Уголовно-процессуальный закон: что это такое, описание и особенности

Назначение уголовного судопроизводства и статистика следственных органов

У любой деятельности имеется какая-либо цель, ради которой она и осуществляется. Для чего существует уголовное судопроизводство в Российской Федерации исчерпывающе описано в ст. 6 УПК РФ.

Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;

2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Таким образом, закон устанавливает равенство между защитой потерпевших, привлечением к ответственности виновных и защитой от необоснованного уголовного преследования и реабилитацией лиц, необоснованно привлеченных к ответственности.

Следственные органы в лице следователей являются участниками уголовного судопроизводства, они созданы и существуют для того чтобы в своей части способствовать достижению целей (назначению) уголовного судопроизводства.

Работа следственных органов оценивается в зависимости от формальных количественных показателей. Существуют положительные показатели, то есть чем больше, тем лучше, основной такой показатель это количество направленных уголовных дел в суд.

Есть и отрицательные показатели, чем меньше, тем лучше, а если их нет, то вообще замечательно, к ним относятся возвращение уголовного дела прокурором (ст. 222УПК РФ), возвращением дела судом (ст. 237 УПК РФ) и самое страшное – оправдательные приговоры и прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям.

В чем тут заключается логика. Предполагается, что прежде чем принять решение о привлечении к уголовной ответственности, предъявить обвинение и избрать меру пресечения следователь должен оценить все обстоятельства и доказательства. Если же в итоге оказалось, что человек невиновен, то следователь плохо выполнил свою работу.

Такая система не дает следователю права на ошибку, приняв неправильное решение, он не может его исправить, поскольку это повлечет дня него негативные последствия в виде дисциплинарных взысканий и не только для него, а также для его руководителя (он то куда смотрел?), а также добавит отрицательный показатель в статистику для всего следственного органа. Между прочим, следственные подразделения соревнуются между собой по показателям, участвуют в своем роде чемпионате, кто какое место займет. У каждых подразделений свой чемпионат у городских (районных) отделов чемпионат по субъекту федерации, у следственных управлений по субъектам уже «Чемпионат России».

Зачастую следователь должен принять решение о предъявлении обвинения в самом начале расследовании и на тот момент оно может быть абсолютно законным и обоснованным. Впоследствии же в ходе расследования могут быть получены иные доказательства, которые опровергают первоначальные и тогда получается совсем иная картина. При таких обстоятельствах вместо того, чтобы прекратить уголовное дело (преследование) с чувством выполненного долга, следователь начинает всеми силами пытаться затолкнуть это дело в суд.

Рождаются уродливые способы избежать прекращения преследования, например, обвиняемого начинают склонять к признанию менее тяжкого преступления, лишь бы по делу состоялся обвинительный приговор. Обвиняемый, находясь под стражей, понимая, что ему угрожает длительный срок лишения свободы, зачастую предпочитает признать вину в совершении не тяжкого преступления, получить судимость, но выйти на свободу.

Не оправдывая следователей, которые при таких обстоятельствах пытаются добиться обвинительного приговора, нужно признать, что при действующих сегодня критериях оценки по-другому и не может быть. Только единицы могут противостоять давлению руководства.

В итоге у нас сложилась парадоксальная ситуация, когда следственные органы вместо того, чтобы ввести как положительный критерий оценки своей работы отказ от уголовного преследования невиновного, так как следственные органы и существуют для этого (ст. 6 УПК РФ), они устанавливают его отрицательным показателем.

До тех пора пока не произойдут указанные изменения, мы и дальше будем наблюдать, как следствие будет проталкивать в суд «кривые» с точки зрения доказательственной базы дела, вместо того, чтобы принять обоснованное решение о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

Статья 1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

Статья 1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

1. Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации.

2. Порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Судебная практика и законодательство — УПК РФ. Статья 1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.А. Малин просит признать не соответствующими статьям 2, 4 (часть 2), 15, 17 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 1), 21 (часть 1), 45, 46, 50 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации статьи 1 “Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства” и 6 “Назначение уголовного судопроизводства”, части третью и четвертую статьи 7 “Законность при производстве по уголовному делу”, статью 19 “Право на обжалование процессуальных действий и решений”, часть третью статьи 401.8 “Рассмотрение кассационных жалобы, представления”, статьи 401.17 “Недопустимость внесения повторных кассационных жалобы, представления” и 413 “Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств” УПК Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 УПК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора.

В данном случае правильное толкование указанных выше норм имеет принципиальное значение. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 6 ноября 2013 г. (дело N 205-П13пр), от 25 июня 2014 г. (дело N 14-П14ПР) имеющаяся коллизия внутригосударственных и международных норм разрешена в соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ч. 3 ст. 1 УПК РФ о приоритете норм международных договоров: поскольку санкция ст. 314.1 УК РФ предусматривает возможность назначения виновному лицу наказания в виде одного года лишения свободы, указанная статья отвечает условиям выдачи лица для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренным Конвенцией 1993 г.

Читайте также:
Общественное учреждение: что это такое, описание и особенности

В силу положений ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства в Российской Федерации должен соответствовать требованиям Конституции РФ, положениям общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров.

В силу ч. 3 ст. 1 УПК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные УПК РФ, то применяются правила международного договора.

Данные положения Правил внутреннего распорядка направлены на реализацию прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Порядок уголовного судопроизводства, установленный данным Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (часть 2 статьи 1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

части первой статьи 1 “Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства” и части второй статьи 162 “Срок предварительного следствия”, утверждая, что они позволяют признавать законным утверждение обвинительного заключения за пределами срока предварительного следствия, что, по его мнению, противоречит статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации;

часть первую статьи 1 “Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства”, как позволяющую суду в случае коллизий законодательных актов принимать решение на основании ранее действовавшего регулирования и игнорировать специальный закон, – ее статьям 18 и 19;

Вывод суда о том, что преступления были совершены осужденными в состоянии алкогольного опьянения, надлежаще мотивирован в приговоре и подтверждается исследованными судом доказательствами. Ссылки защитника Кузьмина К.А. на процедуры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях для водителей транспортных средств, не могут быть применены к данному делу, поскольку в соответствии со ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства, в том числе доказывание обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ, устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.В. Новиков просит признать противоречащими статьям 19 (часть 1), 22 и 55 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации часть первую статьи 1 “Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства” и часть первую статьи 91 “Основания задержания подозреваемого” УПК Российской Федерации, поскольку, как он полагает, они – в силу своей формальной неопределенности и несогласованности с частью 3 статьи 29 Федерального закона “О Следственном комитете Российской Федерации”, в соответствии с которой не допускаются задержание, привод, личный досмотр руководителя следственного органа и следователя, досмотр их вещей и используемых ими транспортных средств, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также случаев задержания при совершении преступления, – позволяют задерживать сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление.

По смыслу статьи 54 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями части второй статьи 2 и статьи 3 УК Российской Федерации, частей первой и второй статьи 1, статей 24, 27 и 73 УПК Российской Федерации, нормы уголовного закона служат материально-правовой предпосылкой для уголовно-процессуальной деятельности: подозрение или обвинение в совершении преступления должны основываться лишь на положениях уголовного закона, определяющего преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия, закрепляющего все признаки состава преступления, наличие которых в деянии, будучи единственным основанием уголовной ответственности, подлежит установлению только в надлежащем, обязательном для суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя и иных участников уголовного судопроизводства процессуальном порядке и в пределах срока давности уголовного преследования. За пределами же данного срока утрачивается уголовно-правовая предпосылка уголовного судопроизводства, назначению которого в равной мере отвечают как уголовное преследование и справедливое наказание виновных, так и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (часть вторая статьи 6 УПК Российской Федерации), которые не могут осуществляться в противоречии с положениями уголовного закона.

С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим указанного положения Инструкции, считая, что данная норма устанавливает возможность принятия процессуального решения, не предусмотренного Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и позволяет не принимать итоговое процессуальное решение по сообщению о преступлении, что, по его мнению, противоречит части 1 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей вынесение процессуального решения в порядке статьи 144 этого кодекса по результатам рассмотрения каждого сообщения о преступлении, и нарушает его права и свободы, закрепленные частями 1 и 2 статьи 1, частью 4 статьи 7 названного кодекса, частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

С.К. оспорил в Верховном Суде Российской Федерации абзац первый пункта 35 Инструкции, ссылаясь на то, что он устанавливает возможность принятия процессуального решения, не предусмотренного УПК РФ, и позволяет не принимать итоговое процессуальное решение по сообщению о преступлении, что, по его мнению, противоречит требованию части 1 статьи 145 УПК РФ о вынесении процессуального решения в порядке статьи 144 УПК РФ по результатам рассмотрения каждого сообщения о преступлении и нарушает его права и свободы, закрепленные частями 1 и 2 статьи 1, частью 4 статьи 7 УПК РФ, частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

6. Лицо подлежит выдаче, если Уголовный кодекс Российской Федерации и закон запрашивающего государства предусматривают за деяние, в связи с совершением которого направлен запрос о выдаче, наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года либо более тяжкое наказание или если лицо было осуждено судом запрашивающего государства к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или более тяжкому наказанию, при условии, что международным договором Российской Федерации не предусмотрены иные сроки (часть 3 статьи 1, пункты 1 и 2 части 3 статьи 462 УПК РФ).

Читайте также:
Как будет делиться нажитое имущество, если нет брачного договора

Порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается УПК РФ и является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (ч. 1 – 2 ст. 1 УПК РФ).

3. Осуществляя в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина в сфере уголовно-правовых отношений (пункты “в”, “о” статьи 71 Конституции Российской Федерации), в том числе определяя в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации порядок уголовного судопроизводства, обязательный для всех его участников (часть вторая статьи 1), федеральный законодатель, исходя из назначения уголовного судопроизводства (часть первая статьи 6), а также в целях защиты публичного интереса и охраны прав личности (статьи 9 и 11) закрепил в его статье 161 требование о недопустимости разглашения данных предварительного расследования и в качестве исключения из этого императивного предписания установил, что такие данные могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, причем данные о частной жизни участников уголовного судопроизводства – только с их согласия, а данные о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, с согласия его законного представителя.

3.1. Определяя на основании статей 71 (пункт “о”) и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации порядок уголовного судопроизводства, обязательный для всех его участников (часть вторая статьи 1), федеральный законодатель закрепил в части четвертой его статьи 47 право обвиняемого получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления (пункт 2), участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания (пункт 10); знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта (пункт 11), знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме (пункт 12).

рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности статьи 7.1 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации”, части первой статьи 1, части третьей статьи 8 и статьи 297 УПК Российской Федерации.

Данные судебные решения мотивированы тем, что содержание М. Сайденфельда в указанные периоды под стражей, осуществлявшееся на основании статей 61, 62 и 67 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, примененных в соответствии с частью третьей статьи 1 УПК Российской Федерации, не противоречит ни статье 22 Конституции Российской Федерации (как регулируемое не российским законом, а положениями международного договора Российской Федерации), ни нормам главы 54 “Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора” УПК Российской Федерации, который, по мнению указанных судов, не регулирует применение меры пресечения к такому лицу до получения требования иностранного государства о его выдаче и не предполагает распространение на такое лицо установленного его статьей 109 порядка продления срока содержания под стражей обвиняемых по уголовным делам, расследуемым на территории России.

Оставление военнослужащего в списках личного состава воинской части на основании абзаца девятого пункта 11 статьи 38 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” представляет собой, таким образом, меру обеспечительного характера, необходимость которой обусловлена проведением в отношении этого военнослужащего предварительного расследования, и которая может иметь место только при наличии соответствующих уголовно-процессуальных правоотношений, возникающих и развивающихся на основании уголовно-процессуального закона. Это вытекает и из статьи 1 УПК Российской Федерации, прямо закрепляющей, что порядок уголовного судопроизводства устанавливается данным Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, и является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (части первая и вторая).

Лекция 2. Уголовно-процессуальный закон. Источники уголовно-процессуального права

1. Уголовно-процессуальный закон: понятие и сущность.

2. Понятие и виды источников уголовно-процессуального права.

3. Конституционные нормы и их роль в регулировании уголовно-процессуальных отношений.

4. Аналогия права и аналогия закона в уголовном процессе.

5. Виды и структура уголовно-процессуальных норм.

6. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

7. Роль и значение постановлений Пленумов Верховного Суда РФ.

1. Уголовно-процессуальный закон – обладающий высшей юридической силой нормативный акт высшего законодательного государственного органа, регулирующий общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства.

В отличие от других сфер общественных отношений уголовное судопроизводство регулируется только законом. Нормы уголовно-процессуального закона определяют деятельность лиц, осуществляю­щих производство по уголовному делу (следователей, дознавателей), регламентируют права и обязанность участников уголовного процесса, устанавливают правила деятельности суда по осуществлению разбирательства дела.

Закон определяет, что порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается Уголовно-процессуальным кодек­сом, основанным на Конституции РФ (ст. 1 УПК РФ).

2. Источники уголовно-процессуального права – это норма­тивные акты, регулирующие уголовно-процессуальные отношения. Другими словами, это юридические акты уполномоченных на то государственных органов, содержащие уголовно-процессуальные правовые нормы.

В процессуальной литературе нет единого мнения об источни­ках уголовно-процессуального права. Одни авторы полагают, что ис­точниками уголовно-процессуального права являются только УПК РФ и международные нормы и принципы международного права. Другие включают в перечень источников следующие законы, постановления, нормативные акты:

ü международные договоры;

ü Конституция РФ;

ü другие уголовно-процессуальные законы (Законы РФ «О статусе судей», «О мировых судья» и др.);

ü Постановления Конституционного Суда РФ;

ü Постановления Пленума Верховного Суда РФ, подзаконные акты министерств, создающие по существу новые нормы права;

ü опубликованная судебная практика;

ü Постановления Правительства РФ.

Читайте также:
Местные налоги и сборы в РФ

3. Основные начала, принципы уголовно-процессуального законодательства определяет Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Это означает, что при произ­водстве по уголовному делу Конституция РФ подлежит непосред­ствен­ному применению, в частности, когда:

а) закрепленные в Конституции РФ положения, исходя из их смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность применения лишь при условии принятия соответ­ствующего федерального закона;

б) действующий федеральный закон, как принятый до вступле­ния в силу Конституции РФ, так и после, и подлежащий применению при производстве уголовного дела, противоречит Конституции РФ.

В Конституции РФ закреплен ряд важнейших уголовно-процессуальных норм. Так, в гл. 2 Конституции РФ устанавливаются:

– процедурные условия заключения человека под стражу (ч. 2 ст. 22);

– ограничение права на тайну переписки, телефонных перего­воров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23);

– принцип неприкосновенности жилища, означающий запрет проник­новения в жилище против воли проживающих в нем лиц (ст. 25), что имеет непосредственное отношение к произ­водству обыска по уголовному делу.

В Конституции РФ закреплены нормы, которые имеют опреде­ляющее значение для уголовно-процессуального доказывания и осуществле­ния права на защиту от предъявляемого обвинения. К ним относятся:

– основы отправления правосудия по уголовным делам с учас­тием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 47);

– право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48), в том числе и по уголовным делам;

– принцип недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50);

– недопустимость использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50);

– право каждого не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51).

В Конституции РФ закреплена также совокупность норм, имеющих отношение к уголовному судопроизводству (гл. 7). К ним относятся:

– осуществление правосудия только судом (ч. 1 ст. 118);

– гласность судебного разбирательства (ч. 1 ст. 123);

– состязательность и равноправие сторон (ч. 3 ст. 123).

В «Заключительных и переходных положениях» Конституции РФ содержатся некоторые правила введения в действие конституци­онных законоположений, в том числе и уголовно-процессуальных, таких как:

– арест, содержание под стражей;

– задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Согласно Конституции РФ (ч. 4 ст. 15) общепризнанные прин­ципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если между­народным договором РФ установлены иные, по сравнению с преду­смотренными законом, правила, то применяются правила междуна­родного договора.

4. В том случае, если уголовно-процессуальным законом не урегулирован порядок производства какого-либо непосредственно связанного с уголовным процессом или даже названного в УПК РФ действия или решения, допускается использование уголовно-процес­суальной нормы, регулирующей производство наиболее сходного с ним случая.

5. Уголовно-процессуальная деятельность регулируется нор­мами уголовного процессуального права. Это написанные в законе обя­зательные правила, содержащие указания на условия их исполне­ния, поведения субъектов регулируемых отношений, их прав и обязанно­стей, санкции за неисполнение или нарушение запрета.

Любая уголовно-процессуальная норма включает три элемента:

– гипотезу – указание на условия, при которых следует (воз­можно) поступать определенном образом;

– диспозицию – само правило поведения (предписания, запреты и дозволения);

– санкцию – меру воздействия как последствие неисполнения предпи­саний уголовно-процессуальной нормы.

Примером наличия трех элементов служит ст. 56 УПК РФ, согласно которой гипотезой является указание на вызов органом, произ­водящим дознание, следователем, прокурором или судом определенного лица в качестве свидетеля; диспозицией – указание на то, что в случае вызова такое лицо обязано явиться и дать правдивые показа­ния, сооб­щить все известные по делу факты и ответить на постав­ленные вопросы; санкцией – указание на меры принуждения: при неявке свидетеля без уважительной причины он может быть под­вергнут приводу, а за отказ от дачи показаний следуют карательные санкции: свидетель может быть привлечен к уголовной ответствен­ности по ст. 308 Уголовного кодекса (УК) РФ, а за дачу заведомо ложных показаний – по ст. 307 УК РФ.

Существуют различные классификации норм уголовно-процес­суального права. Так, в зависимости от характера имеющихся в них предписаний нормы уголовно-процессуального права можно под­разделить:

1) на общие – регулирующие общественные отношения общего ха­рактера. Норма права всегда имеет общий характер, т.е. от­носится не только к тому или иному конкретному случаю или ситуации;

2) особенные – регулирующие общественные отношения в конк­ретной сфере. Так, ст. 32 УПК РФ предусматривает, что уго­ловное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совер­шения преступления, за исключением случаев, предусмотрен­ных ст. 35 УПК РФ;

3) обязывающие – предписывающие совершать определенные дейс­твия. Статья 54 УПК РФ предусматривает, что гражданский ответ­чик не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следова­теля, прокурора или в суд. В противном случае он может быть подвергнут приводу;

4) запрещающие – предусматривающие запрет на совершение тех или иных действий в определенных условиях (например, ст. 58 УПК РФ предусматривает, что специалист не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалис­та, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установ­ленном ст. 63, 161 УПК РФ и др.);

5) диспозитивные – в которых выражается возможность действовать в определенных установленных в законе рамках во своему усмотрению;

6) рекомендательные, т.е. носящие рекомендательный характер.

В зависимости от способа правового регулирования (дозволение, предписание или запрет) нормы подразделяются: на управомочиваю­щие, обязывающие и запрещающие.

6. При производстве по уголовному делу применяется уголов­но-процессуальный закон, действующий, соответственно, во время доз­нания, предварительного следствия или рассмотрения дела судом, если иное не установлено законом (ст. 4 УПК РФ). Уголовно-процессуаль­ный закон вступает в силу и отменяется по общим правилам.

Если ведется производство по делу о совершенном преступном деянии во время действия утратившего силу уголовно-процессуального закона, то новый закон не распространяется на процессуальную дея­тельность, осуществленную ранее, и в том смысле обратной силы не имеет. Однако если прежний за­кон предоставлял заинтересованному лицу более благоприятные ус­ловия, чем новый, и срок действия этой льготы по прежнему закону не истек, то она должна быть сохранена.

Читайте также:
Меня затопило из квартиры, считающейся муниципальной.

Действие закона в пространстве определяется «принципом почвы», т.е. территориальным принципом. В ст. 2 УПК РФ определены пределы действия уголовно-процес­суального закона в пространстве. Согласно этой норме производство по уголовному делу на территории России осуществляется УПК РФ, независимо от места совершения преступления, если международ­ным договором РФ не предусмотрено иное. Если преступление со­вершено на морском, речном или воздушном судне, находящимся под флагом РФ и приписанном к порту РФ, то при уголовном преследовании применяются нормы УПК РФ (ч. 2 ст. 2 УПК).

Действие закона по лицам определяется единством порядка судопроизводства и принципом равенства граждан перед законом и судом. В силу этого уголовно-процессуальное законодательство РФ распространяет­ся на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Исключение из этого правила составляют лица, обладаю­щие различными иммунитетами (ст.3 УПК РФ). Если такое лицо обла­дает правом дипломатической неприкосновен­ности, то все процес­суальные действия с его участием могут произ­водиться лишь по его просьбе или с его согласия, которое испраши­вается через Министер­ство иностранных дел РФ. Задержание таких лиц по подозрению в совершении преступления, предварительное заключение под стражу, привлечение к уголовной ответственности и осуждение не допускается ни при каких обстоятельствах (личная неприкосновенность и иммуни­тет от уголовной юрисдикции страны пребывания).

Согласно Положению о дипломатических и консульских пред­ставительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г., которое в порядке правопреемства действует в России по настоящее время, таким иммунитетом пользуются:

а) глава дипломатического представительства (посол, послан­ник, поверенный в делах);

б) члены дипломатического персонала (советники, торговые предста­ви­тели, военные атташе и др.);

в) консульские должностные лица;

г) члены семьи главы дипломатического представительства и ди­пломатического персонала представительства, если они проживают совместно с указанными лицами и не являются российскими граж­данами;

д) сотрудники административно-технического персонала дипломати­ческого представительства (на основе специального межгосу­дарственного соглашения).

Особый порядок привлечения к уголовной ответственности (и, следовательно, производству процессуальных действий) установлен законодательством в отношении некоторых категорий российских граждан, например, прокуроры, судьи, члены Совета Федерации, депу­таты Государственной Думы и некоторые другие (ст. 447 УПК РФ). Возбуждение уголовного дела в отношении этих лиц, порядок задержа­ния, особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий, направление уголовного дела в суд и порядок его рассмотрения указан в главе 52 УПК РФ.

7. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ являются актами судебного толкования законов, но новых процес­суаль­ных норм они не создают. В то же время они способствуют правиль­ному пониманию и применению закона судами и другими правоохра­нительными органами. В них формулируются не новые правила, вос­полняющие пробелы законодательства, а рекомендации по конкрет­ным вопросам применения действующего закона при производстве по уголовным делам.

Руководящие разъяснения высшего судебного органа обяза­тельны для всех судов, органов и должностных лиц, применяющих закон.

Аналогичное юридическое значение имеют также ведомствен­ные акты, такие как приказы и указания Генерального прокурора РФ, Министерства внутренних дел РФ и руководителей других ми­нистерств и ведомств страны, правомочных возбуждать и расследо­вать уголовные дела. Они адресованы органам дознания, предвари­тельного следствия и прокуратуры в зависимости от подследствен­ности (ст. 151 УПК РФ).

Главными особенностями таких актов является то, что они:

– не должны противоречить закону или корректировать его;

– издаются руководителями министерств и ведомств в пределах предоставленных им полномочий;

– определяют основы организации и деятельность конкретного министерства или ведомства.

Литература

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»// Российская газета. 2004. 25 марта. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. № 5*.

2. Международные нормы и правоприменительная практика в области прав человека. М., 1993*.

3. Демидов В.В. О роли и значении постановлений Пленума Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. №3*.

4. Павловский О. Состязательное правосудие нуждается в дополни­тель­ном источнике права // Российская юстиция. 2003. №7*.

5. Сонькин Н. Российское законодательство и европейское право //Уголовное право. 2002. №2*.

6. Элькинд П.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. М., 1967.

7. Белоносов В.О., Колесников Е.В. Критерии истинности результатов толкования уголовно-процессуальных норм // Журнал российского права. 2003. № 5*.

8. Гриненко А.В. Источники уголовно-процессуальных принципов //Журнал российского права. 2001. № 5*.

Понятие уголовно-процессуального закона и его действие в РФ во времени, в пространстве и по кругу лиц

Понятие уголовного процесса РФ, его назначение, задачи и значение.

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) —деятельность органа дознания, следователя, прокурора и суда по возбуждению, расследованию и разрешению уголовного дела; деятельность соот­ветствующих органов и их правоотношения; регламентированный нормами права порядок возбуждения, расследования и разрешения уголовного дела; надлежащая правовая процедура возбуждения, рас­следования и разрешения уголовного дела и т.п.

уголовный процесс— над­лежащая юридическая форма (надлежащая правовая процедура), в рамках которой устанавливается наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для наступления уголовной ответственно­сти за совершение деяния с признаками состава преступления.

задачами отечественного уголовного процессаявля­ются:

1) охрана прав, свобод и законных интересов физических и юри­дических лиц;

2) своевременное, полное и быстрое раскрытие подготавливае­мых и совершенных преступлений;

3) изобличение лиц, виновных в совершении преступлений, и реабилитация невиновных;

4) правильное применение в уголовном процессе всех общепри­знанных принципов и норм международного права, договоров Рос­сийской Федерации с иностранными государствами, норм отечест­венного законодательства и подзаконных актов;

Значение уголовно-процессуального законодательства определя­ется его местом в системе российского права и неразрывной, гло­бальной связью с материальным — уголовным правом2.

Во-первых, уголовно-процессуальное право представляет собой механизм принудительного разрешения предполагаемогоуголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим деяние с признаками состава преступления.

Во-вторых, нормы уголовно-процессуального законодательства определяют рациональные (или оптимальные) формы и способы реализации требований норм уголовного закона, что предопределяет достаточно противоречивый процесс унификации и дифференциа­ции форм уголовного судопроизводства.

В-третьих, уголовный закон без уголовно-процессуального законо­дательства — бессилен, бессмысленен, а уголовно-процес-суальный закон без уголовного закона — беспредметен и бесцелен, на что справедливо указывают многие авторы.

Читайте также:
Земский собор: что это такое, описание и особенности

Понятие уголовно-процессуального закона и его действие в РФ во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Уголовно-процессуальный закон является источником уголовно-процессуального права, единственной внешней формой его выражения. Он устанавливает порядок уголовного судопроизводства, единый и обязательный по всем уголовным делам, для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (ст. 1 УПК). Внутренним содержанием уголовно-процессуального закона являются нормы уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальный закон регулирует общественные отношения в области уголовного судопроизводства, т. е. отношения государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство, между собой и с другими участниками процесса, их взаимное поведение, состоящее в определенных действиях или в воздержании от запрещенных законом действий. Тем самым уголовно-процессуальный закон создает правовые основы уголовно-процессуальной деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов личности.

Действие уголовно-процессуального закона во времени: при производстве по уголовным делам применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК (ст. 4).

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве:производство по уголовным делам на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК, если международным договором РФ не установлено иное.

Правила осуществления уголовно-процессуальной деятельности, предусмотренные УПК, применяются также при производстве по уголовным делам о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся вне пределов Российской Федерации под ее флагом, если указанное судно приписано к порту РФ (ст. 2 УПК).

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц:производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства, ведется на территории РФ в соответствии с правилами УПК.

Процессуальные действия, предусмотренные УПК в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ст. 3 УПК).

Структура уголовно- процессуального закона и уголовного судопроизводства в РФ. Институты и уголовно-процессуальные нормы уголовно-процессуального законодательства РФ, их классификация и общая характеристика.

Структура уголовно-процессуального закона не только взаимосвяза­на со структурой уголовного судопроизводства, но и определяет по­следнюю.

Уголовно-процессуальный закон вполне определенно и четко делится на Общую и Особенную части.

Общую частьуголовно-процессуального закона составляют про­цедуры, регулируемые ст. 1 — 139 УПК РФ.

В этой части уголовно-процессуального закона устанавливаются принципы и назначение уголовного судопроизводства; даются по­нятия участников уголовного процесса и излагаются их права, обя­занности и ответственность; устанавливаются правила уголовно-процессуального доказывания; предусматриваются меры уголовно-процессуального принуждения к участникам уголовного судопроиз­водства; и т.д.

В самом общем виде можно констатировать, что в Общей части Уголовно-процессуального кодекса РФ сформулированы правила, имеющие то или иное отношение ко всем нормам Особенной части уголовно-процессуального закона.

Общая часть состоит из шести разделов:

1) общие положения;

2) участники уголовного судопроизводства;

3) доказательства и доказывание;

4) меры процессуального принуждения; 1 5) ходатайства и жалобы;

,: 6) иные положения.

Эти разделы включают в себя 18 глав.

Особенную частьуголовно-процессуального закона составляют процедуры, регулируемые ст. 140—474 УПК РФ.

В этой части регулируются порядок возбуждения уголовного де­ла и производства следственных действий; приостановление произ­водства по уголовному делу; виды окончания предварительного рас­следования; формы назначения судебного разбирательства и общие условия его проведения; порядок исполнения судебных решений; производство в различных контрольных стадиях; и т.д.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

Особенная часть состоит из 13 разделов:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) производство в суде первой инстанции;

4) особый порядок судебного разбирательства;

5) особенности производства у мирового судьи;

6) особенности производства в суде с участием присяжных засе­дателей;

7) производство в суде второй инстанции;

8) исполнение приговора;

9) пересмотр вступивших в законную силу приговоров, опреде­лений и постановлений суда;

10) особенности производства по отдельным категориям уголов­ных дел;

11) особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц;

12) порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями;

13) применение бланков процессуальных документов. Эти разделы включают в себя 38 глав.

В действующем законодательстве значительный интерес пред­ставляют особые производства.

Принципиальное единство уголовно-процессуальной формы не исключает ее дифференциации.

Ярким выражением дифференциации уголовно-процессуальной формы является наличие разнообразных особых производств в уго­ловном процессе.

Особое производство в уголовном процессе— урегулированная уголовно-процессуальным законом и базирующаяся на общих пра­вилах (принципах, условиях и т.д.) уголовного судопроизводства специфическая форма правоотношений и деятельности участников судопроизводства, обусловленные характером и степенью тяжести преступлений, социально-правовым статусом или мнением обви­няемых либо социально-психологической и психической характери­стикой лиц, подлежащих уголовной ответственности, и т.д.

В правовой литературе традиционно относят к особым производст­вам порядок расследования и судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и общественно опасных деяниях, совершенных лицами, страдающими психическими

2. Уголовно-процессуальный закон

расстройствами, а также лицами, заболевшими душевной болезнью (психическим расстройством) после совершения преступления.

Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство значительно расширило, на наш взгляд, перечень особых произ­водств в уголовном процессе.

В настоящее время к особым производствам в отечественном уголовном процессе следует отнести производства:

а) в мировом суде (у мирового судьи);

б) в суде с участием присяжных заседателей;

в) в особом порядке судебного разбирательства в суде первой инстанции;

г) в отношении лиц, не достигших совершеннолетия;

д) в отношении лиц, страдавших психическими расстройствами в момент совершения общественно опасного деяния, а также лиц, психические расстройства которых наступили после совершения ими преступления;

е) в отношении отдельных категорий лиц, указанных в уголов­но-процессуальном законе;

ж) в отношении лиц, преступная деятельность которых подпада­ет под юрисдикцию международно-правовых норм;

з) в отношении лиц, подлежащих реабилитации в уголовном судопроизводстве.

Таким образом, в связи с демократизацией и гуманизацией уго­ловного судопроизводства законодатель серьезно дифференцировал его порядок за счет введения новых особых производств.

Читайте также:
Как развестись, если муж забрал свидетельство о браке?

Перечисленные разделы и главы уголовно-процессуального за­кона содержат институты уголовно-процессуального права (или законодательства).

Институт уголовно-процессуального законодательства —норма (т.е. отдельная статья закона) или совокупность норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующие однотипные об­щественные отношения в сфере уголовного судопроизводства (ин­ститут подозреваемого, институт привлечения лица в качестве об­виняемого, институт приостановления производства по уголовному делу и т.д.).

Нужно иметь в виду, что по этому вопросу существуют иные точ­ки зрения, противоположные взглядам авторов настоящего учебника.

Ядром (или центром) любой главы является статья уголовно-процессуального закона.

В уголовно-процессуальной и иной литературе нередко ставится знак равенства между нормой и статьей уголовно-процес-суального закона.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

2. Уголовно-процессуальный закон

Такой подход, на наш взгляд, является неправильным потому, что он влечет необоснованное решение о структуре норм и статей уголовно-процессуального закона.

Не вдаваясь в научные дискуссии, дадим в учебнике определе­ния понятий, знание которых необходимо, на наш взгляд, правове­дам, юристам.

Уголовно-процессуальная норма— правило поведения участников уголовного процесса, регулируемое законом путем указания на ус­ловия возникновения соответствующего правоотношения, опреде­ления его субъектов, установления их прав и обязанностей и санк­ций за ненадлежащее поведение.

В соответствии со способами правового регулирования(дозволение, предписание, запрет) нормы уголовно-процессуального права подраз­деляются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие— нормы права, наделяющие участников уголовного процесса правами, использование (или реализация) ко­торых зависит от их усмотрения (волеизъявления).

Обязывающие— нормы права, предусматривающие определен­ный порядок поведения участников уголовного процесса в конкрет­ных условиях, невыполнение которых должно влечь отрицательные юридические последствия.

Запрещающие— нормы права, требующие от участников уго­ловного процесса воздержания от совершения определенных уго­ловно-процессуальных действий или принятия процессуальных ре­шений.

Уголовно-процессуальная норма структурно состоит, как нам представляется, из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы— условия (юридиче­ские факты), при которых возникает соответствующее уголовно-процессуальное отношение, связанное с реализацией ее диспозиции (т.е. правила поведения).

Диспозиция уголовно-процессуальной нормы— собственно прави­ло поведения участника уголовного судопроизводства, связанное с осуществлением прав, выполнением обязанностей или соблюдением различного рода запретов.

Санкция уголовно-процессуальной нормы— указание на характер принудительных мер, принимаемых при наличии уголовно-процессуального нарушения.

Уголовно-процессуальный закон. Понятие уголовно-процессуального закона и его действие в Российской Федерации.

Уголовно-процессуальный закон– это нормативный правовой акт высшего представительного (законодательного) органа государства, регулирующий общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства.

В теории уголовного процесса и в уголовно-процессуальном законодательстве различают действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие закона во времениопределяется тем, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено процессуальным законом (ст. 4 УПК). Такой подход определяется тем, что новый уголовно-процессуальный закон, в отличие от уголовного закона,не имеет обратнойсилы кроме случаев, когда он предусматривает более благоприятные условия для участников уголовного процесса.

Действие уголовно-процессуального закона в пространствеопределяется“принципом почвы”, т.е. территориальным принципом. Это означает, что независимо от места совершения преступления уголовное судопроизводство на территории РФ осуществляется на основе ее уголовно-процессуального законодательства, если международным договором РФ не установлено иное. Нормы российского уголовно-процессуального закона применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ под ее флагом, если указанное судно приписано к порту РФ (ст. 2УПК).

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лицопределяется единством порядка уголовного судопроизводства и принципом равенства граждан перед законом и судом. Поэтому действие уголовно-процессуального законодательства распространяется на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (т.е. апатридов). Исключение из этого правила составляют только лица, обладающие дипломатической неприкосновенностью (ст. 3УПК РФ).

Кроме того, неприкосновенностью от уголовной ответственности с различной степенью охраны их прав, свобод и законных интересов обладают лица, перечисленные в ст. 447УПК (судьи, прокуроры, депутаты, адвокаты и т.д.)..

Структура уголовно-процессуального закона и уголовного судопроизводства. Институты и уголовно-процессуальные нормы.

Структура уголовно-процессуального закона не только взаимосвязана со структурой уголовного судопроизводства, но и определяет последнюю.

При этом Уголовно-процессуальный закон (Уголовно-процессуальный Кодекс РФ) делится на Общую и Особенную части; особняком выделено особое уголовно-процессуальное производство.

Общую частьУПК РФ составляют процедуры, регулируемыест. 1-139УПК РФ. В этой части уголовно-процессуального закона устанавливаются принципы и назначение уголовного судопроизводства; даются понятия участников уголовного процесса и излагаются их права, обязанности и ответственность; закрепляются правила процессуального доказывания; предусматриваются меры процессуального принуждения к участникам уголовного судопроизводства и т.д. В самом общем виде можно констатировать, что в Общей частиУПКсформулированы правила, имеющие то или иное отношение ко всем нормам Особенной части уголовно-процессуального закона. Общая часть закона состоит из шести разделов. Эти разделы включают в себя 18 глав.

Особенную частьУПК РФ составляют процедуры, регулируемыест. 140-474УПК РФ. В этой части регулируются порядок возбуждения уголовного дела и производства следственных действий; приостановление производства по уголовному делу; виды окончания предварительного расследования; формы назначения судебного разбирательства и общие условия его проведения; порядок исполнения судебных решений; производство в различных контрольных стадиях и т.д. Особенная часть закона состоит из 13 разделов. Эти разделы включают в себя 38 глав.

В действующем законодательстве значительный теоретический и практический интерес представляют особые производства, которые, с одной стороны, не разрушают принципиального единства уголовно-процессуальной формы, а с другой – являются выражением ее дифференциации.

Особое производство в уголовном процессе– урегулированная процессуальным законом и базирующаяся на общих правилах (принципах, условиях и т.д.) уголовного судопроизводства специфическая форма правоотношений и деятельности участников судопроизводства, обусловленная характером и степенью тяжести преступлений, социально-правовым статусом или мнением обвиняемых либо социально-психологической и психической характеристикой лиц, подлежащих уголовной ответственности, и т.д.

В правовой литературе к особым производствам традиционно относят порядок расследования и судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и общественно опасных деяниях, совершенных лицами, страдающими психическими расстройствами, а также лицами, заболевшими душевной болезнью (психическим расстройством) после совершения преступления.

Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство значительно расширило перечень особых производств в уголовном процессе. В настоящее время к особым производствам в отечественном уголовном процессе следует отнести производства:

Читайте также:
Международная автомобильная перевозка: что это значит

1) в мировом суде (у мирового судьи);

2) в суде с участием присяжных заседателей;

3) в особом порядке судебного разбирательства в суде первой инстанции;

4) в отношении лиц, не достигших совершеннолетия;

5) в отношении лиц, страдавших психическими расстройствами в момент совершения общественно опасного деяния, а также лиц, психические расстройства которых наступили после совершения ими преступления;

6) в отношении отдельных категорий лиц, указанных в законе;

7) в отношении лиц, преступная деятельность которых подпадает под юрисдикцию международно-правовых норм;

8) в отношении лиц, подлежащих реабилитации в уголовном судопроизводстве.

Перечисленные разделы и главы уголовно-процессуального закона содержат в себе правовые институты.

Институт уголовно-процессуального законодательства– совокупность норм уголовно-процессуального закона, регулирующая однотипные общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства (институт подозреваемого, институт привлечения лица в качестве обвиняемого и т.д.).

Уголовно-процессуальная норма– правило поведения участников уголовного процесса, регулируемое законом путем указания на условия возникновения соответствующего правоотношения, определения его субъектов, установления их прав и обязанностей, а также санкций за ненадлежащее поведение.

В соответствии со способами правового регулирования(дозволение, предписание, запрет) нормы уголовно-процессуального права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие– нормы права, наделяющие участников уголовного процесса правами, реализация которых зависит от их усмотрения (волеизъявления).

Обязывающие– нормы права, предусматривающие определенный порядок поведения участников уголовного процесса в конкретных условиях, невыполнение которых должно влечь за собой отрицательные юридические последствия.

Запрещающие– нормы права, требующие от участников уголовного процесса воздержания от совершения определенных уголовно-процессуальных действий или принятия процессуальных решений.

Уголовно-процессуальная норма структурно состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза нормы– условия (юридические факты), при которых возникает соответствующее уголовно-процессуальное отношение.

Диспозиция нормы– собственно правило поведения участника уголовного судопроизводства, связанное с осуществлением прав, выполнением обязанностей или соблюдением различного рода запретов.

Санкция нормы– указание на характер принудительных мер, принимаемых при наличии уголовно-процессуального нарушения.

СтатьяУПКРФ может действительно состоять (и состоит), как правило, из:

1) одного элемента – диспозиции;

2) двух элементов – диспозиции и санкции либо гипотезы и диспозиции.

Ярким примером трехчленной формулы уголовно-процессуальной нормы являются положения гл. 13УПК “Меры пресечения”. В этой главе основания применения мер пресечения и их отмены или изменения выступают в роли гипотезы (условия). Ими являются достаточные достоверные данные, обосновывающие предположение о целях поведения подозреваемого, обвиняемого (ст. 97УПК,ч. 1 ст. 110УПК). Диспозиции нормы, т.е. сущность предусмотренной процессуальным законом каждой меры пресечения, изложены вст. 98-110УПК. Санкции этой нормы присутствуют в следующих статьях УПК:100(безусловная отмена меры пресечения),103,105,106(наложение денежного взыскания),106(обращение залога в доход государства),108,109(отказ в удовлетворении ходатайства следователя о заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей).

Взаимосвязь уголовно-процессуального права

Особенности уголовно-процессуального права

Вы будете перенаправлены на Автор24

Одной из важнейших специфических особенностей уголовно-процессуального права является то, что его нормативным источником может быть только федеральный закон. Это обусловлено важностью коренных прав и свобод личности, затрагивающихся в уголовном процессе, ведь от исхода судопроизводства зависят доброе имя, свобода и обстоятельства жизни человека.

Уголовно-процессуальное право имеет большое социальное значение. Прежде всего, это выражается в том, что оно создает гарантии и предпосылки справедливого правосудия по уголовным делам, обеспечивает вынесение законных, обоснованных приговоров и эффективность судебной власти.

Особенности уголовно-процессуальных отношений

По своей структуре уголовно-процессуальные отношения имеют много общего с правоотношениями, возникающими на основе норм других отраслей права. В то же время, они обладают своими характерными чертами, которые обусловлены своеобразием регулируемой сферы.

Выделяют следующие основные особенности уголовно-процессуальных отношений:

  1. они возникают для установления действительного уголовно-правового отношения или его отсутствия при соответствующих основаниях;
  2. в них участвуют субъекты, которые в целом нехарактерны для других отраслей права (например, понятой или свидетель);
  3. имеют государственно-властный характер, так как одним из субъектов правоотношений является компетентный орган или должностное лицо;
  4. характеризуются собственным объектом;
  5. реализуются в связи с поступательно развивающимся производством по уголовному делу.

То есть, уголовно-процессуальные отношения – это индивидуализированная общественная связь, возникающая при реализации норм уголовного права, участники которой обладают субъективными правами и юридическими обязанностями.

Основное (системообразующее) уголовно-процессуальное отношение направлено на выявление лица, совершившего преступление. В ряде случаев его также называют уголовным преследованием.

Готовые работы на аналогичную тему

Еще одной особенностью уголовно-процессуальных отношений является их неразрывная связь с уголовно-правовыми отношениями. Положения уголовного права для своей реализации и применения, как правило, нуждаются в процессуальных нормах.

В уголовно-процессуальном праве существуют так называемые традиционные отношения, которые возникают на основе правил, указывающих на субъективные права и юридические обязанности участников. Иногда их называют классическими или конкретными правоотношениями, поскольку в них четко определены как содержание (права и обязанности), так и участники этих отношений.

Вместе с тем, не все уголовно-процессуальные отношения являются конкретными. Например, при закреплении принципов уголовного судопроизводства (законность, охрана прав и свобод личности) права и обязанности сторон процесса носят абстрактный, всеобщий характер.

По своему функциональному предназначению уголовно-процессуальные отношения связаны с определением порядка, процедурных правил совершения тех или иных действий (или бездействия), но никак не касаются установления преступности или наказуемости конкретного общественно опасного деяния, так как это свойственно именно уголовно-правовым отношениям.

Рисунок 1. Особенности уголовно-процессуальных отношений. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Уголовно-процессуальное право и нормы морали

Одной из важнейших особенностей уголовно-процессуального права является его тесная взаимосвязь с нормами морали. [Замечание] Во всех сферах общественной жизни регулятором поведения людей, средством организации взаимоотношений между ними служат не только правовые, но и нравственные нормы. Мораль как форма общественного сознания существует в виде суждений, представлений людей о добре и зле, справедливости, чести, долге, гражданственности. [/Замечание]

Нравственные моменты, присутствующие в сознании дознавателя, следователя, прокурора или судьи, влияют на тактику его поведения, манеру общения с обвиняемыми, свидетелями и потерпевшими, а также на выбор правового решения по уголовному делу, когда оно зависит от мнения данного должностного лица.

Читайте также:
Безусловное вето: что это такое, описание и особенности

Многие процессуально-правовые предписания возникли на основе соответствующих моральных представлений и правил. Например, недопустимость выполнения действий или принятия решений, которые унижают достоинство гражданина, причиняют ему физические или нравственные страдания, получила закрепление в части 3 статьи 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Уголовно-правовая характеристика ч.1,2 ст 148 УК РФ) подробнее , где говорится:

«Запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер».

Нравственные нормы включены в регламентацию правил допроса, личного обыска, освидетельствования, следственного эксперимента. Например, следственный эксперимент возможен лишь при условии, если его проведение не связано с унижением достоинства и чести участвующих в нем лиц и окружающих, не создает опасности для их здоровья.

Моральными требованиями продиктована обязанность государства заботиться о несовершеннолетних детях лица, заключенного под стражу, а также норма, освобождающая близких родственников обвиняемого от необходимости давать против него свидетельские показания.

Требования морали должны оказывать регулятивное воздействие на поведение субъектов уголовного процесса. Так, нравственный долг побуждает судью или присяжного заседателя заявить самоотвод, если он знает, что имеются обстоятельства, которые могут повлиять на его объективность. В сфере уголовного судопроизводства мораль гарантирует четкое, точное и неуклонное выполнение правовых норм. Объединение требований права и морали препятствует предвзятости, тенденциозному подходу при проведении дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства, а также проявлению безразличия к судьбам людей, формальному отношению к их обращениям и жалобам.

Нравственные основы уголовного процесса содержатся не только в правовых нормах, предписывающих определенный порядок действий участников судопроизводства, но и в профессиональных моральных кодексах, текстах присяги, клятвах и т.п. Примером такого свода морально-нравственных норм является Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Роль органов внутренних дел в обеспечении законности и правопорядка подробнее от 17 декабря 1979 года, принятый Генеральной Ассамблеей ООН По данной теме мы уже выполнили реферат Генеральная Ассамблея ООН подробнее .

Рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних

Нормы международного права По данной теме мы уже выполнили реферат Международное право подробнее предусматривают особые правила рассмотрения уголовных дел, возбужденных против лиц, не достигших 18-летнего возраста. Минимальные стандарты отправления правосудия в отношении несовершеннолетних получили название «Пекинские правила». Они были приняты Организацией объединенных наций По данной теме мы уже выполнили реферат Организация объединенных наций подробнее 29 ноября 1985 года. Данный документ рекомендует:

  1. предоставлять судам широкие возможности для прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних, особенно если речь идет не о тяжких преступлениях;
  2. широко применять меры воспитательного характера;
  3. специально готовить лиц, занимающихся расследованием и рассмотрением дел несовершеннолетних;
  4. судебное разбирательство должно осуществляться в атмосфере понимания, что позволяет несовершеннолетнему участвовать в нем и свободно излагать свою точку зрения;
  5. арест несовершеннолетних может применяться лишь в исключительных случаях;
  6. дела несовершеннолетних должны рассматриваться отдельно от взрослых;
  7. права несовершеннолетних на конфиденциальность должны уважаться на всех этапах процесса, чтобы не допускать причинения вреда их репутации;
  8. избегать применения к несовершеннолетнему лишения свободы, если он не признан виновным в тяжком преступлении.

Возможность освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания предусмотрена статьями 90 и 92 Уголовного кодекса РФ.

К сожалению, в России правоохранительные органы и средства массовой информации не придерживаются рекомендаций о конфиденциальности сведений, касающихся преступлений, совершенных несовершеннолетними. Органы МВД и прокуратура широко предоставляют такие сведения, а СМИ их тиражируют с указанием подлинных данных о личности виновных, со всеми подробностями. Такая практика не одобряется международно-правовыми нормами.

Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву

Представленное учебное пособие отражает современное состояние уголовно-процессуального права не только как науки, но и как учебной дисциплины. Пособие подготовлено на высоком научном и методическом уровне. В настоящем издании рассмотрены все стадии уголовного процесса и лица, в них участвующие, с учетом последних изменений в уголовно-процессуальном законодательстве. Пособие изложено доступным языком и рекомендуется студентам всех юридических специальностей.

Оглавление

  • Принятые сокращения
  • Лекция № 1. Понятие и назначение уголовного процесса
  • Лекция № 2. Уголовно-процессуальное право как отрасль права
  • Лекция № 3. Суд как участник уголовного судопроизводства
  • Лекция № 4. Участники уголовного процесса со стороны обвинения

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Конспект лекций по уголовно-процессуальному праву предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Лекция № 2. Уголовно-процессуальное право как отрасль права

1. Понятие, предмет и метод уголовно-процессуального права

2. Уголовно-процессуальные нормы и правоотношения

3. Понятие и классификация участников уголовного процесса

1. Понятие, предмет и метод уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное правоэто отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность участников уголовного процесса, связанную с расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.

Уголовно-процессуальное право тесно связано с понятием «уголовный процесс», которое происходит от старинного русского слова «уголовный», т. е. «преступный», и от латинского слова prozessus, означающего «прохождение». В сочетании эти слова означают «производство по привлечению к уголовной ответственности и наказанию за совершенное преступление».

Уголовно-процессуальное право является составной частью правовой системы любого государства. Это объясняется необходимостью строгой регламентации деятельности правоохранительных органов любого государства, направленной, с одной стороны, на борьбу с преступностью, а с другой стороны — на защиту неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина, в том числе попавшего в поле зрения указанных органов. Немаловажное значение для уголовно-процессуального права имеет метод и предмет правового регулирования.

Метод правового регулированияэто совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения.

В уголовно-процессуальном праве применяются два основных метода — императивный и диспозитивный.

Императивным называется метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях и ответственности. Он находит свое применение, например, при возложении обязанностей на участников уголовного процесса, при определении порядка, регламента проведения судебного заседания и т. д.

Диспозитивным называется метод равноправия сторон, основанный на дозволениях. Этот метод используется значительно реже, чем императивный. Диспозитивный метод лежит в основе положений УПК РФ, наделяющих субъектов процесса какими-либо правами. Например, УПК РФ закрепляет право потерпевшего заявлять ходатайства или отводы.

Читайте также:
Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград

Предметом уголовно-процессуального права России являются общественные отношения, которые возникают между участниками уголовного процесса в связи с расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.

Всю систему общественных отношений, являющихся предметом уголовно-процессуального права, можно разбить на две большие группы. В первую из них входят общественные отношения, направленные на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления. Вторую группу составляют общественные отношения по обеспечению законности и справедливости осуществления уголовного преследования и судебного разбирательства.

2. Уголовно-процессуальные нормы и правоотношения

Нормы уголовно-процессуального праваэто правила поведения субъектов уголовно-процессуального права. Нормам уголовно-процессуального права присущи общие признаки правовых норм:

— они устанавливаются государством;

— имеют общеобязательный характер;

— обеспечиваются принудительной силой государства.

Нормы уголовно-процессуального права регулируют отношения между участниками уголовного процесса в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу. Важнейшее место среди них занимают нормы, закрепляющие принципы уголовного судопроизводства.

В структуре уголовно-процессуальных норм можно выделить три общепризнанных элемента — гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотезаэто условие, при котором действует правило поведения. Гипотеза может быть абсолютно или относительно определенной. Абсолютно определенной является гипотеза, которая содержит единственно возможное условие для применения данной нормы. Сущность абсолютно определенной гипотезы заключается в том, что ни при каких иных условиях данная норма применяться не может. Таким условием будет заявление ходатайства обвиняемого о постановлении приговора без рассмотрения его дела в судебном заседании. Гипотеза этой нормы определяет, что особый порядок судебного разбирательства может применяться только при условии заявления ходатайства обвиняемым. Относительно определенная гипотеза предусматривает несколько условий, наличие хотя бы одного из которых служит основанием применения данной нормы. Примером нормы с относительно определенной гипотезой является норма, регулирующая порядок задержания подозреваемого, — задержание возможно при одном из условий:

— если лицо застигнуто на месте совершения преступления;

— если потерпевший или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

— если на этом лице, его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Диспозицияэто само правило возможного или должного поведения субъекта уголовно-процессуальных отношений. В некоторых случаях диспозиция указывает на возможность совершить определенные действия, которой субъект может воспользоваться или нет по своему усмотрению. Так, подозреваемый может воспользоваться предоставленным ему правом отказаться от дачи показаний, осужденный может воспользоваться правом обжалования судебного решения. Но большинство уголовно-процессуальных норм содержат властные предписания должного поведения субъектов уголовного процесса. Например, следователь, дознаватель или прокурор при наличии оснований обязаны возбудить уголовное дело, свидетель обязан давать правдивые показания и т. д.

Санкцияэто правовое последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний уголовно-процессуальной нормы. Санкция не является обязательным элементом уголовно-процессуальной нормы, она встречается только в тех из них, которые содержат властные предписания. В зависимости от характера допущенных нарушений УПК РФ предусматривает возможность применения различных санкций:

привод — применяется в случае неявки подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля по вызову без уважительных причин (ст. 113 УПК РФ);

денежное взыскание — применяется в случае неисполнения участниками судопроизводства возложенных на них процессуальных обязанностей или нарушения ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК РФ);

обращение денежного залога в доход государства — применяется в случае невыполнения или нарушения подозреваемым или обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом (ч. 4 ст. 106 УПК РФ);

избрание более строгой меры пресечения — применяется в случае, если обвиняемый нарушил предписания, предусмотренные назначенной мерой пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 108 УПК РФ);

отмена или изменение процессуального решения — применяется в случае, если при принятии решения были допущены нарушения требований уголовно-процессуального закона;

привлечение к уголовной ответственности — применяется к свидетелю в случаях дачи заведомо ложных показаний, отказа от дачи показаний или разглашения данных предварительного расследования (ч. 8, 9 ст. 56 УПК РФ) или к переводчику в случае заведомо ложного перевода или разглашения данных предварительного расследования (ч. 5 ст. 59 УПК РФ).

Нормы уголовно-процессуального права классифицируются по различным основаниям.

В зависимости от функциональной роли они подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивными являются нормы, регулирующие порядок производства процессуальных действий или принятия решения, а охранительные нормы направлены на охрану прав и свобод участников уголовного процесса.

В зависимости от способа воздействия на участников уголовного процесса нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Управомочивающие нормы предоставляют участникам процесса права, обязывающие нормы указывают на необходимость (обязанность) совершения определенных действий, а запрещающие содержат запрет на совершение каких-либо действий (например, запрещается применять пытки, насилие или иное жестокое обращение).

По методу правового регулирования — на императивные и диспозитивные.

В зависимости от времени действия — на постоянные и временные. Постоянными являются нормы, не ограниченные сроком действия, а временными являются те нормы, действие которых ограничено сроком. Например, временными являются нормы, касающиеся полномочий прокурора по вопросам производства обыска, выемки и других процессуальных действий в ходе досудебного производства, так как они действуют до 1 января 2004 г., после чего решение по этим вопросам будет принимать суд. (См. ст. 10 Федерального закона от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4924; 2002. № 22. Ст. 2028).

Наиболее важной формой реализации норм уголовно-процессуального права является их применение. Субъектами применения уголовно-процессуальных норм на разных стадиях процесса являются органы предварительного расследования, прокурор и суд. Другие формы реализации, такие как соблюдение, использование или исполнение уголовно-процессуальных норм, могут осуществляться участниками уголовного процесса только наряду с применением. То есть соблюдение, исполнение или использование норм уголовно-процессуального права одними участниками процесса обязательно связано с применением этих же норм властными участниками. Например, лицо, пострадавшее от совершения преступления, может воспользоваться нормами, предоставляющими ему право требовать возмещения причиненного вреда, однако это право напрямую связано с вынесением постановления о признании лица гражданским истцом.

Читайте также:
Минимальные государственные социальные: что это значит

Нередко в практике применения уголовно-процессуальных норм возникает необходимость в их толковании. Актами толкования норм уголовно-процессуального права являются постановления и руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, приказы Генерального прокурора РФ, приказы и инструкции министерств (МВД РФ, ФСБ РФ и т. д.). Эти акты на основе изучения судебной практики разъясняют судам, работникам прокуратуры, органам следствия и дознания действующее законодательство, отдельные нормы уголовно-процессуального закона, содержат указания по организации работы органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, дают практические рекомендации по оптимальному применению норм уголовно-процессуального закона. Разъяснения, содержащиеся в этих актах, побуждают законодателя устранять пробелы права, обобщают положительный опыт в этой сфере.

Субъекты толкования норм уголовно-процессуального права опираются на судебную, прокурорскую и следственную практику, выявляют результаты применения норм УПК РФ в конкретных случаях и исследуют недостатки уголовной процедуры, для того, чтобы знать, какие изменения необходимо произвести в действующем законодательстве.

Уголовно-процессуальные отношенияэто отношения, возникающие между участниками уголовного процесса.

Уголовно-процессуальные отношения представляют собой общественные отношения, направленные на достижение целей уголовного судопроизводства. Все уголовно-процессуальные отношения можно разделить на две большие группы.

В первую из них входят общественные отношения, возникающие между гражданами и государственными органами или должностными лицами.

Примерами таких отношений являются отношения между судом и подсудимым, между следователем и подозреваемым, между дознавателем и потерпевшим и т. д. Они возникают в связи в вынесением определенных процессуальных документов: постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановление о признании потерпевшим и т. д.

Вторую группу составляют общественные отношения, которые возникают между властными субъектами уголовного процесса. Сюда относятся отношения, возникающие между судом и прокурором в связи с ненадлежащим формированием материалов уголовного дела, отказом прокурора от обвинения и т. д. Также сюда относятся отношения, складывающиеся между прокурором и следователем (дознавателем) в связи с осуществлением надзора за его деятельностью.

Таким образом, можно выделить два существенных признака, характерных для уголовно-процессуальных отношений:

— одним из субъектов уголовно-процессуальных отношений всегда выступает властный субъект (государственный орган или должностное лицо);

— для возникновения, изменения или прекращения уголовно-процессуальных отношений необходим определенный юридический факт (обнаружение признаков преступления, совершение процессуального действия, принятие процессуального решения).

Уголовно-процессуальным отношениям свойственна единая для всех правоотношений структура: объект, субъект и содержание.

Объектом уголовно-процессуального отношения является то, на что направлены права и обязанности субъектов данного правоотношения. Например, задержанное в качестве подозреваемого в совершении преступления лицо требует предоставить ему свидание с адвокатом, и следователь принимает все меры, направленные на обеспечение подозреваемого квалифицированной юридической помощью адвоката. Возникают общественные отношения, объектом которых является право подозреваемого на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленное в ст. 48 Конституции РФ.

Субъектами уголовно-процессуальных отношений, как уже говорилось выше, могут быть государственные органы, осуществляющие правосудие, должностные лица прокуратуры и органов предварительного расследования, а также граждане, привлеченные к участию в уголовном судопроизводстве.

Содержанием уголовно-процессуальных отношений является совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются субъекты возникших правоотношений.

Законодатель очень серьезно подошел к вопросу о законодательной регламентации уголовно-процессуальных отношений. Это объясняется тем, что довольно часто уголовно-процессуальные отношения связаны с существенными правоограничениями, с применением мер процессуального принуждения. В этих случаях деятельность субъектов, наделенных властными полномочиями, должна быть строго регламентирована с целью недопущения ограничения прав и свобод граждан без достаточных на то оснований либо унижения их чести и достоинства в ходе уголовного преследования.

3. Понятие и классификация участников уголовного процесса

Участниками уголовного судопроизводства являются лица, принимающие участие в уголовном процессе путем реализации своих прав или исполнения своих обязанностей (п. 58 ст. 5 УПК РФ).

Каждый участник уголовного процесса занимает определенное процессуальное положение. Однако стоит отметить, что в положении отдельных участников прослеживаются общие черты, и это позволяет классифицировать участников уголовного процесса по группам. В зависимости от роли в уголовном процессе участников можно классифицировать по 4-м группам:

2) участники со стороны обвинения;

3) участники со стороны защиты;

4) иные участники, привлекаемые к участию в процессе.

Суд занимает особое место среди участников уголовного процесса, так как ему принадлежит исключительное право осуществлять правосудие. Только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему уголовное наказание (п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ). Под понятием «суд» в уголовном процессе понимается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ (п. 48 ст. 5 УПК РФ). Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» уголовные дела в России рассматривают Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, суды субъектов РФ, районные и городские суды, военные суды и мировые судьи.

Участниками со стороны обвинения являются должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, и иные лица, преследующие цель изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

К участникам со стороны обвинения относятся:

— начальник следственного отдела;

— потерпевший или его представитель;

— частный обвинитель или его представитель;

— гражданский истец или его представитель.

Участниками со стороны защиты являются лица, осуществляющие функцию защиты от обвинения.

К участникам со стороны защиты относятся:

— подозреваемый и его законный представитель;

— обвиняемый и его законный представитель;

— гражданский ответчик и его представитель.

Иными участниками уголовного процесса являются лица, не заинтересованные в исходе уголовного дела, привлекаемые для оказания содействия в производстве по уголовному делу. К ним относятся:

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: