Правила бесплатного предоставления земельного участка в собственность

Всё о порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность

Иметь в своей собственности территорию земли, которой можно распоряжаться по своему усмотрению мечта каждого человека, желающего улучшить условия своего проживания.

Государство идет навстречу таким гражданам и предоставляет людям возможность получить землю для качественного обеспечения жизни своих семей в собственность.

Но для этого надо соблюдать порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Как получить земельный участок в собственность бесплатно или право собственности на землю и о том, какой порядок предоставления земельных участков собственность, читайте в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 () 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность: законодательная база

Как получить право собственности на земельный участок, подробно оговаривается в законах РФ.

Предоставление в собственность бесплатных земельных наделов гражданам страны регулируется законами Земельного и Гражданского кодексов РФ, а также Федеральными законами России.

Статьями и пунктами законодательных документов регулируется порядок предоставления земли в собственность гражданина, условия на которых осуществляется процедура, определяются категории имеющих право на получение участков лиц, а также устанавливается перечень необходимых для заключения соглашений документов.

  1. ФЗ № 171-1 вступившим в действие 23.06.2014 года внесены изменения в ЗК РФ и некоторые законодательные акты, которые учитывают различные варианты предоставления наделов земли для всех категорий населения РФ. Изменения вступили в силу 01.03.2015 года.
  2. Согласно внесенным дополнениям в статью 39.5 ЗК РФ установлен порядок предоставления участков многодетным семьям, стоящим на учете, а также имеющим основания для становления на учет и нуждающимся в улучшении условий проживания.
  3. Статья 39.5 ЗК РФ п. 5 регулирует порядок предоставления земельных участков находящихся в муниципальной собственности. При этом этим участком пользуются на протяжении 5 лет, работают на территории муниципалитета и используют предоставленный им надел согласно предназначению.
  4. ФЗ № 112 предоставляет получение права собственности на земельный участок для возведения жилья и организации подсобных хозяйств.
  5. О том, кто может получить земельный участок в собственность бесплатно, говорится в ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995 года, а также закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993 года.

Подробнее о порядке предоставления земельного участка бесплатно можно узнать в этой статье, а о нормах предоставления, административном регламенте и региональных программах читайте здесь.

Условия бесплатного предоставления наделов земли

На то, как получить землю в собственность местными и государственными администрациями земельных участков будет зависеть от некоторых особенностей, включающих в себя количество имеющихся в наличии свободных земель, их состояние и возможность для определенного целевого применения.

Для этого существует особенная процедура получения аренды земельных участков муниципальной собственности, связанная с соблюдением следующих условий.

  1. Одним из важных условий, как получить земельный участок в собственность, является прописка и время проживания в данном регионе. Согласно законодательству, чтобы получить землю бесплатно человек должен прожить в районе запрашиваемого земельного надела не меньше 5 лет.
  2. Вторым обязательным условием, влияющим на решение о предоставлении земли, является отсутствие в собственности граждан других участков, а при выделении территории на строительство дома – отсутствие собственного жилья.
  3. Для определенной категории лиц, которые взяли землю в аренду, обязательным условием является строительство на участке в течение пяти лет жилого дома, бесплатное приобретение участка в собственность тесно связано с оформлением здания.
  4. Условия предоставления надела земли учитывают и категорию граждан, их род занятий, финансовые возможности, специальность, льготное обеспечение (о том, какие льготы учитываются при предоставлении участка, можно узнать тут).
  5. Получить земельный участок в собственность бесплатно могут граждане, которые взяты на учет местными органами власти по одному определенному региону и имеют возможность предоставить все требующиеся от него документы.

Виды бесплатно предоставляемых земельных участков

Законодательными актами РФ установлено, что все земли, которые выделяются гражданам для организации своих хозяйств, принадлежат к категории земель сельскохозяйственного значения.

Законом предусматривается целевое использование наделов, для которых устанавливаются определенные способы использования земли:

    участок для возведения жилого дома и хозяйственных построек. Варианты предоставления таких территорий весьма разнообразны. На определенных условиях могут заключаться договора, которые предполагают последующий бесплатный переход земли в собственность после постройки здания.

Варианты выделения территорий для возведения жилых зданий предполагает также закон для организации ЛПХ, а также законодательные нормы, регулирующие порядок получения участков гражданами, которые имеют востребованные в сельской местности профессии;
территория для занятия садоводством. Выделяется лицам, желающим заняться выращиванием фруктовых деревьев.

Строительство дома на участке с таким целевым предназначением не предусмотрено (подробнее о том, какие ещё земли выделяются не для строительства, читайте здесь);

  • надел земли для выращивания сельскохозяйственных культур. Территория выделяется под огород и не предполагает возведение любых построек;
  • земельная территория для ведения животноводства. Территория земли выделяется для разведения скота. Договором предусматривается возведение укрытий и построек для животных. Жилищное строительство не разрешается;
  • надел для занятия фермерством. Земли выделяются на основании предоставленных местным администрациям бизнес-планов, располагающих необходимыми расчетами и предусматривающие доходность земель, а также природоохранные методы защиты территорий;
  • участок для проведения дачного строительства. Небольшие наделы, выделяемые гражданам для собственных потребностей с возможностью сооружения на участках небольших временных жилых строений.
  • Подробнее о предоставлении земельных участков под жилищное строительство и сельскохозяйственные потребности читайте здесь, а об особенностях получения участка под ИЖС для жилых домов, дачного и садового хозяйства можно узнать тут.

    Пошаговая инструкция бесплатного получения земли

    Порядок получения земельного участка в собственность предусматривает ряд производимых действий, которые регулируются законами РФ и помогают решить вопрос выделения земель в законодательном правовом поле.

    Соблюдая данные шаги, вы приблизитесь к тому, как получить землю в собственность бесплатно от государства (всё сказанное ниже справедливо и для порядка предоставления земель из муниципальной собственности):

      обратиться в местную администрацию с вопросом о предоставлении бесплатного надела земли для той цели, под которую предусматривается взять участок. Если в местном административном управлении предусмотрена очередь, необходимо встать на учет.

    Если очередь отсутствует и в распоряжении властей есть свободные наделы, можно получить их перечень и выбрать подходящий вариант.
    Следующий шаг предусматривает написание на имя главы администрации заявления с просьбой предоставить земельный участок с указанием цели его использования.

    В заявлении указывается перечень документов, которые предоставляются в местную администрацию вместе с прошением. Перечень необходимой документации на предоставление земли включает в себя следующие документы:

    • паспорт (копия паспорта);
    • свидетельство о браке;
    • свидетельства о рождении детей;
    • справка о составе семьи;
    • справка, полученная в домоуправлении о метраже жилой площади;
    • выписка из домовой книги;
    • справка из Росреестра об отсутствии земельных наделов.

    Чтобы знать, как получить документ на право собственности на землю, нужно обязательно собрать вышеперечисленные бумаги.

    • дата и место подписания;
    • наименование субъектов заключивших сделку;
    • наименование объекта аренды;
    • имущество;
    • страхование;
    • период действия договора;
    • права и обязанности сторон;
    • целевое назначение надела;
    • условия использования;
    • существенные ограничения пользования землей;
    • условия и сроки передачи земли в пользование;
    • ответственность сторон;
    • форс-мажорные обстоятельства;
    • заключительные положения;
    • адресные реквизиты сторон с подписями.

    Каждый раздел может быть дополнен необходимыми для полноты соглашения подпунктами.

  • Следующий шаг предполагает межевание территории, которая подразумевает под собой установление границ земельного надела. Межевание проводится в установленный местной администрацией день, после чего производится выдача постановления о его проведении.
  • Обращение в кадастровый отдел является новым шагом в процедуре оформления земли, на которую также предусмотрен определенный законом тридцатидневный период. Земля за это время регистрируется, на участок составляются схемы, чертежи, выписывается кадастровый паспорт на земельный надел.

    Весь процесс стоит некоторой суммы, гражданину, по всей видимости, придется раскошелиться на 6-7 тысяч рублей.

  • Заключенный с администрацией договор подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Дата регистрации договора является днем, когда пользователь земельного надела вступает в свои права.
  • Таков обязательный порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность.

    Обоснование отказа о выделении земельного надела

    Администрация городской или местной муниципальной власти, после рассмотрения заявления о предоставлении бесплатного надела земли может отказать в выделении участка, но решение должно быть письменно аргументированным и предоставляться в течение 30 дней с момента написания заявления.

    Аргументация отказов регулируется статьей № 39.16 ЗК РФ, которая указывает на официальные причины, вносящие свои коррективы в получение гражданином земельных наделов в собственность.

    Закон гласит, что кроме несоблюдения условий договора, неточностей в поданных гражданином документах, а также других предусмотренных статьей случаях основные аргументы официального отказа могут быть такими:

    • на территорию подана заявка другим гражданским лицом;
    • размеры запрашиваемой земли превышают максимальный предел для этой местности (поэтому должны быть обязательно оговорены минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность);
    • документ содержит не правдивые данные;
    • у администрации отсутствует возможность предоставить территорию указанных в заявлении размеров.

    Более детально об основаниях для отказа в предоставлении земли, а также о том, как оспорить это решение, можно узнать здесь.

    Граждане, мечтой которых является бесплатное приобретение земельных наделов, несомненно, добьются поставленной перед собой цели, чтобы получить право собственности на землю. Законодательство гласит, как можно получить землю в собственность, а часть решений по этому вопросу возлагает на себя государство.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 () 938-46-18 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Как бесплатно получить участок земли?

    Чтобы получить в собственность надел земли, необходимо приобрести его у государства или частного лица, но существуют случаи, предусмотренные законодательно, когда надел земли может быть выделен определённым категориям граждан бесплатно.

    Возможность бесплатного выделения земли зависит от категории граждан, которые претендуют на землю, от ряда сопутствующих обстоятельств и от местного законодательства.

    Категории лиц, имеющих право получить надел бесплатно

    Всех граждан, имеющих право претендовать на получение надела земли безвозмездно, можно разделить на две категории, в зависимости от уровня предоставления льгот (федерального или регионального):

    • Лица, имеющие право на получение надела земли согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ;
    • Лица, права которых на получение надела земли регулируется региональными законами и нормативными актами.

    К первой категории относятся следующие лица:

    • Ветераны и инвалиды ВОВ;
    • Профессиональные военные, которые отслужили более десяти лет;
    • Офицеры Министерства внутренних дел, находящиеся на службе более 15 лет;
    • Дети-сироты и/или дети, родители которых были лишены родительских прав (достигшие возраста совершеннолетия);
    • Обладатели высших наградных званий РФ;
    • Лица, обладающие востребованными в сельской местности профессиями и заключившие срочный контракт с местной администрацией о работе по специальности в определённом населённом пункте;
    • Лица, потерявшие жильё в результате непредвиденных природных катаклизмов или стихийных/экологических бедствий;
    • Лица, с которыми заключён договор об использовании и развитии земель Дальнего Востока.

    Законы субъектов федерации могут дополнительно регулировать вопросы предоставления бесплатных наделов земли лицам вышеперечисленной категории, например, устанавливать минимальные размеры выделяемых наделов или предоставляя дополнительные льготы.

    Права второй категории лиц на наделы земли регулируются преимущественно региональным законодательством, которое определяет критерии нуждаемости обратившихся за участками земли, правила выделения таких участков и их размеры в зависимости от наличия земель в регионе и других местных факторов.

    К такой категории относятся следующие лица:

    • Семьи, признанные в данном регионе многодетными;
    • Семьи, попадающие под условия региональных программ помощи молодым семьям;
    • Лица с инвалидностью;
    • Малоимущие семьи с детьми;
    • Родители или опекуны/усыновители детей-инвалидов.

    Несмотря на то, что получение бесплатных наделов земли лицами с инвалидностью и многодетными семьями регулируется на уровне законодательства субъектов РФ, права данных лиц на бесплатную землю имеют отражение в федеральном законодательстве, в частности, права инвалидов на землю закреплены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов…» но регулируются такие права законами субъектов федерации.

    Условия предоставления и требования к участкам

    Для предоставления земель в бесплатное пользование или владение лица, претендующие на участки, должны иметь возможность подтвердить своё отношение к какой-либо категории льготников документально.

    В большинстве регионов РФ заявителю необходимо соответствовать следующим пунктам, в зависимости от категории такого заявителя и региона подачи заявления:

    • Лицо-заявитель должен быть признан нуждающимся в бесплатном наделе земли;
    • Заявитель имеет регистрацию в регионе, где он запрашивает участок, на протяжении последних пяти лет;
    • Заявитель имеет договор с местной администрацией об осуществлении трудовой деятельности по востребованной в данной местности специальности сроком не менее чем на пять лет;
    • С момента последнего отчуждения надела, бывшего в собственности заявителя, прошло более трёх лет.

    Последнее условие появилось в ряде регионов (например, в Московской области) недавно, чтобы исключить случаи мошенничества, когда лица-льготники продавали участок, чтобы попасть в категорию нуждающихся и получить от государства новый участок, нередко больших размеров, чем проданный.

    Такими критериями могут быть:

    • Минимальный размер жилой площади, установленной в данном регионе, на каждого члена семьи;
    • Минимальный уровень дохода;
    • Наличие/отсутствие определённых условий проживания (для лиц с инвалидностью и многодетных семей);
    • Наличие других наделов земли в собственности и их пригодность к возведению жилья, а также размер.

    Минимальный размер жилплощади может колебаться от 12 до 18 квадратных метров на человека в зависимости от региона и категории заявителя. Например, для инвалидов или разнополых детей в многодетной семье минимальная площадь для проживания устанавливается больше средней по региону.

    Важно отметить, что в некоторых регионах при принятии решения о выделения надела многодетной семье скоро перестанут учитывать детей, над которыми оформлена опека, так как участились случаи, когда детей берут под опеку исключительно для получения бесплатного надела земли, а после оформления права собственности такие дети возвращаются в приют.

    Требования к выделяемым участкам

    Важно отметить, что в бесплатное пользование или владение могут предоставляться наделы, относящиеся к определённым категориям земель, подходящим для строительства жилых построек и/или разведения сада/огорода.

    Гражданам могут быть выделены наделы следующих минимальных размеров:

    • От 8 соток в пределах города и от 25 соток в сельской местности – ветеранам войны и участникам боевых действий, а также профессиональным военным и служащим МВД, имеющим стаж более 15 лет.
    • От 20 соток в черте города и от 40 соток в сельской местности обладателям высших наградных званий (Героев СССР, РФ, Героев Труда и Социалистического Труда).
    • От 15 соток – многодетным семьям для строительства жилого дома, а также семьям с детьми-инвалидами.
    • От 4 соток для земель, выделяемых льготникам для садоводства и/или огородничества без намерения построить жилой дом.
    Читайте также:  Условия перехода права собственности на земельный участок

    Выделяемые земли должны относиться либо к категории земель населённых пунктов, на которых разрешено индивидуальное строительство дома (ИЖС) или ведение подсобного хозяйства (ЛПХ) с возведением дома, либо к сельскохозяйственным землям, имеющим категорией землепользования садоводство или огородничество.

    Порядок предоставления надела земли

    В первую очередь, лицам, претендующим на получение бесплатного надела, необходимо определиться со своей льготной категорией, на основании которой у таких лиц возникает право на получение надела земли бесплатно из ресурсов местных властей.

    Общий порядок действий при получении бесплатного надела земли следующий:

    • Лицо, имеющее право на бесплатный надел земли, обращается в органы исполнительной власти по месту своей регистрации с заявлением на получение надела земли.
    • Земельный комитет рассматривает заявление в течение срока от 15 до 30 дней, после чего сообщает заявителю решение.
    • При положительном решении комитета заявителю выдаётся индивидуальный номер в общей очереди льготников на получение бесплатной земли.
    • При наступлении очереди заявителя получать надел, его извещают об этом письменно и по телефону, также информация может быть доступна на специальном портале государственных услуг.
    • В земельном комитете заявителю сообщают о местонахождении участка, который предлагается заявителю, а также об условиях его передачи (в аренду или в собственность).
    • При арендном способе предоставления надела заключается договор аренды на такой надел между представителями органов власти и заявителем.
    • При решении о передаче надела в собственность заявителю выдаётся в земельном комитете свидетельство о вещном праве на данный надел.

    С документом, подтверждающим вещное право на выделяемый надел, а также с прочими документами заявитель обращается в органы Росреестра, где происходит оформление надела земли в собственность заявителя.

    В заявлении на получение бесплатного надела нужно указать цель, для которой заявителю этот надел необходим (строительство дома или разведение огорода), желаемый размер надела, предпочитаемое месторасположение (в пределах города или в сельской местности, прилежащей к данному населённому пункту), а также реквизиты всех прилагаемых к заявлению документов.

    К таким документам могут относиться:

    • Справка о получаемых за последние полгода доходов всех членов семьи;
    • Справка о наличии инвалидности, выданная МСЭ;
    • Справка из ЕГРП о наличии участков земли в собственности;
    • Удостоверение многодетного отца/матери;
    • Справка о признании семьи многодетной;
    • Орденские книжки;
    • Документы участников боевых действий;
    • Военный билет;
    • Свидетельства о заключении трудового договора с местной администрацией;
    • Свидетельства о рождении всех детей семьи.

    В зависимости от субъекта РФ и категории заявителя может возникнуть необходимость предъявить дополнительные документы, по требованию земельного комитета.

    Некоторые категории заявителей, например, инвалиды или семьи, признанные многодетными, имеют преимущественное место в очереди на бесплатные наделы.

    Если земельный надел необходим заявителю для строительства дома, то администрация сначала предлагает арендовать участок на безвозмездной основе с тем, чтобы начать строительство. При выдаче участка в аренду льготник-арендатор должен начать строительство дома в течение трёх лет с момента заключения договора аренды, иначе такой льготник потеряет свои права на бесплатный надел.

    Строительство должно быть завершено в течение 10 лет, после чего происходит оформление надела в собственность арендатора, для чего с документами на готовый дом арендатор обращается в земельный комитет, где сообщает о завершении строительства, и после этого получает бумагу о наличии вещного права на арендуемую землю. На основании вещного права оформляются права собственности в органах Росреестра.

    Без предварительной аренды передают в собственность землю, если заявитель запрашивает её не для постройки дома, а для разведения сада или огорода. В таком случае администрация выделяет землю охотнее, так как минимальные площади бесплатных наделов для садоводства значительно меньше минимальных площадей, необходимых для строительства дома.

    Хотите у государства взять в аренду землю на 49 лет? Узнайте, как это сделать правильно, прочитав нашу статью.

    Что такое договор ЖСК и как его правильно оформлять, вы можете узнать здесь.

    Причины для отказа

    Если местные власти отказали заявителю в предоставлении земли, то они должны письменно указать причину отказа.

    Среди причин могут быть:

    • Неверные данные, указанные в заявлении;
    • Приложение недействительных или просроченных справок к заявлению;
    • Несоответствие заявителя требованиям местного законодательства, предъявляемым к претендентам на бесплатные наделы земли (заявитель не признан нуждающимся);
    • Дефицит земельных ресурсов в регионе обращения;
    • Заявитель ранее воспользовался правом на бесплатный надел земли.

    В некоторых случаях власти могут предложить заявителю самому отыскать неиспользуемый надел земли в пределах муниципального образования и произвести его межевание и выделение границ, после чего такой участок может быть передан в собственность заявителю.

    Итак, категории лиц, имеющих право на бесплатный надел земли, могут получить такой надел, если будут признаны нуждающимися согласно правовым нормам субъекта федерации, где такие лица зарегистрированы.

    Грамотно составленное заявление в местную администрацию и тщательная подготовка документов повысят шансы на получение надела земли бесплатно.

    Новый порядок предоставления земельных участков — один из элементов большой реформы

    С 1 марта 2015 г. в России вступил в силу новый порядок формирования и предоставления земель из государственной и муниципальной собственности физическим и юридическим лицам. Ключевые моменты нового порядка отражены в Федеральном законе от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 171-ФЗ). Эти нововведения являются частью проводимой сейчас масштабной земельной реформы. В целом они призваны сделать более понятным и прозрачным процесс приобретения участков как в аренду, так и в собственность.

    Закон № 171-ФЗ разрабатывался и принимался с целью усовершенствования процедуры предоставления земельных участков и градостроительного регулирования. До этого момента порядок предоставления земельных участков не был должным образом урегулирован в законодательстве. Например, ранее в распоряжение физического или юридического лица мог попасть только земельный учас­ток, который обладал всеми необходимыми характеристиками: границами, кадастровым номером. Кроме того, такое было возможно только при наличии у земельного участка правообладателя. Также зачас­тую на практике вызывала большие сложности передача несформированных земельных участков, особенно из государственной собственности. Теперь эти и многие другие моменты в процедуре предоставления земли претерпели изменения.

    Кроме того, следует отметить, что законодатель ввел в ЗК РФ понятие «земельный участок». Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных законом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    Изменились условия предоставления земельных участков

    Нововведения устанавливают новый основной принцип, при котором сначала происходит планирование использования территории, а затем предоставление земельного участка в соответствии с определенной ему функцией, а не наоборот, как было до внесения изменений.

    Теперь образование земельных участков из земель или участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих до­кумен­тов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проектная до­кумен­тация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

    Тем самым старая процедура предварительного согласования места расположения объекта упразднена. При этом новый порядок определения границ земельного участка теперь никак не связан с основаниями его предоставления. Важно, что при отсутствии утвержденного проекта межевания территории образование земельных участков из земель или участков, находящихся в государственной или муниципальной собственнос­ти, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

    Однако законом предусмотрены случаи, когда возможно формирование земельного участка исключительно при наличии проекта межевания: из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории (то есть комплексной застройки), из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам, в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии (например, если надо снести квартал ветхого жилья и на его месте построить новое), в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами (то есть опять же в границах квартала), для размещения линейных объектов федерального, регио­нального или местного значения (трубопроводы, ЛЭП и т.д.). Таким образом, масштабные вопросы освоения земельных участков требуют наличия проекта межевания, в остальных же случаях можно обойтись схемой расположения земельного участка.

    В подготовке схемы земельного участка, помимо исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, могут участвовать граждане и юридические лица. Срок действия решения об утверждении схемы составляет два года. При этом, если границы земельного участка, который образуется в соответствии со схемой расположения участка, пересекаются с границами участка или участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

    Упразднена процедура получения участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта

    С 1 марта 2015 г. установлен закрытый перечень до­кумен­тов — оснований перехода права на земельный участок, принадлежащий государству или муниципалитету. В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляе­мые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются:

    • решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
    • договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за ­плату;
    • договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
    • договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    При этом по общему правилу продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, основным видом разрешенного использования которых является строительство зданий, сооружений, не допус­кается. Исключения из данного правила предусмотрены в п. 2 ст. 39.1 и п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ (в частности, к исключениям относятся земельные участки, образованные в результате раздела участка, предоставленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерчес­кой организации).

    Следует также отметить, что новые правила не предусмат­ривают получение земли без торгов по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, а основными формами предоставления публичных земель для строи­тельства являются аренда и аукцион.

    Теперь при проведении аукцио­на запрещается объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона, если иное не предусмотрено федеральным ­законом.

    Также в соответствии с п. 14 ст. 39.8 ЗК РФ в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом этого договора, если иное не установлено федеральным законом. Это означает прямой запрет на включение в текст договора каких-либо «социальных» или «инвестиционных» условий, имевших место в прежней ­практике.

    Способы перехода прав на государственный или муниципальный земельный участок

    Земельный кодекс в редакции Закона № 171-ФЗ устанавливает различные способы перехода прав на государственный или муниципальный земельный участок:

    1) в собственность за плату (ст. 39.3 ЗК РФ).

    Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только на торгах. Без проведения торгов в специальном порядке осуществляется продажа земельных участков для комплексного освоения территории, для индивидуального жилищного строительства, для ведения садоводства, огородничества, дачного, фермерского хозяйства, для собственников зданий, сооружений либо помещений в них;

    2) в собственность бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ).

    Предоставление государственного или муниципального земельного участка гражданину или организации в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа. В том числе в следующих случаях: лицу, с которым заключен до­говор развития территории; религиозной организации, имею­щей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения; муниципальным служащим в соответствии с подп. 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, многодетным семьям в случаях, предусмот­ренных законом;

    3) в аренду (платное временное пользование).

    Согласно ст. 39.6. ЗК РФ земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на торгах и без проведения торгов.

    Без проведения торгов могут быть предоставлены земельные участки:

    • юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента РФ;
    • юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства РФ для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвес­тиционных проектов;
    • юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного ­лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвес­тиционных проектов;
    • юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;
    • образованные из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды земельного участка;
    • образованные из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это преду­смотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, самой некоммерческой организации;
    • для завершения строительства собственникам объектов незавершенного строительства;
    • для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
    • для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса;
    • собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в некоторых случаях на праве оперативного управления;
    • образованных в границах застроенной территории — лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;
    • гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пунк­та, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
    • при изъятии арендуемых гражданином или организацией земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
    • в других перечисленных в ст. 39.6 ЗК РФ случаях;
    Читайте также:  Обзор категорий земельных участков

    4) в безвозмездное (временное) пользование (ст. 39.10 ЗК РФ).

    В безвозмездное пользование земельные участки могут быть предоставлены ограниченному кругу лиц. В частности, органам государственной влас­ти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприя-тиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, в виде служебных наделов работникам организаций, религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.

    Отдельное внимание уделено праву безвозмездного пользования земельным участком гражданином. Гражданину может быть предоставлен земельный участок во временное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают в таких муниципальных образованиях по специальнос­тям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением. Подробный перечень приведен в ст. 39.10 ЗК РФ;

    5) в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.9 ЗК РФ).

    Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, цент­рам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

    Каждый способ приобретения земельного участка имеет свои особенности

    Земельный кодекс РФ в новой редакции определил особеннос­ти приобретения земельного участка на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно.

    1). Приобретение земельного участка на торгах (ст. 39.11—39.13 ЗК РФ).

    Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона осуществляется в следующем порядке. Уполномоченный орган готовит и утверждает схему расположения земельного участка если участок к этому моменту не образован (это только предстоит) и отсутствует утвержденный проект межевания территории. Если же образование участка предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения участка, уполномоченный орган обеспечивает выполнение кадастровых работ, а также постановку на кадастровый учет и регистрацию прав на участок (за исключением случаев, если учас­ток образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена). После этого уполномоченный орган получает технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (исключение — случаи, когда в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не преду­сматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освое­ния территории или ведения дачного хозяйства). После этих процедур уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона.

    При этом по общему правилу объединение двух и более земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в один лот аукциона запрещено.

    Немаловажно, что аукцион, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении участка гражданина или компании. В этом случае перечисленные подготовительные действия осуществляет само заинтересованное лицо.

    2). Предоставление земельного участка гражданам бесплатно (ст. 39.19 ЗК РФ).

    Предусмотрен порядок однократного предоставления земельного участка отдельным категориям граждан. Это граждане, имеющие трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иные граждане и (или) некоммерческие организации, созданные гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, и отдельные категории граждан в случаях, преду­смотренных законами субъектов Российской Федерации (Герои Социалистичес­кого Труда, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и т.д.).

    3). Предоставление земельного участка под зданиями и сооружениями (ст. 39.20 ЗК РФ).

    Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

    При этом, если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, либо если на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, а другим — на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

    Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить до­говор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный ­участок.

    Все эти нововведения можно расценить как начало крупнейшей земельной реформы, которая устанавливает более понятные правила игры и облегчает условия приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственнос­ти. Ожидается, что в результате реализации нового порядка на практике в оборот будет вовлечено большое количество новых участков, а государство получит дополнительный доход. Станут ли новые правила причиной нового витка судебных споров — покажет ­практика.

    2 способа бесплатно получить земельный участок от государства

    С 1991 года по 2001 год длился переходный период последней земельной реформы, а завершился он принятием нового Земельного кодекса, в котором были учтены все ошибки и уроки постсоветского периода. Теперь право на землю определяет Земельный кодекс от 25.10.2001 г. N 136 в новой редакции от 1 марта 2015 г., а также законы Субъектов Российской федерации и местных органов власти. Далее эта нормативная база поможет нам бесплатно получить землю от государства.

    Если кратко, то вам предстоит:

    1. Подготовить документы;
    2. Подать заявление в МФЦ;
    3. Дождаться очереди и заключить договор с Администрацией.

    Кто имеет право на бесплатный земельный участок от государства

    Пункт 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

    Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

    Федеральные льготы

    Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

    1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
    2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

    Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских.

    Региональные льготы

    На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

    1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
    2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
    3. Члены семьи погибшего героя РФ;
    4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
    5. Молодые специалисты;
    6. Дети-сироты;
    7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
    8. Военнослужащие;
    9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
    10. Сотрудники ОВД;
    11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
    12. Пенсионеры (при некоторых условиях);
    13. Работники бюджетной сферы;
    14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
    15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
    16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
    17. Религиозные организации.

    Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим.

    Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

    Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса. Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв. метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

    Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье.

    Программы по переселению

    Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше. Примерный срок ожидания в очереди 3-5 лет.

    Действующие региональные программы:

    Действующие федеральные программы:

    Так как же можно бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности?

    Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

    Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

    1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
    2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, именно розыгрыша, так как вам предложат вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка, который достанется вам. Вы сможете отказаться от «вытянутого» участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

    Примерный срок ожидания в льготной очереди 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько недель.

    Напомню. что претендовать на бесплатный земельный участок для строительства жилого дома (ИЖС) можно только в рамках улучшения жилищных условий (площадь жилья по прописке меньше 11 кв.м. на человека). Всем остальным выдают землю под садоводство (СНТ) или огородничество, где тоже можно стоить жилое здание и регистрировать дом по дачной амнистии.

    Способ №2 — получить землю от государства без очереди

    Если хотите получить землю без очереди, то вам придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем подавать заявление на его получение. Предлагаю рассмотреть данный способ подробнее, так как он дает возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

    Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

    Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

    Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

    Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

    Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

    Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

    Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

    Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

    Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

    Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

    Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

    • фамилия, имя, отчество заявителя;
    • данные паспорта;
    • адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
    • описание сути ходатайства;
    • адрес или описание расположения участка;
    • кадастровый номер;
    • перечень прилагаемых документов.

    В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

    Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

    Читайте также:  Характеристика договора купли-продажи земельного участка для Росреестра

    Шаг 4 — заключить договор с администрацией

    По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в РосРеестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

    Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

    Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

    Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

    Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.

    Как бесплатно получить землю в Подмосковье

    Жители Московской области могут получить земельный участок в безвозмездное пользование. Кто может получить землю в безвозмездное пользование в Подмосковье и на какие цели она выдается, читайте в материале портала mosreg.ru.

    Законодательные основания

    Источник: Фотобанк Московской области

    Предоставление земли в безвозмездное пользование в Московской области, как и по всей стране, регулируется Земельным кодексом РФ. Согласно ему, безвозмездно гражданам могут быть переданы участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.

    Кто может получить участок

    Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

    Право на получение земельного участка в безвозмездное пользование имеют как физические, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

    Земля выдается следующим категориям граждан и организациям:

    1. Специалисты

    Граждане, которые имеют определенное образование и трудятся на основном месте работы по соответствующей специальности. Земельный участок предоставляется специалистам только для ИЖС и ЛПХ.

    Специалист получает землю в безвозмездное пользование на срок до шести лет.

    2. Работники

    Единого списка категорий работников, которым положены служебные наделы земли, нет. Как правило, земля предоставляется работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование. Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.

    3. Бюджетные организации

    К этой категории относятся:

    • казенные предприятия;
    • центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
    • органы государственной власти и органы местного самоуправления;
    • государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные).

    Бюджетные организации могут получить землю в безвозмездное пользование только на один год.

    4. Некоммерческие организации (НКО)

    Получить землю в безвозмездное пользование могут три группы НКО:

    • НКО, созданные гражданами для ведения огородничества или садоводства, земля предоставляется сроком до 5 лет;
    • НКО, созданные гражданами, в целях жилищного строительства, срок устанавливается отдельными федеральными законами;
    • НКО, созданные субъектами РФ, в целях жилищного строительства.

    5. Религиозные организации

    Религиозные организации могут получить в бесплатное пользование землю в двух случаях:

    • если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок до 10 лет);
    • если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования (на срок, пока религиозная организация владеет зданием или сооружением).

    6. Наниматель служебного жилья

    Гражданин имеет право на безвозмездное пользование участком, на котором размещается служебное жилье, на срок, пока не расторгнут договор найма служебного жилого помещения в виде жилого дома.

    На какие цели

    Источник: Фотобанк Московской области, Роман Варцев

    Земельный участок в безвозмездное пользование выдается для следующих целей:

    1. Под ИЖС, ЛПХ или КФХ

    Земля под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) выдается на срок не более 6 лет. На такой земле гражданин может построить дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.

    Получить участок ИЖС, ЛПХ или КФХ могут все жители Московской области.

    2. Для сельскохозяйственной деятельности на лесных участках

    Земля на лесных участках предоставляется только для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд. Под сельхоздеятельность как вид бизнеса по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится. Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.

    3. Для охото-, лесо-, с/х и иного использования

    Гражданин или организация могут получить землю для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного пользования, которое не предусматривает строительства зданий и сооружений на участке. Для этих целей предоставляются участки, выделенные для нужд обороны и безопасности, которые временно не используются. Перечень земельных участков, которые можно получить в безвозмездное пользование, утверждают федеральные органы власти. Он публикуется на официальных сайтах федеральных органов власти в течение двух недель с момента утверждения. Получить такой участок можно сроком до 5 лет.

    4. Взамен изъятого земельного участка

    Если гражданин или организация владели земельным участком на праве безвозмездного пользования и этот участок изъяли для государственных или муниципальных нужд, то вместо изъятого участка безвозмездно предоставят другой.

    Как получить участок

    Источник: Фотобанк Московской области, Анастасия Осипова

    Заявление на получение земельного участка можно подать через региональный портал госуслуг РПГУ, в том числе, через специально организованное рабочее место в МФЦ. Его может подать только гражданин или организация, претендующие на участок.

    Заявление рассматривается в 15 рабочих дней. Результат услуги выдается только в бумажном виде в МФЦ.

    Если желанный участок еще не сформирован, то заявителю необходимо подать документы на предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Сделать это можно также через портал РПГУ.

    Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

    Когда земля предоставляется бесплатно?

    Предоставление земельных участков в собственность бесплатно доступно всем гражданам РФ. Однако чтобы зарегистрировать надел, необходимо соблюсти некоторые требования:

    • Вы должны использовать участок на законном основании; подтверждением этому могут быть несколько документов, например, договор бессрочной аренды;
    • Вы должны принимать участие в бесплатной регистрации в первый раз;
    • надел должен находиться в свободном обороте – на него не должны быть наложены ограничения законодательством.

    Если эти моменты выполнены, то Вам доступна приватизация земельного участка на безвозмездной основе.

    Но нередко бывают ситуации, когда местные власти отказывают в оформлении определенной земли в личное пользование, предлагая выкупить надел.

    Бесплатное предоставление земельного участка в собственность

    Предоставление земельного участка в собственность гражданам – это предоставление земли, которая находится на балансе государства либо муниципалитета на платной либо бесплатной основе.

    Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан возможно только один раз, а в случае за деньги – количество раз неограниченно.

    В общем, предоставление земли в собственность может быть:

    • безвозмездным (в некоторых случаях, описанных ниже);
    • за плату.

    На основании каких законодательных актов осуществляется предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам и за деньги?

    Подробнее о том, какие нужно подать документы, для получения бесплатного участка, можно узнать тут.

    Что подразумевают под передачей земли в собственность

    Во втором случае это могут быть варианты получения также через сделку купли-продажи, либо через Постановление руководителя специализированного органа, занимающегося вопросами распределения и реализации земельных участков из фондов муниципального образования или субъекта Российской Федерации.

    Передача земли в собственность осуществляется по итогам завершенной сделки (в этом случае сделкой необходимо считать не только процедуру купли-продажи или дарения, но и безвозмездной передачи земли на основании реализации соответствующего права потенциальным собственником, так как стороны-участницы заключаемого соглашения с юридической точки зрения выделяются абсолютно явно, как и предмет заключаемого соглашения в виде передаваемого земельного участка) в тот момент, когда официально оформляется свидетельство о праве собственности, выдаваемое новому владельцу надела.

    Фактически же заявить свои права новый собственник может только после получения соответствующего документа, подтверждающего такие права.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность: законодательная база

    Как получить право собственности на земельный участок, подробно оговаривается в законах РФ.

    Предоставление в собственность бесплатных земельных наделов гражданам страны регулируется законами Земельного и Гражданского кодексов РФ, а также Федеральными законами России.

    Статьями и пунктами законодательных документов регулируется порядок предоставления земли в собственность гражданина, условия на которых осуществляется процедура, определяются категории имеющих право на получение участков лиц, а также устанавливается перечень необходимых для заключения соглашений документов.

    1. ФЗ № 171-1 вступившим в действие 23.06.2014 года внесены изменения в ЗК РФ и некоторые законодательные акты, которые учитывают различные варианты предоставления наделов земли для всех категорий населения РФ. Изменения вступили в силу 01.03.2015 года.
    2. Согласно внесенным дополнениям в статью 39.5 ЗК РФ установлен порядок предоставления участков многодетным семьям, стоящим на учете, а также имеющим основания для становления на учет и нуждающимся в улучшении условий проживания.
    3. Статья 39.5 ЗК РФ п. 5 регулирует порядок предоставления земельных участков находящихся в муниципальной собственности. При этом этим участком пользуются на протяжении 5 лет, работают на территории муниципалитета и используют предоставленный им надел согласно предназначению.
    4. ФЗ № 112 предоставляет получение права собственности на земельный участок для возведения жилья и организации подсобных хозяйств.
    5. О том, кто может получить земельный участок в собственность бесплатно, говорится в ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995 года, а также закон РФ № 4301-1 от 15.01.1993 года.

    Подробнее о порядке предоставления земельного участка бесплатно можно узнать в этой статье, а о нормах предоставления, административном регламенте и региональных программах читайте здесь.

    Кто выделяет землю

    Предоставляется земля, которая состоит в муниципальной собственности. Это могут совершать органы самоуправления различного масштаба. Существует четкая система передачи земельных участков в собственность граждан. Для этого осуществляются торги. В некоторых ситуациях порядок отведения может быть иным. Варианты передачи:

    • Продажа. Она проводиться исключительно через торги. В особых ситуациях (без аукциона) передаются во владение наделы земли для развития указанной местности, ИЖС, осуществления садоводства, огородничества, фермерского хозяйства, собственникам зданий и сооружений.
    • Выделение лицу (физическому/юридическому) земельных участков бесплатно.
    • Предоставление в аренду. Такое выделение может происходить посредством торгов или без них.

    В законе есть сроки, причины для отказа и набор документов, которые нужно собрать для выделения земельного участка.

    Кто может претендовать в РФ?

    Перечень лиц, которые могут получать участки в собственность на безвозмездной основе, определен статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее ст. 39.5 ЗК РФ).

    Согласно этой статье, данные права распространяются на следующих граждан:

    • ветеранов войны и труда;
    • лиц, ставших жертвами сталинских репрессий, узников концлагерей;
    • героев СССР и РФ;
    • лиц, принимавших участие в блокаде Ленинграда;
    • полных кавалеров ордена Славы;
    • инвалидов;
    • многодетных семей;
    • детей – сирот;
    • граждан, воспитывающих детей – инвалидов;
    • семей, лишившихся кормильца в зонах военных конфликтов;
    • общероссийским организациям инвалидов и созданным им компаниям;
    • граждан, проработавших по своей профессии на основном месте работы в течение 5 лет.

    Участок может перейти в собственность тем гражданам, которые фактически им уже пользуются, а именно лицам:

    • получившим землю и построившим на ней дом еще во времена СССР, например, в деревне;
    • фактически пользующимся земельными участками по праву бессрочного пользования или наследуемого пожизненного владения;
    • распоряжающимся зданиями или строениями на бессрочном праве пользования или праве пожизненного наследуемого владения;
    • получившие от государства надел на безвозмездной основе, и использующие выделенный участок строго по его целевому назначению в течение 5 лет.

    О том, кто имеет право на получение земельного участка бесплатно, вы можете узнать здесь, а каким требованиям нужно при этом удовлетворять, читайте тут.

    1. Бесплатное предоставление земельного участка в собственность после 5 лет безвозмездного пользования.

    Звучит весьма заманчиво. Но давайте разберемся в деталях.

    Наше государство установило замечательное правило:

    Гражданину предоставляется земельный участок в безвозмездное пользование сроком до 6 лет.

    Смотрите подпункт 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

    Однако не везде дают землю в безвозмездное пользование.

    Безвозмездное пользование землей возможно в муниципальных образованиях, которые определенны законом субъекта Российской Федерации.

    В любом другом, произвольно выбранном муниципальном образовании, получить участок в безвозмездное пользование не получится.

    Но это еще не все.

    В безвозмездное пользование предоставляют участки только для определенных целей:

    • для индивидуального жилищного строительства,
    • ведения личного подсобного хозяйства,
    • крестьянского (фермерского) хозяйства.

    Для других целей, таких как открытие магазина, автосервиса, дачи и т.д., участок в безвозмездное пользование не дадут.

    Вот теперь мы приблизились к вопросу:

    Где принимают документы?

    Правила и нормы государственных законодательных актов не определяют единый административный орган, который должен заниматься осуществлением приема заявлений на выделение земельных наделов. Статья 39.14 ЗК РФ предоставляет местным администрациям населенных пунктов принимать решения самостоятельно.

    Уполномоченный выносить решения в отношении предоставления земли административный орган обязан принимать заявления от обычных граждан, лиц занимающихся предпринимательской деятельностью, а также юридических организаций согласно действующему законодательству.

    Развитие современных технологий дает возможность кроме личного предоставления документов в местные администрации, подавать заявления через существующие информационные системы.

    Предоставить оформленное заявление в адрес уполномоченного органа можно также через региональные отделения государственной службы регистрации. Такой метод предоставляет возможность отправить вместе с заявлением подготовленную кадастровым органом схему земельного надела.

    Местные администрации имеют в своем распоряжении уже готовые бланки заявлений, учитывающие различные возможности приобретения земли.

    Получить бланки можно и способом скачивания на официальном сайте Росреестра, а также сайтах, которые информируют население о земельно-правовых отношениях.

    Субъекты, вступающие в земельные отношения, имеют право обращаться за юридической консультацией к специалистам, чтобы урегулировать действия.

    Ссылка на основную публикацию