Международные межправительственные организации: что это значит

Вопрос 108 Понятие международных организаций межправительственного характера и их виды

Результатов развития международных общественных отношений на протяжении XIX-XX вв. появление особого типа организаций – международных, значительного в количественном отношении и влиятельного в политическом плане. В настоящее время в международных организациях принимаются многие политические решения. В них вырабатываются стандарты, тарифы, санитарные правила и многие другие важные нормы социальной жизни.

ММПО создается государствами в целях удовлетворения возникающих входе межгосударственных взаимоотношений потребностей, требующих постоянного механизма сотрудничества. Для осуществления задач ММПО создается система органов, которая принимает нередко весьма сложный вид. Являясь “инструментом” сотрудничества государств членов. Международная организация не может рассматриваться как простая сумма государств-членов или даже как коллективный уполномоченный. Воля, выражаемая в решениях ее органов, не идентична воле всех ее членов и каждого из них. ММПО обладает известной автономией по отношению к своим членам. Особого рода субъектность ММПО создает определенный риск для государств-членов, чьи интересы и позиции могут не совпадать с интересами или позициями организации. В настоящее время многие ММПО способныоказывать политическое давление на государства-члены и группировки внутри организации, а также отдельные политические силы и социальные слои внутри государств.

Международные организации существуют в каждой сколько-нибудь значительной области социальной жизни.

Международные организации осуществляют научное, техническое сотрудничество, культурные и спортивные связи. Эти организации воздействуют даже на повседневную жизнь отдельных людей. Например, Всемирный почтовый союз, Всемирный союз электросвязи определяют правила, благодаря которым осуществляется обмен корреспонденцией между любыми точками земного шара.

Выделяют две основные группы международных организаций:

международные межправительственные организации и международные неправительственные организации. Главное различие между ними состоит в том, что первые представляют собой объединение государств, вторые являются объединениями физических или юридических лиц, ассоциаций, движений, общественных организаций.

Международные межправительственные организации (ММПО) – это постоянно действующие конференции представителей государств, создаваемые на основе международных многосторонних договоров.

Понятия ММПО дана в резолюции Экономического и Социального Совета ООН 1950 : “Это организации, созданные по соглашению между государствами, членами которых являются сами государства”. К ММПО относятся, ООН, ОАГ, Евратом, НАТО, Организация африканского единства, СНГ. Признаками ММПО являются

-международная правовая основа деятельности (международный договор или устав),

-особые постоянно действующие органы управления, персонал, наличие финансовых средств, существование обязательств государства по выполнению решений.

Состав ММПО Членами ММПО, по общему правилу, являются государства в лице своих представителей. Государства, входящие в ММПО, имеют разные статусы, которые сводятся к двум основным группам: учредители и государства, присоединившиеся к учредительному договору. Как правило, в отношении прав или обязанностей разница между учредителями и позднее вступившими государствами не проявляется.

Органы ММПО делятся на главные и вспомогательные. Главные органы создаются на основе устава, участвуют в принятии решений, осуществляют руководство определенными видами деятельности организации. Вспомогательные органы выполняют конкретные задачи, постоянного или временного характера, создаются и упраздняются по мере необходимости. Органы ММПО можно разделить на совещательные, исполнительные, административные, судебные и консультативные.

Совещательные органы обычно действуют как пленарные конференции, собирающиеся регулярно, относительно редко и на короткое время.

Исполнительные органы обеспечивают текущую деятельность ММПО, создают вспомогательные органы. Нередко они наделены правами принимать меры чрезвычайного характера.

Административные органы – это секретариаты, которые обеспечивают функционирование других органов, готовят конференции, доклады, публикуют материалы организации. Руководитель секретариата управляет финансовыми средствами. В секретариатах работают международные чиновники, административно-технический и вспомогательный персонал. Международные чиновники (называемые международной гражданской службой) – это должностные лица, набираемые в государствах-членах. Их международный юридический статус предполагает формальную независимость от любой власти за пределами международной организации.

Немногие ММПО имеют судебные органы, выполняющие арбитражную функцию при возникновении споров между государствами по вопросам компетенции международной организации, и функцию толкования нормативных документов ММПО. Примеры таких органов: Международный суд ООН, Судебные палаты по делам рейнского судоходства Центральной комиссии судоходства на Рейне. Деятельность международных судов не получила широкого признания.

К консультативным органам относятся межпарламентские органы, появившиеся в ММПО сравнительно недавно. Они занимаются широким кругом вопросов, охватывающих практически все сферы деятельности соответствующих международных организаций. Будучи представительством национального парламента, они осуществляют и функции политического контроля за деятельностью организации. Межпарламентские органы состоят, как правило, из представителей

Читайте также:
Инновационный банк: что это такое, описание и особенности

парламентов стран-членов, назначаемых или избираемых национальными парламентами, а в некоторых случаях также законодательными ассамблеями федеративных единиц

Межпарламентские органы имеются в нескольких крупных региональных международных организациях. Например, к ним относятся Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Межпарламентский консультативный совет Бенилюкса, Ассамблея Западноевропейского союза (ЗЕС), Межпарламентская ассамблея СНГ.

Функции ММПОРаскрывая понятие функции, мы можем проследить и самостоятельную деятельность организации и взаимосвязь ММПО с социальной средой, в которой они существуют. С точки зрения социологии, выделяются функции: нормотворческую, контрольную, посредническую, консультативную, оперативную, информационную.

Разновидности международных межправительственных организаций

Основные положения понятия международных межправительственных организаций

В современном мире международные отношения можно охарактеризовать возрастающим количеством международных межправительственных организаций. На практике этот процесс «институционализацией» международных отношений.

Международная организация – объединение межгосударственного характера, сформированное на основе соглашений.

Согласно статистическим данным, в систему международных организаций, в том числе и международных неправительственных, входит более 20 тысяч, и это число с каждым днем стремительно возрастает. Совокупность и разнообразие всех международных организаций вызывает необходимость в классификации их типологии.

Классификация международных межправительственных организаций

Существующие в мире типологии дают возможность классифицировать все международные организации по таким основным признакам:

  • По территории осуществления деятельности членов-участников:
    • Универсальные, такие как Организация Объединенных Наций;
    • Региональные, такие как Организация Американских Государств;
    • Межрегиональные, такие как Организация экономического сотрудничества и развития;
  • По компетенции:
    • Организации общей компетенции, которые занимаются любыми вопросами, решение которых дает возможность достичь цели, ради которых и была создана организация;
    • Специальной компетенции, которые формируются с целью реализации партнерства в определенной сфере международных отношений.
  • В зависимости от порядка приема новых членов-участников в состав организации:
    • Открытые, подразумевающие собой то, что любая страна может стать ее участником;
    • Закрытые, подразумевающие собой то, что при согласии первых членов-участников может выполняться прием в члены организации. Ярким примером является НАТО, в состав которой можно попасть лишь по приглашению всех государств, которые являются членами Альянса.

К организациям общей компетенции в обязательном порядке относится Организация Объединенных Наций, которая была создана для реализации следующих целей:

  • поддержание мира и безопасности на международном уровне;
  • развитие отношений между нациями, которые реализуются на основе почтения принципа равноправия и самоидентификации народов;
  • принятие мер укрепления всестороннего мира;
  • реализация международного партнерства при решении экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем международного уровня;
  • побуждение к уважению прав человека и его основных свобод, несмотря на особенности личности – расу, пол, язык, религию;

К организациям специальной компетенции следует отнести Международная организация гражданской авиации, которая представляет собой специализированное учреждение ООН и была сформирована при подписании 07 декабря 1944 года в г. Чикаго Конвенции о международной гражданской авиации. Цель данной организации является обеспечение необходимости граждан в пользовании безопасным, регулярным, эффективным и экономичным международной гражданской авиацией, а также систематического роста международной авиации в мире. Она одобряет разработку конструкций и применение самолетов в мирных целях, создание и обеспечение развития авиалиний, аэропортов, а также оборудования для навигации.

Но на сегодняшний день существуют также организации, которое не соответствуют такому признаку международной организации, как подписанный учредительный договор, наличие штаб-квартиры, определенная организационная структура, постоянно действующие органы, общая или специальная компетенция этих органов и организации в целом. Они называются параорганизациями или квазиорганизациями (их еще именуют как «псевдо-организации»). Таковыми являются «Большая восьмерка», «Большая двадцатка».

Особенности классификации современных международных организаций

Для классификации международных организаций признаки, приведенные выше, являются обобщенными и довольно условными, поскольку одному признаку может соответствовать одна или нескольких различных организаций.

Такая организация, как Всемирная торговая организация по территории осуществления деятельности членов-участников относится к универсальным, так как любое государство может принимать участие в ее работе, а по компетенции она может быть отведена к организациям специальной компетенции потому, что ее деятельностью является обеспечение партнерства по снятию ограничений в сфере международной торговли и налаживание торгово-политических отношений стран-участниц.

Читайте также:
Кабальная грамота: что это такое, описание и особенности

Стремительное развитие международных организаций способствует расширению границ ее компетенции и, соответственно, числа стран-участниц. В свою очередь, это оказывает влияние на их юридическую природу.

К такому типу организаций можно отнести Европейский Союз, который изначально позиционировался как абсолютно экономическое объединение с политическими целями, которые он приобрел при развитии очертаний надгосударственного (международного) образования. Европейский Союз является совокупностью признаков международных межправительственных организаций (признак межгосударственности) и признаки государства как элемента международного права.

Но фактически Европейский Союз это ни международная межправительственная организация, ни государственная организация, и выступает организация международного характера sui generis, то есть единственная в своем роде.

Классификация международных организаций была и остается главным объектом научных исследований, требующих системного подхода и учета тех изменений, которые претерпевают международные организации в международных взаимоотношениях.

Международные межправительственные организации

Современные международные организации могут быть разделены на две основные категории: международные межправительственные организации, называемые «публичными», и международные неправительственные организации (МНПО), являющиеся, так сказать, «частными». Данная статья посвящена первой категории; вторая, охватывающая сотни различных видов организаций, рассматривается в статье, озаглавленной «Участники международных отношений».

Классификация международных межправительственных организаций может проводиться различными способами с учетом существенных различий в их статусе (коммерческие, некоммерческие и т. д.), структуре, задачах, функциях, финансировании, рабочих языках и правилах членства. Однако все они являются межгосударственными организациями, созданными в соответствии с учредительным документом (таким как договор или соглашение), которые наделяют их собственными полномочиями по принятию решений, отличающимися от полномочий их государств-участников, а также определяют их юрисдикцию, устанавливают постоянную организационную структуру и предоставляют средства достижения как общей цели, так и решения конкретных задач в международном масштабе.

Международная межправительственная организация представляет собой юридическое лицо (то есть «корпоративный орган» или корпорацию), и в данном качестве она может заключать соглашения с другими организациями (например, соглашение о штаб-квартире со страной, в которой она расположена), обладать движимым и недвижимым имуществом, защищать свои права и урегулировать споры в суде, а также претендовать на особые привилегии, такие как освобождение от налогов. Эти атрибуты позволяют организации быть самостоятельным актором на международной арене.

Полномочия, предоставляемые международной организации, могут быть более или менее широкими. Международные межправительственные организации выполняют функции сотрудничества и интеграции. Вообще говоря, целью международной организации является скорее сотрудничество, то есть согласование различных политических позиций государств-участников, нежели интеграция, то есть выработка общей политической стратегии, которую бы сама организация определяла и регулировала. Если говорить о методах координации, используемых ими в своей деятельности, то международные организации, в общем случае, принимают соответствующие стандарты и следят за их соблюдением.

Международные межправительственные организации в целом имеют однотипные организационные структуры. Подавляющее большинство из них включают секретариат, генеральную ассамблею и различные советы, комиссии и другие коллегиальные органы, либо заседающие на постоянной основе, либо созывающиеся для решения конкретных вопросов, а также судебные органы, посреднические агентства и, зачастую, региональные отделения.

С исторической точки зрения зарождение международных ассоциаций относится к V и VI векам нашей эры. Только с формированием современных национальных государств, после заключения Вестфальского мира в 1648 году, начинают устраиваться первые дипломатические конференции. Однако концепция межправительственной системы начала действительно развиваться уже после завершения наполеоновских войн.

Венский конгресс 1815 года открыл эпоху многосторонних договоров, которые не только кодифицировали международное право, оговаривали дипломатический статус и отменяли рабство, но также устанавливали первые международные режимы для упорядочивания судоходных путей, а именно Центральную комиссию судоходства по Рейну (1815 г.) и Дунайскую комиссию (1856 г.). К этим международным организациям в скором времени присоединились Международный союз электросвязи (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.) и Международное бюро Парижского союза по охране промышленной собственности (1884 г.).

В 1907 году Гаагские конференции, объединившие не только европейские страны, но и латиноамериканские республики, провозгласили принципы универсальности и равенства, которые в конечном итоге привели к созданию Лиги Наций. Лига Наций, основанная Версальским договором в 1919 году, стала по своему масштабу поистине универсальным собранием суверенных государств. Однако отсутствие США (несмотря на роль президента Вудро Вильсона в становлении Лиги Наций) наряду с ограниченными средствами и полномочиями новой международной организации, привело к неспособности предотвратить мировой экономический кризис 1929 года и, что более важно, начало Второй мировой войны.

Читайте также:
Подкоморский суд: что это такое, описание и особенности

Лидеры союзников в 1944 году на встрече, состоявшейся в Бреттон-Вудсе, Нью-Хэмпшир (США), учредили Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд. В 1945 году они снова встретились в Сан-Франциско и основали Организацию Объединенных Наций (ООН). ООН учредила ряд специализированных органов, а также специальных программ, таких, как Программа развития ООН (ПРООН); программ финансирования, включая Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); региональных и специальных комиссий, таких как Экономическая комиссия для Африки (ЭКА ООН) и Комиссия международного права (КМП); и программных конференций, таких как Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В 1948 году 23 страны подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО) в 1995 году. В настоящее время в ВТО входят более 150 государств-участников, включая Россию, которая вступила в 2012 году после 18 лет переговоров.

В результате стремительных событий на международной арене, особенно связанных с распространением коммунистических идей и подъемом национально-освободительного движения колониальных народов, было создано большое количество международных институтов, чаще всего на региональной или межконтинентальной основе. Некоторые из этих учреждений исчезли после распада СССР и Советского блока; одним из примеров является Организация Варшавского договора, которая была создана в качестве противовеса Организации Североатлантического договора (НАТО). Другие международные межправительственные организаций были созданы в ответ на значительное развитие международной торговли, рост взаимозависимости и необходимость поиска решений проблем, которые национальные правительства не могли решить самостоятельно. Сегодня существует около 400 межправительственных организаций; более 200 из них находятся в Африке с ее 54-мя странами. В период с 1945 года, когда была основана Организация Объединенных Наций, и по настоящее время число государств-участников ООН возросло с 51 до 193.

Поскольку количество международных межправительственных организаций постоянно увеличивается, их роль в эволюции глобальных отношений становится все заметнее. Национальные правительства осознали, что официальное сотрудничество друг с другом может помочь решить проблемы, в том числе внутригосударственные, практически во всех областях, включая мир, экономику, торговлю, оборону, здравоохранение, окружающую среду, права человека, культуру, а также развитие науки и технологий.

Хотя невозможно перечислить все виды международных межправительственных организаций, их можно условно разделить на следующие обобщенные категории:

  • глобальные с общей юрисдикцией; например, Организация Объединенных Наций;
  • глобальные с конкретной юрисдикцией; например, специализированные учреждения ООН, такие как Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирная торговая организация (ВТО);
  • континентальные; например, Африканский союз (АС), Организация американских государств (ОАГ) и Европейский союз (ЕС). Последняя – единственная наднациональная организация подобного типа, продемонстрировала рост своих участников с 6-ти стран в 1957 году, когда она была основана в Риме, до более чем 28-ми в 2018 году, оставаясь открытой для других кандидатов, с которыми ведутся переговоры о вступлении. Данная категория также включает в себя континентальные банки развития, а также экономические комиссии ООН, действующие на каждом континенте;
  • межконтинентальные; например, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Содружество наций; Международная организация франкоязычных стран (Франкофония), Организация исламского сотрудничества (ОИК) и Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС).
  • региональные; например, Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР), Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Глобализация мировой экономики, с одной стороны, и рост политической нестабильности и угроз вооруженных конфликтов, с другой стороны, побудили страны искать новые формы международного управления. Каждый день подписываются новые многосторонние соглашения, организуются конференции по вопросам общемировой важности и проводятся мероприятия, выходящие за рамки национальных границ. Международные организации занимают все более видное место на мировой арене, но в то же время ведущие экономические державы, действуя через такие группы, как G7 и G20, которые часто не имеют определенного юридического статуса, начали создавать свои собственные сферы влияния. Не нарушая жизнеспособность межправительственных организаций в целом и не ставя под сомнение целесообразность их деятельности, данное явление показывает, что в будущем международные межправительственные организации, создающие их государства, и другие участники международных отношений, количество которых неуклонно растет, должны наладить более тесное взаимодействие, если они хотят обеспечить устойчивость мирового развития.

Читайте также:
Детальная фотосъемка: что это такое, описание и особенности

Автор: Louis Sabourin, Professor. International Organizations [Электронный ресурс].

Международная межправительственная организация (ММПО): понятие и юридическая природа, основные признаки, международно-правовой статус. Классификация ММПО.

Международная межправительственная организация – созданное на основе международного договора для осуществления целей, предусмотренных учредительным (уставным) документом, объединение государств, обладающее международной правосубъектностью, имеющая постоянные органы и действующее для достижения этих целей в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Любая международная организация должна обладать следующими признаками:

– сознание в соответствии с международным правом (не должно противоречить нормам МП, в особенности принципам jus cogens);

-учреждение на основе международного договора;

– осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности. Международные организации создаются для координации усилий государства в той или иной области.

Международные организации призваны объединять усилия государств в полит (ОБСЕ), воен (НАТО), научно-технич, эконом (ЕС), валютно-финанс (Международный Валютный Фонд МВФ), социальной (МОТ) и во многих других областях;

-наличие соответствующей организационной структуры;

-наличие прав и обязанностей организаций. Права и обязанности любой организации закреплены в ее учредительном акте;

-самостоятельные международные права и обязанности организации. Речь идет об обладании межд. Организацией автономной волей, которая отличается от воли государств-членов. Этот признак означает, что в пределах своей компетенции любая организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на нее государствами – членами.

Юридическая природа международных организаций определяется общностью целей и интересов государств, учреждающих ММПО, т.е. государств-членов. Создавая ММПО, государства не утрачивают своего суверенитета.

Для достижении я целей, поставленных перед ММПО государства-члены наделяют их определенной правовой дееспособностью, признавая за ними способность иметь определенные права и обязанности.

Воля межд. организаций отличается от индивидуальной воли ее государств-членов. Индивидуальные волевые акты государств согласуются между собой и образуется «воля нового субъекта» межд отношений. Источником этой обособленной воли является учредительный акт.

Государство, являясь основным субъектом МП, обладает универсальной правосубъектностью, т.е. всей полнотой прав, которые предоставляются межд правом. ММПО же обладает специальной правосубъектностью и имеет целевой характер, который определяется государствами-членами.

Отличительной чертой также является то, что государство обладает определенной собственной территорией, а ММПО-нет.

Классификация ММПО.Сегодня в мире существует огромное количество ММПО, что предполагает необходимость их классификации. Для региональной классификации необходимо определить принципы разделения всего множества ММПО.

С точки зрения пространственной сферы деятельности ММПО можно разделить на 2 вида: универсальные и региональные.

К универсальным относятся ММПО системы ООН либо примыкающее к ним международные организации, такие, как ВТО.

Региональные же ММПО ограничивают сферу своей деятельности рамками отдельных регионов. Например, региональные, континентальные.

По характеру закрепленной за ними компетенции: межд.организации сотрудничесва и межд.организации интеграции.

Большинство современных ММПО, имеющих своей задачей координацию деятельности государств-членов , относятся к группе межд.организации сотрудничества. Отношение этих ММПО основываются на принципах уважения суверенитета других государств-членов.

Следует также выделить и такой вид организаций, членство в которых ограничено определенным критерием, выводящим их за рамки региональной организации, но не позволяющим стать универсальной. Такие организации получили название межрегиональных. Например, ОИК (Организация Исламского Сотрудничества).

а) общей компетенции – деятельность затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и другие (ООН);
б) специальной компетенции – сотрудничество ограничивается одной специальной областью (ВОЗ, МОТ), при этом такие организации могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные, научные, религиозные;

Читайте также:
Перерегистрация ООО: что это такое, описание и особенности

по характеру полномочий:

а) межгосударственные – регулируют сотрудничество государств, их решения носят рекомендательную или обязательную силу для государств-участников;
б) надгосударственные – наделяются правом принимать решения, непосредственно обязывающие физических и юридических лиц государств-членов и действующие на территории государств наряду с национальными законами;

с точки зрения порядка приема в международные организации:

а) открытые – любое государство может стать членом по своему усмотрению;
б) закрытые – прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей (НАТО);

по критерию структуры:

а) организации с упрощенной структурой;
б) организации с развитой структурой;

по критерию способа создания :

а) международные организации, созданные классическим путем – на основе международного договора с последующей ратификацией;
б) международные организации, созданные на иной основе – деклараций, совместных заявлений.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ – конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Международные организации: список ключевых организаций мира

В условиях всемирной глобализации, интеграции экономик, унификации законодательств и стирания границ между странами уже невозможно принимать решения единолично. Необходимо согласовывать намерения по разным вопросам с остальными участниками мирового сообщества. Наряду с государствами, важными членами мировой политики являются международные организации. Конфликты между группами людей и странами, террористические группировки, изменения климата, геополитика, разработка арктического шельфа, исчезновение редких видов животных – это далеко не полный список вопросов, которые требуют их участия. Противостоять новым вызовам современности возможно только общими усилиями.

Определение

Международная организация является добровольным союзом государств-участников, создаваемым для сотрудничества в сферах экономики, политики, культуры, экологии, безопасности. Вся их деятельность основывается на международных договорах. Характер взаимодействия может быть как межгосударственным, так и негосударственным, на уровне общественных объединений.

Признаки

В основе любой международной организации лежат минимум шесть основных признаков:

  • Любая организация должна быть создана и действовать в соответствии с международными стандартами права. Обычно, при создании подобного объединения все члены-государства подписывают международную конвенцию, протокол или соглашение, которое гарантирует выполнение всех обязательств, взятых на себя участниками.
  • Деятельность международных организаций регламентируется ее Уставом, в котором обозначаются цели, задачи, принципы, структура объединения. Положения Устава не должны противоречить нормам международного права.

  • Наличие прав и обязанностей всех участников. Обычно они равны для любого члена объединения. Также они не должны отменять самостоятельные права участников. Суверенитет государства не может попираться. Права международных организаций определяют статус объединения, регламентируют вопросы их создания и деятельность.
  • Постоянная или регулярная деятельность, сессии, совещания между членами для урегулирования международных вопросов.
  • Принятие решений простым большинством голосов участников организации или посредством консенсуса. Окончательные решения фиксируются на бумаге и подписываются всеми участниками.
  • Наличие штаб-квартиры и органов управления. Не редко в качестве последнего выступает Председатель организации. Председательствуют участники по очереди, ограниченный временной промежуток.

Классификация

Какие международные организации существуют? Все объединения подразделяются в зависимости от нескольких критериев.

Межправительственные. Создаются на основе соглашения между правительствами стран-участниц. Членами являются государства, интересы которых в организации представляют государственные служащие

Неправительственные. Отношения в этих объединениях не регламентированы правительственными соглашениями. Членом может стать любая страна, согласная с целями и задачами организации. Ярким примером является Международная торговая палата

Универсальные. Круг вопросов, рассматриваемых организацией, не ограничивается одной сферой жизни. Государства-участники вправе вносить на рассмотрение любые вопросы. Ярким примером является ООН

Всемирные – мировые международные организации, в состав которых могут входить любые страны, вне зависимости от географического месторасположения. Чаще всего эти объединения имеют большое количество участников. Примеры: Всемирная организация здравоохранения, Всемирная метеорологическая организация

Читайте также:
Могут ли по долгам ИП забрать имущество ООО, если я учредитель?

Межрегиональные – это содружества государств в пределах нескольких регионов, объединенных общей идеей или проблемой. К таковым можно причислить Организацию исламского сотрудничества

Региональные – организации, включающие в свой состав государства одного региона для решения внутренних вопросов. Примером может служить СНГ (Содружество Независимых Государств) или Совет государств Балтийского моря

Формальные – это объединения, в которых встречи участников носят формальный характер. То есть каждому участнику отведена своя роль, все встречи документируются, отношения между членами обезличены. Такие организации имеют аппарат управления и свои властные органы. Примером является ОПЕК (Организация стран – экспортеров нефти)

Неформальные – организации, взаимодействие в которых носит неформальный характер на постоянной основе. К ним относятся такие гиганты, как Большая двадцатка и Парижский клуб стран-кредиторов

Одна организация может подходить сразу под несколько критериев.

Список ключевых международных организаций

По данным 2017 года, в мире насчитывается 103 всемирные организации. Некоторые из них являются постоянно действующими, другие собираются для сессий.

Африканский союз

Это международная межправительственная организация, в состав которой входит 55 государств-участников. Главной целью объединения является всестороннее сотрудничество и развитие африканских государств и народов. В сферу интересов входит экономика, торговля, безопасность, образование, здравоохранение, сохранение дикой природы, защита прав человека и многое другое.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое содружество

Международная региональная организация, сферой интересов которой служат экономика и торговля в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Объединение выступает инициатором создания беспрепятственной и свободной торговли между странами-участницами.

Андское сообщество наций

Международное региональное объединение стран Южной Америки. Имеет социально-экономическую направленность. Члены сообщества выступают за интеграцию государств Латинской Америки.

Совет Арктики

В это международное содружество входит восемь государств. Его целью является сохранение природы в арктическом регионе, минимизация ущерба, наносимого природе во время разработки шельфов.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии

Это международная организация государств Юго-Восточной Азии. Круг вопросов, рассматриваемых объединением, не ограничен, но основная проблематика касается создания зон торговли. В состав входит 10 стран. В 2006 году между Россией и Ассоциацией подписана декларация, позволяющая сотрудничать государствам в рамках проводимых Ассоциацией встреч.

Банк международных расчетов

Это финансовая организация. Ее целью является укрепление сотрудничества между Центробанками разных стран и упрощение международных расчетов.

Всемирная ассоциация операторов атомных электростанций

Организация, членами которой выступают страны, эксплуатирующие атомные станции. Цель и миссия организации заключается в создании условий безопасного использования атомной энергии, повышении безопасности атомных электростанций.

Всемирная торговая организация

Многосторонняя международная организация, страны-члены которой являются участниками Генерального соглашения по тарифам и торговле. Призвана создать условия для либерализации торговли участников. Одна из самых многочисленных организаций, в ее состав входит 164 члена.

Международное агентство по атомной энергии

Организация, целью которой является способствование безопасному использованию атомной энергии. Также агентство препятствует распространению атомного оружия.

Организация объединенных наций – объединение, созданное после Второй мировой войны 50 странами-участницами для поддержания мира и безопасности на планете. На данный момент ООН является самой влиятельной организацией в мире. Кроме поддержания мира ООН теперь занимается широким кругом глобальных проблем. Какие международные организации входят в ООН? Всего насчитывается 16 учреждений. В состав организации входят такие специализированные международные объединения:

  1. Всемирная метеорологическая организация – орган ООН, в компетенцию которого входят вопросы метеорологии, глобального потепления и взаимодействие атмосферы с мировым океаном.
  2. Всемирная организация по здравоохранению – учреждение ООН, призванное решать международные проблемы в сфере здравоохранения населения Земли. Организация активно способствует повышению уровня медицинских услуг, гигиены, вакцинации населения в мире. В состав структуры входит 194 страны.
  3. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, более известная под аббревиатурой ЮНЕСКО. Объединение занимается вопросами образования и устранения неграмотности, дискриминации в образовании, изучением разных культур и социальной сферы жизни человечества. ЮНЕСКО активно участвует в борьбе с гендерным неравенством, играет огромную роль в решении широкого круга проблем Африканского континента.
  4. ЮНИСЕФ, или Международный чрезвычайный детский фонд ООН занимается всесторонней помощью институту материнства и детства. Среди основных целей фонда снижение детской смертности, снижение летальных исходов у беременных женщин, продвижение начального образования среди детей.
  5. Международная организация труда – специальное учреждение ООН, отвечающее за вопросы регулирования трудовых отношений как внутри стран, так и на международном рынке труда.
Читайте также:
Земская управа: что это такое, описание и особенности

Участие России в глобальных организациях

Российская Федерация принимает активное участие в жизни мирового сообщества и является постоянным членом большого количества всемирных организаций, рассмотрим основные из них:

  • Таможенный союз – надгосударственное объединение нескольких стран с целью создания единого экономического пространства и рынка, устранения таможенных ограничений для товаров.
  • Организация Объединенных Наций (Совет Безопасности) – постоянный орган ООН, занимающийся вопросами международной безопасности.
  • Содружество Независимых Государств – союз государств, ранее входивших в СССР. Главной целью СНГ являются вопросы политического, экономического и культурного взаимодействия между странами-участницами.
  • Организация Договора о коллективной безопасности – совет нескольких государств для поддержания мира и порядка на территории участников.
  • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – объединение, занимающееся решением вопросов безопасности в Европе.
  • Совет Европы – объединение европейских стран для укрепления демократии, совершенствования законодательства в области прав человека и культурного взаимодействия между странами.
  • БРИКС – группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.
  • Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество – региональный форум для развития торговли между участниками.
  • Шанхайская организация сотрудничества – объединение, целью которого является поддержание мира и стабильности. Не является военным блоком.
  • Евразийский экономический союз – региональная организация, выступающая за интеграцию и сближение рынков стран-участниц.
  • Международная организация по стандартизации – всемирное объединение, основной целью которого является выпуск международных стандартов и их внедрение на территории всех участников.
  • Международный олимпийский комитет – организация, созданная с целью возрождения и продвижения олимпийского движения в мире.
  • Международная электротехническая комиссия – объединение, занимающееся стандартизацией электросетей и оборудования.
  • Всемирная торговая организация – торговый союз, призванный обеспечить равные права на международном рынке всем участникам.

Международные организации: список ключевых организаций мира

В условиях всемирной глобализации, интеграции экономик, унификации законодательств и стирания границ между странами уже невозможно принимать решения единолично. Необходимо согласовывать намерения по разным вопросам с остальными участниками мирового сообщества. Наряду с государствами, важными членами мировой политики являются международные организации. Конфликты между группами людей и странами, террористические группировки, изменения климата, геополитика, разработка арктического шельфа, исчезновение редких видов животных – это далеко не полный список вопросов, которые требуют их участия. Противостоять новым вызовам современности возможно только общими усилиями.

Определение

Международная организация является добровольным союзом государств-участников, создаваемым для сотрудничества в сферах экономики, политики, культуры, экологии, безопасности. Вся их деятельность основывается на международных договорах. Характер взаимодействия может быть как межгосударственным, так и негосударственным, на уровне общественных объединений.

Признаки

В основе любой международной организации лежат минимум шесть основных признаков:

  • Любая организация должна быть создана и действовать в соответствии с международными стандартами права. Обычно, при создании подобного объединения все члены-государства подписывают международную конвенцию, протокол или соглашение, которое гарантирует выполнение всех обязательств, взятых на себя участниками.
  • Деятельность международных организаций регламентируется ее Уставом, в котором обозначаются цели, задачи, принципы, структура объединения. Положения Устава не должны противоречить нормам международного права.

  • Наличие прав и обязанностей всех участников. Обычно они равны для любого члена объединения. Также они не должны отменять самостоятельные права участников. Суверенитет государства не может попираться. Права международных организаций определяют статус объединения, регламентируют вопросы их создания и деятельность.
  • Постоянная или регулярная деятельность, сессии, совещания между членами для урегулирования международных вопросов.
  • Принятие решений простым большинством голосов участников организации или посредством консенсуса. Окончательные решения фиксируются на бумаге и подписываются всеми участниками.
  • Наличие штаб-квартиры и органов управления. Не редко в качестве последнего выступает Председатель организации. Председательствуют участники по очереди, ограниченный временной промежуток.

Классификация

Какие международные организации существуют? Все объединения подразделяются в зависимости от нескольких критериев.

Читайте также:
Пожизненное наследуемое владение: что это значит

Межправительственные. Создаются на основе соглашения между правительствами стран-участниц. Членами являются государства, интересы которых в организации представляют государственные служащие

Неправительственные. Отношения в этих объединениях не регламентированы правительственными соглашениями. Членом может стать любая страна, согласная с целями и задачами организации. Ярким примером является Международная торговая палата

Универсальные. Круг вопросов, рассматриваемых организацией, не ограничивается одной сферой жизни. Государства-участники вправе вносить на рассмотрение любые вопросы. Ярким примером является ООН

Всемирные – мировые международные организации, в состав которых могут входить любые страны, вне зависимости от географического месторасположения. Чаще всего эти объединения имеют большое количество участников. Примеры: Всемирная организация здравоохранения, Всемирная метеорологическая организация

Межрегиональные – это содружества государств в пределах нескольких регионов, объединенных общей идеей или проблемой. К таковым можно причислить Организацию исламского сотрудничества

Региональные – организации, включающие в свой состав государства одного региона для решения внутренних вопросов. Примером может служить СНГ (Содружество Независимых Государств) или Совет государств Балтийского моря

Формальные – это объединения, в которых встречи участников носят формальный характер. То есть каждому участнику отведена своя роль, все встречи документируются, отношения между членами обезличены. Такие организации имеют аппарат управления и свои властные органы. Примером является ОПЕК (Организация стран – экспортеров нефти)

Неформальные – организации, взаимодействие в которых носит неформальный характер на постоянной основе. К ним относятся такие гиганты, как Большая двадцатка и Парижский клуб стран-кредиторов

Одна организация может подходить сразу под несколько критериев.

Список ключевых международных организаций

По данным 2017 года, в мире насчитывается 103 всемирные организации. Некоторые из них являются постоянно действующими, другие собираются для сессий.

Африканский союз

Это международная межправительственная организация, в состав которой входит 55 государств-участников. Главной целью объединения является всестороннее сотрудничество и развитие африканских государств и народов. В сферу интересов входит экономика, торговля, безопасность, образование, здравоохранение, сохранение дикой природы, защита прав человека и многое другое.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое содружество

Международная региональная организация, сферой интересов которой служат экономика и торговля в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Объединение выступает инициатором создания беспрепятственной и свободной торговли между странами-участницами.

Андское сообщество наций

Международное региональное объединение стран Южной Америки. Имеет социально-экономическую направленность. Члены сообщества выступают за интеграцию государств Латинской Америки.

Совет Арктики

В это международное содружество входит восемь государств. Его целью является сохранение природы в арктическом регионе, минимизация ущерба, наносимого природе во время разработки шельфов.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии

Это международная организация государств Юго-Восточной Азии. Круг вопросов, рассматриваемых объединением, не ограничен, но основная проблематика касается создания зон торговли. В состав входит 10 стран. В 2006 году между Россией и Ассоциацией подписана декларация, позволяющая сотрудничать государствам в рамках проводимых Ассоциацией встреч.

Банк международных расчетов

Это финансовая организация. Ее целью является укрепление сотрудничества между Центробанками разных стран и упрощение международных расчетов.

Всемирная ассоциация операторов атомных электростанций

Организация, членами которой выступают страны, эксплуатирующие атомные станции. Цель и миссия организации заключается в создании условий безопасного использования атомной энергии, повышении безопасности атомных электростанций.

Всемирная торговая организация

Многосторонняя международная организация, страны-члены которой являются участниками Генерального соглашения по тарифам и торговле. Призвана создать условия для либерализации торговли участников. Одна из самых многочисленных организаций, в ее состав входит 164 члена.

Международное агентство по атомной энергии

Организация, целью которой является способствование безопасному использованию атомной энергии. Также агентство препятствует распространению атомного оружия.

Организация объединенных наций – объединение, созданное после Второй мировой войны 50 странами-участницами для поддержания мира и безопасности на планете. На данный момент ООН является самой влиятельной организацией в мире. Кроме поддержания мира ООН теперь занимается широким кругом глобальных проблем. Какие международные организации входят в ООН? Всего насчитывается 16 учреждений. В состав организации входят такие специализированные международные объединения:

  1. Всемирная метеорологическая организация – орган ООН, в компетенцию которого входят вопросы метеорологии, глобального потепления и взаимодействие атмосферы с мировым океаном.
  2. Всемирная организация по здравоохранению – учреждение ООН, призванное решать международные проблемы в сфере здравоохранения населения Земли. Организация активно способствует повышению уровня медицинских услуг, гигиены, вакцинации населения в мире. В состав структуры входит 194 страны.
  3. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, более известная под аббревиатурой ЮНЕСКО. Объединение занимается вопросами образования и устранения неграмотности, дискриминации в образовании, изучением разных культур и социальной сферы жизни человечества. ЮНЕСКО активно участвует в борьбе с гендерным неравенством, играет огромную роль в решении широкого круга проблем Африканского континента.
  4. ЮНИСЕФ, или Международный чрезвычайный детский фонд ООН занимается всесторонней помощью институту материнства и детства. Среди основных целей фонда снижение детской смертности, снижение летальных исходов у беременных женщин, продвижение начального образования среди детей.
  5. Международная организация труда – специальное учреждение ООН, отвечающее за вопросы регулирования трудовых отношений как внутри стран, так и на международном рынке труда.
Читайте также:
Как переходят права в процессе реорганизации?

Участие России в глобальных организациях

Российская Федерация принимает активное участие в жизни мирового сообщества и является постоянным членом большого количества всемирных организаций, рассмотрим основные из них:

  • Таможенный союз – надгосударственное объединение нескольких стран с целью создания единого экономического пространства и рынка, устранения таможенных ограничений для товаров.
  • Организация Объединенных Наций (Совет Безопасности) – постоянный орган ООН, занимающийся вопросами международной безопасности.
  • Содружество Независимых Государств – союз государств, ранее входивших в СССР. Главной целью СНГ являются вопросы политического, экономического и культурного взаимодействия между странами-участницами.
  • Организация Договора о коллективной безопасности – совет нескольких государств для поддержания мира и порядка на территории участников.
  • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – объединение, занимающееся решением вопросов безопасности в Европе.
  • Совет Европы – объединение европейских стран для укрепления демократии, совершенствования законодательства в области прав человека и культурного взаимодействия между странами.
  • БРИКС – группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика.
  • Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество – региональный форум для развития торговли между участниками.
  • Шанхайская организация сотрудничества – объединение, целью которого является поддержание мира и стабильности. Не является военным блоком.
  • Евразийский экономический союз – региональная организация, выступающая за интеграцию и сближение рынков стран-участниц.
  • Международная организация по стандартизации – всемирное объединение, основной целью которого является выпуск международных стандартов и их внедрение на территории всех участников.
  • Международный олимпийский комитет – организация, созданная с целью возрождения и продвижения олимпийского движения в мире.
  • Международная электротехническая комиссия – объединение, занимающееся стандартизацией электросетей и оборудования.
  • Всемирная торговая организация – торговый союз, призванный обеспечить равные права на международном рынке всем участникам.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 46. Международные связи общественных объединений

Комментарий к статье 46

1. Международные связи общественные объединения могут поддерживать различными способами.

Одним из способов является вступление в уже созданные международные общественные объединения. Например, российское общественное объединение, устав которого допускает вступление в международные общественные объединения, вправе вступить в ныне действующие Международный союз общественных объединений “Международный общественно-экономический союз (женщин)” или в Международный союз общественных объединений “Международная конфедерация театральных союзов”.

Еще одним способом установления международных связей является заключение соглашений с иностранными некоммерческими неправительственными организациями.

Неправительственными организациями называются учреждаемые физическими или юридическими лицами из разных государств объединения для осуществления международной деятельности некоммерческого характера в целях достижения определенных общих для объединения целей и интересов. Международные неправительственные организации, обычно по месту их нахождения, имеют статус юридического лица. По своей предметной функциональности они могут быть объединениями различного характера, например спортивными, исследовательскими или профессиональными.

Российские общественные объединения свободны в заключении договора. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

2. Российские общественные объединения при создании своих организаций, отделений или филиалов и представительств в иностранных государствах должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права, международных договоров РФ и законодательства этих государств.

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Правила, установленные международным договором РФ, имеют приоритет над нормами закона.

Читайте также:
Как доказать, что штраф должен платить не я?

Международный договор заключается между договаривающимися субъектами в письменной форме и регулируется международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Наименования договора в международном праве могут быть различными: договор, соглашение, устав, пакт, хартия, конвенция, договоренность, взаимопонимание, протокол, декларация и т.п.

В качестве примера приведем Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (вместе с Протоколом) (подписан в г. Вашингтоне 17.06.1992). Общественное объединение, которое имеет постоянное местопребывание в США и получает доход из России, будет иметь право, в соответствии с названным Договором, на освобождение от налогообложения в этом США, поскольку является некоммерческой организацией, которая обычно освобождается от подоходного налога в США, в котором она имеет постоянное местопребывание, при условии, что более половины лиц, имеющих фактическое право на доход, членов или участников этой организации, если таковые имеются, имеют право, в соответствии с настоящей статьей, на льготы, предусмотренные названным Договором.

Упомянутые в ч. 2 ст. 46 принципы международного права представляют собой обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание международного права и обладающие высшей юридической силой. Примерами международных принципов являются мирное разрешение споров, невмешательство, сотрудничество, равноправие и самоопределение народов, суверенное равенство государств, добросовестное выполнение обязательств по международному праву .

См.: Устав Организации Объединенных Наций (вместе с Правилами процедуры Генеральной Ассамблеи) (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (Правила с изм. и доп. от 31.12.1978).

Статья 47. Международное общественное объединение

Комментарий к статье 47

1. В ч. 1 комментируемой статьи дается определение, а точнее, называется основной признак международного общественного объединения – наличие у российского объединения образованного за рубежом структурного подразделения – организации, отделения или филиала и представительства.

Для приобретения прав юридического лица международное общественное объединение подлежит государственной регистрации в общем порядке, о котором см. ст. 21 и комментарий к ней. В отношении международных общественных объединений Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ каких-либо особенностей государственной регистрации не предусматривает.

Решение о государственной регистрации международного общественного объединения принимается Минюстом РФ. Решение о государственной регистрации межрегионального общественного объединения принимается территориальным органом Минюста РФ по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа этого общественного объединения.

На международные общественные объединения также распространяется общий порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации, установленный ст. 18, 19, 20, 21, 23 комментируемого Закона и др.

В соответствии со ст. 1202 ГК РФ личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо.

На основе личного закона юридического лица определяются, в частности:

– статус организации в качестве юридического лица;

– организационно-правовая форма юридического лица;

– требования к наименованию юридического лица;

– вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, в том числе вопросы правопреемства;

– содержание правоспособности юридического лица;

– порядок приобретения юридическим лицом гражданских прав и принятия на себя гражданских обязанностей;

– внутренние отношения, в том числе отношения юридического лица с его участниками;

– способность юридического лица отвечать по своим обязательствам.

Личным законом иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву, считается право страны, где эта организация учреждена. К деятельности такой организации, если применимым является российское право, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа отношения.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: