаб.

  1. По целям:
    • политический (имеет целью завоевание политической власти в стране);
    • националистический (организуется и проводится этническими группировками, которые стремятся обеспечить независимость от государства, либо обеспечить превосходство своей нации над другими);
    • религиозный (цель – утвердить свою религию в качестве главной);
    • корыстный (цель – получение финансовых средств путём захвата заложников);
    • безадресный (психологический; причина – психологическая агрессия, которая носит демонстративный характер).
  2. По масштабам:
    • международный (проводится, как правило, на территории нескольких государств; направлен не только против отдельных граждан или организаций, но и против всего государства);
    • государственный (выражается в политике, которую проводят государственные деятели и партии, стоящие у власти в стране);
    • групповой (организуется и проводится группой людей, которая преследует определённые цели и имеет организационную структуру);
    • индивидуальный (насилие, осуществляемое одним человеком по отношению к другим людям; личное восстание против общества).

Кроме того, возможна классификация терроризма по:

  • состоявшимся или ожидаемым последствиям (применительно к жертвам – массовые, групповые, одиночные);
  • материальному ущербу (катастрофогенный, особо крупный, крупный);
  • материально-психологическому вреду (паника, запуганность населения, недоверие к власти);
  • используемым орудиям (ОМП, оружие группового поражения, автоматическое стрелковое оружие, оружие ближнего боя, спецсредства, информационное оружие и т.д.).

2.2. Основные правила поведения в экстремальных ситуациях, вызванных террористическими действиями

При обнаружении подозрительного предмета

1. В общественном транспорте опросите людей, находящихся рядом, постарайтесь установить принадлежность предмета (сумки, пакета, коробки и т.д.) или выясните, кто мог его оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (проводнику и т.д.). При обнаружении предмета в подъезде своего дома опросите соседей: возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен, немедленно сообщите в отделение полиции. О подозрительном предмете, найденном в учреждении, следует сообщить руководителю учреждения, либо в администрацию, либо сотруднику охраны.

2. Не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку; не позволяйте делать это другим.

3. Зафиксируйте время обнаружения находки.

4. Постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки.

5. Не предпринимайте самостоятельных оперативных действий, поскольку подозрительный предмет действительно может оказаться взрывным устройством. Если оно сработает, будут многочисленные жертвы и разрушения. Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто используются не только сумки, коробки и пакеты, но и игрушки, бытовые технические устройства и т.п.

6. Обязательно дождитесь оперативно-следственной группы.

7. Не забывайте, что вы являетесь основным очевидцем и будете давать показания, поэтому проявите максимум внимания.

При поступлении сообщения об угрозе террористического акта
по телефону

1. Запомнить разговор (записать его на бумаге).

Читайте также:
Финансовое право: что это такое, описание и особенности

2. Зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.

3. Отметить характер звонка (местный или междугородний).

4. По ходу разговора попробуйте определить возраст и отметить особенности речи звонившего (голос, темп, произношение, манера речи и т.д.).

5. При наличии на телефонном аппарате определителя номера записать номер.

При получении письменной угрозы

1. Убрать документ в чистый полиэтиленовый пакет и жёсткую папку.

2. Не оставлять на нём отпечатков своих пальцев.

3. Не расширять круг лиц, знакомящихся с содержанием документа.

4. Документы не сшивать, не склеивать, не делать на них надписи, не сгибать, не мять.

При нахождении в заложниках

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником. В этом случае жизнь заложника становится предметом торга для террористов, которые будут добиваться своих целей.

Ваша главная цель – остаться в живых.

1. При угрозе применения оружия лечь на живот, прикрыть голову руками, по возможности дальше от окон, застеклённых дверей, проходов, лестниц.

2. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.

3. Не вступайте в переговоры с террористами по своей инициативе.

4. Заставьте себя спокойно переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе, не выражайте своё недовольство.

5. При необходимости выполняйте требования террористов, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерик и паники. Воздерживайтесь от резких движений, криков и стонов.

6. Прежде чем что-либо сделать, спрашивайте разрешение террористов (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.).

7. Если вы ранены, постарайтесь не двигаться: это уменьшит кровопотерю.

8. Будьте внимательны, используйте любую возможность для спасения.

9. Постарайтесь запомнить приметы террористов, черты их лиц, имена, клички, имеющиеся шрамы и татуировки, особенности речи и поведения, тематику разговоров, одежду и т.д.

10. Если вас перевозят на транспорте или ведут куда-либо, старайтесь запомнить дорогу. Если глаза завязаны, попробуйте определить, как долго вы ехали.

11. Осмотрите место, в котором вы находитесь. Определите место, за которым можно спрятаться в случае перестрелки.

При проведении операции по освобождению заложников

1. Лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь.

2. Услышав хлопки от использования спецназом световых гранат или шашек со слезоточивым газом, закройте глаза и не трите их, задержите дыхание.

3. Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как вас могут принять за преступника.

4. Беспрекословно выполняйте команды сотрудников спецслужб, принимающих участие в вашем освобождении.

5. По возможности держитесь подальше от дверных и оконных проёмов.

2.3. Понятие экстремизма

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus – крайний) – приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам, прежде всего в политике (провокация беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны и т.п.).

Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения.

Росту экстремизма обычно способствуют:

  • социально-экономические кризисы;
  • резкое падение жизненного уровня основной массы населения;
  • тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции;
  • преследование инакомыслия.

В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию в своей стране или на внешнеполитическую ситуацию.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», к экстремизму (экстремистской деятельности) относятся:

  • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
  • публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
  • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  • пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  • воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
  • совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
  • публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
  • публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
  • организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
  • финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Уголовным законодательством РФ предусмотрена ответственность как за экстремистскую деятельность, так и за призывы к её осуществлению (ст.280 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности):

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Выводы по второму учебному вопросу

1. На сегодняшний день основную опасность для жизнедеятельности человека, общества и функционирования государства представляет терроризм.

Читайте также:
Труд осужденных к лишению свободы

2. Наряду с терроризмом внутренней стабильности Российской Федерации угрожает экстремизм, проявления которого в последнее время значительно усилились в результате проводимой государством социальной и национальной политики, а также активизации деятельности ультраправых организаций.

Психология террористической группы

Прежде всего, надо подчеркнуть, что нет и, наверное, просто не может быть одинаковых террористических групп. Террористические группы эсеровских боевиков, возглавлявшиеся Б. Савинковым, и сегодняшние российские террористы, намеревавшиеся захватить заложников в Японии и потребовать освобождения лидера секты «Аум синреке», — разные образования. Структурное подразделение более общей боевой организации и самостийное объединение сектантов имеют между собой мало общего. Нельзя сравнивать между собой группы, совершившие реальный террористический акт и попавшие в руки правоохранительных органов, с группами, лишь планирующими совершение акции. К сожалению, частая ошибка заключается в том, что в качестве «типовой модели» принимаются относительно немногие «удачливые» террористические группы и игнорируются многие менее «удачливые», но потенциально не менее опасные.

Имея в виду именно «удачливые» группы — по сути, военизированные подразделения боевых организаций, — Л. Гозман рисует предельно драматичные картины: «Эти группы замкнуты, и вхождение в них означает признание права других людей на тотальный контроль за своей жизнью, в том числе за личной, включая интимные отношения. Для обычного человека такой тотальный контроль был бы жертвой, на которую невозможно пойти, но для аутсайдера, для человека, который нигде не чувствовал себя своим, которого никто нигде никогда не принимал, все это оказывается скорее плюсом, чем минусом. Участие в террористических группах позволяет компенсировать многие их неудачи. У них появляется смысл жизни. Цель — освобождение Родины или торжество своей религии или идеологии. К ним приковано внимание всего мира, у них уже не возникает сомнений в собственной значимости. Скука и рутина повседневности заменяется балансированием на грани жизни и смерти. Появляется чувство избранности, причастности к судьбе» (Гозман Л. Я., Шестопал Е. Б. Политическая психология. — Ростов-на-Дону: Феникс, 1996. — С. 312-314.).

Здесь многое можно оспорить. Никакого «контроля за интимными отношениями» не было даже в группах такого предельно жесткого руководителя, каким был Б. Савинков. Состав его же групп показал, что в них входили далеко не только аутсайдеры. Тем не менее, частично сказанное справедливо — по крайней мере, в отношении одного определенного типа групп.

Про такие боевые группы можно сказать:

«Внутренняя организация и законы функционирования террористических групп в максимальной степени способствуют адаптации в них вчерашних аутсайдеров. Крайний авторитаризм, беспрекословное подчинение руководителю, полный контроль всех аспектов жизни членов групп сочетается с подчеркнутой гуманностью в отношениях друг к другу, с готовностью помочь, с полным и безусловным принятием каждого. Стратегия действия обсуждается всегда коллективно, каждый имеет возможность ощущать себя соавтором великих планов». Но такой псевдодемократизм присутствует далеко не всегда. В группах арабских террористов, например, коллективные обсуждения не практикуются. Далеко не все группы «предельно идеологизированы» — есть, например, и абсолютно неидеологизированные группы профессиональных платных террористов. Действительно, Шамиль Басаев, самый знаменитый террорист на территории бывшего СССР, утверждал, что при наборе в свой отряд он проводит своеобразное идеологическое собеседование и берет только тех, кто знает, за что воюет, и готов за это умереть.

Правда, это верно не для всех террористических групп. Тем не менее, в результате действительно возникает ощущение монолитной группы соратников. В ряде террористических организаций реально существует культ погибших товарищей: каждый террорист должен знать, что, если он погибнет, к его имени будут относиться также бережно. Подчеркнем: такие традиции существуют в террористических организациях, но не в группах, которые реально просто не имеют возможностей для создания каких-либо культов.

Справедливо отмечается: «Конечно, все эти моменты были бы недостаточными для того, чтобы привлечь сбалансированного и успешного человека, а уж тем более — заставить его отказаться от усвоенных с детства норм уважения человеческой жизни. Для человека же глубоко одинокого и неадаптированного террористическая группа может оказаться идеальным местом.

Личностные особенности и особенности организации сообществ террористов накладывают отпечаток и на их деятельность. В частности, для их обсуждения характерен широко известный в социальной психологии феномен сдвига риска, состоящего в большей рискованности группового решения в сравнении с суммой решений индивидуальных. Группа принимает все более рискованные планы, ставит все более дерзкие задачи. Объектом террора становятся все более значимые фигуры или символы, и в конечном счете группа заканчивает свое существование, столкнувшись с профессионально организованным сопротивлением государства». Бывает, конечно, и так. Тем не менее существуют и иные типы террористических групп, для которых свойственны несколько иные особенности.

Анализ показывает, что террористическая группа представляет собой одну из разновидностей так называемой промежуточной группы — понятие, введенное Л. Яблонским на примере исследования более тридцати разнообразных шаек и банд делинквентов в Нью-Йорке. Две из них («балканцы» и «египетские короли») занимались действиями, которые вполне квалифицируются как терроризм на этно-религизной основе. Так, например, «египетские короли» исламского вероисповедания в 1950-х годах осуществили целый ряд террористических акций. В частности, ими было совершено зверское убийство больного полиомиелитом Майкла Фармера в западной части городского парка Нью-Йорка, якобы в стремлении отомстить за дискриминационное положение мусульман в Америке. Процесс по этому делу длился более трех месяцев и привлек внимание всей страны. В ходе следствия были получены данные о некоторых особенностях таких групп.

Террористическая группа, как особого типа шайка или банда, относится к «промежуточной группе» потому, что занимает промежуточное место на шкале, заданной двумя полюсами. «На одной крайней точке мы видим высоко организованный, сплоченный, функционирующий коллектив лиц как членов социальной группы. На противоположной крайней точке мы имеем сборище лиц, характеризующееся анонимностью, беспорядочным руководством, основывающим свои действия на эмоциях, и в некоторых случаях представляющее собой разрушительный элемент в рамках социальной системы, в которую оно входит. Те образования, которые не представляют собой ни совершенно сплоченные, интегрированные группы, ни беспорядочные, плохо функционирующие сборища или толпы, соответствуют понятию “промежуточная группа“» (Яблонский Л. Шайка делинквентов как промежуточная группа / Социология преступности. — М: Прогресс, 1966. С. 356.). Такие группы отличаются рядом специфических особенностей.

Читайте также:
Спасательная единица: что это такое, описание и особенности

Во-первых, это расплывчатое определение роли, которую играют члены группы. Кто они? Вопросы самоопределения всегда актуальны и остры для террористов. С одной стороны, они могут квалифицировать себя как «борцов за свободу» или «священных мстителей». С другой стороны, они вполне осознают антиправовой и даже криминальный характер своих действий. Прямое самоопределение как «боевиков» и даже «террористов», «работников террора», по свидетельству Б. Савинкова, принятое в Боевой организации эсеров, является скорее исключением, чем правилом.

Во-вторых, ограниченная сплоченность такой группы. В конечном счете террористическая деятельность — временное занятие. Как правило, террористическая группа формируется для выполнения одной, редко нескольких акций. Она не может функционировать постоянно (в отличие, скажем, от террористической организации, носящей более долгосрочный характер). Кроме того, опасный характер террористической деятельности уменьшает время ее существования.

Все это ограничивает возможность сплоченности членов такой группы. Несмотря на заверения ряда известных террористов в преданности товарищам, обратим внимание: как правило, речь идет о «товарищах по борьбе», «товарищах по организации». Речь о конкретных «подельниках», соучастниках группового исполнения террористической акции, идет редко.

В-третьих, непостоянство состава. Действительно, состав группы, действующей в экстремальных условиях, неизбежно часто меняется. Известны многочисленные примеры того, как даже в ходе подготовки одного террористического акта кто-то вольно или невольно выбывал из членов группы, и тогда приходилось срочно находить замену.

В-четвертых, с непостоянством состава связан фактор текучести членов группы. Это лишает возможности появления стабильной внутренней структуры отношений между членами группы. Хотя, как уже говорилось, в такой группе всегда есть жесткая структура функциональных обязанностей.

В-пятых, с предыдущими факторами связана ограниченность ожиданий в отношении членского состава. «Кадровый резерв» любой террористической группы предельно ограничен, и члены группы прекрасно знают об этом.

В-шестых, минимальная согласованность норм поведения внутри группы. Действительно, максимум, что обычно объединяет членов террористической группы, — это достаточно жесткая согласованность функциональных обязанностей (разделение труда в рамках подготовки и осуществления террористического акта) и наличие некоторой общей идеи, которая придает смысл террористической деятельности. Все остальное — моральные нормы, нормы общения, личного поведения и т. д. — согласовано на минимальном уровне.

В-седьмых, относительно беспорядочное руководство. В такой группе обычно нет стабильного лидера или, тем более, формально назначенного руководителя. Фигуры типа Б. Савинкова в качестве лидеров непосредственных террористических групп — большая редкость. Как правило, непосредственное руководство осуществляется средними, вполне заурядными лицами, которые не могут обеспечить систематического руководства. Отдаленная фигура руководителя организации типа У. Бен-Ладена вынуждена пользоваться такими фигурами даже в ущерб эффективности деятельности группы.

Немногочисленные попытки социально-психологического изучения структуры «промежуточных групп» позволяют выделить три уровня в организации членства. В центре группы на первом уровне находятся психологически наиболее неустойчивые члены группы — вожаки. Это те люди, которым шайка нужна больше всех. Это ядро — главная цементирующая сила таких групп. Именно они удерживают или даже сколачивают группу и заставляют ее действовать, постоянно планируют, замышляют и организовывают ее действия. Они служат если не стратегическим (это функция руководства всей организации), то тактическим центром деятельности промежуточной группы.

В качестве второго уровня промежуточной группы обычно фигурируют лица, заявляющие о своей принадлежности к группе, однако активно участвующие в ее деятельности только в соответствии со своими эмоциональными потребностями в данное время. На третьем уровне структуры группы находятся периферийные члены, участвующие в ее деятельности от случая к случаю и редко отождествляющие себя с группой. Как правило, это «вспомогательный персонал», «пособники» террористов. Они могут принимать участие в террористическом акте, в основном, в результате стечения обстоятельств, причем ни они сами, ни другие члены группы не считают их равноправными членами. Часто террористические группы используют таких людей «в темную», не делясь с ними всей имеющейся информацией и легко «сдавая» их властям в случае опасности для основной группы.

Размеры террористической группы, как правило, определяются руководством всей организации, если группа является ее частью. В тех случаях, когда речь идет о самостоятельных террористических группах, размер зависит от задач конкретной организации и эмоциональных потребностей основных членов группы.

Социально-психологические функции террористической группы, по сути, связаны с мотивацией членства в ней. Как правило, такая группа функционирует в качестве удобного средства для проявления различных индивидуальных потребностей и решения личностных проблем. Для вожаков такая группа выглядит как сверхмощная организация, через которую, в своем воображении, они подчиняют и контролируют жизни тысяч людей. Для членов группы, неспособных достичь чего-либо в более требовательных социальных организациях, возможность быстрого и внезапного насилия служит средством социального продвижения и завоевания репутации. Иногда группа может функционировать в качестве удобного временного средства ухода от скучных и жестких претензий, предъявляемых к ним трудным и требовательным обществом. Разумеется, это всего лишь некоторые психологические функции, не связанные с ее прямым целевым назначением — совершением террористического акта.

Завершающий этап в формировании субъекта стихийного поведения — активизация членов общности через дополнительное стимулирование, путем возбуждения импульсов, соответствующих общему воображаемому объекту. Такое стимулирование обычно осуществляется на основе прямого внушения. Осуществляет его лидер общности. Тем самым он непосредственно побуждает членов общности к конкретным, нужным ему действиям. При отсутствии такого лидера целенаправленного побуждения не происходит — тогда общность сама, стихийно находит для себя объект собственных непосредственных действий.

Особо следует подчеркнуть, что данные механизмы действуют не только на примере смеха или иных положительных эмоций. Им подчиняются и страх, и гнев, и практически все другие негативные эмоции. За счет этого и возникают не только толпы болельщиков «Спартака», но и панические, и агрессивные, и прочие виды подобных эмоциональных общностей.

Примеров действия описанных механизмов более чем достаточно. Это и подростковые шалости «со смехом без причины», и собрания религиозных сектантов, и традиционный «круговой танец» чеченских боевиков, являющийся одним из наиболее ярких примеров непосредственно навязываемого эмоционального самоиндуцирования и, в результате, почти принудительного эмоционально-действенного «кружения» в самом буквальном смысле.

Читайте также:
Утрата трудоспособности: что это такое, описание и особенности

© Д.В. Ольшанский, Психология терроризма, М. 2002 г.

Что такое терроризм: виды, опасность и способы борьбы с ним

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru.

Наши предки боялись огня, грозы, хищников. С ростом уровня «продвинутости» возникли новые фобии (это что?).

Гроза теперь пугает лишь психически неустойчивых, зато появился страх перед увольнением, авиаперелетом, неизлечимым недугом…

Или, например, терроризм: это слово вызывает сильные негативные эмоции: смятение, тревожность, иногда иррациональный ужас.

Сильнее всего пугает неизвестность – значит, будем изучать терроризм в профиль и анфас. Это тот случай, когда знание – сила!

Терроризм — это.

Понятие «терроризм» имеет юридическую силу, его раскрывает Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Переводя с юридического языка на русский, можно сказать, что терроризм – это политика, основанная на идеологически мотивированном насилии.

В разные времена эта специфическая политика менялась, порождая разнообразные, не всегда корректные толкования.

Иногда терроризмом называют деятельность своих политических противников, а бывает, наоборот, сами террористы именуют себя партизанами, диверсантами во вражеском тылу. В истории есть случаи, когда политики, приверженцы террористических идей, становились лидерами государства.

В общем, все запутанно, и даже законодатели расходятся, давая разные определения. Оставим юристам уточнение формулировок и разберем это понятие по полочкам, чтобы внести ясность.

У терроризма есть отличительные признаки:

  1. Реальная опасность, угрожающая кругу лиц, причем насколько этот круг широк, определить проблематично.
  2. Публичный характер и широкая огласка – главное отличие от других преступлений (что это?), совершаемых, как правило, тайно. Если теракт не превратился в обсуждаемое событие, не вызвал шок у населения и властей – он утрачивает смысл.
  3. Преднамеренное создание устрашающей обстановки, атмосферы подавленности, напряженности. Страх здесь играет роль рычага целенаправленного воздействия для достижения целей, поставленных перед собой террористами.
  4. Насилие (или угроза насилия) применяется по отношению к одним лицам, а воздействие по факту оказывается на других, чтобы склонить их к принятию нужных решений.

Терроризм — это еще и психологическое явление, способное влиять на общественную атмосферу, порождать страх, неуверенность в завтрашнем дне.

Своими действиями террористы подрывают принципы (что это?), на которых основывается понимание мира, внушают миллионам людей ощущение беспомощности.

Виды терроризма

Многообразие разных форм и методов террористических деяний серьезно осложняет их классификацию.

Прежде всего выделяют террористов – одиночек (таких как Вера Засулич, стрелявшая зимой 1878-го в градоначальника Трепова) и коллективный терроризм, где деструктивные действия планируются и реализуются организацией. Второй вариант – самый распространенный.

В зависимости от целей выделяют:

  1. Политический терроризм, используемый как метод политической борьбы для изменения государственного строя в стране или смены курса в экономике.
  2. Религиозный терроризм, связанный с борьбой адептов разных вероисповеданий (это кто?) или преследующий цель установить религиозную власть, подорвав влияние светской. Часто ассоциируется с радикальным исламизмом (Талибан – примеры на слуху).
  3. Националистический терроризм, основанный на межэтнических и межнациональных конфликтах. Классический пример – действия группировок, стремящихся к независимости от государства или к превосходству своей нации над другими (палестинские радикальные группировки, воюющие против господствующей еврейской нации в Израиле).
  4. Криминальный терроризм – использование преступниками методов, применяемых террористическими организациями. Особенно часто его проявления отмечались в 90-х годах прошлого века в виде заказных убийств банкиров, промышленников, политических деятелей, медийных личностей.

«Свежая» тенденция – сращивание разных видов терроризма. Руководители подобных группировок, наряду с достижением своих основных целей, стремятся получить материальные блага или доступ к власти.

Для обозначения насилия со стороны государства, направленного на гражданское население, используют понятие «государственный терроризм». Здесь подразумеваются незаконные задержания, пытки, фальсифицированные обвинения, выполняемые силовиками.

Весьма опасное явление – международный терроризм, зародившийся в конце 60-х годов прошлого века. Он предполагает вовлечение в террористические действия граждан или территорий более чем одной страны.

Зачастую наблюдается такая картина: деструктивные деяния осуществляются гражданами одной страны против граждан другой, а происходит все это на территории третьих стран.

Наиболее известны на сегодня международные террористические организации, с которым сейчас борются в Сирии и Ираке (если употребить их название, то придется давать приписку, что они запрещены в РФ).

Методы терроризма

Террористическая деятельность многолика, но в основе всех ее методов лежит запугивание политических противников или населения путем применения насилия (или с помощью угроз его применить).

Вот самые распространенные из них.

  1. Взрывы разнообразных объектов (государственных, промышленных, военных), офисов, жилых зданий, вокзалов, т.д.
  2. Политические убийства или похищения (жертвами могут стать чиновники, медийные личности, общественные деятели, т.д.). В случае похищений применяется шантаж с выдвижением требований выполнения каких-либо условий.
  3. Захват зданий, транспортных средств (самолетов, поездов, кораблей, т.д.), сопровождающийся захватом заложников, за которым обычно начинаются переговоры с властями «с позиции силы».
  4. Избиения, несмертельные ранения, шантаж, распространение панических слухов, т.д. – психологическое давление на жертву.
  5. Использование компьютерных и телекоммуникационных технологий (взлом компьютерных систем и кража данных, вывод из строя оборудования и программного обеспечения, вброс секретной информации в открытый доступ, т. д.).

Для решения своих задач террористы используют холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые вещества, химические и бактериологические средства, яды.

Использование ядерного оружия пока считается гипотетической ситуацией, и чтобы оно не стало реалистичным, все ядерные разработки тщательно засекречиваются.

Причины терроризма

Правильное толкование причин этого разрушительного явления помогает эффективно бороться с его проявлениями.

Исследователи выделяют несколько категорий таковых:

  1. Социально-экономические (низкий уровень жизни, растущая безработица (это как?), т.д.).
  2. Политические (ошибочная национальная политика государства, нестабильность в политической сфере, недостаточность мер по обеспечению безопасности населения, т.д.).
  3. Идеологические (искажение нравственных ценностей).

Терроризм возникает не везде – нужно, чтобы имелись определенные условия:

    Сформированное информационное общество. Террористические деяния без широкой огласки теряют смысл. Чем мощнее СМИ, тем больше они влияют на общественные настроения, создавая широкий резонанс (это как?) происходящего. Вчера люди массово читали периодику, смотрели телевизор, сегодня «сидят» в интернете.

Читайте также:
Товарный склад: что это такое, описание и особенности

Это означает, что потенциальное влияние терроризма на общество растет – при помощи СМИ (это что?), невольно играющим на руку террористам.

  • Развитая технологическая среда, которая по мере усложнения становится уязвимой. С другой стороны, у людей появляются больше возможностей быстро и точечно разрушать что-либо.
  • Политические, социальные, идеологические проблемы, зачастую осложненные сепаратизмом (это как?), религиозными и этническими конфликтами. В благополучных странах случаются агрессивные действия личностей с неуравновешенной психикой, но это не дает основания говорить о терроризме как о явлении.
  • Условия для процветания крайнего экстремизма (это как?) отсутствуют в тоталитарных (это каких?) и авторитарных обществах – он порождает ответный террор со стороны государства, направленный на целые регионы или социальные группы.

    Здесь нет свободного информационного обмена, что исключает широкую огласку деяний и делает теракты бессмысленными.

    Террористическая идеология

    Преступная деятельность террористов – внешняя сторона этого опасного явления. Чтобы познать его суть, придется копнуть глубже.

    Речь идет об идеологии, «подводной части» устрашающего ледяного айсберга под названием «терроризм», которой свойственны такие черты:

    1. Искаженное восприятие действительности: радикальность взглядов, деление социума (что это?) на «своих» и «чужих», «плохих» и «хороших». Экстремизм и терроризм часто взаимосвязаны.
    2. Склонность к утопическим идеям (это каким?), абсолютная вера в достижимость поставленных целей любой ценой, экстремальность выбора способов их достижения.
    3. Фанатизм, одержимость какими-либо идеями, убежденность в обладании высшей и окончательной истины (это как?).
    4. Стремление навязывать свои ценности (это что?), бескомпромиссность, крайняя нетерпимость к оппонентам, отсутствие критичности мышления, абсолютная вера в собственную правоту и непогрешимость.
    5. Допустимость и оправданность применения насилия, рассматриваемого как самооборона и потому не считающегося преступным.

    Эта разрушительная система установок может формироваться на идеях национализма (это как?), сепаратизма, на социальных концепциях утопического толка.

    «Фундаментом» часто становится радикальный экстремизм: терроризм является его самой опасной формой.

    Идеология терроризма служит для обоснования и оправдания применяемого насилия во имя утверждения неких высших ценностей, выступая своеобразным моральным алиби.

    Террористическая деятельность часто романтизируется, террорист идентифицируется с легендарным персонажем, жизнь которого видится ярким приключением. На деле это приключение короткое, с печальным концом.

    Члены подобных организаций (рядовые исполнители) – расходный материал. Они либо погибают, либо попадают под правовые санкции (это как?), проводя долгие годы в местах заключения.

    Жизнь рядового террориста коротка, подобным организациям требуется постоянное пополнение рядов. Для привлечения новых членов используются специальные приемы вербовки, рассчитанные прежде всего на молодежь.

    Обещание денег, славы, облекаемое в ауру романтики, героизма, приключений, грамотная идеологическая обработка – попадая на благоприятную почву, срабатывает весьма эффективно.

    Борьба с терроризмом (35-ый ФЗ о противодействии)

    Противодействие этому деструктиву – дело общегосударственное, иначе победы не видать.

    В Российской Федерации сформирована система противодействия терроризму, основы которой отражены в упомянутом выше 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Ее субъекты (кто это?) – разноуровневые властные органы, негосударственные организации, а еще – граждане, содействующие антитеррору.

    В результате выстраивается вот такая противодействующая система:

    Правовая основа антитеррора – Конституция РФ, нормы международного права, федеральные законы, отдельные правовые акты Президента и Правительства РФ, Уголовный Кодекс РФ. Разработана Стратегия и Комплексный план противодействия идеологии терроризма.

    Этот перечень можно продолжать долго. Казалось бы, зачем столько нормативных актов? Без этого никуда, ведь международный терроризм – угроза национальной безопасности России, и борьба с ним требует тщательно продуманных шагов.

    Важная составляющая антитеррора – перекрытие источников финансирования группировок. А их немало: нелегальная продажа нефти, предметов старины, наркоторговля, ограбление банков и частных лиц, рэкет, торговля заложниками, пожертвования от пособников.

    Террористам необходима поддержка среди населения. Поэтому борьба с этим явлением предполагает не только изоляцию его идеологов и практиков. Такие меры эффективны, но недостаточны.

    Если используются только силовые методы – это борьба не с терроризмом, а с его проявлениями. Поэтому противодействие терроризму обязательно включает профилактику.

    Важно сделать так, чтобы подобные идеи не пользовались популярностью у населения, привить «иммунитет» к попыткам вовлечения в эту разрушительную деятельность.

    Здесь требуется:

    1. внедрение в общественное сознание установки толерантности (это как?) и уважения многообразия культур, бесперспективности устрашающего насилия под любыми лозунгами;
    2. разъяснение подросткам и молодежи разрушительной сути этого явления;
    3. информирование населения о неотвратимости наказания за причастность к террористической деятельности (лучше – на конкретных примерах);
    4. создание положительного имиджа властных органов и сотрудников спецслужб – для укрепления мотивации у населения помогать в деле антитеррора;
    5. разоблачение мифов, в которых экстремисты и террористы предстают героями и борцами за справедливость (это как?), развенчание их лозунгов и пропагандистских приемов.

    Еще один из «3-х китов», образующих противодействие терроризму – устранение последствий подобных проявлений.

    Это аварийно-спасательные работы, медицинская помощь, восстановление разрушенного, компенсация вреда пострадавшим.

    Действия властей в данном случае основываются на недопущении людских потерь, на приоритете жизни и здоровья человека.

    Заключение

    Террористов необходимо обезвреживать и наказывать, но искоренить это явление только полицейскими методами не получится.

    Победа возможна при условии создания атмосферы неприятия терроризма и осознания его разрушительной сути. Борьба с террористами – прерогатива (это как?) государства, но победить их может только общество.

    Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

    Эта статья относится к рубрикам:

    Комментарии и отзывы (3)

    Главное чтобы было кому защитить от терроризма. А то иногда из-за нехватки навыков даже не знаешь что делать в такой ситуации.

    Насилие всегда порождает только больше насилия. В современном цивилизованном мире люди должны учиться решать проблемы с помощью диалога.

    Сейчас особо в ходу информационный. Например — заказные журналистские публикации на тему коронавируса. Это самый наглядный пример. Один из наиболее массовых и вредных террористических актов за всю историю.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: