Трудная жизненная ситуация: что это значит

Что такое трудная жизненная ситуация?

Каждый из нас за свою жизнь переживает более десятка кризисов, которые можно назвать трудной жизненной ситуацией (ТЖС). Как понять, что ситуация действительно трудная, и что делать для её преодоления? Прежде всего, стоит разобраться, что представляет собой ТЖС.


Что такое трудная жизненная ситуация?

Трудная жизненная ситуация возникает, когда перестаёт работать привычный стереотип действий, появляется дисбаланс между потребностями, возможностями и требованиями к деятельности, способами и условиями реализации. Этот дисбаланс нарушает нормальный ход деятельности и снижает вероятность выполнения задачи на нормальном уровне. Нарушения предсказуемости ситуации, увеличение вероятности неудачи (угрозы цели) предопределяют ситуацию как трудную, и человек должен мобилизовать дополнительные ресурсы, чтобы справиться с ней.

Как каждый из нас справляется с трудными ситуациями, зависит от нашей адаптивной редакции. Одни погружаются в пучину депрессии, а другие начинают жизнь с чистого листа. Что стоит знать, чтобы преодолеть невзгоды, справиться с трудной жизненной ситуацией?

Типы трудных жизненных ситуаций

В зависимости от типа и генезиса нарушений выделяют следующие ситуации:

  • Ситуация депривации, когда отсутствуют базовые элементы для нормального функционирования человека. В этом случае снижается качество достижения намеченных целей, увеличивается время реакции, растет эмоциональное возбуждение. Сужение поля сознания может даже вызвать галлюцинации и ошибки восприятия. Очень сильные и продолжительные лишения – это экстремальные ситуации, которые могут привести даже к смерти. В экстремальных ситуациях теряется смысл жизни, что может вызвать ситуативные депрессии, тревожность или смешанные симптомы.
  • Ситуация перегрузки, когда сложность задания находится на пределе физических или умственных сил, но не превышает их.
  • Ситуация сложности, когда способность выполнять задание снижается из-за появления ненужных или отсутствия необходимых элементов.
  • Конфликтная ситуация, когда человек находится в поле действия противоборствующих сил (физических сил, социального и морального давления), в то же время сталкивается с противоречивыми положительными или отрицательными ценностями.
  • Угрожающая ситуация, когда есть вероятность нарушения оценочной стоимости. Чем большее значение человек придает ценностям, тем большее напряжение возникает в момент опасности.

Этапы преодоления трудной жизненной ситуации

Преодолевая тяжёлые жизненные моменты, человек проходит через несколько этапов. Они зависят от степени социальной адаптации личности и жизненной компетентности (знаний):

  • Бессознательная некомпетентность. На этом этапе человек не полностью понимает проблему. Она не знает, как ее решить, что ему нужно знать, чтобы решить. Единственная возможность – это осознать, что проблема разрешима. На стадии бессознательной некомпетентности нарастает разочарование, снижается самооценка.
  • Сознательная некомпетентность. Человек понимает проблему и пытается ее решить. Это этап проб и ошибок. Он, вероятно, уже знает о существовании инструментов для решения проблемы, знает, какие шаги он должен предпринять для ее решения, но еще не имеет навыков для этого. Наряду с сознательной некомпетентностью, возникает мотивация в связи с возможностями, открытыми для человека. Также присутствует нетерпение и чувство незначительности, когда он осознает, сколько вещей он не может сделать.
  • Сознательная компетентность. Это этап, на котором человек получает задачу в области этой компетенции, у него есть все ресурсы для ее решения, ему не нужно тренироваться. Он осознает свои способности. На этапе осознанной компетенции проблемы не требуют дополнительного развития, поэтому появляется чувство бессмысленности развития навыков.
  • Бессознательная компетентность. Данная фаза формируется, когда возникшая проблема решается автоматически. Делая что-то неоднократно, человеку не нужно анализировать следующие шаги, он просто выполняет их. Это позволяет любую трудную жизненную ситуацию поставить на ступень обыденной и решить.

Основная цель помощи в трудной ситуации – адаптация нуждающегося человека к новым условиям жизни и стабилизация его положения. Адаптация может быть как благоприятной (индивид занимает активную позицию) или неблагоприятной (просто приспосабливается). Человек, оказавшись в трудной жизненной ситуации, может рассчитывать на постороннюю помощь. Чтобы справиться с проблемами и стабилизировать свою жизнь, он должен вносить и свой вклад в виде работы над собой для приобретения активной жизненной позиции. Справиться с трудной жизненной ситуацией и очистить разум от токсичных мыслей поможет курс Викиум «Детоксикация мозга».

Понятие «Трудная жизненная ситуация».

Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

[Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания в РФ: федеральный закон: (принят 10 декабря 1995 г. ; в ред. 22 августа 2004 г.)]

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации – это дети:

– оставшиеся без попечения родителей;

– дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

– дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

– дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

– дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;

– дети — жертвы насилия;

– дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

– дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

– дети, проживающие в малоимущих семьях;

Читайте также:
Опасный рецидив преступлений: что это значит

– дети с отклонениями в поведении;

– дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи

[Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: федеральный закон: (принят 24 июля 1998 года; в ред. от 30 июня 2007 г.)].

Основные причины девиации подростков:

1. Биологические факторы. Выражаются в существовании неблагоприятных физиологических или анатомических особенностей организма ребенка, затрудняющих его социальную адаптацию. Причем здесь речь идет, конечно, не о специальных генах, фатально обусловливающих девиантное поведение, а лишь о тех факторах, которые наряду с социально-педагогической коррекцией требуют также и медицинской.

К ним относятся:

– генетические, которые передаются по наследству. Это могут быть нарушения умственного развития, дефекты слуха и зрения, телесные пороки, повреждения нервной системы. Данные поражения дети приобретают, как правило, еще во время беременности матери в силу неполноценного и неправильного питания, употребления ею алкогольных напитков, курения; заболеваний матери (физические и психические травмы во время беременности, хронические и соматические инфекционные заболевания, черепно-мозговые и психические травмы, венерические заболевания); влияния наследственных заболеваний, а особенно наследственности, отягощенной алкоголизмом;

– психофизиологические, связанные с влиянием на организм человека психофизиологических нагрузок, конфликтных ситуаций, химического состава окружающей среды, новых видов энергии, приводящих к различным соматическим, аллергическим, токсическим заболеваниям;

– физиологические, включающие в себя дефекты речи, внешнюю непривлекательность, недостатки конституционно-соматического склада человека, которые в большинстве случаев вызывают негативное отношение со стороны окружающих, что приводит к искажению системы межличностных отношений ребенка в среде сверстников, коллективе.

2. Психологические факторы, в которые включаются наличие у ребенка психопатологии или акцентуации (чрезмерное усиление) отдельных черт характера. Эти отклонения выражаются в нервно-психических заболеваниях, психопатии, неврастении, пограничных состояниях, повышающих возбудимость нервной системы и обусловливающих неадекватные реакции подростка. Дети с явно выраженной психопатией, которая является отклонением от норм психического здоровья человека, нуждаются в помощи психиатров.

Дети с акцентуированными чертами характера, что является крайним вариантом психической нормы, чрезвычайно уязвимы для различных психологических воздействий и нуждаются, как правило, в социально-медицинской реабилитации наряду с мерами воспитательного характера.

3. Социально-педагогические факторы. Выражаются в дефектах школьного, семейного или общественного воспитания, в основе которых лежат половозрастные и индивидуальные особенности развития детей, приводящих к отклонениям в ранней социализации ребенка в период детства с накоплением негативного опыта; в стойкой школьной неуспешности ребенка с разрывом связей со школой (педагогическая запущенность), ведущей к несформированности у подростка познавательных мотивов, интересов и школьных навыков. Такие дети, как правило, изначально бывают плохо подготовлены к школе, негативно относятся к домашним заданиям, выражают безразличие к школьным оценкам, что говорит о их учебной дезадаптации.

Важным фактором отклонений в психосоциальном развитии ребенка является неблагополучие семьи.

Следует выделить определенные стили семейных взаимоотношений, ведущих к формированию асоциального поведения несовершеннолетних:

– дисгармоничный стиль воспитательных и внутрисемейных отношений, сочетающий в себе, с одной стороны, потворство желаниям ребенка, гиперопеку, а с другой – провоцирование ребенка на конфликтные ситуации; или характеризующийся утверждением в семье двойной морали: для семьи – одни правила поведения, для общества – совершенно другие;

– нестабильный, конфликтный стиль воспитательных влияний в неполной семье, в ситуации развода, длительного раз дельного проживания детей и родителей;

– асоциальный стиль отношений в дезорганизованной семье с систематическим употреблением алкоголя, наркотиков, аморальным образом жизни, криминальным поведением родите лей, проявлениями маломотивированной «семейной жестокости» и насилия.

Жестоким обращением (оскорблением, пренебрежением называют широкий спектр действий, наносящих вред ребенку со стороны людей, которые его опекают или заботятся о нем. Эти действия включают мучения, физическое, эмоциональное, сексуальное насилие, повторяющиеся неоправданные наказания или ограничения, влекущие физический ущерб для ребенка.

Жестокому обращению дети подвергаются в семье, на улице, в школе, детских домах, больницах и других детских учреждениях. Дети, которые подверглись таким действиям, лишены чувства безопасности, необходимого для их нормального развития. Это приводит к осознанию ребенком того, что он плохой, ненужный, нелюбимый. Любой вид жестокого обращения с детьми ведет к самым разнообразным последствиям, но их объединяет одно – ущерб для здоровья ребенка или опасность для его жизни и социальной адаптации.

4. Социально-экономические факторы включают социальное неравенство; расслоение общества на богатых и бедных; обнищание значительной массы населения, ограничение социально приемлемых способов получения достойного заработка; безработицу; инфляцию и, как следствие, социальную напряженность.

5. Морально-этические факторы проявляются, с одной стороны, в низком морально-нравственном уровне современного общества, разрушении ценностей, в первую очередь духовных, в утверждении психологии «вещизма», падения нравов; с другой – в нейтральном отношении общества к проявлениям девиантного поведения. Неудивительно, что следствием равнодушия общества, например, к проблемам детского алкоголизма или проституции, являются пренебрежительное отношение ребенка к семье, школе, государству, безделье, бродяжничество, формирование молодежных банд, агрессивное отношение к другим людям, употребление спиртных напитков, наркотиков, кражи, драки, убийства, попытки суицида.

Таким образом, девиантное поведение предстает как нормальная реакция на ненормальные для ребенка или группы подростков условия (социальные или микросоциальные), в которых они оказались, и в то же время как язык общения с социумом, когда другие социально приемлемые способы общения исчерпали себя или недоступны.

Читайте также:
Лицензионные требования и условия

VIII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум – 2016

ТРУДНАЯ ЖИЗНЕННАЯ СИТУАЦИЯ

  • Авторы
  • Файлы работы
  • Сертификаты

Каждый человек трудную жизненную ситуацию рассматривает по своему, чтобы понять, что же такое «трудная жизненная ситуация» необходимо обратиться к научной литературе и нормативно-правовой базе.

Рассмотрим нормативно-правовые акты. Так понятие «трудная жизненная ситуация» как категория социальной работы раскрывается в следующих нормативно-правовых актах:

В Федеральном Законе «О государственной социальной помощи», принятом Государственной Думой 25 июня 1999 года (с последними изменениями от 23.11.2015 № 178-ФЗ). В данном нормативно-правовом акте (ФЗ – «О государственной социальной помощи) дается следующее определение: «трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно». [1]

Еще одно определение «трудной жизненной ситуации» предоставляется в Национальном стандарте Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 532-ст. «Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно». [2]

Категории граждан, нуждающиеся в социальном обслуживании, предоставляются в Федеральном Законе от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ”Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2014 года). [3]

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Н.Г. Осухова считает, что трудные ситуации можно различать по уровню или степенью их сложности «…если провести условную прямую линию и на одном полюсе этого континуума поместить ситуации обыденной жизни, на другом – окажутся экстремальные ситуации, т. е. ситуации предельной для человека степени сложности» [4]

В глоссарии социальной работы Холостовой Е.И понятие «трудная жизненная ситуация» определяется так : «Трудная жизненная ситуация- ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может самостоятельно преодолеть». [5]

На основе анализа литературы можно сделать вывод, что трудная жизненная ситуация делится на:

Экстремальные ситуации по критерию происхождения делятся на природные, техногенные, и психологические. Максимальная степень каждой из них определяется последствиями для индивида. Человек, находясь в центре каждой из трех типов ситуаций, всегда сталкивается с угрозой жизни или благополучию.

В экстремальных ситуациях природного происхождения в большей степени играют роль естественные процессы. Землетрясения, цунами и другие природные явления выступают именно теми опасностями, которые сопровождают человечество на протяжении всей его истории и остаются неподвластными управлению. Усиление прогресса, с другой стороны, способствует тому, что человек пытается овладеть силами природы и, в свою очередь, может спровоцировать нарушение естественных процессов.

Экстремальные ситуации техногенного характера в большей степени определяются активностью, либо наоборот, пассивностью человека. Научно-технический прогресс способствует постоянному усложнению машин, как новой реальности, которые сам человек и создает. Увеличение количества машин повышает вероятность аварий с их участием, усложнение технических средств повышает возможности их поломки. Наоборот, пассивность человека способствует накоплению огромного количества изношенных технических средств, что, в свою очередь может явиться причиной техногенной экстремальной ситуации.

Трудная жизненная ситуация социального характера возникает в социуме, а причиной этой ситуации является только человек. Он сам порождает эти ситуации, переживает их и получает определенный результат.

В настоящее время понятие «трудная жизненная ситуация» используют редко, заменяя на понятие «нуждающиеся».

Нуждаемость является общим и универсальным понятием, для основания получения социального обеспечения, чем трудная жизненная ситуация. Любой гражданин может обратиться к государству, если почувствует нужду в социальной сфере, будь то жилищный или финансовый вопрос. Трудная жизненная ситуация – более широкое определение, это ситуация, которая нарушает привычный для человека образ жизни, которую человек не может преодолеть самостоятельно.

Читайте также:
Обязательная дактилоскопическая регистрация: что это значит

Одной из самых важных и социально значимых задач в настоящее время состоит в том, чтобы найти пути решения снижения количества трудных жизненных ситуаций, в которые попадают люди. Необходимость решения этой задачи обусловлена не только тем, что в стране достаточно сложная социальная обстановка, но прежде всего тем, что люди, находясь в социальной психологическо-экстремальной ситуации, очень часто не могут самостоятельно определить решение проблемы.

Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 . N 178-ФЗ г. Москва «О государственной социальной помощи».

Национальный стандарт Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», утвержденном Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 532-ст.

Федеральный Закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Осухова Н.Г. Психологическая помощь в трудных и экстремальных ситуациях: учеб. для вузов. – 2-е изд. – М.: «Издательский центр «Академия», 2007. – 288 с.

Холостова Е.И. Глоссарий социальной работы. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 200с.

Сущность понятия «трудные жизненные ситуации» для детей, их типология

В практике работы и в жизни я часто слышу вопрос «Помогите разобраться в ситуации», «У меня возникла такая ситуация в жизни» или «Как будет развиваться эта ситуация?»

Мы очень часто используем слово «ситуация» в повседневной речи:

-Надо хорошенько оценить создавшуюся ситуацию

-Ситуация складывается не самым лучшим образом

-Подумаем вместе, как выйти из этой неприятной ситуации

Что такое «жизненная ситуация»?

О чем мы говорим, когда употребляем слово «ситуация»? На первый взгляд ситуация — это что-то внешнее, не зависящее от человека. Часто люди под ситуацией понимают совокупность обстоятельств в жизни человека (от фр. situation – совокупность обстоятельств). То есть это некий фрагмент действительности, обстановка, положение, возникшие на основе стечения каких-либо условий, в которые попадает человек.

Но этот фрагмент действительности возникает не в безвоздушном пространстве, а в жизни конкретного человека, и самое главное побуждает его сформулировать свое отношение к этой ситуации.

«Человек должен действовать в ситуации, но как именно, она ему не указывает, и в этом и состоит его свобода…Ситуация есть принуждение к решению, свобода же состоит в самом решении» (Н.Гартманн)

Жизненные ситуации каждого человека уникальны, и их неповторимость открывает его к переживанию собственного бытия и придает ценность его жизни.

«Чем более дифференцированным и индивидуализированным является чувство ценности индивида, находящегося в определенной ситуации, тем более интимным и существенным является его соучастие во множестве ее ценностей. Ситуации суть поле деятельности человека… Их разнообразие и образует всю полноту содержания его существования». (Н.Гартманн)

Таким образом, кроме обстоятельств, в ситуации присутствует еще и сам человек со своим взглядом на эту ситуацию и возможностью принятия решений. В каких-то случаях человек может влиять на обстоятельства, изменяя их, но бывает и так, что ситуацию не изменить, и тогда важным становится придание смысла этой ситуации и переживание бытийной ценности.

Какие бывают виды жизненных ситуаций?

В процессе жизни человек сталкивается с разнообразными жизненными ситуациями. С чем-то человек в жизни справляется легко, а в каких-то случаях ему приходится обращаться за помощью к разным специалистам. Это может быть, например, кризисная ситуация перелома жизненного пути или повседневная ситуация, наполненная неприятностями и стрессами, или ситуация выбора, вызывающая дискомфорт. Прежде всего в психологии жизненные ситуации различаются по уровню трудности.

Виды жизненных ситуаций по уровню трудности

Привычные

Ситуации в обыденной жизни — нездоровье родных и близких; ссоры или размолвки в семье и с близкими; конфликты на работе; не очень удачные обращения с материальными средствами.

Трудные

Болезнь родных и близких. Острые разногласия в семье и с близкими. Расставание, смена места проживания. Осложнения на работе. Потеря части имущества, денег. Уменьшение притока материальных и денежных средств. Эти ситуации можно назвать трудными ситуациями повседневности. Такие ситуациями наполнена наша жизнь.

Кризисные

Смерть и пропажа родных и близких. Развод, расставание. Ситуация насилия или угрозы жизни. Утрата здоровья. Пожар, наводнение, терракт. Кража, потеря жилья, имущества, денег, работы.

Рисунок из уч.пособия: М.А. Одинцова «Психология жизнестойкости»

Бывает так, что жизненные ситуации повторяются, и вы как будто ходите по замкнутому кругу. Если так случилось, может быть, пришло время обратиться за анализом собственной жизни

Определение тяжелой жизненной ситуации в науке уголовного права и в правоприменительной практике

 Для анализа уголовно-правового значения тяжёлой жизненной ситуации как обстоятельства, смягчающего наказание, необходимо рассмотреть трактовку данного понятия в научной литературе по уголовному праву, а также в правоприменительной практике.

Необходимо отметить, что в науке уголовного права нет чёткой дефиниции «тяжёлая жизненная ситуация», равно как и нет исчерпывающего перечня тяжёлых жизненных обстоятельств, стечение которых закреплено в п. «д» ст. 61 УК РФ как обстоятельство, смягчающее наказание [1].

В научной литературе характеристика тяжёлых жизненных обстоятельств зачастую сводится к перечислению обстоятельств, которые могут быть сочтены тяжёлыми и тем самым характеризующими вынужденный характер поведения лица, совершившего преступление.

Читайте также:
Хранение в гардеробах организаций

В частности, такими условиями могут признаваться, например:

– отсутствие средств для проживания в случае утраты работы — при краже чужого имущества;

– тяжелое заболевание самого виновного или его близких — при хищении наркотических средств;

– плохие жилищные условия — при даче взятки;

– проживание в семье, где систематически злоупотребляют спиртными напитками и устраивают скандалы, — при причинении вреда здоровью и т. д. [2, c. 192]

Иными словами, для того, чтобы конкретные тяжёлые жизненные обстоятельства были признаны смягчающим наказание обстоятельством, они обязательно должны быть связаны с составом преступного деяния.

Поэтому совершенно справедливо не было признано наличие тяжелых жизненных обстоятельств, когда виновный похитил чужое имущество, мотивировав деяние ссылкой на необходимость изыскания денежных средств на похороны брата, но не принял никаких мер по оказанию материальной помощи при организации похорон брата и на похороны не пошёл. [3, c. 193]

О. А. Одоевская указывает, что под стечением тяжелых личных, семейных или иных жизненных обстоятельств следует понимать «безработицу, безденежье, бедствие, продолжительную болезнь, престарелый возраст, бродяжничество, многодетность, инвалидность, наличие на иждивении у виновного нетрудоспособных престарелых родителей и пр.» [4, c. 130]

Тяжелыми жизненными обстоятельствами могут быть признаны самые разнообразные обстоятельства лично-семейного или служебно-личного характера: болезнь, материальная нужда, потеря близкого человека, его болезнь или болезнь его ребенка, супруга либо других близких ему лиц, потеря работы и постоянного источника доходов, отсутствие постоянного места жительства т. д. [5, c. 146]

Другие авторы под тяжелыми жизненными обстоятельствами понимают «события личного, семейного, служебного характера, которые являются негативными для виновного, усложняют ему жизнь, доставляют ему горе, ставят в тупик, поэтому занимают заметное место в причинном комплексе, породившем данное преступление». [6, c. 162]

Существует довольно много работ, посвящённых преступлениям военнослужащих, совершённых под влиянием тяжелой жизненной ситуации. Так, В. Сверчков по этому поводу пишет: «Совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств только тогда может быть признано смягчающим наказание обстоятельством, когда виновный действует под принуждением возникших объективных причин. Таковыми могут быть неуставные отношения в воинской части и попустительство этому со стороны военачальников, тяжелая болезнь близкого родственника и отказ в предоставлении в связи с этим военнослужащему краткосрочного отпуска командиром военной части и проч.» [7, c. 63]

В другом источнике читаем: «Под стечением тяжких обстоятельств следует понимать: стихийное бедствие, тяжелую болезнь или смерть родных или близких родственников, болезнь самого военнослужащего, проявление к нему неуставных отношений («дедовщины» и т. д.)». [8, c. 310]

В. В. Мальцев среди неблагоприятных обстоятельств, воздействующих на обстановку совершения деяния, не зависящих от воли военнослужащего, называет такие социальные факторы, как плохие, часто опасные для его жизни и здоровья условия прохождения службы — дедовщину, голод, крайне тяжелые бытовые условия и т. п. [9, c. 118]

Говоря о стечении тяжёлых обстоятельств, Г. Х. Шабанов утверждает, что таковые могут быть как служебного, так и внеслужебного характера, а критерием оценки их тяжести служит степень влияния на преступное поведение и существенную затрудненность решения сложившейся негативной ситуации в условиях прохождения военной службы. К подобным обстоятельствам автор относит тяжелое материальное положение семьи, смерть или тяжкую болезнь близких родственников, неуставные проявления к виновному по месту службы, злоупотребления в отношении его со стороны начальников и другие подобные исключительные случаи, которые действительно являются тяжкими для восприятия виновным или членами его семьи. [10, c. 923]

При анализе понятия «тяжёлые жизненные обстоятельства» следует обратить внимание на то, что «стечение тяжёлых жизненных обстоятельств» — понятие оценочное и зависит от многих факторов как объективного, так и субъективного характера.

В этом отношении достаточно полное определение тяжёлых жизненных обстоятельств, хотя и применительно к специфическим условиям жизни, приведено в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»: «Под стечением тяжелых обстоятельств следует понимать объективно существовавшие на момент самовольного оставления части (места службы) неблагоприятные жизненные ситуации личного, семейного или служебного характера, воспринимавшиеся военнослужащим как негативные обстоятельства, под воздействием которых он принял решение совершить преступление. К ним могут относиться, в частности, такие жизненные обстоятельства, которые обусловливают необходимость незамедлительного прибытия военнослужащего к месту нахождения близких родственников (тяжелое состояние здоровья отца, матери или других близких родственников, похороны указанных лиц и др.) либо существенно затрудняют его пребывание в части (в месте службы) в силу различных причин (например, из-за неуставных действий в отношении военнослужащего, невозможности получить медицинскую помощь)». [11]

Нелишним будет, однако, заметить, что в словосочетании «стечение тяжёлых обстоятельств» смысловое значение имеет не только прилагательное «тяжёлые», но и существительное «стечение».

Для понимания соответствующей фразы, следовательно, необходимо истолковать каждое из этих слов. Напомним, что в справочных изданиях интересующее нас прилагательное применительно к обстоятельствам жизни человека обычно связывается с чем-то затруднительным, едва выдерживаемым, с труднопереносимым, обременительным, тягостным, мрачным, гнетущим, неприятным, горестным (в том числе когда речь идет о чувствах, мыслях, настроении и т. п.), причиняющим либо физические мучения, страдания, либо мучительные волнения, переживания, которые доставляют душевную боль, вызывают чувство тревоги. [12, c. 848–849]

Читайте также:
Наименование юридического лица: что это значит

Синонимический ряд с существительным «стечение», употребляемым в том значении, которое, по-видимому, заложено в норме закона, образуют традиционно слова «соединение», «совпадение», «скопление». [13, c. 516] В словаре С. И. Ожегова находим также: «стечение — скопление в одном месте, в одно время . Стечение обстоятельств — сложившаяся обстановка, обусловивший что-нибудь ход событий». [14, c. 705]

Логично заключить, что стечение тяжёлых обстоятельств может быть охарактеризовано как определенного рода обстановка или ситуация, при которой совершается преступление, отличающаяся тем, что факторы внешней среды образуют такое сочетание, при котором человек ввиду испытываемых страданий находит затруднительным для себя выбор правомерного варианта поведения, возможность которого, как подчёркивает Р. Г. Камнев, вместе с тем не исключается. [15, c. 26]

Таким образом, одного негативного жизненного явления недостаточно для того, чтобы его можно было признавать именно в качестве «стечения тяжёлых обстоятельств» или в качестве тяжёлой жизненной ситуации.

Такая ситуация подразумевает наличие нескольких серьёзно стесняющих сознание и волю лица семейных, жилищных условий, бытовой нестабильности, ненадлежащих условий воспитания, отсутствие отца в семье и т. п.

Рассматриваемая ситуация предполагает, что:

а) возникли негативные (тяжёлые) жизненные обстоятельства;

б) они субъективно воспринимаются виновным как тяжёлые и в действительности являются таковыми;

в) они оказывают серьёзное влияние на выбор виновным поведения, в силу чего совершается преступление.

Отсутствие хотя бы одного из этих элементов не даёт возможности утверждать о наличии описанного в п. «д» ст. 61 УК РФ смягчающего обстоятельства.

Таким образом, рассмотрев определение тяжёлой жизненной ситуации в науке уголовного права и в правоприменительной практике, можно заключить, что в настоящее время не существует чёткой дефиниции «тяжёлая жизненная ситуация», равно как и нет исчерпывающего перечня тяжёлых жизненных обстоятельств, стечение которых закреплено в п. «д» ст. 61 УК РФ как обстоятельство, смягчающее наказание.

В научной литературе характеристика тяжёлых жизненных обстоятельств зачастую сводится к перечислению обстоятельств, которые могут быть сочтены тяжёлыми и тем самым характеризующими вынужденный характер поведения лица, совершившего преступление. В частности, такими условиями могут признаваться болезнь, материальная нужда, потеря близкого человека, его болезнь или болезнь его ребенка, супруга либо других близких ему лиц, потеря работы и постоянного источника доходов, отсутствие постоянного места жительства и т. д.

Похожее определение содержит и правоприменительная практика, понимая под тяжёлыми жизненными обстоятельствами неблагоприятные жизненные ситуации личного, семейного или служебного характера, воспринимавшиеся виновным как негативные обстоятельства, под воздействием которых он принял решение совершить преступление.

Для того, чтобы конкретные тяжёлые жизненные обстоятельства были признаны смягчающим наказание обстоятельством, они обязательно должны быть связаны с составом преступного деяния.

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // СПС «КонсультантПлюс».
  2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / под ред. А. В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2020. — Т. 1. — С. 192.
  3. Там же. С. 193
  4. Адоевская, О. А. Кража, совершенная в силу стечения тяжёлых жизненных обстоятельств / О. А. Одоевская // Актуальные проблемы уголовного права, криминологии, уголовно-исполнительного права: межвуз. сб-к науч. тр. / под общ. ред. А. Г. Безверхова. — Самара: Изд-во Самарск. гос. ун-та, 2013. — С. 130.
  5. Игнатенко, М. А. Стечение тяжёлых жизненных обстоятельств как смягчающее обстоятельство и его влияние на квалификацию преступления / М. А. Игнатенко // Вестник магистратуры. — 2020. — № 9. — С. 146.
  6. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Чучаева. — М.: Юристъ, 2009. — С. 162.
  7. Сверчков, В. Деятельное раскаяние в нормах Общей и Особенной частей УК РФ / В. Сверчков // Российская юстиция. — 2001. — № 2. — С. 63.
  8. Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов. Том 5 / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. — М.: Зерцало-М, 2002. — С. 310.
  9. Мальцев, В. В. Проблемы освобождения от уголовной ответственности и наказания в уголовном праве: Монография / В. В. Мальцев. — Волгоград: ВА МВД России, 2003. — С. 118.
  10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: расширенный уголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики / под общ. ред. А. П. Новикова. — М.: Экзамен, 2006. — С. 923.
  11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 (ред. от 23.12.2010) «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» // СПС «КонсультантПлюс».
  12. Словарь русского языка: в 4 т. Т. 4 / РАН. Ин-т лингвистич. исследований; под ред. А. П. Евгеньевой. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999. — С. 438; Большой толковый словарь русского языка: в 4 т. Т. 4 / под ред. Д. Н. Ушакова. — М.: Астрель, АСТ, 2009. — С. 848–849.
  13. Большой толковый словарь русского языка: Т. 4 / под ред. Д. Н. Ушакова. — М.: Астрель, АСТ, 2009. — С. 516.
  14. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов. — М.: Мир и образование, 2020. — С. 705.
  15. Камнев, Р. Г. Совершение преступления под влиянием стечения тяжёлых обстоятельств и его значение для уголовной ответственности за преступления против военной службы, предусмотренные ст. ст. 337, 338 УК РФ / Р. Г. Камнев // Военно-юридический журнал. — 2008. — № 10. — С. 26.
Читайте также:
Приостановление производства по делу

Транснациональные финансово-промышленные группы

5. Транснациональные финансово-промышленные группы

Финансово-Промышленные Группы – активно растущая форма организации взаимодействия финансовых и промышленных организаций не только в нашей стране, но и за ее пределами.

В статье 4 Федерального Закона «О финансово-промышленных группах» дано определение транснациональных финансово-промышленных групп:

«1. Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств – участников Содружества Независимых Государств, имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. В случае создания транснациональной финансово-промышленной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы. Особенности создания, деятельности и ликвидации межгосударственной финансово-промышленной группы устанавливаются указанными соглашениями.»

Изучение организационно-правовых проблем ФПГ показало, что в ряде стран СНГ также идет процесс законодательного оформления процесса создания ФПГ. Причем следует отметить важнейшую особенность: в этом процессе участвует Россия, и большинство принятых законодательных актов в значительной мере повторяют, следуют за законодательством России. Так, между Правительством РФ и правительством Киргизской республики заключено соглашение об основных принципах создания финансово-промышленных групп. Аналогичное соглашение подписано с правительством Республики Таджикистан. Согласно этим договорам, под ФПГ стороны понимают группу предприятий, учреждений, организаций, кредитно-финансовых и инвестиционных институтов, созданную на основе объединения капиталов ее участников в соответствии с национальным законодательством сторон. Регистрация ФПГ осуществляется компетентными органами того государства, на территории которого в соответствии с учредительными документами будет находиться головное предприятие группы или ее управляющая компания в порядке, установленном законодательством этого государства. Выделена специальная статья о поддержке в создании ФПГ важных приоритетов: для Киргизской республики в сфере производства цветных и драгоценных металлов, выпуска комплектующего оборудования для кораблестроения, радиоэлектронного приборостроения; для Республики Таджикистан в сфере производства и переработки хлопка-волокна, овощей и фруктов, горнорудной, металлургической и машиностроительной отраслях промышленности, строительства, энергетики.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан 12 сентября 1995 г. № 354 утверждено Положение о ФПГ. Его анализ показывает, что это положение практически полностью повторяет Положение о ФПГ и порядке их создания, принятом Указом Президента РФ от 5 декабря 1993 г. (к настоящему времени отмененному). Заметим только, что и в Республике Узбекистан формирование ФПГ предусматривается также на основе консолидации пакетов акций.

Интересен опыт создания законодательной базы для ФПГ в Украине. В ноябре 1995 г. был принят Закон “О промышленно-финансовых группах в Украине”. В соответствии с ним, промышленно-финансовая группа (ПФГ) — объединение, в которое могут входить промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности, имеющие целью получение прибыли, и которое создается по решению правительства Украины на определенный срок в целях реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы в соответствии с международными договорами, а также производства конечной продукции. В составе ПФГ может находиться только одно головное предприятие и один банк. В законе выделяются понятия главного предприятия ПФГ, конечной продукции ПФГ и промежуточной продукции ПФГ.

В Беларуси на сегодняшний день действует Указ Президента РБ “О создании и деятельности хозяйственно-промышленных групп” от 27 ноября 1995 г. и постановление КМ “О государственной регистрации промышленных и иных хозяйственных групп” № 402 от 19 июня 1996 г.

Еще одно достоинство подобной формы финансовой отчетности заключается в том, что участники транснациональных финансовых групп, по крайней мере в рамках СНГ, будут избавлены от двойного налогообложения: “одна из допускаемых законом России льгот для участников ФПГ исключает их “двойное” налогообложение”.

Определенные надежды на повышение загрузки белорусских предприятий связываются с их участием в ТФПГ, ведущая роль в которых закономерно должна принадлежать российскому капиталу как более мощному. Опыт последних лет доказывает это. В 1995 г. к ТФПГ “Нижегородские автомобили”, имеющей своей целью производство грузовых автомобилей, присоединились ГП Борисовский завод “Автогидро-усилитель” и ЗАО “Борисовский завод автотракторного электрооборудования”. Доля государственной собственности белорусских предприятий в уставном капитале ТФПГ составляет 0,55%.

В 1996 г. в состав ТФПГ “Точность” вошло АО “Пеленг” (доля в уставном капитале — 2%).

24 апреля 1997 г. участником ТФПГ “Гранит” стало белорусское НПО “Агат”, а в состав ТФПГ АЭРОФИН* вошли Национальная авиакомпания “Белавиа”, ГП “Аэропорт Гомельавиа”, ГП “Аэропорт Минскавия”, ЗАО “Авиакомпания “Техавиасервис”, авиакомпания “Трансавиаэкспорт” и Минский авиаремонтный завод.

Читайте также:
Нормативный правовой акт: что это значит

Прорабатываются возможности участия белорусских предприятий ПО “Беларусьторгмат”, ПО “Химволокно” (Светлогорск) и Бресткого машиностроительного завода в Межгосударственной ФПГ “Формаш”; Гомельского радиозавода и Гомельского конструкторского бюро системного программирования — в ТФПГ “Вымпел”; МАЗа, БелАЗа, МоАЗа и МЗКТ — в ТФПГ “Дизельное машиностроение”.

Все перечисленные ФПГ возглавляются (или должны возглавляться) центральной компанией (холдингом), зарегистрированной в России . Поэтому их принято называть российско-белорусскими. В то же время в сентябре 1996 г. в Минэкономики РБ была зарегистрирована первая белорусско-российская ТФПГ “Российской уголь”, в которую от РБ вошли ООО “КАН-ООО”, производственно-коммерческое малое предприятие “Евро-Т” и Научно-производственная фирма “Элкор”, а от России — Снабженческо-комплектующая фирма “Росуглеснабкомплект”, ОАО “Шахта Варгашорская” и ЗАО “ЦентрТЭК”. Целью формирования данной ФПГ является создание в Беларуси производственной базы по выпуску важнейших продуктов обогащения и переработки каменного угля, ориентированных на внутриреспубликанское потребление и экспорт.

Кроме того, в стадии подготовки находится проект еще одной белорусско-российской ТФПГ под названием “Планар”, которая должна заняться разработкой специального технологического оборудования для производства изделий микроэлектроники. От России в ней будут участвовать 5 приборостроительных АО и научно-исследовательский институт, а от Беларуси —AIIК ТМ “Планар”, на базе которого предполагается создать холдинг (центральную компанию данной белорусско-российской ТФПГ).

В некоторых из перечисленных ФПГ имеются достаточно мощные финансово-кредитные учреждения (крупные российские банки, страховые и инвестиционные компании). Например, в состав Межгосударственной ФПГ “Формаш” входят КБ “Российский кредит”, АО “Межэконом-сбербанк”, АО “Страховая компания “Стройполис” и др. Но во многих ФПГ в списке участников такие учреждения не приводятся. Возможно, это связано с запретом для российских банков участвовать более чем в одной ФПГ. Однако если организаторы ФПГ действительно не предполагают включения в состав своих групп финансово-кредитных учреждений, то возникает закономерный вопрос: в какой мере состав данных ФПГ соответствует смыслу словосочетания “финансово-промышленные” и каким образом эти группы будут координировать финансовую деятельность и консолидировать свободные финансовые ресурсы участников. По всей видимости, эти функции должна взять на себя специально создаваемая центральная компания группы (холдинг), которая будет обслуживаться одним из крупных российских банков. Такие холдинги существуют в структуре ТФПГ “Точность” (АОЗТ Специальная страховая компания “Витязь”), ТФПГ АЭРОФИН (ОАО Международная финансовая корпорация АЭРОФИН), МФПГ “Формаш” (ОАО Центральная компания МФПГ “Формаш”) и т.д.

На основе всего вышеизложенного можно заключить, что ФПГ – бурно развивающаяся форма взаимодействия финансовых и промышленных структур, позволяющая финансовым учреждениям наиболее эффективно не только распределять свои ресурсы, но и некоторым образом управлять их использованием заемщиком. С другой стороны, промышленные структуры получают надежного и постоянного контрагента, осуществляющего гибкое и всестороннее финансирование и финансовое обслуживание его нужд.

Российское законодательство уже довольно четко определило механизм и правила функционирования ФПГ. Единственным крупным недостатком данного нормативного участка является запрещение банкам участвовать более чем в одной ФПГ. Данный вопрос спорен, но большинство экономистов не видят в участии банка в нескольких ФПГ ничего дурного

Укрупнение производственных комплексов, все большая необходимость использования эффекта экономии масштаба заставляют консолидировать производственные и финансовые ресурсы в руках единой организации. Но нельзя забывать о горьком опыте международных финансово-промышленных групп, которые в течение последнего десятилетия были вынуждены отказаться от дальнейшей форсированной экспансии и централизации. Им пришлось заняться перестройкой как общей организационной структуры, так и обратить большее внимание на финансовые и маркетинговые аспекты менеджмента. Многие мега корпорации сейчас следуют общей тенденции, давая дочерним предприятиям большую свободу деятельности, наделяя их отдельными бюджетами и т.д.

Итак, объединение и укрупнение – это хорошо, но во всем надо знать меру.

Однако, несмотря на полезность и необходимость для нашей экономики как холдингов, так и ФПГ, они относятся к монопольным структурам. И при их создании необходимо устанавливать их соответствие антимонопольному законодательству, и в частности Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации. В соответствии с данной программой именно вся группа предприятий и организаций, входящих в ФПГ, рассматривается как единый хозяйствующий субъект.

Список используемой литературы

1. Закон Российской Федерации «О финансово-промышленных группах» от 30.11.95 г. № 190 – ФЗ.

2. И.М.Абрамов, И.А.Михайлова-Станюта, О.С. Булко, Е.В.Васина, А.П.Урбан. «Финансово-промышленные группы в Беларуси (перспективы и методы формирования)». Минск., 1997.

3. А. Г. Мовсесян. «Интеграция банковского капитала — необходимое условие развития современной экономики России», председатель правления коммерческого банка “Паритет”.

4. Рожков М., Балабаева Н., «Международные финансово-промышленные группы в СНГ: проблемы создания.» Финансовая газета. Региональный выпуск. № 32, 1996 г

5. Рожков М., Попов И., «Проблемы самофинансирования финансово-промышленнных групп и консолидированный баланс.» Финансовая газета. Региональный выпуск. №21, 1996 г

6. Сборник/Кол. авт. «Финансово-промышленные группы и конгломераты в экономике и политике современной России». Москва.: Центр политических технологий, 1997

7. Т. Гурова. «Финансово-промышленные группы: современное состояние и перспективы». “Эксперт” №13 от 6 апреля 1998 года.

1. Приложение № 1. Документы, регулирующие процессы создания и деятельности финансово-промышленных групп.

2. Приложение № 2. Финансово-промышленные группы, внесенные в Государственный реестр на 1 января 1998 года.

Читайте также:
Постановление кассационной инстанции: что это значит

Предпринимательское право России

Финансово-промышленные группы

Анализ современных тенденций в сфере экономики показывает, что интеграция финансового (банковского) капитала и промышленного потенциала — объективная закономерность возникновения и развития мощных финансово-промышленных объединений. В промышленно развитых странах указанная интеграция практически завершена, созданы и успешно действуют на внутреннем и внешнем рынках немногочисленные (по сравнению с другими предпринимательскими структурами) транснациональные компании (ТНК), финансово-промышленные группы (ФПГ), а также иные финансово-промышленные объединения.

Так, в результате союза банковского и промышленного капиталов США были созданы крупные финансовые объединения в виде семейных групп (Морганов, Рокфеллеров, Меллонов и др.). Интересна практика срастания крупнейших концернов и банков в ФРГ (например, финансовые группы «Дойче Банк», «Дрезднер Банк», «Коммерц Банк»), Крупные финансовые объединения действуют во Франции и других европейских государствах.

По оценкам Президента ассоциации финансово-промышленных групп России О. Н. Сосковца, в настоящее время официальный статус ФПГ получили более 80 групп. В их состав вошли на добровольной основе 1000 промышленных предприятий и организаций, более 80 финансово-кредитных институтов. Общая численность занятых приближается к 4 млн. человек. Группы обеспечили прирост выпуска продукции на 3,5%, объем реализованной продукции — на 5%, экспорта — на 10%, инвестиций — на 6%. Такова статистика, за которой скрывается положительная динамика развития финансово-промышленных групп в России.

В связи с этим одно замечание: ФПГ — это, образно говоря, штучный товар, а потому здесь не следует увлекаться количественными показателями. Наша страна уже пережила биржевой и банковский бум.

Законодательство о ФПГ. Проблема становления и развития финансово-промышленных объединений в Российской Федерации связана не только с политическими, социально-экономическими, но и с юридическими вопросами. Сравнительно недавно (30 ноября 1995 г.) в России был принят Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» (далее — закон о ФПГ), который устанавливал правовые основы создания, деятельности и ликвидации ФПГ. С его принятием утратил юридическую силу Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации». В связи принятием Федерального закона от 22 июня 2007 г. № 115-ФЗ прекратил действие Закон о ФПГ. Что означает на практике данный поворот событий?

Во-первых, законодатель отказался от идеи существования специального закона о ФПГ (равно и Закона о холдингах) по разным причинам. Закон о ФПГ, несмотря на свою молодость, был предметом критики со стороны не только юристов, но и экономистов. Так, В. Д. Рудашевский справедливо отмечал, что названный Закон должен быть актом прямого действия, однако из его 22 статьей половина содержит отсылку к административным актам, решениям субъектов Федерации и международным соглашениям практически по всем вопросам, имеющим принципиальное значение. Имелись и конкретные пробелы и недостатки Закона.

Во-вторых, Закон о ФПГ сыграл свою роль в условиях перехода России к рыночной экономике. Затем он оказался невостребованным. В него не было внесено ни одного изменения и дополнения. Как говорится, закон сделал свое дело, закон может уходить на покой!

В-третьих, ст. 15 Закона предусматривала меры государственной поддержки деятельности ФПГ. Среди них — предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов ФПГ, а также государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций. Банком России смогли предоставляться банкам — участникам ФПГ льготы, предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности.

Правительством РФ, исполнительными органами субъектов Федерации могли предоставляться иные льготы для участников ФПГ. Государственная поддержка деятельности ФПГ — следующее направление совершенствования законодательства.

В реальной деятельности государство не выполняет взятые обязанности по государственной поддержке ФПГ. Ситуация с финансово-промышленными группами напоминает положение с малым бизнесом. В действующем законодательстве о малом предпринимательстве провозглашен ряд мер по государственной поддержке и стимулированию малого бизнеса. Однако здесь больше законодательной риторики и пафоса.

В-четвертых, в реальной экономике России холдинговые структуры заметно «прибавили в весе» и вытеснили ФПГ из рядов предпринимательских объединений. В какой-то степени этому способствовала имеющаяся путаница в статусе холдинга и ФПГ. Простой пример: холдинги не регистрируются, а ФПГ подлежали регистрации в установленном Законом о ФПГ порядке. Сейчас они (холдинги и ФПГ) поставлены в равное положение. Имело место смешение холдингов и ФПГ по другим точкам пересечения. Например, при создании ФПГ нередко использовалась холдинговая модель построения и управления группой лиц.

В-пятых, судя по быстроте приятия закона об утрате юридической силы Закона о ФПГ, бизнес-сообщество России согласно с таким решением, если не больше. Можно с уверенностью сказать, что подконтрольные крупному бизнесу общественные образования пролобировали в Государственной Думе заключительный акт ликвидации Закона о ФПГ.

Тем не менее, считаем, что с утратой Закона о ФПГ зарегистрированные финансово-промышленные группы России продолжают существовать. Следовательно, их статус и особенности нуждаются в раскрытии.

Далее, нельзя исключать варианта, при котором законодатель найдет замену ФПГ другим предпринимательским объединением. Даже при отсутствии Закона о ФПГ не исключена возможность появления (создания) новых групп в условиях рыночной экономики. По нашему мнению, российская экономика еще не готова к использованию только рыночных регуляторов. Так, в промышленно развитых странах законодатель не стремится «зарегулировать» статус предпринимательских объединений и в целях поддержания свободы рыночных отношений старается придать правовым конструкциям гибкость и эластичность. Наш вариант совершенствования законодательства о ФПГ — это принятие закона о предпринимательских объединениях, в нем целесообразно поместить как правила общего порядка, так и нормы об отдельных видах объединений (холдингах, ФПГ, пупах, концернах и др.).

Читайте также:
Обстоятельства, исключающие преступность: что это значит

Теперь коротко рассмотрим основные признаки ФПГ.

1. ФПГ — совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании такой группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации соответствующих целей. ФПГ не является юридическим лицом и не может рассматриваться в качестве объединения юридических лиц в контексте ст. 121 ГК РФ. С точки зрения ст. 121 коммерческие и некоммерческие организации могут добровольно объединиться в ассоциации (союзы) этих организаций. Юридическими лицами являются участники финансово-промышленной группы, а также центральная компания ФПГ, образованная всеми ее участниками.

2. Финансово-промышленная группа — это организация в форме предпринимательского объединения, в состав которого входят юридические лица (обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций), созданная участниками группы, как правило, на договорной основе либо по холдинговой модели путем объединения промышленного потенциала и финансового (банковского) капитала в целях защиты общих интересов, координации действий его участников, реализации инвестиционных и иных проектов и программ и проведения единой экономической политики, а также направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Спор о субъектном составе ФПГ будет схоластичен до тех пор, пока государство в лице компетентных органов четко не определит свою позицию в отношении этих особых субъектов предпринимательской деятельности: ФПГ — это либо «штучный товар», либо «товары массового производства». В первом случае субъектный состав ФПГ должен быть заметно ограничен. Участниками группы могут быть, на наш взгляд, только коммерческие организации. При таком подходе в составе ФПГ нет места некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам (гражданам). Напротив, во втором случае ФПГ превращается в продукт широкого применения, в создании и деятельности которого могут принимать участие все, кто захотел.

3. До отмены Закона о ФПГ существовала обязательная регистрация финансово-промышленной группы по решению полномочного государственного органа. ФПГ приобретали статус группы с момента государственной регистрации. В настоящее время такая регистрация отменена.

4. В составе ФПГ ведущую роль играет центральная компания группы, учрежденная всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы или являющаяся по отношению к ним основным обществом и уполномоченным в силу закона или договора на ведение дел группы. Иначе говоря, центральная компания — это, как правило, материнская компания (основное хозяйственное общество).

Классификация финансово-промышленных групп. ФПГ можно подразделить на виды с учетом разных критериев.

В зависимости от способа их формирования можно выделить группы, созданные:

  1. по классической холдинговой модели;
  2. «системе участия» на договорной основе;
  3. смешанному принципу с использованием элементов холдинговой модели и «системы участия» на договорной основе.

ФПГ первого вида представляют собой предпринимательское образование, основанное на «системе участия», экономической субординации и корпоративном контроле. ФПГ второго вида есть добровольное договорное предпринимательское образование. Именно эта классификация имеет принципиальное значение для понимания правовой природы финансово-промышленных групп.

По характеру специализации и кооперации ФПГ можно классифицировать на вертикальные, горизонтальные и диверсифицированные группы. ФПГ вертикального типа представляют собой совокупность предприятий-участников, участвующих в выпуске одной и той же продукции, но на разных стадиях производства. Примером такой группы может служить ФПГ «Магнитогорская сталь». Для групп вертикального типа характерно наличие широких хозяйственных связей между участниками.

В горизонтальных ФПГ предприятия-участники осуществляют производство на одних и тех же стадиях или производят одну и ту же продукцию. Здесь уже нет тесных кооперационных связей в целях обеспечения производства конечной (готовой) продукции. Консолидирующим началом в этих ФПГ выступает выработка и реализация участниками группы согласованной маркетинговой политики, организация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по фундаментальным направлениям обновления выпускаемой продукции и т. д.

Диверсифицированные ФПГ— это группы, в состав которых входят, с одной стороны, однопрофильные либо связанные между собой предприятия, с другой — предприятия, которые не взаимодействуют с другими участниками группы, а также между собой. Примером данного вида группы является ФПГ «Интеррос», включающая предприятия металлургии, химической промышленности, машиностроения, транспорта и др.

По процедуре создания выделяют: группы, созданные в добровольном порядке; группы, образованные по инициативе федеральных органов исполнительной власти либо соответствующих органов субъектов Федерации.

С учетом так называемого центра формирования ФПГ различают: группы, сформированные одной компанией, во главе которой могут быть промышленное предприятие, кредитно-инвестиционная организация, научно-исследовательский институт, торговая компания.

По признаку размещения и регистрации участников финансово-промышленные группы подразделяются на транснациональные, национальные (федеральные) и региональные.

Читайте также:
Отмена обеспечения иска: что это значит

Наряду с основными видами ФПГ в литературе выделяют: а) крупные, средние и малые ФПГ (в зависимости от размера и производственного потенциала) ФПГ де-юре и ФПГ де-факто. Первые группы зарегистрированы в установленном законом порядке, вторые — не зарегистрированы (неформальные ФПГ). Встречаются и другие виды ФПГ.

Итак, с точки зрения гражданского законодательства ФПГ не являются юридическими лицами, т. е. субъектами гражданского права. Однако это не исключает возможности рассматривать их в качестве субъектов предпринимательской деятельности, равно как субъектов других отраслей права (преимущественно публичного права). Участники ФПГ сохраняют свою юридическую самостоятельность при вхождении в группу.

Транснациональные финансово-промышленные группы: что это значит

Рассмотрим особенности правового регулирования процесса создания и функционирования финансово-промышленных групп стран СНГ.

Формы участия и механизм объединения капиталов, величина пакетов акций, передача в доверительное управление или приобретение которых ведет к образованию финансово-промышленной группы, определяются согласно законодательству тех государств, органы управления которых подписывают данное соглашение.

В законе РФ о финансово-промышленных группах предусмотрено, что, если среди участников группы имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией стран СНГ, то они имеют право регистрироваться как транснациональные финансово-промышленные группы. Есть первый опыт создания транснациональных финансово-промышленных групп с участием российских компаний.

Так, «Газпром» создал концерн с предприятиями Донбасса «Сталь-Трубы-Газ». Образована украинско-российская нефтяная компания «РУНО». В России создана межгосударственная финансово-промышленных групп «Интеррос» и транснациональная группа «Нижегородские автомобили».

Российскими организациями подписаны соглашения о создании финансово-промышленных групп «Ильюшин» с Узбекистаном, «Международные авиаторы» и «Волга-Днепр» с Украиной, «Электрометприбор» с Казахстаном. Достигнута договоренность о создании совместно с Украиной финансово-промышленной группы «Транснациональная алюминиевая компания».

В случае образования транснациональной финансово-промышленной группы ей на основе межправительственного соглашения присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы. Для участников такой группы национальный режим деятельности устанавливается межправительственным соглашением на основе взаимности.

Участникам таких межгосударственных образований в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, могут предоставляться таможенные тарифные льготы, предусмотренные Законом РФ «О таможенном тарифе», по товарам, перемещаемым через границу в рамках деятельности данной финансово-промышленной группы. На этих условиях создана «Интеррос».

Странами СНГ предусмотрена также возможность участия корпораций третьих стран, в том числе транснациональных, в образовании межгосударственных финансово-промышленных групп.

В отношениях со странами СНГ, наряду с созданием совместных акционерных компаний, где каждый партнер владеет определенной долей акционерного капитала, могут создаваться также договорные совместные организации, например, консорциумы. Такие консорциумы могут, в частности, осуществлять совместное инвестирование и совместную деятельность на рынках как своих, так и третьих стран.

По ориентировочной оценке, совместные предприятия, образованные на территории России с участием фирм и организаций, а также физических лиц из стран СНГ, составляют в целом 1/10 от общего числа действующих в России предприятий с иностранным капиталом.Рассмотрим особенности правового регулирования процесса создания и функционирования финансово-промышленных групп стран СНГ.

Формы участия и механизм объединения капиталов, величина пакетов акций, передача в доверительное управление или приобретение которых ведет к образованию финансово-промышленной группы, определяются согласно законодательству тех государств, органы управления которых подписывают данное соглашение.

В законе РФ о финансово-промышленных группах предусмотрено, что, если среди участников группы имеются юридические лица, находящиеся под юрисдикцией стран СНГ, то они имеют право регистрироваться как транснациональные финансово-промышленные группы. Есть первый опыт создания транснациональных финансово-промышленных групп с участием российских компаний.

Так, «Газпром» создал концерн с предприятиями Донбасса «Сталь-Трубы-Газ». Образована украинско-российская нефтяная компания «РУНО». В России создана межгосударственная финансово-промышленных групп «Интеррос» и транснациональная группа «Нижегородские автомобили».

Российскими организациями подписаны соглашения о создании финансово-промышленных групп «Ильюшин» с Узбекистаном, «Международные авиаторы» и «Волга-Днепр» с Украиной, «Электрометприбор» с Казахстаном. Достигнута договоренность о создании совместно с Украиной финансово-промышленной группы «Транснациональная алюминиевая компания».

В случае образования транснациональной финансово-промышленной группы ей на основе межправительственного соглашения присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы. Для участников такой группы национальный режим деятельности устанавливается межправительственным соглашением на основе взаимности.

Участникам таких межгосударственных образований в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, могут предоставляться таможенные тарифные льготы, предусмотренные Законом РФ «О таможенном тарифе», по товарам, перемещаемым через границу в рамках деятельности данной финансово-промышленной группы. На этих условиях создана «Интеррос».

Странами СНГ предусмотрена также возможность участия корпораций третьих стран, в том числе транснациональных, в образовании межгосударственных финансово-промышленных групп.

В отношениях со странами СНГ, наряду с созданием совместных акционерных компаний, где каждый партнер владеет определенной долей акционерного капитала, могут создаваться также договорные совместные организации, например, консорциумы. Такие консорциумы могут, в частности, осуществлять совместное инвестирование и совместную деятельность на рынках как своих, так и третьих стран.

По ориентировочной оценке, совместные предприятия, образованные на территории России с участием фирм и организаций, а также физических лиц из стран СНГ, составляют в целом 1/10 от общего числа действующих в России предприятий с иностранным капиталом.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: