Военный трибунал: что это такое, описание и особенности

Военные трибуналы: изменения в правовой основе, организационной структуре и процессуальной деятельности в условиях военного времени Текст научной статьи по специальности « История и археология»

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Тимофеев М. И.

Статья посвящена основным вопросам процессуальных и организационных особенностей военных трибуналов накануне и начале Великой Отечественной войны, изменениям, произошедшим в правовой основе деятельности военно-судебных органов в условиях военного времени. Автор раскрывает подсудность уголовных дел между категориями военных трибуналов, а также рассматривает персональную подсудность, имеющую значение в определении суда, которому подсудны дела военнослужащих.

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Тимофеев М. И.

Текст научной работы на тему «Военные трибуналы: изменения в правовой основе, организационной структуре и процессуальной деятельности в условиях военного времени»

ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ: ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ

Санкт-Петербургский военный институт Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской федерации, г. Санкт-Петербург

Статья посвящена основным вопросам процессуальных и организационных особенностей военных трибуналов накануне и начале Великой Отечественной войны, изменениям, произошедшим в правовой основе деятельности военно-судебных органов в условиях военного времени. Автор раскрывает подсудность уголовных дел между категориями военных трибуналов, а также рассматривает персональную подсудность, имеющую значение в определении суда, которому подсудны дела военнослужащих.

Принятый 16 августа 1938 г. Верховным Советом СССР Закон «О судопроизводстве СССР, союзных и автономных республик» (далее – Закон) сохранил за военными трибуналами статус специальных судов – как особой ветви общей судебной системы, поднадзорной Военной коллегии Верховного суда СССР [1].

Руководство военными трибуналами осуществлялось Народным Комиссариатом Юстиции СССР, имеющим в своем составе Управление военных трибуналов. Данное Управление ведало разработкой вопросов, отнесенных к организации трибуналов, производства ревизий связанных с их деятельностью, разработкой приказов и инструкций по улучшению организации работы, и иными задачами, отнесенными к руководству военно-судебными органами.

Согласно ст. 58 Закона, на рассмотрение военным трибуналам передавались дела о воинских преступлениях, а так же об иных преступлениях, отнесенных законом к их ведению. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1940 г. «Об изменении подсудности военных трибуналов» компетенция военных трибуналов расширена в том отношении, что к их ведению были отнесены дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения последними военных сборов. Тот же Указ оставлял в ведении трибуналов дела о лицах строевого и административного состава органов милиции и НКВД, если они направлены против установленного порядка несения службы [2].

Военным трибуналам в мирное время были подсудны дела:

– о воинских преступлениях;

– о шпионаже измене родине диверсиях и террористических актах;

– о хищении огнестрельного оружия и огнеприпасов и хранении похищенного оружия и огнеприпасов;

– о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными во время прохождения последними военных сборов;

– о направленных против установленных правил несения службы преступлениях лиц строевого и административного состава милиции и оперативного состава органов Управления государственной безопасности НКВД.

Таким образом, в обычных условиях работа военных трибуналов, создававшихся при военных округах, фронтах, морских флотах, армиях, корпусах и иных воинских соединениях и военизированных учреждениях строились на общих принципах судопроизводства СССР. Председатели и члены военных трибуналов избирались Верховным Советом СССР, в заседаниях суда принимали участие народные заседатели, в общем порядке допускалось кассационное обжалование приговоров военного суда. Лишь в отмеченных Законом случаях, исходя из особенностей принятого к производству дела, военные трибуналы уполномочены рассматривать его в составе трех постоянно действующих членов трибунала, без участия народных заседателей.

С началом Великой Отечественной войны, в ряде регионов Советского государства чрезвычайная обстановка потребовала изменения в структуре органов государственного и военного управления, создания новых организационно-правовых форм их деятельности, укрепления государственной дисциплины и общественного порядка, мобилизации всех сил общества. В решении этих задач важное место принадлежало деятельности судебных органов, реорганизованных на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» (далее – Указ) [3].

С первых же дней войны в соответствии с Указом, в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались в ведение военных советов. Обеспечивая режим военного положения военные власти, обладали огромным спектром полномочий по отношению к проживающему на объявленных местностях населению.

Этим же Указом была значительно расширена компетенция военных трибуналов, так в частности им были переданы все уголовные преступления, направленные против обороны, государственной безопасности и общественного порядка, а так же дела, в мирное время, подсудные общим судам. К таким преступлениям были отнесены следующие категории уголовных дел:

– дела о государственных преступлениях;

– дела о преступлениях, предусмотренных законом от 7 августа 1932 г об охране общественной (социалистической) собственности;

– все дела о преступлениях, совершённых военнослужащими;

– дела об умышленных убийствах;

– дела о насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи;

– дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской повинности и о сопротивлении представителям;

– дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия.

Кроме того, военным властям предоставляется право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, предусмотренных Уголовными Кодексами союзных республик, если командование признает это необходимым по обстоятельствам военного положения. По существу это означает, что военное командование может передавать на рассмотрение военного трибунала дело о любом преступлении [3].

Особенности организации и порядок деятельности военно-судебных органов установленные Положением о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. не в значительной степени, но, тем не менее, отличало их работу от условий мирного времени [4].

Военные трибуналы подразделяются на четыре группы: военные трибуналы Красной Армии, военные трибуналы Военно-Морского Флота, военные трибуналы войск НКВД и военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта (до 22 июня 1941 г. – линейные суды железнодорожного и водного транспорта).

Следует отметить, что разграничение подсудности уголовных дел между указанными категориями военных трибуналов регулируется в ведомственном порядке, а именно приказами Народного Комиссариата Юстиции СССР и Прокурора СССР. Основное значение в этом вопросе имеют совместные приказы Наркома юстиции СССР и Прокурора СССР № 102/58 от 24 июня 1941 г. и № 104/64 от 27 июня 1941 г [5]. Данные приказы устанавливают следующие положения:

а) на рассмотрение военных трибуналов Красной Армии и Военно-Морского Флота передаются все дела о преступлениях совершенных военнослужащими Красной Армии и Военно-Морского Флота, а также все дела об измене родине, шпионаже, терактах и диверсиях.

б) остальные дела о преступлениях, предусмотренные ст. 7 Указа о «Военном положении», а также дела о террористических актах, направленных против сельского актива, дела о террористической агитации (ст. 17-588 УК РСФСР), дела о поджоге дворов сельских активистов и общественных зданий (сельсоветов, школ и т.п.) в сель-

Читайте также:
Аварийно-спасательные работы: что это такое, описание и особенности

ских местностях передаются на рассмотрение военным трибуналам войск НКВД.

в) дела о преступлениях, перечисленных в предыдущем пункте, если эти преступления совершены на железнодорожных и водных путях сообщения, а равно дела, ранее подсудные линейным судам, передаются на рассмотрение военным трибуналам железнодорожного и водного транспорта.

Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий, кроме того определяет, так называемую персональную подсудность, т.е. подсудность дел в зависимости от должностей, занимаемых в армии привлеченными к уголовной ответственности лицами. Данная подсудность имеет значение для определения той инстанции в системе военных трибуналов, которой подсудны дела о данной категории военнослужащих. Так, военным трибуналам при дивизиях подсудны дела о преступлениях командного состава до командира роты включительно и приравненных к нему по служебному положению лиц, трибуналами при корпусах – до командира батальона включительно, при армиях (флотилиях) – до помощника командира полка, при военных округах, фронтах и флотах – до командира не отдельной бригады включительно и соответствующих им по служебному положению лиц [5].

Штат военно-судебных органов Красной Армии и Военно-Морского Флота, также утверждавшийся совместно Наркомом юстиции СССР и Наркомом Обороны или Наркомом Военно-Морского Флота, предусматривал комплектование из лиц военно-юридического состава запаса, при этом на должность председателя назначался, как правило, кадровый работник военного трибунала. Перемещение судейского состава трибуналов производится в отношении работников военных трибуналов округов, фронтов и армий, флотов и флотилий Народным Комиссаром Юстиции СССР, а остальных трибуналов -председателями военных судов фронтов и флотов. Здесь следует отметить существенное обстоятельство, характеризующее природу военных трибуналов, о чем указывалось выше. В организации военных трибуналов руководящая роль принадлежит Народному Комиссару Юстиции СССР при участии Народных Комиссариатов Красной Армии и Военно-Морского Флота.

Относительно процессуального порядка рассмотрения трибуналами подсудных им дел устанавливаются следующие особенности, отличающие порядок судопроизводства военных трибуналов, действующих в местностях, объявленных на военном положении, от общего порядка судопроизводства.

Военные трибуналы действуют по уголовно-процессуальному кодексу соответствующей союзной республики, следовательно, по тем же процессуальным правилам, что и общие суды, но со следующими расхождениями.

Военные трибуналы рассматривают дела по истечении 24 часов после вручения обвиняемому обвинительного заключения, тогда как для всех су-

дов этот срок больше – трое суток. Дела рассматриваются военными трибуналами в составе трех постоянно действующих членов трибунала без народных заседателей. И, наконец, приговоры не подлежат кассационному обжалованию. Все приговоры военных трибуналов, кроме присуждения высшей меры наказания – расстрела, вступают в законную силу с момента их провозглашения и немедленно приводятся в исполнение. В отношении приговоров к высшей мере наказания, устанавливался особый надзор со стороны военных советов округов, фронтов и армий (флотов и флотилий), а также командующих фронтами, армиями и округами (флотами, флотилиями). Им принадлежало право приостанавливать исполнение приговора к расстрелу с одновременным сообщением Председателю Военной Коллегии Верховного суда СССР и Главному военному прокурору СССР мнения по дальнейшему направлению дела. Военные трибуналы обязались немедленно сообщать Председателю Военной коллегии Верховного суда СССР и Главному военному прокурору Красной Армии и Главному прокурору Военно-Морского Флота СССР по принадлежности о каждом приговоре, присуждающем высшую меру наказания. В случае неполучения в течение 72 часов сообщения о приостановлении приговора он приводится в исполнение [4].

Таковыми являлись основные особенности производства дел в военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении и в районах боевых действий. Как видно, этих особенностей в основном три: вручение обвиняемому обвинительного заключения в 24-часовой срок до судебного разбирательства, отсутствие кассационного обжалования и рассмотрение дела без народных заседателей.

Необходимость подобных особенностей процессуального порядка, а равно, как и указанных выше организационных особенностей, диктуется особыми задачами военных трибуналов и особыми условиями их деятельности в военной обстановке. Военный трибунал – суд, состоявший из особо надежных и выдержанных работников, судей, в своей деятельности тесно связанных с армией, с командованием соответствующих соединений, но в тоже время независимых при решении конкретных судебных дел.

Это суд, в котором обеспечивалось быстрое рассмотрение дел, в котором репрессия незамедлительно следовала за совершением преступления.

1. Ведомости Верховного Совета СССР. – 1938. – № 11.

2. Ведомости Верховного Совета СССР. – 1940. – № 51.

3. ЦАМО. Ф. 7523. Оп. 4. Ед.хр. 49. Л. 23-26.

4. Ведомости Верховного Совета СССР. – 1941. – № 29.

5. Законодательные и административно-правовые акты военного времени. С 22 июня 1941 г. по 22 марта 1942 г. / Под ред. А.И. Денисов. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1942.

Международные трибуналы: описание, история, деятельность и уставы

Международные военные трибуналы стали продуктом двадцатого века, когда мир перестал состоять из обособленных государств и увеличилась зависимость всех стан друг от друга. Развитие средств массовых информации сделало невозможным умалчивание страшных преступлений против человечности во время войн и вооруженных конфликтов. Общественность требует наказания военных преступников, виновных в жестокости, садизме, геноциде, массовых зачистках. Соответственно, логичным шагом стало создание надгосударственных судебных органов, не зависящих от руководства конкретных правительств и способных объективно расследовать действия военного и гражданского руководства во время вооруженных конфликтов.

Предпосылки создания

История человечества состоит из непрерывных войн и кратких периодов мира между ними. Все это сопровождается разрушениями и гибелью людей, страданиями гражданского населения. В определенный момент человечество решило установить единые правила ведения войны, чтобы избежать неоправданной жестокости и садизма. После Второй мировой войны были организованы Международные трибуналы, целью которых стало наказание нацистских преступников Германии и милитаристов Японии.

Следующим шагом стала разработка Женевской конвенции, ратифицированной большинством стран мирового сообщества в 1949 году. Война сама по себе – крайне негуманный способ решать проблемы, однако даже в этом случае необходимо не переходить определенную грань и не превращать противоборство армий в тотальное уничтожение гражданского населения.

Целью конвенции стала выработка четких правил и критериев, которые определяли степень дозволенности применения силы и устанавливали различия между противостоянием вооруженных участников конфликта и бессмысленной и неоправданной резней мирных граждан и безоружных военнопленных. Международные трибуналы должны были стать эффективным инструментом для того, чтобы этот благородный документ не превратился в пустую бумажку.

Первая ласточка

Вторая мировая война закончилась полным разгромом главных агрессоров – нацистской Германии и милитаристской Японии. Военные преступления главных участников действа были столь вопиющи, а их свидетельства столь очевидны, что мировая общественность требовала справедливости и наказания виновных.

Результатом этого стало создание Международного военного трибунала. Он был учрежден в соответствии с соглашениями, подписанными представителями СССР, США, Великобритании и Франции в Лондоне в августе 1945 года. Располагался этот орган в Нюрнберге, судебные слушания проводились в поверженной столице Третьего рейха – в Берлине.

Главной целью этого органа стало показать, что предстоит не обычная расправа победителей над побежденными, а справедливый суд и возмездие за страшные преступления против людей, которые не должны повториться в дальнейшем.

Читайте также:
Административный проступок: что это такое, описание и особенности

Устав международного трибунала предусматривал равное представительство сторон, участвующих в его создании. Каждая из четырех держав делегировала по одному судье и его заместителя.

Принципы

Юрисдикции международного военного трибунала подлежали три большие группы преступлений, совершенных нацистами:

  • Преступления против мира. То есть разжигание войны путем грубого нарушения международных договоров, планирование наступательных военных операций в мирное время, а также участие в планах и заговорах, ведущих к началу боевых действий.
  • Военные преступления. Намеренное нарушение обычаев войны, жестокость по отношению к мирному населению, уничтожение заложников, увод в рабство жителей оккупированных территорий, разрушение населенных пунктов, не вызванное военной необходимостью, применение запрещенных видов оружия.
  • Преступления против человечности. Убийства, пытки, порабощение представителей мирного населения независимо от времени начала войны, преследование определенных групп по расовым, политическим или религиозным мотивам.

Суть международного трибунала заключалась в индивидуальной ответственности всех участников военных преступлений. Отныне никакой палач не мог привести в свое оправдание тот факт, что он являлся простым исполнителем приказов. Уборщик печей в Освенциме также нес свою долю ответственности за массовые убийства заключенных наряду с комендантом концентрационного лагеря.

Кроме того, действовал Дальневосточный трибунал, рассматривающий дела военных преступников Японии. Деятельность обоих органов носила временный характер, по достижении своих целей они были распущены.

Крах Югославии

Международные трибуналы по итогам Второй мировой войны долгие годы оставались единственным подобным прецедентом. Однако крушение СССР вызвало цепную реакцию на Балканах. Стремление республик Югославии к самоопределению вызвало кровопролитную гражданскую войну в этой стране.

Все это сопровождалось страшными разрушениями, массовыми убийствами и зачистками территорий со стороны всех участников конфликта. Военные и гражданские вожди Сербии, Боснии, Хорватии в равной степени оказались замешаны в военных преступлениях и преступлениях против человечности.

Ситуация потребовала вмешательства Совета безопасности ООН, в 1992 году была создана международная комиссия по расследованию фактов нарушения Женевской конвенции. Итогом ее работы стало решение о создании Международного трибунала по бывшей Югославии.

Были строго оговорены принципы действия этого органа. Юрисдикции подлежали территории федеративной республики за исключением Словении, ограниченные временными рамками с 1991 года. Ответственности подлежали конкретные лица, трибуналу не передавались полномочия судить органы власти в целом и правительства. Максимально возможным наказанием было предусмотрено пожизненное заключение.

Принципы формирования

Местом нахождения Международного трибунала по бывшей Югославии стал голландский город Гаага. Он состоял из двух судебных камер и одной апелляционной. Кроме того, в его состав входили обвинитель и секретариат. Состав судей должен был подбираться из лиц, обладающих высокими моральными принципами, объективностью и безупречной репутацией. Соблюдался принцип равного представительства судей разных государств.

Состав судей определялся Советом безопасности ООН. Окончательное утверждение списка проводилось Генеральной ассамблеей.

Долгий процесс

Планировалось, что деятельность Международного трибунала по бывшей Югославии продолжится до 2009 года, а последняя апелляция будет рассмотрена в 2010 году. Однако действительность внесла свои коррективы в эти расчеты. Последнее дело было рассмотрено в 2017 году, когда Трибунал объявил о своем закрытии.

За время существования международного органа было рассмотрено 142 дела против обвиняемых в военных преступлениях. Самыми одиозными фигурами процессов стали лидеры боснийских сербов – Радко Младич и Радован Караджич. Судебного преследования не избежал и президент страны Слободан Милошевич. Он скончался в тюрьме, не дождавшись окончательного вердикта.

Критика МТБЮ

Многими независимыми экспертами отмечалась излишняя политизированность трибунала по бывшей Югославии. Несмотря на то что его целью было справедливое разбирательство без учета национальной принадлежности, вскоре стало понятно, что независимый суд международного трибунала больше похож на расправу победителей над побежденными.

Большая часть обвинительных приговоров была вынесена по делам сербских генералов, почти все представители хорватских вооруженных формирований были оправданы. Кроме того, избежали ответственности многие руководители косовских албанцев, ответственные в массовых зачистках и торговле человеческими органами.

Даже самые горячие сторонники МБТЮ с нейтральной стороны со смущением обнаружили, что кровопролитная гражданская война оказалась, по мнению трибунала, эпичной битвой добра (в лице сторонников независимости) со злом (в лице сербских империалистов).

Международный трибунал по Руанде

Массовый геноцид в Руанде в 1994 году по отношению к этнической группе тутси вызвал немедленную реакцию ООН. Вновь решили использовать проверенную тактику международных трибуналов. Резолюция Совета безопасности ООН по ситуации в Руанде была принята единогласно, целями нового органа стало не только возмездие, но и восстановление законности, мира и примирение сторон.

Международный трибунал по Руанде был организован по подобию МТБЮ. Он состоял из двух судебных и одной апелляционной камеры. Базировался этот орган в Аруше, что в Танзании.

Первый процесс состоялся в 1997 году. Всего были рассмотрены дела 93 обвиняемых. Двенадцать из них были оправданы, однако остальные понесли суровое наказание. Самым печально известным из них стал экс-премьер страны Жану Камбанде. Было приведено множество доказательств того, что он призывал к массовым убийствам тутси и организовывал расправы над ними. Самым явным из них стало его одобрение пропаганды на радио RTLM, которая призывало к физическому уничтожению этого народа.

Международный уголовный суд

Помимо временных международных трибуналов действует постоянный орган, который служит арбитром в межнациональных вопросах. Международный уголовный суд был создан в 1998 году на основании Римского статута. Он является постоянно действующей структурой, его решения обязательны для государств, которые ратифицировали международный договор о его создании. На сегодняшний день соглашение подписано 104 странами.

В отличие от Международного уголовного трибунала, Суд не обладает приоритетом по отношению к нормам национального права. МУС принимает дело в производство лишь в тех случаях, когда государство не способно или не изъявляет желания приняться за расследование серьезных преступлений.

Важным условием для нормальной деятельности Суда является сотрудничество всех государств-участников, способность доставить обвиняемого к месту процесса. Юрисдикции подлежат лица, подозреваемые в совершении самых серьезных преступлений – геноциде, военных преступлениях, агрессии.

Деятельность

Международный уголовный суд начал свою деятельность в 2002 году. Ему были переданы дела по обстановке в Конго, Уганде, Центральноафриканской республике. Ведется расследование о призыве на военную службу несовершеннолетних детей в этих африканских государствах.

Прокурором Международного суда были выписаны постановления на аресты целой группы лиц, обвиняемых в массовых похищениях детей в Уганде. Их насильно вербовали в ряды вооруженных формирований либо использовали в качестве рабов.

Международный трибунал по морскому праву

В определенный момент все морские державы осознали необходимость создания единого органа для урегулирования споров друг с другом. В 1994 году в соответствии с Конвенцией ООН был создан Международный морской трибунал. Он уполномочен решать спорные вопросы, связанные с разработкой ресурсов в зоне морского дна за пределами национальных акваторий.

Конвенция объединяет 165 субъектов международного права, включая 164 государства и Евросоюз. Состав трибунала включает в себя 21 представителя от стран-участниц, которых избирают сроком на 9 лет.

Международные трибуналы призваны служить орудием справедливости вне зависимости от географии и сурово карать виновных в совершении преступлений против человечности.

Читайте также:
Избирательный залог: что это такое, описание и особенности

Военные суды и трибуналы: история, функции, специфика

Российские военные суды осуществляют правосудие в вооруженных силах, других воинских формированиях и в организациях, в которых предусмотрена военная служба.

В фильмах и книгах о войне нередко можно встретить выражения типа «был осужден по приговору военного трибунала». В наши дни международные трибуналы занимаются расследованием различных геноцидов и преступлений против мирного населения. В свое время трибунал в Нюрнберге осудил главарей нацистского режима.

Первые трибуналы появились еще в Римской империи, но свой зловещий ореол они получили позже – в эпоху Святейшей инквизиции. В новое время такое название получили специализированные военные суды, действующие в вооруженных силах, на освобожденных или оккупированных территориях.

Общая информация

Боевые действия почти всегда делают невозможной нормальную работу судебной системы. Возникает серьезная проблема с содержанием задержанных и арестованных, еще сложнее выполнять привычные для мирного времени наказания – лишения свободы или исправительные работы.

Поэтому во время войны правосудие осуществляется особыми органами – военно-полевыми судами и трибуналами. Они действуют только в период боевых действий или сразу после их окончания. Нередко такие структуры создаются командирами армейских частей и подразделений или комендантами населенных пунктов.

В 2018 году военные суды России праздновали столетний юбилей с момента своего образования.

Война определяет специфику данных органов юстиции. В компетенцию трибуналов входят преступления, совершенные военнослужащими или лицами, которые приравнены к ним. В первую очередь это военные преступники и дезертиры.

Военно-полевые суды могут рассматривать дела гражданских лиц и некомбатантов. Подобные органы занимаются мародерами, саботажниками, паникерами, пособниками противника. Военно-полевой суд считается чрезвычайным органом, который нередко действует вне норм существующего законодательства.

Боевые действия накладывают серьезный отпечаток на деятельность органов юстиции. В этот период дела, как правило, рассматриваются по упрощенной процедуре, а наказания отличаются особой жестокостью. Широко практикуется смертная казнь, нередко ее осуществляют прилюдно.

Приговоры военно-полевых судов и трибуналов нельзя обжаловать в апелляционных инстанциях, в некоторых случаях их утверждает командующий подразделением.

История

Трибунал не всегда бывает военным. Это особый суд, осуществляющий свою деятельность в чрезвычайных ситуациях и по специальной процедуре. Поэтому во многих аспектах он является антагонистом обычным судам общей юрисдикции.

Сам термин пришел к нам из Древнего Рима. В то время так называли особое возвышение, на котором проходили судебные процессы. Нынешнее значение он получил в период Средневековья, когда были созданы особые трибуналы инквизиции. Им были подведомственны дела о богохульствах, ересях, колдовстве.

После французской революции врагов нового режима судил революционный трибунал – он стал главным двигателем террора. Трибунал отправил на гильотину королеву Марию-Антуанетту, герцога Орлеанского, Шарлотту Корде и тысячи других менее известных граждан. Подсудимым запрещалось пользоваться услугами адвокатов, а единственным наказанием в подобных судах была смертная казнь.

Дореволюционная Россия

В России военный трибунал появился в эпоху царствования Петра I. Это произошло в 1716 году, позже для них был разработан специальный уголовный кодекс.

Согласно петровскому положению, существовало три вида военных судов:

  • Высший или Генеральный. Он рассматривал дела о наиболее важных преступлениях, совершенных высшими армейскими чинами.
  • Низший (Полковой). Ему были подсудны нижние чины и офицеры. Его можно назвать аналогом современных гарнизонных судов.
  • «Скорорешительный». Его можно назвать аналогом военно-полевых судов советской эпохи. К услугам данного органа прибегали в условиях военного времени, когда дела нужно было рассматривать быстро.

Трибуналы состояли из председателя, шести или двенадцати членов, секретаря, пристава и аудитора. На указанные должности в основном назначали офицеров и только аудитор должен был обладать юридическими познаниями. Поэтому качество принятых решений было крайне низким. Подобные суды имели право рассматривать дела не только военнослужащих, но и гражданских лиц.

Судебная реформа Александра II кардинально изменила систему военных судов Российской империи.

В 1867 году был принят новый военно-судебный устав, а структура органов армейской юстиции – реформирована. В ее состав вошли полковые и окружные суды, а также Главный военный суд. В состав двух последних органов входили профессиональные военные юристы, которых на должности утверждал лично император.

В СССР часто писали о жестокости царской военной юстиции, но с этим тяжело согласиться. В период с 1866 по 1905 год все суды империи вынесли всего 40 смертных приговоров. Исключением стал период революции 1905 года, во время которой власти решились на создание военно-полевых судов, подчинявшихся генерал-губернаторам. За восемь месяцев своего существования они вынесли более тысячи смертных приговоров. Существование подобных органов вызвало волну негодования в обществе, поэтому их работа была прекращена.

С началом Первой мировой войны в России были восстановлены военно-полевые суды, а в 1917 году Временное правительство вернуло смертную казнь.

Советский период

После прихода к власти большевиков в армии была развернута система революционных трибуналов. В феврале 1919 года появилось специальное положение, которое регламентировали их работу. Решения данных органов не подлежали обжалованию и приводились в исполнение в кратчайшие сроки. Кроме воинских преступлений, они занимались делами о контрреволюционной деятельности.

Революционные трибуналы имели право назначать любую меру наказания. Они действовали до 1922 года и принимали активное участие в репрессиях периода Гражданской войны.

Революционные трибуналы отличались крайней жестокостью.

В СССР военные трибуналы действовали на основе специального положения Конституции, ряда законов СССР и актов союзных республик. Судей для данных органов избирал Президиум Верховного Совета из числа военнослужащих с соответствующим образованием. Заседатели выбирались прямо в частях открытым голосованием. Трибунал в армии занимался преступлениями, которые совершили военнослужащие. Надзор за данным органом осуществлял Верховный суд страны.

В первый же день войны был принят указ о работе военных трибуналов в районах боевых действий, а в также передачи им всех дел, в которых рассматривались преступления, совершенные против общественного порядка, обороноспособности страны и государственной безопасности.

Это было суровое время. За период Великой Отечественной войны трибуналами были осуждены более 2,5 млн советских граждан, из них 217 тыс. – были расстреляны. Большая часть из них – гражданские лица, которых судили за контрреволюционную деятельность, распространение слухов, уход с работы или мелкие кражи. Число казненных по приговорам трибуналов во время ВОВ сопоставимо с потерями союзников в Европе.

В 1943 году в СССР появились военно-полевые суды. Они рассматривали дела о преступлениях нацистов на советской территории, шпионаже и измене Родине. В подсудность к военным судам также попали дела о пособниках оккупантов.

Подобные органы образовывались при дивизиях действующей армии, приговоры утверждал командир подразделения, обычно они приводились в немедленное исполнение. Приговоренных к казни вешали, причем предписывалось снимать тела только через несколько дней.

Трибуналы рассматривали дела в упрощенном порядке, судьям часто приходилось выезжать прямо на передовую и проводить там процессы. Нередко они приговаривали военнослужащих к отправке в штрафные батальоны.

Военные трибуналы продолжили свою работу и после окончания войны. Например, именно по приговору такого органа был расстрелян генерал-изменник Власов и его ближайшие соратники. Аналогичная участь постигла и целый ряд других известных коллаборантов. Позже военный трибунал судил американского летчика-шпиона Френсиса Пауэрса .

Читайте также:
Гражданский кодекс: что это такое, описание и особенности

Важные изменения в статусе военных судов и трибуналов произошли после смерти Сталина. В 1958 году было принято новое постановление, которое регулировало работу данных органов. Главной целью военных судов этот документ определял борьбу с посягательствами на обороноспособность ВС СССР.

В 1980 году система военных трибуналов была сформирована в частях ограниченного контингента советских войск в Афганистане . Действуя в очень сложных условиях, их сотрудники много сделали для укрепления дисциплины и боеготовности войск, защиты прав военнослужащих и местных граждан. Многие из них впоследствии были награждены орденами и медалями.

Современная Россия

В апреле 1992 года все военные трибуналы страны были реорганизованы в военные суды. Подобное решение стало не просто переименованием, а коренной сменой парадигмы работы данных органов.

В 1999 году был принят конституционный закон, регламентирующий работу судов в армии. Сегодня они являются неотъемлемой частью единой судебной системы нашей страны.

Любой военный суд упраздняется и создается федеральным законом. Его нельзя ликвидировать, если дела, которыми он занимался, не переданы в юрисдикцию другого аналогичного органа.

Судьи неподотчетны и независимы в своей работе, любое вмешательство в их деятельность влечет уголовную ответственность, которая предусмотрена российским законодательством.

Любой приговор или решение военного суда обязательны для исполнения всеми органами власти, самоуправления и военного управления, должностными лицами, коммерческими структурами и общественными организациями. Они имеют силу на всей территории страны.

Военные суды осуществляют правосудие в российской армии, а также в организациях, где есть военная служба. В их подсудность входят все дела о преступлениях, которые совершили сотрудники ВС, ФСБ , ФСО, СВР России , кроме того, они рассматривают жалобы военнослужащих на данные органы.

Юрисдикция окружных военных судов распространяется на один или несколько субъектов Российской Федерации .

Перед подобным органом могут предстать гражданские лица, если в момент преступления они находились в сговоре с военнослужащими, нарушившими закон. Кроме того, граждане, уже уволенные со службы, имеют право обжаловать в суде действия военного ведомства или отдельных должностных лиц, которые нарушили права указанных лиц во время прохождения службы или нахождения на сборах.

Делопроизводство в военных судах ведется на русском языке. Лица, которые не владеют им, имеют право выступать на родном или другом языке. Также они могут пригласить переводчика.

В настоящее время судейские должности могут занимать и гражданские лица, но предпочтение все-таки отдается офицерам с юридическим образованием.

Деятельность военных судов во время мобилизации регламентированы специальными законами.

Структура

Расположение военных судов определяется местами дислокации частей, формирований и учреждений ВС РФ . Они находятся в местах, которые открыты для граждан.

В структуру военных судов РФ входят:

  • Гарнизонные. Располагаются в месте дислокации одного или нескольких гарнизонов.
  • Окружные. Их юрисдикция распространяется на территорию одного или группы субъектов страны.
  • Коллегия Верховного суда РФ .

Военная коллегия – это высшая инстанция по отношению ко всем военным судам. В ее состав входит председатель, его заместитель и другие судьи. Данный орган рассматривает жалобы на решения судов низших инстанций. Также коллегия может пересматривать старые дела в связи с вновь появившимися обстоятельствами.

Первым «громким» делом Коллегии в постсоветской истории стал процесс над членами ГКЧП.

Военные суды расположены не только на российской территории. За пределами нашей страны они могут вести все дела, которые обычно рассматривают суды общей юрисдикции.

Наиболее известные трибуналы

Международные трибуналы – еще одно «изобретение» XX столетия. С их помощью удалось поставить точку сразу в нескольких масштабных и кровавых конфликтах минувшего века.

Нюрнбергский процесс

Самым известным трибуналом в истории, несомненно, является Нюрнбергский процесс, на котором было осуждено руководство гитлеровской Германии .

Нюрнбергский трибунал судил верхушку Третьего Рейха.

Уже к середине войны стало очевидно, что ее нельзя окончить обычным мирным договором или капитуляцией. В 1943 году, во время Московской конференции, союзники приняли декларацию об ответственности гитлеровского режима за военные преступления. Летом 1945 года был создан Международный трибунал, перед которым предстали 24 лидера нацистского режима.

Создание такого органа – это прецедент, которого не знала история человечества. Поэтому участникам процесса пришлось с нуля разрабатывать практически все, от устава трибунала до процессуальных механизмов.

Нюрнберг для суда выбрали не случайно – именно здесь зарождалась нацистская партия, в этом городе прошел ее первый съезд, были приняты «расовые» законы, ставшие краеугольным камнем гитлеровской идеологии.

Процесс начался в ноябре 1945 года и продолжался восемь месяцев. Каждая из стран-победительниц имела в Нюрнберге своего обвинителя, СССР представлял прокурор Руденко – один из «архитекторов» сталинских репрессий.

Вина подсудимых не вызывала сомнения еще до начала процесса. Его главной интригой была мера наказания, которую им присудят. В итоге, 12 человек были приговорены к смертной казни через повешение, остальные – получили пожизненные сроки или длительное тюремное заключение.

Нюрнбергский трибунал был не столько юридическим, сколько политическим процессом. С точки зрения права, гитлеровцы ничего нарушали – до этого момента развязывание войны не считалось преступлением.

Критики процесса отмечают, что организаторам суда в Нюрнберге самим можно было инкриминировать значительную часть обвинительного списка. Например, США и Англии – бомбежки Дрездена и других немецких городов, весьма сомнительные с военной точки зрения. А СССР в начале войны сам тесно сотрудничал с гитлеровской Германией .

Несмотря на это, Нюрнбергский трибунал вошел в историю, как «суд народов» и создал серьезный прецедент. Он показал, что за развязывание войны и геноцид может быть расплата. Кроме того, многие подходы, впервые использованные на Нюрнбергском трибунале, в последствие успешно применялись на других аналогичных процессах. Перед судом впервые предстали не только отдельные люди, но и целые государственные организации – НСДАП, гестапо, СС.

Токийский процесс

Токийский процесс, по сути, стал продолжением Нюрнбергского трибунала. Когда союзникам понадобилось осудить руководство разгромленной Японии , то они использовали принципы, разработанные ранее для Нюрнберга . Правда, были между этими процессами и некоторые различия.

В Токио сторону обвинения уже представляло 11 государств, причем представители США руководили им. Суд начался в мае 1946 года и затянулся практически на полтора года. Перед ним предстало 25 обвиняемых, из которых семь – были приговорены в смертной казни, остальные – к пожизненному заключению или длительным тюремным срокам.

В тот момент уже начиналась Холодная война, поэтому Токийский трибунал проходил в атмосфере жесткого противостояния между СССР и Западом. После его окончания Советский Союз организовал свой собственный процесс над японцами.

Трибунал по Руанде

В середине 90-х годов в Руанде произошли массовые убийства, которые позже были признаны геноцидом. За несколько месяцев было убито от 500 тыс. до 1 млн человек. Страшная бойня стала продолжением многолетнего конфликта между тутси и хуту – двумя народностями, проживающими в стране. Особую роль в развязывании геноцида сыграли местные средства массовой информации.

Трибунал по Руанде начался в 1994 году и продлился до 2015 года. Пожизненный срок получил премьер-министр страны и несколько высокопоставленных военных. Двенадцать лет получил ведущий «Радио тысячи холмов» – бельгиец Руджу, который в своих передачах прямо призывал к убийствам хуту.

Многие виновные в геноциде до сих скрываются от правосудия. В самой Руанде за участие в убийствах было арестовано более 120 тыс. человек.

Трибунал по Югославии

Распад социалистической системы в Восточной Европе привел к началу масштабного конфликта – войне в Югославии. Она продолжалась почти десять лет и сопровождалась массовыми убийствами и этническими чистками. В вооруженных конфликтах между сербами, боснийцами, хорватами и македонцами погибло около 100 тыс. человек.

Читайте также:
Государственно-правовой режим: что это такое, описание и особенности

Международный трибунал по бывшей Югославии работал более десяти лет.

Трибунал по событиям в Югославии заработал в 1993 году. Инициатором данного процесса стал Совбез ООН . Среди стран, поддержавших это решение, была и Россия . За время работы суда было рассмотрено более 160 дел, а количество осужденных за преступления против человечности превысило 90 человек.

Суд по бывшей Югославии часто и по разным поводам критикуют. Его обвиняют в ангажированности, плохой организации, дороговизне. Тем не менее, трибунал в Гааге стал первым процессом, когда преступников судил не победитель, а международное сообщество.

Изначально планировалось, что процесс расставит все точки в конфликте, поможет найти справедливость и примирит народы. Увы, этого не случилось. Подсудимые, получившие приговоры в трибунале, становились национальными героями в своих странах, что совсем не способствовало примирению сторон.

ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ

ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ, в СССР суды, осуществляющие правосудие в Вооруж. Силах СССР. Входят в единую судебную систему СССР. Организация и порядок деятельности В. т. регламентированы Положением о воен. трибуналах от 28 дек. 1958, Положением о Верх, суде СССР от 12 февр. 1957.

Система воен. судов состоит из В. т. воинских соединений, гарнизонов, частей, являющихся судами первой инстанции по уголовным делам (гражд. дела воен. суды рассматривают только в местности, где по обстоятельствам воен. времени не действуют общие суды). В. т. нек-рых видов Вооруж. Сил, округов, флотов и групп войск являются кассационной инстанцией по отношению к В. т. воинских соединений, гарнизонов и частей и рассматривают нек-рые более важные дела в качестве суда первой инстанции. Высшая инстанция – Военная коллегия Верх, суда СССР.

В. т. призваны вести борьбу с посягательствами на безопасность СССР, на боеспособность его Вооруж. Сил, воинскую дисциплину и установленный в Вооруж. Силах СССР порядок несения воинской службы. Рассмотрение дел в В. т. осуществляется, как и в общих судах, на началах коллегиальности. В качестве суда первой инстанции В. т. рассматривает дела в составе председателя и двух нар. заседателей из числа военнослужащих, дела по кассационным жалобам, протестам, а также дела по протестам в порядке судебного надзора – в составе 3 постоянных членов В. т.

Постоянные члены В. т. (включая председателей) избираются ПрезидиумомВерх. Совета СССР сроком на 5 лет; ими могут быть избраны граждане СССР, состоящие на действит. воен. службе и достигшие ко дню избрания 25-летнего возраста. Нар. заседатели В. т. избираются сроком на 2 года открытым голосованием на общих собраниях военнослужащих по воинским частям.

В. т. применяют УК той союзной республики, где совершено преступление, в соответствии с нормами УПК той республики, на территории к-рой рассматривается дело.

К подсудности В. т. отнесены дела: о всех преступлениях, совершённых военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими уч. сборов; о всех преступлениях, совершённых лицами офицерского, сержантского и рядового состава органов гос. безопасности; о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершённых лицами начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений, а также лицами офицерского, сержантского и рядового состава конвойной охраны МВД СССР; о шпионаже. Если дело подсудно трибуналу хотя бы в отношении одного подсудимого, в этом случае всё дело в отношении и остальных подсудимых рассматривается В. т.; если хотя бы одно из совершённых преступлений подсудно В. т., то и все др. преступления, совершённые этим же лицом, рассматриваются В. т. Все военнослужащие, входящие в состав В. т., состоят на действит. службе и на них распространяются воинские уставы. Члены В. т. не могут быть привлечены к уголовной ответственности, отстранены от должности или подвергнуты аресту без согласия Президиума Верх. Совета СССР. В трибуналах округов, флотов и групп войск имеются коллегии по дисциплинарным делам, к-рые рассматривают дела о проступках и нарушениях судебной этики со стороны председателя и членов В. т.

Лит.: Положение о военных трибуналах, “Ведомости Верховного Совета СССР”, 1959, № 1; Сборник законов СССР. 1938 – 1961, М., 1961, с. 792-97. В. И. Теребилов.

Смотреть что такое ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ в других словарях:

ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ

в СССР суды, осуществляющие правосудие в Вооружённых Силах СССР. Входят в единую судебную систему СССР. Организация и порядок деятельности В. т. смотреть

ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ

специальный суд в СССР, рассматривающий дела о воинских и иных преступлениях, отнесенных законом к его ведению. В. т. в СССР возникли во второй половине 1918 г. Первое положение о В. т. было утверждено 4 февраля 1919 г. Задачей В. т. являлось рассмотрение дел о преступлениях, совершенных в районе военных действий военнослужащими. Во время гражданской войны и иностранной интервенции 1918–20 гг. В. т., являясь орудием пролетарской диктатуры, сыграли значительную роль в борьбе с контрреволюцией и воинскими преступлениями и способствовали укреплению воинской дисциплины в частях Красной Армии. До принятия Положения о судоустройстве РСФСР 1922 г. В. т. именовались революционными военными трибуналами (РВТ) и были организованы при Реввоенсоветах армий и фронтов и при Реввоенсовете Республики. В дивизиях и отдельных бригадах имелись отделы РВТ армий. Члены РВТ назначались и увольнялись вышестоящими Реввоенсоветами. До 23 июня 1921 г. приговоры РВТ кассационному обжалованию не подлежали. С изданием декрета ВЦИК РСФСР от 23 июня 1921 г. об объединении всех ревтрибуналов Верховный трибунал при ВЦИК стал надзорной инстанцией для всех РВТ и кассационной инстанцией для РВТ, не действующих в боевой обстановке. После принятия в союзных республиках в 1922 и последующих годах Положений о судоустройстве и УПК, кассационной инстанцией для В. т. стали верховные суды союзных республик. С изданием Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре 20 августа 1926 г. (СЗ 1926 г. № 57, ст. 413) Военная коллегия Верховного Суда СССР стала как кассационным и надзорным, так и административным центром для В. т. С 1936 г. организация В. т. и контроль за их деятельностью переходят к Народному комиссариату (ныне Министерству) юстиции СССР. Надзор за судебной деятельностью В. т., как и всех судов, осуществляет Верховный Суд СССР. Подсудность В. т. различна. В местности, не объявленной на военном положении, В. т. подсудны дела о всех преступлениях военнослужащих, а также военнообязанных запаса во время прохождения учебных сборов, дела о шпионаже, измене родине, диверсиях, террористических актах, о совершенном кем бы то ни было хищении и хранении похищенного огнестрельного оружия и огнеприпасов и т. д. Во время Великой Отечественной войны дело обороны страны потребовало более сурового отношения ко всем, кто мешал в какой бы то ни было степени делу обороны страны. Компетенция В. т. в местностях, объявленных на военном положении, была значительно расширена. К ведению В. т. были отнесены дела о всех государственных преступлениях, о хищениях социалистической собственности, об умышленном убийстве и некоторые другие. В этих местностях военным властям было предоставлено право передавать на рассмотрение В. т. дела о спекуляции, хулиганстве и иных преступлениях, если командование признает это необходимым по обстоятельствам военного времени. В военное время к компетенции В. т. были отнесены также дела о распространении ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения, о самовольном уходе (дезертирстве) с предприятий военной промышленности мобилизованных на время войны рабочих и служащих и о других преступлениях, ответственность за которые установлена по законам военного времени. В районе военных действий, где не было иных судов, В. т. были подсудны дела о всех преступлениях, независимо от того, кем они совершались. В местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий приговоры В. т. являлись окончательными и обжалованию не подлежали, но могли быть пересмотрены в порядке судебного надзора. Судами первой инстанции являются В. т. корпусов, гарнизонов, армий и иных воинских соединений. Судами первой и второй инстанций являются В. т. округов и флотов. Согласно ст. 105 Конституции СССР и ст.ст. 54–55 Закона о судоустройстве, члены В. т. избираются Верховным Советом СССР сроком на 5 лет, а народные заседатели для участия в судебных заседаниях В. т. – краевыми, областными Советами депутатов трудящихся и Верховными Советами союзных и автономных республик. На время войны порядок назначения председателей и членов В. т. определялся Положением о В. т. от 22 июня 1941 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» 1941 г. № 29). Работники В. т. состоят на военной службе и имеют соответствующие воинские звания. Полную противоположность советским В. т. представляют военные суды империалистических государств, являющиеся орудием террористического подавления одетых в солдатские шинели рабочих и крестьян. Эти суды, комплектуемые из наиболее реакционной части офицерства, широко используются для расправы с участниками революционного и национально-освободительного движения. Военные суды большинства буржуазных государств официально не связаны с общей юстицией и состоят в системе военного или морского ведомства. Деятельность военных судов буржуазных государств характеризуется полнейшим произволом не только в отношении солдат, но и мирного гражданского населения. . смотреть

Читайте также:
Закон линча: что это такое, описание и особенности

ВОЕННЫЕ ТРИБУНАЛЫ

трибунал лат. tribunal) — суд СССР, входивший в единую судебную систему СССР и действовавший в ВС СССР. В. т. организовывались в округах, группах войск, флотах, армиях, флотилиях, соединениях и гарнизонах. При необходимости создавались также В. т. видов ВС СССР. В. т. в отличие от существующих в настоящее время военных судов были подсудны лишь уголовные дела. . смотреть

Международные военные трибуналы. Международные уголовные трибуналы

Международные военные трибуналы, созданные после Второй мировой войны, провели два процесса над главными военными преступниками. Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками проходил с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г.

Суду были преданы высшие государственные и военные руководители фашистской Германии, которым было предъявлено обвинение в совершении преступлений, указанных в ст. 6 Устава МВТ. Токийский процесс над главными японскими военными преступниками проходил с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. Перед судом предстали 28 государственных и военных руководителей, дипломаты Японии.

Значение уставов и приговоров Международных военных трибуналов состоит в том, что они закрепили принцип индивидуальной уголовной ответственности и сформулировали составы преступлений, за совершение которых такая ответственность наступает.

25 мая 1993 г. Совет Безопасности ООН создал Международный уголовный трибунал для Югославии, а в ноябре 1994 г. – для Руанды.

В рамках ООН разработан и в 1998 г. принят Римский Статут Международного уголовного суда, имеющего полномочия расследовать преступления геноцида, преступления против человечества и военные преступления и осуществлять преследование совершивших их лиц, представляет собой значительное достижение для мирового сообщества.

МУС заполнит значительный пробел в современной международной правовой системе. Он будет обладать юрисдикцией по отношению к отдельным лицам в отличие от Международного суда ООН, который рассматривает лишь вопросы ответственности государств.

Кроме того, в отличие от специальных трибуналов, учрежденных Советом Безопасности, таких как Международные трибуналы по бывшей Югославии и по Руанде (МУТЮ/МУТР), юрисдикция МУС не будет ограничиваться преступлениями, совершенными во время одного конкретного конфликта или одним конкретным режимом в течение конкретного периода, и сможет вступать в силу через меньшее время после совершения преступления.

Однако МУС будет обладать юрисдикцией только по отношению к преступлениям, совершенным после того, как он будет создан (ст. 11).

Как учреждение, создание которого основано на договоре, МУС будет иметь особые отношения с системой ООН. Взаимоотношения между МУС и ООН будут подробно определены в специальном соглашении, которое будет обсуждено и одобрено Ассамблеей государств-участников Статута (ст. 2). Эта Ассамблея, состоящая из представителей всех государств-участников, будет также отвечать за принятие решений по таким вопросам, как управление делами и бюджет Суда, а также принятие в будущем поправок к Статуту (ст. 112).

Расходы Суда и Ассамблеи государств-участников будут покрываться из фондов Суда, которые предоставляются государствами-участниками по согласованной шкале начислений, а также ООН и любыми добровольными жертвователями (ст. 114-116).

Таким образом, государства-участники Римского Статута будут играть значительную роль в управлении Судом. Чтобы Суд реализовал свой потенциал, ему необходима помощь государств в обеспечении соблюдения правил, законов и норм, запрещающих совершение серьезных преступлений, которые вызывают озабоченность всего мирового сообщества.

Однако МУС предназначен для того, чтобы дополнять, а не замещать национальные системы уголовного правосудия. Этот принцип дополнительности служит гарантией того, что Суд будет вмешиваться лишь в тех случаях, когда национальные суды будут сами не в состоянии или не пожелают начать или провести судебное разбирательство (эти обстоятельства тщательно изложены в Статуте, ст. 17 (1). Поэтому Суд не будет посягать на юрисдикцию каждого отдельного государства в отношении преступлений, входящих в Статут.

В статье 5 Статута перечислены преступления, которые подпадают под юрисдикцию Суда: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии. Статья 6 предусматривает, что преступление геноцида для целей судопроизводства в МУС будет определяться так же, как оно сейчас определяется согласно ст. 2 Конвенции о геноциде 1948 г.

Как преступления против человечности (ст. 7), так и военные преступления (ст. 8) подробно определяются в Статуте и включают в себя преступления, упомянутые в различных договорах и обычных источниках, которые 120 государств на Римской конференции согласились считать “самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества” (ст. 5). Когда Статут вступит в силу, Суд будет обладать юрисдикцией по отношению ко всем преступлениям, за исключением агрессии.

Читайте также:
Будущее требование: что это такое, описание и особенности

Положения Римского Статута, касающиеся процедуры, были разработаны таким образом, чтобы создать оптимальный баланс между следующими приоритетами:

1) необходимостью иметь независимый, не носящий политического характера, репрезентативный международный Суд, который мог бы эффективно и компетентно действовать в области предания правосудию лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность всего международного сообщества;

2) правом государств, если они желают и могут это сделать, в первую очередь нести ответственность за преследование этих лиц;

3) необходимостью предоставить соответствующее возмещение и компенсацию жертвам подобных преступлений;

4) необходимостью защитить права обвиняемых; и

5) ролью Совета Безопасности в поддержании международного мира и безопасности, в соответствии с его полномочиями согласно Главе VII Устава ООН.

Все эти соображения были отражены в установленных в Статуте положениях, касающихся функций и полномочий Суда, а также его взаимоотношений с другими организациями.

МУС будет состоять из следующих органов: Президиум, Отделение предварительного производства, Судебное отделение, Апелляционное отделение, Канцелярия Прокурора и Секретариат (ст. 34).

Председатель и первый и второй вице-председатели будут избираться абсолютным большинством голосов судей, и срок их пребывания на этих постах будет ограничен (ст. 38). Ассамблея государств-участников будет избирать судей после выдвижения кандидатур государствами-участниками (ст. 36). Избранные судьи будут работать в Суде максимум в течение девяти лет (ст. 36 (9)).

Критериями для избрания судей являются следующие:

  • высокие моральные качества, беспристрастность и независимость;
  • обладание квалификацией, требуемой в их соответствующих государствах для назначения на высшие судебные должности;
  • признанная компетентность в области уголовного и процессуального права и необходимый опыт работы в качестве судьи, прокурора, адвоката или в ином аналогичном качестве в сфере уголовного судопроизводства, или признанная компетентность в соответствующих областях международного права, таких как международное гуманитарное право и право прав человека, а также обширный опыт профессиональной юридической деятельности, имеющей отношение к предмету судебной деятельности Суда;
  • прекрасное знание по крайней мере одного из рабочих языков Суда, т.е. английского или французского, и свободное владением им (ст. 36 (3) и 50 (2)).

Ассамблея государств-участников может избирать лишь одного судью от одного государства (ст. 36 (7)), а описанный в Статуте процесс отбора требует, чтобы Ассамблея учитывала необходимость обеспечения в составе Суда:

  • представительства основных правовых систем мира;
  • справедливого географического представительства;
  • справедливого представительства судей женского и мужского пола;
  • наличия судей, обладающих опытом юридической деятельности по специальным вопросам, таким как насилие по отношению к женщинам и детям (ст. 36 (8)).

Следовательно, при отборе судей будут обеспечены высочайшие стандарты компетентности и репрезентативности.

Ассамблея государств-участников избирает также Прокурора и заместителей Прокурора на основании тех же критериев, что применяются и при избрании судей (ст. 42). Судьи избирают Секретаря (ст. 43 (4)), который будет нести ответственность за учреждение в структуре Секретариата специальной Группы по оказанию помощи потерпевшим и свидетелям, куда будут входить сотрудники, имеющие опыт работы по вопросам, относящимся к травмам (ст. 43 (6)).

Судьи МУС, Прокурор, заместители Прокурора и Секретарь пользуются независимостью при исполнении своих обязанностей, и в Статуте предусмотрено, что им предоставляются такие привилегии и иммунитеты, что и главам дипломатических представительств, когда они участвуют в деятельности Суда или в отношении такой деятельности (ст. 48).

Однако они могут быть отрешены от должности в связи с серьезным проступком или серьезным нарушением своих обязанностей по Статуту (ст. 46). Эти санкции применяются и в отношении заместителя Секретаря, хотя за отрешение от должности судей и сотрудников Прокуратуры отвечает Ассамблея государств-участников, а решение об отрешении от должности Секретаря или заместителя секретаря принимается абсолютным большинством судей (ст. 46 (2) и (3)).

Существуют три способа, которыми МУС может начать расследование:

  • государство-участник может передать “ситуацию” Прокурору, когда, как представляется, были совершены одно или несколько преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда (ст. 13 (а) и 14);
  • Совет Безопасности может передать “ситуацию” Прокурору, действуя согласно Главе VII Устава ООН, когда, как представляется, были совершены одно или несколько преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда (ст. 13 (b));
  • Прокурор может начать расследование proprio motu на основании полученной из любого надежного источника информации о совершении преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда (ст. 13 (с) и 15).

Прокурор несет ответственность за принятие решения о том, в отношении каких лиц следует проводить расследование и в связи с какими именно преступлениями, когда “ситуация” передается государством-участником или Советом Безопасности.

Однако в Статуте установлены строгие процедуры для обеспечения того, чтобы решение Прокурора продолжать расследование было рассмотрено Палатой предварительного производства, чтобы все государства-участники были извещены о любых проводимых МУС расследованиях, которые были начаты на основе передачи дел государствами-участниками или Прокурором proprio motu, и чтобы у государств была возможность оспорить определенные решения Палаты предварительного производства в этом отношении (ст. 15-19).

Совет Безопасности также может обратиться к Суду с просьбой отсрочить расследование или уголовное преследование на 12 месяцев, приняв резолюцию на этот счет согласно Главе VII Устава ООН (ст. 16).

Военный трибунал: что это такое, описание и особенности

I. Организация Международного Военного Трибунала

Трибунал состоит из 4 членов и их заместителей. Каждая из Подписавшихся Сторон назначает по одному члену и одному заместителю. Заместители будут, поскольку они могут, присутствовать на всех заседаниях Трибунала. В случае болезни кого-либо из членов Трибунала или невозможности для него нести свои обязанности по какой-либо другой причине его место занимает его заместитель.

Ни Трибунал, ни его члены, ни их заместители не могут быть отведены обвинителем, подсудимыми или защитой. Каждая из Подписавшихся Сторон может заменить назначенного ею члена Трибунала или его заместителя по болезни или по другим уважительным причинам. Во время судебного процесса член Трибунала может быть заменен только его заместителем.

а) Для наличия кворума необходимо присутствие всех четырех членов Трибунала или заместителей, заменяющих отсутствующих членов Трибунала.

b) Члены Трибунала до начала судебного процесса договариваются между собой о выборе одного из их числа председателем; председатель выполняет свои обязанности в течение этого судебного процесса или так, как будет решено голосами не менее трех членов Трибунала. Устанавливается принцип очередности председательствования на последующих судебных процессах. Однако, если заседание Трибунала происходит на территории одной из четырех Подписавшихся Сторон, то председательствует представитель этой Стороны в Трибунале.

с) За исключением вышеуказанного, решения принимаются Трибуналом большинством голосов, а при разделении голосов голос председательствующего является решающим; однако признание виновности и определение наказания выносятся всегда большинством голосов не менее 3 членов Трибунала.

В случае необходимости и в зависимости от количества требующих рассмотрения дел могут быть учреждены другие трибуналы; порядок учреждения, функции и процедура каждого из трибуналов будут тождественны и будут регулироваться настоящим Уставом.

II. Юрисдикция и общие принципы

Трибунал, учрежденный Соглашением, упомянутым в статье 1 настоящего Устава для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, имеет право судить и наказывать лиц, которые, действуя в интересах европейских стран оси индивидуально или в качестве членов организации, совершили любое из следующих преступлений.

Читайте также:
Административное задержание: что это такое, описание и особенности

Следующие действия или любые из них являются преступлениями, подлежащими юрисдикции Трибунала и влекущими за собой индивидуальную ответственность:

а) преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий;

b) военные преступления, а именно: нарушения законов или обычаев войны. К этим нарушениям относятся убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления;

с) преступления против человечности, а именно:

убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, участвовавшие в составлении или в осуществлении общего плана или заговора, направленного к совершению любых из вышеупомянутых преступлений, несут ответственность за все действия, совершенные любыми лицами в целях осуществления такого плана.

Должностное положение подсудимых, их положение в качестве глав государства или ответственных чиновников различных правительственных ведомств не должно рассматриваться как основание к освобождению от ответственности или смягчению наказания.

Тот факт, что подсудимый действовал по распоряжению правительства или приказу начальника, не освобождает его от ответственности, но может рассматриваться как довод для смягчения наказания, если Трибунал признает, что этого требуют интересы правосудия.

При рассмотрении дела о любом отдельном члене той или иной группы или организации Трибунал может (в связи с любым действием, за которое это лицо будет осуждено) признать, что группа или организация, членом которой подсудимый являлся, была преступной организацией.

После получения обвинительного акта Трибунал сделает такое объявление, какое он найдет нужным, о том, что обвинение намеревается ходатайствовать перед Трибуналом о вынесении определения о признании организации преступной. Любой член организации будет вправе обратиться в Трибунал за разрешением быть выслушанным Трибуналом по вопросу о преступном характере организации. Трибунал будет вправе удовлетворить или отклонить эту просьбу. В случае удовлетворения такой просьбы Трибунал может определить, каким образом эти лица будут представлены и выслушаны.

Если Трибунал признает ту или иную группу или организацию преступной, компетентные национальные власти каждой из Подписавшихся Сторон имеют право привлекать к суду национальных, военных или оккупационных трибуналов за принадлежность к этой группе или организации. В этих случаях преступный характер группы или организации считается доказанным и не может подвергаться оспариванию.

Любое лицо, осужденное Международным Военным Трибуналом, может обвиняться на суде национального, военного или оккупационного трибунала, упомянутого в статье 10 настоящего Устава, в совершении другого преступления, помимо принадлежности к преступной группе или организации; по осуждении такой трибунал может наложить на это лицо новое наказание в дополнение к тому, которое было наложено Международным Военным Трибуналом за участие в преступной деятельности этой группы или организации.

Трибунал вправе рассматривать дела лиц, обвиняемых в преступлениях, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава, в отсутствие обвиняемых, или обвиняемый не разыскан, или если Трибунал по любым основаниям признает необходимым в интересах правосудия слушать дело заочно.

Трибунал устанавливает регламент своей работы. Этот регламент не должен противоречить положениям настоящего Устава.

III. Комитет по расследованию дел и обвинению
главных военных преступников

Каждая из Подписавшихся Сторон назначит главного обвинителя для расследования дел и обвинения главных военных преступников.

Главные обвинители будут действовать в качестве Комитета для следующих целей:

а) согласования плана индивидуальной работы каждого из главных обвинителей и их штата;

b) окончательного определения лиц, подлежащих суду Трибунала;

с) составления и рекомендации Трибуналу для его утверждения проекта регламента его работы, предусмотренного статьей 13 настоящего Устава. Трибунал вправе утвердить с поправками или без поправок или вовсе отвергнуть этот регламент.

Во всех вышеуказанных случаях Комитет принимает решения большинством голосов; Комитет выделяет из своего состава председателя, как это будет удобно и в соответствии с принципом очередности. Однако при разделении голосов по вопросу об определении лиц, подлежащих суду Трибунала, или преступлений, в которых они будут обвиняться, будет принято предложение той стороны, которая предложила предать обвиняемого суду или предъявить ему определенные обвинения.

Главные обвинители, действуя индивидуально и в сотрудничестве

а) расследуют, собирают и представляют до или во время судебного процесса все необходимые доказательства;

d) подготовляют обвинительный акт для утверждения Комитетом в соответствии с п. “с” статьи 14;

с) производят предварительный допрос всех необходимых свидетелей и подсудимых;

d) выступают в качестве обвинителей на суде;

е) назначают уполномоченных для выполнения таких обязанностей, какие будут им поручены;

f) производят другие действия, которые окажутся необходимыми в целях подготовки дела и производства суда.

Устанавливается, что ни один свидетель или подсудимый, содержащийся под стражей какой-либо из Подписавшихся Сторон, не будет взят из-под власти этой Стороны без ее согласия.

IV. Процессуальные гарантии для подсудимых

Для обеспечения справедливого суда над подсудимыми устанавливается следующий порядок:

а) в обвинительный акт включаются все подробности, детально излагающие обвинение против подсудимого.

Копии обвинительного акта и всех документов, направляемых вместе с обвинительным актом, переведенные на язык, который подсудимый понимает, передаются ему заблаговременно до начала суда;

b) при любом предварительном допросе и на суде подсудимый имеет право давать любые объяснения по обстоятельствам выдвинутых против него обвинений;

с) предварительный допрос подсудимого и судебное заседание будут вестись или переводиться на язык, который подсудимый понимает;

d) подсудимый имеет право защищаться на суде лично или при помощи защитника;

е) подсудимый имеет право лично или через защитника представлять на суде доказательства в свою защиту и подвергать перекрестному допросу любого свидетеля, вызванного обвинением.

V. Права Трибунала и судебное заседание

Трибунал имеет право:

а) вызывать свидетелей на суд, требовать их присутствия и показаний и задавать им вопросы;

b) допрашивать подсудимого;

с) требовать предъявления документов и других материалов, используемых как доказательства;

d) приводить к присяге свидетелей;

е) назначать должностных лиц для выполнения указанных Трибуналом задач, включая собирание доказательств по полномочию Трибунала.

а) строго ограничивать судебное разбирательство быстрым рассмотрением вопросов, связанных с обвинением:

b) принимать строгие меры для предотвращения любых выступлений, которые могут вызвать неоправдываемую задержку процесса, исключать какие бы то ни было не относящиеся к делу вопросы и заявления;

с) принимать решительные меры во всех случаях неподчинения требованиям суда и налагать надлежащие взыскания, включая лишение любого подсудимого или его защитника права присутствовать на всех или некоторых заседаниях, однако без ущерба для расследования обвинений.

Читайте также:
Культурно-национальная автономия: что это такое, описание и особенности

Трибунал не должен быть связан формальностями в использовании доказательств. Он устанавливает и применяет возможно более быструю и не осложненную формальностями процедуру и допускает любые доказательства, которые, по его мнению, имеют доказательную силу.

Трибунал может потребовать, чтобы ему сообщили о характере любых доказательств перед тем, как они будут представлены, с тем чтобы Трибунал мог определить, относятся ли они к делу.

Трибунал не будет требовать доказательств общеизвестных фактов и будет считать их доказанными. Трибунал также будет принимать без доказательств официальные правительственные документы и доклады Объединенных Наций, включая акты и документы комитетов, созданных в различных союзных странах для расследования военных преступлений, протоколы и приговоры военных или других трибуналов каждой из Объединенных Наций.

Постоянное местонахождение Трибунала – Берлин. Первые заседания членов Трибунала и Главных Обвинителей состоятся также в Берлине, в том месте, которое будет определено Контрольным Советом в Германии. Первый процесс состоится в Нюрнберге, а последующие процессы состоятся в местах по определению Трибунала.

В каждом судебном процессе участвуют один или несколько главных обвинителей. Функции главного обвинителя могут выполняться им лично, или любым лицом, или лицами по его полномочию.

Функции защитника могут выполняться по ходатайству подсудимого любым адвокатом, имеющим право выступать на суде в его родной стране, или любым другим лицом, которое будет специально уполномочено на это Трибуналом.

Судебное заседание проходит в следующем порядке:

а) оглашается обвинительный акт на суде;

b) Трибунал опрашивает подсудимых, признают ли они себя виновными;

с) обвинитель произносит вступительную речь;

d) Трибунал опрашивает обвинителей и защитников, имеются ли у них и какие ходатайства о представлении доказательств, после чего Трибунал выносит определение по этим ходатайствам;

Режим военного положения

На основании ФКЗ РФ от 30 января 2002 года «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных её местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

Целью введения военного положения (ВП) является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ.

Период действия ВП начинается с даты и времени начала действия ВП, которые устанавливаются указом Президента РФ о введении ВП, и заканчивается датой и временем отмены военного положения.

В период действия ВП в соответствии с ФКЗ могут ограничиваться права и свободы граждан РФ. Иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.

В соответствии с ч.2 статьи 87 Конституции РФ основанием для введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях является агрессия против РФ или непосредственная угроза агрессии.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против РФ независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны РФ признаётся:

1) вторжение или нападение вооружённых сил иностранного государства или группы государств на территорию РФ, любая военная оккупация территории России, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории РФ или её части с применением вооружённой силы;

2) бомбардировка вооружёнными силами иностранного государства или группы государств территории или применение любого оружия против России;

3) блокада портов или берегов России вооруженными силами иностранного государства или группы государств;

4) нападение вооружённых сил иностранного государства или группы государств на Вооружённые Силы РФ либо другие войска независимо от места их дислокации;

5) действия иностранного государства или группы государств, позволяющих использовать свою территорию другому государству для совершения акта агрессии против РФ;

6) засылка иностранным государством либо от имени иностранного государства или группы государств вооружённых банд, групп, иррегулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения вооружённой силы против России, равносильные актам агрессии.

Актами агрессии против РФ могут признаваться также другие действия по применению вооружённой силы иностранным государством или группой государств против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности России, а также иные несовместимые с Уставом ООН и равносильные актам агрессии действия.

Введение военного положения. Возможность введения на территории РФ или в отдельных её местностях военного положения предусмотрена ст. 87 Конституции РФ. Право введения военного положения предоставлено Президенту РФ, который незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В указе Президента РФ должны быть предусмотрены:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;

б) дата и время, с которых начинает действовать военное положение;

в) границы территории, на которой вводится военное положение.

Указ Президента РФ о введении военного положения подлежит незамедлительно обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.

Вопрос об утверждении указа Президента РФ о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в течение 48 часов с момента получения этого указа.

Решение об утверждении указа Президента РФ о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется соответствующим постановлением (при не утверждении такое решение оформляется также постановлением Совета Федерации).

Неутвержденный Советом Федерации указ Президента РФ прекращает действие со следующего дня после дня принятия такого решения и доводится до сведения населения в том же порядке, что и введение военного положения.

На территории, на которой введено военное положение, согласно ст. 7 Закона, применяются следующие меры:

1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.

2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением стационарных или временных жилых помещений;

4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с неё, а также ограничение свободы передвижение по ней;

5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность РФ;

6) привлечение граждан в порядке, установленном Правительством РФ, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению повреждённых объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

7) изъятие в соответствии с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;

Читайте также:
Государственно-правовой режим: что это такое, описание и особенности

8) запрещение или ограничение выбора места пребывания либо места жительства;

9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;

10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

11) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

12) запрещение нахождения граждан на улицах и в иных общественных местах в определённое время суток и предоставление органам власти права при необходимости осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств, а также, при наличии оснований, задержание граждан и транспортных средств. При этом срок задержания граждан не может превышать 30 суток.

13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В отдельных, предусмотренных Законом случаях, у граждан производится изъятие оружия. Боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ;

14) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, СМИ, использование их работы для нужд обороны; запрещение работы приёмопередающих радиостанций индивидуального пользования;

15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;

16) интернирование (изоляция) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права граждан иностранного государства, воюющего с РФ;

17) запрещение или ограничение выезда граждан за пределы территории РФ;

18) введение в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управления, органах местного самоуправления и организациях дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности;

19) прекращение деятельности в РФ иностранных и международных организаций, в отношении которых правоохранительными органами получены достоверные сведения о том, что указанные организации осуществляют деятельность, направленную на подрыв обороны и безопасности РФ.

Согласно статьи 8 ФКЗ «О военном положении», в период действия военного положения федеральными законами и иными НПА РФ в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены следующие меры:

а) меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности; оборот имущества; свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

б) временно изменены формы собственности организации, порядок и условия процедур банкротства; режим трудовой деятельности;

в) установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования как на территории, на которой введено военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено.

На территории, на которой введено военное положение, референдумы и выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления не проводятся. Режим военного положения предполагает введение значительного числа иных ограничений прав и свобод граждан, а также возложение на них дополнительных обязанностей, которые ни в коем случае не могут быть в мирных условиях.

Для обеспечения режима военного положения в порядке, установленном НПА Президента РФ, могут быть привлечены Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы. Они выполняют следующие задачи:

1) поддержание особого режима въезда на территорию и выезда с неё, а также ограничение свободы передвижения по ней;

2) участие в спасении и эвакуации населения, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

3) охрана военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

4) пресечение деятельности незаконных вооружённых формирований, террористической и диверсионной деятельности;

5) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

6) участие в проведении иных мероприятий по обеспечению режима военного положения.

В главе 3 ФКЗ РФ «О военном положении» от 30 января 2002 г. отражены полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и особенности их функционирования в период действия военного положения (в статьях 11 – 17), которые подробно освещаться в этой главе не будут. Среди них:

1. Полномочия Президента РФ в области обеспечения режима военного положения.

2. Полномочия палат Федерального Собрания РФ в области обеспечения режима военного положения.

3. Полномочия Правительства РФ в области обеспечения режима военного положения.

4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения режима военного положения.

5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения режима военного положения.

6. Деятельность судов и органов прокуратуры на территории, на которой введено военное положение.

7. Особенности деятельности органов государственной власти в период действия военного положения.

Правовое положение граждан в период действия военного положения. Граждане, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны:

1) выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам;

2) являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы военного управления, обеспечивающих режим военного положения. на территориях которых указанные граждане проживают;

3) выполнять требования, изложенные в полученных ими предписаниях, повестках и распоряжениях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц;

4) участвовать в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении разрушенных объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, вступать в специальные формирования;

5) предоставлять в соответствии с ФЗ необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества.

1) предоставлять в соответствии с ФЗ необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества;

2) выполнять задания (заказы) в целях обеспечения обороны и безопасности РФ в соответствии с заключёнными договорами.

Военное положение, введённое на территории РФ или в отдельных её местностях в соответствии с настоящим ФКЗ, отменяется указом Президента РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, о чём население РФ оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

С момента отмены военного положения НПА, принятые для обеспечения режима военного положения, утрачивают свою силу или отменяются органами, их издавшими, а органы исполнительной власти и органы военного управления прекращают осуществление полномочий в области обеспечения режима военного положения.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: