Трудовое право: что это такое, описание и особенности

Понятие трудового права (предмет, метод правового регулирования, система)

Понятие трудового права

Трудовое право – одна из важных отраслей права, регулирующая трудовые отношения работников и работодателей, а также иные, непосредственно связанные с трудом отношения.

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ (создания материальной основы общества).

Однако не каждый труд связан с трудовой деятельностью и нормами трудового права. Так, труд на личном садовом участке, труд домохозяйки по уборке собственной квартиры, стирке, приготовлению еды для себя и своей семьи, труд учащегося по освоению знаний – всё это общественно-полезный труд. Но он не регулируется нормами трудового права.

Труд может быть индивидуальным и в общественной кооперации труда.

Общественная организация труда – это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т.д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т.д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны:

  1. техническую;
  2. социальную.

Трудовое право не регулирует техническую сторону (технологические процессы, работу техники, машин) – здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми.

Трудовое право – это совокупность норм, регулирующих общественные (социальные) отношения по труду на производстве, по социальной (общест­венной) организации труда во всем ее многообразии, по защите трудовых прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.

Предмет трудового права

В систему об­щественно-трудовых отношений входит широкий круг отношений, но каркасом этой системы являются именно трудовые отношения, связанные с применением наемного труда.

Индивидуальный предприниматель (без наемных рабочих), являясь собственником средств производства и одновременно обладая рабочей силой, которой распоряжается, трудится самостоятельно, индивидуально. Здесь нет места трудовым отношениям, отсутствует совместный (коллективный) процесс труда.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Предметом трудового права являются не все отношения, связанные с трудом, а лишь общественно-трудовые отношения, воз­никающие в связи с непосредственной деятельностью людей в про­цессе труда, выполнением работы. Будучи связанными с использо­ванием наемного труда, они возникают между наемными работника­ми и работодателями (в некоторых случаях в этих отношениях могут принять участие представители работников и работодателей, а так­же государство в лице своих органов).

Предмет трудового права включает:

1) собственно трудовые от­ношения ;

Эти отношения имеют как общие черты, так и существенные признаки, характерные только для них и отличающие их от других отношений, так или иначе связанных с применением труда наем­ных работников.

Отличие предмета отрасли трудового права (как системы отношений, регулируемых нормами трудового права), от предмета науки трудового права и учебного курса: у них предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

Метод трудового права

Если предмет трудового права указывает на род, вид общественных отношений, которые регулируются нормами трудового права, то метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами и средствами производится регулирование трудовых отношений .

Метод трудового права – совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования трудовых и производных от них отношений.

Метод каждой отрасли права имеет свои особенности, т.е. присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает эту отрасль от других отраслей права.

Исходя из общей теории права, метод правового регулирования трудовых отношений выражается в следующих признаках:

    1. в своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
    2. в юридически общем положении участников трудовых правоотношений;
    3. в характере установления прав и обязанностей;
    4. в способах защиты прав и средствах обеспечения обязанностей сторонами трудовых правоотношений.

Первый признак метода трудового права проявляется в договорном возникновении трудовых правоотношений, в том числе в случаях и порядке, установленных законодательством или иным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, или уставом (положением) организации: избрания на должность; избрания по конкурсу; судебного решения о заключении трудового договора и др.

Второй признак метода трудового права проявляется в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений – их равенстве при заключении трудового договора; в подчинении работников в процессе выполнения ими трудовых функций правилам внутреннего трудового распорядка, с одной стороны, а с другой – в обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, или иным нормативно-правовым коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

Третий признак метода трудового права характеризуется сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования трудовых отношений с локальным регулированием при участии трудовых коллективов и профсоюзов в данном процессе. Централизованное регулирование трудовых отношений выражается в издании государством законодательных актов и иных правовых норм в области труда. Среди локальных нормативных актов о труде важнейшее место занимают коллективный договор, различные соглашения.

Четвертый признак метода трудового права связан со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей. При нарушении трудовых прав работника со стороны работодателя вопрос об их восстановлении решается специальным органом (комиссия по трудовым спорам), при участии профсоюзов или в судебном порядке. Надлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается специфическими для трудового права средствами – мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

К этим общим признакам метода трудового права можно добавить еще два признака метода, отражающих специфику трудового права:

  1. участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;
  2. единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда.

Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

Читайте также:
Обязательно ли выделять доли детям при покупке квартиры

Дифференциация правового регулирования труда (т.е. различие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения), являются следующие:

    • вредность и тяжесть условий труда;
    • климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;
    • субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его детородная функция и материнская роль), а также социальная роль одинокой матери (одинокого отца), лиц с семейными обязанностями, психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченная трудоспособность инвалидов;
    • специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников;
    • особенность трудовой связи членов производственных кооперативов, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица;
    • особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;
    • специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.

Специальные нормы дифференциации трудового права – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные их трудовые права и обязанности.

    1. публично-правовой ( императивный );
    2. частно-правовой ( диспозитивный – заключение гражданско-правовых договоров).

Если граждане России реализуют конституционное право на труд в качестве наемных работников, заключая трудовой договор, то возможна (и чаще всего она имеет место) комбинация методов .

Поскольку трудовые отношения охватывают три элемента: иму­щественный, управленческий и охранительный, то особенности каж­дого из этих элементов оказывают свое влияние на метод трудового права. В результате он оказывает различное воздействие на разные институты данной отрасли права. Предметный признак трудового права, обладающий вполне определенной спецификой, наклады­вает своеобразный отпечаток на его метод.

Особенности ме­тода правового регулирования трудовых отношений (метода трудо­вого права):
    • сочетание централизованного и децентрализованного (в первую очередь, локального) регулирования;
    • сочетание единства и дифференциации правового регулирова­ния, характеризующееся наличием, как норм общего характера, так и норм, учитывающих особенности труда различных категорий ра­ботников (по объективному или субъективному критериям);
    • договорный способ установления и изменения трудовых отно­шений (за исключением тех параметров, которые устанавливаются в централизованном порядке);
    • социальное партнерство (достаточно широкое участие предста­вителей работников в регулировании многих аспектов трудовых отношений);
    • специфику защиты трудовых прав участников трудовых отноше­ний, находящую свое отражение в механизме осуществления над­зора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также в механизме разрешения трудовых споров.

Система трудового права

Система отрасли права – это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого и правильного понимания. В ней нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы (институты, подинституты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения.

Трудовое право — это совокупность взаимосвя­занных правовых норм, составляющих определенную целостную сис­тему, которая обусловлена всем комплексом регулируемых этой от­раслью права общественных отношений.

К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты:

    1. трудового договора;
    2. рабочего времени;
    3. времени отдыха;
    4. оплаты и нормирования труда;
    5. гарантий и компенсаций;
    6. охраны труда;
    7. институт особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, составляют следующие правовые институты:

    • трудоустройства и занятости у конкретного работодателя;
    • трудового распорядка и дисциплины труда;
    • профессиональной подготовки и повышения квалификации непосредственно у работодателя;
    • материальной ответственности сторон трудового договора;
    • защиты трудовых прав работников.

Система отрасли трудового права делится на части:

    1. Общую (ТК РФ);
    2. Особенную (ТК РФ);
    3. Специальную (международные договоры и т.д.).

Общая часть трудового права включает правовые нормы, определяющие:

    • предмет и метод трудового права;
    • цели и задачи правового регулирования;
    • принципы правового регулирования трудовых отношений;
    • правовой статус работников как субъектов трудового права;
    • источники трудового права;
    • социальное партнерство в сфере труда;
    • общие положения, касающиеся всех правовых институтов трудового права.

К Особенной части трудового права относятся нормы, регулирующие трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения.

Система трудового права, ее Общая и Особенная части, закреплена в различных формах, и прежде всего, в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Специальная часть системы трудового права включает принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией. Международные договоры, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как приоритетные перед внутренним трудовым законодательством в области трудовых отношений.

Особенности трудового права

Вы будете перенаправлены на Автор24

Под трудовым правом понимается отрасль российского права, регулирующая отношения в области наемного труда. Трудовое право является одной из наиболее важных отраслей в нашей правовой системе, так как от его качества во многом зависит стабильность в обществе.

В нашей стране основным источником трудового права является Трудовой кодекс РФ По данной теме мы уже выполнили контрольную работу Российское законодательство о труде подробнее . Он пришел на смену действовавшему ранее Кодексу законов о труде РСФСР По данной теме мы уже выполнили дипломную работу Закон об иностранных инвестициях в РСФСР подробнее .

К основным задачам в трудовом праве следует отнести:

  • закрепление государственных гарантий трудящихся граждан;
  • формирование благоприятных условий для протекания трудовых отношений;
  • защита профессиональный работников и их работодателей.
  • законодательством установлен запрет на дискриминацию в трудовых отношениях.

Специфика трудового права

Специфика трудового права заключается в одновременном совмещении двух факторов — практического и экономического. Практический фактор состоит в необходимости всех индивидов поддерживать свою жизнь благодаря рабочему месту. Суть экономического состоит в том, что трудовое право подтверждает давление нанимателя над работником, нужду последнего просить о месте работы и иметь при этом гарантированные законом права.

Трудовое право в современном виде призвано по своей сути компенсировать в какой-то степени неравенство работника и работодателя при помощи установления юридического равенства, которое несколько отличается от известного гражданскому праву экономически нейтрального равновесия в собственном смысле слова.

Готовые работы на аналогичную тему

Важной проблемой для трудового права является несоблюдение работодателями норм Трудового кодекса. Руководители организаций могут идти на различного рода уловки, которые позволяют им пользоваться неграмотностью работников. Например, работодатели стремятся избежать расходов, которые связаны с социальным страхованием работника, его налогами или выплатами при увольнении и отпуске.

Трудовому праву свойственна антииндивидуалистичность. Особое значение придается объединениям и коллективным процедурам.

Трудовое право также существует специально для защиты наемных работников на тех или иных категориях предприятий при особенных условиях труда (определенной деятельности: водители, врачи, учителя).

Читайте также:
Учетные документы: что это такое, описание и особенности

Трудовое право является относительно неустойчивым, оно довольно сильно зависит от идеологического, экономического, политического контекста в стране и обществе в конкретный период времени. Например, в СССР По данной теме мы уже выполнили реферат Органы государственной власти СССР подробнее нельзя было быть безработным, это преследовалось в уголовном порядке и именовалось тунеядством.

Изучение истории трудового права и его институтов позволит лучше разобраться в фундаментальных проблемах социально-экономической стороны государственной жизни, кроме того ведет к пониманию различных бытовых аспектов обычный жизни среднестатистических граждан.

Сущность трудового права

Сущность – это закономерные, постоянные и неизменные свойства, которые отличают трудовое право от иных правовых институтов.

В существующей реальности основные характеристики трудового права России могут быть выражены в его основополагающих принципах, составляющих отраслевые и межотраслевые принципы права, то есть таких ключевых особенностях, которые синтезируют его свойства изнутри. К подобным принципам можно отнести:

  • свобода собраний, объединений, профсоюзов и признание права работников на ведение коллективных переговоров с работодателем;
  • упразднение любых форм принудительного труда, в том числе оплачиваемого;
  • абсолютный запрет детского труда;
  • порицание любой дискриминации (по расе, полу, возрасту, религии) в области труда.

Отрасль трудового права: описание, особенности, принципы

Как и любая другая отрасль права, трудовое право РФ имеет свои нормы, объединенные в определенную систему. Нормативные положения классифицируются по предмету в однородные группы. Они именуются субинститутами и институтами отрасли трудового права. Нормы располагаются в системе последовательно. Это необходимо для построения законодательства, формирования логической структуры отрасли трудового права. Какие особенности имеет эта система? Как она создается, как применяются положения? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Элементы структуры

В системе отрасли трудового права выделяют общую и особенную части.

В первой содержатся нормы, регламентирующие общественные отношения, определяющие ключевые задачи и принципы регулирования, обязанности и права участников правоотношений, недействительность условий соглашений, ухудшающих положение сотрудников. Общие нормы отрасли трудового права регулируют также порядок разграничения полномочий РФ, ее субъектов, территориальных органов власти. К ним относят конституционные положения, статьи 1 раздела ТК, а также нормы других правовых актов.

Особенная часть отрасли трудового права формируется по институтам.

Нюансы

Зачастую структуру ТК соотносят со структурой отрасли трудового права. При этом отдельные разделы определяются как институты. Такой подход, однако, не совсем верный. Разумеется, есть множество совпадений между ними. Однако существует и немало отличий. Так, к примеру, не формируют самостоятельных институтов отдельные положения отрасли трудового права, регулирующие отношения в разных трудовых сферах, выделенные в ТК в отдельные разделы. Это нормы о рабочем времени (разд. 4), времени отдыха (разд. 5), оплате труда (разд. 6) и т. д.

Если руководствоваться понятием института права, которым считается однородная группа норм, регламентирующих конкретные общественные отношения, ключевые правоотношения, регулируемые положениями отрасли трудового права, то оно закреплено в 1 статье ТК. Из этого можно сделать вывод, что ключевые институты и отношения, отнесенные к предмету права, должны соответствовать друг другу.

Прочие разделы ТК представляют собой только субинституты. Они не считаются самостоятельными правоотношениями, а связаны с ключевыми институтами. Следовательно, разделы, указанные выше (о рабочем времени, оплате труда и прочее), относятся к отрасли трудового права как субинституты трудового соглашения, определяющего регулирование основных правоотношений.

Особенности дифференциации

На практике большое значение имеет отграничение отрасли трудового права от научной дисциплины, трудового законодательства, учебного курса. Все эти понятия имеют определенную взаимосвязь, но по своему содержанию, предметам и целям различны.

Под системой трудового законодательства следует понимать комплекс нормативных актов, связанных друг с другом особой соподчиненностью и иерархией, регламентирующих правоотношения в сфере труда. По общим правилам, ее основой выступает Кодекс или другой кодифицированный нормативный документ (к примеру, Основы законодательства). Он формирует базу регламентации правоотношений в конкретной области общественной жизни.

В системе науки есть свой предмет, выходящий за рамки отечественного законодательства. Научная дисциплина изучает не только российские, но и зарубежные нормативные акты, а также историю их развития. В предмет также включено исследование методов, источников, системы правоотношений, субъектов.

Понятие системы учебной дисциплины (курса) “Трудовое право РФ” раскрывается образовательным стандартом либо дополнительными направлениями, по которым предполагается обучить студентов. В связи с этим в дисциплину в обязательном порядке должно включаться изучение правоотношений, закрепленных во ФГОС и во многом связанных с категорией отрасли трудового права. В рамках образовательной программы может осуществляться обучение по дополнительным направлениям. Речь, в частности, об отрасли трудового права, регулирующей отношения, возникающие на государственной службе и прочее.

Специфика развития трудового права

Система постоянно находится в развитии и подвергается разным изменениям. Их можно проследить на следующих примерах.

До конца ХХ столетия считалось, что трудовое право является отраслью права, регламентирующей самые разные отношения, возникающие между нанимателем и работником. К концу века из системы была выделена совокупность норм новой отрасли – социального обеспечения.

О развитии трудового права свидетельствует формирование в нем новых институтов. Речь, в частности, об институтах трудоустройства и занятости, социального партнерства. Кроме этого, сегодня выделяется относительно новый субинститут разрешения коллективных споров. В дореформенный период советской истории такие споры отсутствовали, равно как и безработица. Выделение этих ветвей обуславливается введением в действие новых нормативных актов.

Кроме того, развитие системы предполагает изменение и внутри самих институтов и субинститутов. Так, существенному реформированию подвергся институт трудового соглашения: после принятия ТК перечень оснований расторжения договора был существенно расширен. Стоит сказать и о преобразованиях в регулировании процесса разрешения споров. Здесь изменилась подсудность индивидуальных споров, а разбирательство в комиссии перестало считаться обязательным этапом урегулирования конфликта. В 2006 г. появился новый институт социального страхования сотрудников в случаях, установленных федеральным законодательством.

Система трудового законодательства

Она состоит из законов и подзаконных актов, расположенных в иерархическом порядке в зависимости от юридической силы. При этом нужно учитывать важный момент. Если в международном соглашении, участницей которого является РФ, закреплены другие правила, чем в законе, применению подлежит именно международный договор. Соответствующее положение вытекает из 15 статьи Конституции.

К числу международно-правовых актов в сфере трудовых отношений следует отнести, в первую очередь, конвенции МОТ (Международной организации труда). В России действует около 50 таких актов. Стоит сказать, что большинство международно-правовых норм дублируются в отечественном законодательстве или в нем предусматривается больше гарантий, чем установлено в общепринятых нормах.

Читайте также:
Ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных

Место трудового права в структуре юридических наук

Отечественное право можно рассматривать как систему. Она состоит из элементов – отраслей. Некоторые из них являются традиционными или профилирующими. К таким отраслям относят, к примеру, административное, уголовное, гражданское право. К прочим основным отраслям относят административно-процессуальное, уголовно-процессуальное и другое право. На основе профилирующих элементов системы сформировались специальные направления. В их числе земельное, финансовое, трудовое право.

Отрасли публичного права могут быть специализированными, интегрированными или комплексными.

Принципы разграничения элементов

Разделение системы на элементы осуществляется с помощью предмета и метода регулирования. При этом необходимо учитывать ряд правил:

  1. Система и комплекс элементов, ее формирующих, должны быть тождественными.
  2. Все компоненты должны друг друга исключать.
  3. Для разграничения элементов должно быть основание. Им является системообразующий фактор.

Следовательно, выделение отрасли, в т. ч. трудового права, с нарушением этих правил не признается научно обоснованным.

Предмет

К нему законодатель относит трудовые правоотношения и отношения, имеющие с ними непосредственную связь и регулируемые не только трудовыми нормами. К примеру, организация трудовой деятельности и управление трудом, урегулирование споров могут являться предметом и иных правовых отраслей (гражданско-процессуального, административного и пр.).

Трудовые правоотношения, как правило, рассматриваются как центральное звено трудового права. Вместе с тем аналогичные отношения регламентируются и нормами гражданского законодательства. Речь, в частности, о договоре подряда, производстве научно-исследовательских, технологических, опытно-конструкторских работ, а также предоставлении услуг. Из-за этого на практике возникает проблема отграничения предметов гражданского и трудового права.

Метод регулирования

Под ним в науке понимают сочетание диспозитивного и императивного регулирования социально-трудовых правоотношений. Оно достигается посредством использования предписаний, запретов и дозволений. Эти элементы, однако, присутствуют и в административном, и в гражданском праве. Соответственно, метод регулирования нельзя использовать в качестве дополнительного признака разграничения отраслей. В законодательной, судебной и производственной практике он вообще не рассматривается как системообразующий фактор.

Субъектный состав

Для отграничения трудового права от иных отраслей необходимо определить состав участников регулируемых правоотношений. Если ими выступают наниматель и работник, то имеют место трудовые отношения.

Работником признается физлицо, которое исполняет определенную трудовую функцию по договору, по поручению и под контролем нанимателя. При этом субъект подчиняется правилам внутреннего распорядка.

Соответственно, для разграничения трудовых, гражданско-правовых и иных отношений при возникновении трудового спора необходимо ответить на вопросы:

  1. Было ли заключено соглашение о работе на конкретном предприятии или у определенного физлица-работодателя?
  2. Поручалось ли субъекту исполнение определенного производственного задания?
  3. Действовал ли гражданин по поручению и под контролем нанимателя?
  4. Подчинялся ли он в ходе исполнения профессиональных функций трудовому распорядку, действующему в данной организации?

Система трудового права и трудовое законодательство

Как выше говорилось, систему формируют определенные нормы, объединенные в группы – субинституты и институты. Эти элементы объективируются в структуре законодательства. Эти две системы имеют тесную связь и соотносятся как содержание и форма.

Система законодательства определяется преимущественно в ТК. В Кодексе содержатся общие положения. Они считаются формой объективации общих трудовых норм. Во второй части отражены положения о коллективном трудовом праве. Речь, в частности, о социальном партнерстве, участии персонала в управлении предприятием. В третьей части содержатся нормы об индивидуальном трудовом праве. В ч. 4 ТК содержатся положения, регламентирующие труд отдельных категорий сотрудников. В части пятой, выделенной совершенно обоснованно, законодатель отразил нормы, регулирующие защиту свобод и прав работников, рассмотрение и урегулирование споров, ответственность за неисполнение предписаний. Эта совокупность норм обладает важнейшим практическим значением.

В международном трудовом праве и законодательствах зарубежных стран защите и самозащите прав работников уделяется все больше внимания. И это вполне обосновано. В демократическом обществе самозащита и защита интересов становится центральным звеном нормативного регулирования социально-трудовых правоотношений. В связи с этим теоретическая разработка положений, формирующих эту часть отрасли, практика их применения в России являются актуальной и трудно решаемой проблемой. Со временем ее значение будет возрастать.

Структуру трудового права следует рассматривать, в первую очередь, как совокупность элементов, выступающих частью системы, обеспечивающих ее единство и качественную характеристику. Структура характеризуется наличием центростремительных и центробежных сил. Преобладание последних приводит к нарушению связей между институтами, способствует выделению подотраслей или самостоятельных отраслей. Такая ситуация, например, сложилась при выделении института социального обеспечения из системы. Подобным образом обстоит дело с институтом споров. Сегодня обсуждается вопрос о выделении его в самостоятельную отрасль процессуального права. Между тем баланс сил обеспечивает стабильность системы.

Трудовое право как научная дисциплина

В рамках научной дисциплины изучается система законодательства, самостоятельные институты отрасли, подотрасли и субинституты, теория и практика применения норм. На этом фундаменте сформировалась нормативистская школа. Ее приверженцы акцентируют внимание на форме и содержании существующих сегодня норм. Они обосновывают необходимость их применения, разрабатывают рекомендации по совершенствованию положений.

Вместе с тем существует и социологическая школа. Ее приверженцы основывают свои идеи на анализе общественных отношений, которые следует регулировать нормами.

Трудовое право

В книге кратко изложены основные вопросы темы «Трудовое право». Издание поможет систематизировать знания, полученные на лекциях и семинарах, подготовиться к сдаче экзамена или зачета. Пособие адресовано студентам высших и средних образовательных учреждений, а также всем, интересующимся данной тематикой.

Оглавление

  • 1. Предмет, метод и система трудового права
  • 2. Основные принципы трудового права

Из серии: Конспект лекций

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Трудовое право предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

1. Предмет, метод и система трудового права

1.1. Понятие и предмет российского трудового права

Трудовое право как отрасль права — важнейшая из отраслей российского права, регулирующая трудовые отношения работника и работодателя.

Трудовое право — это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения, которые складываются в процессе реализации гражданами права на труд, в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения наемного труда на основе трудового договора с юридическим или физическим лицом.

Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и некоторые другие, тесно связанные с ними отношения, то есть совокупность общественных отношений по труду на производстве. К таким отношениям относятся:

✓ по рассмотрению трудовых споров;

✓ по трудоустройству и обеспечению занятости населения;

Читайте также:
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды

✓ по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве.

Трудовое право наделяет стороны трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений определенными трудовыми правами и обязанностями.

Организационно-управленческие отношения (социально-партнерские) возникают по поводу участия работников и их представителей в организации и управлении коллективным трудом. Субъектами таких отношений выступают работодатели и работники, а также их представители. Такие отношения возникают в связи с принятием локальных правовых актов, регулирующих условия труда работников данной организации; в связи с ведением коллективных переговоров и заключением коллективных договоров и соглашений по социально-трудовым вопросам. Участником соглашений может выступать и третий партнер — орган исполнительной власти или местного самоуправления. Эти отношения сопутствуют трудовым отношениям, для работника они возникают с момента вхождения его в коллектив.

Отношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (контрольно-надзорные) возникают между работодателями, должностными лицами и органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (ст. 244 КЗоТ). Эти отношения направлены на создание здоровых, безопасных условий труда, охрану социально-трудовых прав и законных интересов работника.

Отношения по рассмотрению трудовых споров возникают между спорящими сторонами и органом, рассматривающим индивидуальный или коллективный трудовой спор по поводу установления условий труда и их применения. Эти отношения сопутствуют трудовым или приходят им на смену.

Отношения по трудоустройству и обеспечению занятости населения возникают:

✓ между службами занятости и гражданами по поводу трудоустройства, организации общественных работ и содержания безработных;

✓ между службой занятости и работодателями по поводу обмена информацией и направления граждан на работу;

✓ между гражданами и работодателями по поводу заключения трудового договора на основании направления службы занятости.

Эти отношения обычно предшествуют трудовым, но могут и сопутствовать или приходить им на смену.

Отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве возникают между работником и работодателем по поводу обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства или руководству обучением.

1.2. Цели, задачи и функции трудового права

Цели трудового права состоят в том, чтобы установить государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, создать благоприятные условий труда, защитить права и интересы работников и работодателей.

Основные задачи трудового законодательства — создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

✓ организации труда и управлению трудом;

✓ трудоустройству у данного работодателя;

✓ профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

✓ социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

✓ участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

✓ материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

✓ надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

✓ разрешению трудовых споров;

✓ обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Функции трудового права — это воздействие норм трудового права на поведение людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.

Основные функции трудового права:

защитная — создание системы государственных гарантий трудовых прав работников;

производственная — защита интересов работодателя в трудовых отношениях;

воспитательная — отражена в нормах о поощрениях, в нормах о дисциплинарной и материальной ответственности.

1.3. Метод трудового права

Метод трудового права — это совокупность приемов, способов, используемых государством для правового регулирования трудовых и тесно связанных с ним отношений. Метод трудового права состоит из следующих специфичных для данной отрасли права приемов правового регулирования труда:

✓ основание возникновения трудовых отношений;

✓ правовое положение субъектов трудового права;

✓ своеобразие способов защиты трудовых прав и обеспечения выполнения трудовых обязанностей.

Процесс нормотворчества выражается в расширении сферы договорного регулирования условий труда в коллективных договорах (соглашениях) и индивидуальных трудовых договорах (контрактах). Государство устанавливает в централизованном порядке:

✓ процедуру ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений;

✓ порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

✓ минимум прав и гарантий труда работников. Этот минимум может быть повышен в коллективных договорах (соглашениях) и контрактах.

Основание возникновения трудовых отношений. Для трудового права характерен договорный характер установления трудовых отношений. Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с данной организацией и устанавливает необходимые его условия. Коллективный договор устанавливает локальные нормы, распространяющиеся только на работников данного производства.

Правовое положение субъектов трудового права характеризуется сочетанием равноправия сторон и подчинения. Равноправие сторон трудовых договоров — при их заключении и расторжении, подчинение — в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка.

Защита трудовых прав осуществляется в организациях (комиссиях по трудовым спорам) по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров. Выполнение трудовых обязанностей обеспечивается мерами поощрения и специфическими санкциями — мерами дисциплинарной, материальной ответственности и дополнительными мерами трудового воздействия. Защита трудовых прав может сочетаться и с судебной защитой, закрепленной Конституцией РФ. В санкциях законодательства за трудовые правонарушения расширяется такая мера, как штраф, налагаемый на должностных лиц, работодателей.

Через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы и работодателей работники участвуют в правовом регулировании труда, то есть в установлении и применении норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав.

1.4. Система трудового права

Система трудового права России — это совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подинституты).

Правовые институты в зависимости от содержания и характера распределяются по двум основным частям трудового права — Общей и Особенной.

Общая часть трудового права охватывает нормы, имеющие общее значение, поскольку проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элементов трудовых и иных связанных с ними общественных отношений.

В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом, а не по отдельным ее элементам и условиям труда. Она включает в себя правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права, порядок установления правовых норм в области труда, основное содержание трудовых и иных связанных с ними отношений, а также основные принципы правового регулирования труда работников.

Читайте также:
Удавление петлей: что это такое, описание и особенности

К Общей части принадлежат и нормы, закрепляющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные органы, и прежде всего через профсоюзы, образуя институт правового положения профсоюзов и коллектива работников, а также нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке ведения коллективных переговоров, заключении коллективных до говоров и соглашений.

Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части различаются. Одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (например, институт трудового договора регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений); другие — какое-либо одно из отношений, связанных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).

Система трудового права России включает в себя следующие институты:

✓ трудоустройства и занятости (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы);

✓ трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);

✓ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у работодателя;

✓ оплаты и нормирования труда;

✓ гарантии и компенсации;

✓ материальной ответственности сторон трудового договора;

✓ особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;

✓ надзора и контроля (в том числе профсоюзного контроля) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

✓ разрешения трудовых споров.

Эти институты трудового права России в рамках предмета данной отрасли права призваны регулировать отдельный вид общественных отношений либо отдельный элемент единого трудового отношения.

Система трудового права закрепляется в различных формах, и прежде всего в Трудовом кодексе Российской Федерации.

1.5. Соотношение трудового права с другими отраслями права

Трудовое право как самостоятельная отрасль права, регулирующая трудовые отношения работника и работодателя, в то же время тесно связано и взаимодействует с другими отраслями права — конституционным, гражданским, административным и др.

Соотношение трудового права с конституционным

Конституционное право выступает основополагающим для трудового права. Оно устанавливает основные права и гарантии, такие как право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, свободу труда и др. Нормы трудового права не должны противоречить нормам Конституции РФ. Однако конституционные нормы конкретизируются в нормах трудового права.

Соотношение трудового права с гражданским

Трудовые отношения тесно связаны с гражданскими, поскольку возникают из договорных отношений между сторонами и носят возмездный характер, но отличаются по предмету договора.

Соотношение трудового права с административным

Трудовое право и административное право регламентируют деятельность государственных и иных служащих, выполняющих организующие функции или обеспечивающих их выполнение. Отношения служащего с руководителем государственного учреждения по поводу своего труда к управлению не относится и регулируется нормами трудового права, подобно отношениям работника с соответствующими должностными лицами и структурными подразделениями.

Соотношение трудового права с правом социального обеспечения

Трудовое право регулирует отношения, возникающие по поводу труда и вознаграждения за труд из фондов конкретных организаций, а право социального обеспечения (на социальную поддержку семей с детьми, на обеспечение старости) — отношения, складывающиеся по поводу, например, нетрудоспособных за счет внебюджетных фондов. Объект трудовых отношений — сам процесс труда, а объект отношений по социальному обеспечению — пенсии, пособия, льготы, компенсации и т. д.

Блог преподавателя Велиевой С.М.

суббота, 17 апреля 2021 г.

Лек.21.Трудовое право

1. Понятие трудового права

2. Принципы и источники трудового права.

3. Трудовой договор

4. Коллективный договор.

Трудовое право – это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по

охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров. Нормы трудового права регулирует социальные связи субъектов трудовых отношений, т.е. общественные формы труда.

Предметом трудового права являются трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми. К ним относятся: – отношения между работником и работодателем; – организационно-управленческие отношения профсоюзного органа, представляющего интересы трудового коллектива, с администрацией предприятия по поводу улучшения условий труда, быта и отдыха работников; – отношения по перераспределению рабочей силы; – отношения по поводу занятости и трудоустройства; – отношения, связанные с возмещением материального ущерба; – процессуальные отношения, возникающие при разрешении трудовых споров.

Метод трудового права имеет комплексный характер , так как сочетает в себе элементы диспозитивного и императивного воздействия на субъектов трудовых отношений.

Основные черты этого метода могут быть представлены в следующем виде:

1. Вовлечение граждан в общественное производство идет не с помощью директивного предписания, а на основе свободной заинтересованности, т.е. путем предоставления участникам трудовых отношений договорной свободы.

2. Трудовым отношениям, как и гражданско-правовым, присуще юридическое равенство сторон. Однако трудовые отношения помимо этого связаны с властно-распорядительными отношениями между работником и руководящими органами предприятия, что создает ситуацию неравенства сторон и сближает трудовые отношения с административными.

3. Трудовое право характеризуется сочетанием централизованного и локального регулирования. В локальных актах, принимаемых по соглашению сторон, определятся распорядок рабочего дня, устанавливается время отдыха (перерыва), согласуются графики отпусков и другие вопросы, детально регламентирующие условия труда работников. Важно, чтобы нормы локальных актов не противоречили федеральному законодательству.

Источники трудового права представляют собой акты, содержащие правовые нормы, посредством которых регулируются трудовые отношения.

Источники трудового права подразделяются на федеральные и локальные.

К федеральным источникам относятся : 1) Конституция Российской Федерации, которая является юридической базой трудового законодательства; 2) федеральные законы, содержащие нормы трудового права: «О занятости населения в Российской Федерации» (1991),«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1996). 3) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ ред. от 16.12.2019); 4) нормативные Указы Президента РФ, направленные на регуляцию трудовых отношений; 5) постановления Правительства РФ, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права; 6) нормативные акты министерств, ведомств и комитетов Российской Федерации; 7) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по спорным вопросам трудовых отношений. Следует отметить, что акты Пленума Верховного Суда Российской Федерации сами по себе являются источниками права. Они не могут вводить новые нормы или изменять старые. Но в результате обобщения судебной практики Верховный Суд РФ может прийти к выводу о необходимости внесения изменений в действующее законодательство.

Читайте также:
Суд раввинов: что это такое, описание и особенности

К локальным источникам трудового права относятся : 1) нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации; 2) правотворчество органов местного самоуправления; 3) правила внутреннего трудового распорядка, установленные на предприятии; 4) коллективные договоры и соглашения; 5) трудовые договоры (контракты); 6) приказы и распоряжения руководителей предприятий и учреждений.,

Особое место среди источников трудового права занимают акты Международной организации труда (МОТ). Российская Федерация признала действие на своей территории пятидесяти конвенций МОТ.

Принципы трудового права ст.2 ТК: 1) принцип свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду; 2) принцип равного вознаграждения за равный труд без какой бы то ни было дискриминации; 3) принцип недопустимости ухудшения положения работников ниже уровня, предусмотренного действующим законодательством о труде, равенство прав и возможностей работников; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков и тд (ст.41. ТК РФ)

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, – на всех работников соответствующего подразделения.

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. (смотреть ст.)

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне.

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое ) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда гарантии, компенсации и льготы работникам;

режимы труда и отдыха;

занятость, условия высвобождения работников и тд (ст.46 ТК РФ)

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Коллективные договоры имеют некоторые существенные отличий от соглашений:

1. Область применения. Коллективный договор распространяется исключительно на одну организацию, а соглашение на отдельную отрасль, регион или даже на страну.

2. Стороны документа. В коллективном договоре в качестве сторон выступают: работники и работодатель. В коллективном соглашении стороны это представители работодателей и представители работников в рамках сферы применения документа. В качестве участника соглашения могут также выступать представители госорганов.

3. Правовые основания. Порядок, по которому происходит заключение коллективных договоров определяется статьями 40-44 ТК РФ, а коллективных соглашений – 45-51 ТК РФ.

Трудовой договор (контракт) есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В качестве общего правила – форма договора должна быть письменной, в двух экземплярах – по одной у каждой из сторон, при этом на экземпляре работодателя работник должен поставить свою подпись. В отдельных случаях форма договора также предполагает специальное согласование с вышестоящими органами.

Юридическая сила трудового договора: общее правило – трудовой договор вступает в силу с момента его подписания. Исключение:

· 1. Фактическое допущение к работе – это и есть момент вступления договора в силу, письменная форма – следствие того, что стороны заключили договор.

· 2. В трудовом договоре установлен день, с которого вступает трудовой договор в действие. Если договор подписан и не указана дата – на следующий день приступает к работе. Если работник не приступил к работе в установленный день, если работодатель посчитает это необходимым для себя, то он вправе аннулировать трудовой договор.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

– трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

– страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

– документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

– документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Читайте также:
Трудовое увечье: что это такое, описание и особенности

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель, за исключение работодателей – физических лиц, не являющих предпринимателями, обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него более 5-ти дней, если работа является основной

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

Обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника :

1. появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2. не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

3. не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим трудовым Кодексом и тд (ст.76 ТК)

Основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон

2) истечение срока трудового договора ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность) и тд (ст.77 ТК)

Трудовая повинность

Трудовая повинность (трудовая обязанность) — добровольная возможность или законодательно закреплённая обязанность по выполнению общественно полезного труда.

Определение понятия

Трудовая повинность считается одной из форм трудоустройства (и одновременно мобилизации), носящей характер безальтернативного принудительного трудоустройства.

В период общей мобилизации и военного времени трудовая повинность становится основной формой трудоустройства, как правило не предполагающей свободы в выборе профессии, но ставящей перед собой цель снизить количество безработного населения до разумно возможного минимума. При этом границы возраста населения, на которое распространяется трудовая повинность, значительно шире воинской обязанности и затрагивает часть граждан, достигших минимального возраста осуществления права на трудовую деятельность. В редких случаях допускается распространение трудовой повинности в отношении граждан пенсионного возраста, но только на тех, которые лишь относительно недавно успели выйти на пенсию. Непосредственно к организациям принимаются меры, которые объявляются площадками для размещения и исполнения государственных заказов, проводится частичное (с сохранением части выпуска гражданской продукции) либо полное перепрофилирование деятельности предприятия под нужды обороны, а также иные меры, необходимые для обеспечения общегосударственных потребностей.

В отношении оставшейся части населения, которая не задействуется для мобилизации в вооружённые силы, проводится кампания по принудительному трудоустройству на новые рабочие места, предполагающие выполнение работ как оборонного характера, так и ликвидацию чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера. Количество рабочих мест, как и количество призываемых граждан на военную службу по мобилизации, также лимитируется и квотируется исходя из максимально возможной предельной загруженности предприятия. Граждане, попадающие под принудительное трудоустройство, заключают с работодателем срочный трудовой договор, оформление которого производится в том же установленным законом порядке, что и при трудоустройстве в мирное время. Трудоустройство в порядке трудовой повинности обычно предполагает наличие минимальной заработной платы (а иногда её отсутствие вовсе), но в оговорённых случаях допускается получение обычной заработной платы, наравне с остальными устроенными.

Трудовая повинность по странам

РСФСР и СССР

В РСФСР трудовая повинность была введена декретом СНК от 5 октября 1918 года, согласно которому устанавливалась обязательность труда для «буржуазных элементов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы. Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским. В 1920—1921 годах на основе управлений ряда армий РККА были созданы трудовые армии, в которые призывали гражданское население. Находившиеся под военным командованием эти армии были задействованы для выполнения хозяйственных задач (выполнение продразверстки, лесозаготовок, восстановления транспортной и производственной инфраструктуры и т.п.). После экономического краха политики форсированного построения коммунизма и перехода к НЭПу, использование трудовой повинности было свёрнуто. КЗоТ РСФСР 1922 года допускал применение трудовой повинности для борьбы со стихийными бедствиями, при недостатке в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий.

Г. А. Соломон так описывал действие трудовой повинности в Москве:

В СССР трудовая повинность была установлена также во время Великой Отечественной войны. Под неё также попадали школьники и студенты, работавшие в тылу на предприятиях и лесозаготовках в свободное время от учёбы.

Россия

Конституция Российской Федерации 1993 года запрещает принудительное использование труда и закрепляет за каждым человеком право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (статья 37). В соответствии с положениями Федерального конституционного закона «О военном положении», ввод режима военного положения и объявление мобилизации означает перемену приоритетов выполняемых решений в пользу положений законодательства Российской Федерации военного времени, в рамках которого трудовая обязанность устанавливается в отношение всех граждан трудоспособного возраста (от 14 лет и старше). Трудовая обязанность распространяется также на граждан, не прошедших военную службу по состоянию здоровья или сложности убеждений, а также на лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу.

Британская империя

Полгода спустя после начала Второй мировой войны в Великобритании сменилось правительство, которое незадолго до своей смерти возглавлял Невилл Чемберлен. В 1940 году британское правительство реформировало должность министра труда, учредив в период военного времени министерство труда и трудовой повинности, на пост которого был назначен один из любимцев Уинстона Черчилля — Эрнест Бевин. Черчилль был впечатлен жесткой позицией Бевина относительно пацифистских взглядов в профсоюзах и проявления интереса к государственной работе. Черчилль считал, что Бевин был, безусловно, самым выдающимся человеком, которого лейбористская партия выдвинула в то время на один из министерских постов. Хотя Бевин не имел мандата в Палате общин, парламентская позиция не была против назначения и Эрнест был принят в парламент от лондонского округа Уэндсворт Централ.

Читайте также:
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных

Акт о чрезвычайных полномочиях 1939 года предоставил Бевину полный контроль над трудоустройстом и распределением рабочей силы в стране, и тот был полон решимости использовать эту беспрецедентную власть не только для того, чтобы помочь выиграть войну, но укрепить позиции переговоров с профсоюзыми движениями в послевоенное время. Однажды Бевин пошутил: «Говорят, Гладстон работал в Министерстве финансов с 1860 по 1930 год. Я собираюсь работать в Министерстве труда с 1940 по 1990 год».

Во время войны Бевин был ответственен за трудоустройство почти 48000 граждан в угольную промышленность (эти рабочие стали известны как «Бевинские мальчики»), используя своё положение для обеспечения значительного улучшения заработной платы и условий труда для рабочего класса. Он также разработал схему демобилизации, которая в конечном итоге вернула миллионы военнослужащих и гражданских военных в экономику мирного времени. Бевин занимал пост до 1945 года, пока лейбористы не вышли из коалиционного правительства Черчилля.

Германия

В Германии трудовая повинность была впервые организована 1920-е годы на добровольных началах, в том числе с целью собирания молодёжи разного происхождения. С приходом национал-социалистов к власти трудовая повинность в Германии стала обязательной для всех граждан Германии в возрасте от 19 до 25 лет в рамках созданной Имперской службы труда (Reichsarbeitsdienst). Два раза в год все молодые немцы направлялись работать в трудовые лагеря, в основном на сельскохозяйственные работы. В течение 6 месяцев мужчины трудились на фермах и полях, а женщины помогали по хозяйству. Трудовая повинность была отменена после поражения Германии во Второй мировой войне.

Норвегия

В оккупированной Норвегии трудовая повинность была организована Администрационным советом летом 1940 года для помощи лесному и сельскому хозяйству и строительству.

Венгрия

В Венгрии трудовая повинность была организована во время Второй мировой войны путём принудительного трудоустройства молодых мужчин еврейского и цыганского происхождения.

Политика военного коммунизма – кратко

«Военный коммунизм» это политика Большевиков, которая проводилась с 1918 по 1920 годы и привела к Гражданской войне в стране, а также к резкому недовольству населения новой властью. В результате Ленин спешно был вынужден свернуть данный курс, и объявить о начале новой политики (НЭПа). Термин «Военный коммунизм» был введен Александром Богдановым. Сове начало политика военного коммунизма берет весной 1918 года. Впоследствии Ленин писал, что это была вынужденная мера. На самом деле такая политика была логическим и нормальным с точки зрения большевиков курсом, вытекающим из целей большевиков. И гражданская война, рождения военным коммунизмом, лишь способствовала дальнейшему развитию этой идеи.

Причины введения военного коммунизма следующие:

  • Создание государства по коммунистическим идеалам. Большевики искренне верили, что им удастся создать нерыночное общество с полным отсутствием денег. Для этого, как им казалось, нужен террор, и добиться его можно только создание особых условий в стране.
  • Полное подчинение страны. Для полного сосредоточения власти в своих руках большевикам был нужен полный контроль над всеми государственными органами, а также над государственными ресурсами. Сделать это можно было только террором.

Вопрос «военного коммунизма» важен в историческом смысле для осмысления того, что происходило в стране, а также к правильной причинно-следственной связи событий. С этим и будем разбираться в данном материале.

Что такое «военный коммунизм» и в чем его особенности?

Военный коммунизм – политика, проводимая Большевиками с 1918 по 1920 годы. Фактически она закончилась в первой трети 1921 года, вернее в этот момент она была окончательно свернута, и был объявлен переход к НЭПу. Данная политика характеризуется борьбой с частным капиталом, а также установлением тотального контроля буквально над всеми сферами жизни людей, в том числе и над сферой потребления.

Последние слова в этом определении очень важно понять – большевики взяли под контроль процесс потребления. Например, самодержавная Россия контролировала производство, но потребление пускало на самотек. Большевики же пошли дальше… Кроме этого военный коммунизм предполагал:

  • национализация частного предпринимательства
  • продовольственная диктатура
  • отмена торговли
  • всеобщая трудовая повинность.

Очень важно понимать какие события являлись причиной, а какие следствием. Советские историки говорят о том, что Военный коммунизм был необходим, поскольку шла вооруженная борьба между красными и белыми, каждый из которых старался захватить власть. Но на самом деле сначала был введен военный коммунизм, и как следствие введения этой политики началась война, в том числе и война с собственным населением.

В чем суть политики военного коммунизма?

Большевики, как только захватили власть, всерьез полагали, что они сумеют полностью отменить деньги, и в стране будет натуральный товарообмен по классовому признаку. Но проблема была в том, что ситуация в стране была очень тяжелой и тут нужно было просто удержать власть, а социализм, коммунизм, марксизм и прочее – отодвинулось на второй план. Связано это было с тем, что в начале 1918 года в стране была гигантская безработица, и инфляция, достигавшая 200 тысяч процентов. Причина тому простая – большевики не признавали частную собственность и капитал. В результате они провели национализацию и террором захватили капитал. Но вместо этого они ничего не предложили! И тут показательна реакция Ленина, который во всех бедах событий 1918-1919 годов обвинил… простых рабочих. По его словам люди в стране бездельники, и на них лежит вся вина и за голод, и за введение политики военного коммунизма, и за красный террор.

Основные черты военного коммунизма кратко

  • Введение продразверстки в сельском хозяйстве. Суть этого явления очень проста – насильно у крестьян забиралось практически все, что было ими произведено. Декрет был подписан 11 января 1919 года.
  • Обмен между городом и селом. Этого большевики хотели, и об этом говорили их «учебники» по строительству коммунизма и социализма. На практике добиться этого не удалось. А вот ухудшить положение и вызвать гнев крестьян, который вылился в восстания, – удалось.
  • Национализация промышленности. РКП б наивно полагало, что можно за 1 год построить социализм, убрать весь частный капитал, проведя для этого национализацию. Они ее и провели, но результатов это не дало. Более того, в дальнейшем большевики были вынуждены проводить в стране НЭП, который во многом имел черты денационализации.
  • Запрет на аренду земли, а также на использование наемной силы для ее обработки. Это опять же один из постулатов «учебников» Ленина, но привело это к упадку сельского хозяйства и голоду.
  • Полная отмена частной торговли. Причем эту отмену делали даже когда было очевидно, что она вредна. Например, когда в городах был явный недостаток хлеба и крестьяне приезжали и продавали его – большевики начали вести борьбу с крестьянами, и применять к ним меры наказания. В итоге – опять же голод.
  • Введение трудовой повинности. Изначально эту идею хотели реализовать для буржуев (богатых), но быстро поняли, что людей не хватает, а работы очень много. Тогда решили пойти дальше, и объявили о том, что трудиться должны все. Все граждане от 16 до 50 лет обязаны были работать, в том числе и в трудармиях.
  • Распространение натуральных форм расчета, в том числе и для заработной платы. Главная причина такого шага – страшная инфляция. То, что утром стоили 10 рублей, к вечеру могло стоит уже 100 рублей, а к следующему утру 500.
  • Льготы. Государство предоставляло бесплатно жилье, общественный транспорт, не брало плату за коммунальные и прочие платежи.
Читайте также:
Циркулярная нота: что это такое, описание и особенности

Военный коммунизм в промышленности

Главное, с чего начала советская власть, это национализация промышленности. Причем шел этот процесс ударными темпами. Так, к июлю 1918 года в РСФСР было национализировано 500 предприятий, к августу 1918 – более 3 тысяч, к февралю 1919 – более 4 тысяч. С руководителями и владельцами предприятий, как правило, ничего не делали – отбирали все имущество и все. Тут интересно другое. Все предприятия были подчинены военной промышленности, то есть делалось все для победы над врагом (белыми). В этом отношении политику национализации понять можно, в качестве предприятий, которые были необходимы большевикам для войны. Но ведь среди национализированных фабрик и заводов были и сугубо гражданские. Но они большевиков мало интересовали. Такие предприятия изымались и закрывались до лучших времен.

Военный коммунизм в промышленности характеризуется следующими событиями:

  • Постановление «Об организации снабжения». Фактически была разрушена частная торговля и частное снабжение, но проблема была в том, что на смену частному снабжению другое не было поставлено. В итоге снабжение рухнуло полностью. Постановление было подписано Советом Народных Комиссаров 21 ноября 1918.
  • Введение трудовой повинности. Сначала отработки касались только «буржуазных элементов» (осень 1918 года), а затем к работам были привлечены все трудоспособные граждане от 16 до 50 лет ( декрет от 5 декабря 1918 года). Для придания слаженности этому процессу в июне 1919 года были введены трудовые книжки. Они фактически прикрепляли рабочего к определенному месту работы, без вариантов его сменить. Это, кстати, именно те книжки, которые в ходу и по сей день.
  • Национализация. К началу 1919 года в РСФСР были национализированы все крупные и средние частные предприятия! В мелком предпринимательстве наблюдалась доля частников, но их было крайне мало.
  • Милитаризация труда. Этот процесс был введен в ноябре 1918 года на железнодорожном транспорте, а в марте 1919 на речном и морском транспорте. Это означало, что работа в данных отраслях приравнивалась к службе в вооруженных силах. Законы тут стали применяться соответствующие.
  • Решение 9 съезда РКП б от 1920 года (конец марта – начала апреля) о переводе всех рабочих и крестьян на положение мобилизованных солдат (трудармии).

Но в целом главная задача была промышленность и подчинение ее новой власти для войны с белыми. Удалось ли этого добиться? Сколько бы нас не уверяли советские историки в том, что удалось, по факту промышленность в эти годы была уничтожена и окончательно добита. Отчасти это можно списать на войну, но только отчасти. Весь фокус в том, что ставка большевиков была на город и промышленность, а победить в Гражданской войне удалось только благодаря крестьянству, которое выбирая между большевиками и Деникиным (Колчаком) выбрало красных, как наименьшее зло.

Вся промышленность подчинялась центральной власти в лице Главков. Они сконцентрировали на себе 100% получения всей промышленной продукции, с целью ее дальнейшего распределения на нужды фронта.

Политика военного коммунизма в сельском хозяйстве

Но основные события тех лет происходили в деревне. И события эти были очень важны и крайне плачевны для страны, поскольку был развернут террор для получения хлеба и всего необходимого для обеспечения города (промышленности).

Организация обмена товаром, преимущественно без денег

26 марта 1918 года для реализации ПВК был принял специальный декрет, который известен под названием «Об организации товарообмена». Фокус же весь в том, что несмотря на принятие декрета никакого функционирования и реального обмена товарами между городом и селом не было. Не было его не потому, что закон плохой, а потому, что к этому закону прилагалась инструкция, которая в корне противоречила закону и мешала деятельности. Это была инструкция Наркома Продовольствия (НаркомПрод).

На начальном этапе становления СССР у большевиков было принято сопровождать каждый закон инструкциями (подзаконными актами). Очень часто эти документы противоречили друг другу. Во многом из-за этого было столько бюрократических проблем в первые годы власти Советов.

Что же такого было в инструкции НаркомПрода? Она полностью запрещала любую продажу хлеба в области, за исключением случаев, когда область сдавала в полном объеме то количество зерна, которое было «рекомендовано» советской властью. Причем даже в этом случае предполагался обмен, а не продажа. Вместо продукции сельского хозяйства предлагалась продукция промышленности, городов. Более того, система была устроена таким образом, что большую часть этого обмена получали представители власти, которые занимались «вымогательством» на селе в пользу государства. Это привело к логичной реакции – крестьяне (даже мелкие собственники на земле) стали укрывать хлеб, и крайне неохотно отдавали его государству.

Видя, что получить хлеб на селе невозможно мирным путем, большевики создали специальный отряд – КомБеды. Вот эти «товарищи» устраивали настоящий террор в селе, выбивая силой то, что им было нужно. Формально это касалось только богатых крестьян, но проблема в том, что как определить богатого от не богатого – никто не знал.

Чрезвычайные полномочия НаркомПрода

Политика военного коммунизма набирала свои обороты. Следующий важный шаг случился 13 мая 1918 года, когда был принят декрет, который в буквальном смысле слова толкал страну к гражданской войне. Декрет этот ВЦИК “О чрезвычайных полномочиях». Этими полномочиями наделялся Народный Комиссар Продовольствия. Этот декрет был в высшей степени идиотским. Если уйти от сухих букв закона и понять к чему он свелся, то вот к чему приходим: – кулак это любой человек, которые не сдал хлеба столько, сколько ему приказало государство. То есть, крестьянину говорят, что ему нужно сдать, условно, 2 тонны пшеницы. Богатый крестьянин не сдает, так как ему не выгодно – он просто прячет. Бедный не сдает, поскольку у него нет этой пшеницы. В глазах большевиков оба эти человека являются кулаками. Это фактически было объявление войны всему крестьянскому населению. По самым скромным оценкам большевики записали во «враги» примерно 60% населения страны!

Читайте также:
Торговое полномочие: что это такое, описание и особенности

Для большей демонстрации ужаса тех дней хочу привести цитату Троцкого (одного из идейных вдохновителей революции), которую он озвучил в самом начале становления власти Советов:

Наша партия за Гражданскую войну! Гражданской войне нужен хлеб. Да здравствует Гражданская война!

То есть Троцкий, равно как и Ленин (тогда еще разногласий между ними не было), выступал за военный коммунизм, за террор и за войну. Почему? Потому что только так можно было удержать власть, списав все свои просчеты и огрехи на войну. Кстати этим приемом до сих пор многие пользуются.

Продотряды и Комбеды

На следующем этапе были созданы Продотряды (Продовольственные отряды) и КомБеды (Комитеты Бедноты). Именно на их плечи легла задача отъема у крестьян хлеба. Причем была установлена норма – крестьянин мог себе оставить 192 килограмма зерна на человека. Остальное – излишки, которые требовалось отдать государству. Эти отряды исполняли свои обязанности крайне неохотно и недисциплинированно. Хотя при этом им удалось собрать чуть более 30 миллионов пудов зерна. С одной стороны цифра большая, но с другой стороны в рамках России – крайне ничтожная. Да и сами КомБеды часто продавали отнятый хлеб и зерно, выкупали у крестьян право не сдавать излишки и так далее. То есть, уже через пару месяцев после создания этих «подразделений» встал вопрос об их ликвидации, поскольку они не только не помогали, но мешали советской власти и еще более усугубляли ситуацию в стране. В результате на очередном съезде ВКП б (в декабре 1918 года) «Комитеты Бедноты» были ликвидированы.

Встал вопрос – как логически обосновать людям этот шаг? Ведь не далее, как пару недель до этого, Ленин доказывал всем, что КомБеды крайне нужны и без них нельзя управлять страной. На помощь вождю мирового пролетариата пришел Каменев. Он сказал кратко – Комбеды более не нужны, так как необходимость в них отпала.

Почему на самом деле большевики пошли на этот шаг? Наивно полагать, что им стало жаль крестьян, которых истязали КомБеды. Ответ в другом. В это самое время Гражданская война поворачивалась к красным спиной. Нависла реальная угроза победы белых. В такой ситуации нужно было обращаться за помощью и поддержкой к крестьянам. Но для этого нужно было заслужить их уважение и, какую ни какую, но любовь. Поэтому и было принято решение – с крестьянами нужно уживаться и мириться.

Основные проблемы в снабжении и полное уничтожение частной торговли

К середине 1918 года стало понятно, что главная задача военного коммунизма провалена – товарообмен наладить не удалось. Более того, ситуация была осложнена, поскольку во многих городах начинался голод. Достаточно сказать, что большинство городов (в том числе и крупные города) обеспечивали себя хлебом только на 10-15%. Остальным горожан обеспечивали «мешочники».

Мешочники – независимые крестьяне, в том числе и бедные, которые самостоятельно приезжали в город, где продавали хлеб и зерно. Чаще всего в этих сделка наблюдался натуральный обмен.

Казалось бы – Советская власть должна на руках носить «мешочников», которые спасают город от голода. Но большевикам был нужен полный контроль (помните, я еще в начале статьи говорил, что контроль этот устанавливался над всем, в том числе и над потреблением). В результате началась борьба с мешочниками…

Полное уничтожение частной торговли

21 ноября 1918 года издан декрет «Об организации снабжения». Суть этого закона была в том, что теперь только НаркомПрод имел права обеспечивать населением любыми товарами, в том числе и хлебом. То есть любые частные продажи, в том числе и деятельность «мешочников», оказывалась вне закона. Их товары изымали в пользу государства, а самих торговцев арестовывали. Но в этом стремлении контролировать все большевики зашли очень далеко. Да, они полностью уничтожили частную торговлю, оставив только государственную, но проблема в том, что государству было нечего предложить населению! Снабжение города и товарообмен с деревней был разорван окончательно! И не случайно во время гражданской войны были “красные”, были “белые” и были, мало кто знает, “зеленые”. Последние были представителями крестьянства и защищали его интересы. Зеленые не видели большой разницы между белыми и красными, поэтому воевали со всеми.

В итоге началось послабление тех мер, которые на протяжении двух лет укрепляли большевики. И это было мерой вынужденной, поскольку террор, во всех его проявлениях, людям надоел, и строить государство на одном только насилии было невозможно.

Результаты политики военного коммунизма для СССР

  • В стране окончательно сложилась однопартийная система, а вся власть оказалась у большевиков.
  • В РСФСР создана нерыночная экономика, полностью подконтрольная государству, и в которой полностью удален частный капитал.
  • Большевики получили контроль над всеми ресурсами страны. В результате этого удалось установить власть и победить в войне.
  • Обострение противоречий между рабочими и крестьянством.
  • Давление на экономику, поскольку политика большевиков приводила к социальным проблемам.

В результате военный коммунизм, кратко о котором мы говорили в данном материале, полностью провалился. Вернее эта политика выполнила свою историческую миссию (большевики укрепились у власти благодаря террору), но ее пришлось спешно сворачивать и переходить к НЭПу, иначе власть было не удержать. Настолько страна устала от террора, который был визитной карточкой политики военного коммунизма.

Источники и дополнительный материалпо теме:

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: