Вексельный устав: что это такое, описание и особенности

Вексельный устав

– в России законодательный акт, регламентировавший вексельное обращение. В начале XVIII в. в спорных случаях использовались нормы Соборного уложения 1649 г. Активизация внутренней и внешней торговли России вызвала необходимость регламентации товарно-денежных отношений в соответствии с нормами, принятыми в западноевропейских странах. Первый В.у. разработан Комиссией о коммерции при Коммерц-коллегии, утвержден императором Петром I 16.05.1729 г. Векселя оформлялись по установленной форме. Большая часть статей устава касалась переводных векселей (тратт), предназначенных для перевода платы за товары или денежных сумм с одного лица на другое; регламентировалось также и обращение простых векселей. Наряду с частными предусматривались и казенные векселя. С 1800 г. наряду с В.у. 1729 г. действовал Банкрутский устав, подробно регулировавший процедуру взыскания долга как по векселям, так и по др. долговым обязательствам (крепостям, контрактам и пр.).

Второй В.у. утвержден императором Николаем I 25.07.1832 г. Состоял из двух разделов: «О векселях вообще», «О взыскании по векселям». Подтверждал основные принципы вексельного обращения, закрепленные в В.у. 1729 г. (самодостаточность подписи векселедателя, простота в оформлении и обращении векселя, безусловность и оперативность взыскания долга). Вместе с тем более четко проводил различия между простыми и переводными векселями, предусматривал наряду с обычной передаточной надписью препоручительскую надпись, которая не передавала вексель в собственность др. лицу, а только давала право получить по нему деньги от имени владельца векселя. В.у. 1832 г. вводилась надпись «без оборота на меня», которая освобождала надписателя от ответственности по векселю, а также бланковый индоссамент (надпись о передаче векселя без указания лица, которому он передается); подробнее разработана процедура взыскания. Одновременно с В.у. 1832 г. изданы Устав о торговой несостоятельности (взамен Банкрутского устава 1800 г.) и Положение о порядке описи, оценки и публичной продажи имуществ. В 1857 г. В.у. включен в Свод законов в составе Устава торгового. В дореформенный период и собственно после 1861 г. предпринимались попытки издания нового В.у. (разработано около 10 проектов, однако ни один из них не был утвержден).

В 1902 г. издан третий В.у., в котором исключены некоторые архаичные положения прежнего устава.

Большой юридический словарь . Академик.ру . 2010 .

  • Вексельное пари
  • Великий хурал

Полезное

Смотреть что такое “Вексельный устав” в других словарях:

Вексельный устав — в России законодательный акт, регламентировавший вексельное обращение. В начале XVIII в. в спорных случаях использовались нормы Соборного уложения 1649 г. Активизация внутренней и внешней торговли России вызвала необходимость регламентации… … Энциклопедия права

Устав о векселях — закон, регулирующий выпуск и обращение векселей. В России существовало три Устава о векселях 1729, 1832, и 1902 годов. В 1912 году в Гааге был принят Международный Устав о векселях, к которому присоединилась также и Россия. После Октябрьской… … Финансовый словарь

Вексель — документ, составленный с соблюдением предписанных форм и воплощающий в себе срочное денежное обязательство; также самое это обязательство. В. не есть порождение случая; он возник и постепенно развился из общих условий денежного обращения в… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Вексель — (Bill) Вексель это ценная бумага с правом уплаты денежного обязательства История возникновения векселя, его разновидности, учет и расчеты векселями, индоссамент и акцепт векселя Содержание >>>>>>>>>>>>>>>> … Энциклопедия инвестора

Вексель — Ценные бумаги Акция … Википедия

Переводной вексель — Ценные бумаги Акция Обыкновенная Привилегированная Голосующая Вексель Депозитарная расписка Американская Российская Депозитный сертификат Дорожный чек … Википедия

Простой вексель — Ценные бумаги Акция Обыкновенная Привилегированная Голосующая Вексель Депозитарная расписка Американская Российская Депозитный сертификат Дорожный чек … Википедия

Секунда, вексель — Ценные бумаги Акция Обыкновенная Привилегированная Голосующая Вексель Депозитарная расписка Американская Российская Депозитный сертификат Дорожный чек … Википедия

Долг — (Debt) Долг денежная сумма или материальные ценности, взятые взаймы на определенных условиях Понятие долг, внутренний и внешний долг государства и другие виды долгов, государственный долг США и России, долговые инструменты и погашение долгов… … Энциклопедия инвестора

Прибалтийское (остзейское) гражданское право — представляет собой цельную и самостоятельную систему норм, состоящую в ближайшем родстве с группой германских партикулярных прав. Оно и само проникнуто внутренними партикуляризмами, разнообразясь по отдельным сословиям и социальным классам… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Вексельный устав как правовая форма развития торговых отношений в XVIII веке Текст научной статьи по специальности « История и археология»

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Клюева А. В.

Статья посвящена Вексельному уставу 1729 г. В работе представлен обзор причин его принятия, проанализированы основные положения, сделаны выводы относительно влияния устава на характер развития торговых отношений в России в XVIII веке.

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Клюева А. В.

Текст научной работы на тему «Вексельный устав как правовая форма развития торговых отношений в XVIII веке»

6. Устав Организации Объединенных Наций: Сан-Франциско, 26 июня 1945 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – М., 1956. – Вып. XII.

Читайте также:
Акционерная коммандита: что это такое, описание и особенности

7. Цит. по: Кузнечевский В. Казус Ливии и проблема государственного суверенитета // Международная жизнь. – 2011. – № 5. – С. 53-62.

8. Цит. по: Всё в той же позиции. Москва не пропускает новую резолюцию по Сирии // Профиль. – 2012. – № 4. – С. 16.

9. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1514 (XV) от 14 декабря 1960 г. // Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на пятнадцатой сессии. Т. 1. 20 сентября – 20 декабря 1960 г. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Пятнадцатая сессия. Дополнение № 16 (А/4684). – Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1961. – С. 74-75.

10. Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета [Электронный ресурс]: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 2131 (XX) от 21 декабря 1965 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 36/103 от 9 декабря 1981 г. // Действующее международное право. Т. 1. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – С. 99-102. -(Извлечение).

12. См.: Моисеев А.А. Косовский прецедент и система международного права // Международная жизнь. – 2008. – № 5. – С. 79-89.

ВЕКСЕЛЬНЫЙ УСТАВ КАК ПРАВОВАЯ ФОРМА РАЗВИТИЯ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В XVШ ВЕКЕ

Юго-Западный государственный университет, г. Курск

Статья посвящена Вексельному уставу 1729 г. В работе представлен обзор причин его принятия, проанализированы основные положения, сделаны выводы относительно влияния устава на характер развития торговых отношений в России в XVIII веке.

Как форма банковской торговли в XVIII в. был широко развит коммерческий кредит в форме векселей. Векселя как показатель развития кредитных отношений имели применение в России уже в XVII в. Петр I, учреждая

* Ассистент кафедры Теории государства и права.

Сенат и определяя его круг действия, писал: «Вексели исправить и держать в одном месте» [1, Т. IV, № 2330]. Рост товарного производства, денежного обращения и торговли вызвали необходимость выработки правовых норм, связанных с вексельным обращением. В 1729 г. был принят Вексельный устав [1. Т. VIII. № 5410]. По данному уставу было предусмотрено, что векселя могли брать только купцы и в ограниченных случаях – разночинцы. В конце первой половины XVIII в. рядом указов были запрещены операции с векселями дворянам и крестьянам всех категорий под предлогом, что последние попадают к ростовщикам.

Вексельный устав был выработан для того, чтобы «вместо перевоза денег из города в город, а особо из одного владения в другое, деньги переводить через письма, названные векселями, которые от одного к другому даются или посылаются, и так действительны есть, что почитаются наипаче заимного письма, и приемлются так, как наличные деньги, а за неплатеж штрафуются многими пред займом излишними процентами» [1, Т. VIII, № 5410].

Вексельным уставом было определено, во-первых, это самые простые сделки с участием двух лиц: должника и кредитора. Вексель находился у кредитора, который и предъявлял его к оплате по истечении срока. Если срок истекал, а оплата не поступала, то кредитор должен был опротестовать вексель у нотариуса в течение десяти дней, что давало ему право обратиться в суд.

Многие из полученных векселей передавались кредиторами третьим лицам, для чего на обороте документа делалась надпись с указанием имени того, кому он переходил. Такая надпись в вексельном праве называется индоссаментом, а сама операция – индоссированием векселя (от итальянского Могео, буквально – на спине, или на обороте) [2, с. 486]. Но чаще говорилось о передаче векселя и передаточной надписи. При индоссировании векселя получивший его обычно выплачивал определенную сумму, равную его номиналу, или меньше, в зависимости от надежности векселя. Векселем можно было расплатиться за товар, погасить долг и др. В этом случае тот, кто получал вексель, оказывал кредит тому, кто уступал документ, но деньги или уплату в иной форме он должен был получить с лица, выдавшего вексель.

Как это предусматривалось Вексельным уставом [1, Т. VIII, № 5410], с помощью векселя можно было перевести денежные суммы в другое место. Такие векселя именовались переводными векселями. В таких сделках возникало сразу четыре участника, имена которых вписывались в вексель. Такие векселя обычно не имели длительных сроков, оплата должна была наступить тут же или через пять-десять дней. В отличие от записей в крепостной форме, вексель не требовал ни поручителей, ни свидетелей. Достаточно было подписи заемщика, чтобы кредитор мог, безусловно, требовать выплаты по векселю по истечении срока. Векселю был придан бесспорный характер, в связи с чем, делавшиеся на нем разного рода надписи не нуждались в подтверждении. Главное внимание уделялось переводному векселю, с кото-

Читайте также:
Издержки производства: что это такое, описание и особенности

рым уравнивался и простой вексель. Были установлены сроки действия векселя, статьи о валюте, об образцах векселей, об уведомительном письме, акцепте, индоссаменте, платеже.

Круг клиентов, выдававших деньги под векселя, был весьма разнообразен, но может быть сведен к четырем основным группам. Кроме русских и иностранных же купцов, это дворяне, а также иностранцы других профессий.

По сравнению с периодом правления Петра I, среди должников иноземцев в 1773 г. совсем нет крестьян и, крайне редко встречаются разночинцы (обычно это придворные лакеи, домашние учителя и др.). Дело в том, что в Вексельном уставе подразумевалось, в первую очередь, купеческие векселя. Разрешалось выдавать векселя дворянам, но в случае неплатежа они подлежали суду в городских магистратах. Крестьянам обязываться векселями запрещалось, что подтверждалось в дальнейшем указами от 7 июня 1751 г. и 14 февраля 1761 г. [1, Т. VIII, № 5410, Т. XV, № 1204].

Запрет касался всех категорий крестьян. Этот порядок соответствовал интересам купцов, поскольку исключал из круга участников вексельных сделок их конкурентов – торговых крестьян, чем несомненно, причинялся вред мелкому промыслу.

Торговля с иностранными купцами предусматривала доставку товаров в русские порты, где они выкупались русскими купцами и перепродавались на внутреннем рынке. При такой организации торговли можно было получить немалую прибыль, однако новые методы кредита не распространялись. Поэтому в России кроме иностранных купцов мало кто использовал векселя. Это объясняется тем, что с началом реформ Петра I деньги можно было безопасно пересылать с помощью императорской почты, в особенности после введения бумажных ассигнаций. Для получения от иностранцев кредита вексель тоже не был нужен: в соответствии с торговыми обычаями того времени соглашения с иностранными купцами предусматривали частичную предварительную оплату. Поэтому сложности, связанные с оформлением векселя, русские купцы считали лишними и больше полагались на привычные торговые обычаи. В то же время использование западноевропейскими купцами кредита на российском рынке достигло широких масштабов [3, с. 257].

Таким образом, одной из форм торговли являлись векселя. Однако, эти источники дошли до нас лишь фрагментарно. Под которыми понимается однотипные документы, фиксирует ординарные события [4, с. 326]. Так, сами векселя в случае их оплаты обычно уничтожались.

Сама идея вексельного обращения имела огромное значение для экономического развития России. Отсутствие бумажных денег, плохие пути сообщения создавали предпосылки для развития вексельных отношений, суливших большие выгоды и удобства для купечества. К векселю прибегали не только частные лица, но и правительственные органы. Тем самым сберегалось денежное обращение, можно было осуществлять громадные сделки,

не переводя и не посылая наличных денег Помимо этого вексель превратился в документ, устанавливающий долговые отношения.

1. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1. – СПб.: Тип. II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1832.

2. Захаров В.Н. Западноевропейские купцы в российской торговле 18 века / В.Н. Захаров; Ин-т всеобщей истории РАН. – М.: Наука, 2005. – 717 с.

3. Мошенский С.З. Эволюция векселя. – М.: Крон-Пресс, 2006. – 313 с.

4. Источниковедение. Теория. История. Метод: Источники российской истории. – М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 1998. – 702 с.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОДОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОЛИЦЕЙСКИМИ ЧИНОВНИКАМИ В КАЗАНСКОЙ ГУБЕРНИИ ДОРЕФОРМЕННОГО ПЕРИОДА

Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации, г. Чебоксары

Статья посвящена организации отчетности полиции Казанской губернии дореформенного периода. Описаны способы сбора данных, используемых в годовых отчетах полицейскими чиновниками, начиная от станового пристава и заканчивая губернатором.

Исследователи отечественной полиции дореволюционного периода, раскрывая в своих работах те или иные направления правоохранительной деятельности и подробно освещая функциональные права и обязанности полицейских чинов, обычно, как бы вскользь упоминают об отчетности полицейских чинов о состоянии дел во вверенных им участках, не особо акцентируя на их детализации свое внимание. Между тем, именно по указанной отчетности, как их современники, так и современные полицеисты могут судить о состоянии отчетности в ведомственных учреждениях полиции дореформенного периода. Поэтому, стоит уделить данному вопросу более пристальное внимание, тем более, когда дело касается периферийных дореволюционных полицейских учреждений, еще до конца не изученных современными исследователями.

В ходе осуществленной императрицей Екатериной II в 1775 г. Губернской реформы была создана регулярная полиция не только в Санкт-Петер-

Первый российский опыт вексельного законодательства

В России вексельное право как готовый институт было заимствовано у западных стран и введено в юридическую жизнь законодательным путем: Указом от 16 мая 1729 г. Петр II повелел опубликовать и разослать во все судные места первый российский Вексельный устав, “сочиненный” в учрежденной императором Комиссии о коммерции.

Упоминания о векселях в законодательстве встречались и ранее, в конце XVII в., однако они касались иностранных векселей, стремящихся проникнуть в Россию с Запада . С.М. Барац пишет о том, что потребность в векселе как таковом не была вызвана русской жизнью: “. факт прививки векселя искусственно должно понимать буквально, хотя и прежде, до введения его в систему отечественного законодательства, иностранные купцы, водворившись в торговых городах (Новгороде, Архангельске, Москве и др.), употребляли в оборотах своих векселя, ибо купцы эти держались во всем иностранных обычаев. Древняя Россия стояла вне того торгового движения, которое породило вексель” .

Читайте также:
Абстрактная гипотеза: что это такое, описание и особенности

Например, в Указах от 31 августа 1697 г. и от 29 августа 1698 г. говорится о неприеме переводных писем (векселей) при платеже таможенных пошлин.
Барац С.М. Курс вексельного права в связи с учением о векселях и вексельных операциях. СПб.: Тип. “Общественная польза”, 1893. С. 670.

Хотя Петром I были введены в обращение казенные векселя для перевода казенных денег из одного города в другой, однако они применялись довольно ограниченно, о чем говорится во введении к первому Вексельному уставу: “В Российской же империи хотя перевод денег из казны и у партикулярных людей через векселя есть, однако ж не в таком действии и почтении, как в прочих европейских владениях, потому что доныне не было особливого вексельного права. ” .

Вексельный устав. СПб.: Тип. Ф. Дрехслера, 1807. С. 5 (далее цитаты по указанному изданию).

Дореволюционные российские ученые-цивилисты сходятся во мнении, что первый российский Вексельный устав – иностранного, а именно германского, происхождения. Наиболее популярной была версия о том, что устав изготовлен неким профессором в Лейпциге по поручению русского правительства, что, по мнению Г.Ф. Шершеневича, “не представляет ничего невероятного, особенно ввиду той известности, которою пользовался лейпцигский Вексельный устав 1682 г.” . На это обстоятельство указывает, в частности, то, что официальный текст первого российского вексельного закона опубликован на русском и немецком языках, а многие определения заимствованы из немецких вексельных уставов того времени.

Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 3: Вексельное право. Морское право. М.: Статут, 2003 (Классика российской цивилистики). § 138. См. также: Барац С.М. Указ. соч. С. 671; Миловидов Н.А. Вексельное право. Сравнительно-критический очерк // Временник Демидовского юридического лицея. Ярославль: Тип. Г.В. Фальк, 1877. Кн. 13, ч. II. С. 28.

Устав о векселях 1729 г. состоит из трех глав: гл. 1 “О настоящих купеческих векселях” (39 статей); гл. 2 “О векселях на казенные деньги” (15 статей); гл. 3 “Формы или образцы внутренних векселей с толкованием”.

В ст. 1 гл. 1 фактически определена цель законодателя: создать такой долговой документ, который, будучи составлен по установленной форме и содержа все существенные признаки векселя, уже тем самым имеет юридическую силу: “. без . посторонних свидетелей подписания приемлется за одними руками тех, кто вексель дает, надписывает и принимает”.

Существенные принадлежности векселя определялись формами или образцами, приведенными в гл. 3. Эти формы имели большое значение, поскольку их точное соблюдение было обязательным во избежание разногласий и при рассмотрении споров в суде. Статья 1 гл. 1 признает действительными только векселя, составленные согласно формам. В ст. 2 гл. 1 указано: “Векселя кто дает, те должны писать по учиненным образцам и смотреть, чтоб нужное в тех векселях не было упущено, о чем пространно в формах положено и истолковано. “

Указывались во всех образцах гл. 3 и таким образом признавались обязательными: место, где написан вексель, день, месяц и год, упоминание векселя (вексельная метка), сумма денег, которую следует заплатить подавателю с указанием рода денег, обозначение, что деньги получены векселедавцем (условие валюты). Валюта указывалась деньгами или товарами; могло быть просто написано, что платеж получен, без упоминания денег или товара. Однако условие валюты было формальным, без него вексель своей действительности не лишался. На это обращает внимание Ф.Г. Дильтей: “. векселедавец не обязывается для того, что он деньги получил от переводителя, но по письмам вексельным и ежели они справедливы, то тот, кто вексель дал или надписал, заплатить должен, хотя деньги за данный или надписанный вексель получены не были” .

Дильтей Ф.Г. Начальные основания вексельного права, а особливо российского, купно с шведским. М.: Типография Императорского Московского университета, 1772. С. 47 – 48.

Обязательно указывался в векселе срок платежа (за исключением ярмарочных векселей, в которых достаточно указания на ярмарку, где необходимо произвести платеж), имя подавателя (заплати по сему моему векселю господину Артемию Стражнову купцу псковскому или кому он прикажет); под текстом письма справа писалось имя и прозвище векселедавца (Ваш покорный слуга Семен Краснов, купец города Пскова), слева – имя и прозвище принимателя в дательном падеже, его место жительства (господину Николаю Вернову в Москве купцу Барашской слободы).

В Уставе 1729 г. (ст. 3 гл. 1 “О персонах, которые в векселях писаны бывают”) за нормальный тип взят вексель с четырьмя персонами:

  1. векселедавец – тот, кто дает вексель о платеже в ином городе или в иной земле по договору с переводителем;
  2. переводитель, который отдает деньги векселедавцу и возьмет вексель;
  3. подаватель – тот человек, к которому этот вексель послан для принятия денег;
  4. акцептователь, или приниматель векселя, который вексель примет и акцептует, то есть на векселе подпишет, что платить будет и во время установленного срока деньги заплатит.
Читайте также:
Загрязнение почв: что это такое, описание и особенности

Такой вексель – тип старого европейского ярмарочного векселя, уже исчезнувшего с XVII в. и сохранившегося только в теории. Другие типы векселей самостоятельного определения не получили: “В иных векселях и меньше персон написано быть может. как о том в образцах показано. “

Глава 1 Устава 1729 г. фактически посвящена переводному векселю со всеми его типичными особенностями. В ней подробно говорится, в частности, об уведомительном письме, о предъявлении к акцепту и платеже акцептантом, о протесте векселя в неакцепте, об отказе в платеже принимателя (акцептанта), о возмещении убытков по протестованным векселям и т.п.; общие нормы – об индоссаменте, посредничестве, утраченных и подложных векселях и др. – изложены так, что их применимость к простому векселю неясна.

Признание законодателем простого векселя следует из единственного образца N 5, в котором только две персоны: “сей вексель в двух персонах, что один другому даст деньги, а заплатить обещает в срок, то может равно как и прочие действителен быть”.

То есть, признавая доминирующее значение за переводным векселем, практически не имевшим хождения в России, законодатель только допускает простой вексель, хотя именно последний в отличие от тратты проник во внутренний оборот России и получил распространение .

О культурных и экономических особенностях, обусловивших распространение в России именно простого векселя, см.: Барац С.М. Указ. соч. Глава XVI “Вексель и вексельное право в России”. С. 670 – 704.

Согласно ст. 38 гл. 1 в вексельные отношение могли вступать не только купцы: “Понеже сей вексельный устав хотя для купеческих векселей есть, однако ж когда кто из воинских, статских, духовных или иных чинов сам себя привяжет с купечеством в переводе денег векселями или другими какими домовными письмами под образом векселя, таким нигде инде, но точию по сему же уставу как на купцов, так и купцам на них просить и удовольство чинить в ратушах и таможнях. “, из чего П.П. Цитович делает вывод: “Устав 1729 г. признал, по-видимому, начало совпадения вексельной способности с общегражданскою” .

Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву. Т. 2: Курс вексельного права. М.: Статут, 2005 (Классика российской цивилистики). § 3. См. также: Миловидов Н.А. Вексельное право. Сравнительно-критический очерк // Временник Демидовского юридического лицея. Ярославль: Тип. Г.В. Фальк, 1877. Кн. 13, ч. II. С. 43 – 44.

Позднее, на протяжении XVIII в., в этом направлении последовал ряд законодательных ограничений, например в Указе от 14 июля 1740 г.: “. деньги из города в город переводить только купцам, да разночинцам, кои с купечеством в переводе обяжутся”; неоднократно выражалось запрещение крестьянам обзываться векселями; ограничение было сделано также в отношении дворян и иностранцев. Вследствие этого к концу XVIII в. в России четко обозначилась тенденция ограничения вексельной правоспособности купеческим классом.

Несмотря на то что первый российский Вексельный устав во многом не удовлетворял практическим нуждам и требованиям отечественного торгового оборота, он просуществовал более 100 лет, прежде чем уступить место новому Уставу 1832 г.

Устав о векселях с разъяснениями Введение

1. Векселя могут быть или простые, или переводные. Правила о простых векселях применяются и к векселям переводным, с соблюдением особых о них правил, изложенных во втором разделе сего Устава.

Для облегчения при написании векселей по правилам сего устава могут служить прилагаемые примерные формы векселей и надписей.

§ 1. Эта статья имеет целью указать, что закон допускает употребление векселей как простых, так и переводных, не давая самостоятельного значения формам смешанным, каковы, например, переводно-простые векселя (trassirt-eigene Wechsel). (Объясн. зап. 1899 г., стр. 6).

§ 2. Выражение “примерные формы” прямо указывает, что употребление их необязательно. Точно так же и относительно образцов, имеющихся в старом вексельном уставе, Прав. Сенат разъяснил, что формы векселя имеют значение лишь примера, причем от усмотрения сторон зависит, придерживаться или не придерживаться этих образцов (К. 75 – 25, 77 – 49, 89 – 4).

§ 3. Поэтому означение времени выдачи векселя не в заголовке его, как то установлено в образцах векселей, не лишает обязательства силы векселя, если время выдачи векселя означено в самом его тексте (О. 1913 г. N 177).

§ 4. Так как в приложении к ст. ? Уст. о векc. указаны лишь примерные формы надписей на векселях, то ввиду сего суд вправе был признать данную надпись передаточной надписью; толкование же судом смысла означенной надписи относится к существу дела, не подлежащему поверке в кассационном порядке. (1911 г. марта 1, N 86).

Читайте также:
Бурмистерская палата: что это такое, описание и особенности

2. Обязываться векселями как простыми, так и переводными могут все лица, коим по закону дозволено вступать в долговые обязательства. Из сего общего правила изъемлются: 1) лица духовного звания всех вероисповеданий и 2) крестьяне, не имеющие недвижимой собственности, если они не взяли промысловых свидетельств. Замужние женщины и девицы, от родителей не отделенные, хотя и совершеннолетние, первые без согласия своих мужей, а вторые без согласия своих родителей, не могут давать на себя векселей, а равно принимать по оным ответственности, если не производят торговли от собственного своего имени.

Примечание к п. г. Изданным в порядке ст. 87 Осн. зак. Именным Высочайшим Указом 5 октября 1905 г. среди прочих отмененных ограничений в правах сельских обывателей отменено также запрещение сельским обывателям, не владеющим недвижимыми имуществами, обязываться векселями (отд. VШ п. б. Именного Высочайшего указа). В продолжениях Свода законов 1908 и 1909 г., однако, п. 2 ст. 2 Устава о векc. не показан отмененным, а, наоборот, в обоих продолжениях оговорено, что Уставу о векселях “не составлено продолжения за неимением узаконений, которые подлежали бы внесению в названные уставы”. Означенное указание является совершенно правильным, так как отмена п. 6 ст. 2 может последовать только в порядке, установленном основными законами, т. е. через Государственную думу и Государственный совет (ст. 86 Осн. зак.). Поэтому правильнее считать, что, ввиду издания означенного Именного указа, действие п. 6 ст. 2 Уст. о векc. лишь временно приостановлено. Ввиду этого в настоящем издании сохранены ссылки на разъяснения Сената, касающиеся толкования п. 2 ст. 2-й.

§ 1. Под выражением обязываться векселями следует понимать вступление во всякое вексельное обязательство, как-то: выдачу, надписание, принятие векселя. Жена, совершившая на векселе без разрешения мужа передаточную надпись, нарушает постановление этой статьи, а потому не может быть признана принявшей на себя вексельного обязательства; она совершает передачу заемного письма и может быть привлечена к ответственности согласно принципам гражданского права; она отвечает, если вексель окажется недействительным (К. 80 – 38).

§ 2. Вексель, выданный замужней женщиной без согласия мужа, недействительный как вексель, является общегражданским обязательством (1912 г. N 142).

§ 3. Как правильно указал бар. Нолькен (В. Уст. ст. 2 п. 1), векселя, не исключая и векселей переводных, являются обязательствами, принятие коих допускается не только по торговым отношениям, но и по делам не торговым.

§ 4. Запрещение обязываться векселями не означает запрещения принимать векселя от лиц, имеющих право обязываться таковыми (К.

Поэтому только сами несовершеннолетние могут защищаться против иска, основанного на их подписи, но не может неправоспособностью бланконадписателя (хотя бы единственного на векселе) защищаться полноправный векселедатель, выдавший вексель на имя несовершеннолетнего (О. 1911. сент. 20, N 122) (ср. ст. 32 § 5).

§ 5. Лишение или ограничение права обязываться векселями может по смыслу этой статьи обусловливаться: 1) тем, что по общим законам лицу воспрещено либо вовсе, либо без соблюдения особых требований вступать в долговые обязательства, 2) тем, что это право ограничено в силу постановлений настоящей статьи.

§ 6. 1. Векселя, выданные лицами, не имеющими права вступать в долговые обязательства, недействительны и не создают для лиц, их выдавших, никаких обязательств. Следующие категории лиц ограничены вправе вступать в долговые обязательства.

§ 7. а) Малолетние, т. е. не достигшие 17-летнего возраста, безусловно не могут обязываться векселями.

§ 8. б) Несовершеннолетние, достигшие 17-летнего возраста, могут обязываться векселями лишь с согласия попечителя, которое должно быть выражено при самой выдаче вексельного обязательства, причем согласие должно быть дано именно на то, чтобы несовершеннолетний принял на себя данное обязательство; согласия попечителя на совершение несовершеннолетним вообще вексельных сделок (К. 69 – 548, 72 – 1092, 75 – 669) недостаточно; поэтому, например, данное попечителем разрешение несовершеннолетнему приписаться к купеческому состоянию не дает ему права обязываться векселями без согласия попечителя; на выдачу каждого отдельного векселя (К. 75 – 981). С другой же стороны, так как попечитель должен пополнять своим участием деятельность несовершеннолетнего, то в случае, если вексель выдан попечителем в силу общей доверенности несовершеннолетнего, нет на лицо взаимодействия воли несовершеннолетнего, совершающего действие, и разрешающей это воли опекуна, а потому такой вексель недействителен (К.

§ 9. в) Расточители, над коими учреждена опека. Опекун является представителем расточителя, вполне заменяющим личность опекаемого в тех областях, в коих последний, за признанием его расточителем, лишился гражданской дееспособности (К. 98 – 104); поэтому недействителен вексель, выданный расточителем (Н. III в. I. N I). Лишение гражданской неспособности наступает с момента признания лица расточителем подлежащими властями (К. 95 – 58. Ср., однако, Н. III. в. I N I).

§ 10. Опекун над расточителем, являясь представителем личности опекаемого наравне с опекунами над малолетними (реш. 1881 г. N 163, 1878 г. N 142 и др.), в отношении сделок (выдача векселей), заключенных расточителем до объявления его таковым, не может быть почитаем третьим лицом, имеющим право оспаривать содержание письменных документов и другими, кроме письменных, доказательствами.

Читайте также:
Арбитражный процесс: что это такое, описание и особенности

§ 11 г). Страдающие расстройством умственных способностей, по точному смыслу ст. 700 т. X ч. ?, не имеют права вступать в долговые обязательства; потому вексель, выданный лицом в момент, когда оно страдало таким расстройством, должен быть признан недействительным (К. 79 – 387).

§ 12. Хотя закон и устанавливает известный порядок признания лица сумасшедшим и лишения его вследствие этого права вступать в обязательства, однако, и помимо этого, заключение об умственном или душевном расстройстве лица в момент выдачи векселя может быть основано на целом ряде отдельных фактов, хотя бы и не совпадающих с моментом совершения им спорного акта, но в своей последовательности и связи за известный период времени, указывающих на такое расстройство (Н. I – 26, 27, V – 43).

§ 13. д) Глухонемые. Согласно ст. 381 т. X, ч. ?. глухонемые и по достижении совершеннолетия почитаются недееспособными, если, по освидетельствовании, им не “предоставляется право управлять и распоряжаться своим имуществом наравне с прочими совершеннолетними”. Поэтому Прав. Сенат признавал, что выданные глухонемым, не признанным в установленном порядке способным “изъяснять свои мысли и изъявлять свою волю”, обязательства недействительны (К.

§ 14. е) Так как, согласно ст. 180 т. XII, ч. 2 колонисты сами без ведома и дозволения их начальства в письменные обязательства входить не могут, то и вексель, выданный колонистом, должен быть признан недействительным и не влечет за собой права предъявления иска к колонисту, векселем обязавшемуся. При этом безразлично, живут ли колонисты в своих колониях или вне таковых. Правило ст. 180 обязательно для колонистов до увольнения их от сего звания их начальством (К. 70 – 1121.71-95) 73 – 86). Запрещение не распространяется на колонистов, имеющих купеческие свидетельства (К. 72 – 1286).

§ 15. ж) Сказанное выше (п. е) распространяется на колонистов евреев (К. 70 – 876), причем закон не допускает исключения и для колонистов, водворенных в колониях более 25 лет. Дозволение перехода в городское состояние по прошествии 25 лет по водворении (Зак. о сост. т. IX ст. 970) относится только к евреям земледельцам (К. 70 – 851).

§ 16. Военные не стеснены в праве обязываться векселями. Ср. Уст. о воинск. повинности ст. 28 п. 4.

§ 17. II. Ограничения в праве обязываться векселями, устанавливаемые настоящей статьей, представляют ту особенность, что выданный в нарушение этих ограничений вексель – недействителен как вексель, но сохраняет силу простого обязательства. Поэтому возможно взыскание в силу того отношения, которое послужило основанием для выдачи векселя (К. 70 – 1846, 74 – 729, 75 – 394); так, вексель, выданный замужней женщиной без согласия мужа, лишенный по этой причине силы вексельного права, сохраняет, однако, в отношении векселедательницы обязательную силу как простое долговое обязательство, по коему и может быть присуждено взыскание (О.

Но так как вексель приобретает при этом характер простого долгового обязательства, то против него возможно защищаться, например, указанием на его безденежность, что может быть доказываемо и свидетельскими показаниями (К. 98 – 16).

§ 18. К лицам духовного звания не могут быть причислены раввины, как разъяснил Прав. Сенат, так как об их принадлежности к духовенству нигде в законе не упоминается (4 Д. 90 – 1867, 1869). Противоположное мнение серьезно обосновано бар. Нолькеном (Уст. о векс. стр. 29).

§ 19. Закон не делает различия между промысловыми свидетельствами, выбираемыми крестьянами для самостоятельного торга и для занятий на заводе (О. 1909 N 36).

§ 20. Крестьянин, не имеющий недвижимой собственности, может ссылаться на это обстоятельство для освобождения от платежа по векселю (О. 1907 г. сент. . Нетца 6378 – 1906 г.).

§ 21. Вексель, выданный без разрешения мужа женой, подписавшейся купчихой, но в действительности не производящей торговли, недействителен (Н. 1 – 22).

§ 22. Так как неотделенные дети не ограничены в праве вступать в обязательства, причем устраняется лишь ответственность родителей, не изъявивших своего согласия на выдачу неотделенными детьми обязательств (т. X, ч. ? ст. 184, К. Д. 68 – 493), то неотделенные дети должны быть признаны имеющими право обязываться векселями.

§ 23. Обладание недвижимым имуществом, как не подходящее под понятие производства торговли, не дает права выдавать векселя без согласия мужа (К. 98 – 16).

§ 24. Разрешение мужа необходимо как в том случае, когда муж занимается торговлей, так и в том случае, когда он сам к купечеству не принадлежит (К. 80 – 38); точно так же объявление мужа несостоятельным должником не изменяет его права давать разрешение жене на вступление в вексельное обязательство (4 Д. 85 – 2379).

§ 25. Устав не требует, чтобы согласие мужа на выдачу женой векселя или на учинение ею на таковом бланковой надписи дано было непременно в самый момент подписания векселя или учинения женой бланковой надписи (О. 1907 N 31).

Читайте также:
Коммерческое право: что это такое, описание и особенности

§ 26. Если мужем несовершеннолетней жены дано согласие на выдачу ею векселя, вексель может быть признан недействительным только в том случае, если ответчицей будут представлены доказательства, что не муж, а другое лицо состояло ее попечителем во время выдачи ею векселя (4 Д. 84 – 747).

§ 27. Ст. 2 не указывает какой-либо определенной формы, в которой должно быть дано согласие мужа, а потому факт такого согласия может быть доказываем и свидетельскими показаниями (К. 93 – 3 О. 1911 г. N 86), необходимо только, чтобы между векселем и актами, в которых выразилось согласие мужа, была такая связь, которая исключала бы сомнение, что мужем выражено согласие именно на выдачу женой данного векселя (4 Д. 85 – 57, О. 1907 N 31).

§ 28. Если вексель выдан женой по сделке с ее мужем, то не имеет значения указание на отсутствие согласия мужа на выдачу векселя (К. 68 – 483). Если на векселе имеется надпись мужа о его согласии на выдачу женой векселя, то не может иметь значения спор попечителя относительно времени учинения мужем этой надписи (4 Д. 89 – 45).

§ 29. Вопрос о том, кто вправе вступать в долговые обязательства, разрешается по местным законам; так как в Бессарабии полная дееспособность наступает лишь в 25 лет, то вексель безусловно действителен лишь в том случае, если он выдан лицом, достигшим этого возраста; если несовершеннолетний, подчиненный действию бессарабских законов, выдал вексель без согласия попечителя, то вексель подлежит оспариванию на том основании, что он был выдан вследствие обмана или большой неосмотрительности (Н. ? – 24, 25).

О значении вексельной способности при передаче векселей см. объясн. к ст. 32.

Вексельное обращение Учебное пособие (стр. 5 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

16 мая 1729 г. был принят первый российский Вексельный Устав. Он был опубликован на русском и немецком языках. Существует предположение, что устав был заказан какому–то профессору в Лейпциге. Первый Вексельный Устав России тяготеет к германским нормам вексельного права.

Устав содержал следующие главы [21, с. 45]:

    «О настоящих купеческих векселях»; «О векселях на казенные деньги»; «Формы и образцы внутренних векселей с толкованием».

Уставом были закреплены следующие правила [21, с. 45 – 47]:

    для переводного векселя указывались четыре первоначальных участника: «первый векселедавец» (лицо, выписавшее вексель), «переводитель», «подаватель» (лицо, предъявляющее вексель к платежу), «плательщик»; введение ответственности за платеж надписателей (солидарная ответственность) и «первых векселедавцев»; введение правил протеста в неакцепте и неплатеже векселей; вводились грационные дни: 10 дней по векселям от «написанного числа в столько-то дней» и 3 дня по векселям «по предъявлении»; введено «посредничество за часть»; допущение возможности вексельного обязательства как в денежной, так и в натуральной форме; необходимость заключения векселей «через определенных маклеров»; ведение ускоренного порядка рассмотрения дел по искам о невыполнении вексельных обязательств – «более осьми дней решением не продолжать, и в те же осмь дней товары или имение на столько, на сколько вексельного иску подлежит за арестовывать, и потом продать публичным торгом и удовольствовать просителя со всеми убытками»; разрешение в случае необходимости составления векселя на обычной, а не гербовой бумаге, с обязательной уплатой при этом гербовой пошлины; распространение правил обращения купеческих векселей на казенные; введение обязательности для совершения предложения провести платеж не только выписать переводной вексель, но и пересылка «первым векселедавцем» уведомительного письма плательщику (акцептант при этом вправе требовать уведомительных писем; хотя в тексте закона прямо не приводились обязательные для включения в вексель реквизиты, «формы и образцы», приведенные в 3 главе Устава, считались обязательными.

Устав регулировал обращение переводных векселей. Однако в стране прижился простой вексель, поскольку для развития переводного векселе в России в то время не было благоприятных экономических условий (торговля носила местный, обособленный характер, преобладало натуральное хозяйство). Кроме того, в русской практике использовались долговые документы, такие как кабала (заемное письмо), которые и стали прообразом простого векселя. Даже в настоящее время переводные векселя не получили широкого распространения в России. В целом первый Вексельный Устав России регулировал «порядок движения векселей между частными лицами и государственными органами» [22, с. 8].

Таким образом, в 1729 году вексельное обращение в России получило законодательную основу.

Согласно Вексельному Уставу 1729 года, «векселю был придан бесспорный характер, в связи с чем делавшиеся на нем разного рода надписи не нуждались в подтверждении. По мере развития хозяйственных отношений в условиях крепостнической и полуфеодальной России развивались и требовали своего изменения некоторые нормы вексельных установлений» [22, с. 8]. В целом первый российский Вексельный Устав не смог выполнять функции законодательного акта, всецело регулирующего отношения участников вексельного оборота. В сущности этот Устав был «мертвым законом».

Читайте также:
Административный кодекс: что это такое, описание и особенности

Второй российский Вексельный Устав был принят через 103 года после первого. В течение этого времени вексельное законодательство в России активно развивалась, поскольку набирающая обороты практика использования векселей в хозяйственной деятельности настоятельно требовала совершенствования изданных и создания новых актов, ее регулирующих. Так, «Собрание узаконений о векселях», составленное архивариусом Комиссии составления законов В. Фоминым и изданное в 1826 году, содержит 172 законодательных документа, выходивших в России с 1729 по 1822 годы [21, с. 48]. При этом вышедшие нормативные акты, регулирующие вексельное обращение, вступало в противоречие с Вексельным Уставом 1729 года. Следовательно, реалии жизни требовали издания нового Вексельного Устава как единого закона, действие которого распространялось бы на все аспекты использования векселя в хозяйственной жизни России.

Новый Вексельный Устав был подписан князем Кочубеем 25 июня 1832 года. Он подвергся многократному редактированию и вошел в Свод Законов 1857 года. В новом Уставе не косвенно, а прямо было заявлено о существовании простого и переводного векселей [21, с. 51]. Тем не менее, данный Устав в основном регулировал переводной вексель, а простого векселя касался мимоходом. Однако в то время сделки, опосредуемые простыми векселями, составляли основу торговой жизни российских предпринимателей.

По своему содержанию Устав 1832 года представляет собой компромисс между германским воззрением, отраженным в Уставе 1729 года, и французским Торговым кодексом, отличающимся детализацией и совершенством процедурных аспектов. Следует отметить, что французское законодательство о векселях считалось самой совершенной моделью вексельного регулирования.

К нововведениям Устава 1832 года относятся [21, с. 51 – 56]:

    введены обязательные реквизиты векселя – девять общих и четыре, относящихся только к переводному векселю; определение векселеспособности различных лиц; введение безоборотной надписи; допущение бланкового индоссамента; признание необязательной для переводного векселя разницы между местом выдачи векселя и местом платежа по нему; признание равенства переводного и простого векселей.

В целом Вексельный Устав 1832 года представлял собой повторенный опыт перенесения в Россию векселя в том виде, в каком он существовал в Европе [21, с. 52]. Кроме того, Устав 1832 года не учитывал хозяйственные реалии и судебную практику России, подобно Уставу 1729 года. Поэтому в судебной практике возникали затруднения, поскольку приходилось иметь дела с простыми векселями, а закон был рассчитан на обращение переводных векселей.

В сложившейся ситуации закономерно, что через некоторое время Вексельному Уставу 1832 года потребовалась существенная доработка. «Работа над новым нормативным актом была поручена Второму отделению Его Императорского Величества Канцелярии 12 ноября 1847 года. Положенные в его основу идеи и нормы Общегерманского Вексельного Устава 1847 года подверглись достаточно серьезной переработке российскими специалистами в области права и финансов, среди которых необходимо отметить , .

Окончательный вариант вексельного закона был принят только спустя 55 лет» [22, с. 9].

Третий российский Устав, основанный исключительно на положениях германской доктрины вексельного права, был издан в 1902 году, вступил в силу в 1 января 1903 года и действовал до Октябрьской революции 1917 г. на всей территории России. Данный Устав удачно сочетал достижения Общегерманского Вексельного Устава 1847 года и особенности экономики России. Это способствовало заметному оживлению вексельного обращения в дореволюционной России.

В ту пору существенным отличием российских векселей от иностранных была долгосрочность (до 12 мес.) в отличие от максимального 3-х месячного срока западных обязательств. Если анализировать активность работы банков с векселями, то за 1911 г. Азовско-Донской банк учёл 600 тыс. векселей, а Волжско-камский – 400 тыс. векселей. Госбанк выдавал ссуды под простые векселя [24].

Устав состоял из двух разделов [21, с. 54]:

    «О простых векселях»; «О переводных векселях».

Таким образом, впервые за историю вексельного законодательства в России правила, регулирующие обращение простых и переводных векселей, рассматривались в тексте закона отдельно друг от друга, исключая путаницу и неразбериху в толковании норм права по отношению к различным видам векселей.

К нововведениям Устава 1902 года относятся [21, с. 54 – 56]:

    введение абстрактности векселя; закрепление денежного характера вексельного обязательства; уточнение количества и упрощение формы исполнения вексельных реквизитов; введение новых категорий векселя – переводные векселя, трассированные на самого векселедателя, ярмарочные векселя с платежом по предъявлении; исключение указания в тексте документа оговорки «или по приказу его»; разграничение отличий именной и бланковой надписей; разграничение отличий между передаточной и препоручительной надписями; усилена ответственность участников векселя за платеж по нему (например, запрещение плательщику предъявлять возражения, вытекающие из правоотношений его с кем-либо из прежних векселедержателей и др.); закреплена самостоятельность вексельных обязательств, то есть недействительность подписи одного из участников вексельной схемы не снимает ответственности за платеж с остальных участников документа; установлена безусловность вексельного обязательства; запрещение дробления вексельной суммы между несколькими лицами, ответственными по документу; увеличение ответственности акцептанта в результате включения правила о возникающем вследствие принятия векселя к платежу безусловном обязательстве трассата перед векселедержателем; установление достаточности совершения одного протеста для получения возможности осуществления всех прав векселедержателя на случай неплатежа или неакцепта векселя; отменена обязательность предъявления векселя к принятию (обязательность предъявления к акцепту); устранены грационные дни; введена возможность для векселедержателя ограничить степень своей ответственности, воспретив передачу векселя по индоссаменту; усилена ответственность поручителя по векселю посредством введения правила поручительства только за платеж по векселю, а не за какого-либо конкретного участника документа.
Читайте также:
Агентский договор: что это такое, описание и особенности

Несмотря на превосходство Устава 1902 года над своими предшественниками, действовал он гораздо меньший срок.

В 1917 году товарно-денежные отношения были ликвидированы. Поэтому вексельное право было отменено и в течение первых послереволюционных лет (в том числе в период военного коммунизма) векселя не использовались. С переходом к НЭПу система коммерческого кредита была восстановлена, вексель стал возрождаться. 20 марта 1922 года в период НЭПа появляется «Положение о векселях», утвержденное Постановлением ЦИК и СНК РСФСР [22, с. 9]. Данное Положение рассматривает вексель как форму предоставления коммерческого кредита для торговых сделок. В основу этого положения был положен устав 1902 года. Подобно Уставу 1902 года, «Положение о векселях» было разделено на две части: о простых и переводных векселях. В нем был сохранен ряд основных тезисов Устав 1902 года [21, с. 57]:

Словари

ru А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я
en A B C D E F G H I K L M N O P Q R S T U V W X Y Z

Дельта-нейтральная позиция: основные понятия и термины

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • Финам в Facebook
  • Финам в Twitter
  • Финам в Вконтакте
  • Торговые сигналы
  • Торговые сигналы
  • Подписывайтесь на Яндекс Дзен
  • Стикеры для Telegram и iMessage
  • Финам на YouTube
  • Финам в Instagram
  • Обучение трейдингу
  • Контактная информация
  • Размещение рекламы
  • Личный кабинет
  • Стать партнёром
  • Часто задаваемые вопросы (FAQ)
  • Раскрытие информации
  • Тендеры
  • Связаться с пресс-службой
  • Редакция RSS
  • Подкасты RSS

© 2007–2021 «ФИНАМ»
Дизайн — «Липка и Друзья», 2015

При полном или частичном использовании материалов ссылка на Finam.ru обязательна. Подробнее об использовании информации и котировок. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. 18+

АО «Инвестиционная компания «ФИНАМ». Лицензия на осуществление брокерской деятельности №177-02739-100000 от 09.11.2000 выдана ФКЦБ России без ограничения срока действия. Адрес: 127006 г. Москва, пер. Настасьинский, д.7, стр.2.

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

ООО «Управляющая компания «Финам Менеджмент». Лицензия на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами №077-11748-001000 выдана ФСФР России без ограничения срока действия.

АО «Банк ФИНАМ». Лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте № 2799 от 29 сентября 2015 года.

ООО «ФИНАМ ФОРЕКС», лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности форекс-дилера № 045-13961-020000 от 14 декабря 2015 года. Адрес: 127006, Российская Федерация, г. Москва, пер. Настасьинский, д. 7, стр. 2.

Ведомственная охрана – это что такое?

Ведомственная охрана – это силовое подразделение, которое создается для поддержания работоспособности определенной организации. Следует отметить, что подобная привилегия есть не у всех. Регулирует основоположные моменты взаимоотношений закон 77-ФЗ «О ведомственной охране». Отталкиваясь от него и начнем рассмотрение темы.

Общая информация

Фактически в данном случае речь идет о структурных подразделениях полиции, которые обладают определенными правами и обязанностями и предназначены для исполнения различных задач. Так, ведомственная охрана занимается поддержанием установленного режима на не/государственных объектах, вопросами безопасности для транспортных средств, груза и иных материальных ценностей, которые находятся в собственности или подчинении определенной структуры. Хотя следует отметить определенную ограниченность их использования. Работают они на договорной основе, расценки при этом устанавливаются согласно ценнику.

Правовые основы деятельности

Начало современного положения дел стоит искать еще в 1924 году, когда активно использовалась ведомственная военизированная охрана. В советском периоде она применялась для защиты имущества от противоправных посягательств. В качестве организаторов выступали совнархозы, исполкомы, предприятия, учреждения, организации, министерства и другие подобные структуры. Они обладали правом содержать в штате вольнонаемных вооруженных работников, которые обозначались как вахтеры и сторожа. Также было доступно создавать специализированные вооруженные подразделения в рамках определенных структур.

Со временем их обобщенно стали называть промышленной (ведомственной) охраной. Но в 1999 году были внесены изменения. Сейчас деятельность подобных структур регулируется федеральным законом №77-ФЗ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 года. Он ввел существенные ограничения. Например, федеральные органы исполнительной власти могут заниматься созданием исключительно государственной ведомственной охраны. Также ними устанавливается перечень организаций, которые могут осуществлять данную деятельность.

Современное развитие

До 2003 года ведомственная охрана была исключительно структурным подразделением министерств. Но при осуществлении административной реформы большинство из этих подразделений преобразовали в юридические лица, которые находятся в ведении соответствующих учреждений. Подводя итог к нашему времени, следует отметить, что сейчас фактически есть две системы ведомственной охраны. Одна из них государственная и насчитывает примерно 120 тысяч человек (без учета соответствующих подразделений министерства обороны), тогда как вторая – частная – в ней работает немногим больше 60 000.

Также следует уделять внимание отдельным специфическим моментам. Например, к рассматриваемым структурам не относят ФГУП «Охрана» Российской гвардии. Оно является государственным коммерческим предприятием, которое обладает статусом юридического лица и выполняет особенные уставные задачи, частично действуя на основании упомянутого ранее закона №77-ФЗ. В нем ФГУП рассматривается, согласно статье 26, как военизированное и сторожевое подразделение организации, которое подведомственное Российской гвардии.

Государственные структуры

Как в этом случае действуют министерства? Ведомственная охрана для них формируется на основании постановления Правительства РФ № 514, принятое 12 июля 2000 года. В нем имеется перечень федеральных органов исполнительной власти, у которых есть право на создание государственных подразделений данной направленности. Если говорить о конце 2018 года, то воспользовались доступными возможностями следующие структуры:

  1. Министерство по чрезвычайным ситуациям. Ведомственная охрана насчитывает более 600 человек.
  2. Министерство обороны РФ. Создало структуру для обеспечения безопасности особо важных и режимных объектов. Ее численность не раскрывается.
  3. Министерство финансов РФ. Численность охраны немногим более 6,6 тысячи человек.
  4. Министерство сельского хозяйства РФ. Соответствующее подразделение немногим больше 300 человек.
  5. Министерство транспорта РФ. Ведомственная охрана насчитывает 14 тысяч человек.
  6. Министерство энергетики. Численность подразделения составляет 18,5 тысячи человек.
  7. Федеральное агентство железнодорожного транспорта. Признано стратегическим предприятием и самым крупным юридическим лицом среди всех организаций ведомственной охраны на территории РФ. Численность составляет примерно 60 тысяч человек.
  8. Федеральное агентство по государственным резервам. Численность примерно 4,6 тысячи человек.

Специфика государственной сферы

Ведомственная охрана в Российской Федерации создается не абсолютно всеми, кто может это сделать. Например, министерства регионального развития, а также строительства и жилищно-коммунального хозяйства доступной возможностью не воспользовались. Также есть и прецедент отказа. А именно министерством промышленности и торговли в январе 2017 года ведомственная охрана была передана на попечении Российской гвардии. Еще в 2015 году предполагалось создание соответствующего подразделения для образовательной сферы. Но затем инициатива была остановлена. Также завис вопрос с министерством культуры. Кроме этого, планируется создание соответствующих структур для Следственного комитета, Генеральной прокуратуры, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Муниципальные структуры

Ведомственная охрана в России может создавать и местным самоуправлением. Подобные структуры действуют в Белгороде, Тольятти и Уфе. Данные учреждения используются для профилактики экстремизма и терроризма, а также нарушений общественного порядка. Но у них нет лицензии на использование спецсредств и осуществление охраны. Частично могут осуществлять контрольно-пропускной режим на некоторых объектах. Можно упомянуть еще и продвижение в Москве, но поскольку регистрация осуществлялась с нарушениями, то сейчас деятельность осуществляться только в трех городах, указанных в самом начале.

Негосударственная ведомственная охрана

Хотя, следует отметить, что это относительно. Так, преференции предоставлены государственным корпорациям и крупным структурам, на которые может в той или иной мере влиять правительство. Краткий список выглядит следующим образом:

  1. Государственная корпорация «Ростех». Численность сотрудников составляет 9,9 тысячи человек. Это первая не государственная ведомственная охрана (в смысле, что подчиняется не органам власти, а коммерческой структуре).
  2. Государственная корпорация «Росатом». Численность сотрудников 8,8 тысячи человек.

А еще Роскосмос, Газпром, Роснефть, Транснефть, АЛРОСА и Центральный банк РФ. Почему же список столь ограничен?

Оружие и специальные средства

Для организационных структур, которые классифицируются как ведомственная охрана, было решено установить ряд ограничений по выполнению задач. Это привело к ситуации, когда данные подразделения используются очень ограниченным кругом лиц. Немалую роль в это играет оружие ведомственной охраны. Согласно статье № 9 упомянутого ранее закона, работники могут использовать специальные средства и огнестрел. Типы, виды, модели и патроны, а также нормы обеспечения сотрудников юридических лиц – все это определяется Правительством РФ. Вопросы оборота, передача, приобретение, хранение, учет, перевозка, транспортирование, ношение, использование, изъятия, равно как и уничтожение регулирует № 150-ФЗ «Об оружии». Если быть точнее, то статьи 4 и 12. Так, могут использоваться:

  1. Отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия. Это ПМ, ПП, АКМ(С), ТТ, револьверы системы наган, карабины.
  2. Служебное огнестрельное оружие. Под этим подразумевается гладкоствол, револьвер РСЛ-1 и пистолет ИЖ-71.
  3. Специальные средства несмертельного действия.
  4. Служебные собаки.

Вот этим и может быть вооружен работник ведомственной охраны.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: