Валютное законодательство: что это такое, описание и особенности

Валютное законодательство: что нового и как его не нарушить

Ак Барс Банк провел онлайн-семинар о внешнеэкономической деятельности. Эксперты банка Наталья Шаламова и Лилия Хамитова объяснили, что нового появилось в валютном законодательстве в 2022-2022 годах, как наказывают за его нарушение и какие инструменты существуют, чтобы уберечься от рисков.

Делимся ключевыми аспектами выступления. Будет полезно для участников внешнеэкономической деятельности, в том числе начинающих.

Как устроено валютное законодательство

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) — это хозяйственная деятельность, связанная с экспортом или импортом товаров и услуг, а также с международными инвестиционными проектами.

Участниками ВЭД могут быть как юридические, так и физические лица, взаимодействующие с контрагентами за рубежом, а также органы государственной власти. Среди таких участников — производители товаров, экспортеры сырья, лица, оказывающие различные услуги, посредники (например, таможенные брокеры) и т. д.

Наше государство контролирует выручку от внешнеэкономической деятельности и движение денежных средств. За валютный контроль отвечают сразу несколько структур:

  • Правительство Российской Федерации.

  • Органы валютного контроля: Центральный Банк РФ, Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба.

  • Агенты валютного контроля: уполномоченные банки, которые контролируют валютные операции.

Ключевые законодательные акты о валютном контроле:

Что считается нарушением валютного законодательства

Статья 15.25 КоАП РФ приводит следующие виды нарушений:

  • ч.1. — незаконные валютные операции;

  • ч.2.1. — непредставление уведомления об открытии (закрытии) счета;

  • ч.4. — невыполнение обязанности по получению валютной выручки;

  • ч.4.1. — невыполнение обязанности по обеспечению получения на свои счета валюты РФ;

  • ч.5. — нарушение срока возврата в РФ денежных средств;

  • ч.6, ч.6-1, ч.6-2, ч.6-3. — нарушение сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.

Какие валютные операции запрещают и разрешают

Под внимание банков попадают все операции, связанные с валютой, а также сделки между резидентами и нерезидентами.

Валютный контроль не призван как-то ограничивать сделки. Это всего лишь средство проверки законности операций и правильности оформления отчетности. Для этого банк запрашивает документы и, при необходимости, пояснения от участников операции.

Если банк выявит нарушения, информацию передают в Центробанк и налоговые органы. За выявленные нарушения предусмотрена административная и иногда уголовная ответственность.

Строже всего наказывают за незаконные операции и нарушения в особо крупных размерах
Мера ответственности за незаконные операции: 75-100% от суммы операции для юридических лиц и 20 000–30 000 рублей для должностных лиц. А при повторном аналогичном нарушении должностному лицу грозит дисквалификация на срок от полугода до трех лет.
Пример: Компания выдала своему работнику-нерезиденту заем в безналичной форме. Работник вернул заем в кассу банка наличными деньгами. Такая операция относится к незаконным. Если бы заем был выдан наличными, это тоже считалось бы нарушением, так как расчеты в валюте наличными запрещены в принципе.
Также закон предусматривает операции-исключения, которые не будут считаться незаконными, несмотря на формальные признаки нарушений

Что будет, если не уведомить об открытии/закрытии счетов за рубежом

1 января 2022 года резиденты РФ получили право открывать без ограничений счета не только в уполномоченных банках. Открыть счет можно в иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом: инвестиционные фонды, страховые организации, брокеры, негосударственные пенсионные фонды и др. Об открытии и закрытии счетов резиденты обязаны уведомлять налоговую службу.

Закон различает ответственность за неуведомление и нарушение сроков или формы такого уведомления. В первом случае меры более серьезные: для юридических лиц — от 800 000 до 1 000 000 рублей, для должностных лиц — 40 000–50 000 рублей за неуведомление. За нарушение сроков или формы уведомления ответственность мягче: 50 000–100 000 для юридических лиц, 5 000–10 000 для должностных лиц.

Кроме того, нарушением посчитают, есть не предоставить отчетность о движении денежных средств на таких счетах и не соблюсти сроки представления отчетности и подтверждающих документов. Строгость мер ответственности зависит от длительности просрочки: до 10 дней, до 30 дней и больше 30 дней.

За нарушение сроков отчетности юрлицо могут оштрафовать на 50 000 рублей, должностное лицо — на 5 000. При повторном нарушении штрафы вырастают в несколько раз

Что нового в репатриации валютной выручки

Репатриация выручки означает возврат средств, полученных при внешнеторговой сделке, из других государств в Россию. Требование о репатриации распространяется и на российскую, и на иностранную валюту. Оно препятствует незаконному выводу средств за рубеж и отмыванию денег.

Однако валютный контроль становится все либеральнее. В частности, отменили требование о репатриации рублевой несырьевой выручки: от поставки товаров, кроме сырья, выполнения работ, оказания услуг. Что касается сырья, с 2022 года за границей можно оставлять до 10% рублевой выручки, с 2022 — до 30%, с 2022 — до 50%, с 2023 — до 70% и с 2024 — до 100%.

Одновременно с этим ввели обязанность не бросать контракты, в отношении которых отменили репатриацию, а в любом случае выполнять свои обязательства по ним. Закон не ограничивает способы выполнения обязательств. Это могут быть как денежные переводы, так и зачеты требований, перевод долга, уступка и др.
Зачет требований — это соглашение между участниками внешнеэкономической деятельности о взаимном погашении обязательств. Например, если одна компания брала у другой заем, а потом оказала ей услуги, то часть платы за услуги можно списать в счет займа. Это удобно, так как уменьшает количество денежных операций.
В статье 19 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» есть закрытый перечень зачетов, которые вправе делать резиденты и нерезиденты. Это операции в сфере рыбного промысла, между транспортными организациями, договоры перестрахования, договоры займа, договоры услуг в области международной связи и международного роуминга.

Также с 1 января 2022 года можно проводить зачет встречных требований по контрактам на оказание услуг, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.09.2022 N 1516:

  • издание программного обеспечения;

  • разработка компьютерного программного обеспечения;

  • деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность;

  • услуги в области высшего образования;

  • услуги по производству компьютеров и периферийного оборудования, отдельные операции процесса производства компьютеров и периферийного оборудования, выполняемые субподрядчиком;

  • услуги по производству коммуникационного оборудования, выполняемые субподрядчиком;

  • услуги по предоставлению лицензий на право использовать компьютерное программное обеспечение.

Также можно проводить зачет между двумя экспортными контрактами, если оба контракта находятся на обслуживании в одном уполномоченном банке. Зачет между экспортным и импортным контрактом невозможен.

Штрафы для юрлиц могут достигать 50 000 рублей или 30% от не поступившей суммы
Штрафы за нарушение норм о репатриации существенно снизили. Если сейчас ответственность не превышает 30% от суммы контракта, то раньше она составляла от 75 до 100%.

Кроме того, сейчас освобождают от административной ответственности в случаях:

Читайте также:
Какие пособия и льготы положены семье, если никто не работает

  • если сумма обязательств по внешнеторговому договору (контракту) равна или не превышает 200 000 рублей (или эквивалент этой суммы в иностранной валюте);

  • если расчеты произвели, минуя счета в уполномоченном банке, а деньги зачислили на свой счет в зарубежном банке, списали с этого счета и зачислили их в полном объеме на счет этого резидента в уполномоченном банке не позднее 45 дней с момента зачисления их на зарубежный счет.

При нарушениях в крупном и особо крупном размере применяют уже не административную, а уголовную ответственность

Важно: Нормы об отмене репатриации и неприменении штрафных санкций касаются именно поступления выручки по экспортным контрактам. Они не касаются импортных контрактов и договоров займа.

Как упростить валютные операции

Контролировать все наступающие сроки по контрактам и отчетностям можно в валютном календаре Ак Барс Банка.

За 5 дней до события дата появляется в календаре, за 3 дня — выделяется красным цветом. Это поможет вовремя отчитаться и избежать нарушений
Также в банке действует услуга валютного консалтинга. Участник ВЭД может проконсультироваться с экспертами по вопросам заключения контрактов, оформления отчетности, получить помощь в нестандартной ситуации. Возможна индивидуальная экспертиза составляемого контракта и обучение: даже для тех, кто не является клиентом банка.

Если появились срочные вопросы по валютным операциям, в чате банка можно поговорить со своим валютным контролером или обменяться недостающими документами.

Валютный контроль 2022: что нужно знать

Автор: Екатерина Кищук Юрист 1С-WiseAdvice

Валютный контроль 2022: что нужно знать

Автор: Екатерина Кищук
Юрист 1С-WiseAdvice

Все бизнесмены, которые работают с иностранными партнерами, должны хорошо разбираться в валютном законодательстве. Ведь цена ошибки здесь весьма велика: штрафные санкции могут достигать 100% от суммы сделки. Если же размер невозвращенных средств превысил 9 млн руб., то виновные попадут под уголовное преследование. Рассмотрим, как предотвратить проблемы при проведении операций с валютой и как быть, если нарушение уже допущено.

Законодательная база

Основной документ в этой области – закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании. ».

Положения, которые касаются операций с валютой, можно найти и в других законодательных актах. В первую очередь – это нормативные документы, регулирующие деятельность тех организаций, которые должны осуществлять валютный контроль. Примером может служить закон «О ЦБ РФ».

Кроме того, Центральный банк и другие государственные органы могут издавать собственные нормативные акты в этой области. Здесь в первую очередь нужно упомянуть инструкцию ЦБ РФ от 16.08.2017 № 181-И, которая подробно регламентирует порядок документального оформления операций с валютой.

Также необходимо помнить, что если международные договоры, заключенные РФ, касаются валютных операций, то положения таких договоров имеют приоритет перед нормами внутреннего законодательства.

Формы и принципы валютного контроля

Организация контрольной работы ориентирована на то, чтобы вмешательство государства в экономическую деятельность было минимальным и не создавало препятствий для добросовестных бизнесменов:

  1. Экономические методы контроля имеют приоритет над административными.
  2. Вмешательство в проводимые бизнесменами валютные операции допустимо только в рамках, предусмотренных законом.
  3. Единый подход к валютному контролю в рамках внешней и внутренней политики.
  4. Защита прав всех сторон сделки.

Валютный контроль делится на следующие формы:

  1. Предварительный, который осуществляется до проведения операции.
  2. Текущий, который производится непосредственно при реализации контракта и осуществлении валютных расчетов.
  3. Последующий, проводимый после завершения сделки.

Кто осуществляет валютный контроль?

Регулирование в этой области осуществляют:

  1. Органы валютного контроля: Центральный банк РФ и Правительство РФ.
    ЦБ РФ осуществляет свои контрольные обязанности непосредственно, а Правительство – наделяет соответствующими полномочиями государственные органы. На сегодня это – налоговая и таможенная службы. Органы валютного контроля (ОВК) не только занимаются проверками, но и могут издавать нормативные акты.
  2. Агенты валютного контроля (АВК) – это структуры, которые непосредственно работают с бизнесменами.
    В первую очередь – это уполномоченные банки, т.е. российские кредитные организации, которые имеют право работать с валютой. Также к категории АВК относятся профучастники рынка ценных бумаг и госкорпорация ВЭБ.РФ.

В функции АВК входит текущий контроль, а в случае необходимости они передают материалы проверок в ОВК.

Сделки, подлежащие валютному контролю

К «подконтрольным» операциям в этой области относятся:

  1. Любые перемещения денег или ценных бумаг через государственную границу.
  2. Любые операции между нерезидентами и резидентами.
  3. Рублевые сделки между нерезидентами.
  4. Валютные сделки между резидентами.

Нужно отметить, что расчеты между резидентами с использованием иностранной валюты в общем случае запрещены. Однако из этого правила закон предусматривает три десятка исключений: расчеты по агентским договорам, при покупке ценных бумаг, оплате командировочных расходов и т.п. Поэтому валютные расчеты между резидентами правильнее назвать «условно-разрешенными».

А вот операции в валюте между резидентами и нерезидентами можно проводить практически без ограничений. Однако эта «свобода» касается только самого факта осуществления операции. Порядок ее оформления, напротив, жестко регламентирован. Основной целью контроля здесь является обеспечение своевременного поступления валютной выручки за товары (работы, услуги) или возврат выданного аванса либо займа.

Причем после изменений, внесенных в законодательство с 1 марта 2018 года, бизнесмены должны при оформлении внешнеторговых сделок сообщать банкам точные сроки поступления валютных средств.

Документы для валютного контроля и сроки подачи СПД

Перечень документов для предоставления в банки зависит от суммы сделки, определяемой в рублях по курсу ЦБ РФ, а также от ее категории.

Сумма

Экспорт

Импорт или кредитование

Как видно из таблицы, при крупных суммах сделки бизнесмен должен зарегистрировать в банке контракт, при этом кредитная организация присваивает документу уникальный номер. Эта операция заменяет составление паспорта сделки, отмененное с 01.03.2018.

Для регистрации можно использовать и проект контракта, в этом случае готовый документ нужно предоставить в банк в течение 15 дней после его подписания.

По всем контрактам, подлежащим обязательной регистрации, в банк предоставляется справка о подтверждающих документах (СПД), заполняемая бухгалтерией в соответствии с приложением 6 к инструкции № 181-И Т.к. ведомость по паспорту сделки теперь не оформляется, то СПД по новым правилам является основной формой отчетности по исполнению контрактов, заключенных с нерезидентами.

СПД представляет собой реестр документов, подтверждающих исполнение контракта, с указанием суммы, и, в случае необходимости, – срока возврата валютных средств.

Срок для оформления СПД – 15 рабочих дней с последнего дня месяца, когда российской стороной был исполнен контракт, например – отгружен товар или оказана услуга. При возврате займа 15 дней нужно отсчитывать от завершения того месяца, когда были возвращены деньги. Такие же правила действуют для возврата иностранным партнером аванса при импорте товаров (п. 8.2 инструкции № 181-И).

Штраф за нарушение валютного контроля

Закон здесь предусматривает административную ответственность, а при крупных суммах – возможно и уголовное преследование.

Если сумма неполученной выручки сравнительно «мала» (до 9 млн руб. единовременно или в течение года), то применяется ст. 15.25 КоАП РФ.

Читайте также:
Парламентские слушания: что это такое, описание и особенности

Штраф для организаций и ИП в данном случае составит:

  • 1/150 ключевой ставки ЦБ от суммы нарушения за каждый день просрочки;
  • от 75% до 100% от суммы сделки.

Указанные виды санкций могут применяться как по отдельности, так и совместно. Виновные должностные лица будут оштрафованы на сумму от 20 до 30 тыс. руб.

За нарушения в области представления документов для валютного контроля предусмотрены отдельные санкции. Нарушение регламента представления данных документов влечет за собой штраф для юридических лиц в сумме от 40 до 50 тыс. руб., а для ИП и должностных лиц – от 4 до 5 тыс. руб.

При непредоставлении документов размер санкций зависит от длительности просрочки:

Просрочка

Юридические лица

Должностные лица и ИП

При повторном нарушении сумма санкций существенно возрастает и может достигнуть 150 тыс. руб. для юридических лиц и 15 тыс. руб. – для должностных лиц и ИП.

Если эквивалент невозвращенных средств в российской валюте превысил лимит в 9 млн руб., то начинает работать ст. 193 УК РФ. Тяжесть наказания здесь зависит от суммы «зависших» валютных средств и наличия отягчающих обстоятельств.

Максимальные санкции применяются, в частности, при достижении особо крупных размеров (45 млн руб.) или при использовании «подставного» юридического лица. В этом случае сумма штрафа может достичь 1 млн руб., а срок лишения свободы – 5 лет.

Что делать, если уже нарушил?

Самым распространенным нарушением валютного законодательства является задержка получения валютной выручки. Часто деньги не приходят вовремя из-за нарушений условий контракта, допущенных иностранными контрагентами.

Однако закон в любом случае возлагает ответственность на российскую компанию, которая не сумела получить средства из-за рубежа.

Это подтвердил и Конституционный суд, который отказался принять к рассмотрению жалобу ОАО «Контактор» (определение от 19.05.2009 № 572-О-О). Компания пыталась оспорить правомерность возложения на продавца ответственности за обеспечение поступления выручки от покупателя-нерезидента.

Но судьи указали, что компания-экспортер должна обеспечить выполнение установленных законом обязанностей, в том числе и путем «правильного» выбора контрагента.

КС РФ рекомендовал пострадавшей российской компании в дальнейшем взыскать сумму штрафа с иностранного партнера, нарушившего договорные обязательства. Но понятно, что если нерезидент не оплатил даже полагающуюся по договору сумму, то получить с него еще и компенсацию штрафа будет весьма непросто.

Гарантированно избежать штрафных санкций можно только, если российская компания застраховала риски неисполнения внешнеторгового контракта, но так поступают далеко не все.

Кроме того, состав административного правонарушения не образуется, если контракт не был выполнен по причине форс-мажорных обстоятельств (войны, революции, стихийные бедствия и т.п.). Но на практике такие ситуации встречаются нечасто.

Однако есть и еще одна возможность избежать наказания. Бизнесмен может попытаться убедить проверяющих, а при необходимости – и суд в том, что сделал все возможное для обеспечения поступления выручки по контракту.

В данном случае можно воспользоваться, например, рекомендациями ФТС РФ (письмо от 10.01.2008 г. № 01-11/217), которые предусматривают комплекс «предупредительных» мер на разных стадиях работы с иностранным партнером.

  1. На этапе предварительных переговоров следует выяснить деловую репутацию контрагента, воспользовавшись информацией торгово-промышленной палаты или официальных органов иностранного государства.
  2. При подготовке контракта следует:
    • внести в него условия об обеспечении (например, банковскую гарантию);
    • предусмотреть такие формы расчета, которые исключают или минимизируют риск неисполнения (предоплата, аккредитив и т.п.);
    • внести в договор порядок разрешения возможных разногласий;
    • указать, в каком судебном органе будет рассматриваться спор, если его не удастся разрешить в досудебном порядке;
    • предусмотреть страхование коммерческих рисков.
  3. При нарушении иностранным контрагентом обязательств:
    • своевременно выслать претензию в соответствии с условиями контракта;
    • направить иск в суд, если претензия оказалась безрезультатной;
    • добиться исполнения решения суда на территории иностранного государства; последний пункт очень важен, т.к. без него контролирующие органы не признают, что бизнесмен принял все необходимые меры для взыскания задолженности.

Также избежать наказания (или, как минимум, получить больше времени для решения проблемы) можно, если продлить срок действия договора. Но важно заключить соответствующее дополнительное соглашение до истечения первоначального срока поступления денежных средств.

Однако, даже приняв все перечисленные выше меры, бизнесмен не может быть полностью уверен в том, что наказания удастся избежать. Судебная практика по данному вопросу противоречива.

Например, письмо с требованием об оплате в одном случае учитывается судом (Постановление 9 ААС от 29.07.2011 г. № А40-29737/11-154-218), а в другом – признается недостаточным (Постановление 18 ААС от 16.12.2015 г. №18АП-14087/2015).

А в Постановлении АС СЗО от 08.11.2017 г. по делу N А42-273/2017 был признан недостаточным целый ряд мер, включающих не только претензии, но и подачу иска. Судьи отметили, что меры были приняты несвоевременно и в итоге цель не была достигнута.

Мы несем полную ответственность за соблюдение правил валютного контроля. При возникновении проблем мы можем провести переговоры с контрагентом, а в случае необходимости – представлять интересы наших клиентов в суде.

Вывод

Основной целью валютного контроля в РФ является обеспечение своевременного поступления в страну сумм, предусмотренных условиями контрактов (экспортная выручка, возврат заемных средств, авансов и т.п.).

Санкции за нарушения в этой области могут равняться всей сумме сделки, а при крупном размере – возможно и уголовное преследование.

Если иностранный партнер не выполнил свои обязательства, то нужно принять все меры к тому, чтобы заставить его исполнить контракт. Так как нельзя заранее предугадать, какие именно действия российской компании будут признаны проверяющими и судом достаточными, следует сделать максимум возможного в рамках законодательства и условий контракта.

Сопровождение внешнеторговых сделок юридических лиц с оформлением всей необходимой документации входит в пакет бухгалтерского обслуживания. Специалисты нашей компании знают все тонкости валютного контроля и несут ответственность за оформление полного пакета документов для проведения валютных операций.

Наши клиенты ведут бизнес с зарубежными партнерами, а мы строго соблюдаем все правила валютного контроля для юридических лиц и отвечаем за безупречность оформления внешнеторговых контрактов и проведения валютных операций для наших клиентов.

В сложных и запутанных ситуациях мы предлагаем нашим клиентам помощь высококлассных юристов 1С-WiseAdvice, которые имеют богатый опыт сопровождения внешнеторговых сделок и еще на этапе заключения контракта смогут исключить риски для бизнеса клиента.

Тема 2. Валютное регулирование и валютный контроль внешнеэкономической деятельности

Цель — исследование законодательно-нормативных актов, регулирующих валютные операции для того, чтобы учесть принципы их проведения при осуществлении бухгалтерского учета, аудита и экономического анализа операций в иностранной валюте.

Задачи:

Оглавление

2.1. Характеристика валютных операций и валютных ценностей

Основным нормативным документом, регулирующим порядок проведения валютных операций, является Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон № 173-ФЗ).

Читайте также:
Судебный департамент: что это такое, описание и особенности

Закон № 173-ФЗ продолжает процесс либерализации государственной валютной политики. Динамичное развитие экономики РФ, воплощение в жизнь концепции ориентации на экспорт готовой продукции, вступление в ВТО, завоевание надежных позиций на международном рынке будут способствовать завершению процесса либерализации и переходу с 1 января 2007 г., как это заложено в идеологии Закона № 173-ФЗ, к практике проведения любых валютных операций без каких-либо регулирующих условий.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 1 Закона к валютным операциям относятся следующие:

  • Приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

К валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Закона).

Внутренние ценные бумаги — это эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в РФ, и иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории РФ (подпункты 3 а, б пункта 1 статьи 1 Закона).

Внешние ценные бумаги — ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам (подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Закона).

  • Приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.
  • Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с таможенной территории РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг.
  • Перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами территории РФ.
  • Перевод нерезидентом валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ.
  • Приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа в случаях, разрешенных законом.

Из приведенного состава валютных операций следует, что одним из их видов являются операции с валютными ценностями между резидентами.

Однако Законом № 173-ФЗ валютные операции между резидентами запрещены (пункт 1 статьи 9). Речь идет об исключениях, когда такие операции допускаются.

Валютные операции между резидентами в соответствии со статьей 9 Закона № 173-ФЗ допускаются в случаях:

  • расчетов между резидентами и уполномоченными банками (получение и возврат кредитов, банковские гарантии и вклады, купля и продажа иностранной валюты и др. — пункты 2-3 статьи 9; пункт 6 статьи 12; пункт 3 статьи 14);
  • расчетов между комитентом и комиссионером, связанных с заключением и исполнением внешнеторговых контрактов (подпункт 3 пункта 1 статьи 9);
  • расчетов по договорам транспортной экспедиции, перевозки и фрахтования по товарам, ввозимым и вывозимым за пределы РФ, а также по страхованию этих товаров (подпункт 4 пункта 1 статьи 9);
  • проведения операций с внешними ценными бумагами (подпункты 5-6 пункта 1 статьи 9);
  • по операциям, связанным с обязательными платежами (по налогам, уплачиваемым в иностранной валюте — подпункт 7 пункта 1 статьи 9);
  • расчетов в магазинах беспошлинной торговли и при реализации товаров и оказании услуг пассажирам при международных перевозках (подпункт 2 пункта 1 статьи 9).

2.2. Валютное регулирование и валютный контроль ВЭД, органы и агенты валютного контроля, их права и обязанности

Валютное регулирование осуществляется путем определения правил проведения валютных операций, издания нормативных актов, установления единых форм учета и отчетности, а также порядка и сроков их представления.

Федеральный закон № 173-ФЗ устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой РФ и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

Валютное законодательство состоит из Федерального закона № 173-ФЗ и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Органы валютного регулирования могут издавать соответствующие акты, отнесенные к их компетенции, только в случаях и в пределах, предусмотренных валютным законодательством РФ.

В Законе № 173-ФЗ определен перечень операций, на проведение которых могут быть наложены какие-либо ограничения, то есть операций, подлежащих регулированию и контролю.

Право регулирования ряда валютных операций, связанных с движением капитала, установление инструментов регулирования предоставлено Правительству РФ и Центральному банку РФ (ЦБРФ).

С 1 июля 2006 г. подлежат регулированию ЦБ РФ валютные операции движения капитала между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают только требование об использовании спецсчетов и регистрации.

Инструкцией ЦБ РФ от 07.06.2004 г. № 116-И определены основные операции, которые резиденты (российские предприниматели и организации) должны проводить через специальные банковские счета:

  • при получении от нерезидента валютного займа или кредита, передаче нерезиденту внешних ценных бумаг;
  • при предоставлении нерезиденту валютного займа или кредита, приобретении у нерезидента внешних ценных бумаг.

Требование об использовании спецсчетов действует до 1 января 2007 г.

Закон № 173-ФЗ разрешает резидентам — юридическим лицам без ограничений с 18 июня 2005 г. открывать счета или вклады в иностранной валюте в банках, расположенных на территориях иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) (пункт 1 статьи 12). Таких стран в настоящее время более 30. Открытие счетов в других государствах до 1 января 2007 г. осуществляется в порядке, устанавливаемом ЦБ РФ, который может предусматривать установление требования о предварительной регистрации открываемого счета (пункт 3 статьи 12).

Требование о предварительной регистрации счета в налоговых органах организациями и индивидуальными предпринимателями в государствах, не являющихся членами ОЭСР или ФАТФ, установлено указаниями Банка России от 04.05.2005 г. № 1574-У.

Перечень необходимых документов указан в Правилах осуществления предварительной регистрации счета (вклада), открываемого в банке за пределами территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.10.2005 г. № 623.

За нарушение установленного порядка открытия счетов, расположенных за пределами территории РФ, предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц от 50 до 100 МРОТ, на юридических лиц — от 500 до 1000 МРОТ.

Резиденты обязаны не позднее месяца со дня заключения или расторжения договора об открытии и закрытии счета в иностранном банке уведомить налоговые органы по месту своего учета (пункт 2 статьи 12 Закона № 173-Ф3). Кроме того, резиденты — юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять налоговым органам отчеты о движении средств по счетам или вкладам в иностранных банках (пункт 7 статьи 12).

Читайте также:
Как переоформить ИП без юридического образования?

Валютный контроль в РФ осуществляется Правительством РФ, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля являются Центральный банк Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 08.04.2004 г. № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора» Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции органа валютного контроля. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 г. № 278.

Координацию деятельности органов валютного контроля обеспечивает Правительство Российской Федерации, которое также обеспечивает взаимодействие таможенных органов как агентов валютного контроля с ЦБ РФ.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации; не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра-регистраторы, подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля (территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, налоговые, таможенные органы).

Функции по осуществлению контроля органами и агентами валютного контроля в соответствии с Законом № 173-Ф3 распределены следующим образом: Центральный банк Российской Федерации осуществляет контроль за совершением валютных операций кредитными организациями и валютными биржами; федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля осуществляют контроль за совершением валютных операций всеми остальными резидентами и нерезидентами, кроме кредитных организаций и валютных бирж.

Функции по координации деятельности в области валютного контроля возложены на Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.

Органы и агенты валютного контроля имеют право:

1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

2) проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

3) запрашивать и получать документы и информацию по валютным операциям, открытию и ведению счетов. Обязательной срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее 7 рабочих дней со дня подачи запроса.

Органы валютного контроля и их должностные лица имеют право:

1) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

2) применять установленные законодательством РФ меры ответственности за нарушение актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.

Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны:

1) осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов валютного регулирования;

2) представлять органам валютного контроля информацию о валютных операциях, проводимых с их участием, в порядке, установленном актами валютного законодательства РФ и актами органов валютного регулирования.

Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в соответствии с законодательством РФ обязаны сохранять коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий.

2.3. Ответственность за нарушение валютного законодательства

Положение об ответственности за нарушение валютного законодательства предусмотрено статьей 25 Закона № 173-ФЗ, в соответствии с которой резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Административная ответственность за нарушение валютного законодательства установлена статьей 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Так, в соответствии с этим Кодексом установлены следующие виды ответственности за нарушение валютного законодательства:

  • осуществление валютных операций, запрещенных законодательством РФ, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета . влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц в размере от ¾ до одного размера суммы незаконной валютной операции;
  • нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 МРОТ; на должностных лиц — от 50 до 100 МРОТ; на юридических лиц — от 500 до 1000 МРОТ;
  • невыполнение в установленный срок резидентом обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся за переданные нерезидентом товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные услуги, переданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц в размере от ¾ до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках;
  • невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию РФ (не полученные на таможенной территории РФ) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной собственности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц в размере от ¾ до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в РФ;
  • несоблюдение установленных порядка ведения или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ; на юридических лиц — от 400 до 500 МРОТ;
  • нарушение установленного порядка ввоза и пересылки в РФ и вывоза и пересылки из РФ валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в документарной форме влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц — от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц — от 50 до 100 МРОТ.

Отдельно следует остановиться на основных положениях Федерального закона от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

Данный Закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

В статье 2 определена сфера применения Федерального закона «Об экспортном контроле». Он распространяется на внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, в части осуществления экспортного контроля в целях, установленных данным Федеральным законом.

При этом списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указаниями Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий вступают в силу не ранее, чем через 3 месяца со дня их официального опубликования (статья 6 Закона).

Читайте также:
Отказ в предоставлении гражданину информации

Перечень методов осуществления экспортного контроля предусмотрен статьей 7 Закона. Среди них — идентификация контролируемых товаров и технологий, разрешительный порядок экспорта, таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий, валютный контроль, применение мер ответственности к лицам, нарушившим порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении экспорта контролируемых товаров и технологий.

Реализация государственной политики, функциональное регулирование и организация межведомственного взаимодействия в области экспортного контроля в Российской Федерации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля, определенный Правительством Российской Федерации (статья 11 Закона). Эти функции осуществляет Министерство экономического развития и торговли. На Минэкономразвития России возложены в установленном порядке координация и регулирование внешнеэкономической деятельности, в том числе в сфере экспортного контроля.

Выдачу лицензий Минэкономразвития России осуществляет через своих уполномоченных в регионах.

Статья 23 Закона посвящена учету внешнеэкономических сделок. В данной статье устанавливается обязательство для российских участников внешнеэкономической деятельности — учет сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля. Срок хранения документов, относящихся к таким внешнеэкономическим сделкам (договоры, акты приемки-передачи, счета (инвойсы), транспортные, иные товаросопроводительные документы и др.) не может быть менее 3 лет.

Ответственность за нарушение законодательства в части экспортного контроля предусмотрена статьей 31 Закона. Данная статья предусматривает, что должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность юридических лиц предусмотрена статьей 32.

Выводы

В результате изучения данной темы студенты должны:

  1. Знать содержание валютных операций, законодательно-нормативные документы, регулирующие их проведение; принципы валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности; меры ответственности за нарушение валютного законодательства.
  2. Уметь применять законодательно-нормативные документы, регулирующие валютные операций, при осуществлении бухгалтерского, учета и анализа ВЭД.

Валютное регулирование и валютный контроль. Общие положения законодательства. Каковы перспективы развития валютного регулирования цифровой валюты? Разберемся

Комплекс статей, посвящённых арендным правоотношениям, подошёл к концу. В ближайшее время мы хотели бы осветить проблемы в области финансового права Российской Федерации. В частности, проблемы в области валютных правоотношений, правоотношений в сфере национальной платежной системы, ответственности за нарушение финансового законодательства. Статьи предназначены для широкого круга читателей. В задачу написания работ входит: освещение проблем, касающихся качественного развития области финансовых правоотношений, рассмотрение ключевых, проблемных вопросов в финансовом праве, повышение финансово-правовой грамотности, развитие науки финансового права. Целью написания настоящих работ является развитие у читателей интереса к финансовому праву не только с точки зрения практики применения, но и с точки зрения теоретических положений.

Валютное регулирование и валютный контроль на территории Российской Федерации. Общие положения законодательства. Перспективы валютного регулирования цифровой валюты.

Введение

Валютные правоотношения. Для многих из нас валюта представляет собой абстрактную денежную единицу конкретного государства, обозначающая законное средство платежа. С точки зрения валютного законодательства Российской Федерации, валюта – это предмет правоотношения, выражающийся либо в денежном знаке в виде банкноты и монеты, либо средств на банковских счетах и банковских вкладах. Правоотношения, возникающие в ходе обращения валюты, представляют собой объект регулирования валютного законодательства. Именно правоотношения выступают ключевым элементом возникновения валютных обязательств.

26 декабря 2003 года Советом Федерации был одобрен Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон о валютном регулировании и контроле), целью введение которого является обеспечение единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка. Первопричиной составления рассматриваемого закона является контроль за оттоком капитала в зарубежные страны.

Примечательно, что согласно докладу Центрального банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ), чистый отток капитала из России за период с января 2022 г. по ноябрь 2022 г. достиг 47,9 млр. долл. При этом, за тот же период 2019 г. он составил 27 млр. долл. Причиной тому, согласно позиции Центрального банка, является сокращение обязательств перед нерезидентами как банков, так и прочих секторов. Однако не исключается факт оттока капитала, полученного преступным путём.

Отметим, что Закон о валютном регулировании и контроле носит временный характер. Центральный Банк РФ неоднократно указывал на либерализацию валютного законодательства. Рассматриваемый закон не даёт в полной мере использовать ресурсы предпринимателей-экспортеров. Валютные ограничения создают препятствия для быстрого и качественного обмена товара между субъектами предпринимательской деятельности.

Министерство Финансов РФ предлагает постепенно отменять валютные ограничения, установленные Законом (см., например: Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части поэтапной отмены требований по репатриации экспортной выручки в иностранной валюте для несырьевого неэнергетического экспорта»). Все это говорит о постепенном отмирании валютных ограничений.

Основные понятия.

В статье 1 Закона о валютном регулировании раскрываются основной понятийный аппарат. Мы остановимся на ряде понятий, которые важны для дальнейшего изучения рассматриваемого закона.

Валюта Российской Федерации включает в себя:

– денежные знаки в виде банкнот и монет Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства платежа, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки. Отметим, что законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ, является рубль (п.1 ст. 140 Гражданского кодекса РФ). Согласно ст. 27 Федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России) официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, который состоит из 100 копеек;

– средства на банковских счетах и в банковских вкладах. Законодатель не конкретизирует в какой валюте должны выражаться счета в банке (иностранной или валюте Российской Федерации). Однако из системного толкования положений закона следует, что указанные средства должны быть выражены в рублевом эквиваленте, поскольку рассматриваемый подпункт раскрывает понятие валюты Российской Федерации. Раскрытие содержания понятия «средств банковского счета в иностранной валюте» устанавливается отдельным подпунктом. Иное толкование норм привело бы к логической ошибке.

Иностранная валюта, которая включает в себя:

– денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки. Для того, чтобы определить законное средство наличного платежа иностранного государства, необходимо обратиться к нормативно-правовому акту, регулирующий данный вопрос. Например, Закон о валюте и банкнотах 1954 закрепляет выпуск и отзыв банкнот Банком Англии. В разделе 1 устанавливается, что все банкноты, выпущенные в соответствии с настоящим разделом, являются законным платежным средством в Англии и Уэльсе. В случае изменения основных признаков законного платежного средства (например, изменение формата денежных знаков или же выход из обращения денежного знака), Банк Англии публикует сообщения, которые доводят до сведения граждан (см., например: Письмо Банка России от 09.07.1996 г. № 29-5/14).

Читайте также:
Медицинское страхование: что это такое, описание и особенности

Своим письмом отделением Отделения N 1 Московского ГТУ Банка России от 27.02.2010 N 51-41-13/4360 “Об изменении в денежном обращении Республики Казахстан” информировало граждан о введении банкноты номиналом 1000 тенге образца 2010 г., которая является законным средством платежа. При этом, в письмо приводятся основные характеристики введенной банкноты.

Таким образом, законное средство платежа, как правило, определяются национальными банками государств. При этом, Центральный банк России посредством собственных писем уведомляет об изменениях в денежном обращении иностранного государства.

– средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных и расчетных единицах. В отличие от содержания понятия валюты Российской Федерации (в части средств на банковских счетах и в банковских вкладах), содержание понятия иностранных средств на банковских счетах и вкладах делает акцент на иностранную и международную денежную единицу, что является вполне логичным и обоснованным.

Законодательством также раскрываются понятия «резидент» и «нерезидент». Отметим, что резидент по смыслу валютного законодательства отличается от резидента по смыслу налогового законодательства. Если в налоговых правоотношениях признаки резидентства связаны с фактическим нахождением налогоплательщика на территории РФ определенное время (см. ст. 207 НК РФ), то резидентсво с точки зрения валютного законодательства связано с гражданством или законодательством Российской Федерации.

Так, по смыслу Закона «О валютном регулировании» к резидентам относятся:

– физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации;

– постоянно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства на основании вида на жительства;

-юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их представительства, филиалы и иные подразделения, находящиеся за пределами территории Российской Федерации;

-представительства Российской Федерации и представительства федеральных органов исполнительной власти, находящиеся за пределами территории РФ, а также Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования и др. Круг резидентов, прописанных в законе, имеет исчерпывающий характер.

Нерезиденты указаны в абз. 7 п.1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании». Их перечисление не входит в задачу настоящей статьи. Отметим, что круг нерезидентов, установленных Законом о валютном регулировании и контроле, не носит исчерпывающий характер.( http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45458/ ссылка для перехода на Закон о валютном регулировании и контроле).

Содержание валютных операций возможно свести с следующим видам действий резидентов и нерезидентов: 1) приобретение; 2) ввоз/вывоз; 3) перевод. Указанные действия направлены на предмет валютного регулирования и контроля (валюта Российской Федерации, валютные ценности (иностранная валюта и внешние ценные бумаги) и т.д.).

Также законодательством раскрывается понятие уполномоченных банков, которые вправе проводить банковские операции на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации. Законодательством, в целом, четко раскрывается понятийный аппарат. Уяснение смысла каждого из определений приведет к пониманию сути Закона о валютном регулировании и контроля. В связи с чем, рекомендуем обратится непосредственно к Закону о валютном регулировании и контроле.

Перспективы валютного регулирования и контроля цифровой валюты.

Остается открытым вопрос о возможности (или необходимости?) лаконичного внесения законодательных положений в части валютного контроля за цифровой валютой.

Напомним, что с 1 января 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2022 г. № 259-ФЗ “О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”(далее – ФЗ «О цифровой валюте»), который легализовал понятие цифровая валюта. Так, по смыслу законодательства под цифровой валютой понимается совокупность электронных данных, содержащихся в информационной системе , которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей…». Отметим, что ФЗ «О цифровой валюте» ограничивает обращения рассматриваемого института (ч.5 ст. 14 Закона). В частности, резиденты РФ не вправе использовать цифровую валюту за встречное предоставление товаров, работ, услуг и т.д.

В начале статьи мы указывали, что предметом регулирования Закона «О валютном регулировании» является денежный знак как законное средство платежа, а также средства на банковских счетах. Указанные правоотношения возможно охарактеризовать как денежные. Как совершенно справедливо отмечают ученые-юристы в финансовом праве, функционал платежа присущ функции денег. Деньги, в свою очередь, образуют денежные правоотношения, которые также включают в себя перемещение капитала из одной страны в другую. Цифровая валюта по своей правовой природе не что иное как вложение капитала в объективную действительность. По смыслу Закона «О цифровой валюте» цифровая валюта может применяться вне сферы товарооборота. Таким образом, законодатель молчаливым согласием дозволяет использовать цифровую валюту в области кредитования, инвестирования и т.д. При таком положении дел может возникнуть опасность легализации денежных средств, полученных преступным путем.

По смыслу валютного законодательства, резиденты обязаны предоставлять налоговым органам отчеты об использовании счетов (вкладов), открытых в банках, расположенных за пределами территории России. Но в отношении электронных средств платежа, иностранной и национальной цифровой валюты такая обязанность (на момент написания статьи) отсутствует. В связи с чем, предлагаем ознакомиться с нововведения в Закон о валютном регулировании и контроле, устанавливающий контроль за электронными средствами платежа.

Новая редакция Закона «О валютном регулировании» частично вступит в силу 01.07.2022 г. Так, в абз. 1, 2, части 7 ст. 12 новой редакции Закона, резиденты обязаны предоставлять в налоговые органы по месту своего учета отчеты о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа (цифровой валюты – ред. автора), предоставленных иностранным поставщикам платежных услуг. Такие положения распространяются как на физических, так и на юридических лиц. При этом, согласно ч. 7 ст. 12 Закона О валютном регулировании и контроле, резиденты не предоставляют такой отчет в случае, если общая сумма средств, зачисленных на указанное электронное средство платежа, за отчетный год не превышает суммы, эквивалентную 600 000 руб. или сумму в иностранной валюте, эквивалентную 600 000 руб. (цитата из законопроекта). Таким образом законодателем устанавливается контроль за движением цифровой валюты. Однако, поскольку природа цифровой валюты носит гражданский (частный) характер, возникает вопрос о реальной реализации контроля за указанными денежными средствами. Каким образом частные банки (особенно иностранные) будут предоставлять информацию по движению цифровой валюты своих клиентов органам государственной власти? Представляется, что между государствами необходимо заключить международное соглашение, устанавливающее правила обмена информацией между банками иностранных государств и федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

Читайте также:
Как получить долг с заемщика по расписке?

Заключение.

На момент написания настоящей статьи уже поданы заявления в Центральный банк на регистрацию цифровых платформ (совместно с цифровыми валютами) компаний. Так, Сбербанк в начале января 2022 года подал заявление на регистрацию собственной блокчейн-платформы, а также криптовалюты. Каким образом будет происходить продажа цифровой валюты? Для каких целей? Покажет практика применения.

В заключение хотелось бы отметить следующее. Определения, раскрытые в настоящей статье, имеют принципиально важное значение для дальнейшего понимания Закона «О валютном регулировании». Рассмотренные вопросы носят не только теоретический характер, но и практический. Важно уметь охарактеризовать правоотношение с точки зрения валютного законодательства. Важно понимать сферу валютного контроля. Вопрос валютного контроля цифровой валюты остается до сих пор актуальным. Мы же поверхностно затронули вопрос, который требует глубокого анализа. Убеждены, что соответствующие труды обязательно будут обнародованы.

Валютная политика и ее формы

Вы будете перенаправлены на Автор24

Валютная политика – это часть экономической политики государства, которая представляет собой совокупность правовых, организационных и других мер в сфере денежного обращения и валютных отношений.

Теоретические основы валютной политики государства

Неотъемлемой частью общей макроэкономической политики современного государства является валютная политика. Она используется как инструмент стимулирования к ведению внешнеэкономической деятельности, налаживанию и укреплению на мировых рынках хозяйственных связей.

Способом выражения валютной политики государства является валютное регулирование. Оно представляет собой осуществляемую государством регламентацию внутренних и международных валютных отношений, имеющих место в экономической действительности. Считается, что в результате валютного регулирования должны быть повышена эффективность валютных отношений и усовершенствована действующая валютная система. При этом обязательным считается учёт принципов мировой валютной системы и обеспечения валютной стабилизации.

Предназначение валютной политики состоит в предотвращении и в устранении негативных последствий колебаний валютных курсов, которые свойственны современным рыночным отношениям. Неконтролируемые и произвольные изменения спроса на национальную валюту и ее предложения способны пагубным образом сказаться на социально-экономическом развитии страны (в частности, на движении инвестиционных потоков, на благополучии домохозяйств).

Проведение валютной политики по большей части определяется степенью экономической взаимозависимости национальных хозяйств и теми ролями, которые они играют в мировом хозяйстве. Поэтому помимо валютных реформ одними из главных методов реализации валютной политики являются межгосударственные переговоры и соглашения.

Перед валютной политикой обычно ставится несколько целей. Их содержание является основанием для обособленного выделения текущей и долговременной (структурной) валютной политики.

  • Текущая валютная политика государства, в первую очередь, ориентирована на оперативное регулирование валютного рынка, валютных операций, валютного курса. Благодаря этому в краткосрочной перспективе обеспечивается нормальное функционирование национальных и международных валютных механизмов.
  • Долгосрочная (структурная) валютная политика рассчитана на достаточно продолжительный период времени. Поэтому она предполагает последовательное осуществление мер по внесению корректив в функционирование систем международных платежных средств, использования золота и резервных валют, международных расчетов, а также режимов валютных курсов и паритетов.

Готовые работы на аналогичную тему

Характеристика основных форм валютной политики государства

Валютная политика государства может проводиться в различных формах. Наиболее распространенными сейчас являются следующие формы валютной политики:

  • дисконтная валютная политика;
  • девизная валютная политика;
  • валютная интервенция;
  • регулирование режимов валютного курса и конвертируемости валют;
  • девальвация и ревальвация.

Дисконтная валютная политика предполагает использование учетной ставки процента (ставки рефинансирования). Ее изменение центральным банком страны способно скорректировать в необходимом направлении валютный курс, отрегулировать движение инвестиций в национальной экономике, сбалансировать платежные обязательств.

Правительства, которые избрали дисконтную валютную политику, воплощают в жизни комплекс таких мер экономического и правового характера, которые, воздействуя как на внутреннюю экономику, так и на сферу международных экономических отношений, изменяют состояние денежного спроса, динамику и уровень цен и «миграции» инвестиций.

Главными инструментами девизной валютной политики считаются купле-продажа иностранной валюты и применение валютных ограничений. Причем эта форма валютной политики может использоваться одновременно с другой формой – валютными интервенциями. Благодаря данной политики оказывается комплексное воздействие на соотношение спроса и предложения на валютном рынке.

Валютная интервенция означает деятельность центрального банка на валютном рынке. Если он преследует цель по повышению курса национальной валюты, то ему необходимо продать иностранную валюту в обмен на национальную. В случае потребности в снижении курса национальной валюты центральный банк должен провести скупку дополнительного объема иностранной валюты.

Как правило, для того, чтобы покрыть расходы, возникающие по результатам иностранных интервенций, требуется использование официальных золотовалютных резервов или получение по межбанковским соглашениям взаимных кредитов центральных банков. Также распространена практика по созданию специальных стабилизационных фондов.

В отличие от других инструментов воздействия на валютный курс валютные интервенции требуют больше затрат. Причем они не всегда могут оказаться оправданными: результат обычно получается временным, и впоследствии рыночные факторы курсообразования все равно берут вверх.

Регулирование режимов валютного курса и конвертируемости валют является традиционным элементом валютной политики государства. Начиная с 1978 г. эти вопросы самостоятельно решаются странами с учетом мнения ведущих международных экономических организаций (прежде всего, Международного валютного фонда).

Если в сравнении с рыночным курс национальной валюты по отношению к иностранным завышен или занижен, то финансовые органы государственной власти могут принять решение о девальвации или ревальвации национальной валюты. Девальвация означает снижение курса, а ревальвация – его повышение. В настоящее время этими понятиями также называют стихийно происходящее, длительное по времени и значительное снижение/повышение курса национальной валюты (т.е. вне рамок валютной политики).

Валютная политика: понятие, формы

Регулирование экономики и проведение экономической политики является одной из важнейших функций государства и в рыночной, и в централизованно управляемой экономике.

При этом масштабы и характер государственного вмешательства в экономику должны базироваться на принципах необходимости, эффективности и разумной достаточности. Государственное регулирование валютных отношений в странах с формирующимися рыночными отношениями является одним из наиболее оперативных и эффективных механизмов защиты экономики от неизбежного воздействия внешних негативных факторов.

Значение государственного вмешательства в экономику в такой ситуации трудно переоценить: именно на государственном уровне определяется степень допустимой открытости экономики, характер и масштаб зависимости страны от внешних факторов, и, в конечном итоге, пороговые значения критериев экономической безопасности страны, выход за пределы которых может привести к утрате страной способности управлять экономическими процессами, протекающими в ней.

Валютная политика является составляющей экономической политики государства в целом. Мы можем назвать валютную политику вторичной по отношению к внешнеэкономической и денежно-кредитной политике.

Являясь частью экономической политики, валютная политика страны способствует решению перспективных и текущих задач, направленных на структурные изменения в экономике для достижения устойчивости экономического роста, сдерживания инфляционных процессов и безработицы на основе целенаправленного и эффективного использования комплекса мер, обеспечивающих относительную эквивалентность обменного курса национальной валюты, равновесие платежного баланса, формирование золотовалютных резервов страны.

Валютная политика – это составная часть экономической политики государства, в целом, а также внешнеэкономической и денежно-кредитной политики, в частности; представляет собой совокупность экономических, правовых и организационных мероприятий, осуществляемых государством в сфере валютных отношений и денежного обращения в соответствии с текущими и стратегическими целями государственного регулирования экономики, а также согласно принятым страной международным и межгосударственным соглашениям. Юридически валютная политика оформляется валютным законодательством и валютными соглашениями между государствами.

Читайте также:
Земельный кредит: что это такое, описание и особенности

Основные цели валютной политики непосредственно определяются целями экономической политики государства и могут включать достижение и поддержание устойчивого экономического роста, сдерживание роста безработицы и инфляции, поддержание равновесия платежного баланса. Задачи валютной политики конкретизируются на каждом историческом этапе развития страны и зависят от сложившейся конъюнктуры и стоящих перед государством проблем:

– поддержание стабильности национальной валюты;

– достижение и поддержание полной или частичной конвертируемости национальной валюты;

– преодоление валютного кризиса и обеспечение стабилизации валютно-финансового положения страны;

– восстановление платежеспособности и кредитоспособности страны;

– повышение привлекательности национальной экономики для иностранных инвесторов и внутренних производителей;

– противодействие нелегальному вывозу капитала за границу;

– либерализация порядка осуществления валютных операций и др.

Выделяют следующие формы реализации валютной политики: дисконтная, девизная политика, регулирование степени конвертируемости национальной валюты (посредством валютных ограничений), девальвация и ревальвация, регулирование режима валютного курса, диверсификация валютных резервов.

Валютное регулирование реализуется посредством определенного набора инструментов – тех рычагов, посредством которых государство регулирует валютные отношения. Их можно классифицировать следующим образом:

1 группа. Административные инструменты. В России сюда относят обязательную продажу на внутреннем валютном рынке валютной выручки экспортера, а также целый ряд законодательно закрепленных валютных ограничений. ЦБ РФ периодически изменяет процент продажи валютной выручки экспортерами (80, 75, 50, 30 %%). В настоящее время он отсутствует. Чем выше доля обязательной валютной выручки, тем выше предложение иностранной валюты на валютном рынке.

Девальвация – это снижение курса национальной валюты по отношению к иностранной валюте или международным счетным валютным единицам.

Девальвация приводит к снижению жизненного уровня населения, вызывает обострение конкурентной борьбы между странами. Ревальвация – это повышение курса национальной валюты по отношению к иностранной. Одним из следствий проведения ревальвации является повышение безработицы в тех отраслях, которые не выдерживают конкуренции с более дешевыми иностранными товарами.

Регулирование режима валютного курса является объектом национального и межгосударственного регулирования. В мире существует немало видов режимов валютных курсов, варьирующихся по способам фиксации и включающих фиксированные, смешанные (например, целевая зона, валютный коридор, ползущая фиксация), плавающие валютные курсы.

Диверсификация валютных резервов – политика государств, банков, транснациональных корпораций, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты, проведение валютных интервенций, снизить риски валютных потерь.

2 группа. Рыночные инструменты.

1) инструменты прямого регулирования оказывают непосредственное, прямое влияние на величину курса национальной валюты. К ним относят девизную политику и дисконтную политику.

Девизная политика – метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи государственными органами иностранной валюты. Девизная политика осуществляется в форме валютных интервенций, т.е. вмешательства центрального банка в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты.

Валютные интервенции представляют собой действия ЦБ, направленные на покупку или продажу иностранной валюты на национальную. Промежуточной целью этого процесса является, как правило, поддержание курса национальной валюты, кроме того, валютные интервенции непосредственно приводят к увеличению или уменьшению денежной массы страны. ЦБ покупает иностранную валюту, происходит увеличение денежной массы страны на сумму купленной иностранной валюты, умноженную на величину курса валют. ЦБ продает иностранную валюту – соответственно, уменьшение денежной массы страны на сумму проданной иностранной валюты, умноженную на величину курса валют. Иногда центральные банки проводят равные по размеру, но противоположные по направленности сделки с иностранными и внутренними активами, с тем чтобы свести к нулю влияние своих сделок с валютой на национальное предложение денег. Такое поведение ЦБ получило название «стерилизации» в экономической литературе.

Валютная интервенция осуществляется в основном за счет золотовалютных резервов. Для повышения курса национальный валюты Банк продает иностранную валюту, увеличивая ее предложение. Скупая иностранную валюту, Центральный банк уменьшает ее предложение и тем самым понижает курс национальной валюты.

Промежуточной целью валютной интервенции является поддержание курса национальной валюты. Также она может быть связана с необходимостью сглаживания краткосрочных валютных колебаний и выплатами по внешним долгам.

Регулирование государством степени конвертируемости национальной валюты отражается в объеме прав резидентов и нерезидентов обменивать национальную валюту на иностранную и использовать иностранную валюту в сделках с реальными и финансовыми активами. С точки зрения типов международных операций, отражаемых в счетах платежного баланса, конвертируемость может быть полной (при отсутствии ограничений на осуществление валютных операций), по текущим операциям и по операциям, связанным с движением капитала.

С позиций наличия ограничений на осуществление валютных операций определенными категориями субъектов валютных отношений, выделяют внутреннюю и внешнюю конвертируемость валюты. Исходя из этого, национальная валюта считается полностью конвертируемой или обратимой (в странах, где полностью отменены валютные ограничения для резидентов и нерезидентов), частично или ограниченно конвертируемой (в стране действует ряд валютных ограничений для резидентов и/или нерезидентов), или замкнутой (неконвертируемой).

Дисконтная политика основана на регулировании процентных ставок, прежде всего ставки рефинансирования – ставки кредитования Банком России банков, в том числе учета и переучета векселей. В соответствии с эффектом Фишера повышение ставки рефинансирования (учетной ставки) на 1% ЦБ РФ должно приводить к 1%-му удорожанию национальной валюты вследствие мобильности капитала в поисках более выгодных сфер его приложения.

Дисконтная (или учетная) политика – это изменение учетной ставки центрального банка, направленное на регулирование валютного курса и платежного баланса путем воздействия на международное движение капитала, с одной стороны, и динамику внутренних кредитов денежной массы, цен, совокупного спроса, с другой стороны. Учетная ставка центрального банка – сумма процента за время выставления векселя центральному банку до срока его погашения.

Результатом учетной политики является денежная эмиссия, поэтому в странах с развивающимися рынками часто используется иная форма маневрирования процентной ставкой центрального банка, получившая названия «ставка рефинансирования».

Банки, взявшие кредит в центральном банке по ставке рефинансирования, стремясь получить более высокий доход в более сжатые сроки, зачастую направляют его на финансовый рынок, а не в реальное производство.

При пассивном платежном балансе в условиях относительно свободного передвижения капиталов повышение учетной ставки может стимулировать приток капиталов из стран, где установлена более низкая процентная ставка, и сдерживать вывоз национальных капиталов, что способствует улучшению состояния платежного баланса и повышению курса национальной валюты.

Понижая официальную учетную ставку, центральный банк рассчитывает на отток национальных и иностранных капиталов в целях уменьшения активного сальдо платежного баланса и снижения курса национальной валюты.

Читайте также:
Бизнес оформлен на меня. Обязан ли я делить его с партнером?

2) косвенные инструменты позволяют лишь косвенно, посредством макроэкономических факторов, оказывать влияние не валютные отношения. Сюда относятся:

А. Денежно-кредитные инструменты

♦ изменение норматива обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования). Обязательные резервы – это своеобразный неприкосновенный запас денежных средств, который коммерческие банки не имеют право использовать для своих операций. Через них осуществляется контроль за совокупной денежной массой в стране.

Увеличение резервной нормы ведет к росту резервов коммерческих банков (КБ) и уменьшению возможностей КБ кредитовать экономику, что приводит к снижению предложения денег, снижению уровня инфляции в стране и росту валютного курса национальной денежной единице. Соответственно, уменьшение резервной нормы приведет к увеличению совокупной денежной массы в стране и удешевлению национальной валюты.

♦ операции ЦБ на открытом рынке – купля-продажа ЦБ казначейских векселей, государственных ценных бумаг, краткосрочные операции с ценными бумагами с совершением позднее обратной сделки. Покупателями ценных бумаг могут выступать физические и юридические лица. ЦБ продает ценные бумаги, увеличивая денежное предложение, спрос на ГЦБ падает, цены на них снижаются, в результате происходит возрастание процентных ставок по ценным бумагам государства. И наоборот. Конечным результатом таких операций является изменение курса национальной валюты.

Б. Налогово-бюджетные инструменты

♦ государственные расходы, которые осуществляются в двух формах. Первая форма – государственные закупки, т.е. трата денег на товары и услуги. Вторая – государственные трансфертные платежи, повышающие доходы определенных слоев населения.

Государственные расходы влияют на совокупный уровень расходов в экономике и, следовательно, на уровень ВВП.

♦ налогообложение. Увеличение налогов приводит к сокращению расходов физических и юридических лиц, что приводит к снижению ВВП. Кроме того, налоги воздействуют на цены благ и факторов производства и поэтому влияют на стимулы и поведение хозяйствующих субъектов. Например, чем больше налоги на прибыль, тем больше фирм теряет стимулы к инвестированию в новые капитальные блага.

В целом, считается, что увеличение государственных расходов и уменьшение налогов оказывает стимулирующее воздействие на экономику. И наоборот.

В. Инструменты внешнеторгового регулирования.

♦ экономические инструменты – импортные тарифы (пошлины), импортные квоты (прямое ограничение количества какого-либо товара, которое может быть импортировано, как правило, оно подкрепляется выдачей лицензий), экспортные субсидии (доплата местным производителям за выпуск экспортных товаров).

♦ административные инструменты (изменение процедуры проверки безопасности, санитарного состояния и таможенной очистки таким образом, что они становятся препятствием для торговли).

Валютная политика

Добавлено в закладки: 0

Что такое валютная политика? Описание и определение понятия.
Валютная политика – это внешнеэкономическая и экономическая политика государства, которая осуществляется центробанками, государственными органами, международными валютно-финансовыми учреждениями и финансовыми организациями в области валютных отношений.

Различают валютную политику двух видов: международными валютно-финансовыми учреждениями и режим плавающих валютных курсов без ограничений. Государство осуществляет валютную политику при помощи использования таких инструментов: валютной интервенции, валютного ограничения, валютного субсидирования, валютного контроля, валютных паритетов и валютных резервов.

Валютная политика — это один из основных сегментов внешнеэкономической и экономической политики группы (союза) государств или государства.

Инструменты валютной политики

  • валютные ограничения;
  • валютная интервенция;
  • валютные резервы;
  • валютный контроль;
  • режим валютного курса;
  • валютное субсидирование.

Субъекты валютной политики

  • правительство;
  • международные валютно-финансовые организации (международные банки и фонды, Международный валютный фонд);
  • специально уполномоченные финансовые органы (к примеру, валютный совет);
  • центральный банк.

Для стабилизации валютного курса национальной денежной единицы проводят мероприятия валютных ограничений и валютного контроля.

Квинт-эссенция валютных ограничений — установление определенных границ для произведения операций с валютными ценностями при инвестициях, международных платежах, купли-продажи валюты и так далее.

Валютный контроль является специальным контролем выполнения валютного законодательства, за нарушение которого предполагают определенную уголовную или административную ответственность.

Рассмотрим, более детально, что значит валютная политика.

Важно заметить, что валютные отношения и экономика государства тесно связаны между собой, а также оказывают друг на друга взаимное влияние. Поэтому, если говорить о регулировании валютных отношений, то вопрос этот следует рассматривать в общей системе управления экономикой государства. Государству принадлежит определяющая роль в управлении экономикой как единой целостной системой , поэтому и в сфере валютных отношений регулирующие функции осуществляет также государство.

Валютная политика страны является одним из инструментов регулирования в системе валютных отношений.

Задачи валютной политики государства

Валютная политика государства на разных этапах исторического развития ставит определенные задачи, которые определяются разными факторами, например, процессами, происходящими в системе мирового хозяйства, валютно-экономическим положением собственной страны, а также расстановкой сил на мировой арене. В зависимости от этих факторов каждая страна самостоятельно и по потребностям определяет направления и формы валютной политики.

Например, на каком-то этапе нужно сосредоточить усилия на преодоление последствий валютного кризиса, на другом этапе — направить основные усилия на укрепление и стабилизацию национальной валюты. А на каком-то этапе государство может усмотреть возможность либерализации валютных связей страны с другими государствами. Однако в ситуации глобализации экономики и интеграционных процессов, которые происходят в мировом хозяйстве, не удаётся иметь абсолютно независимую валютную политику, к примеру в определённом государстве. Когда устанавливаются принципы тесных отношений между странами, не возможно избежать дискриминации менее развитых государств. К сожалению этот показатель значительно влияет на регламентацию валютных отношений между государствами.

Валютная политика государства и методы ее осуществления

Валютной политикой принято считать совокупность правовых, организационных и различных мер в направлении валютных отношений, которые осуществляются правительством внутри страны и соответственно в международных валютно-кредитных связях в согласии с текущими и стратегическими целями страны. Рыночное и государственное регулирование валютных отношений прорисходит параллельно, являясь дополнением. Стабильность рынка основывается на действии закона о соотношении спроса и предложения валют на рынке валюты. А это в свою очережь значительно влияет на устанавление их курсового соотношения. Известно что значительные колебания валютных курсов оказывают негативное влияние как на национальную, так и на мировую экономику,. Такое влияние может привести к тяжелым социальным последствиям.

Государственное регулирование существует для устранения этих негативных результатов. Валютная политика всегда входит в составную часть общей экономической политики государства и является инструментом расширения внешнеэкономической деятельности и мирохозяйственных связей. В зависимости от направленности, различают текущую и долговременную (структурную) политику. Цель текущей валютной политики сводится к тому что бы обеспечить нормальное функционирование национальных и международных валютных механизмов, в оперативном регулировании валютного курса, валютных операций, на рынке валюты. В долгосрочную (структурная) валютную политику входит довольно продолжительный период времени и являет собой комплекс мер, которые направлены на проведение последовательных изменений таких ключевых элементов валютной системы, как порядок проведения международных расчетов, режим валютных курсов и паритетов, использование золота и резервных валют, международных платежных средств. Оправданными факторами осуществления долгосрочной валютной политики являются усиление экономической взаимозависимости национальных хозяйств и изменение их роли в мировом хозяйстве. Основные методы ее реализации — межгосударственные переговоры и соглашения, валютные реформы.

Читайте также:
Как оформить соглашение о материальной помощи ребенку

Формы валютной политики

Основными формами валютной политики страны являются: дисконтная, девизная политика и ее различные виды — валютные ограничения, девальвация, ревальвация, регулирование конвертируемости валют, валютная интервенция, режимов валютного курса, диверсификация валютных резервов.

Дисконтная валютная политика

Дисконтная валютная политика является элементом текущей валютной политики государства и состоит в использовании учетной ставки процента для регулирования движения инвестиций, балансирования платежных обязательств, для корректировки валютного курса. Пользуясь в этих целях системой правовых и экономических мер, дисконтная политика оказывает влияние на внутреннюю экономику государства и на сферу экономических международных отношений — на динамику и уровень цен, на состояние денежного спроса на миграцию инвестиций.

Девизная валютная политика

Девизная валютная политика сводится к тому, что бы регулировать валютный курс через покупки и продажи иностранной валюты с применением валютной интервенции, а также в писпользовании валютных ограничений. Валютная интервенция считается методом воздействия государственных органов на курс национальной валюты: в целях его повышения Центральный банк реализует иностранную валюту в обмен на национальную, а для снижения проводит скупку иностранную валюту, оказывая влияние таким образом на соотношение спроса и предложения.

Валютная интервенция

Для того что бы покрывать расходы иностранной валюты при проведении интервенции применяются официальные золотовалютные резервы либо взаимные кредиты центральных банков по межбанковским соглашениям. Некоторые государства для этого создают специальные стабилизационные фонды. А с середины 70-х годов используется проведение коллективной валютной интервенции центральных банков ряда стран для регулирования курса ведущих валют. Недостатком валютной интервенции как инструмента воздействия на валютный курс являются огромные затраты, которые зачастую не оправданны. Они дают лишь временный результат, но могут и не привести к стабилизации валютных курсов, а также не преодолеть влияния рыночных факторов образования курса валют. Общепринятым элементом валютной политики государства есть регулирование режимов валютного курса и конвертируемости валют. Причем и регулирование конвертируемости и регулирование режимов валютного курса определяется и осуществляется на национальном и межгосударственном уровне. Международный валютный фонд является органом межгосударственного валютного регулирования. После внесения некоторых изменений в 1978 году в Устав, Международный валютный фонд предоставил странам-членам свободу самостоятельного выбора режима валютного курса.

Таким образом, каждое государство теперь самостоятельно решает вопросы, касательно установления режима валютного курса национальной валюты и степени се конвертируемости в своей стране.

Девальвация и ревальвация

Девальвация и ревальвация – эти методы валютной политики используются лишь тогда, когда курс национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным счетным единицам значительно колеблется (или завышается или занижается в сравнении с рыночным курсом).

Девальвация — это снижение курса национальной валюты, а ревальвация — повышение ее курса. Стоит также отметить, что содержание этих понятий (девальвации и ревальвации) также не стабильно в связи с постоянными изменениями, которые происходят в валютной и денежно-кредитной системах. Во времена золотого стандарта девальвация оопределялась как снижение государством официального золотого содержания денежной единицы, а ревальвация, наоборот, — повышение золотого содержания национальной денежной единицы. Но мировой экономический кризис 1929-1933 годов привел к краху золотого стандарта. После этого и до отмены золотых паритетов в 1976-1978 годах понятия девальвация и ревальвация означали изменение не только золотого содержания национальной денежной единицы, но и самого курса национальных валют по отношению к иностранным валютам. Государство в законодательном порядке периодически официально фиксирует изменение курса национальной денежной единицы (национальной валюты) по отношению к иностранным валютам.

Изменения курсов национальной валюты происходит постоянно в современных условиях режима плавающих курсов , поэтому вполне объяснимо, что в течение относительно долгого периода времени имеет место существенное снижение рыночного курса национальной валюты. И такое происходящее стихийно, достаточно длительное и значительное снижение курса национальной валюты по отношению к валютам иностранным, тоже называется девальвацией в современном понимании этого термина.

Валютное регулирование

Валютное регулирование – это форма государственного регулирования экономических отношений между государствами, которая выражается в эффективном управлении расчетами, а также определенным порядком совершения разных операций с валютой и валютными ценностями. В развитых странах валютное регулирование зависит прежде всего от состояния мировой экономики в целом, состояния экономики отдельного государства, а также надежности самой финансовой системы.

Кроме того, на валютную политику можно сказать, определяющее влияние оказывают отношения между государствами. Есть такие государства, которые используют валютное регулирование как инструмент государственного вмешательства во внешнюю торговлю и выполняет защитную функцию от внешнеэкономической экспансии. Другими словами, валютный контроль (или валютное регулирование) призван отображать и защищать интересы государства и в тоже время исключать его неоправданное вмешательство в неэффективные валютные операции. Также государство с целью регулирования, устанавливает допустимые лимиты колебания валютного курса в своей стране. Это называется валютный коридор. В каждом государстве существуют законы о валютном регулировании и этим выражаются основные положения государственной валютной политики. Законодательством страны могут быть установлены валютные ограничения – то есть определенные ограничения в операциях с самой иностранной валютой, а также с другими валютными ценностями. Это может быть выражено в осуществлении контроля и регулировании переводов за границу, вывоза капитала из страны и запрещение свободной торговли иностранной валютой в своем государстве.

Направленность валютной политики России

Ориентиром центрального банка Российского государства может быть бивалютная корзина – это определение реального курса национальной валюты страны по отношению к двум основным валютам – евро и американскому доллару. Валютной позицией называется соотношение между объемами требований и обязательств банка или другого коммерческого предприятия в иностранной валюте или разница между активами и пассивами в иностранной валюте . Таким образом, валютная политика – это комплекс мер правового,экономического, организационного характера в области регулирования валютных отношений, которые проводятся государственными организациями и специальными финансовыми и банковскими учреждениями. Специальные органы, которые осуществляют валютное регулирование, могут вводить определенные валютные ограничения, осуществлять валютный контроль в рамках проводимой политики. Закон о валютном регулировании – документ, регламентирующий процесс регулирования валютных отношений со стороны уполномоченных органов в государстве.

С самого начала бивалютная корзина в Российской Федерации была введена для предсказуемости проводимой Центральным Банком валютной политики. Сейчас бивалютная корзина определяется из соотношения евро и доллара и имеет тенденцию к расширению границ.

Мы коротко рассмотрели валютная политика.
Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: