Правила и порядок проведения торгов на земельные участки

Аукцион по аренде земельных участков: правила и условия проведения

Для получения права пользования землей достаточно заключить договор аренды с ее владельцем.

Большая часть земель России не приватизирована, поэтому относится к муниципальной или государственной собственности. И для аренды таких земель предусмотрена специальная процедура.

Выбор претендента осуществляется через аукцион. Рассмотрим подробнее порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Извещение о предстоящей процедуре

Проведение торгов — достаточно сложная процедура. Организацией аукциона может заниматься местный орган самоуправления (администрация) или же сторонняя компания, с которой заключен соответствующий договор.

После того как организатор определится с лотами, начнется процесс подготовки к самому аукциону.

Инициатором проведения торгов могут стать заинтересованные лица. Муниципалитет имеет право заключить договор аренды земельного участка и без проведения аукциона. Однако если у заявителя нет преимущественного права, такая просьба закончится началом подготовки к торгам.

Первый обязательный этап — публикация извещения. В соответствии со ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации информация о проведении торгов размещается в публичном доступе не позднее, чем за месяц до дня проведения аукциона. Объявление можно найти на официальном сайте по проведению торгов.

Также допускается публикация информации:

  • в местных газетах и журналах;
  • на информационных порталах региона;
  • на досках объявлений.

Публикация извещения необходима для привлечения претендентов. Поэтому объявление содержит всю необходимую информацию об аукционе и лоте. Гражданин еще до подачи заявки на участие может проверить, где находится земельный участок.

Аукционы часто проводят для неликвидных земель, которые неудобно расположены или имеют другие недостатки. Поэтому проверка участка до аукциона является необходимостью.

Земельный Кодекс РФ зафиксировал обязательные требования к публикации. Там должны содержаться сведения о:

  1. Самом лоте (кадастровый номер, подведение коммуникаций, назначение пользования, наличие построек, обременений и ограничительных прав).
  2. Аукционе (место, дата, время проведения).
  3. Цене, включая размер задатка и шаг с повышением стоимости.
  4. Сроке аренды.
  5. Организаторе, включая место регистрации заявок, а также реквизиты для перечисления задатка.

Максимально полную информацию можно получить на официальном сайте по проведению торгов. Кроме важных сведений об аукционе, к объявлению там прилагается также проект договора аренды.

Кто может участвовать в торгах?

Заинтересованные в аренде земли граждане должны подать заявку на участие в аукционе не позднее 5 дней до начала торгов.

Кроме физических лиц принять участие могут юридические лица, включая ИП и КФХ, в случае если речь идет о земле под сельскохозяйственные работы.

Иностранцы и лица без гражданства также имеют право подать заявку.

Претендент должен обратиться к организатору торгов с комплектом бумаг:

  1. Сама заявка на участие (в свободной форме или по образцу, который предоставляет организатор).
  2. Паспорт РФ, нотариально заверенный перевод паспорта иностранца или другой документ на русском языке, подтверждающий личность физ.лица.
  3. Документ о регистрации юр.лица, если заявку подает организация.
  4. Квитанция о переведении задатка.

Все заявки подаются лично и сразу же регистрируются в журнале учета. Если количество претендентов меньше 2, аукцион считается несостоявшимся. Допускается повторное выставление лота на торги с понижением первоначального размера годовой аренды на 30%.

Заявки рассматриваются организатором и могут быть отклонены, если претендент предоставил недостоверную информацию или имеет запрет на аренду земельных участков. Задаток возвращается в течение 3 дней.

Протокол со всеми остальными претендентами подписывается и выставляется на официальном сайте торгов.

Как проводится?

Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.

После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.

Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.

После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.

Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.

Во время аукциона ведется протокол собрания, в нем фиксируются:

  • дата, время и место проведения торгов;
  • информация обо всех участниках;
  • размер годовой аренды, установленный первоначально, а также предпоследняя и окончательная цена;
  • данные о претендентах предпоследнего и последнего шагов.

После объявления победителя протокол распечатывается в 2 экземплярах. Один из них остается у организатора, другой передается победителю.

Электронная версия размещается на сайте проведения торгов в течение суток с момента окончания аукциона.

Что происходит после продажи права на землю?

В день проведения аукциона победитель не подписывает договора аренды. Проект документа в 3 экземплярах высылается гражданину почтой в течение 10 дней после окончания торгов.

Победитель должен подписать договор аренды на земельный участок не позднее, чем через месяц после его получения. Если этого не произошло, организатор обращается к претенденту, который предложил цену на предпоследнем шаге.

Отказ победителя подписывать договор делает его недобросовестным участником. Гражданин заносится в черный список и в дальнейшем не будет участвовать в торгах.

После подписания договора победитель должен перечислить арендную плату за вычетом задатка.

Все расходы по организации мероприятия несет муниципалитет, поэтому у арендатора нельзя требовать сумму выше той, которая была указана в протоколе и договоре.

Договор аренды земельного участка, в соответствии с Гражданским Кодексом России, необходимо зарегистрировать в Росреестре.

Победителю для этого придется предъявить протокол торгов, договор аренды и тех.документы на землю, а также оплатить госпошлину. Физические лица уплачивают пошлину в размере 2000 рублей, ставка для юр.лиц — 22000.

Видео по теме

Видео о том, как участвовать в аукционе по предоставлению земельного участка:

Заключение

Аукцион по аренде муниципальной или государственной земли позволяет гражданина получить территорию по довольно низкой стоимости.

Претенденту достаточно лишь периодически проверять предложения на сайте торгов и вовремя подать заявку. Все остальные обязанности по соблюдению правил проведения торгов берет на себя организатор.

Правила проведения аукциона на право аренды земли и порядок заключения договора

В соответствии с действующим законодательством решение о передаче в аренду земли, относящейся к государственной или муниципальной собственности, должно приниматься на основании результатов аукциона. В связи с этим у граждан и юридических лиц возникают следующие вопросы – кто может участвовать в подобных торгах? Что для этого нужно? Как выглядит порядок проведения аукциона и выбор победителя? и т.д. Во всем этом поможет разобраться настоящая статья.

Правила проведения торгов за возможность заключения договора об использовании земли

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), договор аренды на землю, собственником которой является государство или муниципалитет, заключается на торгах, которые организуются в форме аукциона. В данном случае действуют следующие общие правила:

  • аукционы проводятся в открытой форме;
  • в лице организатора подобных торгов может выступать собственник такого имущества (государство), орган исполнительной власти конкретного субъекта РФ, представитель местного самоуправления и др.;
  • по решению организатора аукциона полномочия по его подготовке и проведению (составление документов, публикация извещений и т.д.) могут быть переданы сторонней организации на основании заключенного договора;
  • за организатором сохраняются права и обязанности (независимо от того, кто выполнял функции по подготовке и реализации мероприятия);
  • организация, которая была привлечена для проведения такого аукциона, не может одновременно выступать его участником;
  • в отношении юридических лиц или граждан может быть установлено требование о внесении задатка для участия в торгах, размер которого устанавливается организатором;
  • два и более земельных участка, являющихся государственной или муниципальной собственностью, не могут быть объединены в один лот аукциона.

Кто и на каком основании может участвовать?

Согласно п. 23 раздела IV Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 года № 67 участниками аукциона на право заключения договора аренды в отношении государственной земли могут выступать:

  • любые юридические лица (независимо от формы собственности, территории нахождения, а также происхождения капитала);
  • все физические лица;
  • индивидуальные предприниматели.

Таким образом, в настоящее время не требуется наличие каких-либо особых оснований для принятия участия в подобных торгах. Исключением являются только те случаи, когда речь идет о комплексном освоении территории. В данной ситуации участвовать в аукционе имеют право только юридические лица.

Помимо вышеизложенного, все претенденты должны отвечать следующим требованиям:

  • представить полный пакет необходимой документации;
  • внести задаток (если в условиях обозначено такое требование);
  • строго соблюдать условия заявки на участие (например, если участник предложит цену за аренду ниже изначально объявленной, он не будет допущен к аукциону);
  • в случае, если торги организуются только для представителей малого и среднего бизнеса, то претендент обязательно должен относится к такой категории организаций.

Какие документы нужны?

Полный перечень бумаг, которые потребуются потенциальному арендатору для участия в аукционе представлен в п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ, согласно этому списку сюда входят следующие документы:

  • заявление на участие в торгах, соответствующее форме, указанной в извещении;
  • ксерокопии документов, удостоверяющих личность (в случае, если заявителем является гражданин России);
  • нотариально заверенный перевод справки о государственной регистрации юридического лица (в случае, если участником торгов желает быть иностранная организация);
  • бумага, подтверждающая уплату задатка, оформленная в виде соглашения о его внесении.

Дополнительно представителям малого и среднего бизнеса необходимо будет также представить выписку из соответствующего реестра, подтверждающую принадлежность к данной категории организаций.

Прием документов на участие в аукционе за право заключения договора аренды в отношении государственной земли заканчивает за 5 дней до его начала.

Составление заявки на участие

Если проанализировать содержание ст. 39.12 ЗК РФ, то можно выделить следующие общие правила направления заявки на участие в торгах:

  • должна быть представлена организатору аукциона согласно форме, обозначенной в извещении;
  • в заявке обязательно указываются платежные реквизиты заявителя для возврата задатка (в случае, если он не выиграет торги);
  • заявитель может подать только одну заявку на участие;
  • если срок ее направления не соответствует установленному законодательством, то она возвращается претенденту в тот же день;
  • заявитель может отозвать направленную заявку, однако сделать это можно до окончания периода ее приема.

В целом же при составлении документа, инициирующего желание принять участие в таком аукционе, в его содержание должны быть включены следующие сведения:

  1. Номер и дату, направленного извещения.
  2. Название организации либо ФИО гражданина, желающего заключить договор аренды государственной или муниципальной земли.
  3. ФИО и реквизиты доверенности, выданной представителю для осуществления действий от имени заявителя (при необходимости).
  4. Выражение согласия на принятие участия в торгах (тут также следует указать кадастровый номер земельного участка, адрес, разрешенное использование и категорию, к которой относится земля).
  5. Согласие на внесение задатка с указанием банковских реквизитов в случае его возврата.
  6. Пометка о том, что заявитель уведомлен о времени отзыва заявки и дате проведение аукциона, ознакомлен с проектом договора и берет на себя обязательность заключить его в течение 5 дней после подписания соответствующего протокола (в случае, если выиграет аукцион).
  • Скачать бланк заявки на участие в аукционе на право аренды земельного участка
  • Скачать образец заявки на участие в аукционе на право аренды земельного участка

Когда заявитель не допускается?

В соответствии с п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ заявитель не будет допущен к участию в аукционе при наличии следующих обстоятельств:

  • непредставление полного пакета документов, необходимых для участия, или же выявление факта подачи заявителем ложный сведений о себе;
  • невнесение задатка к моменту принятия решения о приеме либо отклонении поступивших заявок;
  • подача заявки лицом, которое в соответствии с положениями действующего законодательства, не имеет права участвовать в подобных торгах (например, возбуждено дело о ликвидации организации, в ближайшее время планируется прекращение ее деятельности и т.д.);
  • если было обнаружено, что претендент на заключение договора аренды государственной земли числится в реестре недобросовестных участников аукциона.

Как определяют победителя?

Определение победителя торгов производится по следующему принципу (п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ):

  • выигрывает аукцион организация (гражданин, ИП), которая предложила максимальную арендную плату за землю;
  • если речь идет об участке, предназначенном для комплексного освоения территории, то победителем становится участник, который предложит самый большой размер первого арендного платежа.

Итоги аукциона оформляются в рамках соответствующего протокола, один экземпляр которого направляется победителю, а второй остается у лица, занимавшегося организацией торгов.

Что если победитель уклонился от сделки?

Иногда происходят ситуации, когда победитель аукциона уклоняется от заключения договора аренды государственной земли либо вовсе отказывается от предоставленного права. В законе предусмотрены подобные случаи. Так, согласно п. 27 ст. 39.12 ЗК РФ победители, уклонившиеся от права заключения договора аренды в отношении земли, вносятся в специальную базу, которая имеет название – реестр недобросовестных участников торгов.

В данный реестр вносится следующая информация о победителе, отказавшемся выполнять условия аукциона (п. 29 ст. 39.12 ЗК РФ):

  • название и место нахождения организации или ФИО и адрес гражданина;
  • ИНН недобросовестного участника или же его аналог, действующий в другом государстве (если речь идет об иностранной организации);
  • точная дата и время проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении государственных земель;
  • дата внесения сведений в реестр.
Читайте также:  Как правильно оформить в собственность участок в аренде

Порядок составления и подписания договора

В течение 10 дней с момента оформления протокола об итогах аукциона уполномоченное лицо направляет в адрес победителя 3 копии проекта договора аренды земли, содержащего необходимые подписи. В свою очередь последний должен выполнить следующие действия:

  1. ознакомиться c договором;
  2. подписать все 3 эго экземпляра;
  3. отправить назад.

В случае, если документ (включая копии) не будет подписан по истечении 30 дней с момента его направления, то уполномоченный орган предложит его заключить другому участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по цене за аренду земли. В случае, если и это лицо не захочет подписывать договор, то тогда торги будут проведены повторно.

Задаток, внесенный победителем, не возвращается ему, однако засчитывается в счет платы за аренду земли (п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ).

Как проводятся торги по инициативе местного самоуправления?

В случае, если инициатором проведения торгов будет выступать местное самоуправление, то все мероприятия будет проводиться следующим образом(п. 3 ст. 39.11 ЗК РФ):

  1. Начинаться все будет с разработки и утверждения схемы расположения участка земли (в том случае, если он еще не выделен и в отношении него не был разработан проект межевания).
  2. Следующим этапом будет проведение кадастровых работ.
  3. Проведение кадастрового учета в отношении земельного участка, а также внесение сведений о собственнике в Росреестр. Все эти процедуры осуществляются на основании заявления уполномоченного органа государственной власти.
  4. Далее выносится решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земли, собственником которой выступает государство.
  5. Публикация извещения о предстоящем событии на официальном сайте РФ, предназначенном для размещения подобной информации. Сделано это должно быть за 30 дней до предполагаемой даты аукциона. Причем обязательно должен быть приложен проект договора аренды земельного участка.В извещение должна быть включена следующая информация:
    • сведения об лице, являющемся организатором торгов, а также уполномоченном органе с указанием реквизитов положительного решения о проведении аукциона;
    • адрес, день и время проведения мероприятия;
    • характеристика предмета сделки, его начальная цена и «шаг аукциона»;
    • порядок и форма подачи заявки;
    • размер задатка;
    • время действия договора аренды, а также ее ежегодная стоимость;
    • льготы по арендной плате согласно Закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».
  6. Прием и рассмотрение заявок от претендентов, а также подготовка соответствующего протокола.
  7. Уведомление потенциальных участников аукциона о принятом решении. Это необходимо сделать в течении дня, следующего за подписанием протокола.
  8. Проведение аукциона, оформление протокола и его размещение на официальном сайте.
  9. Возврат задатков участникам, которые не выиграли право заключения договора аренды. Это должно быть сделано в течение 3 дней с момента подписания протокола.
  10. Подписание и направление проекта договора аренды (в 3 экземплярах) победителю аукциона.

По инициативе физического или юридического лица

Согласно действующему законодательству инициировать проведение аукциона на право заключения договора аренды земли, находящейся в государственной собственности, также могут и сами участники, то есть физические и юридические лица или ИП. В этом случае общий порядок проведения торгов будет иметь следующий вид (п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ):

    Заинтересованное лицо должно подготовить схему размещения участка земли (при необходимости).

Как это проходит в электронной форме?

В п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ написано, что аукцион на заключение договора аренды в отношении земли, являющейся собственностью государства или муниципалитета, проводится в электронной форме. Исключением являются лишь те случаи, когда речь идет об участке, предназначенном для:

  • строительства жилья;
  • ведения личного хозяйства;
  • осуществления деятельности фермерским хозяйством и т.д.

В случае проведения электронного аукциона размещение на официальном сайте соответствующего извещения не требуется. При этом основным документом, регламентирующим порядок проведения торгов такой формы, является Закон РФ от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Подытоживая вышесказанное можно отметить, что передача государственной земли в аренду осуществляется путем проведения торгов в виде аукциона. При этом инициировать данный процесс может как орган самоуправления, так и организации, физические лица (в том числе иностранные) или индивидуальные предприниматели.

Аукцион по продаже земельного участка: виды, правила и особенности проведения

Покупка земельного участка является выгодным вложением средств, поскольку в дальнейшем он может быть использован для различных целей: строительства, ведения сельского хозяйства, отдыха и т. п. Наиболее выгодным и дешевым способом получения земли является приобретение ее у государственного или муниципального органа.

Однако для этого претендентам практически во всех случаях придется пройти процедуру участия в торгах, в ходе которых и будет определен покупатель. Более подробно о правилах и особенностях проведения данной процедуры — далее в статье.

Законодательное регулирование

Порядок и правила проведения торгов закреплены на законодательном уровне, а именно в Земельном кодексе РФ.

Именно в соответствии с положениями этих статей и осуществляется регулирование порядка проведения торгов по продаже земельных участков.

Кроме этого, правовое регулирование осуществляется отдельным документом — Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

Данные правила утверждены Постановлением правительства РФ от 11.11.2002 г. №808 и ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г.

Что касается дальнейшего заключения договора купли-продажи, то это происходит уже в соответствии с положениями гражданского законодательства.

Понятие и виды

Аукцион по продаже земельного участка представляет собой процедуру, в ходе которой данный объект выставляется на продажу для множества претендентов. Побеждает при этом тот из них, кто предложит за него самую большую цену.

По способу проведения и кругу участников торги могут быть разделены на два основных вида:

Открытые

В этом случае мероприятие проводится без какого-либо ограничения по численности участников или их категории. При этом предложение о проведении торгов размещается в общем доступе и распространяется на всех возможных претендентов. Единственное ограничение, которое допускается в этом случае, это ограничение по численности участников, что обычно связано с их квалификационными характеристиками.

Некоторые различия при этом есть и во время установления цены. В частности, в данном случае заявки на цену подаются открыто, без каких-либо защитных мер.

Закрытые

В этом случае круг потенциальных участников весьма ограничен не только по численности, но и по определенным характеристикам, которые могут быть связаны с особенностями законодательства или условиями аукциона.

Что касается способа подачи заявлений о цене, то это делается с определенными ограничениями. В частности, ставки участников подаются в закрытых конвертах, и никто из них не знает о предложениях от других претендентов.

Несмотря на наличие определенных ограничений при проведении закрытых торгов, информация о них все равно должна поступать в средства массовой информации. Причем оповещение должно быть опубликовано как перед началом этого мероприятия, так и после его окончания, для оглашения результатов.

В идеале именно такая форма и должна использоваться при продаже государственных и муниципальных земельных участков .

Порядок проведения

Принятие решения об организации и проведении процедуры торгов находится в компетенции уполномоченных на это органов государственной или муниципальной власти, в собственности которых и находится конкретный участок земли. При этом приниматься данное решение может как по инициативе этого органа, так и на основании письменных обращений граждан или юридических лиц.

В обобщенном виде порядок проведения аукциона на продажу земельного участка выглядит следующим образом:

Публикация извещения о начале торгов

Делается это в средствах массовой информации минимум 30 дней до начала аукциона. В частности, извещение необходимо опубликовать в периодическом издании (газете или журнале) того региона, где продается земля. Также допускается информирование при помощи официального сайта местного органа власти, который является продавцом.

Прием заявок от претендентов

Для получения права на участие в аукционе они должны в установленный срок подать следующий пакет документов:

  • заявка на участие (заполняется в соответствии с установленной формой, которая указывается в извещении);
  • копии удостоверяющих личность документов (требуются в том случае, если претендентом выступает гражданин);
  • выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ (необходима для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц соответственно);
  • документы, которые подтверждают внесение задатка (стоит учитывать, что это считается оформлением соглашения о задатке);
  • заверенный в соответствии с требованиями российского законодательства перевод на русский язык бумаг, которые подтверждают государственную регистрацию юридического лица (если заявителем является иностранное юрлицо).

Крайний срок подачи всех бумаг — за пять дней до начала аукциона. Документальное закрепление поданных заявок осуществляется в специальном журнале.

Рассмотрение заявок

На этом этапе проверяются такие моменты:

  • наличие у претендента всех необходимых документов;
  • его соответствие предъявляемым требованием;
  • установление факта поступления задатка.

Те участники, которые были допущены к аукциону, заносятся в протокол. Не позднее дня после подписания этого документа всем претендентам, которые подавали заявки, должны быть направлены извещения с закрепленным там решением о том, прошли или не прошли они процедуру отбора.

Проведение торгов

Они проводятся в то время и в том месте, которые ранее были указаны в извещении.

В начале мероприятия проводящее его лицо (аукционист) оглашает наиболее важную информацию, а именно:

  • наименование предмета продажи;
  • его основные характеристики;
  • начальную цену;
  • «шаг аукциона».

После этого все участники получают пронумерованные билеты. Эти билет желающие могут поднимать каждый раз для увеличения цены участка (либо начальной, либо уже повышенной другими претендентами).

Если после очередного повышения не будет претендентов, готовых еще больше поднять цену, аукционист должен произнести ее три раза. В том случае, если после этого никто так и не поднимет билет, победителем торгов будет признан тот участник, который делал это последним.

Оформление результатов

Делается это при помощи протокола, в который заносятся сведения о победителе аукциона, а также о других существенных условиях сделки (в частности, о цене). Далее именно этот документ будет являться главным основанием для заключения договора купли-продажи.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами аукциона — его победителем и организатором. Один экземпляр после этого остается у организатора, второй передается победителю.

Публикация в СМИ информации о результатах аукциона

Делается это в тех же источниках, в которых ранее публиковалось извещение о проведении мероприятия.

Заключение договора купли-продажи

Он оформляется в соответствии с теми существенными условиями (то есть ценой и предметом), которые были оговорены ранее. Стоит учесть, что для подписания договора у сторон есть четко обозначенный срок — максимум пять дней с момента окончания торгов.

Помимо заключения договора купли-продажи с победителем, у организатора есть определенные обязательства и перед другими участниками. В частности, он должен вернуть им всю сумму внесенного задатка, необходимого для участия в аукционе.

Делается это на расчетный счет, который обязательно должен быть указан при подаче заявок претендентами.

Правила организации и проведения

При организации и проведении аукциона обе стороны (и организатор, и участники) должны учитывать некоторые правила и условия:

1. Объектом продажи может быть только такой участок, который прошел процедуру установленную законодательством процедуру государственного кадастрового учета. При этом в отношении земли должны быть определены данные по ее разрешенному использованию, а также быть подключенными все необходимые для конкретного участка коммуникации.

2. Продавец земли (то есть государственный орган исполнительной власти) определяет такие параметры мероприятия:

  • начальную стоимость объекта;
  • величину задатка, который должны внести участники;
  • существенные условия договора купли-продажи.

3. Организатор торгов определяет следующие условия этого мероприятия:

  • дату, время и место;
  • порядок проведения;
  • срок и форму подачи заявок;
  • порядок внесения задатка и его возврата;
  • шаг аукциона.

Последний показатель представляет собой величину возможного повышения цены участка за один раз. Обычно его размер находится в пределах 1-5% от первоначальной стоимости продаваемого объекта, установленной продавцом.

Основания для отмены торгов

В некоторых случаях процедура продажи земельного участка может быть отменена, а торги признаны несостоявшимися.

В частности, это может произойти в таких случаях:

  • заявку на участие в данном мероприятии подали менее двух претендентов;
  • во время проведения открытого по форме подачи заявлений о цене аукциона ни один из его участников после троекратного объявления первоначальной стоимости участка не поднял билет для ее повышения;
  • во время проведения закрытого по форме подачи заявлений мероприятия ни один из его участников не был признан победителем согласно решению организатора;
  • победитель торгов отказался от подписания протокола с его результатами или же от последующего заключения на этом основании договора купли-продажи.

Еще раз стоит отметить, что для заключения договора в законодательстве предусмотрен специальный срок. Он составляет 5 дней с момента подписания протокола о результатах торгов.

Продажа доли вашего ребенка очень сложное дело которое стоит проводить только в крайнем случае! Наша статья подробно рассказывает о данной процедуре.

Какую ответственность несет застройщик который не соблюдает сроки постройки? По ссылке есть вся информация по данной теме.

Когда возможна продажа участка без торгов?

В некоторых случаях претенденты могут получить право на покупку участка и без проведения процедуры торгов.

Читайте также:  Требования для соглашения о разделе земельного участка

В частности, это возможно в таких случаях, перечисленных в законодательстве:

  • если на участке находится объект недвижимости, принадлежащий претенденту на правах собственности (согласно ст. 36 ЗК РФ);
  • земля предоставляется для целей, которые не связаны со строительством (в соответствии со ст. 34 ЗК РФ);
  • с момента заключения договора аренды участка, предназначенного для сельскохозяйственных целей, прошло более трех лет (в соответствии со ст. 22 ЗК РФ);
  • участок предоставляется особым категориям граждан (например, инвалидам или многодетным семьям);
  • земля была предоставлена гражданам для ведения ЛПХ или ИЖС.

Кроме этого, в законодательстве выделяется и ряд других случаев, когда процедура торгов не является обязательной. Также сюда относятся ситуации, когда для участия в аукционе была подана всего одна заявка.

В этом случае договор купли-продажи заключается с этим единственным претендентом за начальную цену, установленную продавцом.

Для многих граждан получение государственной или муниципальной земли является выгодной сделкой, ведь стоимость недвижимости при этом существенно отличается от рыночной. Основная сложность в этом случае состоит в особенностях процедуры торгов на право покупки такого участка — попасть на это мероприятие очень непросто, а выиграть его еще сложнее, ведь для этого претендент должен соответствовать множеству требований.

Правила и цели проведения аукционов земельных участков

Получить правомочия на использование земельного участка можно различными способами как у частных лиц, так принадлежащих государству.

Государственное имущество можно получить при проведении аукциона уполномоченными на то властными структурами.

Законодательное регулирование вопроса

Предлагаться на нем могут только сформированные объекты, имеющие установленные границы и регистрационный номер в кадастре, тогда они признаются готовыми к использованию в соответствии с их предназначением: под ИЖС, для возведения складов, комплексного развития.

На торгах можно купить земельные площади по минимальной стоимости, очень отличающейся от рыночных. Их стоимость предлагается организаторами мероприятия.

Подготовка и проведение аукциона по реализации земли, принадлежащей государству или муниципалитету, регламентированы положениями земельного законодательства. Статьями 39.3 – 39.17 ЗК РФ регулируется порядок его осуществления.

Нормативно-правовое регулирование осуществляется на основании Правил организации и проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, утвержденных Постановлением Правительства от 11.11.2002г. №808, ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сх назначения».

Требованиями ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливается образование участка в соответствии с межевым проектом или схемой его положения, на основании которых производится подготовка нужной документации, содержащей информацию, необходимую для проведения кадастрового учета.

Договорные правоотношения заключаются на основании положений главы 7 Гражданского кодекса.

Организаторы

Организацией распродажи занимаются сотрудники управления муниципального имущества. Ими определяются место и время её проведения, а также организационный порядок. Уведомление о её проведении размещается за 30 дней в СМИ и на сайте администрации района.

Заявления об участии прекращают принимать за 5 дней до начала мероприятия. Инициатор вправе отказаться от его проведения, но не позже чем за две недели до установленного момента. Сообщение о таком факте размещается на сервисе муниципалитета и в местных газетных изданиях не позднее трех дней, при этом уведомляются заинтересованные лица, уже представившие заявку.

Участники

Ст. 38.1 ЗК РФ определены лица, которые не могут принимать участие. Это:

  • Подавшие не полный пакет документов;
  • Не внесшие задаток, необходимый для получения допуска (от 10% начальной стоимости представляемого лота);
  • Субъекты, законодательно ограниченные в правомочиях по приобретению собственного имущества;
  • Компании, информации о которых нет в ЕГРЮЛ;
  • Иностранные лица, не обладающие гражданством РФ;
  • Зарубежные компании, уставный капитал которых больше, чем на 50% принадлежит учредителям, имеющим гражданство другого государства.

Для подачи заявки на участие необходимо предоставить:

  1. Заявление на установленном бланке с указанием сведений о расчетном счете для зачисления задатка.
  2. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРП.
  3. Удостоверение личности обратившегося.
  4. Платежная документация о перечислении суммы задатка.

Виды

По способу осуществления и виду сторон публичные торги делятся на две группы:

  1. Открытые. При их проведении не существует какого-либо ограничения по числу участников либо их категории, а подаваемые предложения размещаются в открытом доступе для всех заинтересованных лиц. Допуск участников может быть ограничен из-за их несоответствия квалификационных характеристик. Заявки при этом подаются открыто и не защищены охранительными мерами, поэтому все присутствующие знают предложения своих соперников и при необходимости предлагают большую цену.
  2. Закрытые. На них приглашается ограниченный круг претендентов, который может отражаться на их численности или их определенных параметрах, связанных с особенностями законодательства либо условиями проводимого мероприятия. При этом сдача заявлений о стоимости подается в закрытых конвертах и никто не располагает данными о других предложениях. Информация о его проведении, а также об итогах пройденных торгов должны публиковаться в определенные сроки.

Наиболее предпочтительной формой при продаже госимущества является открытая, так как при её проведении максимально обеспечиваются равные правомочия всех сторон и ограничиваются способы злоупотребления властными полномочиями.

Правила прохождения

При проведении торгов обе стороны должны соблюдать необходимые условия:

  • Предметом может выступать только земля, прошедшая процедуру регистрации в кадастре недвижимости, для которой определен вид её разрешенного использования и подключены все нужные коммуникации;
  • Сторона, выступающая в роли продавца, определяет начальную цену объекта, величину вносимого задатка, существенные условия, на которых будет заключен договор продажи. Первоначальная цена земли определяется в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности;
  • Организатором устанавливается дата и место, регламент осуществления, период и форма предоставления заявок, процедура оплаты задатка и его возвращения, шаг аукциона, представляющий возможное увеличение цены предлагаемого объекта за один раз. Его величина может варьироваться от 1 до 5% начальной стоимости реализуемой площади.

Порядок проведения

Инициатива может исходить как от самого учреждения, так и на основании письменного обращения заинтересованных лиц.

Процедура проведения аукциона состоит из различных этапов, каждый из которых несет свое предназначение:

  • Опубликование уведомления о начале мероприятия в СМИ и на сайте муниципалитета за месяц до его начала.
  • Прием заявлений от желающих. Получить возможность участвовать в конкурсе можно, подав нужные документы:
    • Заявка установленного формата;
    • Удостоверение личности заявителя, если в его качестве выступает гражданин;
    • Выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, когда заявителем выступает ИП или организация;
    • Платежная квитанция об оплате суммы задатка.

    ВНИМАНИЕ! Организатор не вправе требовать предоставления документов, не указанных в перечне, устанавливаемом законодательством.

    Документация представляется не позже 5 дней до момента проведения торгов. Все заявления проходят регистрацию в соответствующем журнале.

  • Прием и анализ заявок. При этом происходит проверка наличия необходимых бумаг, их соответствие установленным требованиям, подтверждение факта поступления перечисленного платежа задатка. По итогам исследований принимается решение о допуске желающего к процедуре, и сведения о нем заносятся в соответствующий протокол. После его подписания заявителям отправляются уведомления о результатах прохождения процедуры отбора.
  • Проведение публичных торгов. В начале оглашаются сведения о наименовании предмета торгов, его основные параметры, первоначальная стоимость, шаг аукциона. Всем претендентам вручаются номерованные билеты, которые могут подниматься ими при прибавлении цены на величину шага. Заканчивается он тогда, когда не останется желающих увеличивать размер, а победителем считается тот, кто последним поднял свой билет.
  • Подведение итогов. По результатам проведенного аукциона готовится протокол, в который входят данные о:
    • регистрационном номере земельной площади;
    • объекте (кадастровый код, адрес и иные характеристики);
    • предложениях, поступавших в процессе прохождения конкурса;
    • названии победившего;
    • существенных положениях проводимой сделки, в том числе, плате за наем или цене приобретения.

    Он готовится в двух экземплярах, первый передается организатору, а второй – победителю. Документ подписывается всеми сторонами процедуры. В дальнейшем он станет основанием для подписания соглашения о продаже либо аренде. Итоги аукциона публикуются в СМИ, тех же, где было размещено извещение о проводимом мероприятия.

  • Заключение договорных отношений. Договор составляется на условиях, на которых предлагался участок к реализации, и подписывается сторонами не позже пяти дней после окончания торгов.
  • Регламент расчетов. Авансовый платеж, внесенный победившей стороной, заносится в сумму оплаты приобретаемого права на земельное имущество. Остальная денежная часть вносится в порядке, устанавливаемом договором продажи. Другим участникам, проигравшими торги, возвращение задатка осуществляется не позднее 3 суток после окончания мероприятия на банковский счет, написанный в заявке. После осуществления расчетов организатор публикует итоги в источниках, ранее размещавших уведомление о проведении аукциона, в период не более месяца.

Особенности оформления правомочий на полученную землю

Чтобы стать полноценным приобретателем земли, необходимо произвести оформление своих прав в регистрационной службе. Для этого потребуется:

  1. После подписания договора получить постановление о передаче земли выигравшему торги, подготовленный и подписанный руководителем муниципалитета. Документ составляется в период не превышающий один месяц с момента удостоверения протокола.
  2. Обратиться в Росреестр или МФЦ и подать соответствующую документацию, для внесения записи о приобретенном праве в единый реестр. Для этого потребуется заплатить госпошлину в определяемом размере.

Кстати, аукциона можно избежать, если согласовать возможность размещения на конкретном участке определенного объекта с администрацией и иными службами. Но к земле, представляемой под индивидуальное строительство, такое правило не применимо. Не проводятся торги и по земле, на которой размещается недвижимое имущество, принадлежащее одному из претендентов на аренду. Также существуют ситуации, когда само государство заинтересовано в передаче территорий без проведения процедуры на условиях заключения соглашения о комплексном освоении территорий.

Пример проведения рассмотренного типа мероприятия смотрите в следующем видеосюжете:

Организация аукциона по продаже участков из государственных или муниципальных земель

Путем проведения аукциона проводится продажа участков земли различного назначения.

Аукционы по продаже государственных и муниципальных участков и на право заключения договора аренды земельного участка

Что представляет собой аукцион купли-продажи участка, находящегося в собственности государства? Продажа земли возможна путем проведения аукциона, на котором органами власти производятся торги участков земли различного назначения.

Порядок продажи земли регулируется Земельным, Гражданским кодексами РФ и иными правовыми актами. Обязательный этап при заключении договора на аренду земельного участка, который принадлежит муниципальным образованиям, – организация аукциона.

Данное мероприятие проводится согласно законодательству и должно соответствовать определенным правилам. На торги может быть выставлено как право аренды, так и сама земля, как объект продажи.

Перед проведением торгов производится процедура оценки земли специалистом, а затем назначается первоначальная стоимость. За период проведения аукциона участники имеют право предлагать собственную цену.

В результате побеждает тот, чье предложение об оплате будет самым большим. Процедура доступна всем желающим, кто хочет побороться за право получения участка.

Инициаторы проведения аукционов

Действующим Земельным кодексом РФ предусмотрен ряд случаев, при которых заинтересованные физические и юридические лица могут проявить инициативу с целью приобретения земли из государственной (муниципальной) собственности при проведении аукциона.

Аукцион обязательно применяется в случаях купли-продажи земли с основным видом разрешения для строительства зданий и сооружений.

По инициативе лиц аукцион может проводиться в следующих случаях:

  • если есть проекты межевания территории;
  • когда проекта нет, но участок располагается на межнаселенной территории;
  • когда участок зарегистрирован в кадастре, имеет необходимые для идентификации характеристики (координаты, категория и вид разрешенного использования);
  • заявление лица на землю для индивидуального жилищного строительства, для ведения подсобного хозяйства, садоводничества;
  • заявления гражданина или КФХ для ведения сельского хозяйства.

В других случаях аукционы проводятся только по инициативе уполномоченного органа.

Проведение аукциона предусмотрено нормами законодательства также при продаже земли:

  • при проявлении инициативы, выдвинутой государственными органами власти или местного самоуправления;
  • на основании инициативы граждан или организаций, имеющих интерес в покупке участка с целью исполнения муниципальной услуги на основании административного регламента;
  • на основании заявления со стороны граждан либо КФХ, изъявляющего желание принять участие в аукционе. Заявление должно быть направлено не позднее, чем через 30 дней с момента публикации извещения.

Правила проведения аукционов

Аукцион по купле-продаже земельных участков, находящихся в собственности государства или в муниципальном владении, возможен только после прохождения официального кадастрового учета. Это же касается и аренды данного участка.

Только при соблюдении необходимых правил возможно открытие аукциона. В кадастровом отчете должен быть определен регламент использования земли. Он основывается на результатах просчетов инженерных параметров и технического состояния площадки.

Также важно учитывать подключение объекта к коммуникациям инженерно-технического соединения. На подобном участке может проводиться малоэтажное или многоэтажное строительство.

Аукцион будет считаться открытым до того момента, пока состав участников не будет полным.

Принятие решения о проведении аукциона купли-продажи участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

Продавать участок земли может орган самоуправления или представитель государственной власти. Именно он имеет право принимать решение, проводить ли аукцион и подписывает договор с новым владельцем.

Стоимость земли, задаток и определение цены для заключения договора зависят от продавца. Первая ставка выставляется в связи с законодательством нашей страны, связанным с финансовой деятельностью.

Организатор принимает решение, определяет и сообщает точное время, порядок и место проведения аукциона.

Им же определяется порядок внесения задатка и величина, на которую повышается цена. Последняя называется «шагом аукциона». Он не должен превышать одного процента от пяти процентов первой ставки.

Организаторы аукциона публикуют объявления об аукционе в государственных периодических печатных изданиях. Это может быть как стационарная газета или журнал, так и Интернет.

Обязательно указывается место и дата проведения на официальном сайте организатора. Все заинтересованные лица должны иметь возможность ознакомиться с информацией бесплатно.

Аукцион по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления

Решение о том, стоит ли проводить аукцион купли-продажи участков, находящихся в собственности государства, принимает уполномоченный орган. Основанием при проведении аукциона может послужить заявление любого заинтересованного лица. Важным является то, что на торгах может быть выставлен лишь один участок. Два и больше участков продавать одновременно запрещено.

Если аукцион проводится по ходатайству органа государственной власти, сначала следует подготовка. Отчуждение проходит только после того, как уполномоченный орган составит схему расположения земли.

Далее организатор должен провести работы, которые содержат данные кадастрового реестра. На основании заявления уполномоченного органа проводится регистрация государственного права. Организация аукциона невозможна, если территория участка не разграничена по всем правилам.

Необходимо получить учет технических объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения. Этого делать не нужно, если на территории не будут проводиться строительные работы.

На конечном этапе, уполномоченный орган отмечает, стоит ли проводить публичные торги или для этого нет оснований. Если да, определяется организатор, а также объявляется дата и место торгов.

Аукцион по продаже государственной собственности по инициативе гражданина

Если публичные торги по продаже участков, находящихся в собственности государства, проводятся не по инициативе органов власти, а по просьбе гражданина, его организация требует совсем других порядков. Данная деятельность также регулируется законодательством.

Для начала, заинтересованные физические или юридические лица должны подать заявку на аукцион. Далее, необходимо провести некоторые манипуляции. Одна из них – это подготовка участка к продаже.

Это имеют право делать как организаторы аукциона, так и другие заинтересованные лица. Они оформляют схему земли и отмечают на карте местности ее расположение.

Если проект межевания земли не утвержден, это сделать не получится. Да и сам аукцион провести будет невозможно.

Территория, выставляемая на продажу, должна находиться на границе субъектов Российской Федерации. Также допускается ее нахождение на жилых территориях.

Заинтересованное лицо обязано написать заявление в государственные органы. В данном документе нужно отразить схему местоположения участка. А еще необходимо указать будущую цель использования данного участка.

Уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие необходимых оснований для отказа в проведении торгов.

Если их нет, на протяжении двух месяцев со дня поступления заявления, выносится решение. В нем утверждается схема расположения земельного участка. При отказе в проведении торгов должны быть указаны все основания, на которые полагается орган.

Бывают случаи, когда по поводу торгов по земельному участку подаются сразу два заявления. Первый заявитель получает преимущества во времени по принятии решения.

Запрет на участие в аукционах купли-продажи и аренды земельного участка

Категории лиц, для которых участие в аукционах недопустимо

  • Для иностранцев и зарубежных предприятий, а также людей, не имеющих гражданства РФ. Для предприятий, в уставном капитале которых более половины доли вышеуказанных граждан и организаций. Для них возможна аренда
  • Для лиц, которые внесли неверные сведения в документы либо предоставили неполный пакет документов из необходимого перечня (кроме стоимости платы за аренду)
  • Для лиц, у которых нет права (доверенности) от предполагаемого участника на участие в торгах
  • В случае, когда от претендентов нет информации о поступлении первоначальной суммы по тем реквизитам, которые указаны в документах по аукциону.

Результаты проведения аукциона и причины, по которым аукцион может не состояться

Ход проведения любых торгов фиксируется в обязательном порядке в форме протокола. Экземпляр оформленного документа передается победителю торгов.

Проигравшим участникам предоставляется право на возврат внесенной ими суммы задатка (традиционно в срок до 3 дней).

Аукцион купли-продажи земельных участков может не состояться по ряду причин:

  • Не набралось необходимое количество участников. В таком случае торги отменяются. В результате единственный претендент на участие в торгах через 10-дневный срок после размещения сообщения о несостоявшихся торгах может получить право на аренду
  • Нет желающих купить предлагаемый на торгах участок. В таком случае также аукцион не проводится
  • При отказе продавца от проведения аукциона. Такое право есть у каждого в срок не позднее 15 суток до назначенной даты торгов.

Земельный аукцион: правила проведения

Благосостояние населения растет, соответственно, растет и потребность в инвестировании свободных денежных средств. Один из наиболее действенных инструментов управления капиталом — это приобретение земли.

Согласно нормам, которые диктует земельное право, аукцион проводится почти всегда. Рассмотрим подробно, что такое земельные торги, особенности и правила их реализации, а также разберемся, можно ли обойти эту процедуру.

Земельный аукцион — что это? Раскрываем понятие

Если не углубляться в сложные понятия, то это один из способов оформления прав на землю. Правила его организации и проведения прописаны в статьях 39.11 и 39.12 ЗК РФ.

Сама по себе процедура торгов простая. У нее есть правила, которые четко регламентированы законом. Например, существует всего несколько оснований, чтобы признать претендента не допущенным к торгам.

Проведение земельного аукциона по смыслу правовых норм, регламентирующих порядок его организации, не допускает двусмысленных толкований. Это означает: если участник был не допущен неправомерно, то такое решение органа власти можно оспорить. Если участник знает свои права и элементарные правила, то он может без труда отстоять собственные интересы в любой инстанции, даже не имея диплома профессионального юриста.

Разновидности торгов

Земельный аукцион может проводиться как на передачу в аренду земельного участка, так и на оформление права собственности на него. Вне зависимости от того, какое право разыгрывается на торгах, у любого лота есть начальная цена. Это рыночная стоимость участка, если речь идет о его продаже, или начальная цена годовой аренды.

Начальное значение цены определяется на основании рыночного отчета, который заказывает организатор торгов у независимого оценщика. Однако, если кадастровая стоимость установлена не более чем за пять лет до момента принятия решения о проведении торгов, она может быть взята за основу при определении начальной стоимости лота.

Рыночная или кадастровая – решает организатор

Решение о том, продавать землю по рыночной цене или на основании данных о кадастровой стоимости, решает организатор торгов. Практика показывает, что перевес осуществляется в пользу рыночной цены, так как кадастровая обычно значительно ниже.

Аренда также может быть рыночной, ведь отчет изготавливается на годовую стоимость. Кроме того, орган власти может установить начальную цену земельных участков, аукцион по которым проводится на право аренды в процентах от кадастровой стоимости. Это значение не может составлять меньше 1,5 % от кадастровой, а сама стоимость должна быть определена не раньше, чем за пять лет до публикации извещения о торгах.

Кроме того, законом установлен шаг аукциона, значение которого составляет 3 % от начальной цены. Есть и задаток, который нужно внести вместе с подачей заявки на участие в земельном аукционе. Его значение не утверждено, но, как правило, задаток устанавливается в размере от 20 до 50 % от стартовой цены.

Когда без аукциона не обойтись

В ряде случаев без торгов не обойтись. Речь идет о передаче прав на землю под коммерческие цели. Это может быть строительство магазина, автомойки, административного здания и так далее. Если возможность возведения капитального объекта недвижимости прямо следует из разрешенного использования земельного участка, проведение аукциона возможно только на право аренды. Получить землю без торгов под реализацию обозначенных целей законной возможности нет.

Здесь важно отметить: строительство коммерческой недвижимости предполагает, что участок оформляется в аренду, а после строительства объекта и получения законных прав на него земля переходит в собственность владельца объекта. Продать с торгов можно только участки под ИЖС, подсобное хозяйство или некоторые виды массивов сельхозназначения.

Проведение торгов

Извещение о том, что проводится земельный аукцион, публикуется в печатном издании органа власти и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов. Извещение должно появиться в источниках не позже чем за месяц до даты мероприятия. Законодатель ввел такие требования для того, чтобы все желающие могли узнать, какие торги проводятся, и принять в них участие.

Публикуется форма заявки, чтобы ее можно было заполнить для регистрации. Также публикуется форма договора аренды или купли-продажи. Это делается для того, чтобы человек, решивший принять участие в земельном аукционе, мог заранее узнать все положения договора.

Обязательно должен быть указан срок, на который заключаются арендные отношения. Дополнительно в проекте договора прописываются порядок оплаты обязательств, порядок продления договорных отношений, способы внесения изменений в договор, штрафные санкции за неуплату обязательств.

Заявки принимаются в течение 25 дней, а через один-два дня назначается определение участников торгов, через пару дней — аукцион.

Допуск претендентов

Законных оснований для отказа претенденту всего два:

  • не внесен задаток;
  • представлены не все документы либо недостоверные данные о претенденте.

Граждане должны предоставить паспорт, а для фирм требуется только заполненная заявка и платежка о задатке. Если заявку подписывает и приносит директор либо иной сотрудник, который по документам фирмы может действовать в ее интересах без доверенности, то других бумаг не потребуется. Если интересы фирмы представляет ее работник, то нужна доверенность, выданная директором. Сведения о компании орган власти может получить через сайт ФНС.

То же самое касается физических лиц, которые представляют чужие интересы по доверенности. В нотариальном документе должны быть прописаны именно те полномочия, которые нужны на торгах.

Правила аукциона

Аукционы по продаже земельных участков проводятся в день и час, указанные в извещении. Если участников два или больше, то аукционист называет начальную цену торгов, а затем повышает ее последовательно. Участники выражают свое мнение о цене с помощью пронумерованных карточек, которые выдаются им перед началом мероприятия. Побеждает тот, кто предложил цену выше, чем другие участники.

Что происходит с задатком

Внесенный выигравшим процедуру участником задаток уходит в счет оплаты по договору. Задатки тех, кто торговался, но проиграл, должны быть возвращены. Это правило работает даже тогда, когда участник был допущен, но на процедуру не явился. Удержать его задаток у органов власти нет оснований.

Кроме того, если претендент принял решение отозвать свою заявку и сделал это письменно до окончания срока приема документов, то он получает свои залоговые средства назад. Если же прием закрыт и до торгов остался один день, то отзывать заявку не имеет смысла: задаток будет утрачен. В таком случае лучше принять участие в процедуре или вовсе не являться на нее.

Уклонение и меры ответственности

Аукционы по продаже земельных наделов (или по передаче их в аренду) проводятся в присутствии комиссии и участников. Мероприятие является открытым, предложения о цене подаются добровольно. Однако нередко граждане, которые выиграли торги, не хотят подписывать договор либо считают, что до момента согласования документа сторонами в него можно вносить коррективы. Само собой разумеется, наиболее часто таким образом пытаются изменить (или вовсе убрать) пункты об ответственности победителя, к примеру, за невнесение аренды.

Выше рассматривалось, что проект договора прилагается к извещению, поэтому корректировать его нельзя. Тот, кто выиграл процедуру, обязан подписать договор. Закон требует от государственного органа в течение десяти дней предоставить три проекта контракта победителю. Если последний ставить свою подпись отказывается, то, вне зависимости от мотивов, он считается уклонившимся от заключения договорных отношений.

Что происходит при уклонении? Организатор торгов составляет протокол установленной формы. Задаток, который ранее вносил победитель, им утрачивается, а сведения об уклонении передаются в Территориальное УФАС.

Антимонопольная служба принимает решение, включать ли такого гражданина (ИП или организацию) в реестр недобросовестных участников. Надо отметить, что претендент должен доказать, что у него были веские основания отказаться от своей подписи. Это могут быть семейные обстоятельства, например, возникновение необходимости оплатить дорогостоящее лечение. Такой факт должен быть документально подтвержден, иначе ФАС может не внять доводам.

Если решение о включении в реестр положительное, то сведения об участнике попадают в этот перечень на двухлетний срок, после чего запись аннулируется. В течение двух лет такое лицо не может принимать участие в земельных торгах.

Электронные торги

Аукцион может проводиться на электронной площадке. В таком случае и заявки подаются дистанционно, и итоги подводятся без непосредственного присутствия участников. Данный вид процедур быстро развивается, поэтому спустя некоторое время приносить заявки на торги лично не будет необходимости.

Правила остаются теми же. Исключение: участник должен быть аккредитован на конкретной электронной площадке. Это необходимо не только для установления его личности, но и для того, чтобы он мог подписывать официальные документы с помощью ЭЦП.

Ссылка на основную публикацию