Уголовно-исполнительная инспекция: что это такое, описание и особенности

Что такое уголовно-исполнительная инспекция?

Деятельность уголовной исполнительной инспекции направлена на контроль и выполнение предписаний суда в части вынесенных обвинительных приговоров. Полномочия структуры распространяются на случаи, когда карательные меры не предполагают реального тюремного заключения. Функции, права, обязанности инстанции в полной мере регламентированы Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Задачи и особенности работы

Уголовно-исполнительная инспекция – государственный орган, включенный в структуру ФСИН, подведомственную Министерству юстиции РФ. Основной функцией учреждения выступает реализация обвинительных приговоров, вынесенных судами в отношении лиц, свершивших преступные деяния.

Важно! Главная особенность деятельности УИИ заключается в надлежащем воплощении карательных мер, не предполагающих изоляцию осужденных от общества. Дополнительно инспекция осуществляет надзор за гражданами, исполняющими соответствующее наказание, и контролирует выполнение ими судебных предписаний.

Если рассматривать более конкретно, чем занимается уголовно-исполнительная инстанция, то задачи ее заключаются в следующем:

  • исполнение карательных мер, имеющих вид работ исправительного либо обязательного характера;
  • выполнение санкций, лишающих человека права занимать должности в рамках некоторых направлений либо заниматься определенной деятельностью;
  • надзор за лицами, получившими отсрочку реализации судебного приговора, если на их иждивении находятся несовершеннолетние;
  • воплощение такой санкции, как ограничение свободы;
  • проверка поведения лиц, в отношении которых приведена в действие отсрочка исполнения вердикта суда по причине лечения от наркотической зависимости;
  • контроль условно осужденных.

Сейчас в границах страны действует более 2500 исполнительных инспекций. Их разделение производится на основе территориального признака. Реализация каждого конкретного наказания, не связанного с заключением, осуществляется непосредственно по месту жительства осужденного.

Права и обязанности инспекции

Деятельность УИИ в полном объеме регламентирована Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Перечень обязанностей раскрыт в ст. 54 указанного свода законов.

Инспекторам вменяются следующие обязанности:

  1. Учет граждан, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и назначены карательные меры.
  2. Ознакомление осужденных лиц с регламентом отбытия наказания. Разъяснение сопутствующих условий и требований к поведению в период его исполнения.
  3. Организация воспитательных мероприятий.
  4. Определение и согласование с администрацией мест для выполнения обязательных, исправительных работ.
  5. Наблюдение за поведением осужденных на месте трудовой деятельности, учебы.
  6. Контроль за соблюдением запретов и выполнением обязанностей, возложенных судом на поднадзорных граждан. Это может быть ограничение на выезд за пределы региона, невозможность покинуть жилище в ночные часы.
  7. Оказание осужденным помощи в трудоустройстве.
  8. Применение мер поощрения. В соответствии со ст. 57 УИК это может быть благодарность, разрешение выехать за пределы города, досрочная отмена взыскания.
  9. Направление в судебные органы представлений о досрочной отмене санкций, о продлении испытательного срока, об ужесточении мер. Например, по ходатайству инспектора может быть проведена замена на реальное заключение, если его подопечный нарушал предписанный режим.

Дополнительно на уполномоченных сотрудников возлагается обязанность по выяснению причин, способствующих повторному свершению преступлений, нарушению порядка, несоблюдению дисциплины труда. При выявлении отрицательных факторов, работники структуры должны предпринимать меры по их устранению.

Основные права УИИ:

  • вызов подопечных с целью проведения профилактических бесед, выяснения причин несоблюдения режима;
  • посещение поднадзорных по месту проживания либо труда для контроля их поведения, исполнения предписаний, запретов;
  • вынесение постановлений о необходимости явки в УИИ для отметки;
  • подготовка постановлений о приводе лиц, не являющихся в учреждение без уважительных оснований;
  • использование технических средств контроля для наблюдения за гражданами, отбывающими наказание в виде ограничения свободы.

Исполнительный орган также вправе запрашивать у руководства предприятий, на которых работают правонарушители, документы о проведенной с ними работе, о соблюдении дисциплины, о примененных в их отношении мерах поощрения либо взыскания.

Полномочия УИИ в рамках исполнения конкретных видов наказаний

В зависимости от разновидности карательной меры, возложенной на человека, действия и полномочия инспекторов будут несколько отличаться. При этом начальный этап предусматривает порядок, тождественный для всех ситуаций.

В первую очередь в исполнительную инстанцию поступает приговор, содержащий пояснения относительно установленных судом санкций. После вступления вердикта в силу – спустя 10 дней после оглашения – нарушителю закона следует явиться в учреждение для постановки на учет.

Обращаться необходимо по месту жительства осужденного, а найти актуальный адрес можно на копии приговора. В момент его озвучивания суд также должен предоставить необходимые пояснения, потому как подразделений исполнительного органа в конкретном населенном пункте может быть несколько. Данные их не всегда совпадают.

Так, например, в Московской области функционирует 41 филиал. Соответственно адрес инспекции, например, по Ленинскому району, будет отличаться от контактов учреждения, действующего в Дмитровском районе. Для сравнения – в Москве работает 27 УИИ.

Для поиска сведений стоит посетить официальный сайт ФСИН. Во вкладке «Территориальные органы» потребуется выбрать нужный федеральный округ. Затем, найти необходимую область и перейти на региональный портал инспекции. Здесь можно увидеть адреса, телефоны филиалов по конкретным районам и округам.

Условное наказание

Суть карательной меры заключается в замене реальных санкций на условные. В этом случае суд назначает испытательный срок и определяет перечень ограничений.

  • разъяснение регламента;
  • предупреждение об ответственности в случае нарушения порядка, игнорирования необходимости явки;
  • формирование графика – обычно требуется отмечаться раз в 30 дней, но допускается и изменение интервала.

Инспектор вправе проводить проверку исполнения предписаний путем звонков, визитов домой к подопечному. Также в полномочия входят беседы с соседями, запросы в МВД или получение пояснений от руководства предприятия, на котором работает гражданин.

Читайте также:
Казначейское обязательство: что это такое, описание и особенности

Обязательные и исправительные работы

Обязательная деятельность в рамках УК – выполнение гражданином дополнительных трудовых обязанностей в период, свободный от основной работы. Характерные черты – безвозмездность и общественная полезность выполняемых действий. Время работ не должно превышать 4 часов в день.

Место реализации санкций определяется инспекцией совместно с органами администрации населенного пункта не чаще 1 раза в год. При постановке на учет осужденному вручается предписание с адресом конкретного учреждения, датой и временем явки.

Контроль производится как путем проверки пребывания гражданина на месте в установленное время, так и посредством отправки запроса в организацию, к которой он прикреплен. Игнорирование возложенных обязанностей может повлечь за собой предупреждение, а в дальнейшем спровоцировать ужесточение санкций.

Исправительные работы предполагают выполнение трудовых функций в принудительном порядке с вычетом из заработка человека фиксированной суммы (не более 20%). Последняя направляется в госбюджет.

Важно! Наказание в виде исправительных работ отбывается по месту основной деятельности. Также УИИ вправе назначить иную организацию для исполнения карательной меры.

  • проверка отчисления в бюджет установленной суммы;
  • ведение учета времени, отработанного подопечным;
  • надзор за соблюдением трудовых прав нарушителя на конкретном предприятии.

Стандартный вариант исправительной деятельности – озеленение территорий, ремонт дворовых площадок, уборка подъездов и придомовых земель.

Ограничение свободы

В этом случае на нарушителя закона налагаются довольно жесткие запреты и ограничения. Контроль поведения таких лиц производится исполнительными органами совместно с полицией.

Распространенная мера проверки – выезд на адреса регистрации осужденных в ночные часы, в дни общественных праздников, выходные. Причем нередко охватывается сразу несколько мест с целью контроля большего количества граждан.

Жалоба на действия инспектора

Действия уполномоченных могут быть обжалованы при наличии оснований.

  • принуждение к труду лиц с заболеваниями (например, инвалидность);
  • проверка гражданина в ночные часы, если судом не установлен запрет покидать в это время жилище;
  • контроль погашения штрафов – надзор входит в полномочия приставов;
  • отказ в приеме заявлений, прошений, ходатайств;
  • разглашение индивидуальных данных.

Жалоба подготавливается от имени нарушителя, отбывающего наказание. Направлять запрос следует в районную прокуратуру.

В каком формате следует составлять жалобу и какие сведения стоит включить в ее содержание?

Жалоба подготавливается в официально-деловом стиле, без помарок, исправлений и неточностей в информационных данных. Документ включает шапку, в которой указывается адрес прокуратуры, сведения о составителе, вид наказания, номер дела. В основной части подробно и доступно расписывается суть нарушений со ссылкой на нормы закона. В завершающей части обозначается просьба произвести проверку действий конкретного инспектора (указывается Ф.И.О., адрес инспекции). Дополнительные требования – привлечь виновных к дисциплинарной ответственности, отменить оспариваемые действия. Документ заверяется датой и личной подписью. На рассмотрение жалобы отводится 30 дней.

Заключение

УИИ – инстанция, контролирующая процесс исполнения карательных мер, не предусматривающих изоляцию правонарушителя от общества. В полномочия сотрудников входит проверка поведения осужденных условно, а также лиц, приговоренных к исправительному либо обязательному труду, ограничению свободы, снятию с должности. Деятельность структуры регламентирована ст. 54 УИК РФ. Бездействие либо неправомерное поведение инспекторов допускается оспорить посредством подачи жалобы в органы районной прокуратуры.

Что такое уголовно-исполнительная инспекция, функции и полномочия

Как только вердикт, назначенный судьей, вступает в законную силу, начинается процесс его исполнения. Даже если не применяется тюремный срок, преступник может привлекаться к обязательным работам, а также часто используется домашний арест.

Поэтому жизнь данного человека строго контролируется государственным органом, называемым уголовно-исполнительной инспекцией. В ней работают инспекторы, которые следят за реализацией вынесенных вердиктов. Они контролируют не только заключенных, но и лиц, получивших другие виды наказания.

Понятие и предназначение УИИ

Уголовно исполнительная инспекция — это организация, представленная особым отделом ФСИН. В разных регионах страны работает около 2,5 тыс. таких организаций, которые следят за исполнением обвинительных приговоров по уголовным делам. Они контролируют как преступников, получивших реальный тюремный срок, так и лиц, которые наказаны с помощью альтернативных способов.

Если судья принимает решение назначить тюремное заключение, то осужденный содержится в СИЗО, после чего происходит распределение преступников по разным колониям.

Если же назначается другое наказание, представленное домашним арестом или ограничением свободы, то приговор направляется в УИИ. В это учреждение осужденный должен явиться после оглашения вердикта.

Инспекторы УИИ контролируют наказания:

  • исправительные или обязательные работы;
  • условный срок;
  • ограничение свободы;
  • запрет занимать какие-либо должности или заниматься конкретной деятельностью;
  • отсрочка реального тюремного срока из-за состояния здоровья или иных причин.

Дополнительно инспекторы следят за судьбой и деятельностью лиц, которые освободились из тюрьмы. При необходимости они помогают вернуться к нормальной жизни. После вступления вердикта в силу осужденный должен самостоятельно прийти в отделение УИИ для постановки на учет. Для этого заполняется специальная анкета, а также приносятся документы для создания личного дела.

Чем занимается организация по надзору за осужденными

Инспекторы УИИ наделяются многочисленными правами и обязанностями. К основным функциям данного государственного органа относится:

  • исполнение мер наказания, предусмотренных для осужденного за совершенное преступление;
  • выполнение назначенных санкций, из-за которых человек не может занять высокую должность или заняться какой-либо деятельностью;
  • надзор над людьми, которым назначена отсрочка исполнения приговора суда, если они заботятся о маленьких детях;
  • ограничение свободы осужденного;
  • проверка лиц, которым предоставлена отсрочка при необходимости прохождения лечения от наркотической зависимости;
  • контроль преступников, выпущенных досрочно.
Читайте также:
Как переходят права в процессе реорганизации?

Права и обязанности

Инспекторы, трудящиеся в УИИ, пользуются не только надзорными, но и воспитательными методами воздействия. Поэтому они не только отслеживают своевременность исполнения наказания, но и обязаны проводить воспитательные беседы, позволяющие позитивно повлиять на осужденного. Это позволяет предотвратить возможные рецидивы. Нередко инспекторы выступают на суде, прося для определенного преступника более строгое или мягкое наказание.

К обязанностям инспекторов УИИ относится:

  • ведение учета лиц, которым вынесены обвинительные приговоры по УК;
  • общение с осужденными для передачи сведений о правилах отбывания наказания;
  • подача в суд специальных представлений, позволяющих осуществить замену наказания при веских основаниях;
  • согласование с администрацией регионов о месте нахождения преступника;
  • реализация воспитательной работы;
  • выяснение причин возникновения рецидива.

Но инспекторы дополнительно обладают многими правами:

  • проведение профилактических бесед;
  • выявление причин, по которым нарушается режим осужденными;
  • посещение дома преступников для изучения образа жизни;
  • формирование постановления относительно приводов осужденных, которые по разным причинам отказываются от явки;
  • контроль средств, которые перечисляются в государственный бюджет.

Полномочия по разным видам наказания

Инспекторы УИИ контролируют жизнь подопечного, оценивая его поведение не только во время работы, но и в другое время. Оценивается трудовая деятельность, образ жизни и нюансы общения с родственниками. Полномочия, имеющиеся у специалиста, зависят от наказания, назначенного для преступника.

Условный срок

Виновник не изолируется, но его жизнь значительно меняется. За его поведением и образом жизни наблюдают инспекторы УИИ.

Процесс надзора делится на этапы:

  • осужденный после вынесения приговора обязан лично явиться в территориальное отделение УИИ;
  • если он не приходит самостоятельно, то инспектор звонит ему или приезжает к нему домой, а также оповещает о негативных последствиях за нарушение правил исполнения приговора;
  • сотрудник УИИ рассказывает осужденному о его правах и обязанностях, а также формирует личное дело;
  • для лиц, которым назначен условный срок, применяются разные запреты, представленные невозможностью смены места жительства или посещения другого государства;
  • осужденный обязан продолжить трудиться или учиться, но не может выходить из дома ночью;
  • регулярно гражданин посещает психолога и приходит в УИИ раз в месяц.

Обязательные работы

При назначении такого наказания осужденный должен кроме выполнения основной рабочей деятельности осуществлять дополнительные работы. Инспектор принимает решение о том, в какое учреждение будет направлен преступник. Перечень таких организаций составляется инспекциями ежегодно, причем он согласуется с администрацией города.

Сначала осужденный приходит в УИИ для общения с инспектором, после чего ему выдается предписание о явке в компанию для выполнения работ. Такая деятельность занимает ежедневно от 2 до 4 часов. Инспектор контролирует поведение гражданина путем общения с руководством организации. При обнаружении прогулов без уважительных причин проводятся воспитательные беседы, а также нередко инспектор настаивает на ужесточении наказания.

Исправительные работы

Их можно выполнять на основном месте трудоустройства или в другой компании. Руководство выбранной фирмы должно отчислять некоторую часть дохода осужденного в государственный бюджет. Размер такого взыскания не превышает 20%.

При выборе такого наказания инспектор:

  • получает квитанции от бухгалтера об удержании части заработка;
  • составляет табель;
  • отслеживает поведение осужденного;
  • контролирует трудовые права гражданина.

Обычно такие работы заключаются в озеленении дворов многоквартирных домов, а размер удержания по решению суда не превышает 5% от заработка.

Ограничение свободы

При таком наказании применяются к жизни осужденного жесткие рамки и требования. За поведением человека следят не только инспекторы УИИ, но и полицейские.

Осужденный не может свободно гулять по городу, пересекать границу РФ или заниматься другой аналогичной деятельностью.

Домашний арест

При назначении такого наказания люди вынуждены мириться со строгими условиями содержания. Они не могут выходить из дома, общаться с дурьями или уезжать в другой город. Часто они носят электронные браслеты, позволяющие отслеживать место их нахождения.

Причины составления жалоб на инспекторов

Иногда даже работники УИИ нарушают права осужденных, поэтому на них можно пожаловаться. Инспекторы обязаны реализовать рабочую деятельность на основании имеющихся прав и полномочий. Неправомерные действия можно обжаловать.

К наиболее популярным причинам составления жалоб относится:

  • принуждение к трудовой деятельности, которая не подходит для осужденного по состоянию его здоровья;
  • запрет на прогулку в течение одного часа во время нахождения под домашним арестом;
  • проверка места нахождения человека ночью;
  • требование выполнять действия, не предусмотренные вердиктом судьи;
  • отказ в рассмотрении официальных прошений;
  • разглашение конфиденциальной информации.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Заключение

Надзор за исполнением наказания осуществляется инспекторами УИИ. Они наделяются многочисленными полномочиями и правами. Но они не должны пользоваться незаконными методами воздействия на осужденных, а иначе к ним применяются меры дисциплинарного взыскания. Их полномочия полностью зависят от того, какое наказание назначено судом.

Функции уголовно-исполнительной инспекции: исполнения наказания

Руководителя одного из городских предприятий не так давно выпустили по УДО. При этом еще пару лет он должен находиться под контролем государственных властей. Когда я стал интересоваться, кто будет следить за ним, пришел к выводу, что это обязанность уголовно-исполнительной инспекции.

  1. Что представляет собой подобная инспекция?
  2. Чем занимаются сотрудники данной организации?
  3. Какие на инспекцию возлагаются обязанности и права?
Читайте также:
Как ликвидировать ИП, которое не работало?

Ответы на данные вопросы можно найти в этой статье.

Общая суть и назначение УИИ

Как только преступнику выносят официальный приговор по уголовному делу, запускается процесс его исполнения. Даже если нарушителю не был присужден реальный срок, если он не был заключен в тюрьму, его жизнь какое-то время будет находиться под пристальным контролем сотрудников специальной организации, то есть уголовно-исполнительной инспекции.

Круг полномочий УИИ строго регламентирован современным законодательством.

Инспектор контролирует не только осужденных и приговоренных к альтернативным вариантам ограничения свободы. Под его контролем находятся те, что уже вышли из тюрьмы, но должны оставаться под пристальным контролем.

Особенности и правила работы УИИ

Исполнительная уголовная инспекция – это официальное подразделение Федеральной службы, что исполняет наказания, присужденные Минюстом РФ.

Сейчас на территории государства работает примерно 2500 инспекций. Распределяются они исключительно по территориальным признакам.

Если преступнику назначается наказание, не основанное на лишении свободы, отбывать его он будет исключительно по месту своего проживания. Если нарушитель получает настоящий срок заключения, в процессе исполнения наказания копия договора пересылается в СИЗО, в котором он находится. Уже после этого решается, куда отправлять преступника по этапу.

В УИИ копия приговора отправляется в случае, если провинившемуся назначаются:

  • Обязательные работы.
  • Исправительные мероприятия.
  • Условный срок.
  • Ограничение свободы.
  • Запрет на работу по ранее занимаемой должности.
  • Отсрочка исполнения приговора по причине болезни или рождения ребенка.

В дату оглашения приговора нарушитель заполняет в судебной организации официальное обязательство являться в УИИ. Данный документ через некоторое время вместе с копией вынесенного приговора передается инспектору УИИ.

Как только вынесенный приговор наделяется законной силой, преступник должен явиться в территориальное УИИ. Здесь ответственный за нарушителя поставит его на учет. Попросит заполнить анкету и особые отчетные бумаги.

Как только наказание будет полностью отработано, документы пойдут в личное дело человека. После отбывания положенного наказания УИИ отслеживает жизнь и деятельность этих людей.

Обязанности и права УИИ

Сотрудники УИИ выполняют не только особые функции надзора, но также воспитательные.

Основной задачей УИИ является отслеживание факта исполнения назначенного наказания, но также оказание положительного влияния на осужденного с целью снижения возможных рецидивов.

Среди основных обязанностей УИИ можно отметить следующие:

  1. Ведение учета всех нарушителей.
  2. Пояснение им правил и порядка положенного наказания.
  3. Согласование с местными специальных мест для отбывания наказаний.
  4. Организации воспитательной работы с преступниками.
  5. Подача запросов в суд как о замене наказаний на более суровые или на полное освобождение от них.
  6. Обнаружение причин, которые могли бы стать причиной рецидива.

Наряду с определенными обязанностями у сотрудников УИИ есть некоторые права. Вот самые основные:

  • Профилактические беседы с осужденными.
  • Обнаружение причин в нарушении соблюдения отбывания наказания.
  • Пояснение правил отбывания наказаний.
  • Посещение осужденных по месту их проживания.
  • Привод нарушителей в полицию, если они уклоняются от явки.
  • Контроль за перечислением средств, положенных по исполнению наказания.

Это самые основные права и обязанности сотрудников УИИ, но далеко не полный перечень.

Полномочия УИИ по уголовным деяниям

Каждый инспектор УИИ обязан контролировать все сферы и области жизни осужденного:

  1. Общий образ жизни.
  2. Поведение в свободное время.
  3. Исполнение положенных трудовых обязанностей.

В некоторых случаях область контроля может меняться. Все зависит от назначенного наказания и от особенностей работы УИИ. Вот несколько функций УИИ в зависимости от назначенного наказания.

Условный срок

Человек в этом случае не изолируется от общества, но его обычная жизнь терпит определенные изменения. Он должен придерживаться установленных правил. Сотрудники УИИ по отношению к таким преступникам действуют следующим образом:

  • Если получивший приговор не является в УИИ в положенное время, инспектор приедет к нему для предупреждения об ответственности.
  • В дату явки сотрудник поясняет осужденному его права и обязанности.
  • Открывается специальное личное дело.
  • Присуждение запретов и пояснение по положенным обязанностям.
  • Посещение психолога.

Обязательные трудовые часы

В процессе присуждения данной формы наказания осужденный должен отбыть несколько дополнительных рабочих часов, кроме основной работы. Исполнение подобного наказания осуществляется в такой последовательности:

  1. Принятие решения относительно того, в какую компанию будет направлен осужденный.
  2. Требуется явка осужденного в УИИ. В организации ему пояснят, права и обязанности.
  3. Контроль за исполнением обязательных работ.
  4. Получение на руки предписания с указанием точного времени явки.
  5. Каждый осужденный работает на таких работах до 4 часов в день.
  6. Если отмечаются неуважительные прогулы, инспектор проводит предупредительную беседу.

Если после предупреждения человек не является на работу, инспектор должен обратиться в суд о замене наказания.

Исправительные работы

Данный вид наказания можно отбывать на основном официальном месте работе или в иной организации, назначенной УИИ. Особой разницы нет, главное, чтобы каждый месяц перечислялись определенные суммы с получаемого дохода. Как правило, отчисляется 20% от общей з/п.

В массе случаев для исправительных работ арестантов отправляют на озеленение дворов, на уборку территорий, расположенных рядом с домом.

Читайте также:
Дикая вира: что это такое, описание и особенности

Инспектор в случае с данной формой наказания выполняет следующие функции:

  • Отслеживает поступление квитанций, подтверждающих положенные выплаты.
  • Ведет табель учета отработанного времени.
  • Отслеживает соблюдение правил исполнения наказания.
  • Контролирует соблюдение прав рабочих.

Домашний арест

Это особое ограничение свободы осужденного. Он продолжает жить в своем жилье, но с определенными рамками. За их соблюдением следит УИИ, причем одновременно с органами полиции. Среди основных правил, которые осужденный должен соблюдать, стоит отметить:

  • Запрет покидать дом или квартиру.
  • Категорически запрещено общаться с подельниками.
  • Многим осужденным положено носить специальные браслеты.

Если человек попытается убежать, инспектор получает соответствующее уведомление. Он сразу выезжает на место проживания преступника и начинает его поиск. Если на протяжении 24 часов найти осужденного не получается, ставится вопрос о розыске нарушителя.

Жалоба на сотрудников УИИ

Инспекторы организации контроля должны тщательно контролировать арестанта и исполнение им положенного наказания. УИИ обязана действовать в рамках доверенных полномочий и стараться не допускать нарушения прав всех участников. Если инспектор превышает полномочия, осужденный имеет право обжаловать его действия.

Среди основных нарушений, которые часто совершают сотрудники УИИ, можно отметить:

  1. Принуждение к труду при наличии определенных медицинских противопоказаний.
  2. Запрет на разрешенные прогулки в радиусе 1 км при домашнем аресте.
  3. Желание заставить арестованного сделать что-то непредусмотренное законом и выходящее за рамки приговора.
  4. Проверка места проживания в ночное время.
  5. Необоснованный отказ по просьбам и ходатайствам осужденных.
  6. Незаконное разглашение личной информации об осужденном.

Грамотно составленная жалоба подается в районную прокуратуру. Она адресуется главному прокурору. В документе требуется подробно расписать все зафиксированные нарушения со стороны инспектора, проставить ссылки на нормативные требования. Рассматривается жалоба около 30 дней. За этой время проводятся все возможные необходимые проверки.

Уголовно-исполнительные инспекции: задачи, обязанности, права

Согласно п. 1 Положения «Об уголовно-исполнительных инспекциях и нормативе их штатной численности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. – УИ инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии с УИ законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества.

Инспекции в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, ФЗ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами и указанным Положением.

Порядок создания инспекции, их организационно-правового статуса устанавливается Министерством юстиции РФ.

Основными задачами инспекций являются:

а) исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы и исправительных работ;

б) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено;

в) предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях;

В своей работе инспекции взаимодействуют с подразделениями органов внутренних дел, администрацией предприятий, учреждений и организаций, в которых работают осужденные, органами местного самоуправления, прокуратуры, судами и общественными объединениями.

Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками инспекций регулируются ФЗ от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На инспекции возлагаются следующие основные обязанности:

а) ведение учета осужденных;

б) разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказаний;

в) организация и проведение воспитательной работы с осужденными к ограничению свободы, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и исправительным работам;

г) согласование с органами местного самоуправления объектов для отбывания обязательных работ осужденными;

д) согласование предложений органов местного самоуправления о местах, в которых осужденными отбываются исправительные работы;

е) контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией;

ж) согласование с администрацией организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, вопроса о предоставлении им ежегодного оплачиваемого отпуска;

з) проведение первоначальных мероприятий по розыску условно осужденных, осужденных, в отношении которых отбывание наказания отсрочено, и осужденных к исправительным работам;

и) внесение в суды в установленном порядке представлений по вопросам дальнейшего отбывания осужденными наказания и освобождения от наказаний;

к) выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины, и принятие мер по их устранению;

л) внесение в суды в установленном законом порядке представлений об отмене полностью или частично либо дополнении ранее установленных обязанностей для условно осужденных, а также о продлении испытательного срока;

м) внесение в суды в установленном законом порядке представлений об отмене частично либо о дополнении ранее установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений, а также о замене осужденному, уклоняющемуся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

К основным правам инспекций относятся:

а) вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказания, проведения профилактических бесед, выяснения вопросов, возникающих в процессе отбывания наказания, и причин допущенных нарушений порядка и условий отбывания наказания;

б) выносить постановления об установлении обязанности для осужденных к исправительным работам до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации;

Читайте также:
Как вернуть товар плохого качества в магазин?

в) посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей и запретов;

г) выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных, состоящих на учете в инспекции и не являющихся по вызову в инспекцию без уважительных причин;

д) проверять исполнение требований приговоров судов администрацией организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам и лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным;

е) контролировать правильность и своевременность перечисления финансовых средств в соответствующий бюджет администрациями организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, и привлекать к осуществлению контроля финансовые и налоговые органы;

ж) запрашивать от администрации организаций, в которых работают осужденные, документы о проведенной работе с осужденными, их поведении, отношении к труду, принятых к ним мерах поощрения и взыскания, а также сведения об отработанном осужденными времени;

з) обращаться в органы местного самоуправления и прокуратуры, суды и организации для решения вопросов, связанных с исполнением наказаний;

и) выдавать разрешения осужденным к исправительным работам на увольнение с работы по собственному желанию в период отбывания наказания;

к) применять предусмотренные законом меры поощрения и взыскания к осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы;

л) в установленном порядке использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы.

Что такое уголовно-исполнительная инспекция?

Уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) – это государственный орган, который занимается исполнением уголовных наказаний и мер пресечения, не связанных с изоляцией от общества. УИИ входят в систему Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), куда также входят следственные изоляторы и исправительные колонии. ФСИН, в свою очередь, входит в структуру Министерства юстиции РФ.

Структура и полномочия УФСИН

Уголовно-исполнительные инспекции – территориальные подразделения ФСИН местного уровня, в основном районного. Выше находятся Управления ФСИН, которые созданы и работают по региональному принципу.

Нормативно-правовая база:

  1. Уголовно-исполнительный кодекс (УИК).
  2. Уголовно-процессуальный кодекс (УПК).
  3. Постановления Правительства РФ.
  4. Ведомственные нормативно-правовые акты по линии Минюста РФ и ФСИН.

Всего по России насчитывается порядка 2,5 тыс. УИИ. В основном на учете этих органов состоят лица, которые получили по приговору суда условный срок лишения свободы, отсрочку исполнения наказания или были приговорены к обязательным, принудительным, исправительным работам, а также дополнительным видам наказания.

Чем занимается уголовно исполнительная инспекция? Ключевые обязанности:

  • Вести учет подконтрольных лиц, проводить с ними разъяснительную и воспитательную работу, контролировать их поведение по месту работы, учебы, жительства и соблюдение установленных судом ограничений.
  • Предупреждать совершение подконтрольными лицами преступлений и правонарушений.
  • Обеспечивать условия для отбытия наказаний в виде принудительных, исправительных, обязательных работ во взаимодействии с другими органами государственной и местной власти.
  • Проводить первичные мероприятия по розыску подконтрольных лиц, которые уклоняются от отбытия наказания и (или) скрылись с места жительства в неизвестном направлении.
  • Вносить в установленном порядке в суд представления по вопросам дальнейшего отбытия наказания и освобождения от него, установления и отмены обязанностей (ограничений) для осужденных.
  • Согласовывать или разрешать осужденным определенные действия, которые связаны с отбытием наказания и соблюдением установленных судом и законом обязанностей (ограничений).

Конкретные полномочия УИН (права и обязанности) зависят от того, какое именно наказание отбывает осужденный.

Условный срок

Лица, которые получили лишение свободы условно с испытательным сроком – основной контингент, состоящий на учете УИИ. В данном случае работает уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного.

Как исполняется условное осуждение:

  1. Условно осужденный обязан встать на учет УИИ по своему месту жительства (регистрации) и регулярно ходить на отметки. Как правильно отмечаться после приговора – решается судом или, если суд не определил, УИИ. В любом случае все должен разъяснить инспектор при первом посещении осужденным инспекции.
  2. Учет ведется персонально. На каждого осужденного заводится свое личное дело. Инспектор УИИ вправе проверять условия работы (учебы) осужденного, посещать его на дому, запрашивать характеристики, касающиеся образа жизни и поведения. К осуществлению своих функций инспекторы УИИ вправе привлекать органы внутренних дел. Обычно работа ведется в сотрудничестве с участковыми уполномоченными полиции.
  3. Если судом на осужденного возложены определенные обязанности, УИИ проверяет их выполнение. Если назначены дополнительные виды наказаний, инспектор должен контролировать их исполнение.
  4. Как только испытательный срок прошел и нет оснований для его продления, осужденный снимается с учета и считается отбывшим наказание.

В качестве меры поощрения инспектор УИИ вправе подготовить представление в суд о досрочном (до истечения испытательного срока) освобождении осужденного от наказания.

Обязательные работы

При назначении наказания в виде обязательных работ осужденный должен быть привлечен к ним в течение 15 дней с момента поступления в УИИ копии приговора. Соответственно, в этот же срок он должен встать на учет в инспекции.

Помимо всех функций, которые УИИ исполняет в рамках контроля за условно осужденными, при обязательных работах инспекция должна:

  • согласовывать представленный муниципалитетом перечень видов работ и объектов их проведения;
  • вести учет отработанного осужденным времени.
Читайте также:
Публичный интерес: что это такое, описание и особенности

Отбытие обязательных работ похоже на исполнение обычных трудовых функций. Только это не основная, а, скажем так, дополнительная работа. Как правило, речь идет о неквалифицированном труде, зачастую на предприятиях ЖКХ. Типовые варианты – уборка мусора, снега и т.п. Осужденный работает бесплатно, обязан соблюдать трудовой распорядок и дисциплину. Его главная задача – отработать назначенное количество часов добросовестно и без нарушений. Учет и контроль отбытия наказания ведутся, преимущественно, по информации, предоставленной работодателем.

Принудительные работы

Принудительные работы отбываются в специальных центрах по месту жительства осужденного или, если первое невозможно, в соседнем регионе. В соответствующий исправительный центр осужденный должен прибыть самостоятельно на основании полученного в УИИ предписания. Предписание выдается в течение 10 суток с момента получения инспекцией копии приговора суда. Если осужденный находится под стражей, он следует в исправительный центр под конвоем. При уклонении от получения предписания или его невыполнении осужденного направляют к месту отбытия наказания принудительно.

Исправительные работы

Исправительные работы – менее суровое наказание, чем принудительные и обязательные работы. Осужденный может трудиться по своему месту работы. И только если такого нет, УИИ направит его на объект, включенный в перечень, подготовленный местными властями. Обычно такие объекты и виды работ не особо отличаются от тех, что входят в перечень для отбытия обязательных работ.

Полномочия УИИ в отношении осужденных к исправительным работам почти такие же, как и в случае с обязательными работами. Инспекция ставит осужденного на учет, ведет с ним разъяснительную и воспитательную работу, контролирует ход отбытия наказания. Осужденный получает зарплату, но за минусом установленного судом удержания. Он не может уволиться без разрешения УИИ.

Ограничение свободы

Ограничение свободы – относительно новый вид наказания. На УИИ возложено осуществление полного надзора за его отбытием в соответствии с установленным порядком и условиями.

В течение 15 суток с момента получения копии приговора УИИ направляет осужденному уведомление о необходимости явки в инспекцию и постановки на учет. В первый визит осужденного фотографируют и дактилоскопируют. С этого дня начинается течение срока ограничения свободы.

Наказание отбывается по месту жительства. Главная задача осужденного – своевременно являться в УИИ на отметку и соблюдать все установленные судом ограничения. Обычно обязанности – это не покидать постоянное место жительства, не посещать определенные места, устроиться на работу, положительно вести себя. В исключительных случаях осужденный может нарушить установленные ограничения, но не все и исключительно с согласия (разрешения) инспектора УИИ.

Дополнительные наказания

Если одновременно с основным наказанием осужденному назначен штраф или лишение права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью), то в обязанности УИИ входит контроль за отбытием этих видов наказаний. Он осуществляется в рамках контроля за исполнением основного наказания, только отслеживается отдельно. При определенных условиях проблемы с исполнением дополнительного наказания могут послужить фактором для пересмотра основного наказания в сторону его ужесточения. В случае условного лишения свободы может быть продлен испытательный срок либо условное наказание заменено на реальное. Все это делается судом по представлению УИИ.

Другие полномочия УИИ

Среди других полномочий УИИ – учет и контроль лиц:

  1. Освобожденных от отбытия наказания условно-досрочно.
  2. Освобожденных из мест лишения свободы в связи с заменой наказания на более мягкое.
  3. Освобожденных от наказания в связи с тяжелой болезнью или инвалидностью.
  4. Приговоренных к наказанию с отсрочкой его отбывания.

С появлением и активным распространением меры пресечения в виде домашнего ареста на УИИ были возложены и обязанности по контролю над подозреваемыми и обвиняемыми, к которым судом применена такая мера.

Информация о деятельности УИИ

Применительно к конкретному осужденному или лицу, находящемуся под домашним арестом, полномочия контролирующего органа исполняет УИИ по месту его жительства. Таким образом, становиться на учет, ходить отмечаться, предоставлять документы и решать все другие вопросы необходимо со своей местной УИИ.

Чтобы узнать адрес УИИ и другую информацию, можно зайти на официальный сайт УФСИН своего региона и найти раздел, в котором даются сведения о структуре Управления и его подведомственных органах. Поскольку УИИ работают, как правило, в связке с местной полицией и, в частности, участковыми, информацию можно уточнить в местном отделе полиции. Порой службы даже находятся в одном здании по соседству.

Все сведения о порядке отбытия наказания, условиях, правах и обязанностях следует узнавать у своего инспектора УИИ. На первом этапе важно вовремя встать на учет и соблюдать все предписания. При смене места жительства, если это допускается порядком отбытия наказания, происходит и смена УИИ – дело перенаправляется по территориальности.

Уголовная статистика

Специалистам в области уголовно-правовой специализации приходится регулярно заниматься оценкой массовых явлений и процессов. Уголовная статистика является важнейшим элементом юриспруденции. Она служит для повышения эффективности аналитической деятельности правосудия и направлена на борьбу с преступностью.

Определение и методы

Уголовная статистика – совокупность приемов и принципов для отслеживания показателей преступности, выявления тенденций и закономерностей. Она является одной из отраслей правовой статистики и играет важную роль в изучении преступности в конкретном месте и за определенное время. Виды уголовной статистики:

  • предварительного расследования;
  • уголовного судопроизводства;
  • исполнения приговоров;
  • криминологическая.
Читайте также:
Как выкупить долю наследства у несовершеннолетнего?

Уголовная статистика использует следующие методы:

  • выявление закономерностей после наблюдения репрезентативного количества нарушений закона за определенный период с учетом допустимых погрешностей;
  • систематизирование и объединение по общим признакам выявленных преступлений;
  • осмысление систематизированных процессов на основе тщательного анализа уголовного, процессуального и других отраслей права.

Вышеперечисленные разделы уголовно-правовой статистики и методы тесно связаны между собой. Каждое последующее действие основывается на выводах предыдущего.

Предварительное расследование

Предварительное расследование осуществляется определенными органами и уполномоченными лицами. Оно включает:

  • установление фактической картины преступления;
  • выявление виновных;
  • привлечение виновных к ответственности;
  • защиту невиновных лиц;
  • реабилитацию незаконно обвиненных граждан.

Статистика уголовных наказаний напрямую зависит от грамотно проведенного предварительного расследования. Оно включает:

  • предварительное следствие;
  • дознание.

В таблице представлено сходство и различие обеих направлений:

Уголовное судопроизводство

Статистика уголовного судопроизводства собирает сведения о работе судов всех инстанций. Она включает:

  • статистику возбуждения уголовных дел;
  • учет дел и их движение;
  • показатели доведения дел до суда (осужденные/оправданные);
  • характер и размер наказаний.

Статистика уголовного процесса выделяет следующие функции судопроизводства:

  • принятие решения о виновности/невиновности подсудимого;
  • обвинение представшего субъекта перед судом;
  • защиту обвиняемого.

Исполнение приговоров

Уголовно-исполнительная статистика обеспечивает всесторонний учет (количество осужденных, подследственных, видов и сроков приговоров) деятельности исправительно-трудовых учреждений. Она отображает:

  • численность сотрудников уголовно-исполнительной системы;
  • отчеты об эффективности их деятельности;
  • причины совершения преступлений в СИЗО и ИТК;
  • способы предотвращения преступлений в УИС.

С вопросами исполнения судебных приговоров можно ознакомиться по ссылке https://vawilon.ru/statistika-prigovorov/.

Криминологическая статистика

Какая роль криминологической статистики в организации борьбы с преступностью? Она выполняет следующие задачи:

  • анализ характеристик преступности в их количественном выражении;
  • выявление причин правонарушений;
  • изучение личности преступников;
  • оценка профилактической работы и оказание помощи в выработке рекомендаций для нее.

Особое внимание криминологическая статистика уделяет латентной преступности, причинам и условиям формирования личности правонарушителя, выявлению мотивов противоправных действий. На особом учете находятся сведения о беспризорных и безнадзорных детях.

Дополнительно учитываются данные о наркомании, проституции, алкоголизме и других, сопутствующих преступности явлениях. Отрасль также изучает пострадавших от преступной деятельности.

Классификация в уголовной статистике

Классифицировать преступления позволяет криминология. Она изучает закономерности отдельных видов преступной деятельности и массовые их проявления. Одновременно наука разрабатывает рекомендации по борьбе с преступностью.

Проблемы классификации в уголовно-правовой статистике важны не только для общенаучной части уголовного права, но и для практической работы правоохранительных органов и судов. Уголовная статистика встречается с трудностями из-за отсутствия досконально проработанной теории классификации. Сегодня статистика уголовных преступлений классифицирует их по степени вины – совершенные по неосторожности и предумышленные. По тяжести преступления делятся следующим образом:

Статистика в уголовной сфере выделяет следующие виды преступлений:

  1. Против личности.
  2. В сфере экономики.
  3. Против общественного порядка.
  4. Против государственной власти.
  5. Против военной службы.
  6. Против безопасности человечества.

В криминалистике преступления классифицируются так:

Классификация преступлений расценивается как одна из сложнейших проблем в теории и практике применения уголовного законодательства.

Уголовная статистика России

Итоги работы судебной системы отображены в статистике Верховного суда по уголовным делам. Они выложены на официальном сайте ВС РФ.

Статистика уголовных преступлений в России отметила снижение показателя в 58 субъектах страны за 2017 год. Всего было совершено 2058,5 тыс. преступлений. Уголовная статистика в 2016 году была выше на 4,7%.

Снижение статистики возбужденных уголовных дел наблюдается в сфере взяточничества. Благодаря изменениям в УК и УИК РФ в 2017 году их стало меньше на 44,2%. Статистика уголовных дел по статьям (159, 219, 290 УК РФ) отдается первенство Москве. Затем следуют Санкт-Петербург и Московская область.

Уголовная статистика РФ зафиксировала увеличение показателей в делах, связанных с незаконным оборотом оружия. Таких преступлений стало больше на 3,6%. В доле преступных деяний, которые совершили организованные группы, прирост составил 0,8%. Общее количество тяжких преступлений – 8 014.

Статистика уголовных дел за 5 лет зафиксировала увеличение показателей в сфере мошенничества, в т. ч. в интернете с 7,5% до 10,7%.

Статистика судов по уголовным делам помогает оценивать качество работы судебной системы и эффективность законодательства.

Какая судебная статистика по уголовным делам за 2017 год? Судами 1 инстанции было рассмотрено 958 000 дел. Количество обвинительных приговоров составляет 744 тыс. То есть 77,6%.

Статистика прекращения уголовных дел зафиксировала 202 тыс. (21%), а оправдательных вердиктов объявлено 2900 (0,3%). В 2017 году прекращены дела в отношении 196,6 тыс. человек. Из них 5581 по реабилитирующим основаниям. Остальные по не реабилитирующим основаниям. Сюда также входит прекращение дел по примирению сторон.

Статистика судебных решений показывает, что более 638 тыс. уголовных дел рассмотрено в особом порядке. В процентном отношении их число составляет 66%. Такой подход снижает количество оправдательных приговоров. Уголовная статистика России зафиксировала лишь 318 тыс. дел, которые рассматривались судами в общем порядке.

Статистика апелляций по уголовным делам Верховного Суда РФ показана на картинке ниже:

Уголовная статистика считает одним из опасных преступлений умышленное несоблюдение налогового законодательства. Уголовная ответственность за налоговые преступления наступает в случае злостного уклонения от уплаты налогов и сборов. То же самое, если они совершены в крупных размерах. Иначе применяется налоговое или административное наказание. Статистика уголовных дел по налоговым преступлениям до 2016 года:

Читайте также:
Позитивные следы: что это такое, описание и особенности

По данным Росстата Россия находится на 4 месте по объему теневой экономики (33,6 трлн. руб.). В процентном отношении цифра достигла 39% от ВВП за 2016 год. Хуже дела обстоят только в Нигерии, Азербайджане и на Украине.

За последние три года количество выездных налоговых проверок снизилось на 34%. Однако уголовная статистика не заметила резких изменений в количестве возбуждаемых уголовных дел. Основные способы уклонения от уплаты налогов:

  • фирмы-однодневки;
  • не вычитание НДФЛ;
  • неуплата НДС;
  • неуплата налога на прибыль.

Коррупционный ущерб составил 10,3 млрд. руб. По коррупционным статьям обвинили 845 сотрудников МВД. Они заняли «почетное» 1 место. На 2 место вышли должностные лица государственных предприятий и Топ-менеджеры. На 3 месте находятся чиновники органов местного самоуправления.

Статистика уголовной ответственности несовершеннолетних демонстрирует снижение количества совершенных преступлений. В 2011 году осудили 38 тыс. несовершеннолетних граждан. В 2017 году показатель снизился до 21 тыс. По данным уголовной статистики к малолетним правонарушителям стали чаще применять меры принудительного воспитательного воздействия в спецучреждениях.

По экологическим преступлениям в 2017 году возбуждено 24400 дел. Прирост составил 2,9%. Статистика уголовных дел о незаконной вырубке лесов свидетельствует о неуклонном росте их числа.

Уголовная статистика женской преступности

Криминологическая статистика свидетельствует об устойчивом различии в количестве преступлений, совершаемых мужчинами и женщинами. Пока число совершаемых женщинами преступлений традиционно ниже, чем у мужчин. Однако статистика уголовной ответственности демонстрирует ежегодное увеличение показателя почти на 3%.

Статистика привлечения к уголовной ответственности женщин отмечает другие особенности специализации. Самые распространенные женские преступления:

  • кражи;
  • растраты;
  • коррупция;
  • мошенничество;
  • обман потребителей;
  • наркоторговля;
  • хулиганство.

Уголовная статистика прослеживает сближение женской и мужской криминологической характеристики. После распада СССР количество убийств выросло в 2,5 раз. Каждая 20 женщина детоубийца. Причинение тяжкого вреда здоровью встречается чаще в 2,7 раза. Показатели по хулиганству возросли в 4 раза. Разбой и грабеж прочно укоренился в списке женских преступлений. Причины увеличения численности преступлений:

Уголовная статистика в криминологическом исследовании

Уголовная статистика, как одна из отраслей самостоятельной общественной науки, является важнейшим средством изучения преступности в ее количественно-качественном выражении. Она содержит данные о количестве совершенных преступлений, их структуре и динамике, сведения о личности преступника, распространенности преступлений в отдельных административно-территориальных единицах и отраслях народного хозяйства, т.е. обеспечивает условия для более детального анализа причин преступности, выбора эффективных путей, средств борьбы с ней.

Предметом уголовной статистики является количественные стороны преступности, изучаемые в целях познания ее качественных характеристик. Из этого вытекают ее следующие задачи: цифровая характеристика состояния и динамики преступности в абсолютных и относительных показателях, а также отражение практики борьбы с преступностью, в том числе деятельности конкретных правоохранительных органов; получение достоверной информации путем тщательной регистрации, обобщения, глубокого изучения совершаемых преступлений и мер борьбы с ними; определение тенденций изменения преступности и контингента лиц, наиболее часто совершающих преступления; выявление положительных сторон и недостатков в практике борьбы с преступностью.

Важным инструментом статистического познания криминогенных объектов являются специфические методы, с помощью которых изучаются количественные стороны общественных явлений. К ним относятся: статистическое наблюдение, группировка, вычисление обобщающих показателей, качественный анализ общественных явлений. Одновременно эти методы можно рассматривать как этапы статистического исследования. Они тесно связаны между собой. Статистическая работа, выполненная на каждом последующем этапе, основывается на результатах предыдущего. Ошибки, допущенные на любом из этапов, могут привести к недостоверным результатам.

Статистическое наблюдение представляет собой организованный сбор информации о массовых социальных процессах и явлениях, имеющих отношение к проводимому криминологическому исследованию. Главная задача статистического наблюдения – получение полной и достоверной информации об изучаемом объекте. Например, статистическое наблюдение преступности заключается в фиксировании в соответствующих документах первичного учета каждого преступления и характеризующих его уголовно-правовых признаков (времени, места, способа, степени общественной опасности, мотива совершения деяния и квалификации преступления). Учет лиц, совершивших преступления, производится путем отражения таких признаков, как пол, возраст, социальное положение, образование, род занятий, наличие судимости, семейное положение и др.

Здесь следует иметь в виду, что при статистическом наблюдении изучается не каждое единичное преступление, а вся совокупность преступлений и лиц, их совершивших, т.к. только на основе большого количества фактов можно установить закономерности в явлениях общественной жизни.

Правильная организация статистического наблюдения предполагает четкое формулирование его целей и задач, определение объекта, единиц наблюдения, совокупности и измерения, составление программы статистического наблюдения.

Цели и задачи статистического наблюдения являются основой его ориентации и исходным началом его организации. Например, изучая преступность, можно поставить ряд разнообразных по своему содержанию целей. Если изучается корыстная преступность, наблюдению подлежат признаки, характеризующие именно этот вид преступности, а при исследовании преступности насильственного характера регистрации подвергаются другие признаки. На основе целей наблюдения формулируются конкретные задачи, которые должны быть решены в ходе его проведения. Главной же задачей статистического наблюдения при проведении криминологического исследования является регистрация каждого выявленного преступления и лиц, его совершивших, в соответствующих документах первичного учета.

Четкая постановка целей и задач статистического наблюдения позволяет определить объект наблюдения, под которым понимается совокупность общественных явлений и процессов фактов и событий, подлежащих статистическому изучению. Так, если целью исследования является выработка мер по предупреждению корыстной преступности, объектом наблюдения будут не только статистические данные об этом виде преступности, но и другие фактические данные, позволяющие получить нужную информацию о причинах и условиях, способствующих корыстным деяниям, типологических особенностях личности преступника и иных характеристиках, вытекающих из целей и задач наблюдения.

Читайте также:
Позитивные следы: что это такое, описание и особенности

Объект статистического наблюдения состоит из совокупности образующих его элементов. Поэтому объективное представление об изучаемых явлениях и процессах можно получить, применяя такие статистические характеристики, как единицы наблюдения, совокупности и измерения.

Единица наблюдения представляет собой источник поступления первичной статистической информации. В качестве таковых могут быть органы внутренних дел различного уровня, их подразделения и службы, учреждения прокуратуры, народные суды и т. д.

Единица совокупности – это неделимый составной элемент изучаемой совокупности, признаки которого фиксируются в процессе статистического наблюдения. Например, при изучении рецидивной преступности единицей совокупности является повторное осуждение за преступление.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые уголовной статистикой явления. В качестве единиц измерения преступности обычно применяются два показателя: преступные деяния и лица, их совершившие.

При подготовке к проведению статистического наблюдения важно не только определить, что подлежит статистическому обследованию, но и составить программу наблюдения, которая представляет собой совокупность качественно-количественных показателей, подлежащих регистрации в процессе статистического наблюдения. В органах внутренних дел своеобразными программами наблюдения служат документы первичного учета преступлений и преступников, а также формы статистической отчетности.

Статистическое наблюдение по существу является начальным этапом статистико-криминологического исследования, когда на основе материалов уголовной статистики, и в частности документов первичного учета, осуществляются регистрация, фиксация и описание каждого преступления и лиц, его совершивших.

Задача следующего этапа состоит в подытоживании (сводке) и группировке (классификации) собранных данных на основе определенных критериев.

На практике эти действия осуществляются путем составления сводной отчетности, отражающей состояние преступности, характеристику лиц, совершивших преступления, причины преступлений и меры борьбы с ними. Сводная отчетность является необходимой основой для анализа состояния преступности, установления ее тенденций, особенностей личности преступников и повышения эффективности борьбы с преступностью.

Далее следует прибегнуть к группировке статистических данных, т.е. расчленить изучаемые факты на отдельные качественно-однородные виды. В результате этого достигается возможность глубже проанализировать сущность интересующих явлений, изучить их конкретно и дифференцированно.

Основное назначение статистической группировки – установить численность каждой отдельно взятой части совокупности, расчлененной в соответствии со значением определенного признака, и изучить причины и зависимости явлений. Следует иметь в виду, что при выборе признаков для отграничения различных явлений друг от друга необходимо руководствоваться не субъективными подходами, а содержательным анализом особенностей социальных явлений, задачами исследования и видом признаков. Например, в основу криминологической классификации преступлений должны быть положены прежде всего качественные признаки, в частности направленность мотивации (корыстная, корыстно-насильственная и насильственная).

С помощью группировок решаются в основном три задачи: выявление и изучение социально-экономических типов явлений, установление структуры типически однородных социальных явлений, исследование взаимосвязи интересующих признаков. Исходя из этого, принято выделять три вида группировок: типологическую, вариационную и аналитическую.

Типологическая группировка позволяет расчленить изучаемую совокупность на однородные в качественном отношении типы (например, группировка с учетом ее структуры).

Вариационная группировка позволяет расчленить совокупность однокачественных явлений (например, преступников-рецидивистов) по количественно изменяющемуся признаку (числу судимостей, возрасту, сроку наказания и др.).

Аналитическая группировка применяется для установления взаимосвязи между изучаемыми явлениями (например, влияние опьянения на совершение преступлений), между преступностью и образованием, преступностью и семейным положением.

Следующим шагом обработки статистического материала является получение некоторых обобщающих характеристик, позволяющих глубже понять особенности объекта изучения. Для этого следует уяснить понятие, сущность и назначение абсолютных, относительных и средних величин, возможности их применения в статистическом изучении.

Абсолютные величины представляют собой суммарные данные, взятые из статистических таблиц без какого-либо преобразования. Благодаря этому можно, например, установить общую численность преступлений за определенный период и лиц, их совершивших, распределение преступников по социальному положению, возрасту, полу, характеру совершенного преступления и т.д. Однако это еще не позволяет выявить существующие закономерности и взаимосвязи изучаемых социальных явлений. Абсолютные величины должны быть приведены в сравниваемый вид с учетом общего основания. Преобразование разгруппированных абсолютных величин в сравниваемый вид связано с отысканием обобщающих показателей. Они подразделяются на две категории: относительные и средние.

В статистико-криминологических исследованиях используются следующие виды относительных величин: отношение части к целому, относительная величина структуры совокупности, относительные величины степени и сравнения.

Отношение части к целому позволяет, например, выявить распространенность преступности по отдельным периодам или территориям. Для этого нужно соотнести количество преступлений или преступников с определенным количеством проживающих на данной территории жителей (как правило, расчет производится на 10 или 100 тыс. населения).

Относительная величина структуры совокупности показывает, в каком соотношении находятся удельные веса отдельных частей к их общему итогу, принимаемому за 100%. Таким способом можно получить довольно точное представление о структуре преступности. Это позволяет выяснить удельный вес отдельных категорий преступлений, социальный, возрастной, образовательный и половой состав осужденных, дать количественную характеристику причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Читайте также:
Что грозит за нанесение черепно-мозговой травмы?

Относительные величины степени и сравнения характеризуют разнородные, но взаимосвязанные явления. Например, для того чтобы узнать, во сколько раз чаще совершались преступления против государственной собственности по сравнению с преступлениями, посягающими на частную собственность граждан, необходимо сопоставить абсолютное число зарегистрированных преступлений обоих видов.

Средние величины представляют собой обобщенную характеристику совокупности изучаемых явлений по какому-либо количественному признаку, имеющему различное значение у отдельно взятых единиц этой совокупности. Можно вычислить, например, среднее число совершаемых за сутки, неделю, декаду, месяц и т.д. умышленных убийств, изнасилований, рэкета и других преступлений. Средние величины характеризуют наиболее типичные черты массовых общественных явлений. Они имеют не только большое познавательное значение, но и широко используются в деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью. Достоинство средних величин состоит прежде всего в том, что они погашают, сглаживают случайные и неслучайные колебания, влияние индивидуальных особенностей и позволяют в одной величине представить некоторую общую характеристику реальной совокупности единиц измерения.

Задачи криминологического исследования, как правило, решаются на основе анализа статистического материала с использованием описанных выше методов. В то же время исследователю зачастую необходимо прибегнуть к дополнительному наблюдению интересующих его признаков изучаемого криминологического объекта путем применения как социологических методов, описанных в гл. 1 настоящего учебника, так и уголовной статистики. При этом изучаются объекты генеральной либо выборочной совокупности.

Под генеральной совокупностью понимается все множество социальных объектов, которые являются предметом изучения в данном криминологическом исследовании. Речь идет о сплошном наблюдении, которое заключается в полном охвате объекта исследования и всех его элементов. Практически провести всю эту работу весьма затруднительно, а иногда и вовсе невозможно. В этих случаях используются методы несплошного наблюдения, при котором регистрации подлежит только часть единиц изучаемой совокупности.

Принято выделять три основных метода несплошного наблюдения: монографический, метод основного массива, выборочный.

Монографическое обследование применяется для изучения единичных, но типичных в криминологическом отношении объектов. Именно эта особенность монографического метода предоставляет возможность исследователю глубоко проникнуть в сущность изучаемых массовых явлений. Например, этот метод может быть успешно применен, когда зарождается передовой опыт, намечаются ростки прогрессивных явлений.

Методом основного массива, как правило, изучаются большая часть объекта криминологического исследования и его важнейшие элементы. Применяется он, например, при изучении криминогенной обстановки в том или ином регионе, когда отбираются административно-территориальные единицы, имеющие наиболее характерное значение по основным показателям (территории, численности населения, транспорту, миграционным процессам, совершенным преступлениям и т.п.).

Наиболее распространенным способом несплошного наблюдения является выборочный метод. Но если генеральная совокупность включает все без исключения единицы, составляющие объект криминологического исследования, то выборочная совокупность представляет собой отобранную по специальным признакам часть генеральной совокупности. Важным вопросом использования выборочного метода является представительность (репрезентативность) полученных результатов. Достигается она в случаях, когда выборка является своеобразной моделью генеральной совокупности, что и позволяет на ее основе оценивать наиболее важные характеристики этой совокупности.

Основной принцип построения выборки состоит в том, чтобы обеспечить всем элементам генеральной совокупности равные возможности попасть в выборку. Рассмотрим это на примере изучения эффективности воспитательного воздействия специальных передач телевидения, посвященных борьбе с преступностью.

Как известно, современная аудитория телезрителей насчитывает около 30 млн. человек, что и является в данном исследовании генеральной совокупностью. Очевидно, что опросить такое число телезрителей практически невозможно и, пожалуй, не нужно. В этом случае важно правильно построить выборку, которая бы отражала реальную структуру массовой аудитории телезрителей по ряду признаков (пол, возраст, образование, семейное положение, род занятий и др.). Число единиц в такой выборке обычно не превышает 3 тыс. человек. Вполне понятно, что чем больше единиц попадает в выборку, тем меньшей будет возможная ошибка. В данном же случае возможная ошибка в долях процента практически не имеет существенного значения для получения достоверных данных об эффективности правовоспитательного воздействия телевизионных передач о борьбе с преступностью.

При проведении выборочного криминологического исследования важно определить основу выборки. Она должна отражать необходимый и достаточный перечень элементов генеральной совокупности, удовлетворяющий требованиям полноты, достоверности, адекватности, удобства работы, исключения дублирования единиц наблюдения.

Контрольные вопросы и задания:

1. Каковы основные цели криминологических исследований?

2. Каково содержание криминологической информации?

3. Каким основным требованиям должна соответствовать криминологическая информация?

4. Что представляют собой программа и план криминологического исследования?

5. Назовите основные этапы криминологического исследования и раскройте их содержание.

6. Чем обычно завершаются криминологические исследования?

7. Что представляет собой уголовная статистика?

8. Какова роль уголовной статистики в криминологических исследованиях?

9. В чем заключаются сплошное и выборочное криминологические исследования?

10. В чем заключаются группировка и сводка статистического материала?

11. Назовите виды статистических таблиц и раскройте их значение для криминологического анализа.

Глава 11. Криминологическое прогнозирование преступности. Программирование и планирование борьбы с преступностью и предупреждения преступлений

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: